Hospitales de La Solidaridad.

14 HOSPITALES DE LA SOLIDARIDAD
NACIMIENTO DE
LOS HOSPITALES
Calidad de vida 15
DE BUSES CHATARRA
A HOSPITALES MÓVILES
R ecordemos con mucho entusiasmo cómo nació el mejor sistema
de servicios de salud del Perú. Eran las 5 de madrugada del
viernes 3 de enero del 2003 cuando suena el celular del doctor Luis Rubio:
- ¿Por qué no conviertes todo esto en consultorios?, planteó el alcalde.
- ¿Con qué dinero lo hacemos?, respondió el doctor al ver los esqueletos
de las unidades olvidadas.
- ¿Aló, buenos días?
Quien estaba detrás de la llamada era nada menos que el alcalde de Lima,
Luis Castañeda Lossio, contándole que se encontraba en un depósito de
chatarra en Cantagallo, donde yacían veintiún viejos buses de Enatru
Perú, que la Municipalidad de Lima recibió como parte de una donación
del gobierno de Canadá, hace treinta años, y que sirvieron para trasladar
a miles de habitantes por toda la ciudad.
- Ven, le dijo el Alcalde, tengo una propuesta extraordinaria.
En seguida, el doctor Rubio se encontraba en el depósito de chatarra,
donde su único panorama, además de contenedores oxidados, eran
unos buses en situaciones deplorables y obsoletas, ¡no tenían llantas,
no tenían nada! A simple vista, parecía imposible poder realizar
cualquier cosa con la chatarra que estaba delante de sus ojos, ¡pero
no!, el reto nace cuando el burgomaestre le propone al doctor Luis
Rubio un desafío mayor.
Calidad de vida 17
Cuando encontramos
los buses en desuso,
me pareció maravilloso,
sabíamos que
los hospitales móviles
iban a tener un gran
impacto social.
Calidad de vida 19
un exitoso sistema llamado Hospitales de Campaña, que consistía en
brindar atenciones médicas en carpas ubicadas en las principales plazas
al interior del país, llevando salud para todos los peruanos.
Partiendo de esa experiencia, en la que trabajó el doctor Luis Rubio en el
antiguo IPSS (hoy EsSalud), llevaron a la práctica la visión de futuro para
convertirlos en hospitales móviles. Pese a la falta de recursos económicos,

