REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIONES

PÚBLICAS

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CAPACITACIÓN

“DERECHO ADMINISTRATIVO: ASPECTOS

GENERALES. DERECHO PROCESAL
ADMINISTRATIVO Y APLICACIÓN
SUPLETORIA DEL DERECHO CIVIL ”
 CARTA DE INVITACIÓN

Asunción, 14 de julio de 2017

Señor
Oferente
Presente

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, a través de la Dirección de Capacitación, tiene

el agrado de dirigirse a usted con el objeto de invitarlo a participar en el procedimiento de
Contratación de Servicios de Capacitación sobre “DERECHO ADMINISTRATIVO: ASPECTOS
GENERALES. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO Y APLICACIÓN SUPLETORIA DEL DERECHO
CIVIL”.

La convocatoria está excluida de la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas, y la oferta

deberá ajustarse a los requerimientos y condiciones establecidas en las bases que forman parte
de la presente carta, las cuales se encuentran publicadas en el Sistema de información de
Contrataciones Públicas, en la página del Centro de Capacitaciones.

La fecha tope de presentación de ofertas es el 01 de agosto de 2017 a las 16:00 horas. Los sobres
que contienen las propuestas deben presentarse en Tte. Fariña 1037 e/ Estados Unidos y Brasil,
de la ciudad de Asunción, República del Paraguay.

Atentamente,

Abg. Cynthia Leite

Directora de Capacitación
DNCP
 BASES DE LA CONVOCATORIA

Datos de la Contratación
1. Conforme a las disposiciones de la Ley que aprueba el Presupuesto General de la Nación, la
presente contratación no se encuentra sujeta al régimen de la Ley N° 2051/03, sin embargo,
la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) aplicará los principios y
lineamientos generales de la mencionada ley, tanto en la selección como en la ejecución del
servicio.

2. Integridad:

Se exige que los Oferentes que participen en los procedimientos de contratación, observen los
más altos niveles éticos, ya sea durante el proceso de contratación o de la ejecución del servicio.
Los hechos de fraude y corrupción comprenden actos como:
i. ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para
influenciar las acciones de otra parte;
ii. Cualquier acto u omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que
engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio económico o de
otra naturaleza o para evadir una obligación;
iii. Cualquier otro acto considerado como tal en la legislación vigente.

Los Oferentes se abstendrán de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o

empleados de la DNCP induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del
procedimiento u otros aspectos que les otorguen condiciones más ventajosas con relación a
los demás participantes.

3. Alcance: La DNCP requiere la contratación de personas físicas o jurídicas que cuenten con
experiencia en formación de personas y en especial en el área del Derecho Administrativo,
de manera a dotar a sus funcionarios de los conocimientos necesarios para el cumplimiento
de sus funciones.

Para ello, el requerimiento se divide en dos: Nociones Generales sobre Derecho

Administrativo para los funcionarios que no cuentan con formación en Derecho; así como de
Derecho Procesal Administrativo, con enfoque en los procedimientos de la Ley de
Contrataciones Públicas y la aplicación supletoria del régimen civil, para los jueces y actuarios
del área jurídica de la DNCP. Los requerimientos específicos se detallan en la sección
“Términos de Referencia”.

4. El sistema de adjudicación de la presente licitación: por el TOTAL, es decir, los oferentes

deberán realizar su cotización por ambos programas —DERECHO ADMINISTRATIVO:
ASPECTOS GENERALES. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO Y APLICACIÓN SUPLETORIA
DEL DERECHO CIVIL Administrativo—, los cuales serán adjudicados a la oferta que presente
las mejores calificaciones, conforme a los parámetros indicados para ello en la sección
“Criterios de Calificación”.
5. Partida presupuestaria: los fondos para la presente contratación se encuentran
expresamente previstos en el Objeto de Gasto 290, FF 30 del presupuesto asignado a la
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas para el ejercicio fiscal 2017.

