UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACIN

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
CATEDRA: ORATORIA JURÍDICA

INFORME DEL DISCURSO SOBRE

LA AUTONOMÍA DE LOS PODERES PÚBLICOS
EN VENEZUELA

PRESENTADO POR:
Br. Realza Ramos, Pablo
C.I. 25.731.096
PROFESORA:
Tibisay Morales

Maracaibo, marzo de 2016

 INTRODUCCIÓN

Con la vigencia de la nueva Constitución Nacional de 1999, el Poder Público se

transformó del tradicional esquema de tres poderes, heredado de las ideas de Charles
Montesquieu (1689-1755) y Juan Jacobo Rousseau (1712-1778), a una estructura de
cinco poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.

La Asamblea Nacional Constituyente decretó un Régimen de Transición del Poder

Público , para realizar los cambios pertinentes de la pasada Constitución Nacional a la
aprobada en referendo del 15 de diciembre de 1999. De esta manera, nombró una
Comisión Legislativa Nacional, integrada por 21 personas, que se encargarían de las
funciones de la Asamblea Nacional, hasta tanto se fuese elegido el nuevo cuerpo
legislativo. Asimismo, designó a los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, el
Fiscal General de la República, el Contralor General de la República y el Defensor del
Pueblo.

En el caso del Poder Ejecutivo, la nueva Constitución de 1999 introduce la novedad del
Vicepresidente Ejecutivo. El Presidente de la República continúa ejerciendo la jefatura
del Estado y del Ejecutivo Nacional. El Vicepresidente Ejecutivo es colaborador
inmediato del Jefe de Estado y de Gobierno y es designado y removido por éste.

Con la nueva Constitución el período presidencial aumentó de 5 años a 6 años,

además de la posibilidad de la reelección inmediata y por una sola vez para un nuevo
período.

El poder Legislativo es ejercido por la Asamblea Nacional, anteriormente llamado

Congreso Nacional, conformado por diputados elegidos en cada entidad federal, según
una base poblacional de 1,1% de la población total del país. Además, cada entidad
podrá elegir a tres diputados, así como los pueblos indígenas tendrán derecho a elegir
a tres representantes a la Asamblea Nacional.

Esta Asamblea sólo estará conformada por una cámara, a diferencia del pasado
Congreso Nacional que estaba compuesta por dos: La Cámara Baja o de Diputados y
la Cámara Alta, Senado o de senadores.

El sistema de justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los demás
tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública y los
órganos de investigación penal.

El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozará de

autonomía funcional, financiera y administrativa. El sistema de justicia tendrá asignada
una partida anual variable, no menor de 2% del presupuesto ordinario nacional.

El Tribunal Supremo de Justicia -anteriormente llamado Corte Suprema de Justicia- se

encarga de la dirección, el gobierno y la administración del Poder Judicial, la inspección
y vigilancia de los tribunales y de las defensorías públicas.

El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral (CNE) como ente rector y,
como órganos subordinados al CNE: la Junta Electoral Nacional, la Comisión de
Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento.
En el caso del Poder Ciudadano, el cual fue creado con la nueva constitución de 199,
se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el
Fiscal General y el Contralor General de la República. Los órganos que ejercen el
Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público y la Contraloría
General de la República. Estos tienen a su cargo, prevenir, investigar y sancionar los
hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena
gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación
del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente,
promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
CUERPO DEL DISCURSO LA AUTONOMÍA DE LOS PODERES PÚBLICOS EN
VENEZUELA:
La separación de poderes debe fundarse en una división horizontal y vertical del poder,
lo que se conoce como la "territorialización del poder", que se apoya en la
descentralización y en la existencia de las denominadas competencias concurrentes,
pero necesariamente, debe existir un sistema de controles recíprocos entre los
poderes, que resulta esencial para mantener el equilibrio entre los mismos y evitar de
esa manera, la concentración del poder por parte de uno solo de ellos.

Por consiguiente, es claro que la separación o división de poderes apunta básicamente

a limitar el poder del Estado y, por supuesto, en la medida en que se produce esa
limitación se configura la garantía de los derechos de los ciudadanos.