5
se convocó a la inversión privada para lograrlo. Quién diría que esas
Los doctores Luis Castañeda Lossio y Luis Rubio, supervisando los trabajos de
transformación de buses chatarra a hospitales móviles en Cantagallo. unidades oxidadas eran el portal hacia la reforma de salud que necesitaba
Lima, el Perú y el mundo. Así la brillante idea de Luis Castañeda Lossio
empezó a cristalizarse.
MEDIBUSES,
LOS NOSOCOMIOS ITINERANTES DEL PUEBLO
- No tenemos, pero lo quiero en 4 meses…, fue lo último que dijo el Crear hospitales móviles, es relacionarlo con el movimiento y el cambio;
burgomaestre, naciendo la necesidad de hacer algo pero sin dinero. es decir; se empleó una forma diferente de poder habitar un ambiente
determinado que sea capaz de interactuar con los cambios sociales y
En esos momentos no había presupuesto para el sector salud, culturales para que pueda transformarse según los contextos lo requieran.
mucho menos para hacer hospitales, puesto que para edificar varias
infraestructuras de tal inmensidad requería amplios terrenos, una En efecto, un contenedor móvil es fuerte, resistente, durable, haciendo
serie de procesos burocráticos, presupuesto para la construcción de de esto algo reciclable y reutilizable. Se trasladan hacia donde se ubica la
los nosocomios, equipos de última generación y, sobre todo, personal población, está enfocado en la adaptación de las zonas a las que se dirige,
médico para atender a los pacientes. Un largo proceso que demoraría se le llama “modelo acordeón”.
más de cuatro años. Solo se podía mirar los buses viejos y pensar que
podían ser consultorios rodantes… ¡esa era la solución!, puesto que Luis El proceso para ambientar estos consultorios rodantes fue el siguiente: en
Castañeda Lossio tenía la experiencia de haber creado en el Seguro Social primera instancia, se limpiaron los buses y se adecuaron sus estructuras
Calidad de vida 21
de acuerdo a la función que iban a realizar. Siguiendo esta alineación, se éxito, generó esperanza en cada uno de los espectadores, que anhelaban
instalaron pisos, techos y divisiones, colocando las conexiones sanitarias que este equipo médico se traslade a su distrito.
para las áreas de lavado y servicios higiénicos, además se implementó
la iluminación y ventilación en todos los ambientes para cumplir con la Después vino la prueba de fuego. La idea primigenia fue tener las
normatividad y reglamentación de bioseguridad que permite la atención renovadas estructuras metálicas durante uno o dos meses en cada
adecuada a los pacientes. distrito de Lima, y posteriormente trasladarlos por los diferentes
rincones de la capital.
Una vez equipados, los buses fueron presentados en la Plaza de Armas
de Lima un lunes 14 de abril del año 2003. La inauguración fue todo un El primer bus se instaló en la avenida Túpac Amaru, en Independencia.
Allí, sobre un terreno prestado, los consultorios rodantes tuvieron
una cálida acogida de la población, que quedó admirada por la
nueva propuesta de salud de la Municipalidad de Lima: viejos buses
transformados en modernos hospitales itinerantes, con médicos y
enfermeras en lugar de choferes y cobradores. Así, se empezó con
25 especialidades médicas, entre ellas: cardiología, oftalmología,
endocrinología, odontología y traumatología. A ello se sumaron 200
personas, entre médicos, paramédicos y enfermeras, que atendieron
las demandas de miles de pacientes que llegaban a los Hospitales de la
Solidaridad por un chequeo médico u operación. Solo el primer mes se
registraron ¡más de 45,000 consultas médicas! Y al año se superó las
900,000 atenciones médicas.
LOS PRIMEROS HOSPITALES PERMANENTES

