UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN

“DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL DE LA
I.E. N° 38006 – 9 DE DICIEMBRE”

DOCENTE : GUARDIA YUPANQUI Richard E.

CURSO : COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL
INTEGRANTES :

AYACUCHO – PERÚ
2018
 INDICE
I. LA ORGANIZACIÓN ............................................................................................................ 5
1.1. DATOS GENERALES ..................................................................................................... 5
A) RAZÓN SOCIAL .................................................................................................................... 5
B) LOCALIZACIÓN..................................................................................................................... 5
C) FECHA DE FUNDACIÓN ....................................................................................................... 7
D) CAPITAL SOCIAL .................................................................................................................. 8
E) PRESUPUESTO ANUAL ...................................................................................................... 13
F) TURNOS DE FUNCIONAMIENTO ......................................................................................... 14
1.2. ESTRUCTURA ............................................................................................................... 15
A) ORGANIGRAMA ................................................................................................................. 15
1.3. TIPOLOGÍA ..................................................................................................................... 16
A. SECTOR DE LA INSTITUCIÓN .............................................................................................. 16

B. FINES DE LA INSTITUCIÓN.................................................................................................. 18

II. PLANEAMIENTO ................................................................................................................ 20

2.1. NATURALEZA DEL PLANEAMIENTO ....................................................................... 20
A. SECTORIAL ........................................................................................................................ 20
B. FASES O ETAPAS DEL P.E.I. ............................................................................................. 21
2.2. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO .............................................................................. 25
A. COMPORTAMIENTO CON EL MACRO AMBIENTE ....................................................... 25
B. INCORPORACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS .................................................................... 30
C. RELACIONES JURÍDICAS CON EL ESTADO: ........................................................................ 33
D. EFECTOS DE LA SITUACIÓN POLÍTICA DEL PAÍS EN LA INSTITUCIÓN ................................. 43
E. RECONOCIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN ......................................................................... 44
F. POLÍTICAS DE RELACIONES HUMANAS .............................................................................. 46
G. SERVICIOS Y USUARIOS .................................................................................................... 49
H. INSTITUCIONES RESTRICTIVAS DEL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN ........................ 53
III. VARIABLES AL CONCLUIR EL PLANTEAMIENTO..................................................... 57
3.1. VARIABLES CULTURALES: ........................................................................................ 57
A. VALORES Y NORMAS QUE RIGEN EL COMPORTAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN .............. 57
3.2. VARIABLES SOCIALES: .............................................................................................. 66
A. DETERMINACIÓN DEL CLIMA SOCIAL QUE RODEA LA INSTITUCIÓN. .......... 66
B. INFLUENCIA DEL AMBIENTE SOCIAL EN LA ORGANIZACIÓN ............................................... 72
3.3. VARIABLES POLITICAS .............................................................................................. 73
A. RELACIONES CON EL MINISTERIO DE TRABAJO................................................ 73
3.4. VARIABLES ECONOMICAS ........................................................................................ 88
3.5. AMBIENTE OPERACIONAL ........................................................................................ 92
A. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA ORGNIZACIÓN......................................... 92
IV. INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................ 94
4.1 INSTALACION: ............................................................................................................... 94
A. CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO ................................................................................ 94
B. CONDICIONES DE HABITALIDAD ............................................................................. 95
C. AMBIENTE VISUAL ....................................................................................................... 97
D. INSTALACIONES DE BIENESTAR ........................................................................... 101
4.2 EQUIPAMIENTO .......................................................................................................... 107
A. MEDIDAS DE SEGURIDAD ....................................................................................... 107
V. PRODUCCION .................................................................................................................. 110
5.1 SERVICIOS ................................................................................................................... 110
A. PÚBLICO OBJETIVO .................................................................................................. 110
B. PUBLICIDAD SOBRE SERVICIOS ........................................................................... 111
VI. PÚBLICOS ......................................................................................................................... 114
6.1. PÚBLICO INTERNO ............................................................................................... 114
A. MOVIMIENTO DE PERSONAL .................................................................................. 114
B. FORMAS Y TÉCNICAS DE RECLUTAMIENTO...................................................... 114
C. CAPACITACIÓN DE PERSONAL.............................................................................. 119
REMUNERACIÓN ÍNTEGRA MENSUAL ........................................................................................ 122
E. BENEFICIOS SOCIALES ........................................................................................................... 124
VII. COMUNICACIÓN ......................................................................................................... 145
A. OBJETIVOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO........................................... 145
CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 160
BIBLIOGRAFÍA: .......................................................................................................................... 161
ANEXO ......................................................................................................................................... 162
 PRESENTACIÓN

El diagnóstico organizacional es el proceso analítico que permite conocer la

situación real de la organización, en este caso de la Institución Educativa “9 de
Diciembre” en un momento dado para descubrir problemas y áreas de
oportunidad, con el objeto de corregir las dificultades y aprovechar al máximo los
recursos que favorecen al desarrollo de la organización y alcanzar sus metas.
Además, es la muestra de un proceso de adquisición de información dentro de
dicha organización, con el fin de realizar el diagnóstico organizacional, haciendo
uso de la base de datos objetivamente; así como la aplicación de instrumentos de
investigación que nos acerquen con mayor confianza y validez para conocer la
organización de manera interna. Es por ello que la presente investigación se
realiza con el fin de desarrollar un diagnóstico de comunicación organizacional
dentro de la Institución Educativa “9 de Diciembre” con la finalidad de determinar
el sistema información e identificar los puntos de debilidad en cuanto a la
organización. Asimismo, estipular cuáles son los procesos psicosociales que se
desarrollan dentro de dicha organización. Como también determinar los sistemas
de comunicación y canales más utilizados de la organización; llegando así a la
conclusión de que existe una limitada acción y conocimiento sobre el tema dentro
del personal. Posterior a ello y al análisis de los datos obtenidos y la descripción
del perfil de la organización se planean las conclusiones y consecuentemente las
sugerencias desde el campo de la comunicación con el fin de generar propuestas
que puedan favorecer al buen desempeño de la organización de manera interna
con repercusión en el público exterior
 CAPITULO I

DIAGNÓSTICO DE COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL

I. LA ORGANIZACIÓN
1.1. Datos generales
a) Razón social
I.E. 38006 “9 de Diciembre”.

b) Localización
El área geográfica para la investigación y diagnóstico de la I.E. “9 de
Diciembre” comprende la provincia de Huamanga, ubicada en la región
Ayacucho que está situada en la zona sur occidental de la sierra del
territorio peruano. Tiene una topografía de suelo quebrado y agreste en los
flancos andinos y ceja de selva, poco accidentado en las altas punas
andinas. Los dos ramales de la Cordillera de los Andes la dividen en tres
zonas geográficas diferentes: montaña (La Mar y Huanta), cordillera centro
(Huamanga y Cangallo) y altiplánica sur (Lucanas y Parinacochas).
La provincia de Huamanga cuenta con dieciséis distritos: Acocro,
Acosvinchos, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Ayacucho, Carmen
Alto, Chiara, Jesús Nazareno, Ocros, Pacaycasa, Quinua, San José de
Ticllas, San Juan Bautista, Santiago de Pischa, Socos, Tambillo y Vinchos.
De estos distritos el estudio sólo abarcará al distrito de Ayacucho, cuyas
coordenadas son: por el Sur 13°09’37” y por el Oeste 74°13’33”, a una
altitud de 2760 msnm, con una superficie 85.29 km. El distrito de Ayacucho
cuenta con una población de 108, 700 habitantes, entre ellos varones,
mujeres, niños y niñas.1
La Institución Educativa “9 de Diciembre” está ubicado en el Jr. Bellido N°
541, en las coordenadas UTM: 584090m E y 8545160m S; a una latitud de
13°09’32.10” por el sur y una longitud de 74°13’26.76” por el oeste

1
Instituto Nacional de Estadística e Informática.
 Mapa 1. Mapa de ubicación

Fuente: INEI, Instituto Nacional de Estadística e Informática y

UNFPA, Fondo de Población para las Naciones Unidas.

Imagen 1. Ubicación satelital de la I.E. “09 de Diciembre”

Fuente: Google Earth

c) Fecha de Fundación
La Institución Educativa “9 de Diciembre”, fue creada el 05 de Diciembre
de 1905, como Escuela Municipal de Mujeres N° 2, bajo la dirección de
damas ilustres como: la Sra. Carlota Rojas de Galván y María Luisa Vega
de Bustamante. En el año 1958 pasa a ser la ESCUELA DE SEGUNDO
GRADO DE MUJERES N° 624, en mérito a la Resolución Ministerial
N°12511 ocupando el actual local, bajo la Dirección de la Prof. Evangelina
Lumbreras de Moya. Posteriormente en 1967 al tomar la posta la Sra.
María Luisa Ishikahua de Delgado, la escuela mantiene su prestigio
gracias al trabajo tesonero del personal directivo, docente, administrativo
y comunidad educativa. Es en esta etapa de su historia la escuela llegó a
ocupar un lugar preferencial en el corazón de los pobladores de la ciudad
de Ayacucho.
En el año 1970 se convierte en el Centro Educativo N° 38006 y finalmente
el año 1982 es designada como la ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA
N°38006 “9 de Diciembre” llegando alcanzar gran auge y prestigio. En
1987, la Prof. Graciela Guevara Montero asume la Dirección con la
responsabilidad de continuar con el engrandecimiento de la Escuela y
uniendo los esfuerzos de docentes y padres de familia, hace realidad el
anhelo de contar con un local escolar moderno; ampliando sus servicios a
los niveles de Educación Inicial y Secundaria, en mérito al RD N° 1771 del
23 de diciembre de 1997.
La I.E.P. de Mujeres “9 DE DICIEMBRE”, cuya patrona es la Santísima
Virgen de Fátima, lleva el nombre en honor a la fecha histórica de la Batalla
de Ayacucho, la que selló la independencia del Perú y América.
En el año 1999, la Profesora Teresita León Febres asume la dirección y
actualmente la institución viene siendo dirigido por el Profesor Abraham
Phocco Fernández.
La I.E.P. “9 de Diciembre” está conformada por profesionales de vasta
experiencia, profunda vocación de servicio y comprometidos con la
educación. “Nuestro nuevo estilo de educar” se basa en un proceso de
enseñanza y aprendizaje, mediante el desarrollo de estrategias didácticas
que permite a las educandas a desarrollar su pensamiento creativo, crítico
y tomar decisiones propias para la solución de problemas.
 Formar y educar íntegramente a nuestras estudiantes en principio, valores
y conocimientos y contribuir al logro de competencias básicas que le
permitan afrontar satisfactoriamente los diversos roles en su vida, y sobre
todo formar personas integras y capaces de afrontar con éxito sus estudios
superiores y profesionales.
Comprometerlos a los padres de familia para que asuma su rol en la
educación de sus hijas, en forma integral, con conciencia en el
cumplimiento de sus deberes y obligaciones.
Además, promovemos un cambio fundamental en la educación,
comprometiéndonos en ser y forjar mejores personas con principios,
valores y conocimientos sólidos.

d) Capital social
El capital social es considerado la variable que mide la colaboración social
entre los diferentes grupos de un colectivo humano, y el uso individual de
las oportunidades surgidas a partir de ello, a partir de tres fuentes
principales: el afecto, la confianza mutua, las normas efectivas y las redes
sociales.
El capital mide, por tanto, la sociabilidad de un conjunto humano y aquellos
aspectos que permiten que prospere la colaboración y el uso, por parte de
los actores individuales, de las oportunidades que surgen en estas
relaciones sociales. Una sociabilidad entendida como la capacidad para
realizar trabajo conjunto, la de colaborar y llevará cabo la acción colectiva.
Después de abordar la parte conceptual y teórica vamos a describir sobre
el capital social de la Institución Educativa “9 de Diciembre”.
El capital social de la Institución Educativa “9 de Diciembre” brinda
servicios en el nivel inicial, primarios y secundarios.
Dentro de las instalaciones laboran 68 personas: 56 docentes, 03
directivos y 09 administrativos.
 Jornada
N° Cargo Nombre y Apellido Área
laboral
PHOCCO FERNANDEZ,
1 DIRECTOR 40
Abraham
SUB DIR.
2 PINO GUTIERREZ, A. Edgar 40
PRIMARIA
SUB DIR.
3 ASTO DE LA CRUZ, Wilber 40
SECUNDARIA
AGUILAR TUPPIA, Enma
4 PA 30 Inicial
Rocio
CARRASCO HUAMANCHA,
5 PA 30
Emerita
PEÑA GALINDO, Sandra
6 PA 30
Rocío
MARTINEZ GUITIERREZ,
7 PA 30
Flora
CARDENAS PALOMINO,
8 PA 30
Dina
RAMIREZ CASTELLARES,
9 PA 30
Dora Isabel
ALARCON GUERRERO,
10 PA 30
Elizabeth
MENDIETA DAVALOS, Vilma
11 PA 30
Aurora
GUITIERREZ DE LA CRUZ,
12 PA 30
Alfredo David

13 PA PALOMINO QUISPE, Moisés 30

MIRAVITO PACHECO, Doris

14 PA 30
Claudia
CAMASSI MONGRUT, Urpi
15 PA 30
Lizzette
16 PA ÑAUPAS QUISPE, Teresa 30

CHUCHON TENORIO,
17 PA 30
Leoncio

18 PA SOTELO TINEO, Edith 30

19 PA SAUÑE MUJICA, Zully 30

MALDONADO PALOMINO,
20 PA 30
Dennis Teófilo
BORDA QUISPE, Ronald
21 PA 30
Frank
MELGAR VALENZUELA,
22 PA 30
Janett

