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Resumen
El propósito del artículo es identificar los factores de riesgos que se presentan en la actividad de trabajo en alturas a partir de la
normatividad legal vigente que aplique al sector de la construcción, ya que según estadísticas consultadas y tomando en cuenta análisis
realizados en un rango de 33 años por medio de la base de datos Construction FACE database se reportan cerca de 768 casos con
altos índices de accidentalidad y logra determinar que este rubro sin duda pertenece a uno de los más propensos. Tomando como
referencia países latinoamericanos y europeos el índice de accidentalidad es alto igualmente, debido a que en muchas ocasiones la
confiabilidad del trabajador en su oficio no permite seguir el reglamento de una forma adecuada afectando su seguridad. El
documento de divide en secciones para especificar los procedimientos fundamentales, donde se mencionan los tipos de exámenes
médicos requeridos, actividades que se realizan en los centros de formación para el entrenamiento, técnicas y leyes de acuerdo al
sector que rigen las actividades realizadas para la prevención de accidentes
Abstract
The purpose of the article is to identify the risk factors that arise in the work activity at heights from the current legal regulations that
apply to the construction sector, since according to statistics consulted and taking into account analyzes carried out in a range of 33
years through the database Construction FACE database are reported about 768 cases with high accident rates and manages to
determine that this item certainly belongs to one of the most likely. Taking the Latin American and European countries as a
reference, the accident rate is also high, because in many cases the worker's reliability in his job does not allow following the
regulation in an adequate way affecting his safety. The document is divided into sections to specify the fundamental procedures,
where the types of medical examinations required are mentioned, activities that are carried out in the training centers for training,
techniques and laws according to the sector that govern the activities carried out for the prevention of accidents
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1. INTRODUCCIÓN
En la antigüedad Egipto desarrollo medidas para proteger a los trabajadores según las actividades que estos desarrollaban,
en ciudades donde se encontraban los talleres con el fin de evitar poner la vida en riesgo de los obreros, las leyes se
establecieron en el mando del faraón quien era encargado de velar por la seguridad de los habitantes de Egipto. En la
ciudad de Mesopotamia las medidas de seguridad se encontraban en el código legal, el cual fue desarrollado y ejecutado
bajo el mandato del rey Hammurabi, dicho código logro unificar leyes en los pueblos de babilonia grabándolos en
piedras. (Uribe, 2015). En el año 1645 se dieron las leyes escritas en Italia donde se protegía el trabajador en caso de
accidentes en la construcción.(Felix, 2016)
En la historia de la construcción el hombre ha sido quien ha desarrollado las habilidades según la necesidad de la época,
en los inicios de la construcción se dieron en base a la protección de los cambios climáticos, donde el ser humano
construía refugios y lugares para realizar ceremonias. En la edad de piedra se utilizaban materiales como; ramas, hojas y
piel de animal, pero a través de los años se emplearon materiales como arcilla, piedra y madera en esa época se realizaban
excavaciones en Europa en el año 12.000 AC, que formaba parte de chozas, refugios de madera que con el avance de la
tecnología se le da paso a lo que hoy se conoce como ladrillo, hormigón, metal y plástico. (Construmatica, 2009)
La revolución agrícola que va desde el año 10.000 A.C dio un paso en la construcción debido a que en la época se realizó
un cambio de nómadas a sedentarios donde se dejó a un lado los viajes y se optó por quedarse en un lugar fijo cuidando
sus rebaño y sus campos por lo tanto las viviendas fueron más firmes y duraderas, en Europa se marcó un paso
importante debido a que las herramientas para la durabilidad de las casas eran pocas, la cubierta era a menudo hecha de
hojas y las paredes en gran medida abiertas para permitir el movimiento del aire y lograr un enfriamiento natural.
(Construmatica, 2009)
Las caídas en la construcción suceden a diario y pueden suceder en andamios, escaleras incluso a nivel de piso por falta de
señalizaciones, por eso existen medidas preventivas para accidentes y lograr que no resulten en discapacidades o la
muerte, el sector posee una serie de actividades que se consideran arduas y los operarios suelen estar expuestos a varios
factores entre ellos el levantamientos de cargas, posturas inadecuadas, maquinaria pesada, exposición al sol, ruido, polvo
sumadas al mencionado trabajo en alturas que también es una de las primeras causas de accidentalidad y muerte, por tal
razón es importante conocer los peligros asociados a esta actividad de alto riesgo.
