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RECOMENDACIONES
PARA EL ABORDAJE
PREVENTIVO CON
ADOLESCENTES
NO PUNIBLES EN
CONFLICTO CON
LA LEY PENAL
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no pueden ser sujetos de reproche penal por casos de reiteración de delitos leves y/o he-
su edad. chos violentos.
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hechos como base para la prevención de Este requerimiento implica la interven-
nuevas conductas de transgresión y para ción del equipo para tomar contacto con el/
ofrecer reparación para la víctima y/o co- la adolescente, pero no requiere de recepción
munidad involucrada, si fuera posible. formal por parte de el/la joven de la comu-
• Brindar herramientas y acompañamiento nicación judicial. El programa debe garanti-
para que el/la adolescente genere estrate- zar que la participación de los adolescentes
gias de autocuidado y pueda reflexionar en sus actividades no sean estigmatizantes
activamente en torno a su proyecto de para ellos.
vida, alejado del conflicto con la ley.
El requerimiento puede ser formalizado
C. EL ACCESO AL PROGRAMA en el Sistema de Protección a través de la
Dado el carácter voluntario de la participa- toma de una Medida de Protección Integral o
ción en el programa, se debe dotar a los equipos Simple.
técnicos de la mayor cantidad de herramientas
para lograr la participación de los adolescentes
en la propuesta, una vez que son contactados Dado el carácter no coertictivo y la
por los promotores y profesionales del progra- inexistencia de repreoche penal sobre
ma. Es clave que los referentes que interactúen el adolescente, el programa no puede
con los adolescentes trabajen fuertemente el presentar informes a la autoridad judi-
vínculo, mediante la generación de una rela- cial sobre el desarrollo de las activida-
ción de confianza, empatía, y de esa manera lo- des realizadas individualmente.
grar “adherencia” o voluntad de participar en el
programa. Es imprescindible la territorialidad
de la intervención que se realiza. Garantizar D. SOBRE LA METODOLOGÍA DE
la movilidad y facilitar la accesibilidad de los TRABAJO CON ADOLESCENTES
equipos técnicos a las comunidades de residen- Existe un amplio abanico de opciones para
cia de los adolescentes es un elemento clave el diseño de programas socioeducativos. En la
para alcanzar estos objetivos. mayoría de los casos estos programas se vin-
culan al trabajo con adolescentes punibles en
La intervención del programa puede ser conflicto con la ley, con el objetivo de lograr
solicitada a través de un requerimiento for- su integración en el ámbito educativo y co-
mal por parte de la fiscalía (o juzgado, según munitario, buscando adicionalmente que el
sea un sistema inquisitivo o acusatorio) al joven fortalezca los procesos de identificación
equipo técnico del programa. En algunos dis- con amigos y familiares que puedan brindarle
tritos se habilitan otras vías para solicitar in- contención y no incentiven su participación
tervención directamente desde el Sistema de en actividades ilegales y/o riesgosas para su
Protección, de modo que no sea la vía judicial integridad y la de otros.
la única posible para activar el acompaña-
miento del programa. El programa debe actuar también como
un nexo con los servicios de protección de
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derechos que puedan mejorar sus condicio- trabajo en organizaciones y procesos comu-
nes de salud, la posibilidad de retomar o for- nitarios, también jóvenes con estudios se-
talecer su trayectoria educativa, el acceso a cundarios completos (o terciarios) con anclaje
espacios de formación y deporte, entre otros. territorial y antecedentes de trabajo en pro-
gramas sociales. A modo de referencia, los es-
pecialistas consultados indicaron que el nú-
Muchos programas identifican la pro- mero de casos que pueden ser acompañados
blemática del consumo problemático en forma simultánea por cada por operador
de sustancias como un tema central no debe exceder los 10 adolescentes. Asimis-
a trabajar. Los programas deben con- mo se recomendó el trabajo en territorio en
templar la articulación directa con los duplas o parejas de operadores.
efectores correspondientes del sistema
de salud para tratar las situaciones que MODELO SIMPLIFICADO DE
se vinculen con esta problemática y ABORDAJE:
promover estrategias de reducción de 1ERA ETAPA- CONTACTO CON EL/LA JOVEN
daños que les den un rol activo a los Y EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA (NIVEL
adolescentes en el cuidado de su salud. INDIVIDUAL, FAMILIAR Y SOCIOCOMUNITARIO)
• Evaluación de características singulares,
Para la conformación de los equipos problemáticas preponderantes, niveles de
de coordinación de estos programas vulnerabilidad, capacidad de contención
se ha señalado la necesidad de que del entorno familiar, factores de riesgo y
estos estén profesionalizados, con una protectores a nivel comunitario.
diversidad de disciplinas que puedan • Utilización de instrumentos semiestructu-
realizar aportes metodológicos com- rados de diagnóstico.
plementarios a la hora de realizar los • Trabajo en ateneo supervisado para la de-
diagnósticos psicosociales y el diseño finición de planes contingentes de trabajo
de planes de trabajo personalizados. a ofrecer.
