Consultoría externa “Investigación y desarrollo de

mercados para la comercialización asociada en el

Chaco chuquisaqueño”
1. TERMINOS DE REFERENCIA Consultoría externa “Investigación y desarrollo de mercados
para la comercialización asociada en el Chaco chuquisaqueño” Proyecto “Coordinación
interinstitucional e inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo
Económico Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia” ACTING FOR LIFE - GROUPE
DEVELOPPEMENT DEUTSCHE WELTHUNGERHILFE E.V. FUNDACIÓN
INTERCULTURAL NOR SUD Contrato con la Comisión Europea n°ONG-PVD/2007/135-382
TDR de la Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e
inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico
Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 1
2. CONTENIDO 1. LA ACCION Y LOS ACTORES
IMPLICADOS .................................................................................................. 3 1.1.
PRESENTACIÓN RÁPIDA DEL COMANDITARIO DE LA
EVALUACIÓN ............................................................................ 3 1.1.1. Presentación
institucional de Acting For Life - Groupe Développement (AFL-GD) .......................... 3 1.1.2.
Organización institucional interna ..................................................................................................
3 1.1.3. El Departamento “Economía, Actores y Territorios (EAT)” de AFL-
GD ............................................ 3 1.2. PRESENTACIÓN DE LA
ACCIÓN ......................................................................................................................... 4 1.2.1.
Objeto de la
consultoría .............................................................................................................................. 4
1.2.2. Contexto nacional y
local ............................................................................................................................. 4 1.2.3.
Historial de la
acción.................................................................................................................................... 5 1.2.4.
Objetivos de la
acción .................................................................................................................................. 5 1.2.5.
Organización interna (equipo) y
socios........................................................................................................ 6 1.2.6.
Presupuesto .......................................................................................................................................
.......... 7 1.2.7. Actividades y principales resultados obtenidos a la
fecha ........................................................................... 7 1.2.8. Dispositivos de monitoreo y
evaluación ...................................................................................................... 8 2. LA
CONSULTORIA...............................................................................................................................
....... 9 2.1. Justificación ....................................................................................................................
9 2.1.1. Origen de la
solicitud .............................................................................................................................. 9 2.1.2.
Expectativas del comanditario (AFL-GD) y sus socios (Welthungerhilfe y Fundación NOR
SUD) ........... 9 2.1.3. Tipo de
consultoría ................................................................................................................................. 9
2.2. Metodología.................................................................................................................... 9
2.2.1. Lugar de
trabajo ..................................................................................................................................... 9
2.2.2. Duración de la
consultoría ...................................................................................................................... 9 2.2.3.
Fases de
trabajo.................................................................................................................................... 10
2.2.4. Herramientas de
trabajo ...................................................................................................................... 10 2.3.
Recursos financieros y formas de pago ....................................................................... 11 2.4.
Recursos humanos ...................................................................................................... 11 2.5.
Calendario .................................................................................................................... 11 2.5.1.
Presentación de las
 propuestas ............................................................................................................ 11 2.5.2.
Contenido de las
propuestas ................................................................................................................ 11 2.5.3.
Selección de las
propuestas .................................................................................................................. 11 3.
CONTACTOS ..................................................................................................................................