6. Para solicitar aclaraciones sobre la convocatoria:

FECHA Y HORA: hasta las 16:00 horas del 24 de julio de 2017

ATENCIÓN: Dirección de Capacitación
DIRECCIÓN: Tte. Fariña N° 1037 c/ Estados Unidos, Asunción
PISO: Planta Baja – Centro de Capacitaciones
TELÉFONO, FAX: 415-4000
CORREO ELECTRÓNICO: capacitacion3@dncp.gov.py

7. Para propósitos de la presentación de las ofertas:

FECHA Y HORA: hasta las 16:00 horas del 01 de agosto de 2017
ATENCIÓN: Dirección de Capacitación
DIRECCIÓN: Tte. Fariña N° 1037 c/ Estados Unidos, Asunción
PISO: Planta Baja – Centro de Capacitaciones
Las ofertas se presentarán en sobre cerrado e identificado con el nombre del oferente y el
proceso de contratación de servicios de capacitación.
En caso de que para la fecha y hora de presentación de ofertas, no se contare con oferta
alguna o se contare con una sola, la DNCP podrá disponer una prórroga para la presentación
y apertura de ofertas.
8. Para la evaluación y comparación de las ofertas, la DNCP utilizará los siguientes criterios:
I- REQUISITOS EXCLUYENTES
a) Capacidad Legal:
o Identidad y representación:
 En caso de ser persona física deberá presentar copia del documento de
identidad.
 En caso de tratarse de persona jurídica, el oferente deberá presentar
copia simple de su constitución inscripta en el Registro Público,
acompañado del documento que demuestre que la persona física que
firma la oferta cuenta con las facultades para obligarse en nombre del
oferente.
o El oferente debe hallarse inscripto en el Registro Único del Contribuyente.
o El oferente deberá encontrarse al día con sus obligaciones tributarias con la Sub
Secretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda.
b) Capacidad Técnica:
o Demostrar haber prestado servicios de capacitación, a instituciones del sector
público o personas físicas o jurídicas del sector privado, de al menos un (1) año
antes de la presentación de ofertas.
o El oferente deberá incluir en su oferta la identificación de los profesionales del
área jurídica (Abogados) que impartirán la capacitación.

II- CALIFICACIÓN:
a) Experiencia Específica: 15 puntos
Se otorgarán 5 puntos por cada curso de capacitación dictado en la materia solicitada
por la convocante, hasta un máximo de 15 puntos. Se puntuará la experiencia del
oferente o de los disertantes propuestos.
La experiencia que se considerará para la puntuación debe tratarse de Derecho
Administrativo, Principios del Derecho Administrativo, Régimen Contencioso
Administrativo, Derecho Civil, Derecho Procesal Civil, Derecho Procesal Administrativo.
b) Personal Clave: 25 puntos
Para la calificación de los mismos se considerará:
b.1.) Formación:
5 puntos por cada curso de diplomado, especialización o maestría en el área de
Administración Pública, Derecho o Didáctica que el personal propuesto haya aprobado
en calidad de alumno, hasta un máximo de 10 puntos.
2,5 puntos por participación en talleres, seminarios o eventos de capacitación en
Administración Pública, Derecho Administrativo, Derecho Procesal Administrativo,
Derecho Contencioso Administrativo o Derecho Procesal Civil, hasta un máximo de 5
puntos.

b.2) Experiencia:
5 puntos por cada curso que haya dictado en su calidad de docente o facilitador hasta
un máximo de 10 puntos.

c) Propuesta Técnica: 10 puntos

El oferente deberá presentar el programa de estudios incluido en la Sección Términos

de Referencia e indicar en base a los temas requeridos, la distribución de la carga
horaria. Podrán adicionarse temas relacionados a los requerimientos pero no eliminar
los requeridos.

El oferente deberá describir el material de contenido programático que serán utilizados

en clases, así como la metodología a ser utilizada para impartir la capacitación y el
método de evaluación que utilizará para la calificación de aprovechamiento de los
alumnos.

d) Entrevista con el capacitador: 30 puntos

Ponderación
# Aspecto a evaluar
Máxima
 Llegó poco antes de hora o
a hora: 2
 Llegó luego de la hora
Puntualidad del
1 2 puntos marcada pero ha dado
capacitador
aviso previo del retraso: 1
 Llegó luego de la hora
marcada sin dar aviso: 0
 Lenguaje corporal
 Tono de voz
 Lenguaje Empleado
Comportamiento durante
2 6 puntos Los entrevistadores asignarán
la entrevista
el puntaje conforme a lo
expuesto por el entrevistado.

