LA JUBILACIÓN PATRONAL TIENE NUEVAS REGLAS

“La provisión que harán las empresas desde este año no es deducible. Pero, entrará a la cuenta de
gastos cuando se pague.

Trabajo. Para poder recibir la jubilación patronal es necesario que la persona labore por 25 años
con un mismo empleador, según la ley. (Archivo)

El presidente Lenín Moreno firmó el reglamento de la Ley Orgánica para la Reactivación de la

Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera. Allí
se indica que la provisión de la jubilación patronal y el desahucio no es deducible, pero cuando
el pago sea efectivo sí.
“Con este reglamento se soluciona el problema que inquietaba a los empresarios”, dijo a Diario
EXPRESO el socio de Andersen Tax Legal, Pablo Guevara.
La Ley dispuso una modificación en el artículo 10, numeral 13 en la Ley de Régimen Tributario
Interno, que pasó a condicionar la deducibilidad al pago y ya no a la provisión, explicó el
economista y asesor de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Ramiro Solano.
A partir de que la Ley fue publicada en el Registro Oficial, el 29 de diciembre de 2017, se generó
la inquietud en el sector empresarial; porque la norma solo indicaba que la provisión para la
jubilación patronal y desahucio no era deducible, entonces al hacer ese ahorro y no poder ponerlo
en la cuenta de gastos en el proceso del ahorro, para cuando se pagará tampoco, por ser de ejercicios
fiscales anteriores.
Pero, el Reglamento recién emitido en esta semana aclara todo. “Se ha solucionado el problema,
ahora falta que este documento se publique en el Registro Oficial”, agregó Guevara.
El Reglamento puntualmente dice: “las provisiones efectuadas para cubrir los pagos por desahucio
y pensiones jubilares patronales que sean constituidas a partir de la vigencia de la Ley Orgánica
para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de
la Gestión Financiera, no son deducibles; sin embargo, se reconocerá un impuesto diferido por
este concepto, el cual podrá ser utilizado en el momento en que el contribuyente se desprenda
efectivamente de recursos para cancelar la obligación por la cual se efectuó la provisión y hasta
por el monto efectivamente pagado, conforme lo dispuesto en la Ley de Régimen Tributario
Interno”.
Antes de que el presidente firmara el Reglamento se cuestionaba que por controlar a unos cuantos
empresarios que no respetan las leyes, se afectaría a los que sí lo hacen. Lo que se busca controlar
es que el ahorro para la jubilación patronal sí llegue al trabajador y evitar que la provisión se usara
solo para pagar menos impuestos, según la visión de las autoridades.
Pero en esa polémica, más de un experto indicó en el pasado que era importante rescatar la
deducibilidad de la jubilación patronal y el desahucio, porque tal como se había escrito en la Ley
afectaba a los empresarios que sí respetan la Ley.
En junio pasado de este año, Guevara mencionó que no tenía sentido que un gasto cierto y
necesario, que por norma contable debe provisionarse, se condicione su deducibilidad al pago que
afecte el resultado del ejercicio, cuando se sabía que esto no ocurriría.
Entonces cuando el Reglamento indica que se va a reconocer un impuesto diferido por este
concepto, la problemática se ha solucionado.
Los requisitos para recibirlo
Para que un trabajador acceda al beneficio de la jubilación patronal, adicional a la pensión
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, es necesario tener 25 años laborando con un
mismo empleador y si tiene 20 años o más, puede obtener un valor proporcional.
El cálculo de la jubilación patronal es la suma equivalente al 5 % del promedio de la
remuneración anual recibida de los cinco últimos años. Este rubro se debe multiplicar por los años
de servicio y el resultado se divide para el coeficiente de la edad que se establece en el artículo
218 del Código del Trabajo. Este resultado se divide para 12 meses.
Desde el 2015 las autoridades han indicado que la jubilación patronal es baja; por ejemplo, el
ministro de Trabajo, de ese año, indicó que solo un 5 % de trabajadores del sector privado la
recibe.
El Gobierno ahora está preocupado para que sean más los trabajadores que reciban el derecho de
la jubilación patronal.” ESTE CONTENIDO ES UNA PRODUCCIÓN DE GRÁFICOS NACIONALES SA GRANASA,
PUBLICADA ORIGINALMENTE EN EL SITIO WEB WWW.EXPRESO.EC

Propuesta para cambio en jubilación patronal en Ecuador

Dentro de la elaboración del nuevo Código de Trabajo al Ministerio del ramo llegó una propuesta,
que nació del sector privado, para hacer cambios en torno a la jubilación patronal para que sea el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) el que asuma ese pago, pero a cambio las
empresas tendrían que pagar “un porcentaje mucho más alto” de aportación, que actualmente es
del 11,15 %.

El ministro Raúl Ledesma dice que esta idea es “polémica, compleja”, pero que hay que analizarla
una vez que esté en blanco y negro.

Solo es una alternativa, no es algo decidido, pero desde ya el funcionario tiene reparos y sus
preocupaciones: “Va a tener una directa consecuencia”, una “complejidad en la liquidez de las
empresas”; y por otro lado el manejo del IESS, “estamos en proceso de transparencia y de
mejoramiento institucional en el IESS ahora, pero no sabemos en diez años dónde estará eso”.