.......... 11 TDR de la Consultoría para la comercialización asociada Coordinación
interinstitucional e inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo
Económico Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 2
3. 1. LA ACCION Y LOS ACTORES IMPLICADOS 1.1. Presentación rápida del comanditario de
la evaluación 1.1.1. Presentación institucional de Acting For Life - Groupe Développement
(AFL-GD) Acting For Life – Groupe Développement (AFL-GD) es una asociación de
solidaridad internacional fundada en 1973, bajo el nombre de Groupe Développement, por
dirigentes de empresas ligadas al transporte aéreo. Es reconocida de utilidad pública. Sus
estatutos describen los siguientes objetos: - Promover la justicia y el desarrollo; - Promover la
vida asociativa en los países en desarrollo y en la cooperación no gubernamental internacional; -
Favorecer el apoyo a proyectos de desarrollo, sobre todo para limitar los fenómenos de
migración económica, permitiendo que cada hombre o mujer pueda vivir y crecer en su propio
país; - Promover toda forma de cooperación sincera y desinteresada con los países en desarrollo,
sobre todo vía proyectos económicos a fines sociales; - Favorecer el apoyo a los refugiados y
desplazados, con el fin de mejorar sus condiciones de vida y de adaptación, contribuyendo a la
realización de sus iniciativas en el norte y en el sur; - Luchar contra los abusos sexuales y las
violencias contra los niños y adolescentes en los países en desarrollo; - Sensibilizar los jóvenes a
los derechos humanos, tanto en el norte como en el sur; Acompaña alrededor de 85
organizaciones locales en 35 países de África, Asia y América latina, con el objetivo que se
vuelvan autónomos y sean actores de desarrollo en su zona. Este acompañamiento tiene 3 ejes
temáticos principales: - el desarrollo socio-económico territorial; - la lucha contra la explotación
sexual de los niños con fines comerciales y la promoción de la juventud; - la promoción del
turismo sostenible; 1.1.2. Organización institucional interna El organigrama de AFL-GD es el
siguiente: - Un consejo de administración - Un secretariado general - Una dirección ejecutiva -
Cuatro departamentos operativos : o Protección de la infancia o Economía, actores y territorios
(EAT) – Encargado de esta evaluación intermedia o Turismo, Ética y Desarrollo (TED) o
Empresas Sociales - Un servicio administrativo y financiero - Un servicio de búsqueda de
financiamiento y comunicación 1.1.3. El Departamento “Economía, Actores y Territorios
(EAT)” de AFL-GD Su visión: las poblaciones se organizan y se conciertan en un territorio dado
para promover políticas e iniciativas de desarrollo local. Su misión: el departamento acompaña
actores locales de desarrollo que compartan su visión de un desarrollo económico y social más
justo, implementando iniciativas socio-económicas, que ofrezcan oportunidades más grandes a
las familias excluidas de mejorar sus condiciones de vida, vía el mejoramiento del sistema
económico, político y social. Objetivo general: Los actores locales de desarrollo promueven un
desarrollo económico y social de su territorio: TDR de la Consultoría para la comercialización
asociada Coordinación interinstitucional e inserción de pequeños productores y MyPEs en
mercados para el Desarrollo Económico Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 3
4. - Dando oportunidades más equitativas a las poblaciones para que mejoren sus condiciones de
vida; - Permitiendo que las organizaciones representativas participen a la elaboración,
implementación y seguimiento de las políticas de desarrollo local. El Departamento EAT
acompaña organizaciones locales, principalmente de África subsahariana, Madagascar, África
del norte y América andina, que implementan iniciativas económicas, mejorando las condiciones
de vida de las poblaciones más vulnerables. En Bolivia, el Departamento EAT acompaña, entre
otras, la Fundación intercultural NOR SUD, en sus procesos de impulso de desarrollo económico
local, en el Chaco Chuquisaqueño. 1.2. Presentación de la acción 1.2.1. Objeto de la consultoría
Fortalecer las competencias del equipo técnico del proyecto “Coordinación interinstitucional e
inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico
Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia”, para el logro del resultado 4, realizando un
estudio de mercado para cada uno de los 5 rubros seleccionados por el proyecto (ají, cítricos,
miel, semillas y maní) y elaborando una estrategia de comercialización asociada para las 5
asociaciones regionales. 1.2.2. Contexto nacional y local País: Bolivia Departamento:
Chuquisaca Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño, que comprende: - 2 Provincias:
 Hernando Siles y Luis Calvo - 5 Municipios: Monteagudo, Macharetí, Villa Vaca Guzmán,
Huacareta y Huacaya. El lugar de implementación es la Mancomunidad del Chaco
Chuquisaqueño (MMCH) que cuenta con una población de 62.737 habitantes, siendo 83% rural.