 Conoce el alcance del

trabajo de las áreas a ser
capacitadas: 2
 Tiene algún conocimiento
Conocimiento sobre la sobre la función
3 2 puntos
institución institucional no así de las
áreas específicas: 1
 No conoce la función de la
Institución en las áreas
afectadas: 0

Interpretación de la
4 5 puntos puntaje conforme lo expuesto
necesidad del aprendizaje
5 Dominio de tema
Defensa del Plan de Clase
6 y Metodología de
Evaluación
Los entrevistadores asignarán el
por el entrevistado.
Los entrevistadores asignarán el
5 puntos puntaje conforme lo expuesto
por el entrevistado.
Los entrevistadores asignarán el
10 puntos puntaje conforme lo expuesto
por el entrevistado.

e) Precio: 20 puntos
Se otorgarán 20 puntos al precio más bajo. Para los demás oferentes, el puntaje será
inversamente proporcional al porcentaje de diferencia de precio existente entre el
precio más bajo y el precio del oferente.

Ejemplo: Si el oferente “A” ofrece el curso por Gs. 10.000.000, y el oferente “B” ofrece el
curso por Gs. 12.500.000, el oferente “A” obtendrá los 20 puntos, mientras que el
oferente “B”, que ofrece un precio superior en un 25%, obtendrá 15 puntos.

La capacitación será adjudicada a la propuesta que alcance el mayor puntaje. El puntaje mínimo
es de 70 puntos.

9. Notificación del Resultado de la selección: La adjudicación, cancelación o declaración

desierta, se dará a conocer por nota o correo electrónico a todos los participantes.

10. La convocante formalizará la contratación mediante un contrato.

11. El precio adjudicado no estará sujeto a reajustes.

12. Las formas y condiciones de pago:

Para tener derecho a cobro, el contratado deberá culminar el desarrollo de los programas
dentro de la cantidad de horas requeridas, tomar las evaluaciones y remitir a la Dirección
de Capacitación la planilla de calificaciones de los mismos acompañada de la evidencia
documentada de la evaluación. No se realizarán anticipos.

La Dirección de Capacitación remitirá una comunicación por correo electrónico para

solicitar la presentación de la Factura Crédito. Los pagos se realizarán en guaraníes, dentro
de los 15 días hábiles siguientes a la presentación de la factura.

La factura debe ir acompañada del Certificado de Cumplimiento Tributario vigente y la

constancia de hallarse inscripto en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios
(REPSE) del Ministerio de Industria y Comercio.
 Términos de Referencia
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas solicita el servicio de capacitación “DERECHO
ADMINISTRATIVO: ASPECTOS GENERALES. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO Y
APLICACIÓN SUPLETORIA DEL DERECHO CIVIL”

I. Derecho Administrativo: Nociones Generales

OBJETIVO: El capacitador debe impartir los conocimientos enfocados al proceso de

contratación, desde la planificación y su aprobación, el pliego de bases y condiciones con sus
modificaciones, los resultados de la contratación, la suscripción del contrato incluyendo sus
eventuales modificaciones y mecanismos de terminación.

El público meta son 40 funcionarios de la Dirección de Normas y Control, cuya función es la de

efectuar la verificación de los procedimientos de contratación en sus diferentes etapas, desde
el Programa Anual de Contrataciones hasta la suscripción del contrato y la emisión de los
Códigos de Contratación.

Carga Horaria: 20 hs. a 25 hs.

 ¿Qué es administración pública? Definición de Derecho Administrativo.

 Prelación de normas en el Paraguay. Aplicación supletoria de leyes, cuando aplica.
¿Qué dice al respecto la ley de contrataciones públicas?
 ¿Qué es un acto administrativo? ¿Cuáles son los elementos de un acto administrativo?
 Motivación del Acto administrativo. Regularidad y validez del acto administrativo
 Actos reglamentarios, qué son, quienes pueden dictarlo. Actos administrativos
individuales
 La delegación de funciones, condiciones.
 Nulidad y Anulabilidad del acto administrativo. Subsanación de defectos. Revocación
 Acto administrativo y contrato administrativo. Diferencia entre actos de la
administración y actos administrativos en cuanto al proceso de contratación.
 El pliego de bases y condiciones, la convocatoria y las modificaciones a las bases de la
licitación, qué tipo de aprobación requieren. Forma en las que se materializan las
aprobaciones.
 Uso de los dictámenes administrativos. Valor dentro del proceso licitatorio.
 Autorizaciones Previas de otros organismos del Estado para el inicio de las licitaciones
o la ejecución de los contratos, consecuencias de no contar con ellas.