23 PA GARCIA AMORIN, Floriza 30

PARIONA CAHUANA,
24 PA 30
Bolonia

25 PA ARONES ONCEBAY, Romulo 30

MARTINEZ HUAMAN, Vidal

26 PA 30
Romel

27 Profesor QUISPE HUAMANI, Jaime 30 MAT

28 Profesor QUISPE PALOMINO, Claudio 30 C.S.

TINCO TANTA, Alfredo

29 Profesor 30 CTA
Walter
ESPINO CABRERA, Julio
30 Profesor 30 MAT
Ernesto
QUISPE PAUCAR, Emma
31 Profesor 30 COM
Ruth
GUERRA HERNANDEZ,
32 Profesor 30 CTA
Juana Bertha
 ASTO CAYLLAHUA, Elvis
33 Profesor 30 EF
Terrense
TORRES ZARATE, Morayma
34 Profesor 30 COM
Esther
HUARCAYA JAULLA, Celia
35 Profesor 30 CTA
Mery
PACHECO AMORIN,
36 Profesor 30 ING
Rossana Flor

37 Profesor ALARCON LAURA, Edwin 30 MAT

38 Profesor VIVANCO DIAZ, Noemi Edith 30 COM

39 Profesor CRUZ SAUÑE, Teresa 30 COM

MARTINEZ VERA, Alejandro

40 Profesor 30 EF
Mateo
PARIONA CCAHUANA,
41 Profesor 30 ART
Rolande

42 Profesor SULCA DIPAS, Ricardo 30 MAT

43 Profesor GULLEN GUTIERREZ, Yola 30 CCSS

HUAMANÍ SULCA, David

44 Profesor 30 MAT
Arturo
GAMBOA CALDERON, Jorge
45 Profesor 30 COM
Luis

46 Profesor GALINDO VENTURA, Miguel 30 MAT

PALOMINO MARTINEZ,
47 Profesor 30 CCSS
Emerson
VILLAR FLORES, Aydee
48 Profesor 30 ART
Alberta
TAPAHUASCO VASQUEZ,
49 Profesor 30 REL
Marisol
 SICHA CHOQUECAHUA,
50 Profesor 30 ET
Teófilo
ARANGO GUTIERREZ,
51 Profesor 30 REL
Carolina Sarita

52 Profesor CISNEROS INFANTE, Teófilo 30 MAT

LEDESMA LIMACO,
53 Profesor 30 PS
Mariluisa
ALVIAR DEL PINO, Karina
54 Profesor 30 AIP
Milusca
RONDINEL PALOMINO,
55 Auxiliar 30
Rosario

56 Auxiliar LLALLI CABANA, Maximiano 30

57 Biblioteca QUISPE HUAYHUA, Rosa 40

AUQUI SULCA, Liliana

58 Secretaria 40
Elizabeth
Personal de
59 ESCRIBA GOMEZ, Edgar 40
Servicio
Personal de
60 SUELDO ALFARO, Natalia 40
Servicio
Personal de
61 FERANDEZ JORGE, Nery 40
Servicio
e) Presupuesto Anual
Johnson, Kurtz y Scheuing, refieren que los presupuestos “son programas
en los que se les asignan cifras a las actividades; estas implican una
estimación de capital, de los costos, de los ingresos, y de las unidades o
productos requeridos para lograr los objetivos establecidos”. Entonces, los
presupuestos son un componente indispensable al planear, ya que a
través de ellos se proyectan en forma cuantificada los elementos que
necesita la organización para cumplir con sus metas.
El recurso financiero es el instrumento de gestión y operación que contiene
la previsión de ingresos y gastos para materializar los objetivos y metas del
PEI y el Plan Anual de Trabajo de la Institución Educativa.
Durante la programación proyectar actividades factibles a desarrollar para
alcanzar los objetivos y metas en el Plan Anual de Trabajo.
En la formulación de presupuestos se considera estimación de ingreso:
propio, recursos propios, donaciones, realiza cálculos de gastos de: Bienes
corrientes, servicios, bienes de capital, etc.
De todo acto en la ejecución se administra el control sobre el ingreso de
medios, conceptos y de gastos, bajo el registro de libro de caja.
Para garantizar efectividad y seguridad en el manejo de los recursos
financieros es recomendable la apertura de una cuenta corriente en la banca
comercial y privada o pública a nombre del presidente, tesorero y un
representante del Comité de Aula de la Asociación de Padres de Familia.
El Director de la Institución Educativa a través de la evaluación es capaz de
medir la eficiencia en el uso de los recursos financieros para alcanzar
objetivos y metas de las actividades programadas y las complementarias.
El Ministerio de Economía y Finanzas destina recursos monetarios al
Ministerio de Educación, quien a través del Gobierno Regional y los órganos
locales (Dirección Regional de Educación y la Unidad de Gestión Educativa
Local) asignó en el 2018 el presupuesto anual a la institución educativa “9 de
Diciembre” el monto total de s/. 25 000.00 (veinticinco mil con 00/100 Nuevos
Soles) destinados al pintado del plantel y aulas, y para la compra de carpetas
individuales para la institución.
Fuente: entrevista realizada al director de la I.E. “9 de diciembre” PHOCCO FERNANDEZ, Abraham.
f) Turnos de funcionamiento
Los turnos de funcionamientos o también llamados horarios de atención,
es una herramienta básica de gestión del tiempo, consta de una lista de
horas en las que determinados acontecimientos o acciones pueden tener
lugar, o de una secuencia de acontecimientos en el orden cronológico en
qué tales cosas van a tener lugar. Es el proceso de crear un programa o
decidir cómo ordenar las tareas que lo integran y cómo comprometer
recursos entre la variedad de tareas posibles.
El horario escolar está estructurado de la siguiente manera:
Según el Reglamento Interno y el Plan Anual de trabajo de la Institución
Educativa “9 de Diciembre”, la hora de ingreso es:

Cuadro 1. Horario de clases

Ingreso Recreo Salida
Inicial 7:35 a 7:45 10:00 a 10:30 12:15 pm
am am
Primaria 7:35 a 7:45 10:00 a 10:30 12:35 pm
am am
Secundaria 12:35 a 12:45 3:45 a 4:00 6:15 pm
pm pm
Fuente: I.E. “9 de Diciembre”.

Este horario se designa en base a las acciones establecidas en el Plan

Multisectorial ante Heladas y Friaje del Minedu, pues se quiere priorizar la
salud de las estudiantes, evitando enfermedades que puedan obstaculizar
su aprendizaje.
En tanto, según el Reglamento Interno, en el capítulo VII establece que el
horario del personal de la I.E.” 9 de diciembre” será el siguiente:
 Director: de 7:00 a 13:30 horas y de 15:00 a 18:00 horas (08 horas
cronológicas diarios) /CAP
 Docentes de primaria: De 7:40 a 12:40 horas (06 horas cronológicas
diarios) /CAP
 Docentes de secundaria: De 12:40 a 18:20 horas (06 horas cronológicas
diarios) /CAP
 Personal administrativo: De 8:00 a 13:00 y de 15:00 a 18:00 horas
 Ingreso al plantel: Hasta las 7:40 horas, sin tolerancia para el docente.
 Secretaria: De 7:30 a 15:30 horas (08 horas cronológicas diarias) 18
 Auxiliar de biblioteca: Mañana: 7:45 a 12:45 horas Tarde: 13 horas –
17:30 horas.

1.2. Estructura
a) Organigrama
Un organigrama es la representación gráfica de la estructura de una empresa
o cualquier otra organización, donde incluyen las estructuras
departamentales y, en algunos casos, las personas que las dirigen, hacen un
esquema sobre las relaciones jerárquicas y competenciales de vigor. El
organigrama es un modelo abstracto y sistemático que permite obtener una
idea uniforme y sintética de la estructura formal de una organización, pues
desempeña un papel informativo y presenta todos los elementos de
autoridad, los niveles de jerarquía y la relación entre ellos.
En el organigrama no se tiene que encontrar toda la información para conocer
cómo es la estructura total de la empresa, ya que todo organigrama tiene el
compromiso de cumplir requisitos como: ser fácil de entender y sencillo de
utilizar, así como contener únicamente los elementos indispensables. Un
organigrama es la representación gráfica de la estructura de una
organización; por ello, la I.E. “9 de Diciembre” opta por un tipo de organigrama
estructural en base a los lineamientos definidos por el Ministerio de
Educación.
El organigrama estructural trata de una representación gráfica de la empresa
u organización a que se refiera configurada como un diagrama jerárquico y
funcional. Es decir, en el que se representan los distintos cargos de la
compañía, comenzando por los más altos. Suelen establecerse bloques
según las funciones u otros criterios, pues recoge toda la exposición o
sustento de la empresa, incluyendo los puestos jerárquicos tanto en forma
horizontal como vertical.
Así, según la definición de organigrama estructural, éste es un tipo de
organigrama que refleja la estructura administrativa de la empresa.
Entendiendo por estructura la ordenación de cada una de las partes que la
componen y su relación para que perdure en el tiempo. Dentro de la
 estructura, pueden distinguirse tanto la estructura formal como la informal.
Siendo la primera la que se refleja dentro del organigrama estructural.
En cuanto a la división por departamentos dentro de la estructura de la
empresa, es importante tener en cuenta que dicha división puede realizarse
según diferentes criterios.
Según el Artículo 19 y Artículo 21 del Reglamento Interno de la I.E. N°
39009/MX – P “9 de Diciembre” presenta la siguiente estructura orgánica:

Imagen 2. Organigrama de la I.E. “9 de Diciembre”

Fuente: PEI I.E. “9 de Diciembre”.

1.3. Tipología
a. sector de la institución
Una clasificación general de las organizaciones se distingue entre
organizaciones gananciales (con fines de lucro) y no gananciales (sin fines
de lucro). Esto es, definida por el propósito de sus promotores. Pero
también pueden llamarse comerciales y caritativas por la relación con sus
usuarios (Richard Guardia, 2017).
En tal sentido, la I.E. “9 de Diciembre” pertenece a las organizaciones no
gananciales sin fines de lucro porque adoptan una finalidad educativa,
incluyendo la generación de beneficios para sus usuarios.
Por ciertas características adicionales ya mencionadas una organización
debe de generar beneficios tener capacidad de acumular y ampliar sus
actividades. Si los usuarios de sus bienes o servicios no son capaces de
pagar los costos, entonces terceros tienen que pagarlos. De este modo
aparece una diferenciación muy útil para clasificar a las organizaciones:
distinguiendo a los usuarios de los clientes. Se pueden identificar cuatro
agentes relevantes en cualquier organización: los socios, los usuarios, los
clientes y los trabajadores. Los socios son los organizadores y miembros.
Los usuarios son quienes aprovechan los bienes o servicios que producen
la organización. Los clientes son los que pagan esos bienes o servicios y
los trabajadores son los que producen. Estos son los servidores de la
organización (Richard Guardia, 2017).
De acuerdo al papel de los agentes, se pueden distinguir cuatro tipos de
organización: la empresa, las asociaciones, los servicios comunales o
sociales no empresariales y las organizaciones gubernamentales.
Por consiguiente, la I.E. “9 de Diciembre” pertenece al tipo de
organizaciones gubernamentales, ya que su promotor es el Estado. Es
decir, opera con recursos provenientes de ingresos del presupuesto
público y donde todos somos los clientes por “obligación”.
Entonces, la I.E. “9 de Diciembre” se ubica en el sector público, porque
depende administrativa y económicamente del Estado Peruano, en
segunda instancia del Ministerio de Educación, en tercera instancia del
Gobierno Regional de Ayacucho (GRA), en cuarta instancia de la Dirección
Regional de Educación – Ayacucho (DREA), en quinto instancia de la
Unidad de Gestión Local Huamanga (UGEL) y la misma institución;
conforme a lo establecido en la Constitución Política y en la presente Ley
General de Educación.
El sistema educativo en el Perú, tal como señala la Ley Nº 28044 (Ley
General de Educación), está organizado para responder a los fines y
principios de la educación, así como, para adecuarse a las necesidades y
exigencias del país.
Es por ello, que la I.E. “9 de Diciembre” está gestionado por la
administración pública y sostenida con los impuestos del estado, por lo
general, comprende la planificación, supervisión o ejecución directa de
planes de estudio y educación escolarizada de diversos niveles
académicos, teniendo por objeto, la educación pública, la accesibilidad de
toda la población a la educación, y generar niveles de instrucción
deseables para la obtención de una ventaja competitiva.
b. fines de la institución
 Visión. La Institución Educativa “9 de Diciembre” en el 2021 será líder y
referente de la región de Ayacucho, con una comunidad educativa
innovadora y constructiva, que utiliza la ciencia y nuevas tecnologías,
cultura de lectura y la resolución de problemas, corrientes pedagógicas
actuales; y medios masivos de comunicación, que garantizan una
formación sólida en valores, ciudadanía, identidad personal, regional y
nacional; cuidando y preservando el medio ambiente con visión de
desarrollo sostenible y apertura al mundo globalizado a través de proyectos
productivos, hábitos de estudio e investigación científica que contribuyen a
alcanzar una sociedad veraz, justa y trabajadora.
 Misión. Somos una Institución Educativa que fortalece la formación de
personas líderes, teniendo como paradigma a Jesucristo y a la Virgen de
Fátima, a través de una educación integral, innovadora y de calidad;
basado en la práctica de valores, hábitos de estudio, con conciencia crítica
y analítica de acuerdo al avance de la ciencia y la aplicación de la
Tecnologías de la Información y comunicación (TIC). Para tal efecto
contamos con una infraestructura moderna, con personal directivo,
docente y administrativo altamente calificado e identificado con la
institución.
 Valores de la institución educativa:
Responsabilidad: Es un valor seleccionado por la comunidad educativa,
pues gracias a ella podemos convivir en sociedad de una manera pacífica
y equitativa. La responsabilidad en su nivel más elemental es cumplir con
lo que se ha comprometido. Ser responsable es asumir las consecuencias
de nuestras acciones y decisiones. Ser responsable también es tratar de
que todos nuestros actos sean realizados de acuerdo con una noción de
justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos.
Respeto: Es respetarse a sí mismo para respetar a los demás dando un
sentido de valoración, sin mostrar ningún tipo de discriminación. Sus
sentimientos, importancia y opiniones. Cada uno de nosotros es muy
diferente. No es solamente nuestro color, religión o el lugar donde vivimos,
sino que todas nuestras experiencias pasadas, nuestras necesidades y
nuestras metas.
 La Puntualidad: Es el valor necesario para dotar a nuestra personalidad
de carácter, orden y eficacia, pues al vivir este valor en plenitud estamos
en condiciones de realizar más actividades, desempeñar mejor nuestro
trabajo, ser merecedores de confianza. El valor de la puntualidad es la
disciplina de estar a tiempo para cumplir nuestras obligaciones. Vivir el
valor de la puntualidad es una forma de hacerle a los demás la vida más
agradable, mejora nuestro orden y nos convierte en personas digna de
confianza.
La tolerancia: Este valor nace, de la convicción interior de que el trato con
personas distintas puede en principio enriquecerme porque me hace más
humano, aunque no pueda compartir sus ideas, ni su modo de vida.