Es importante que las personas cuenten con las capacitaciones y conocimientos para reducir peligros. que la empresa
tome conciencia sobre la seguridad y cree programas de capacitación para las personas que realicen las labores de alturas
especialmente en el sector de la construcción, ya que es en este donde suele suceder accidentes fatales, los cuales pueden
prevenirse mediante actividades que eduquen a las personas por medio de procedimientos entendibles desde los métodos
de entrenamiento y reentrenamiento tanto para la parte operativa como administrativa que se ven envueltas en el sector.
Los accidentes se presentan por un sinnúmero de causas, pero entre ellas cabe destacar algunos que presentan el mayor
índice como los descuidos que suman un 25.2%, trabajos sin protección adecuada 25.4%, transporte de materiales 30,7%
y otros que aunque importantes son de menor índice como las construcciones defectuosas y no-señalización 13%, no
revisar áreas de trabajo, equipos, herramientas y maquinaria (8.5%), cabe anotar que los trabajadores manifiestan que la
etapa de cimentación en obras y estructuras son consideradas de mayor accidentalidad y la caída de altura como la causa
más frecuente de accidentes, pues ésta corresponde a la etapa de colocación de muros y techos. (Caney, 2018)
El riesgo de caídas está latente desde la excavación hasta la última fase, que son los acabados, los accidentes surgen por
ausencia de un modelo de gestión para trabajo seguro en alturas que permita integrar la identificación, seguimiento y
control de variables que generan riesgos a trabajadores durante las actividades. (Murcia, Diseño de modelo de gestion
para el control de las variables que intervienen en la accidentalidad por trabajos en alturas, para los obreros de la
construccion vertical en sector publico en bogota, 2016) Debido a las cifras anteriormente citadas se observa que se
requieren acciones para un trabajo seguro en alturas en el sector de la construcción, ya que las organizaciones muchas
veces no realizan las capacitaciones adecuadas mediante una inducción y reinducción que permita al trabajador identificar
los riesgos para tomar decisiones frente a estos.
En un rango de 33 años los accidentes por caídas, significaron la mitad de todas las muertes del personal en el sector de la
construcción, cerca de 768 casos fueron encontrados por el programa de control y evaluación de mortalidad del Instituto
Nacional Para La Seguridad Y Salud Ocupacional (NIOSH) que se encarga de recolectar cifras estadísticas para ser
analizadas y realizar intervenciones a la seguridad y mejoras en los procesos que afecten a los trabajadores por medio de
una retroalimentación. En base a estas cifras se creó la base de datos llamada Construction FACE Database (CFD) el
análisis desde 1982 hasta el 2015 arrojo que: El 54 % no tenía acceso a un sistema personal de equipos contra caídas, el
23% tenía, pero no lo uso, la mayoría de personas que no tenían un sistema contra caídas trabajaban para contratistas en
labores de techos, 20% de las 768 muertes ocurrieron en los dos primeros meses de labor, en más de 100 casos la caída
fue a una altura superior a los 9 metros. (42 percent of construction worker deaths involve falls, new database shows,
2018)
Entre 1992 y 2009 se registra que el 67% de muertes por caídas de techo se presentaron en trabajadores menores de 20
años y mayores de 44 años (Hainan Chen, 2016) aparentemente estos poseen el riesgo más alto de caídas quizá esto tiene
su explicación en que las personas menores de 20 años aunque poseen demasiada energía para todo lo que realizan, la
falta de experiencia les contrarresta, y las personas mayores de 44 años aunque poseen mucha experiencia se confían y no
usan adecuadamente los equipos al hacer referencia a que estos mismos restan eficiencia al realizar las labores
1.2. Normatividad
El trabajo en alturas es una labor de alto riesgo por lo tanto se debe prestar atención a la manera en que se realizan las
actividades debido a que la falta de seguridad puede traer consecuencias negativas. La normatividad para este tipo de
trabajos debe cumplirse al pie de la letra para poder garantizar la salud del trabajador; es necesario tener claro que estas
presentan características diferentes según la localidad y el sector por ejemplo: en Colombia las medidas de protección se
dan en leyes como la 03368 de 2014 que hace referencia a los diferentes cursos y capacitaciones que debe realizar el
trabajador donde en estas se les aporta el conocimiento necesario para poder desarrollar la actividad y poder tomar
decisiones en caso que sea necesario (MINTRABAJO, 2017); Estas normas se debe aplicar a los centros de
entrenamiento para la protección de caídas y en las empresas donde se realice esta labor por ejemplo empresas de
construcción, electricidad entre otras; en esta formación se enseñan técnicas de aprendizaje, plan de emergencia,
distribución del tiempo, visita técnica, sanciones entre otros que son necesarias para la prevención de accidentes.