II. Derecho Procesal Administrativo: Proceso Administrativo, Derecho

Administrativo Sancionador, con énfasis en los procesos regulados
en la Ley N° 2051/03”

OBJETIVO: La finalidad del presente curso es dotar a los funcionarios de la Dirección Jurídica de
la DNCP, de conocimientos sobre Derecho Procesal Administrativo y Civil, enfocados a la
actividad específica que los mismos desempeñan, cuál es la substanciación de procedimientos
establecidos en la Ley N° 2051/03, y regulados en sus Decretos N° 21909/03 y 7434/11. Para el
efecto, el disertante deberá no solo referirse a las cuestiones reguladas en el CPC, sino adecuar
la aplicación de dichas disposiciones a la naturaleza de los procesos mencionados.

Público Meta: 45 funcionarios, los mismos son abogados o estudiantes de derecho. Las
funciones de los mismos se resumen en: sustanciar los procesos de instrucción de sumarios,
protestas, avenimientos, investigaciones o denuncias; asimismo la de recibir verificar y
dictaminar respecto a la legitimidad y validez de las diferentes documentaciones y resoluciones
sometidas a su consideración y analizar, evaluar y responder las consultas legales que se
formulen.

Carga Horaria: 40 a 45 horas cátedra.

1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Noción. Naturaleza jurídica. Etapas fundamentales del Procedimiento. Diferencias entre Proceso
jurisdiccional y Procedimiento administrativo. Aplicación supletoria del Código Procesal Civil a
los procedimientos de impugnación establecidos en la Ley N° 2051/03. ¿Cuándo procede?
Libertad o legalidad de las formas: Principio del Informalismo a favor del Administrado.
Aplicación. ¿En qué casos procede? Requisitos formales establecidos en la Ley N° 2051/03.
Acreditación de personería. Representación sin mandato. Plazos. ¿Se puede establecer un plazo
menor debido a la naturaleza sumaria de los procedimientos de contratación? Procedimiento
administrativo de oficio o a petición de parte. Interés Legítimo. (Art. 79 de la Ley 2051/03).
Principio de preclusión de las etapas procesales. Derechos procesales de jerarquía
constitucional. El Derecho a la defensa en el marco de los procesos de contratación. El Principio
del debido proceso en procedimientos administrativos. Presupuestos procesales. De
las audiencias, reglas generales, versión taquigráfica y grabación. Incomparecencia.
Justificación. Acumulación de procesos. Procedencia. Reglas. Modo de resolverse. Modo de
substanciación y resolución de los procesos acumulados. El procedimiento administrativo
sancionador. Principios. Características especiales con relación al procedimiento de control de
legalidad.

2. PROCESO ADMINISTRATIVO

Diferencia conceptual entre proceso y procedimiento.

Concepto. Naturaleza Jurídica del concepto (Derecho Procesal). Diferencia entre proceso y
procedimiento. Elementos esenciales del proceso: Jurisdicción. Acción. Competencia.
Pretensión. Principios Jurídicos que rigen al proceso Administrativo: Principio de Legalidad. De
Instancia de Parte. De Igualdad de Partes. De Difusión Material. De Verdad Material. De
Celeridad. De Concentración. De Publicidad. De Inmediación. De Congruencia. De Probidad. De
Impulso Procesal. De Seguridad Jurídica. De Audiencia. De equidad. Principios consagrados en la
Ley 2051/03 – Art. 4.

3. DOMICILIO Y NOTIFICACIÓN

DOMICILIO Constitución y denuncia de domicilio. Clases de domicilio. Falta de constitución de

domicilio. Subsistencia del domicilio constituido.

NOTIFICACIONES. Noción. Clases y modo en que cada una de ellas se diligencian. Notificación
por automática. Notificación por cédula, contenido de la cédula, funcionario que la práctica y
modo de diligenciamiento conforme a la naturaleza del procedimiento administrativo.
Notificación personal, ¿cómo se practica? Notificación por edictos. Noción ¿Cuándo procede?,
forma. Nulidad de la Notificación. Responsabilidad de los funcionarios.