 Objetivos:
- Objetivo Estratégico Institucional:
Somos una Institución Educativa Líder, con personal docente,
administrativo y directivo permanentemente capacitado y actualizado,
identificado con la institución, comprometido con su visión y misión,
realizamos gestión con práctica de valores y trabajo en equipo.
- Objetivo Estratégico Pedagógico:
Contamos con docentes preparados, con conocimiento científico-
metodológico, cuya enseñanza responde a las necesidades y ritmos de
aprendizaje de las educandas, promoviendo constantemente la
participación de los padres de familia, en forma responsable y activa en la
formación integral de sus hijas, con la práctica de valores propuestos en
nuestra misión.
- Objetivo Estratégico Administrativo:
Brindamos el mejor servicio administrativo y operativo con adecuada
administración de personal; buena infraestructura, equipamiento y óptimo
uso de recursos financieros que nos permite tener una excelente imagen
institucional.
 CAPITULO II

II. PLANEAMIENTO
2.1. Naturaleza del planeamiento
a. Sectorial
El Proyecto Educativo Institucional (PEI), es un instrumento de planeación
estratégica de mediano plazo de una Institución Educativa, que se
enmarca dentro de los proyectos Educativos Nacional, Regional y Local
(Art. 32° del D.S. N° 009-2005-ED), asimismo es un proceso que
contribuye en la toma de decisiones del Director, para transformar la
realidad de la institución Educativa en una comunidad de aprendizaje y
lograr la formación integral de los estudiantes.
El PEI es un instrumento de gestión que permite conducir y orientar la vida
institucional, ayuda a la comunidad educativa a innovar los procesos
pedagógicos, institucionales y administrativos, por ello el PEI debe guardar
concordancia con el Proyecto Educativo Local, el Proyecto Educativo
Regional y el Proyecto Educativo Nacional, debido a que orienta el proceso
participativo de la gestión de la Institución Educativa, además de brindar
orientaciones para la elaboración de otros documentos de gestión como el
Plan Anual de Trabajo (PAT), el Proyecto Curricular de la Institución
Educativa (PCI) y el Reglamento Interno (RI). El PEI y el PAT están
claramente vinculados, en tanto el PAT concreta los objetivos estratégicos
del PEI en actividades y tareas que se realizan durante el año escolar.
Una clasificación general de las organizaciones se distingue entre
organizaciones gananciales (con fines de lucro) y no gananciales (sin fines
de lucro). Esto es, definida por el propósito de sus promotores. Pero
también pueden llamarse comerciales y caritativas por la relación con sus
usuarios (Richard Guardia, 2017).
Por ciertas características adicionales ya mencionadas una organización
debe de generar beneficios, tener capacidad de acumular y ampliar sus
actividades. Si los usuarios de sus bienes o servicios no son capaces de
pagar los costos, entonces terceros tienen que pagarlos. De este modo
aparece una diferenciación muy útil para clasificar a las organizaciones:
distinguiendo a los usuarios de los clientes. Se pueden identificar cuatro
agentes relevantes en cualquier organización: los socios, los usuarios, los
 clientes y los trabajadores. Los socios son los organizadores y miembros.
Los usuarios son quienes aprovechan los bienes o servicios que producen
la organización. Los clientes son los que pagan esos bienes o servicios y
los trabajadores son los que producen. Estos son los servidores de la
organización (Richard Guardia, 2017).
Es así que la Institución Educativa “9 de Diciembre” es de naturaleza
sectorial, puesto que es de carácter educativo y pertenece al sector
educación teniendo como labor fundamental la educación básica regular.

b. Fases o etapas del P.E.I.

El Proyecto Educativo Institucional es una herramienta importante dentro
del proceso de planificación de la política educativa y un instrumento para
la adecuada asignación de los recursos, al vincular los objetivos de corto y
mediano plazo con los escenarios de programación presupuestal; además
es la carta de navegación de las escuelas y colegios, en donde se
especifican entre otros aspectos los principios y fines del establecimiento,
los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de
gestión. Toda Institución Educativa debe elaborar y poner en práctica un
Proyecto Educativo Institucional con la participación de la comunidad
educativa, que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de
la educación definidos por la ley, teniendo en cuenta las condiciones
sociales, económicas y culturales de su medio. El proceso de formulación
del PEI es uno de los grandes desafíos de la gestión de la Institución
Educativa; al mismo tiempo, es una gran oportunidad para integrar a la
comunidad educativa en torno a una visión compartida que permitirá
plantear objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes,
monitorear su implementación y encaminar a la I.E. hacia la entrega de un
servicio educativo de mejor calidad. El proceso de elaboración de PEI
consta de cuatro etapas:
La primera etapa hace hincapié en las acciones iniciales que la I.E. debe
realizar previamente a la formulación del PEI.
La segunda etapa se reflexiona sobre los resultados y el funcionamiento
de la I.E. Durante la tercera etapa se realiza la identificación de la IE, es
decir, sus características particulares que la hacen diferente a otras II.EE.
Y finalmente, en la cuarta y última etapa, se brindan orientaciones para la
formulación de la Propuesta de gestión escolar centrada en los
aprendizajes.

Imagen 3. Componentes del proyecto

 Imagen 4. Formulación del proyecto

Etapas de elaboración del PEI:

Primera etapa de acciones iniciales: Esta etapa consiste en acciones
de preparación y organización que la IE debe realizar previamente a la
formulación del PEI. Estas acciones requieren el liderazgo del director para
convocar y sensibilizar a la comunidad educativa respecto al rol que
corresponde a cada uno de sus miembros en la elaboración del documento
y la importancia de contar con el PEI para el funcionamiento de la I.E.
Segunda etapa de análisis situacional: Es la etapa fundamental del
planeamiento estratégico institucional debido a que mediante este proceso
se establece el reconocimiento de qué resultados ha venido produciendo
la I.E., cuál es el estatus de su funcionamiento, qué problemas y qué
causas se relacionan a lo encontrado, y cómo se vincula la I.E. con su
entorno para asegurar la entrega adecuada del servicio educativo de
acuerdo con las modalidades y niveles en los que atiende. El análisis de
las actividades de la I.E. permite una comprensión integral de su
 funcionamiento. En este análisis se identifican las fortalezas y debilidades,
se definen sus causas y posibles alternativas de mejora y transformación,
así como se establece la vinculación de la I.E. con su entorno, todo ello
influye en los resultados de la I.E.
Tercera etapa de identificación de la institución educativa: La
identificación hace referencia a las características y particularidades de la
I.E. que la hacen diferente a otras Instituciones Educativas, y es construida
de manera colectiva con los miembros de la comunidad educativa. Es,
además, la manera en que la I.E. transmite su identidad, los principios que
rigen su accionar y la imagen hacia dónde quiere llegar, es decir, cómo
quiere la I.E. ser percibida e identificada.
Cuarta etapa de propuesta de gestión escolar centrada en los
aprendizajes: Esta etapa consiste en establecer los objetivos estratégicos
y formular la Matriz de Planificación que guiará el quehacer de la I.E.
durante los próximos 3 años. La CPEI ya cuenta con el Diagnóstico
Situacional validado por la comunidad educativa, así también, con la visión
compartida redactada, es momento de plantear la propuesta de gestión
escolar centrada en los aprendizajes, que concreta y orienta el
funcionamiento de la I.E.
En una entrevista realizada al director de la I.E “9 de Diciembre”, Abraham
Phocco Fernández, sobre las etapas o fases del desarrollo del Proyecto
Educativo de la institución, mencionó:

“Todo plan o proyecto se trabaja en forma conjunta con la participación de

los directivos, docentes, representantes estudiantiles y representante de la
Asociación de padres de familia APAFA; nos reunimos para consensuar el
plan. El PEI se elabora anualmente antes de concluir el año escolar
pensando en el siguiente año, y tiene una duración de tres años, cuyos
resultados los evaluamos al terminar el trimestre académico, a lo cual
nosotros llamamos jornadas de reflexión, que consiste en evaluar cómo
vamos creciendo, si estamos cumpliendo o no con los objetivos
planteados, para seguir evaluando y ver nuestras debilidades.”

El director de la I.E “9 de Diciembre”, Abraham Phocco Fernández, menciona

que, generalmente, para la elaboración del PEI de la Institución, se siguen
 tres pasos: el diagnóstico Institucional, la organización y la elaboración del
documento. Elaboran un pre plan antes de culminar el año escolar, es así que
para el PEI del presente año se elaboró el pre plan en el mes de diciembre y
se culminó en el mes de enero, debido a que se extendió el año escolar hasta
dicho mes, una vez concluido se presenta a la UGEL a fin de que ellos lo
aprueben. Ya de regreso y con las observaciones del caso, los docentes
cuentan con dos semanas para reunirse, modificar y aprobar el plan y así
ponerlo en marcha al inicio del nuevo año escolar.
Este plan es evaluado al finalizar cada trimestre académico, con el fin de ver
los resultados obtenidos. El PEI 2018 ya está en marcha y esperan llegar a
vacaciones de medio año para realizar la evaluación respectiva y seguir
viendo las debilidades del PEI, pues en ese lapso de tiempo cuentan con
mayor disponibilidad, una vez evaluado buscar fortificar el trabajo. Sin
embargo, el director no dio mayores detalles del proceso mismo de la
elaboración del PEI, asumiendo que ellos se rigen en base al modelo de PEI
proporcionado por el Ministerio de Educación.
En tal sentido, se entiende que la I.E. “9 de Diciembre” cuenta con un Proyecto
Educativo Institucional 2018, que se encuentra ejecutándose y su primera
evaluación lo realizara finalizando el primer trimestre.

2.2. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

a. Comportamiento CON EL MACRO AMBIENTE
Una organización influye y es influida por su medio - contexto social en la
cual se encuentra. Dentro de ello se puede distinguir un ambiente interno,
externo, microambiente y macroambiente.
El macroambiente son las fuerzas que se encuentran alrededor de una
empresa, las cuales pueden tener gran influencia en esta y viceversa. Está
relacionado con el aspecto demográfico, tecnológico, político, económico
y legal dentro de una sociedad.
Macroambiente es todo aquello que rodea externamente una organización
o un sistema. La organización al mantener transacciones e intercambio con
su ambiente, permite que todo lo que ocurre externamente en el ambiente
influya internamente en lo que sucede en la organización. A medida que
este análisis organizacional comenzó a ser fuertemente influido por los
enfoques de sistemas abiertos, aumentó el énfasis en el estudio del medio
 ambiente como base para la comprensión de la legitimidad y eficacia de
las organizaciones.
Lo que ocurre en el macroambiente afecta directa o indirectamente a todas
las organizaciones. Está constituido por un conjunto de condiciones, los
cuales son fenómenos ambientales que forman un campo dinámico de
fuerzas que interactúan entre sí, dando como resultado un efecto
sistémico. Las condiciones son: condiciones tecnológicas, políticas,
legales, económicas, demográficas, ecológicas, culturales y sociales.
En tal sentido, las instituciones educativas femeninas, han pasado por
diversos obstáculos; su función y cierre se sucedieron con frecuencia,
muchas murieron al nacer, otras cumplieron su función por breve tiempo.
Pero las que sobrevivieron aparecen como las primeras instituciones en
formar profesores cuando aún no se habían creado facultades de
educación en las universidades peruanas.
Las escuelas Normales de mujeres, fundadas 1876 y que venían
funcionando fueron reorganizadas en 1904.
La Institución Educativa “9 de Diciembre”, fue creada el 05 de Diciembre
de 1905, como Escuela Municipal de Mujeres N° 2.
En el año 1958 pasa a ser la ESCUELA DE SEGUNDO GRADO DE
MUJERES N° 624, en mérito a la Resolución Ministerial N°12511
ocupando el actual local, bajo la Dirección de la Prof. Evangelina
Lumbreras de Moya.
En la actualidad la institución “9 de Diciembre” garantiza su funcionamiento
por la LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Ley Nro. 28044.