El artículo 136 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, después

de establecer la distribución vertical del Poder Público en Municipal, Estadal y Nacional,
y la división horizontal del Poder Público en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y
Electoral, consagra la colaboración de los Poderes Públicos entre sí para la realización
de los fines del Estado.

Y luego en el artículo 137 impone que la Constitución y las Leyes definen las
atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse
las actividades que realicen, lo cual implica que deben existir funciones típicas o
principales, que en principio deben ser ejercidas de manera exclusiva y excluyente por
cada uno de los mencionados Poderes Públicos, a quienes se les asignan.

Las funciones a las que se hace referencia, excepcionalmente pueden ser ejercidas por
otro de los Poderes, siempre que así esté previsto constitucionalmente, pues de lo
contrario, se produciría una usurpación de funciones que implica la ineficacia y nulidad
de los actos y la responsabilidad individual por abuso o desviación del Poder o por
violación de la Constitución o de la Ley.

Todo lo anterior, nos permite concluir que es de la esencia del régimen democrático la
existencia y reconocimiento de la separación y división de los Poderes Públicos, y toda
tendencia a su eliminación significa la muerte del mismo y la imposición de un régimen
absolutamente autoritario, donde los derechos de los ciudadanos frente al Poder
Público desaparecerían por la existencia de un despotismo con la evidencia del abuso
del poder.
Por consiguiente, cualquier desconocimiento de la separación de poderes y de su
autonomía constituye una violación directa a la Carta Magna, además de un agravio al
sistema democrático y a la vigencia de la Carta Democrática Interamericana.
Informe sobre la elaboración del discurso:

Dado que la palabra discurso, según el RAE (Diccionario de la Real Academia

Española) tiene diversas acepciones, y muchas de ellas con significado completamente
distinto. Para la elaboración del mismo, en primer lugar, la palabra discurso, se define
de la siguiente manera:

“Un discurso es toda sucesión de palabras, expresadas de forma oral, extensas o

cortas, que sirva para expresar lo que discurrimos; debe ser adecuado, es decir,
ordenado, acomodado y proporcionado para lo que se quiere, perfecto para el
caso”.

En este orden de ideas, y habiendo previamente seleccionado un tema de interés para

el autor: “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela”, se pasa a armarlo
tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Función del discurso:

Informar.

El discurso: “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela. Persigue la clara

comprensión de un asunto, tema o idea que resuelva una incertidumbre. Su principal
objetivo es de ayudar a los miembros del auditorio para que estos pretendan ampliar su
campo de conocimiento. Su característica principal de este discurso es llevar a cabo la
objetividad.

El Propósito del discurso.

El primer paso para la planeación del discurso es decidir la función de éste (explicado
en el punto anterior). Cuando el orador quiere hablar en público necesita saber la razón
por la cual quiere hacerlo. También debe saber qué es lo que quiere obtener del
público. De esta forma podrá optimizar sus esfuerzos en la preparación del mensaje,
para que de esta forma cada argumento, imagen y palabra contribuyan para lograr su
objetivo.

En el caso del discurso sobre “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela”,
se quiere informar a un auditorio académico la fundamentación jurídica de la autonomía
como la esencia del régimen democrático y la existencia y reconocimiento de la
separación y división de los Poderes Públicos.
¿A quién va dirigido un discurso?

Es muy importante que realizarse esta pregunta, puesto que de ello dependerá en gran
medida la elección de la forma de hablar y del vocabulario. No es lo mismo hacer un
discurso sobre la educación, que de medicina, ya que el uso de tecnicismos y el
vocabulario serán completamente distintos. También se ha de observar que tipo oyente
ha de tener. No es lo mismo que un jefe haga un discurso a sus trabajadores en una
cena de empresa, que un ministro lo haga ante el parlamento.

En el discurso “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela”, está dirigido a

un auditorio educativo universitario en la Universidad Rafael Belloso Chacín.

Las partes del discurso.

Todo discurso debe constar de las siguientes partes:

A).- Introducción

Se ha de tomar bastante importancia a esta parte del discurso. Es la parte donde se

trata de explicar a “grosso modo” y entre líneas el tema que vamos a exponer. Se ha de
hacer una breve definición del tema, y si lo necesitamos, también habremos de situar
en la historia su aparición, sus orígenes como ha ido evolucionando. El objetivo de la
introducción es captar la atención de la audiencia por medio del planteamiento de un
tema en forma clara y atractiva.