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comunitario. Debe empoderarse al adolescen- Los plazos de acompañamiento desde el
te frente a sus derechos, asesorarlo a él y su programa deben tener una duración acota-
familia en diferentes temáticas que fortalez- da (6-12 meses). Una vez cumplido ese perío-
can el ejercicio de la ciudadanía y el acceso a do, el joven debe poder continuar vinculado
las instituciones y políticas públicas. a las actividades o talleres que se proponen
como parte de la estrategia de trabajo en el
Las propuestas deben incluir la participa- ámbito comunitario, pero sin las actividades
ción (semanal, de modo que estructure el ar- de acompañamiento por parte del equipo te-
mado de una rutina) de los adolescentes en rritorial.
espacios formativos y/o deportivos realizados
en instituciones comunitarias (talleres), ade- Es necesario prever recursos para pago de
más de espacios de trabajo grupales coordi- becas a jóvenes bajo programa y formalizar
nados por el programa. Estos últimos deben los planes de trabajo en Actas Compromiso
orientarse al trabajo sobre los aspectos vin- que permitan evaluar el cumplimiento de las
culares y sociales que condicionan las con- metas previstas junto con los/as jóvenes.
ductas de los jóvenes y la reflexión sobre los
modos de modificarlos. En ciertos casos especiales, algunos pro-
gramas han dispuesto del acompañamiento
Adicionalmente, al menos cada 15 días, permanente del joven (24x7), incluyendo la
debe habilitarse la realización de encuentros toma de una medida de protección especial (con
individuales entre el/la joven y su/s operador/ control de legalidad por parte de Tribunal de
es sociocomunitarios asignados para generar Familia) para lograr que pueda ser transito-
un espacio de reflexión protegido y de mayor riamente alojado en una vivienda alternati-
contención. Estos encuentros pueden organi- va ante riesgos para su integridad física. Este
zarse, en acuerdo con el/la adolescente, para tipo de acompañamiento requiere la disponi-
que puedan participar referentes afectivos o bilidad de acompañantes juveniles capacita-
familiares. El proceso de “responsabilizacion dos para esta tarea.
subjetiva” contribuye a construir la identidad
concreta en donde el adolescente se debe pre- 3ERA ETAPA- EVALUACIÓN Y CIERRE
guntar por qué cometió el hecho. La meta de Al cumplirse el plazo de acompañamien-
la responsabilidad subjetiva, es hacerse cargo to previsto debe existir una instancia formal
del acto, y ofrecer disculpas y reparación a la de evaluación y cierre de lo trabajado junto a
víctima cuando esto fuera posible. el/la joven. Ese cierre tiene una importancia
simbólica clave en el proceso de empodera-
Algunas experiencias toman técnicas de miento y responsabilización.
la mediación penal y la justicia restaurativa
para fortalecer este componente del plan de Entre otras dimensiones significativas para
trabajo. evaluar durante y al finalizar el proceso de tra-
bajo, se mencionan:
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• Grado de compromiso asumido por el jo- organizaciones comunitarias, instituciones
ven o adolescente en las distintas fases del deportivas y recreativas, así como escuelas y
programa. centros de salud que permitan abordar des-
• Tipo de articulación logrado con otras ins- de el ámbito local parte del trabajo con las y
tituciones y efectores sociales, participa- los adolescentes. Es recomendable disponer
ción del joven o adolescente en su tránsito de fondos para este tipo de organizaciones,
por las mismas. de modo que puedan financiar y garantizar
• Apoyos y acompañamientos brindados la realización de los talleres y espacios de in-
por la familia a el/la joven para el cumpli- tegración en el ámbito comunitario en días
miento de los objetivos del plan de trabajo y horarios preestablecidos que ayuden a la
y la contención afectiva. organización y planificación del tiempo para
• Inserción educativa y sociocomunitaria los jóvenes que participan de las actividades.
(p.ej en talleres artísticos o deportivos), in- Muchas veces estas organizaciones no dispo-
clusión en programas sociales universales. nen de recursos suficientes para llevar a cabo
estas actividades sistemáticamente, lo cual
La evaluación debe ser entregada al ado- dificulta la participación de los adolescentes.
lescente y su familia en una reunión de cie- El financiamiento de estas actividades en or-
rre en sede del programa. Se sugiere la par- ganizaciones barriales permite aprovechar
ticipación previa del joven y su familia en la economías de escala en términos de infraes-
valoración de los grados de avance en cada tructura, por lo que resultan más eficientes
dimensión analizada. para el presupuesto público.
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y acorde a la escala de los equipos de traba- Se debe prestar mucha atención a evitar la
jo y cantidad de destinatarios de programas. precarización del personal contratado, asegu-
Las sedes deben ser lugares agradables en rando las instancias de formación necesarias
términos estéticos y funcionales en térmi- para desarrollar sus tareas eficazmente.
nos arquitectónicos, como para que tanto los
trabajadores como los adolescentes quieran
realizar actividades en ese lugar. Idealmente Para concluir, es importante destacar,
deben contar al menos con un espacio para la lo ya señalado, en relación a que el sis-
realización de talleres grupales y reuniones tema de justicia penal juvenil no debe-
de trabajo, oficinas para el personal, salas de ría intervenir en ninguna etapa de este
reunión que aseguren la confidencialidad de abordaje, ya que al tratarse de adoles-
los encuentros y espacios de uso recreativo li- centes no punibles, la intervención en
bre para que los adolescentes puedan perma- exclusiva del sistema de protección in-
necer allí cuando esperan el inicio de alguna tegral de derechos.
actividad programada o en tiempos libres que
quieran permanecer en la sede. Es importan-
te que la sede no transmita a la comunidad un
mensaje estigmatizante sobre los asistentes a
ese espacio.
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