LEY GENERAL DE EDUCACION

TÍTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°. - Objeto y ámbito de aplicación
La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la
educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones
del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad
en su función educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas
dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Artículo 2º.- Concepto de la educación
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a
lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de cultura,
y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y
mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes ámbitos de
la sociedad
Artículo 3°. - La educación como derecho
La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El
Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad
para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la
responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en su
desarrollo.
Artículo 4°. - Gratuidad de la educación
La educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita
en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución Política y en la presente ley. En la Educación Inicial y Primaria
se complementa obligatoriamente con programas de alimentación, salud y
entrega de materiales educativos.
La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y
social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana,
de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
La presente Ley señala las normas generales para regular el Servicio Público
de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e
intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en
los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que
tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación
y cátedra y en su carácter de servicio público. Se hace mención de cuatro
artículos de los 92 que existen en la LEY GENERAL DE EDUCACION.

Responsabilidad social:
La responsabilidad social es el compromiso, obligación y deber que poseen
los individuos, miembros de una sociedad o empresa de contribuir
voluntariamente para una sociedad más justa y de proteger el ambiente.
Puede estar comprendida por acciones negativas y positivas, es decir, las
primeras se refieren a abstenerse de actuar y las segundas a actuar, es
llevada a cabo por un individuo (responsabilidad social individual) o por el
personal que conforma una empresa u organización.
Por ejemplo, las estrategias de responsabilidad social por parte de un ente
gubernamental, una empresa o una organización, pueden ser la recuperación
de espacios públicos para el disfrute de los vecinos de la comunidad.
La responsabilidad social es un concepto normativo, pero no es obligatorio,
es decir, no tiene fuerza de ley. A pesar de ello, no se puede dejar de observar,
ya que es indispensable que los ciudadanos tomen una actitud madura y
creen conciencia con el medio ambiente y la sociedad. El cumplimiento de
ésta genera beneficios para la sociedad y la empresa u organización, ya que
aumenta su reputación, fomenta la confianza pública y mejora la salud de los
trabajadores y de los individuos que conforman la sociedad.
Sumado a ello está el cumplimiento de las funciones éticas en la institución
que se presenta como uno de sus retos principales, pues si quieren adaptarse
a una sociedad cambiante, globalizada y sensibilizada por temas sociales,
están obligadas a impulsar nuevas prácticas y, entre ellas, a garantizar la
práctica colectiva y responsable de la ética organizacional por parte de toda
la comunidad educativa.
Las instituciones educativas, por su naturaleza y actividad, tienen un espacio
diferenciador y especial de acción social diferente a las organizaciones
empresariales y privadas. Es importante que se pregunten sobre sus metas y
medios para conseguir ser instituciones éticas. Como refiere Lozano (2007),
la meta de las organizaciones educativas es aumentar el progreso y la
autonomía de las personas, y esto pasa por actuar en esas organizaciones
con medios más democráticos, participativos, con espacios de diálogo, de
reflexión, etc.
Particularmente, es importante en las organizaciones educativas el tema
ético, ya que por su enorme responsabilidad social y por su compromiso como
instituciones que forman parte de la esfera pública y, por tanto, con incidencia
en la educación de la ciudadanía, juega un rol fundamental en formar
ciudadanos con valores y creencias. Como bien refiere Gentili (2000, p.50),
“la escuela es una agencia moral de fundamental importancia, porque es
donde se aprenden y se ponen en práctica valores, normas y derechos”.
En tal sentido, la I.E. “9 de Diciembre” cumple con la responsabilidad social
establecida dentro de sus normas y reglamentos, las cuales establece
actividades que se realizaran como parte de su cumplimiento con la
responsabilidad social:

1° La función de la institución educativa “9 de Diciembre” no se limita al

proceso enseñanza-aprendizaje, buscan la excelencia en el ámbito formativo
y en los resultados, así como el afán de superación a través del esfuerzo
continuo para mejorar la formación académica y humana. Este reto es
asumido por el profesorado y los directivos, quienes se actualizan
constantemente desde un enfoque holístico, un modelo orientado a completar
la educación del alumnado y su propia formación.
2° Actividades de prevención de riesgos y simulacros, el propósito de esta
actividad es sensibilizar a la población sobre la prevención de riesgos y
desastres naturales, promoviendo la participación de la población en los
simulacros organizados a nivel nacional y fomentar la práctica de la
elaboración de las mochilas de emergencia.
3° Actividades de gestión ambiental es sensibilizar a la población sobre el
cuidado del agua, la preservación del medio ambiente y fomentar la práctica
de las tres R (erres) reúsa, recicla y reduce.
4° Actividades relacionadas con Aprender Saludable, cuyo propósito es
sensibilizar a la población sobre el consumo excesivo de la comida chatarra y
fomentar a la práctica de Loncheras saludables.
Al respecto se realizó una entrevista al director, quien nos manifestó lo
siguiente:

¿Cuál es la responsabilidad social que tiene la institución con la

sociedad?
“Dentro de la I.E. existen brigadas de preservación y cuidado del medio
ambiente y dentro de sus planes esta salir a las principales vías de la localidad
para hacer limpieza general de las calles, demostrando que toda la sociedad
debe estar preocupada en la preservación y cuidado del medio ambiente,
además tenemos muchas otras actividades que están considerados dentro de
nuestro plan, para poder coadyuvar a la población en general como una
 llamada de atención para que ellos también cooperen en la formación de las
propias estudiantes.”

El director señala que ellos, como institución, realizan diferentes actividades

sociales, con el fin de sensibilizar a las demás personas en cuestiones
generalmente ambientales o educativas (como en la limpieza de las calles),
sin embargo, no menciona el aspecto ético, el cual prioriza formar ciudadanos
con valores y morales, virtudes que son fundamentales para el trabajo.
Formando un líder ético e íntegro, ayudando a su crecimiento personal, que
impactará positivamente en su trayectoria profesional, desencadenando de
esta manera un comportamiento positivo como grupo. La responsabilidad
social según Sofía Guerrero (2004), es un conjunto de gestiones que busca
mantener armonía entre la intervención social con su entorno financiero y
ambiental. Entonces podemos afirmar que la I.E. “9 de Diciembre”, tiene un
objetivo claro de la gran responsabilidad que tienen en la sociedad, ya que la
temática que ellos tratan están relacionadas con los Derechos Humanos, y a
partir de ello tienen un gran compromiso para poder intervenir en los
problemas y trabajar armónicamente y en equipo, siendo un punto de
debilidad la mención de ética educativa.

b. Incorporación de nuevas tecnologías

Según la definición de Ana Fernández-Pampillón Cesteros (2009) las
nuevas tecnologías son el conjunto de herramientas de un Entorno Virtual
de Aprendizaje permite realizar cinco funciones principales:
1. La administración del entorno: tanto las operaciones de gestión de
usuarios y roles, control y seguimiento de accesos, como la
administración de las propias herramientas que lo componen
2. La gestión de contenidos: para la gestión de contenidos disponen de un
sistema de almacenamiento y gestión de archivos que permite realizar
operaciones básicas sobre ellos, como visualizarlos, organizarlos en
carpetas (directorios) y subcarpetas, copiar, pegar, eliminar, comprimir,
descargar o cargar archivos en el entorno. Además, suele incorporar
algún sistema para la publicación organizada y selectiva de los
contenidos de dichos archivos, y alguna herramienta muy básica para
la creación de contenidos.
3. La comunicación de los participantes: permiten la interacción entre
profesores y alumnos. Dicha comunicación puede ser asíncrona con el
correo electrónico, los foros, el calendario y los avisos; o síncrona, con
las charlas (chats) o la pizarra electrónica. Estas herramientas permiten
todos los sentidos de interacción: del profesor hacia alumnos, de los
alumnos hacia profesor, de alumno con alumnos, alumnos entre sí, o
todos con todos.
4. La gestión del trabajo en grupos: estas herramientas permiten realizar
las operaciones de alta, modificación o borrado de grupos de alumnos
y la creación de “escenarios virtuales” para el trabajo cooperativo de los
miembros de un grupo. Estos escenarios de grupo incluyen directorios
o “carpetas” para el intercambio de archivos, herramientas para la
publicación de los contenidos, y foros o chats privados para los
miembros de cada grupo.
5. el seguimiento y evaluación: las herramientas para la evaluación
permiten la creación, edición y realización de ciertos tipos de tests,
anónimos o nominales, de trabajos, la autocorrección o la corrección
(con realimentación), la calificación y publicación de calificaciones y la
visualización de información estadística sobre los resultados y, también,
el progreso de cada alumno.

Con el fin de brindar un panorama de las más acertadas pedagogías para

un entorno educativo digital y a su vez compartir experiencias innovadoras
de enseñar y aprender en esta nueva era, se realizó en el 2014, en Lima,
el VII Congreso Internacional Santillana.
El expositor principal fue el especialista en Ciencias de la Educación y
Nuevas Tecnologías de la Información y directivo de dicha editorial, Miguel
Barrero, quien planteó que el uso de las tecnologías de la comunicación
(TIC) en las aulas generará nuevos contenidos y competencias que se
deberán incorporar a los currículos, hecho que se vienen dando en nuestra
sociedad, a través de diferentes programas, en el cuál las instituciones son
acreedoras de tecnologías que sumen a su aprendizaje.
La incorporación de nuevas tecnologías permitirá asegurar que los
estudiantes sean ciudadanos formados para la sociedad del conocimiento
y que tengan las competencias que demandará el mundo del trabajo
La institución I.E. N°38006 - P “9 de Diciembre”, no está ajeno a ello, ya
que está inscrito en “El Sistema Digital para el Aprendizaje PerúEduca, el
cual permite a los profesores, directivos, alumnos y padres de familia
acceder a herramientas, servicios y recursos educativos de acuerdo con
sus propios gustos y necesidades de información. Todo esto a través de
una PC, laptop, netbook, tablet o celular con conexión a internet.
El sistema tiene como objetivo generar espacios de construcción y gestión
del conocimiento, trabajo colaborativo e intercambio de experiencias.
Asimismo, permite una comunicación continua entre profesores, alumnos
y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de sus diversos
servicios y funcionalidades”.

IMAGEN N°06
Fuente: http://alianza.perueduca.pe/que-es-perueduca.html

Tecnologías con que cuenta la institución educativa

 Altoparlantes
El colegió “9 de Diciembre” cuenta con dos altos parlantes, los cuales
sirven para comunicar los mensajes más relevantes que se realizara en la
institución. Se usa también en reuniones con padres de familias.
 Televisores
 La institución educativa cuenta con televisores LDC en algunas aulas, esto
con el fin de acercar las nuevas tecnologías a los estudiantes, en dichos
televisores se muestran videos educativos que ayuden a la mejora del
aprendizaje, pues se sabe que las imágenes son fácilmente retenidas y
comprendidas.
 Computadoras
El colegio cuenta con una sala de cómputo de 35 máquinas, utilizadas para
impartir clases a las alumnas, quienes obtienen conocimientos de
informática básica, curso que es importante en esta nueva generación de
los “millennials” pues son jóvenes nacidos a partir de los 80 siendo una
generación digital, hiperconectada, que se crio mayoritariamente en los
inicios de la comunicación digital: internet, telefonía móvil y redes sociales.
Por lo tanto, sí es correcto afirmar que los millennials tienen un manejo
diferente y exhaustivo de las tecnologías de la comunicación, los cuales
son reforzadas en la enseñanza educativa en cursos como computación e
informática.
En tanto, la dirección cuenta con una computadora, el cual es utilizado por
el director y sub directo, siendo una traba para el desarrollo normal de
trabajo, pues cada directivo se tiene que turnar para el uso de la máquina,
generando molestia o pérdida de tiempo en documentación.
 Proyector
El colegio cuenta con un proyector instalado en la sala de cómputo, el cual
es utilizado por el profesor de computación al momento de dictar las clases.
Asimismo, es utilizado en eventos o fechas especiales, como día de la
madre, aniversario, u otros.

c. Relaciones jurídicas con el estado:

La relación jurídica es el vínculo jurídico entre dos o más sujetos, en virtud
del cual, uno de ellos tiene la facultad de exigir algo que el otro debe
cumplir, según se expresa en la definición, se establece siempre entre los
sujetos del derecho (activo y pasivo) y no entre el sujeto y la cosa, como
sostiene erróneamente la doctrina tradicional. Entre los sujetos y las cosas,
existen relaciones de hecho, pero no vínculos jurídicos.
Con lo dicho se comprende que, en virtud de una relación jurídica, una
persona tiene la facultad de exigir algo (derecho subjetivo), que otra debe
cumplir (deber jurídico a cargo del sujeto pasivo de la relación).
Al respecto se realizó una entrevista al Director de la I.E. “9 de Diciembre”

¿Cuál es la relación jurídica que tiene la I.E. con el Estado, Gobierno

Regional y los Gobiernos Locales?
“La relación que mantiene la Institución Educativa con sus aliados como la
Municipalidad y Gobierno Regional es a través de una alianza estratégica
con estas instituciones, puesto que dependen de ellos los recursos
monetarios que pueda tener la I.E., además ellos administran los recursos
que el Estado pueda otorgarles para la construcción de los planteles, aulas,
implementar profesional.”