El primer Hospital de la Solidaridad tuvo su sede en Independencia hacia el
año 2004, fue el primer nosocomio completamente implementado y ubicado
en un espacio público.
6
El trabajo de transformación de los buses antiguos fue arduo pero fructífero.
Calidad de vida 23
Calidad de vida 25
5
El 14 de Abril del año 2003 se expusieron
los medibuses en la plaza de Armas de Lima,
todo el pueblo limeño fue testigo del emprendimiento
de los hospitales móviles.
Debido a la gran acogida, el hospital permaneció en Independencia poco más Las ventajas de tener hospitales móviles son extraordinarias porque primero,
de un año, hasta que la decisión política equivocada de la autoridad distrital en el Perú y específicamente en Lima, faltan servicios médicos que tengan
generó como consecuencia retirarlo. En efecto, ahora tenía que trasladarse una ubicación adecuada, es decir, que sean descentralizados, que favorezcan
a otro sector popular que necesitaba de sus servicios, pero grande fue el más que nada al sector popular. La creación de los Hospitales de la Solidaridad
impacto que generó este nuevo sistema de salud que motivó a la población fue una novedad para el país porque rompió con la rigidez del sistema
a encadenarse en los buses para no dejarlos salir; el tumulto decía: “Estos convencional de salud.
buses son del pueblo y quedan para el pueblo” [1]
Estos hospitales móviles eran lo más adecuado tanto para la economía como
Las protestas de vecinos no se dejaron esperar y llegaron hasta la prensa que para las necesidades del momento, puesto que las sociedades y los pueblos
dio a conocer la disconformidad de la población: todos querían que el hospital son seres vivos que van creciendo, envejeciendo, volviéndose cada vez más
se quede en su distrito.
“Son necesarios, siempre vamos a necesitar de estos hospitales, por más
que haya pasado más de un año desde que llegaron queremos que se
queden. La Municipalidad de Independencia debería construir grandes centros
hospitalarios pero sabemos que ahora no es posible, ¿hasta cuándo vamos a
esperar?”[2]
“Están cerca de mí. Mi padre es asegurado y prefiero llevarlo a los hospitales
móviles que están aquí cerca. A sus 80 años lo traigo acá y lo tratan muy bien.
No estamos dispuestos a que se vayan los buses” [3]
Estas palabras de aliento fueron el salto, el empuje, para hacer de estos
hospitales, un nuevo sistema de salud que signifique un nuevo capítulo para la
historia. Los vehículos convertidos en hospitales rodantes eran defendidos por
los pobladores de bajos recursos. La idea del doctor Luis Castañeda Lossio, ya
en ejecución, daba sus frutos.
Calidad de vida 27
frágiles y vulnerables, lo peor que puede pasar es que la sociedad no tenga para obtener una infraestructura permanente, iniciando la búsqueda de
una respuesta frente a los cambios que tiene la ciudad. nuevos locales y espacios en la ciudad con el objetivo de expandir y arraigar
el Sistema Metropolitano de Solidaridad que había sido recibido de la mejor
Los hospitales móviles fueron la respuesta correcta a la amplia demanda de manera por el pueblo limeño.
los servicios médicos. Hacia el año 2001, el Perú tenía al 30% de la población
sin atenciones médicas, generando una crisis en los servicios de salud Al inicio, los puntos estratégicos fueron Independencia, San Juan de
convencionales. Dentro de este contexto, se crea la reforma de salud que Lurigancho, Surquillo, Villa el Salvador y el centro de Lima (jirón Camaná).
necesita el Perú, naciendo
En la actualidad, casi quince años después de exitosa gestión, poseemos
el Sistema Metropolitano de la Solidaridad oficialmente como un organismo 41 hospitales distribuidos en el país, que cuentan con un selecto staff de
público descentralizado el 9 de Setiembre del año 2004, mediante Ordenanza especialistas en más de 55 especialidades médicas con equipos tecnológicos
Municipal N°683 - MML con el objetivo de tener una organización encargada de vanguardia, y a la fecha se han dado más de 110 millones de atenciones.
de brindar servicios integrales de salud a la población, así como otros servicios
y acciones que permitan mejorar la calidad de vida de las personas.
El primer Hospital de la Solidaridad permanente; es decir, de ladrillo y concreto,
fue el que está ubicado ahora en Surquillo, debido a una asociación con el
dueño del inmueble. Esto motivó a usar esta nueva modalidad de convenios
[1] Unísono de la protesta.