En todo caso, asegura que el beneficio del trabajador no se afecta, que la propuesta solo plantea
cambiar quien le paga y concentra su pago en una sola institución.

El primer borrador del Código está en etapa de sistematización de las propuestas para luego volver
a entrar al debate con sectores. En ese cuerpo legal estarán las nuevas quince modalidades de
trabajo, ocho ya están definidas y se completarán la próxima semana para aplicarse desde el 2018.
El pago de un bono reemplazará a la jubilación patronal y al desahucio,
según plantea el proyecto de Código Laboral, entregado oficialmente el
jueves pasado a la Asamblea.
El nuevo beneficio, establecido en el artículo 261 del proyecto, se denomina
Bono por terminación de contrato y fondo global de jubilación patronal. Este
consiste en un pago de entre el 50 y 35% de la última remuneración por cada
año de servicio.
Mientras más años laborados menor será el porcentaje utilizado para
calcular el bono a recibir. Eliminar la jubilación patronal ha sido una vieja
aspiración del sector empresarial, que argumenta que este beneficio surgió
en 1938 para cubrir la falta de seguridad social.
Este derecho se mantuvo pese a que luego apareció la jubilación general,
con la creación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), dice
Xavier Sisa, director jurídico de la Cámara de Industrias y Producción. Hay
que tomar en cuenta que la jubilación patronal es un derecho que hoy
reciben solo los trabajadores amparados en el Código del Trabajo. Los
empleados públicos regidos por la Ley Orgánica de Servicio Público no
pueden acogerse a este beneficio.
Para acceder a este derecho, el trabajador debe haber laborado de forma
continua 25 años en una misma empresa. Además, los trabajadores que
acrediten entre 20 y 25 años de servicio en una sola firma tendrán derecho
a un valor proporcional de esta jubilación.
Antonio Vásconez, un empleado privado, está en esta situación. El
trabajador dijo que en pocos meses cumplirá 25 años de servicio continuo
en su empresa y no sabe si recibirá la jubilación patronal de aprobarse el
nuevo Código.
Sobre este tema, el proyecto señala, en la disposición transitoria tercera, que
aquellos trabajadores que tengan más de 13 años de servicio para un mismo
empleador al momento de aprobarse el nuevo Código no perderán el
derecho a la jubilación patronal.
Para el ministro de Relaciones Laborales, la jubilación patronal es
discriminatoria, pues beneficia solo a quienes han trabajado 25 años o más
en una misma empresa.
"Trabajadores con menos de 18 años son forzados, a través del desahucio,
a firmar un acta de finiquito porque no les quieren pagar la jubilación
patronal", dijo durante su intervención en la sabatina realizada en Machala.
La nueva norma, dijo, busca garantizar el pago de un bono a todo trabajador
al terminar su relación laboral sin importar el número de años de servicio.
Sisa destaca que, si bien el Ejecutivo aceptó el pedido de eliminar la
jubilación patronal, la nueva figura crea un carga económica que puede
afectar el flujo de las empresas. El Ministro del Trabajo insistió en que el
cambio busca garantizar la estabilidad laboral a los trabajadores y señaló
que los empleadores pueden ir provisionando mes a mes con miras a cumplir
con este beneficio. Pero para el experto laboral Carlos Carlosama, la figura
del pago de un bono cambia el espíritu de la jubilación patronal; esto es,
mejorar la situación de la persona cuando deje de trabajar. "El dinero puede
destinarse al gasto y no al ahorro".
A Sisa también le preocupa que el dinero que entregue el empleador no sirva
para un fin de jubilación del trabajador. "Se debería generar una figura para
que las personas ahorren forzosamente para su retiro". Carlosama consideró
que la medida tiene impacto positivo para el empleador más que para el
trabajador. "Es un perjuicio para el trabajador y el empresario se ahorra
dinero, porque el gasto para la pensión nunca va a ser igual al bono".
El abogado laboral Iván Nolivos señala que el cambio bien podría favorecer
a la estabilidad laboral, pero cree que afecta derechos adquiridos. Fernando
Ibarra, presidente del Parlamento Laboral (que reúne a cuatro
organizaciones sindicales), comparte esta preocupación y dice que el debate
debería ser cómo lograr que este pago no sea una carga para el empleador.
"Alguna vez se pensó en crear un fondo de jubilación privado similar al IESS
que sirviera para invertir en el mejoramiento del sector productivo y atender
la jubilación patronal".
El desahucio El proyecto de Código plantea que el bono reemplace, además,
al pago que recibe el trabajador con el desahucio: el aviso que presenta el
trabajador o el empleador de su decisión de terminar el contrato laboral y
que hoy se hace ante el Ministerio de Relaciones Laborales.
Actualmente, este pago es del 25% de su última remuneración por cada año
de servicio. "El porcentaje sube y hoy no solo es compensación por años de
servicio sino por jubilación", explica Nolivos.
El proyecto establece que este aviso se puede presentar con formulario en
línea. En contexto El proyecto de Código Laboral modificará y actualizará
una serie de normas laborales que datan de 1938. El documento plantea
cambios como la mensualización de los décimos, sindicalización, servicios
de guardería, pago de horas extras, entre otros.