 RELACIÓN CON EL ESTADO.

Son muchos los esfuerzos que la Sociedad Civil y los Estados han
realizado para sensibilizar e implementar políticas que respondan a la
dignificación de los ciudadanos y ciudadanas. Y ha sido desde la
educación como se ha desarrollado muchas iniciativas en favor de los
valores fundamentales de las personas.
De todos modos, y a pesar que muchos gobiernos han hecho grandes
esfuerzos por un mayor acceso a la educación, no se ha logrado
implementar un sistema de educación pública, gratuita, de calidad para las
mayorías populares.

Entre esas responsabilidades del Estado destacamos:

1. Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el
mejoramiento permanente de la calidad, la ampliación de la cobertura, la
infraestructura física y el equipamiento necesario de las
instituciones educativas públicas.
2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democráticos
de ejercicio de derechos y convivencia pacífica. Los centros educativos
serán espacios de detección temprana de requerimientos especiales.
3. Garantizar modalidades formales y no formales de educación.
4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan una
educación en ciudadanía, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de
derechos.
5. Garantizar el respeto del desarrollo psicoevolutivo de los niños,
niñas y adolescentes, en todo el proceso educativo.
6. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y
velar por la integridad física, psicológica y sexual de las estudiantes y los
estudiantes.
7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los
procesos de pos alfabetización y educación permanente para personas
adultas, y la superación del rezago educativo.
8. Incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el
proceso educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas Segundo Suplemento o sociales

Es fácil comprobar la poca inversión que todavía hoy los gobiernos dedican
a la educación pública respecto al PBI y en algunos Estados incluso se
reduce esta inversión alentados por las crisis financieras. En tal caso la
institución, también se ve afectada por estos temas que abarcan lo
económico, pues aún no se puede realizar una construcción adecuada de
sus ambientes para la comodidad de sus estudiantes, sumado a ello, las
áreas administrativas se encuentran en un descuido en cuánto a
incorporación de tecnología, sin embargo, se resalta que los programas
Qali Warma y las capacitaciones de docentes se viene dando con
regularidad, siendo impulsado por el estado peruano.

Los vínculos que mantiene la I.E. 9 de diciembre con el Estado parte desde
la relación que tiene con el Ministerio de Educación a través de la Ley
General de Educación la 28044, además de otras leyes que rigen a nivel
nacional y que entre sus expresos dice:

 Ley General de Educación Nº 28044:

Ley General de Educación, tiene por objeto establecer los lineamientos
generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las
atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades
de las personas y la sociedad en su función educadora.
Que, conforme a lo establecido en el artículo 79 de la referida Ley, el
Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por
finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura,
recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 011-2012-ED se aprobó el
Reglamento de la Ley General de Educación, cuyo Título V “De la Gestión
del Sistema Educativo”, contiene, entre otras, disposiciones referidas a la
organización y funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local, de la
Dirección Regional de Educación y del Ministerio de Educación.

 Ley Nº 29944, Ley de la Reforma Magisterial:

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y
los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas
educativos públicos de educación básica y técnico productivo y en las
instancias de gestión educativa descentralizada. Regula sus deberes y
derechos, la formación continua, la Carrera Pública Magisterial, la
evaluación, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estímulos e
incentivos.

 Ley N°28411 Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto.
El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos
presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolución
de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las políticas
públicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el
financiamiento correspondiente.
La preparación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las
Entidades preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio
macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia
Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958 y la Ley de
Descentralización Fiscal - Decreto Legislativo Nº 955.
Toda disposición o acto que implique la realización de gastos públicos
debe cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en
forma estricta al crédito presupuestario autorizado a la Entidad.

 Ley N°28988, Ley que declara la Educación Básica Regular

como Servicio Público Esencial.
Se constituye a la Educación Básica Regular como un servicio público
esencial, a fin de garantizar el pleno ejercicio del derecho fundamental de
la persona a la educación, derecho reconocido en la Constitución Política
del Perú, en la Ley General de Educación y en los Pactos Internacionales
suscritos por el Estado peruano. La administración dispondrá las acciones
orientadas a asegurar los servicios correspondientes.

 Ley N°27927, Ley que modifica la ley N°27806, Ley de

transparencia y acceso a la información pública:
El presente Reglamento regula la aplicación de las normas y la ejecución
de los procedimientos establecidos en la Ley Nº 27806, “Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública” y su modificatoria, Ley
Nº 27927; sistematizadas en el Texto Único Ordenado aprobado por
Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, que en adelante se denominará “la
Ley”.

 Ley N°27911, Ley que regula medidas administrativas

extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado
en delitos de violación sexual.
La condena ejecutoriada o consentida por delito de violación de la libertad
sexual en agravio de un educando acarrea la separación definitiva o
destitución automática del docente o personal administrativo de acuerdo a
lo previsto en el inciso e) del artículo 27 de la Ley del Profesorado Nº
24029, o inciso d) del artículo 26 del Decreto Legislativo Nº 276
respectivamente.
La sanción administrativa referida en el párrafo anterior, se aplicará, aún si
el Juez dispone la suspensión de la ejecución de la pena o la reserva del
fallo condenatorio. En este último caso el agraviado, comunicará este
hecho a la autoridad administrativa pertinente.
 Como consecuencia de la presentación de una denuncia administrativa o
proceso penal contra un docente o servidor administrativo sobre la
comisión de un delito de violación de la libertad sexual en agravio de un
educando, previa calificación, el órgano intermedio del Ministerio de
Educación podrá separarlo de su función y ponerlo a disposición de la
Oficina de Personal para realizar trabajos administrativos compatibles con
su cargo, en tanto dure dicho proceso. Por ningún motivo se le desplazará
a otro centro educativo ni tampoco a otra oficina administrativa del sector.
Mientras se resuelve su situación, el docente y el servidor administrativo
tendrán derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedidos de
hacer uso de sus vacaciones o licencias o presentar renuncia.

 Ley N°27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública.

Los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que se establecen en el
presente Código de Ética de la Función Pública rigen para los servidores
públicos de las entidades de la Administración Pública, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 4 del presente Código.
Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidad o entidades de
la Administración Pública a las indicadas en el artículo 1 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las
empresas públicas

 RELACIÓN CON EL GOBIERNO REGIONAL / DREA.

La DREA al ser una institución encarga de la supervisión. Tiene como
principal función la supervisión de las instalaciones de los colegios. No es
su función brindar capacitaciones, charlas, etc.
“Cada institución educativa tiene que implementar el mantenimiento y la
mejora de los servicios educativos, a partir de cómo están las condiciones
de los salones y los ambientes físicos, como el mobiliario y el
equipamiento, entonces corresponde a la institución educativa a través del
CONEI, evaluar permanentemente el uso y deterioro de los ambientes.
(Edgar Julio, Meneses Gavilán, director de la DREA).
El momento donde la DREA y el colegio “9 de Diciembre” comparten un
espacio, es cuando la DREA, realiza supervisiones sobre el cuidado de las
instituciones de las instituciones educativas, ya que esta institución no está
facultada para realizar otro tipo de actividades dentro de los colegios.
Asimismo, por ser de naturaleza pública y estar en el sector educativo,
depende del estado peruano. Esto quiere decir que el colegio tiene una
relación estrecha con el estado, el Ministerio de Educación, Gobierno
Regional, DREA y la UGEL.
La I.E. N°39009/MX – P “9 de Diciembre”, tiene relación con El Gobierno
Regional cumpliendo la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Nº 27867,
de los siguientes artículos:

Artículo 47.- Funciones en materia de educación, cultura, ciencia,

tecnología, deporte y recreación.

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas

regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y
recreación de la región.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los
programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnología y el programa
de desarrollo del deporte y recreación de la región, en concordancia con
la política educativa nacional.
c) Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos
significativos de su realidad sociocultural, económica, productiva y
ecológica y respondiendo a las necesidades e intereses de los
educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de
oportunidades para todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la
educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en
coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y
normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y
niveles de enseñanza de la población.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y
propiciar la formación de redes de instituciones educativas, en
coordinación con el Ministerio de Educación.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los
programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas
nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una política
integral orientada, en lo económico, a la mejora en la productividad y
competitividad de la región; en lo social, a propiciar la igualdad de
oportunidades, la integración y la inclusión a nivel regional; en lo político,
al afianzamiento de los mecanismos de participación ciudadana y
rendición de cuentas en los distintos niveles de gobierno, y en lo cultural,
al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la
diversidad.
i) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las
lenguas originarias de la región.
j) Promover e incentivar la investigación, la extensión en las universidades
y en otras instituciones educativas de nivel superior, en función del
desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las
instituciones artísticas y culturales de la región, en coordinación con los
Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinación con los Gobiernos Locales y los
organismos correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente
en la región, así como promover la declaración por los organismos
competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren
en la región. Inciso modificado l) por el Artículo 9º de la Ley N° 27902,
publicado el 01-01-2003. m) Diseñar e implementar las políticas de
infraestructura y equipamiento, en coordinación con los Gobiernos
Locales.
m) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías
eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación
en sus distintos niveles.
n) Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a
disposición de la población.
o) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados
por la región en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación
y medición que desarrolla el Ministerio de Educación, así como
 contribuir al desarrollo de la política de acreditación y certificación de la
calidad educativa en el ámbito de su competencia.
p) Fomentar y participar en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos
de investigación, experimentación e innovación educativa que aporten
al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio
educativo.
q) Desarrollar los procesos de profesionalización, capacitación y
actualización del personal docente y administrativo de la región, en
concordancia con el plan nacional de formación continua.
r) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las
instituciones educativas, promoviendo su autonomía, capacidad de
innovación y funcionamiento democrático, así como la articulación
intersectorial y la pertenencia a redes, con participación de la sociedad.
s) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedagógico y
administrativo a las unidades de gestión local.
t) impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e
instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de
desarrollo regional.

 RELACIÓN CON LOS GOBIERNOS LOCALES / UGEL:

Por ser un ente importante en gestión educativa, la UGEL – HUAMANGA
está estrechamente relacionado con las instituciones educativas a la que
pertenece, en este caso la I.E. N°39009/MX – P “9 de Diciembre”.
Entre sus funciones se encuentran:

 Dirigir, ejecutar, supervisar y conducir la política educativa, cultural y

recreacional en armonía con los planes de desarrollo educativo
provincial, regional y nacional.
 Resolver en primera instancia administrativa, los recursos de
reconsideración interpuestos contra las decisiones tomadas por los
órganos o dependencias de la Unidad Ejecutora: 308 “Educación
Huamanga”.
 Dirigir, Supervisar y coordinar la formulación y ejecución del
presupuesto.
 Asegurar la mejor prestación de servicios que brinda la Unidad
Ejecutora: 308 “Educación Huamanga”, agilizando los procedimientos y
trámites administrativos en el ámbito de la provincia de Huamanga.
 Proponer alternativas de política educativa, cultural, recreacional y
deportiva; así como, planes y programas para su desarrollo.
 Estudiar y adecuar los currículos y programas educativos a la realidad
de la provincia de Huamanga, en coordinación con la Dirección Regional
de Educación, para su aplicación en el ámbito provincial.
 Ejecutar acciones de supervisión inopinada, evaluación de la calidad
educativa en las instituciones educativas.
 Promover, coordinar el apoyo y participación de los agentes educativos
para el mejoramiento de los servicios y actividades educativas
culturales, deportivas y recreacionales.
 Aprobar Resoluciones Directorales de su competencia.
 Programar y coordinar con la Dirección de Gestión Pedagógica para las
acciones de capacitación docente e investigación educativa.
 Promover capacitación del personal administrativo de la Unidad
Ejecutora: 308 “Educación Huamanga” para garantizar el desempeño
técnico y eficiente de sus servidores.
 Elaborar o suscribir convenios para promover el desarrollo de las
acciones educativas.
 Promover la participación de padres de familia, instituciones públicas y
privadas en la gestión educativa.
 Autorizar el receso, reapertura, traslado, cambio de director, de
promotor y/o nombre de las Instituciones Educativas privadas.
 Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías
eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación
en sus distintos niveles.
 Firmar Resoluciones de Reorganización y Reestructuración de las
Instituciones Educativas del ámbito jurisdiccional, cuando exista caos y
desgobierno.
 Aprobar resoluciones sobre acciones de administración de personal,
de servicio educativo y otros de su competencia.
 Resolver problemas educativos y administrativos de su ámbito
jurisdiccional, en concordancia a las normas vigentes.
  Aplicar estrategias efectivas y pertinentes para disminuir
drásticamente el analfabetismo y apoyar los programas de
organización multisectorial de alfabetización.