4. PLAZOS

EL TIEMPO EN EL PROCESO. Importancia. Días y horas hábiles. Habilitación de días y horas

inhábiles. Concepto de plazo. Clasificación de los plazos. Vistas y traslados. Copias para traslado
incompletas. Consecuencias. Cómputo de los plazos. Diferencia con el Código Civil. Ampliación
de plazos en razón a la distancia. Recepción de escritos posteriormente al vencimiento del plazo
vs. Verdad material. Citación y emplazamiento. Emplazamiento a personas que residen fuera del
país. Demandado ausente o de domicilio ignorado, procedimiento. Caracteres de los plazos
procesales. Facultad del juez para fijar plazos. Suspensión del proceso, procedimiento y límites.

5. NULIDADES DEL PROCEDIMIENTO

Noción. Clases de nulidades. Principio de especificidad y Principio de finalidad.

Nulidades declarables a instancia de parte y de oficio. Subsanación de las nulidades, diversos

modos. Efectos de la declaración de nulidad. Renovación de los actos anulados. MEDIOS DE
IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS VICIADOS: a) Incidentes. Noción, plazo para interponerlo.
Suspensión del proceso principal. Requisitos. Rechazo in límine, trámite. ¿Resolución previa o
en la Resolución final?. b) Recursos, clases, resoluciones contra las que procede cada uno. c)
Acciones. ¿Cuáles son las acciones de nulidad que admite nuestro procedimiento? La acción
autónoma de nulidad. Normativa. La acción de inconstitucionalidad, ¿Cuándo procede?
Admisibilidad.

6. PRUEBAS

Concepto. Naturaleza jurídica del derecho probatorio. Objeto y fin de la prueba. Prueba y Medio
de prueba. Medios de prueba en el Código Procesal Civil. Admisibilidad de otros medios de
prueba, límites. Pruebas admisibles en los procesos sustanciados ante la DNCP según el Decreto
N° 7434/11. Clasificación de pruebas. Sistemas legislativos en materia de pruebas: Inquisitivo y
dispositivo. Carácter del proceso establecido en el Título Séptimo de la Ley 2051/03. Objeto de
la prueba. ¿Qué se entiende por hechos y por hechos controvertidos? Hechos que necesitan ser
probados. Apertura de la Causa a Prueba. Forma. Diligenciamiento de las pruebas (Decreto N°
7434/11). Hechos que no necesitan ser probados. Hechos negativos y negación de los hechos.
Carga de la prueba. Noción. La distribución de la carga de la prueba. Principio que rige. La
inversión de la carga de la prueba. La carga de la prueba vs. el Principio de Verdad Material del
Procedimiento Administrativo. Facultades ordenatorias e instructorias del juez en materia
probatoria, límites. Medidas de mejor proveer como facultad del Juez Instructor. Presunciones.
Pruebas prohibidas. Pertinencia y admisibilidad de la prueba. Eficacia y valoración de las
pruebas. Sistema que adopta nuestro Código Procesal Civil y aplicación de los principios de
valoración y admisibilidad de pruebas al procedimiento administrativo.

7. RESOLUCIONES

Resoluciones dictadas por la DNCP en el marco de los procedimientos de impugnación.

Naturaleza jurídica. Efectos. Estructura. Requisitos esenciales. Plazos para dictar las resoluciones
(Plazos establecidos en la Ley N° 2051/03). Actuación del juez con posterioridad a la resolución.
(Ejemplos: Nota remitidas a la Convocante ante el incumplimiento de las directivas emanadas
en la Resolución Final. Envíos al Departamento de Investigaciones sin existir solicitud de parte o
del Director en la Resolución). Plazos para resolver. Consecuencia del transcurso del plazo.
Silencio. Falta de disposición expresa. El principio de congruencia. Función creativa del juez.
Límites a la facultad de revisión de los actos. ¿Sobre qué se debe expedir?

8. RECURSOS

Concepto de recurso. Recurso de aclaratoria. Objeto del recurso. Plazo para interponerla y para
su resolución. Forma de la notificación.

Recurso de Reconsideración, establecido en el Decreto N° 7434/11 – Art. 24 en adelante.