(MINTRABAJO, 2017) La presencia de un coordinador es de vital importancia ya que este cuenta con conocimientos en
primeros auxilios, armador de andamios, calidad y mantenimiento de equipos a utilizar y elementos de protección
personal requeridos. (Londoño, 2017)
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En Europa tomando como referencia España la norma indica que la protección debe estar presente si se labora en una
altura mínima de 2 metros y los parámetros para elementos de protección se basan en unas normas de equitación
reguladas por el comité europeo de normalización para el cumplimiento de la gestión de riesgos laborales en trabajos de
altura entre ellas: La EN 363 Sistemas anticaidas, EN 358 Sistemas de sujeción, EN 355 Absorbedores de energía, NTP
448- 1997 del INSHT Trabajos sobre cubiertas de materiales ligeros, EN 355 Absorbedores de energía; entre otras varias
que pretenden regular de alguna forma la alta accidentalidad (EALDE, 2018)
En Colombia (SURA, 2012) habla de que el trabajo en alturas es una actividad con un alto riesgo y que se realiza en una
altura de 1.5 metros en adelante, en Latinoamérica rigen unas normas así como en Europa para darle cumplimiento a la
gestión de riesgos laborales en trabajos de alturas como lo son: la ANSI Z359.5 Requisitos de Seguridad para los Sistemas
Personales de Detención de Caídas, ANSI Z359.18 Requisitos de Seguridad para los Componentes de Anclaje para
Sistemas Personales de Detención de Caídas, ANSI Z359.15 Requisitos de Seguridad para las Cuerdas Salvavidas
Verticales para los Sistemas Personales de Detención de Caídas. (EALDE, 2018)
En el reglamento de seguridad para la construccion y obras publicas (Valarezo, 2017) se argumenta sobre la formacion
que debe tener los trabajadores al momento de realizar actividades como: coordinador de formación y entrenamiento de
alturas, construcciones, operadores de aparatos elevadores, operadores de vehículos de transporte de carga y de
manipulación de movimiento de tierras, montaje y desmontaje de andamios, los trabajadores que realizan excavaciones
profundas, obras subterráneas, galerías y túneles o terraplenes, los que ejecutan montaje y desmontaje de estructuras
metálicas o prefabricadas de gran altura y otros que aunque no se mencionen representan gran riesgo para la salud de
quien los ejecuta.
En este contexto, el cumplimiento de las normas es importante para llevar acabo las actividades de una forma segura,
durante mucho tiempo se ha trabajado en temas de seguridad y es un desafío importante por múltiples razones, como la
diversidad de actividades realizadas en el sector de la construcción enfocado al trabajo realizado en alturas ya que son
diversos aspectos en este tema que exponen a los trabajadores a Situaciones que pueden causar lesiones e incluso la
muerte.
En los trabajos en alturas es necesario realizar capacitaciones que logren brindar los conocimientos adecuados por medio
de teorías y prácticas que permitan al trabajador desarrollar su labor, también es importante para esta actividad contar con
exámenes médicos previos que garanticen la salud del personal debido a que estos determinan la capacidad para realizar
el trabajo, algunos de los exámenes son glicemia, perfil lipídico (HDL, LDL, colesterol, triglicéridos), optometría y
audiometría, si la empresa lo desea se podrá realizar electrocardiograma. (Cendiatra).