El 78.5 % y 85,5% de la población de las 2 Provincias es pobre, afectando especialmente los
pequeños productores rurales, colonizadores (migrantes) e indígenas. El 74,5% de la Población
Económicamente Activa (PEA) se ubica en el sector primario de la economía, el 9,5% en el
secundario y el 15,1% en el terciario. La estructura agropecuaria se caracteriza por su
heterogeneidad, con la presencia de grandes, medianos y pequeños productores, con pocos
vínculos productivos y comerciales entre sí. Predomina la agricultura de subsistencia con la
venta de excedentes y bajos ingresos, siendo los principales productos el maíz, seguido por
maní, fréjol, ají y cítricos, así como la ganadería extensiva. Es limitada la oportunidad de empleo
no agropecuario cualificado, lo que afecta principalmente a la población joven. Además, es
deficiente la base institucional para inversiones en el desarrollo económico y su coordinación
por los Gobiernos Municipales a nivel regional. Se identificaron tres problemas motrices que
originan la situación de pobreza que en el que viven más del 85% de la población de las 2
provincias de intervención: (1) Bajos niveles de ingresos por actividades agropecuarias,
actividad principal en la región, (2) Limitadas oportunidades de empleo no agropecuario, que
afecta principalmente a la población joven, (3) Inversiones públicas y privadas poco relevantes y
no concertadas, afectando a las aspiraciones regionales de vinculación vial, servicios rurales y no
rurales, etc. Por lo que resultan necesidades: el desarrollo de cadenas productivas que permitan
la vinculación entre diferentes estratos de productores y generar valor agregado; un enfoque en
rubros orientados a mercados selectivos, aprovechando características regionales y ventajas que
pueden tener los pequeños productores; la aplicación de tecnologías adecuadas e innovadoras, la
calificación de la mano de obra agropecuaria y de servicios; el fortalecimiento de la gestión
empresarial y la organización de la oferta para lograr volumen y calidad exigidos por los
diferentes mercados; y por último la coordinación de las acciones/servicios/proyectos públicos y
privados, orientada de manera focalizada en torno a rubros estratégicos piloto consensuados a
nivel regional, por lo que resulta imprescindible fortalecer las capacidades de los Gobiernos
Municipales y de la MMCH en la TDR de la Consultoría para la comercialización asociada
Coordinación interinstitucional e inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para
el Desarrollo Económico Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 4
5. planificación e implementación de inversiones a nivel regional, así como para el apalancamiento
de inversiones concurrentes departamentales y nacionales. 1.2.3. Historial de la acción La
Fundación Intercultural Nor Sud, es un organismo no gubernamental, sin fin de lucro, creado en
1992 y basado en el departamento de Chuquisaca (sede en Sucre). Trabaja ejecutando 3
Programas de Desarrollo Territorial (Chaco, Poroma, Tacobamba), 2 Programas de Incidencia
Pública (Derechos de la Infancia, Derechos Humanos e Indígenas y 1 Programa Generación de
Aprendizaje. a) Programas de Desarrollo Territorial Carácter integral Diversas áreas de acción:
 Ciudadanía  Salud  Educación  Producción y seguridad alimentaria  Desarrollo
económico  Fortalecimiento comunitario y municipal  Ayuda humanitaria – Desastres
naturales b) Programa Generación de Aprendizaje  Promoción del desarrollo económico local
y regional, fomento empresarial y micro crédito  Con asociaciones de productores, gobiernos
municipales y autoridades locales  Fortalecimiento del trabajo cooperativo  Compartiendo y
replicando experiencias c) Programas de Incidencia Pública  Temático  Análisis de las
causas estructurales y globales  Exposición y denunciación de injusticias  Influir directa e
indirectamente en políticas públicas locales, regionales y nacionales Desde hace 5 años, dentro
de su Plan Estratégico de Intervención “2015 Juntos es Posible”, la Fundación Intercultural Nor
Sud ha priorizado su trabajo en la zona del Chaco del departamento de Chuquisaca, siendo ésta
una de las zonas con mayor índice de pobreza en Bolivia. Busca impulsar procesos de desarrollo
económico local en la mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño. A partir del 2005, se iniciaron
contactos entre GD y la Fundación Intercultural Nor Sud. Se montó y se presentó un proyecto de
“Desarrollo integral de comunidades indígenas guaraní en el Chaco boliviano” al Ministerio de
Asuntos Exteriores – MAE francés, enfocado hacia las comunidades indígenas guaraní de la
zona, muy pobres y marginadas. El MAE francés aprobó el financiamiento de los 3 años. El
proyecto se desarrolló del 01/08/2006 al 31/07/2009. Está en proceso de evaluación final
externa. Con la cooperación de otras instituciones (Welthungerhilfe, Ayuda en Acción…), la