Noción. Resoluciones contra las que procede. Plazo y forma de interposición. Forma de
concesión y efecto. Recurso o Acción Contencioso Administrativo (Ley 1462/35 – Ley 4046/10).
La suspensión del Acto reclamado. Medidas Cautelares.
 9. TERMINACIÓN DE LOS PROCESOS

Modos de terminación de los procesos. Resolución Final. Cosa Juzgada material y Cosa Juzgada
formal. Noción. Desistimiento. Formas del desistimiento. Desistimiento de la acción. Estadio del
proceso en que puede plantearse. Efecto. Requisito para presentar el desistimiento por otro.
Allanamiento. Noción, oportunidad y efectos.

Cantidades: La DNCP se reserva el derecho de incluir en las capacitaciones hasta un 10% más de
funcionarios que los indicados en el público meta, sin que ello signifique un costo adicional.

Lugar de Prestación:

Los cursos se dictarán en el Centro de Capacitaciones sito en Tte. Fariña c/ Estados Unidos, o el
Salón Auditorio de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, sito en Estados Unidos N°
961 c/ Tte. Fariña ambos de la ciudad de Asunción, según disponibilidad. Además de la sala, la
DNCP facilitará un proyector, pantalla, PC o Notebook, y sonido. Así mismo, en caso de ser
requerido por el facilitador, la DNCP proveerá de una pizarra acrílica y pinceles.

Horarios:

Las clases deben impartirse de lunes a viernes entre las 8 y las 17 horas. El capacitador debe
tener disponibilidad dentro de ese tiempo, no se aceptarán clases fuera del horario o días
indicados.

En las fechas y horas acordadas entre la DNCP y el Contratado, la persona designada para
impartir las clases debe presentarse al menos 10 minutos antes de la hora de inicio de la
capacitación y registrar su asistencia por los medios indicados por el Departamento de
Capacitación Interna de la DNCP.

Materiales:

Entregar en formato físico y digital los materiales para los alumnos, sin costo adicional. Éstos
deberán ser entregados al Departamento de Capacitación Interna de la DNCP con al menos 2
días hábiles antes del inicio de las capacitaciones.
Los materiales impresos deben ser sólo los necesarios para el desarrollo de las clases, pudiendo
los textos adicionales ser entregados en medios digitales.

Evaluación:

El funcionario aprueba la capacitación si obtiene —como mínimo— 71% del puntaje máximo
posible, conforme al método de evaluación aplicado por el contratado. Los funcionarios que no
logren aprobar con la primera evaluación, tendrán derecho a una segunda y última oportunidad.

En caso de que más del 50% de los asistentes a la capacitación no logren el mínimo establecido,
el contratado deberá tomar un nuevo test.

El lapso entre la primera y segunda evaluación será de entre 3 y 5 días hábiles, salvo que la DNCP
determine un plazo distinto.

En caso de solicitud de revisión de evaluaciones por parte de los funcionarios, el contratado

deberá dar respuesta a los mismos en un plazo no mayor a 3 días hábiles.

La confección y corrección de las evaluaciones son responsabilidad del contratado. La planilla de

calificaciones deberá ser entregada al Departamento de Capacitación Interna dentro de los 5
días hábiles de haberse realizado la última evaluación.
Además de lo mencionado precedentemente, es responsabilidad del contratado:
 Llevar un control de la asistencia con el formato proveído por la DNCP
 Designar un coordinador de la capacitación quien será el contacto entre el
Departamento de Capacitación Interna de la DNCP y la empresa contratada.
 Formularios

FORMULARIO Nº 1

Formulario de Identificación del Oferente

La información de contacto se provee en carácter de declaración jurada, y el

oferente reconoce como válidas las comunicaciones o notificaciones que la
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas realice en las mismas

1. Nombre o Razón Social del Oferente:

2. Año de constitución o incorporación del Oferente:

3. Información de Contacto del Oferente

Nombre:

Dirección:

Números de teléfono y facsímile:

Dirección de correo electrónico:

 FORMULARIO Nº 2

Formulario de Oferta.
[El Oferente completará este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas. No
se permitirán alteraciones al contenido de este formulario ni se aceptarán
substituciones.]