Las personas que requieran los exámenes médicos deberán dirigirse a un centro especializado en estos mismos ya que
solo serán realizados por personal con formación en salud ocupacional, estos poseen una serie de restricciones para los
que pretenden trabajar en alturas ya que no podrán trabajar en estas áreas si presenta problemas cardiovasculares,
mentales, neurológicas, vértigo, de la conciencia, audición que comprometan bandas conversacionales, ceguera
temporales o permanentes, alteraciones de la agudeza visual o percepción del color y de profundidad, el índice de masa
corporal también se tendrá en cuenta y deberán realizarse cada año a modo de verificar si la persona sigue siendo apto
(Aptitud laboral producto de examen ocupacional y auto-reporte condición de salud para tareas de alto riesgo
(SIGEPREE, 2018)
1.4. Entrenamiento
El personal debe ser capacitado en un lugar adecuado para este fin con espacio suficiente y condiciones adecuadas para
ambos escenarios, uno el cual es la parte teórica del proceso comúnmente llevado a cabo en un salón de clase y la practica
donde se realizan actividades propias del trabajo en altura con sus debidos riesgos aunque controlados por el instructor,
con el fin de proporcionar herramientas para desarrollar las acciones relacionadas a esta ocupación con mayor seguridad,
Normatividad y factores para un adecuado trabajo seguro en alturas en el sector construcción, Tecnología industrial, 2019
en la fase de entrenamiento el instructor debe fomentar el desarrollo de los conocimientos por medio de ejercicios,
maniobras de ascenso y descenso desplazamientos, posicionamiento, suspensión, restricción, manejo de trauma por
suspensión y procedimientos respecto a medidas de prevención, inspección de equipos y conocimientos básicos de
primeros auxilios. (MINTRABAJO, 2017)
Estas mencionadas son parte de la rutina practica que se imparte en los cursos, también existe una parte teórica donde se
instruye sobre normatividad, seguridad y salud en el trabajo al igual que los formatos a diligenciar y recomendaciones
útiles en casos de emergencias, cada proceso se divide en horas teóricas y prácticas con las que se debe cumplir para
obtener la certificación, además se debe demostrar los conocimientos por medio de una evaluación, también existen otros
cursos de alturas que son realizados dependiendo de los requerimientos o de las labores que se llevaran a cabo, así mismo
variaran las horas prácticas y teóricas en la Tabla 1 tipos de cursos y horas requeridas se puede apreciar mejor lo
mencionado.
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anclajes es el principal objeto de regulación ya que la ley expresa que estos deben garantizar la permanencia de
los trabajadores en esos equipos para que no representen riesgo para la seguridad ni para la salud. (Cerem
comunicacion, 2016)
La ficha técnica del producto indica todas las propiedades del quipo como lo son: fecha de fabricación que es visible y
normalmente es la que tiene en cuenta y fecha de vencimiento que permiten al propietario identificar la conservación o
desecho del equipo. Es necesario tener claro, que en caso de caídas donde no ocurran accidentes graves es necesario
comunicar al encargado debido a que utilizar el equipo cuando ya se sufrió una caída puede ser riesgoso o mortal para el
próximo trabajador.
Hay formas de saber si un arnés ha estado involucrado en una caída por ejemplo existen arnés cuyo anillo anticaidas está
construido para que se deforme en caso de esfuerzo. Existen herramientas como el testigo de caída que permite la
verificación de la vida útil del arnés ya que al momento de caer los pliegues se estiran, rompiendo las costuras y
mostrándolas de manera visible de color rojo (Echeverria, 2013)
Los sistemas de prevención evitan la posibilidad de que un trabajador sufra algún accidente en este caso caídas
que pongan en riesgo el personal de la compañía por lo tanto se deben establecer medidas que se clasifican en:
Normatividad y factores para un adecuado trabajo seguro en alturas en el sector construcción, Tecnología industrial, 2019
En las labores cotidianas se hace indispensable contar con equipos ideales, para este fin los denominados EPIS
(elementos de protección individual) calificados como herramientas que permiten realizar tareas de forma segura, aunque
hoy en día en el mercado se encuentran de alta calidad y a la vanguardia estos mismos infieren una alta inversión lo que
conlleva a pasar por alto las certificaciones y calidad de ellos.
Los equipos de protección hacen parte de un sistema de prevención activos para caídas estos referencian dispositivos de
anclaje portátil que se ajustan a las diferentes estructuras donde se requiere hacer el trabajo, un ejemplo de esto son los
mosquetones, conectores para detección de caídas y otros como se muestra en la Tabla 5 equipos de protección contra
caídas
El trabajador reconoce que la actividad es peligrosa en todas sus etapas, tiene experiencia en su cargo, confía en su equipo
y cree que el riesgo es normal, se puede en un momento olvidar algunas medidas de seguridad, desde el hecho de usar
cinturón de seguridad hasta el uso de cualquier equipo. La rutina del trabajo puede causar la reducción de la percepción
del riesgo y es precisamente este exceso de confianza que desemboca en accidentes. (A. S. Tavaresa, 2015)
Los formatos para permisos de trabajo en alturas son diseñados libremente por cada organización, este mecanismo se
vale de la verificación de los aspectos relacionados en la resolución 1409, esto para prevenir hechos como incidentes o
accidentes por no verificar los equipos y sistemas de prevención tales como: señalizaciones, elementos de protección
personal relacionados en la Tabla 6 elementos de protección personal (EPP), andamios, escaleras, equipos contra caída,
personas que realizan la labor, riesgos anexos y demás involucrados en estos actos que en última instancia tiene como
finalidad asegurarse de darle al trabajador un lista de chequeo como base de arranque y concientización a la hora de
desarrollar sus labores cotidianas y enseñarle que debe hacerlo para prevenir posibles riesgos para los que rodean el área
involucrada.