Es por ello que la UGEL-Huamanga establece normas y orientaciones

complementarias para la planificación, desarrollo, monitorio y supervisión
de las actividades educativas de la región. En tanto, la UGEL-Huamanga
es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional de
Ayacucho con autonomía en el ámbito de su competencia, por ello emiten
diferentes Resoluciones Directorales.

d. Efectos de la situación política del país en la institución

En el Perú los partidos políticos están resquebrajados y atravesando una
grave crisis a la que no es ajeno el fujimorismo, una corriente popular
debilitada notablemente. Ante la interrogante de qué es lo que está
pasando en el Perú, únicamente podemos ver que tenemos altos niveles
de corrupción, aunque no se ha podido comprobar Pedro Pablo Kuczynski
ha salido del gobierno por ese mismo motivo. Sin embargo, con el nuevo
presidente Martín Vizcarra, el país tiene la oportunidad de poner fin a este
tema o agravarlo más.
Ahora pues respecto al tema de Educación vivimos un gran momento de
incertidumbre en el Perú, pues este gobierno, aún no satisface la demanda
del profesorado quienes ahora se ven inmersos en una huelga indefinida
desde el día 18 de este mes por un aumento salarial justo. Y si el
Presidente Martín Vizcarra no actúa ahora el país se perderá quizá para
siempre
Es un tema que, si bien lo percibe como la evolución de una crisis del
sistema político peruano, de no poner atención a las demandas del pueblo
peruano y no resolver los conflictos podría generarse una verdadera crisis.
En una entrevista realizada al Director de la I.E. “9 de Diciembre”
manifestó:
“La postura política afecta enormemente la situación de la nación y sobre
todo a las I.E. debido a que la posición del magisterio no viene siendo
resuelto por el presidente ni por los ministerios, y este no es un problema
reciente, viene desde hace muchos años atrás, pero fue el año pasado que
 erradicaron su lucha y cesaron por una promesa del gabinete; sin embargo,
hasta el momento sus demandas no vienen siendo atendidas por lo que
algunos gremios magisteriales decidieron retomar su lucha. Un claro
ejemplo del efecto de la política es lo que sucedió en esta institución puesto
que manteníamos una promesa de parte del entonces presidente Pedro
Pablo Kuczynski de construir un pabellón en un espacio que recientemente
ganamos de un área total de 632 mts2, pero después de la renuncia del
expresidente todo quedó en el olvido. El año pasado se mantuvo una
reunión con la ministra de educación de ese entonces para implementar la
nueva ciencia y tecnología puesto que se venía trabajando con una
currícula desactualizada desde el año 2015, sin embargo, ahora con el
nuevo Ministro de Educación tenemos que empezar todo desde cero.”

Según manifiesta el director de la I.E “9 de Diciembre”, Abraham Phocco

Fernández, la política influye mucho en el desarrollo de las actividades
académicas puesto que se debe atender las demandas de los gremios de
manera inmediata, ya que sí estas no son atendidas generan que
radicalicen las medidas y una vez agotada la vía del diálogo se empieza
con afectar el desarrollo de las labores académicas, si bien no es el caso
de la I.E que preside puesto que aún no acatan la huelga nacional
indefinida, no sería raro esperarse que los docentes que laboran en esta
I.E. también se sumen a esta medida, por no atenderse a sus demandas.
Aunque muchos de ellos, dicen estar cansados de dicha situación, pues
solo trae retrasos educativos, e incumplimiento de los objetivos trazados,
prefiriendo seguir con las clases.

e. Reconocimiento de la organización
La Real Academia Española (RAE), define al reconocimiento como la
acción de distinguir a un individuo, grupos o institución por sobre salir de
entre los demás, dicho reconocimiento se logra a partir del análisis de las
características propias de la persona, grupos o institución. Un
reconocimiento también puede ser el acto o la distinción que expresa una
felicitación o un agradecimiento, en este sentido, se establece que un tipo
de reconocimiento profesional es también cuando se lleva a cabo el
otorgamiento de diversos premios.
Para Axel Honneth (1949) filósofo y sociólogo, “Teoría del Reconocimiento
y Desprecio”, Alemania, define la idea de reconocimiento al que denomina
como solidaridad, una serie de prácticas sociales orientadas a que el sujeto
perciba determinadas cualidades suyas como valiosas en función del logro
de objetivos colectivos considerados como relevantes “la vida social se
cumple bajo el imperativo de un reconocimiento recíproco, ya que los
sujetos sólo pueden acceder a una autorrelación práctica si aprenden a
concebirse a partir de la perspectiva normativa de sus compañeros de
interacción, en tanto que sus destinatarios sociales, es decir, que los
sujetos pueden construirse una identidad estable si son reconocidos por
los demás de diversos modos.”
La acreditación es el reconocimiento público y temporal a la institución
educativa, área, programa o carrera profesional que voluntariamente ha
participado en un proceso de evaluación de su gestión pedagógica,
institucional y administrativa.

En una entrevista realizada al director de la I.E “9 de Diciembre” Abraham

Phocco Fernández, mencionó:

¿Cuáles son los premios o reconocimientos que su institución ha

recibido a lo largo de su historia?

“No puedo hablar de logros anteriores, sin embargo llevo aquí cuatro años
y me puedo vanagloriar ser el primer puesto a nivel nacional en la
evaluación censal que hemos obtenido el año pasado, en la parte
académica este es el premio más grandioso que he obtenido, aparte de
ello tenemos premios otorgados por la DREA ya que fuimos ganadores en
interpretación de la canción ayacuchana, e incluso representamos a la
región de Ayacucho en los juegos regionales en ajedrez, además año tras
año nosotros representamos a la región de Ayacucho en la disciplina de
tenis de mesa, ajedrez, algunas veces en judo y obtuvimos varios trofeos.
Y todo ese resultado es producto del esfuerzo denodado por parte de los
profesores y padres de familia es un trabajo conjunto no siempre el maestro
trabaja con la mentalidad de que solos no podemos si o si requerimos el
apoyo de los padres requerimos de las autoridades y todo lo demás.”
 Un reconocimiento para una institución es el premio por la ardua labor que
realizan año tras año sobresaliendo entre otras I.E. que tienen la misma o
similar función en las actividades que realiza. Además, esta influye en la
motivación de trabajo en los miembros de la organización como lo sustenta
el director de la I.E “9 de Diciembre” Abraham Phocco Fernández, quien
dice que se trata de una serie de prácticas sociales orientadas a que el
sujeto perciba determinadas cualidades suyas como valiosas en función
del logro de objetivos colectivos considerados como relevantes. El principal
reconocimiento otorgado a la I.E “9 de Diciembre”, es por haber ocupado
el primer lugar en la evaluación censal estudiantil y la visita expresa del
entonces Presidente Pedro Pablo Kuczynski, que sirvió para elevar el
prestigio de la organización, así como para trazarse nuevas metas, con
miras a nuevos premios y reconocimientos

IMAGEN N°07

Fuente: UGEL

f. Políticas de relaciones humanas

Las Relaciones Humanas son las interesadas en crear y mantener entre
los individuos relaciones cordiales, vínculos amistosos, basados en ciertas
reglas aceptadas por todos y, fundamentalmente, en el reconocimiento y
respeto de la personalidad humana.
Según Idalberto Chiavenato las políticas surgen en función de la
racionalidad, de la filosofía y de la cultura organizacional. Las políticas son
reglas que se establecen para dirigir funciones y asegurar que éstas se
desempeñen de acuerdo con los objetivos deseados. Son guías para la
acción y sirven para dar respuestas a las cuestiones o problemas que
pueden presentarse con frecuencia.
En una entrevista realizada a Abraham Phocco Fernández, director de la
I.E “9 de Diciembre” mencionó:

¿Cuáles son las políticas de relaciones humanas que se implementan

en la institución?
“Como autoridad sé que las relaciones interpersonales y el clima
institucional juegan un papel importante y tiene un rol fundamental en el
sentido de que se logre las metas de aprendizaje, en tal sentido el personal
sabe cómo se debe tratar a los usuarios (estudiantes), por ello
conversamos ampliamente al respecto. Otra forma de políticas de
relaciones humanas es a través de valores, reglas y normas establecidas
dentro de la institución educativa 9 de Diciembre.”

En tal sentido, los valores que refuerzan las políticas de relaciones

humanas de la institución educativa son las siguientes:
Responsabilidad: la responsabilidad es un valor seleccionada por la
comunidad educativa, que gracias a ellas podemos convivir en sociedad
de una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más
elemental es cumplir con lo se ha comprometido. Ser responsable es
asumir las consecuencias de nuestras consecuencias de nuestras
acciones y decisiones. Ser responsable también es tratar de que todos
nuestros actos sean realizados de acuerdo con una noción de justicia y de
cumplimiento del deber en todos los sentidos.
Respeto: es respetarse a sí mismo para respetar a los demás dando un
sentido de valoración, sin mostrar ningún tipo de discriminación. Sus
sentimientos, importancia y opiniones. Cada uno de nosotros es muy
diferente. No es solamente nuestro color, religión o el lugar donde vivimos,
sino que todas nuestras experiencias pasadas, nuestras necesidades y
nuestras metas.
La puntualidad: es el valor necesario para dotar a nuestra personalidad
de carácter, orden y eficacia, pues al vivir este valor en plenitud estamos
en condición de realizar más actividades, el desempeño mejora nuestro
trabajo, ser merecedores de confianza. El valor de la puntualidad es la
disciplina de estar a tiempo para cumplir nuestras obligaciones. Vivir el
valor de la puntualidad es una forma de hacerle a los demás la vida más
agradable, mejorar nuestro orden y nos convierte en personas dignas de
confianza.
La tolerancia: este valor nace de la convicción interior de que el trato con
personas distintas puede en principio enriquecerme porque me hace más
humano, aunque no pueda compartir sus ideas, ni su modo de vida.

Es así que la I.E. “9 de Diciembre” tiene un documento de pautas

administrativas (Reglamento Interno), donde se registra las políticas que
se establecen con respecto a las personas quienes laboran en dicha
institución. Lo que menciona el director Abraham Pocco, es que la relación
que se establece en “9 de Diciembre” es de una comunicación horizontal,
bajo los valores que se encuentran en el PEI, los cuales sirven de base
para las políticas de relaciones humanas. Esto, en educación cobra mayor
importancia. Es de esperarse, pues tiene, como principal propósito, realzar
la relación educativa y pedagógica para una calidad educativa y humana.
Consideramos que, en esta relación educativa, estudiantes y docentes se
completan y enriquecen como personas, los primeros aprendiendo a
socializar y cooperar en el aprendizaje, intercambiando visiones,
percepciones y experiencias; los segundos, propiciando relaciones
dinámicas, fortalecedoras de los alumnos, y perfeccionándose como
personas, en el entendido que, “quien aprende, también enseña al
aprender”.
Desde esta interacción dinamizadora, los estudiantes crecen y, al lograr
desplegar sus potencialidades intelectuales, espirituales y afectivas, se
enriquecen de valores y conocimientos que el docente proyecta. De esta
forma, la relación humana se concreta en dos direcciones
complementarias de la persona: una individual, interna, y otra social,
externa.
g. Servicios y usuarios
Servicios.
La definición para Stanton, Etzel y Walker (2007), Fundamentos de
Marketing, Colorado, Washington, definen los servicios "como actividades
identificables e intangibles que son el objeto principal de una transacción
ideada para brindar a los clientes satisfacción de deseos o necesidades"
de servicio. Los comportamientos de servicio al cliente incluyen una amplia
gama de factores que incluyen la eficiencia, la velocidad de respuesta,
atención al detalle, la escucha, la confianza, el suministro de información y
el seguimiento. La actitud es importante en términos de variables tales
como la amabilidad, el respeto, la preocupación y la autenticidad. El tipo y
nivel de servicio prestado dependerá de la forma que los clientes
interactúen con la organización y sus empleados.
Zeithalm,V y Bitner, M. (2000),Carolina del Norte, proponen una distinción
entre servicio y lo que se define como servicio al cliente, servicio, es
suministrado por una empresa que ofrece “servicios” como propuesta de
valor y servicio al cliente. Son mejoras a la propuesta de valor de cualquier
tipo de productos sean tangibles o no.
La escuela pública es un servicio público pues lo ofrece el estado
gratuitamente y con carácter universal (para todos los niños en edad
escolar). La gratuidad de este servicio es posible gracias a los impuestos
recaudados por parte de estado para el sostenimiento de los servicios a la
comunidad.
La mayoría de estados ofrecen esta oportunidad de ir a cualquier niño a la
escuela, en relación a un principio básico común a muchos estados: la
igualdad de oportunidades. Esto implica que cualquier niño de cualquier
estrato social de cualquier región de un país, tendrá las mismas
oportunidades de tener un futuro próspero, que otro niño en otra situación.
Es así que los centros educativos tienen como objetivo principal brindar
enseñanzas y nuevos conocimientos a los estudiantes.

a) Atención a la persona total

El colegio está obligado Incluye a reforzar lo intelectual, las habilidades,
las valores, las relaciones personares, la creatividad, la conducta, etc.
b) Desarrollo de las potencialidades humanas
En cualquier actividad realizada por el ser humano se ponen de manifiesto
sus potencialidades creativas, esto es parte intrínseca del hombre y así
aumentan su estimulación y desarrollo desde las primeras edades del
sujeto, las que se consolidan en las etapas siguientes de la existencia.
Esto permite al individuo crear, aportar y contribuir en el orden material y
espiritual a la sociedad que habita.
c) Énfasis en las cualidades humanas
Como la conciencia, la libertad y elección, la creatividad, la valoración y la
autorrealización, enfatiza el aprendizaje experiencial y vivencial que le da
un significado personal y único.
d) Desarrollo de la naturaleza interior personal
El desarrollo personal incluye actividades que mejoran la conciencia y la
identidad, impulsan el desarrollo de las habilidades personales y de los
propios potenciales, contribuyen a construir capital humano y facilitan la
empleabilidad, mejoran la calidad de vida, y contribuyen a la realización de
sueños y aspiraciones.
“Todo individuo tiende naturalmente a la salud, más allá de sus
predisposiciones genéticas, posee un impulso a la autorrealización, a la
búsqueda de la identidad, por ello la educación o la psicoterapia” Maslow
(1975)
e) Gran relevancia del área afectiva
Concebir al ser humano de manera integral conlleva el reconocimiento de
que pensamiento y sentimiento van unidos, los psicólogos humanistas
enfatizan las bondades de las emociones en el proceso educativo, al
favorecer el contacto consigo mismo y el autoconocimiento.
f) Cálidas relaciones humanas
Las relaciones personales son de los elementos más complejos con los
que diariamente nos encontramos; desde el día en que nacimos hasta
nuestra muerte. Es imposible vivir sin interactuar con otros y la calidad de
estas interacciones determina en gran medida la vida que tendremos.
Todo lo que nos sucede, tiene que ver con otras personas que estén directa
o indirectamente involucradas. Por lo tanto, existe una "conexión" que nos
une a otros.
g) El educador como persona y modelo
 El alumno siente que tiene un referente, es decir alguien que le muestra el
camino. No es una señal impersonal, ni una norma fría. Por el contrario, es
un hito de carne y hueso que se convierte en valor modélico, es decir en
pauta de vida, en una referencia concreta de cómo quisiera llegar a ser. Se
genera admiración porque el alumno sabe que tiene un ejemplo concreto
a seguir. Percibe lo que significa emular (imitar e incluso superar las
acciones de otro).
Los niños desde pequeños son imitadores. Nuestra naturaleza social nos
hace así, imitadores natos. Tendemos a imitar lo que nos parece bueno,
atractivo, interesante. Por eso surge espontáneamente esa actitud de
emular al maestro que admiramos. Y entonces hablamos de la necesidad
de ser buen ejemplo. Es así como el buen maestro se convierte en
referente en la vida de sus alumnos.