Fecha:
_____________________

A: la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas – Dirección de Capacitación

Nos dirigimos a ustedes en el procedimiento de contratación del Servicio de Capacitación sobre

“DERECHO ADMINISTRATIVO: ASPECTOS GENERALES. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO Y
APLICACIÓN SUPLETORIA DEL DERECHO CIVIL”, con el objeto de presentar oferta y declarar bajo
juramento cuanto sigue:
a) Hemos examinado y no tenemos objeción alguna a las condiciones de este procedimiento
de contratación.
b) Nos abstenemos de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados del
Convocante en el presente llamado, induzcan o alteren las exigencias del llamado, las
evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, la ejecución contractual u
otros aspectos que pudieran otorgarnos condiciones más ventajosas con relación a los
demás participantes.
c) Contamos con las calificaciones requeridas para ejecutar el contrato.
d) Hemos verificado toda la documentación que compone nuestra oferta y conocemos el
contenido de los mismos y autorizamos a la DNCP a confirmar la información por nosotros
suministrada en nuestra oferta, a través de cualquier fuente pública o privada de
información;
e) Entendemos que la Convocante tiene el derecho de cancelar o declarar desierto el
procedimiento de contratación, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna frente a
los Oferentes;
f) Lista de Precios

1 2 3 4 5 6
N° Unidad de Precio unitario Precio Total
Descripción del Servicio Cantidad (IVA Incluido)
Ítem Medida (IVA incluido)
Derecho Administrativo [P. Unitario x
1 Por persona 40 Cantidad]
General
Derecho Procesal [P. Unitario x
2 Por persona 45 Cantidad]
Administrativo

Monto Total de la Oferta: [En números y letras]

Firma:
Nombre:
 FORMULARIO Nº 3

FORMULARIO DE PROPUESTA TÉCNICA

Plan de Clase
Temas ¿Cómo se abordará?/ Herramientas Carga Horaria
Tema 1
Tema 2
Tema 3
Tema ∞

Metodología de Evaluación

Criterio SI/NO Breve explicación Ponderación

Evaluaciones Escritas
Evaluaciones Orales
Monografías
Trabajos Prácticos
Grupales
*Asistencia
*Participación en Clase

* Necesariamente se debe evaluar, la propuesta debe incluir la ponderación de cada factor a

ser calificado
 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE CAPACITACIÓN

“DERECHO ADMINISTRATIVO: ASPECTOS GENERALES. DERECHO PROCESAL

ADMINISTRATIVO Y APLICACIÓN SUPLETORIA DEL DERECHO CIVIL”

Entre la DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS, domiciliada en EE.UU. N° 961

c/ Teniente Fariña de la ciudad de Asunción, República del Paraguay, representada para este
acto por el Director Nacional, ABG. SANTIAGO JURE DOMANICZKY, con Cédula de Identidad N°
1.362.690, calidad que acredita con la exhibición del testimonio de Decreto del Poder Ejecutivo
Nº 1614, de fecha 16 de mayo de 2014, denominada en adelante LA CONTRATANTE, por una
parte, y por la otra, _________________________con RUC N° ________________, con
domicilio en ______________________, de la ciudad de ___________, representada para este
acto por el _________________________, con Cédula de Identidad Nº _________________,
denominada en adelante EL CONTRATADO, denominadas en conjunto "LAS PARTES" e,
individualmente, "PARTE", acuerdan celebrar el presente contrato, el cual estará sujeto a las
siguientes cláusulas y condiciones:

1. OBJETO.
El presente contrato tiene por objeto establecer las obligaciones que asumen la CONTRATANTE
y el CONTRATADO, resultante del proceso para contratación de servicio de capacitación
denominado “DERECHO ADMINISTRATIVO: ASPECTOS GENERALES. DERECHO PROCESAL
ADMINISTRATIVO Y APLICACIÓN SUPLETORIA DEL DERECHO CIVIL”.

2. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO.

Los documentos contractuales firmados por las partes y que forman parte integral del Contrato
son los siguientes:
(a) Contrato
(b) Las bases y condiciones
(c) La oferta del Contratado;

Los documentos que forman parte del Contrato deberán considerarse mutuamente explicativos;
en caso de contradicción o discrepancia entre los mismos, la prioridad se dará en el orden
enunciado anteriormente, siempre que no contradigan las disposiciones de las bases de la
convocatoria, en cuyo caso prevalecerá lo dispuesto en ésta.