[2] Testimonio de Ana Romero Peña.
Fuente: Diario La República, el 4 de Junio del año 2004.
[3] Testimonio de Rosa Reyes Quispe.
Fuente: Diario La República, el 4 de Junio del año 2004.
Calidad de vida 29
Calidad de vida 31
5 4
El antes y el después. El alcalde mostró a la prensa
el antes de los buses chatarra que se convirtieron
en centros de atención médica. La presentación
en la Plaza de Armas convocó a la prensa nacional.
Calidad de vida 33
Un problema es
una oportunidad.
Calidad de vida 35
5
El 9 de junio del año 2003 se instaló el primer
hospital móvil en el distrito de Independencia,
en solo el primer mes de funcionamiento
se registraban aproximadamente 500 consultas diarias.
3
El alcalde Lima, Luis Castañeda Lossio, junto a
los doctores Luis Campana Olazábal, Esteban Rocca Costa
y Primo Pacheco, quienes son reconocidos como unos
los mejores médicos cirujanos que tiene nuestro país.
Calidad de vida 37
5
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Calidad de vida 39
TESTIMONIO DE PERSONAS
EN MOMENTOS INICIALES
Hemos recogido testimonios de trabajadores que estuvieron desde los primeros años en este
sistema, que se sienten parte del mismo y que expresan sus sentimientos de haber visto crecer
un sistema que es una alternativa de salud en el país.
“El gran amor a este sistema, me permitió experimentar algo maravilloso que no esperaba en mi
carrera profesional como economista. Gracias a los Hospitales de la Solidaridad conocí la parte
médica y la manera cómo se debe atender a una persona lisiada. Todo esto me otorgó una nueva
perspectiva de vida que hasta el día de hoy llevo como una gran responsabilidad. En los inicios,
observé que los Hospitales de la Solidaridad eran muy diferentes a los sistemas convencionales,
porque aquí, muy aparte de brindar atención médica, dábamos sonrisas a esas personas que venían
enfermas o adoloridas, de tal manera que se iban felices a casa.
Uno de los momentos más alegres sucedió cuando supervisaba los hospitales. Me acerqué
cuidadosamente a una paciente preguntándole: Señora, ¿cómo le han atendido? Ella —con una
sonrisa sincera en el rostro— me dio una respuesta llena de alegría, diciendo que el doctor la había
examinado con paciencia y minuciosidad, haciéndola sentir importante.
Algo que me encantaría es que las personas que sigan gerenciando este sistema tan exitoso
tomen con la misma conciencia, entrega, sentido común y amor los Hospitales de Solidaridad,
que no lo vean como una mina de oro o, en el peor de los casos, como la gallinita de los huevos
Sr. Gilberto Fustamante
Gerente de Administracion de oro, porque todos los ingresos generados por el Sistema Metropolitano de la Solidaridad son
y Finanzas
para el pueblo. Nos dedicamos a realizar campañas y capacitaciones, así como auxiliar a los más
necesitados. Esto no tiene que desaparecer, la población está escasa de médicos que laboren con
calidad, el pueblo lo necesita”.
Calidad de vida 41
No solo se le devuelve
la salud al paciente
sino también
la calidad de vida.
Calidad de vida 43
“Cuando se inicia este sueño, en el año 2003, el Sistema Metropolitano de la Solidaridad era aún
parte del programa de Centros Médicos Municipales y esto pertenecía a la estructura orgánica de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, ya en una sesión del 9 de setiembre del año 2004, el concejo
de regidores de la Municipalidad y la Comisión de Economía, ante un debate general que duró
aproximadamente cinco horas, dio origen al Sistema Metropolitano de Solidaridad.
Al ser un sistema público privado, nuestro mayor anhelo era ver crecer a los Hospitales de la
Solidaridad, pues nosotros sabíamos que iba a tener un gran impacto social, ¡era un hecho!, en
primer lugar por la calidad de servicio y el buen trato hacia los sectores existentes que apostaban
por el sistema.
Para mí, siempre es y será un orgullo pertenecer a esta institución, porque ha generado un
gran impacto en mi vida, como por ejemplo cuando los 60 cascos azules de la Municipalidad de
Independencia, se unieron para hacer fuerza común, estando dispuestos a sacarnos de ahí. Las
cosas se fueron a extremos cuando miramos que una pala mecánica destrozaba los buses.
Sr. Luis Peralta