Usuarios.
Así mismo el termino usuario según el diccionario de la Real Academia
Española (RAE) refiere que un usuario es quien usa ordinariamente algo.
El término, que procede del latín usuarius, hace mención a la persona que
utiliza algún tipo de objeto o que es destinataria de un servicio, ya sea
privado o público.
Los clientes son los participantes más importantes en el microentorno de
la organización. El objetivo de toda la red de entrega de valor consiste en
servir a los clientes meta y crear relaciones sólidas con ellos. (Kotler & Gary
Armstrong, 2012)
En tanto, los beneficiarios directos de la I.E “9 de Diciembre” vienen a ser
todos los estudiantes (matriculados y egresados). Según el Plan Anual de
trabajo tuvieron la siguiente cantidad de número de beneficiarios desde el
año 2014 al 2017:
 Educación Inicial:
Solo se cuenta con un grado en el nivel inicial con 29 alumnas.

CUADRO N° 02
Nivel 5 años
Mujeres
 Inicial – Jardín 29

 Educación Primaria:
Las alumnas matriculadas del primero al sexto grado de primaria es de
637, cifra que varía este año según el Sub Director Wilber Asto De la
Cruz, pero que aún estás no salen oficialmente. Es así, que en del primer
al sexto grado cuentan con 3 secciones A, B y C. En el siguiente cuadro
se muestra las cantidades:

CUADRO N° 03
Nivel Total 1° 2° 3° 4° 5° 6°
Grado Grado Grado Grado Grado Grado
Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres
Primaria 637 79 106 123 119 112 98

 Educación Secundaria:
El total de aulas en funcionamiento en la actualidad es de 19, siendo
destinadas 4 secciones para primero, segundo, tercero y cuarto, y en el
quinto grado solo cuenta con 3 secciones, las cuales albergan un total de
506 alumnas, dividiéndose de la siguiente manera: primero de secundaria
con 109 estudiantes, segundo de secundaria con una cifra igual, tercero
de secundaria con 106, cuarto de secundaria con 94 y quinto de
secundaria con 88 alumnas.

CUADRO N° 04
Nivel Total 1° 2° 3° 4° 5°
Grado Grado Grado Grado Grado
Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres
Secundaria 506 109 109 106 94 88
TOTAL 1172

El conocimiento de estos datos es relevante para la demografía del

plantel; es decir, la demografía es el estudio de las poblaciones humanas
en términos de magnitud, densidad, ubicación, edad, género, raza,
 ocupación y otros datos estadísticos (Kotler & Gary Armstrong, 2012). El
entorno demográfico es de gran interés para la I.E. “9 de Diciembre”, pues
tiene que ver con los seres humanos, conocer las zonas de procedencia,
nivel económico, entre otros entornos.
Según lo manifestado por el Sub Director Wilber Asto De la Cruz la
selección de las estudiantes para pertenecer a la institución es tener un
nivel académico con una nota mínima de 17 y vivan alrededor de la
institución.

h. Instituciones restrictivas del desarrollo de la organización

En las organizaciones los cambios son originados por fuerzas internas y
externas. En la administración del cambio existen fuerzas internas o
impulsoras que nos permiten generar y gestionar los cambios, como son:
la capacitación y actualización del personal, nuevas políticas, rotación del
personal, nuevas directrices, cambios directivos, etc. Pero también existen
fuerzas restrictivas, como los temores, los efectos desconocidos, las
razones personales, la sensación de pérdida, etc.
Respecto a las instituciones restrictivas del desarrollo de la institución,
vienen a ser aquellas instituciones que limitan el accionar de una
organización obstaculizando el trabajo y los servicios que brindan a los
usuarios.
La I.E. “9 de Diciembre” es un colegio únicamente para mujeres que
forman en educación básica regular, las instituciones que podrían limitar el
desempeño de actividades son aquellas instituciones educativas públicas
que se ubican en la zona geográfica o cuentan con un línea femenina
(colegio femenino):

 los centros educativos privados que existen alrededor de la institución,

pues estos, poco a poco van ganando espacio en la preferencia de los
padres de familia, tal como I.E. “María auxiliadora” es una Institución
Educativa Privada de nivel inicial, primario y secundario, con turnos en la
mañana y en la tarde, destinados a la educación de mujeres, ubicado a 5
cuadras de la I.E. “9 de Diciembre”.
 IMAGEN N°08

Fuente: Facebook “María Auxiliadora”.

 I.E. “Nuestra señora de Fátima”, es una Institución Educativa Pública de

nivel inicial, primario y secundario, con turnos en la mañana (para inicial
y primaria) y en la tarde (secundaria), destinados a la educación de
mujeres. Ubicado a 8 cuadras de la I.E. “9 de Diciembre”.

IMAGEN N° 09

Fuente: Google maps.

  I.E. “María Parado de Bellido” es una Institución Educativa Pública de
nivel inicial, primario y secundario, con turnos en la mañana (primaria) y
en la tarde (secundaria), destinados a la educación de mujeres. Ubicado
a 5 cuadras de la I.E. 9 de Diciembre.

IMAGEN N° 10

Fuente: Facebook I.E. “María Parado de Bellido”.

 I.E. “Nuestra Señora de la Mercedes”, es una Institución Educativa de

gran envergadura en todo el distrito de Andrés Avelino Cáceres, por sus
años de trayectoria y prestigio posee nivel primario y secundario en
turnos mañana (inicial y primaria) y tarde (secundaria), articulando gran
cantidad de estudiantes para primaria y secundaria. Que, aunque no se
encuentre aledaño a la I.E. “9 de Diciembre”, representa gran
competitividad por ser una I.E. Pública y de educación exclusiva para
mujeres.

IMAGEN N° 11
Fuente: Facebook “Nuestra Señora de las Mercedes”
 CAPITULO III
III. VARIABLES AL CONCLUIR EL PLANTEAMIENTO
3.1. VARIABLES CULTURALES:
a. Valores y normas que rigen el comportamiento de la organización

Valores:
Para Salvador García y Simón. I Dolan “los valores son aprendizajes
estratégicos relativamente estables en el tiempo de que una forma de
actuar es mejor que su opuesta para conseguir nuestros fines, o que nos
salgan bien las cosas”. Los valores son palabras. Sin embargo, no hay
duda de que las palabras que se identifican como valores tienen una
especial potencia para dar sentido y encauzar los recursos humanos,
tanto a nivel personal como a nivel de empresa. Los valores se pueden
definir como todo lo bueno y deseable, todo lo que favorece el desarrollo
y la realización del hombre como persona, es una cualidad o calidad que
percibimos en un objeto o en una persona y que nos puede completar y
perfeccionar y es algo digno de ser buscado por alguien. La escala de
valores es diferente en cada persona dependiendo de aquello a lo que da
más importancia, y está directamente relacionada con su sistema de
creencias, pero esa escala no es definitiva, cambia según a lo que damos
más importancia en determinada época de nuestra vida, y aún más,
cambia cuando anteponemos un valor a otro, al tomar una decisión o
emitir un comportamiento de un momento a otro.
Los valores constituyen la base de la cultura institucional y significan
elementos esenciales en los que se enmarcan todas las acciones y
decisiones de la gestión. En tal sentido, los valores expresados en el
P.E.I. de la Institución Educativa “9 de Diciembre” mencionan los
siguientes:
 CUADRO N° 05

Responsabilidad

Respeto Puntualidad

Tolerancia

Fuente: Cuadro elaborado por los estudiantes de Ciencias de la Comunicación de la UNSCH

 Responsabilidad: La responsabilidad es un valor seleccionado por la

comunidad educativa, que gracias a ella podemos convivir en sociedad de
una manera pacífica y equitativa. La responsabilidad en su nivel más
elemental es cumplir con lo que se ha comprometido. Ser responsable es
asumir las consecuencias de nuestras acciones y decisiones. Ser
responsable también es tratar de que todos nuestros actos sean realizados
de acuerdo con una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos
los sentidos.
 Respeto: Es respetarse a sí mismo para respetar a los demás dando un
sentido de valoración, sin mostrar ningún tipo de discriminación. sus
sentimientos, importancia y opiniones. Cada uno de nosotros es muy
diferente. No es solamente nuestro color, religión o el lugar donde vivimos,
sino que todas nuestras experiencias pasadas, nuestras necesidades y
nuestras metas.
 La Puntualidad: Es el valor necesario para dotar a nuestra personalidad
de carácter, orden y eficacia, pues al vivir este valor en plenitud estamos
en condiciones de realizar más actividades, desempeñar mejor nuestro
trabajo, ser merecedores de confianza. El valor de la puntualidad es la
disciplina de estar a tiempo para cumplir nuestras obligaciones. Vivir el
valor de la puntualidad es una forma de hacerle a los demás la vida más
agradable, mejora nuestro orden y nos convierte en personas digna de
confianza.
 La tolerancia: Este valor nace, de la convicción interior de que el trato con
personas distintas puede en principio enriquecerme porque me hace más
humano, aunque no pueda compartir sus ideas, ni su modo de vida.
 CUADRO N° 06
Lema de la Institución Educativa “9 de Diciembre”:

DIOS

PATRIA ESTUDIO

Fuente: Cuadro elaborado por los estudiantes de Ciencias de la Comunicación de la UNSCH

DIOS: Es el ser supremo del universo y el hacedor de nuestros días que nos
guía por el camino del bien. En la que creemos en él y demostramos
nuestra fe católica.
PATRIA: Nos sentimos orgullosos del suelo donde nacimos en la que
demostramos nuestro civismo a los símbolos de la patria y pleitesía a
nuestros héroes que lucharon por la independencia del PERÚ.
ESTUDIO: Dedicados a un aprendizaje significativo para un futuro diferente.

Para tal efecto, se determinó realizar una encuesta a los 60 trabajadores

de la I.E. “9 de Diciembre” para identificar que tanto conocen los valores
de la institución, a continuación el cuadro:

CUADRO N° 07
Conocimiento de los valores que rigen la institución
Categoría Frecuencia Frecuencia Frecuencia
Absoluta relativa Acumulada
SI 46 77% 46
NO 14 23% 60
TOTAL 60 100%
Fuente: Encuesta realizada a los trabajadores de la I.E “9 de diciembre”, mayo 2018