Fundación Intercultural NOR SUD implementa otros proyectos de desarrollo en el Chaco
 Chuquisaqueño. Con el objetivo de generar una mayor coherencia e integración entre las
diferentes acciones de la Fundación en la zona, se elaboró este proyecto, que abarca los 5
municipios de la Mancomunidad y busca la coordinación entre los diferentes actores públicos y
privados para el desarrollo socio-económico territorial. 1.2.4. Objetivos de la acción Objetivo
general: Contribuir a la reducción de la pobreza, a través de la dinamización de la economía
regional en el Chaco Chuquisaqueño con repercusión en mejores niveles de ingreso y empleo de
pequeños productores rurales, bajo un enfoque de Desarrollo Rural Territorial. TDR de la
Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e inserción de
pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en el
Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 5
6. Objetivo específico: Optimizar la intervención interinstitucional pública y privada a nivel
regional, dirigida a fortalecer el acceso a mercados, de pequeños productores rurales organizados
por complejos productivos. Resultados esperados: (1) Mesas regionales de concertación
interinstitucional público-privadas por complejo seleccionado, han coordinado acciones para
obtener la aprobación y financiación de la mayor parte de los planes y proyectos de los
complejos; (2) MMCH, Gobiernos Municipales y otras entidades públicas y privadas han
apoyado las propuestas de desarrollo económico regional de los complejos seleccionados; (3)
Los complejos, bajo el liderazgo de las OECA (Organizaciones Económicas Campesinas) más
consolidadas, han coordinado esfuerzos, estableciendo procesos de transformación que generan
valor agregado, incrementando el volumen y la calidad de la oferta de pequeños productores
asociados; (4) Los complejos, bajo el liderazgo de las OECA más consolidadas, han coordinado
esfuerzos, estableciendo canales de comercialización sostenibles que permiten incrementar el
ingreso de los pequeños productores asociados y la formación de recursos (humanos y
financieros) propios de las OECA; (5) Experiencia piloto de desarrollo económico regional
sistematizada y difundida; Grupo meta: - 1081 personas, de las familias de pequeños productores
campesinos e indígenas; miembros de las 19 OECA priorizadas (entre ellas 2 cooperativas
indígenas), porque están realmente activas en la región; - 38 promotores de las OECA; - 100
jóvenes (hombres y mujeres) sin oficio; - 23 funcionarios y 27 autoridades de los 5 Gobiernos
Municipales y de la MMCH; Beneficiarios finales: 62.737 pobladores de los cinco municipios
que conforman la MMCH, que verán sus condiciones de vida impactadas por el mejoramiento de
la concertación en las acciones de desarrollo. Socios locales: - La Fundación Intercultural Nor
Sud mantiene su papel de socio, a cargo de la ejecución operativa del proyecto; - El CIOEC-CH
(Cámara Integradora de Organizaciones Económicas Campesinas de Chuquisaca), vía su
empresa comercializadora (CACH), administrará los fondos de comercialización de los
complejos de cítricos y maní y estará asesorando la elaboración de los planes de negocios por
complejos; - 5 gobiernos municipales; - La MMCH (Mancomunidad de Municipios del Chaco
Chuquisaqueño); 1.2.5. Organización interna (equipo) y socios NOR SUD es el socio local
principal y está a cargo de la ejecución técnica, operativa y administrativa del proyecto, en
coordinación con la Cámara Integradora de Organizaciones Económicas Campesinas de
Chuquisaca (CIOEC-CH); los 5 gobiernos municipales de la Mancomunidad del Chaco
Chuquisaqueño y la Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño (MMCH), así como con las
organizaciones de base, los organismos públicos departamentales. NOR SUD mantiene un
equipo técnico residente importante en la zona, asesores con especialidades complementarias,
logística básica para iniciar nuevas acciones y, especialmente experiencia en la implementación
de proyectos de desarrollo rural. AFL-GD y Welthungerhilfe han conformado un consorcio
europeo. Vienen desarrollando una amplia experiencia de cooperación conjunta en proyectos de
desarrollo rural desde el año 2002, especialmente en América latina y el Caribe. Ambas
instituciones apoyan con sus experiencias específicas en el monitoreo de resultados e impactos,
así como en el asesoramiento y fortalecimiento del principal socio local, la Fundación NOR
SUD. TDR de la Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e
inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico
Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 6
7. AFL-GD es el líder del consorcio y responsable del proyecto frente al principal financiador, la
Comisión europea. Sus funciones abarcan el seguimiento, tanto técnico como administrativo y
financiero del proyecto. Welthungerhilfe apoya específicamente al logro de Resultado 3. 1.2.6.