Jefe de Planificación Mi indignación fue enorme que, junto a mis compañeros, nos antepusimos a esta máquina, impidiendo
y Presupuesto
que sigan destrozando lo que con tanto trabajo nos costó construir, no podía permitir semejante
barbarie. Nuestra intención era quedarnos parados ahí hasta que desistieran de esa absurda idea de
destrozar los buses, fue entonces cuando apareció un representante de la Municipalidad de Comas,
invitándonos a conversar para poder movernos a otro sector. Felizmente, todo fue exitoso, y nace
el Hospital de la Solidaridad de Comas, éramos y somos imparables”.
“Al nacer el Hospital de la Solidaridad yo era un médico en formación, me encontraba en la
Universidad, pero, siendo estudiante, me interesé mucho en ver este sistema tan novedoso porque
atendía gente masivamente; poco después, sacando mi título hice todo lo posible para acercarme al
Sistema y empezar a laborar ahí.
A medida que iba creciendo como profesional, me iba interesando el tema de salud pública, porque
se habla en demasía de la cobertura total de estos servicios, sin embargo, poco se hace; pero, en
Solidaridad es todo lo contrario, es la otra cara de la moneda. Una de las cosas más maravillosas que
permite este sistema es llegar a la gente de manera masiva, haciendo campañas preventivas, se
puede tomar ciertas políticas trascendentes para la salud, siendo actividades beneficiosas para todo
el pueblo del Perú, ya que Solidaridad nace a partir de una demanda insatisfecha del pueblo de Lima.
Para mí Solidaridad es sinónimo de Salud, actualmente en el Perú donde usted diga: Voy a Solidaridad,
es porque va a un centro de salud donde lo van a curar. Miremos el contexto de salud pública a
nivel internacional o a nivel mundial, encontramos que muy pocas veces un sistema de salud ha
consolidado tanto significado en una sola palabra y esta palabra hace que sea sinónimo de: me voy
Dr. Valieri Cerso
a Solidaridad, entonces estoy yendo a un lugar donde me van a tratar bien, hay especialistas, y Director de EE.SS San Borja
donde yo me siento sano. (Especialidades Médicas
Quirúrgicas)
El Sistema Metropolitano de Solidaridad es mi segunda familia y permitió humanizar más mi
formación como médico”.
Calidad de vida 45
En esta sociedad, no es fácil llegar lejos, sobre todo cuando se trata de atender a los más
necesitados; es decir, a las clases C y D, a quienes en años atrás les era difícil acceder a una
atención médica oportuna. La labor que tuvo Solidaridad, desde sus inicios, fue brindar al paciente
un trato personalizado e igualitario. El alcalde Castañeda nos decía: “Al que venga con zapato,
terno, yanqui, pantalón, corbata hay que darle la atención por igual”. Como su mismo nombre lo
dice, es ser solidario, pero no solo en Lima, sino también en todo el país. Nosotros llegamos a esos
lugares inalcanzables a darles salud, porque hay humanidad y, por ende, hay mucho que hacer.
Recuerdo una vez que un paciente vino de una zona recóndita de Trujillo, necesitaba de una válvula
aórtica. El presupuesto para esta intervención quirúrgica se estimaba en 150 000 soles, pero ¿de dónde
podía sacar dinero un señor que solo se dedicaba a la agricultura? Él, lentamente se estaba muriendo.
Este caso llegó a los Hospitales de la Solidaridad y no paramos hasta que se realizó la operación.
Logramos obtener donaciones para efectuar la cirugía. Todo fue un éxito, y él volvió a la vida.
Este sistema es algo muy grande, significa mucho. Es un universo que encaja no solamente con la
salud, sino también con lo humano. Esta es la parte fundamental, puesto que no existen barreras,
Licenciada Rosa López
Jefa de Trabajadora Social todo es abierto. El pueblo está profundamente agradecido con el alcalde Luis Castañeda y el doctor
Luis Rubio, ambos vieron algo que otros no hicieron y gracias a ellos hacemos lo que hacemos.
Mi agradecimiento es eterno, al igual que el de todas aquellas personas que contribuyeron en la
creación del sistema de salud más exitoso del Perú. No hay palabras para describir lo bien que le ha
hecho a la sociedad. Mucha bondad, muchísima.
Calidad de vida 47
Se inventó algo nuevo
con el propósito de ir
donde se requería,
con precios accesibles,
con tecnología,
pero sobre todo
con trato humano.
Calidad de vida 49
Calidad de vida 51

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14 HOSPITALES DE LA SOLIDARIDAD

R ecordemos con mucho entusiasmo cómo nació el mejor sistema

de servicios de salud del Perú. Eran las 5 de madrugada del

- ¿Con qué dinero lo hacemos?, respondió el doctor al ver los esqueletos

de las unidades olvidadas.

