Proceso de 3 etapas

El proceso del desarrollo de los estándares comprende las siguientes tres

etapas:

Redacción y aprobación de estándares.

Implementación de estándares.

Sustentación y mejora de los estándares.

Cada etapa debe originar el plan y medición para la siguiente etapa. Esto es
también importante para entender dónde y cómo estas tres etapas encajan
dentro del plan de implementación del sitio, para garantizar una transición
uniforme y efectiva de los estándares en el área de trabajo.

¿Quiénes son las personas claves en el Proceso de desarrollo de los

estándares?
Gerencia Superior (aceptar o rechazar)

Equipo de Implementación

Coordinador/Campeón de Estándares

Equipo de Redacción de Estándares

Usuarios - con responsabilidad directa e indirecta

TIPO DE LA INVESTIGACIÓN

Descriptivo y e x p l i c a t i v o , p o r q u e s e observa sistemáticamente los

fenómenos, los objetos de estudio, y en este proceso de observación, se
identifica, mide, evalúa y se explican ciertos aspectos de la Seguridad en
Comacsa y que se presentan en forma recurrente; también es del tipo
correlacional porque se pretende saber cómo influye la implementación de
Estándares Operacionales en el comportamiento de la otra variable
relacionada con el fin de cumplir con las normas nacionales.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
E1
E2

SA MI
OG

P1
P2

Dónde:
SA: Situación actual

E1: Estándares actuales

P1: PETS actuales

MI: Implementación

E2: Estándares mejorados e implementados

P2: PETS mejorados e implementados

OG: Objetivo General

Población
 La población está conformada por COMACSA donde se propone la
implementación de los Estándares y PETS para la mejora de la
Seguridad y dar el cumplimiento a las Normas Nacionales.

COMACSA TOTAL

Empleados 319

obreros 99

Total 418

Muestra:
La muestra está conformada por la Unidad “San Juan” donde se
aplican los Estándares y PETS para la mejora de la Seguridad de
la Unidad y dar cumplimento a las normas nacionales

UEA “SAN JUAN” TOTAL

supervisores 03

Perforistas 09

obreros 10

Operadores de maquinaria pesada 07

Total 29

Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER)

Se realiza el análisis de Identificación de Peligros y posteriormente la
Evaluación de los Riesgos asociados, con la finalidad de conocer los riesgos
presentes y potenciales que se puedan advertir en el desarrollo de las
operaciones de la empresa, así como su grado de peligrosidad.

El proceso del análisis de riesgos se inicia con la identificación de

los peligros existentes y probables que pueden llegar a afectar a los
trabajadores, procesos, maquinarias, equipos de seguridad, materiales y
otros, determinando el tipo d e peligro y el riesgo a s o c i a d o q u e s e genera en
la Unidad Minera.

Análisis de riesgos
Se determinan y registran aspectos generales del trabajo, así como los
particulares que puedan realizar en cada zona operativa del área en estudio
de la empresa, con el objeto de recabar la mayor cantidad de información posible
sobre las condiciones y actos realizados.

DEFINICIÓN DE LOS ESTÁNDARES OPERACIONALES

Una vez conocido el diagnostico situacional y hecho la identificación y evaluado

los riesgos mas intolerables en la Unidad Minera, para una correcta
implementación de los Estándares Operacionales se debe ver primeramente
la Política de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa (anexo 3), en la
que se refleja el compromiso, orientación y principios de la Alta Dirección de la
empresa, dado que es esta quien representa y toma las decisiones
trascendentales; para lo cual se necesita que los mismos representantes sean
quienes la evalúen, aprueben, difundan y pongan en práctica las Herramientas
a implementar.

Con la finalidad de obtener las Herramientas de Gestión deseadas, se mantiene

reuniones para aportar, en las reuniones se consideraron a: Gerente de Minas,
Sub gerente de Minas, Gerente del programa Seguridad Y Salud Ocupacional,
jefes de Recursos Humanos y Seguridad. Es preferible contar con la
mayor participación posible, dado que ello contribuye a lograr un enfoque
integral en la elaboración de las herramientas a implementar.

El Gerente convoca a reuniones en las que se deben tratar

básicamente los siguientes puntos:
Presentar el proyecto de implementación de Estándares Operacionales en la
empresa.

Definir responsabilidades y asignar funciones. Plantear un

borrador, para ser revisado y analizado.

Recopilar observaciones al borrador, evaluar y realizar modificaciones que se

consideren necesarias, hasta llegar a un acuerdo y obtener el texto final de las
Herramientas.

PROGRAMACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Teniendo en cuenta la planificación efectuada y los objetivos planteados, se

procede a explicar los principales puntos a considerar para realizar
la implementación y operación de los Estándares Operacionales, partiendo
de la secuencia siguiente:

Estructura y Responsabilidades.

Control Operativo.

Difusión, Capacitación y Formación.

Comunicación y Participación.

Documentación.
 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA SEGURIDAD

Se presenta el diagnóstico situacional de Comacsa referente a la Gestión

de la Seguridad y Salud Ocupacional, en la que están inmersos sus
trabajadores, procesos, maquinarias, instalaciones, equipos de seguridad,
entre otros, a partir de lo cual se presentan propuestas de mejora y se
recopila toda la información disponible sobre la empresa en temas de
seguridad y salud ocupacional, se revisó y analizó la estadística de
incidentes y accidentes en el trabajo, así como también se realizó un
recorrido por la Unidad Minera y el área de producción para poder
verificar y reconocer in situ los principales peligros existentes.

ÍTEM SÍMBOLO DESCRIPCIÓN PONDERACIÓN

01 C CUMPLE 1
02 MC MEDIO CUMPLIR 0.5
03 NC NO CUMPLE 1
04 NA NO APLICA 0

Análisis situacional de la gestión de seguridad

Se solicitó y obtuvo toda la información posible sobre los procedimientos
generales de trabajo realizados en las áreas en estudio y se recogió
información sobre los trabajos eventuales o periódicos que se realizan.

Mediante visitas realizadas a la Unidad Minera, se recorrieron las áreas

de las labores, campamento, polvorín, accesos, instalaciones y entre otros,
donde se identificaron condiciones y actos subestándar, los cuales fueron
añadidos al listado :

CONDICION C MC NC NA
SUB TOTAL 236 120 14 150
PONDERACIÓN 1 0.5 1 0
TOTAL 236 60 14 0
Analizando y aplicando la formula respectiva, se obtiene una calificación del
76.1% siendo según la escala de calificación que requiere mejoras.
AÑO E F M A M J J A S O N D TOTAL

2015 1 1 3 2 2 1 2 1 2 1 2 1 19

2016 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 17

2017 1 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 13

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE ESTÁNDARES

Para la propuesta de implementación primero se comprometió a los miembros

de la alta dirección del departamento de minas de Comacsa en aceptar y
avaluar la propuesta de implementación de los Estándares Operacionales, para
lo cual se expuso los beneficios que generarían dicha implementación, como:

La disminución de los incidentes y accidentes de trabajo, que trae como

consecuencia que no haya días de descanso médico, lo que resulta
directamente en el incremento de las horas hombre (por la menor cantidad de
días de descansos médicos por accidentes).

Planificación y organización
Una vez aceptada la propuesta, se procedió a definir un plan de trabajo para
la implementación de los Estándares Operacionales, para lo cual se mantuvo
reuniones con el supervisor y los encargados de la Unidad, quienes aportaron
detalles en temas de seguridad y salud ocupacional.

Responsabilidad y estructuración
La estructura organizativa es definida, para lo cual, se designó a un
representante que se encargue de disponer de todo lo necesario para la
adecuada implementación; entre sus principales funciones está:
Analizar los resultados d e l proceso de identificación de peligros y
evaluación de riesgos.

HERRAMIENTAS A IMPLEMENTARSE

Es esencial tener un enfoque priorizado así como no sobrecargar las

etapas iníciales de la implementación de los estándares. El progreso
constante para garantizar que la identificación de las áreas problemáticas y
que la implementación esté en el curso deseado.

La implementación satisfactoria de un estándar depende de cómo se obtuvo

la participación y propiedad durante el desarrollo y la implementación de las
diferentes etapas. A la vez, esto depende de la factibilidad y relevancia del
estándar, así como de los recursos disponibles para asistir en el proceso.

De acuerdo a lo planteado, se cuenta con los siguientes

Estándares Operacionales:
2. Estándar de compromiso y liderazgo del programa

3. Estándar de capacitaciones y reuniones de seguridad

4. Estándar de plan de contingencias

5. Estándar de reporte e investigación de incidentes

6. Estándar de sistemas de inspecciones internas

7. Estándar de servicios de terceros incluyendo contratistas y proveedores

8. Estándar de código de colores demarcación y colocación de letreros

9. Estándar de uso equipo de protección de personal

10. Estándar de permiso escrito para trabajos del alto riesgo

11. Estándar de instalaciones y servicios de medicina ocupacional

12. Estándar de control de rocas sueltas y suelos

13. Estándar de desencapado

14. Estándar de desbroce

15. Estándar de perforación

16. Estándar de uso de explosivos

17. Estándar de voladura

18. Estándar de carguío y acarreo de mineral