En el discurso: “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela”, se introduce el

tema con una afirmación que pretende atraer la atención del auditorio hacia la idea
temática: La autonomía.
B).- Desarrollo

Es la parte del discurso que ha de tener más duración. En esta parte se ha de adentrar
en el tema principal. Por ello es una de las partes también más conflictivas, ya que al
ser más largo que el resto, se corre el riesgo de perder la disponibilidad del espectador
y su consecuente interés.

En el discurso: “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela”, se realiza el

desarrollo haciendo referencia, interpretación y explicación de los artículos de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: 136 y 137.

C).- Conclusión

Es el punto estratégico de un discurso, pues lo que se diga al final de éste serán las
últimas palabras que se expresen y quedarán sonando en la memoria del auditorio por
un largo tiempo, ya sea de manera acertada o de reflexión.

En el discurso: “La autonomía de los Poderes Públicos en Venezuela” se usa como

broche final una frase vigorosa, que pretende hacer que el auditorio piense en la
importancia de la autonomía de los poderes públicos en Venezuela para garantizar la
esencia del régimen democrático

Tipo de discurso.

Discurso Mixto

En realidad se trata de un discurso mixto. Es un procedimiento combinado, pues este

tipo está situado entre el leído y el improvisado.

Sus ventajas son:

La estructura la realiza el orador con total libertad.

Existe libertad de expresión en cuanto a la información que se vaya a transmitir.

Es válida la utilización de un lenguaje cotidiano o un argot, dependiendo del

conocimiento del orador.

No hay necesidad de memorizar el texto, simplemente de entender, comprender y

practicar el mensaje que se va a transmitir.

Idea Principal del discurso: La autonomía es la esencia del régimen democrático y de

ella dependen la existencia y reconocimiento de la separación y división de los Poderes
Públicos

Ideas Secundarias del discurso:

“…debe existir un sistema de controles recíprocos entre los poderes, que resulta
esencial para mantener el equilibrio entre los mismos y evitar de esa manera, la
concentración del poder por parte de uno solo de ellos”.

“…la separación o división de poderes apunta básicamente a limitar el poder del Estado
y, por supuesto, en la medida en que se produce esa limitación se configura la garantía
de los derechos de los ciudadanos”.

“… la Constitución y las Leyes definen las atribuciones de los órganos que ejercen el
Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen, lo cual implica
que deben existir funciones típicas o principales, que en principio deben ser ejercidas
de manera exclusiva y excluyente por cada uno de los mencionados Poderes Públicos,
a quienes se les asignan”.
“Las funciones a las que se hace referencia, excepcionalmente pueden ser ejercidas
por otro de los Poderes, siempre que así esté previsto constitucionalmente, pues de lo
contrario, se produciría una usurpación de funciones que implica la ineficacia y nulidad
de los actos y la responsabilidad individual por abuso o desviación del Poder o por
violación de la Constitución o de la Ley”.

“…toda tendencia a su eliminación significa la muerte del mismo y la imposición de un

régimen absolutamente autoritario, donde los derechos de los ciudadanos frente al
Poder Público desaparecerían por la existencia de un despotismo con la evidencia del
abuso del poder”.
BIBLIOGRAFIA

1. FALCÓN, AEVIS. Venezuela: poderes públicos. Caracas: Informaster, 1995;

2. LÓPEZ NIEVES LUIS. 7 pasos para preparar y ensayar un discurso. Ciudad
Selva. 2009
3. MOROS PUENTES, CARLOS. El poder público municipal venezolano. San
Cristóbal: Jurídica Venezolana, 1991.
4. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

WEBGRAFÍA
1. http://www.cne.gov.ve
2. http://www.cgr.gov.ve
3. http://www.asambleanacional.gov.ve
4. http://www.mct.gov.ve
5. http://www.tsj.gov.ve
6. http://www.gobiernoenlinea.ve
7. http://www.poderjudicial.es
8. http://www.venezuela.gov.ve