3. PRECIO UNITARIO Y EL IMPORTE TOTAL A PAGAR POR LOS SERVICIOS.

1 2 3 4 5 6
N° Unidad de Precio unitario Precio Total
Descripción del Servicio Cantidad (IVA Incluido)
Ítem Medida (IVA incluido)
Derecho Administrativo [P. Unitario x
1 Por persona 40 Cantidad]
General
Derecho Procesal [P. Unitario x
2 Por persona 45 Cantidad]
Administrativo

El monto total del presente contrato, asciende a la suma de Gs. ______________.

La DNCP se reserva el derecho de incluir en las capacitaciones hasta un 10% más de funcionarios
que los indicados en el público meta, sin que ello signifique un costo adicional para la DNCP.

4. VIGENCIA DEL CONTRATO.

El plazo de vigencia de este Contrato es hasta el cumplimiento total de las obligaciones.
5. PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES PARA LA PROVISION DE LOS BIENES Y SERVICIOS.
El servicio deberá ser prestado conforme a las condiciones establecidas en las Especificaciones
Técnicas y al Plan de Entregas de la Carta de Invitación de llamado.
6. ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO.
La administración del contrato estará a cargo de la Dirección de Capacitación de la DNCP.

7. JURISDICCIÓN
En caso de controversia sobre la interpretación o efectos del presente contrato, serán
competentes los Juzgados y Tribunales de la ciudad de Asunción y los del Distrito de la Recoleta,
en caso de corresponder la competencia a la Justicia de Paz.

EN TESTIMONIO de conformidad se suscriben 2 (dos) ejemplares de un mismo tenor y a un solo

efecto en la Ciudad de Asunción, República del Paraguay, el día ________ de ______________
de _________.

POR LA CONTRATANTE:………………………………………………………

POR EL CONTRATADO:…………………………………….…..………………
 Documentos Requeridos

I. Documentos legales para Oferentes individuales que sean Personas Físicas.

Formulario de Oferta
Fotocopia simple de la cédula de identidad del firmante de la oferta
Fotocopia simple de la Inscripción a registro tributario
Certificado de Cumplimiento Tributario vigente

II. Documentos legales para Oferentes individuales que sean Personas Jurídicas

Formulario de Oferta
Fotocopia simple de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona jurídica tales como la
Escritura Pública de Constitución.
Fotocopia simple de la Inscripción a registro tributario
Certificado de Cumplimiento Tributario vigente

III. Documentos legales para Oferentes en Consorcio

a) Cada integrante del Consorcio que sea una persona física deberá presentar los documentos requeridos
para Oferentes individuales especificados en el apartado (I) precedente. Cada integrante del Consorcio que
sea una persona jurídica domiciliada en el Paraguay deberá presentar los documentos requeridos para
Oferentes individuales en el apartado (II) precedente.

b) Original o Fotocopia del Consorcio constituido o del acuerdo de intención de constituir el Consorcio
en caso de resultar adjudicados y antes de la firma del contrato, en el que se indicarán con precisión los
puntos establecidos en el artículo 48, incisos 2° y 3° del Decreto Reglamentario N° 5.174/05. El acuerdo de
intención deberá hallarse instrumentado, como mínimo en un documento privado con certificación de
firmas por Escribano Público. El Consorcio constituido deberá estar formalizado por Escritura Pública.

IV. Documentos para demostrar la Capacidad y Experiencia

Currículo de los profesionales propuestos (abogados)
Copia de Contratos, facturas, constancias, u otro mecanismo de comprobación de la experiencia general
mínima requerida en capacitación al oferente.
Copia de Contratos, facturas, constancias, u otro mecanismo de comprobación de la experiencia específica
en capacitación del oferente o el disertante.
Copia de certificados, constancias o títulos que acrediten la formación del disertante propuesto.
Copia de Contratos, facturas, constancias, u otro mecanismo de comprobación de la experiencia en dictar
capacitaciones del disertante.
V. Documentos de la Propuesta Técnica
Programa de Estudio con la Distribución de la Carga Horaria
Material de contenido programático

Descripción del método de evaluación

VI. Requisitos para suscribir el contrato

Constancia de estar inscripto en el REPSE
Estar inscripto en el Identificador de Acreedor Presupuestario (IDAP) en el Ministerio de Hacienda o en el
Sistema de Información de Proveedores del Estado (SIPE)