- ¿Aló, buenos días?

Luis Castañeda Lossio, contándole que se encontraba en un depósito de

chatarra en Cantagallo, donde yacían veintiún viejos buses de Enatru

Perú, que la Municipalidad de Lima recibió como parte de una donación

a miles de habitantes por toda la ciudad.

- Ven, le dijo el Alcalde, tengo una propuesta extraordinaria.

En seguida, el doctor Rubio se encontraba en el depósito de chatarra,

donde su único panorama, además de contenedores oxidados, eran

unos buses en situaciones deplorables y obsoletas, ¡no tenían llantas,

no tenían nada! A simple vista, parecía imposible poder realizar

no!, el reto nace cuando el burgomaestre le propone al doctor Luis

Rubio un desafío mayor.

brindar atenciones médicas en carpas ubicadas en las principales plazas

al interior del país, llevando salud para todos los peruanos.

Partiendo de esa experiencia, en la que trabajó el doctor Luis Rubio en el

antiguo IPSS (hoy EsSalud), llevaron a la práctica la visión de futuro para

convertirlos en hospitales móviles. Pese a la falta de recursos económicos,

Lima, el Perú y el mundo. Así la brillante idea de Luis Castañeda Lossio

determinado que sea capaz de interactuar con los cambios sociales y

para las áreas de lavado y servicios higiénicos, además se implementó

Una vez equipados, los buses fueron presentados en la Plaza de Armas

Allí, sobre un terreno prestado, los consultorios rodantes tuvieron

una cálida acogida de la población, que quedó admirada por la

nueva propuesta de salud de la Municipalidad de Lima: viejos buses

transformados en modernos hospitales itinerantes, con médicos y

enfermeras en lugar de choferes y cobradores. Así, se empezó con

25 especialidades médicas, entre ellas: cardiología, oftalmología,

endocrinología, odontología y traumatología. A ello se sumaron 200

personas, entre médicos, paramédicos y enfermeras, que atendieron

las demandas de miles de pacientes que llegaban a los Hospitales de la

Solidaridad por un chequeo médico u operación. Solo el primer mes se

registraron ¡más de 45,000 consultas médicas! Y al año se superó las

900,000 atenciones médicas.

LOS PRIMEROS HOSPITALES PERMANENTES

año 2004, fue el primer nosocomio completamente implementado y ubicado

buses son del pueblo y quedan para el pueblo” [1]

“Son necesarios, siempre vamos a necesitar de estos hospitales, por más

queden. La Municipalidad de Independencia debería construir grandes centros

hospitalarios pero sabemos que ahora no es posible, ¿hasta cuándo vamos a

“Están cerca de mí. Mi padre es asegurado y prefiero llevarlo a los hospitales

No estamos dispuestos a que se vayan los buses” [3]

Estas palabras de aliento fueron el salto, el empuje, para hacer de estos

hospitales, un nuevo sistema de salud que signifique un nuevo capítulo para la

historia. Los vehículos convertidos en hospitales rodantes eran defendidos por

en ejecución, daba sus frutos.

el Sistema Metropolitano de Solidaridad que había sido recibido de la mejor

necesita el Perú, naciendo

En la actualidad, casi quince años después de exitosa gestión, poseemos

de brindar servicios integrales de salud a la población, así como otros servicios

y acciones que permitan mejorar la calidad de vida de las personas.

El primer Hospital de la Solidaridad permanente; es decir, de ladrillo y concreto,

[1] Unísono de la protesta.

un sistema que es una alternativa de salud en el país.

enfermas o adoloridas, de tal manera que se iban felices a casa.

examinado con paciencia y minuciosidad, haciéndola sentir importante.

calidad, el pueblo lo necesita”.

de regidores de la Municipalidad y la Comisión de Economía, ante un debate general que duró

aproximadamente cinco horas, dio origen al Sistema Metropolitano de Solidaridad.