Presupuesto Montos aportados Contribución Comisión europea 628 246 € 65.33 % AFL-GD 193
330.13 € 20.10 % Welthungerhilfe 48 332,53 € 5.03 % Fundación NOR SUD 48 274,83 € 5.02
 % Municipios asociados 43 466,58 € 4.52 % TOTAL 961 650,09 € 100% 1.2.7. Actividades y
principales resultados obtenidos a la fecha El avance global del proyecto ha sido lento durante el
primer año de ejecución, por diversas razones: - Situación socio-política local tensa, por los
temas de tierra / territorio, que ha implicado el paro de las actividades durante algunos meses; -
Cambio de autoridades en la Mancomunidad, que ha implicado un nuevo trabajo de
sensibilización de las autoridades locales; - Dificultad en la contratación de personal calificado
para esta zona muy aislada. Sin embargo, a la fecha, se tienen los principales avances Resultado
1:  En 4 municipios se han conformado las representaciones municipales por cada rubro
priorizado. Se han constituido 7 asociaciones regionales en los rubros de apicultura, ají, maní,
cítricos, semillas, bovinos y porcinos. Las 7 asociaciones regionales de rubros priorizados están
legalmente constituidas, cuentan con estatutos y reglamentos probados. 5 asociaciones
regionales de los rubros ají, maní, apicultura, semillas y cítricos cuentan con ARCO 2010, en
proceso de ejecución. La asociación regional de semilleristas con el respaldo del CIITAI y el
INIAF ha organizado la producción de semillas por categoría y actores, así mismos ha definido
acciones para mejorar el control de calidad en la producción de semillas. Socios de la asociación
regional de cítricos en cumplimiento a su rol realizan el seguimiento a proyecto regional
ejecutado por la prefectura. La asociación regional de apicultores cuenta con estatutos y
reglamentos ajustados, cuenta con volúmenes de producción por asociación y está en proceso de
definición de una estrategia de comercialización asociada. La asociación regional de apicultores
ha logrado consensuar con la Prefectura la ejecución del proyecto regional apícola con la
nueva Administración de la Gobernación. Las asociaciones regionales de ají y maní cuentan con
sus directivas reestructuradas y están en proceso ejecución de sus ARCO 2010. Las
asociaciones regionales de ají y maní son parte del Comité Impulsor a nivel Departamental y
la presidencia ad hoc del Comité Impulsor ha sido asumida por la presidenta de la asociación
regional de ají. Se cuenta con información necesaria recolectada de las asociaciones a través
de técnicas participativas para la elaboración de los documentos de planes de negocios (estudio
de oferta solamente). Tres proyectos regionales en ejecución (cítricos, bovinos y apicultura).
Acuerdos consensuados entre la CIOEC, MMCH y el Proyecto para promover la constitución
de una mesa agropecuaria regional como un espacio de concertación público privado para la
elaboración de programas de apoyo a los rubros priorizados en la región. TDR de la Consultoría
para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e inserción de pequeños
productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en el Chaco
Chuquisaqueño de Bolivia 7
8. Resultado 2: 3 proyectos regionales ajustados y en ejecución en los rubros de apicultura,
cítricos y bovinos. Se ha apoyado en la elaboración y gestión de proyectos a la
Mancomunidad. La MMCH como ente de representación a nivel regional conoce y apoya
todas las acciones realizadas por las asociaciones regionales en su proceso de consolidación y de
gestión de proyectos. Se ha apoyado a la MMCH con la elaboración de 3 perfiles de
proyectos para el fortalecimiento de capacidades de los municipios en el área DEL. 3
espacios de concertación (DILPE – CODEL) cuentan con estatutos y reglamentos aprobados y
en vigencia (Huacaya, Macharetí y Huacareta). Se cuenta con un diagnóstico sobre la situación
del desayuno escolar actualizado (demanda de productos por parte del G. Municipal y oferta
de productos por las OECA y MyPE). 8 asociaciones en vía de cumplir los requisitos para
acceder a la venta de sus productos al desayuno escolar. Resultado 3: Identificadas y
priorizadas 19 OECAs en rubros priorizados y se cuenta con información de necesidades por
cada organización para ejecución de plan de asistencia técnica. Organizaciones económicas en
proceso de fortalecimiento de capacidades a través de la ejecución del plan de capacitación en
producción, transformación y conocimiento de experiencias a través de visitas de intercambio.