El formato F-TH-92 es una hoja de inspección Pre operacional de elementos contra caídas, que identifica la integridad y
el buen funcionamiento de los equipos y elementos de protección personal, las inspecciones se deben realizar antes de
cada uso por el personal que los emplea, y con una periodicidad definida, por personal competente que certifique su uso
por medio de técnicas no destructivas (SIGEPREE, 2018)
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Labores de tipo administrativo sin firma de permiso de Básico administrativo 10 horas teóricas con Obligatorio
trabajo: empleadores, jefes, supervisores. para trabajo seguro en evaluación presencial
alturas
Labores de baja exposición en alturas (inferior a 1.5 M) Básico operativo para 3 teóricas / 5 h Voluntario
o donde el riesgo de trabajo en alturas sea controlado trabajo seguro en practicas con exposición baja
con sistemas pasivos o medidas colectivas: redes, alturas evaluación presencial en alturas
barandas
Labores en alturas con sistema de transito vertical Intermedio para 8 teóricas/16 practica Obligatorio
trabajo seguro en con evaluación
alturas presencial y practica
Labores en alturas con sistema de transito vertical y Avanzado para trabajo 16 teóricas / 24 Obligatorio
desplazamiento horizontal o cuando e combine con seguro en alturas practicas con
otro trabajo de alto riesgo. Ejemplo: riesgo eléctrico evaluación presencial
y practica
Orientar formación y entretenimiento para realizar Entrenador para 40 teóricas / 40 Obligatorio
trabajo seguro en alturas niveles básico, intermedio y/o trabajo seguro en prácticas y 40
avanzado alturas pedagógicas teórico
practicas
Fuente: adaptado de (SENA)
Eslingas: pueden ser para detención de caídas con absorvedor de energía o para posicionamiento de
trabajos, se conectan a diferentes puntos del arnés de acuerdo a su función, cada uno de estos equipos
cuentan con características particulares en sus materiales según las condiciones donde se empleen
Líneas de vida: estos equipos pueden ser fijos o portátiles, y de acuerdo a las características de la
actividad o de la tarea se encuentran en cuerda o guaya.
Fuente adaptada (Perez & Gabriel, Riesgos de caida desde las alturas en la fase de explotacion de edificios, 2014)
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2. CONCLUSIONES
En las alturas y la construcción es necesario que las personas encargadas cuenten con la experiencia y capacitación
necesaria para reducir peligros, debido a que la falta de información puede ocasionar accidentes fatales los cuales
pueden prevenirse mediante actividades que eduquen a las personas.
Los accidentes se presentan por un sinnúmero de causas, pero entre ellas cabe destacar algunos que presentan el
mayor índice com0 los: descuidos que suman un 25.2%, trabajos sin protección adecuada 25.4%, transporte de
materiales 30,7% y otros que aunque importantes son de menor índice como las construcciones defectuosas y no-
señalización 13%, no revisar áreas de trabajo, equipos, herramientas y maquinaria (8.5%), cabe anotar que los
trabajadores manifiestan que la etapa de cimentación en obras y estructuras son consideradas de mayor accidentalidad
y la caída de altura como la causa más frecuente de accidentes
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Para disminuir los índices de accidentalidad es necesario implementar normatividades vigentes, a medida de
prevención para el trabajador, evitando sucesos lamentables, ya que esta menciona los elementos a utilizar y la forma
en que se deben realizar las tareas, si se analiza los problemas que presenta la organización con respecto a medidas de
prevención, se logra tomar acciones y disminuir la tasa de accidentalidad de altura en el sector de la construcción
países latinoamericanos como europeos existen departamentos que verifican el cumplimiento de la normatividad de
alturas disminuyendo el índice de accidentalidad y la forma segura para llevar a cabo las actividades de esta labor.
Normatividad y factores para un adecuado trabajo seguro en alturas en el sector construcción, Tecnología industrial, 2019
3. REFERENCIAS
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