UNIVERSIDAD POLITECNICA Y ARTISTICA DEL PARAGUAY _SEDE CAAZAPÁ

CONSTITUCION NACIONAL
Lidia Acuña y Juana R. Amarilla

INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA CONSTITUCION.

Hoy en día sabemos que la constitución, es la norma fundamental, escrita o no,

de un Estado soberano, establecida o aceptada para regirlo, y que la
constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado
(poderes que, en los países occidentales modernos como el nuestro se definen
como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de éstos con sus ciudadanos,
estableciendo así las bases para su gobierno y organización de las
instituciones en que tales poderes se asientan, también garantiza al pueblo
derechos y libertades.

Pero es de relevante importancia indagar el significado originario de

‘constitución’ que en el caso se remonta a Grecia y a Roma, y que dicha
importancia reside en que las características de los objetos paradigmáticos son
siempre traspasados a los objetos que se van incorporando, mediante los
nuevos unos de la palabra a su campo de aplicación ya sea de manera
consciente o inconsciente. Permitiéndonos disponer de un seguro punto de
partida para estimar y comparar los cambios sufridos en el uso de la palabra,
en segundo lugar, la importancia deriva del hecho de que los autores modernos
y contemporáneos al aplicar el término ‘constitución’ han tenido en cuenta los
usos antiguos del término. Así, por ejemplo, el constitucionalismo racionalista
recoge mucho de la filosofía política de los griegos y la dogmática
constitucional del empirismo jurídico romano.

En el presente trabajo de investigación se efectúa una descripción clara,

precisa y breve de los hechos y circunstancias históricas que dieron antesala a
la elaboración y sanción de cada una de las constituciones que rigieron nuestro
país, una detallada acotación a la evolución de los derechos y garantías que
poco a poco fueron elevándose al rango constitucional, y especialmente la
distribución de las funciones del Estado en cada una de ellas con su propia
peculiaridad, divididos en su parte dogmática y orgánicas, haciendo mención
también a los aportes y las críticas de las mismas.

Los instrumentos jurídicos que se utilizan en el trabajo y que son objeto de

estudio en el trabajo son: El Reglamento de Gobierno de 1813, La Constitución
de 1844, la Constitución de 1970, la Constitución de 1940, la Constitución de
1967 y la Constitución de 1992.

A partir del siglo XVII y XVIII, se produjo en el mundo occidental una gran
transformación política, que consistió básicamente en las formas de concebir
las relaciones entre los hombres y el poder estatal. Se fue desarrollando un
conjunto de ideas que se conocen con el nombre de constitucionalismo: la
necesidad de la declaración de una ley suprema (constitución) y de garantías

0 Sólo hay un bien: el conocimiento. Sólo hay un mal: la ignorancia

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de los derechos de los ciudadanos, la separación de los poderes del Estado, la

legitimación del poder en la soberanía popular y la distinción entre poder
constituyente y poder constituido.

Es elemental hacer un estudio más allá del significado etimológico de lo que es

una constitución; por lo cual en este estudio buscamos encontrar la verdadera
esencia de lo que es una constitución, los elementos que al integran, su
finalidad, sus características, los tipos de constituciones que existen, quienes y
con qué objeto las elaboran; así como un enfoque más concreto hacia el
análisis de los orígenes de nuestra constitución de 1813.

La Constitución Política de un país es de suma importancia para la existencia

del mismo. La Carta Magna dicta la organización de un Estado, de una
sociedad. Sin la existencia de una Constitución, el Estado no se podría
conformar como tal, de ahí la importancia de analizar los aspectos más
importantes de una Constitución.

El concepto de Constitución ha sido tratado desde Aristóteles, en la antigua

Grecia, así, podemos ve que desde hace muchos siglos ha sido necesario para
el hombre establecer la organización de un Estado, ya que sin una
Constitución, carecería de los elementos necesarios para la supervivencia de
una sociedad.

El presente trabajo es producto de un esfuerzo dual, por amor al país y al

estudio y formación profesional, agradeciendo a los profesores que colaboraron
conmigo su material bibliográfico y su tiempo para la coordinación y
elaboración de este trabajo.

METODOLOGÍA

El método que se utiliza en el trabajo es el método mixto de investigación

bibliográfica, siendo el trabajo no experimental, tratando de analizar y deducir
de cada uno de los contenidos el mayor aporte y claridad posible, empezando
por los antecedentes históricos, la forma de elaboración y sanción, la
regulación de los derechos y garantías, la distribución y las atribuciones propias
de las funciones del Estado, a través de sus tradicionales órganos Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, y por último los aportes y críticas de cada una de las
normativas constitucionales históricas de nuestro país.

El material se divide en siete capítulos que constituyen los ejes temáticos del
trabajo de investigación de la historia y el contenido de las constituciones y en
cada capítulo se describen de manera clara y explícita posible sin abundar en
mucha historia, de la manera siguiente: Antecedentes históricos, Forma de
Elaboración de la Constitución, Contenido de la Constitución en parte

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Dogmática, este se subdivide nuevamente en secciones de Declaraciones

Fundamentales, Derechos y Garantías, y otra Orgánica que se subdivide en
Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y otros temas, y terminando cada
capítulo con los aportes y la críticas respectivas, centrándose lo más posible al
tema de estudio que contiene cada constitución histórica y la vigente.

La esencia del método difuso de control de constitucionalidad radica en la

noción de supremacía constitucionalidad y en su efectiva garantía, en el
sentido de que si hay actos que colinden con la Constitución, ellos son nulos y
como tales tienen que ser considerados por los tribunales, los cuales son,
precisamente, los llamados a aplicar las leyes.

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