Se cuenta con información sobre la situación de las asociaciones en el tema de acceso a
registro sanitario y certificación de semillas. 2 OECA en proceso de adquisición de registros
sanitarios. Se cuenta con la predisposición de trabajo coordinado con el INIAF y el
compromiso de desarrollar acciones más continuas en el cumplimiento de sus funciones como
ente fiscalizador y de certificación de semillas. Se cuenta con información de entidades de
crediticias para las organizaciones económicas. Se ha mejorado procesos de poscosecha y
transformación a través de la implementación de equipos a 17 organizaciones económicas en
 los rubros estratégicos. Se cuenta con instrumentos elaborados (reglamentos) y para su
aplicación para el manejo de fondos rotatorios y manejo de equipos. 2 oficios (carpintería y
albañilería) en proceso de implementación. Resultado 4: Se ha apoyado a organizaciones
económicas en la promoción y comercialización de productos, a través de la participación en
ferias (municipales, regionales y nacionales) y ruedas de negocios. Estrategia de
comercialización en proceso de elaboración. Asociación regional de semilleristas con
decisiones para establecer canales de control al interior de cada asociación afiliada, para lo
cual se ha acordado la elaboración de manual de control interno. 44 promotores, representantes
de las organizaciones económicas priorizadas en proceso de formación en gestión empresarial.
Resultado 5: 1 documento de plan de sistematización elaborado 8 memorias de eventos
regionales y municipales que facilitan el proceso de sistematización de la experiencia.
Realizadas visitas de intercambio para el fortalecimiento de capacidades productivas y
organizativas de las asociaciones afiliadas a las regionales. 1.2.8. Dispositivos de monitoreo y
evaluación La Fundación NOR SUD es el ejecutor local, vía el equipo de campo, basado en
Monteagudo. La sede central en Sucre es responsable del monitoreo del proyecto. AFL-GD y
Welthungerhilfe, vía visitas anuales de seguimiento, llamadas telefónicas y el estudio de los
informes mensuales y semestrales, realizan un seguimiento a distancia y un acompañamiento
metodológico. TDR de la Consultoría para la comercialización asociada Coordinación
interinstitucional e inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo
Económico Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 8
9. El proyecto ha recibido tres visitas de monitoreo externo de la firma EPTISA, enviada por la
Comisión europea, en septiembre del 2008, junio del 2009 y junio del 2010. Se cuenta con los
tres informes oficiales. 2. LA CONSULTORIA 2.1. Justificación 2.1.1. Origen de la solicitud El
resultado 4 del proyecto plantea: “Los complejos, bajo el liderazgo de las OECA más
consolidadas, han coordinado esfuerzos, estableciendo canales de comercialización sostenibles
que permiten incrementar el ingreso de los pequeños productores asociados y la formación de
recursos (humanos y financieros) propios de las OECA.” Eso implica la elaboración de planes de
negocio por complejos, que permitan definir una estrategia comercial clara. A la fecha, se tiene
clara la oferta potencial de los 5 complejos: el equipo del proyecto ha realizado el estudio de las
capacidades de producción de cada complejo. Para poder finalizar los planes de negocio, se
necesitan estudios de mercado precisos por complejo y la definición de una estrategia de
comercialización, cruzando ambos estudios (mercado y oferta). Para estos puntos, se solicita el
apoyo de un consultor. 2.1.2. Expectativas del comanditario (AFL-GD) y sus socios
(Welthungerhilfe y Fundación NOR SUD) a) Obtener 5 estudios de mercado (ají, maní,
apicultura, cítricos y semillas), que se socializarán con las 5 asociaciones regionales por
complejo; b) Obtener 5 estrategias concretas de comercialización (para los 5 complejos), que
estarán validadas por las 5 asociaciones regionales por complejo; c) Obtener recomendaciones
para la elaboración de los planes de negocio por complejo; d) Obtener recomendaciones sobre
las estrategias de comercialización asociada por complejo; e) Fortalecer las capacidades del
equipo técnico del proyecto y de las Directivas de cada asociación regional con respecto al tema
de la comercialización; 2.1.3. Tipo de consultoría Se trata de una consultoría de carácter externo,
con un enfoque participativo: la idea es que el consultor fortalezca las capacidades del equipo
técnico del proyecto. 2.2. Metodología 2.2.1. Lugar de trabajo Los lugares principales de trabajo
serán: - los 5 municipios de la Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño, con base en el
municipio de Monteagudo; - la ciudad de Sucre; Sin embargo, no se excluyen viajes a otras
ciudades de Bolivia, si es necesario. 2.2.2. Duración de la consultoría El tiempo máximo de
duración de la consultoría es de 6 meses, y se adaptará a la propuesta del consultor. TDR de la
Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e inserción de
pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en el
Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 9
10. 2.2.3. Fases de trabajo Fases de trabajo propuestas (indicativo): 1- Reunión de preparación en la
sede de NOR SUD, con el Responsable de monitoreo y la Coordinadora del proyecto, para la
finalización de la propuesta ejecutiva y metodológica; 2- Lectura de documentos; 3- Reunión
con el equipo de la Fundación NOR SUD para la planificación concreta de las actividades; 4-
Visitas de campo / levantamiento de información: el orden de los estudios, si fuera posible, sería
(1) semilllas, (2) apicultura, (3) maní, (4) ají, (5) cítricos; 5- Evaluación del estudio a medio-
término, con el Responsable de monitoreo y la Coordinadora del proyecto, 6- Sistematización de
 la información; 7- Presentación de las conclusiones y recomendaciones, cada vez que esté listo
un estudio de mercado (ver el orden indicativo); 8- Presentación del informe en borrador, para su
revisión por las 3 instituciones socias; 9- Presentación del informe en versión final, una vez
aceptado por las 3 instituciones socias; Para más claridad, se detallan a continuación unas de las
fases de trabajo. 1 y 3- Reuniones de preparación con el equipo de la Fundación NOR SUD
(sede y Monteagudo) y planificación de actividades El consultor, junto con el equipo técnico del
proyecto, definirá la metodología precisa de la consultoría, elaborará un cronograma de
actividades y definirá la planificación técnica de actividades de visita al campo, considerando
además el proceso de elaboración de planes de negocio a cargo del equipo. 4- Visitas de campo
El equipo técnico del proyecto facilitará la implementación del calendario del trabajo y
participará, en la medida de lo posible a las entrevistas, reuniones, permitiendo al equipo rescatar
conocimientos de esta consultoría. 5- Sistematización de la información; De la misma forma, es
importante que el equipo técnico del proyecto participe en la sistematización de la información.
8- Presentación del informe Una vez concluido el proceso de sistematización, el consultor
externo debe reportar un informe técnico en versión final, redactado en español, incluyendo: -
Los 5 estudios de mercado; - Las 5 estrategias de comercialización El Informe final deberá ser
presentado en 4 ejemplares en documento impreso, firmado y sellado, y en formato electrónico
(CD’s) a NOR SUD. 2.2.4. Herramientas de trabajo Como herramientas de trabajo, el evaluador
tendrá acceso a: - Los documentos contractuales presentando el proyecto si es necesario
(Contrato entre AFL- GD y la CE ; Contrato entre AFL-GD y NOR SUD ; Acuerdo de
cooperación entre AFL-GD y Welthungerhilfe); - Todos los informes internos mensuales,
semestrales, seguimiento… si es necesario; - Reuniones de preparación, planificación con los
responsables del monitoreo en la sede de la Fundación NOR SUD en Sucre y con el equipo
técnico del proyecto en Monteagudo; - Visitas de campo y encuentros con todos los actores
locales, tanto públicos como privados (MMCH, CIOEC-CH, Municipios, OECA, MyPE…); -
Estudios de oferta de los 5 complejos realizados por el equipo del proyecto; TDR de la
Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e inserción de
pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en el
Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 10
11. 2.3. Recursos financieros y formas de pago La propuesta financiera propuesta por el consultor
deberá incluir la totalidad de los gastos generados por la evaluación (viajes, viáticos,
impuestos…), cuya cancelación será cubierta con financiamiento propio (firma de un contrato
por un costo global). Se optará por la propuesta más interesante en términos precio / calidad. 2.4.
Recursos humanos El consultor debe contar con experiencia sólida y confirmada: - En
elaboración de estudios de mercado de productos agrícolas, - En elaboración de planes de
negocio, estrategias de comercialización y marketing, - En el trabajo con organizaciones
campesinas (OECA), en zonas rurales, - En el Chaco boliviano (en el Chaco Chuquisaqueño
sería un “plus”) - En procesos de desarrollo económico territorial, - En zonas indígenas (con
comunidades guaraní sería un “plus”) - En procesos de concertación interinstitucional público-
privada, - En manejo de base de datos, paquete Microsoft Office e Internet, Se valorarán las
capacidades de animación de talleres participativos, de negociación y de escucha. 2.5.
Calendario 2.5.1. Presentación de las propuestas Se deben enviar las propuestas redactadas en
español, a más tardar el viernes 31/07/2010 – medianoche, hora en París, a las direcciones
siguientes: - Jaime POMA de NOR SUD : planificacion@norsud.org - Mathilde BONNARD de
AFL-GD: mathilde.bonnard@groupe-developpement.org - Andrea Kallabis de Welthungerhilfe:
andrea.kallabis@welthungerhilfe.de Toda propuesta que llegue después de este plazo se
rechazará. 2.5.2. Contenido de las propuestas Las propuestas deben incluir: - Carta de
presentación breve de la propuesta, retomando la oferta técnica y financiera, dirigida a los
contactos indicados en el punto 3; - Un CV detallando la formación y las experiencias laborales
(general y específica), e indicando referencias que se podrían contactar para comprobar la
exactitud de las informaciones; - Una propuesta metodológica, financiera y un calendario
aproximativo de trabajo, respondiendo a las indicaciones de estos TDR; 2.5.3. Selección de las
propuestas NOR SUD, AFL-GD y Welthungerhilfe seleccionarán la propuesta más pertinente
con los TDR los primeros días de agosto (entre el 1ro y el 05/08/2009). Se comunicarán los
resultados a cada uno de los solicitantes por correo electrónico. 3. CONTACTOS Jaime POMA
Responsable de planificación Fundación NOR SUD Avenida Venezuela n°1241 Sucre -
BOLIVIA Tél: 00591-4-644-65-98 / 00591-4-643-39-80 E-Mail: planificación@norsud.org
TDR de la Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e
 inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico
Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 11
12. Mathilde BONNARD Chargée de programmes / Encargada de programas Pôle Economie,
Acteurs et Territoires / Dpto Economía, Actores y Territorios GROUPE DEVELOPPEMENT -
ACTING FOR LIFE 1050 avenue de l'Europe - Bâtiment 106 B.P.07 F93352 Le Bourget Cedex
- FRANCE Tel: (0033).(0)1.49.34.83.13 Fax: (0033).(0)1.49.34.83.10 E-mail :
mathilde.bonnard@groupe-developpement.org www.groupe-developpement.com Andrea
Kallabis Coordinadora de Programas Bolivia, Ecuador, Perú Welthungerhilfe (antes Agro
Acción Alemana) Oficina Regional Jr. San Ignacio de Loyola 247 Miraflores, Lima – Perú Tel.:
++51 1446 – 5716 ++49 228 - 2288 – 307 Fax.: ++51 1447 – 6553 e-mail:
andrea.kallabis@welthungerhilfe.de Internet: www.welthungerhilfe.de Member of Alliance2015
TDR de la Consultoría para la comercialización asociada Coordinación interinstitucional e
inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico
Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia 12