En la Institución Educativa “9 de diciembre” se realizaron un total de 60

encuestas a los docentes y administrativos, de los cuales el 77% señala
que tiene conocimiento de los valores que rigen la institución, mientras
que el 23% restante menciona que no tiene conocimiento sobre ello.
Hablar de valor es abarcar significados diferentes siendo abordado desde
diversas perspectivas y teorías. De tal manera Andrade, 1995, señala que
los valores organizacionales son “aquellas concepciones compartidas de
lo que es importante y, por lo tanto, deseable que al ser aceptadas por
los miembros de una organización influyen en su comportamiento y
orientan sus decisiones”.
Es así que durante la encuesta realizada a los 60 trabajadores de la I.E.
“9 de Diciembre”, 46 de ellos respondieron y destacaron los cuatro
valores establecidos en el P.E.I de la institución, las cuales son: respeto,
responsabilidad, tolerancia y puntualidad; mencionando también otros
valores que practican dentro del aula de clase y en su vida diaria: trabajo
en equipo o disciplina, entre otros. En tanto los 14 encuestados
respondieron desconocer sobre los valores que rige la institución, 5 de
ellos lo confundían con normas. Así mismo, 3 de los trabajadores no
conocen absolutamente los valores de la organización y 6 de ellos
optaron por marcar opción NO de la pregunta ya sea por incomodidad,
tiempo o desinterés.
Esto demuestra que el 76% de los trabajadores de la Institución si
conocen los valores que rigen en su centro de trabajo, generando en ellos
identidad hacia la institución, que posteriormente es compartido en aulas
a las alumnas, pues al saber los valores principales se crea un clima
laboral favorable, ya que la mayoría se alinea a estos valores que definen
la forma de actuar de sus públicos, tanto internos como externos. Sumado
a ello, la eficiencia es impulsada y los valores personales son reforzados
por el compromiso con la institución.
Por otro lado, el 24% de los trabajadores de la Institución “9 de Diciembre”
refiere no conocer los valores y mostrar cierto desinterés o apatía en este
tema, entendiendo así que el compromiso hacia la institución es baja,
recordando que los valores están asociados con la visión y misión, como
también con los objetivos marcados por el colegio, pudiendo ser afectado
gracias a estos desconocimientos. Por ello el líder, en este caso el
Director, a nuestra percepción, debería mantener las reuniones
periódicas de equipo para profundizar los valores y generar inducción
profunda de estos temas cada vez que algún colaborador se incorpora al
equipo
Normas:
Las normas aplicadas a los temas de gestión, es todo lo que está escrito
y aprobado, que rige a la organización, y que debe ser respetado por
todos los integrantes de ella. Una norma debe estar escrita
detalladamente en los documentos de gestión organizacional: Manual de
organización y funciones, planes de capacitación, planes estratégicos,
entre otros.
En toda organización existen principios con las que se designa un
mandato que los empleados deben acatar para un correcto
funcionamiento de la organización, Todo servidor público debe
desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con
pleno respeto su función pública, del mismo modo como organización la
I.E. “9 de Diciembre” tiene que adoptar ciertas normas para el operar de
la institución.
Detallamos en consecuencia las normas que rigen a la I:E “9 de
Diciembre” que se presentan en el PEI de dicha institución:

CAPITULO I
DEL REGLAMENTO
1.1. DEFINICION Y CONCEPTO GENERAL:
ART. 1º: El Reglamento Interno es un documento de gestión, de carácter
normativo y administrativo que regula la organización y funcionamiento
interno de una Institución y de todos sus integrantes. Señala las
obligaciones, derechos y funciones de sus miembros; así como el
desarrollo de las actividades técnico pedagógicas y administrativas, el
régimen económico, disciplinario y las relaciones con la comunidad
educativa.
1.2. FINES:
ART. 2º: La finalidad del presente Reglamento, es establecer normas y
procedimientos de carácter interno a los que deben sujetarse todo el
personal que labora en la I.E. “9 de Diciembre” de Ayacucho, a fin de
facilitar su funcionamiento con el objetivo de brindar un mejor servicio
dentro del marco de la calidad, para la excelencia total, en la presente
etapa de un nuevo orden social en el mundo globalizado de creciente
competitividad. Promover e impulsar la práctica de valores e identidad y
desarrollo de la educación, comprometiendo la participación protagónica
de los agentes educativos.
1.3. OBETIVOS:
ART. 3º: Los objetivos del Reglamento Interno son:
1.3.1. Planificar, coordinar, organizar, diseñar, ejecutar, evaluar y valorar
el servicio educativo que brinda el plantel, acorde a la realidad,
garantizando la calidad y la eficiencia educativa.
1.3.2. Garantizar la gestión administrativa y pedagógica que se brinda en
la Educación Básica Regular: Inicial, Primaria y Secundaria; utilizando los
recursos propios con que cuenta la Institución Educativa.
1.3.3. Impulsar, propiciar una excelente gestión y capacidad de respuesta
frente a los requerimientos específicos que sirven de sostén y apoyo para
la obtención de resultados de calidad en las estudiantes a través de una
paulatina modernización acorde al avance de la Ciencia y Tecnología.
1.4. BASE LEGALE:
ART. 4º: Los dispositivos legales que amparan al presente Reglamento
son:
a) Constitución Política del Perú.
b) Ley Nº 28044, Ley General de Educación, su modificatoria Ley Nº
28123.
c) Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial.
d) Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativos.
e) Ley Nº 28628, Ley que regula la participación de las Asociaciones de
Padres de Familias en las Instituciones Educativas Publicas y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2006-ED
f) Resolución Viceministerial Nº 0022-2007-ED – Normas para el
fortalecimiento de la convivencia y disciplina escolar, el uso adecuado
del tiempo y la formación ciudadana, cívica y patriótica de los
estudiantes de las Instituciones y Programas de la Educación Básica.
g) Decreto Supremo Nº 008-2006-ED - Lineamientos para el seguimiento
y control de la labor efectiva de trabajo docente en las Instituciones
Educativas Publicas.
h) D.L. Nº 276, ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público y su Reglamento D.S. Nº 005-90-
PCM
i) D.S. Nº 004-2013 Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial.
j) R.M. nº 574-94-ED Reglamento de Control y Permanencia del
Personal del Ministerio de Educación.
k) D.S.050-82–ED Reglamento sobre el Sistema de Supervisión y
Monitoreo.
l) R.S.189-82–ED Normas sobre Funcionamiento de Kioscos escolares
m) R.M.1326-85–ED Elaboración y Aprobación del Cuadro de
Distribución de Horas en Secundaria.
n) R.M.1224-85–ED Normas sobre la Determinación de Alumnos que
han obtenido los más altos puntaje de Educación.
o) R.M. 814-85–ED Funciones de los Auxiliares de Educación.
p) R.D. 0711 Funciones para el personal Administrativos del Plantel,
trabajadores del Servicio y Guardianía.
q) R.M.1241-85–ED Normas para Bibliotecas Escolares.
r) R.M.291-95–ED Autorización de Excursiones y Visitas Escolares.
s) Ley Nª 18198 Colegio de Profesores del Perú.
t) D.S.17-2004 – ED del Colegio de Profesores del Perú.

CAPITULO II
DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
CREACION, FINES, OBJETIVOS, PERFIL EDUCATIVO, FUNCIONES
GEERALES Y ESTRUCTURA ORGANICA.

2.2. FINES:
ART. 8º: Los fines de la Institución Educativa son:
a) Formación integral de las estudiantes, como personas capaces de
lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, efectiva, física
y religiosa.
b) Mejorar la calidad educativa.
c) Estimular la participación y cooperación de los estudiantes en la
solución de problemas de la comunidad local, regional, nacional e
internacional.
d) Acentuar la practicar los valores de la Democracia y la Soberanía
Nacional.
e) Incentivar una formación cultural, humanista, científica y espiritual.
f) Promover el deporte, valorando su importancia en la formación y
bienestar general de las estudiantes
3.3. SON FUNCIONES GENERALES DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA
Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional,
así como plan anual y el reglamento interno en concordancia con su línea
axiológica y los lineamientos de política educativa pertinentes.
a) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestión institucional y
pedagógica.
b) Diversificar y complementar el currículo básico, realizar acciones
tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales educativos.
Fomentar la participación de los padres de familia, instituciones
públicas y privadas para mejorar el servicio educativo que se brinda
en la Institución Educativa
c) Otorgar certificados, diplomas y títulos según corresponda.
d) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del
estudiante.
e) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institución.
f) Diseñar. Ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica y de
gestión, experimentación e investigación educativa.
g) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su
comunidad.
h) Cooperar con las diferentes actividades educativas de la comunidad.
i) Participar con el Concejo Educativo Institucional, en la evaluación para
el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y
administrativo. Estas acciones se realizan en concordancia con las
instancias intermedias de gestión, de acuerdo a la normatividad
especifica.
j) Desarrollar acciones de formación y capacitación permanente.
k) Es el único que autoriza los alquileres y los modos de captación de
fondos y rinde cuentas anualmente de su gestión pedagógica,
administrativa y económica ante la comunidad educativa.
 l) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su
competencia.
m) Aplicar la autoacreditación conducente a la acreditación.

Respecto a este tema se realizó una encuesta a los 60 trabajadores

administrativos y docentes de la institución para saber si conocen las
normas de la institución, obteniendo los siguientes resultados:

CUADRO N° 08
Conocimiento de las normas que rigen la institución
Categoría Frecuencia Frecuencia Frecuencia
absoluta relativa Acumulada
SI 46 77% 42
NO 14 23% 60
TOTAL 60 100%
FUENTE: Encuesta realizada a los trabajadores de la I.E “9 de diciembre”, mayo 2018.

Con respecto al conocimiento de las normas que rigen la institución, de

los 60 trabajadores el 77% menciona que si conocen las normas de la
institución y un 23% desconocen dichas normas.
En la primera pregunta se determinó que 46 personas que representan el
77% de los docentes, refieren que conocen las normas que rigen la
institución educativa “9 de Diciembre”, asimismo este porcentaje que dice
conocer confunden las normas por los valores, por ello no conocen las
normas institucionales como procedimientos escritos de trabajo que
ayudan al mejor manejo laboral de la institución, que deben de ser claras,
concretas, breves, posibles, necesarias, aceptadas, entre otros términos.
Es así, que este bloque conocedor de las normas institucionales
contribuye al cumplimiento, produciendo un efecto positivo en la
implantación correcta de normas hacia sus demás compañeros,
refiriendo que estás normas se encuentran escritas en el manual
organizacional y funciones, en el PEI y en las agendas del centro
educativo, pero que no se conoce en su mayoría.
Sin embargo, 14 trabajadores que representan el 23% de los docentes,
afirma desconocer las normas, mencionando en forma de pregunta sobre
si a lo que se refería la pregunta realizada tuviese que ver con la
 puntualidad, el respeto y/o la tolerancia, notándose la confusión que
tienen ellos entre los valores y las normas de la institución, dando a
entender que su contenido no es fácilmente comprensible, y su lectura tal
vez engorrosa. Esto puede generar un problema a largo plazo, pues
recordemos que una organización busca un objetivo en común, que se
logra gracias a ciertos criterios de convivencia, en este caso normas, que
son medios para una determinada meta.
De acuerdo a Garita, R. B. (2011), “La cultura organizacional, a pesar de
la gran cantidad de definiciones con que podemos toparnos según las
propuestas de autores muy reconocidos, la concebimos según nuestra
propia acepción como la serie de creencias, ideas, normas, costumbres,
valores, ritos, actitudes y conductas compartidas por los integrantes de
una organización e incluye, entre otros, los siguientes aspectos:
Comportamientos de rutina cuando las personas interactúan con los
rituales y ceremonias organizacionales, así como el lenguaje común
utilizado. Las normas (escritas o no) que comparten los grupos de trabajo
de toda la organización. Los valores (estratégicos o conductuales)
dominantes que mantiene la organización, por ejemplo, la ética,
compromiso social, trabajo en equipo, entre otros. La filosofía que guía
las Políticas de la organización hacia los funcionarios y clientes, usuarios
o beneficiarios2.
En base a esta afirmación para que se constituya una adecuada cultura
organizacional, se han de contemplar de comportamientos, normas,
valores, políticas, entre otros, los cuales encaminaran a la organización
al logro de sus objetivos plasmados en sus instrumentos de gestión de
metas anuales y multianuales; por ende resulta necesario este 13% de
docentes que reconoce meramente los valores institucionales y no el
conjunto completo que implica el conocimiento de las normas, se
relacione con las normas de la institución.

3.2. VARIABLES SOCIALES:

a. DETERMINACIÓN DEL CLIMA SOCIAL QUE RODEA LA
INSTITUCIÓN.

2
Garita, R. B. (2011). El desarrollo organizacional como estrategia para la modernización en la administración
pública. Revista Nacional de Administración, P. 141 –142.
 El clima organizacional es un tema que despierta el interés de múltiples
profesionales y disciplinas; a partir de su misma razón de ser en los
contextos organizacionales reconocen la importancia de su estudio, en el
que priman las interacciones sujeto-organización y sujeto-sujeto.
La fundamentación teórica básica sobre el clima organizacional se
desarrolla a partir de los estudios de Lewin (1951), para quien el
comportamiento del individuo en el trabajo no depende solamente de sus
características personales, sino también de la forma en que éste percibe
su clima de trabajo y los componentes de la organización.
Primero Likert (1961) y después Katz y Kahn (1966), desarrollaron
estudios enfatizando el contexto humano de las organizaciones, en los
que no sólo analizaban los resultados y la eficacia de la organización,
sino también las consecuencias sobre el personal. Estos autores
consideraban que las condiciones (atmósfera, clima) creadas en el lugar
de trabajo tienen importantes consecuencias sobre los empleados de la
organización.
Para estos autores dichas consecuencias hacen referencia tanto a nivel
de rendimiento como de satisfacción de los trabajadores quienes
perciben de manera negativa o positiva el ambiente que está inmerso en
el ámbito laboral en el cual se desempeñan.
Considerando estos aportes, se realizó una encuesta a los padres de
familia de la I.E. “9 de Diciembre” que se muestra en el CUADRO Nº 03.
Según los resultados de la encuesta se evidenció lo siguiente:

CUADRO N° 09

Satisfacción con los servicios que brinda la institución

Categoría Frecuencia Frecuencia Frecuencia

Absoluta relativa Acumulada
SATISFECHO 75 84% 75
INSATISFECHO 14 16% 89
TOTAL 89 100%
Fuente: Encuesta realizada a los padres de familia de la I.E “9 de diciembre”, mayo 2018.
Referido a la satisfacción con los servicios que brinda la institución, el
84% afirma que se siente satisfecho con el servicio brindado por la
institución, mientras que el 16% restante afirma no estar satisfecho con
los servicios que brinda la institución.
De los 89 padres de familia encuestados, 84% respondieron que se
encuentran satisfechos con los servicios que brinda actualmente la
institución educativa, destacando la parte administrativa con la atención
e información que se les brinda a los padres en el tiempo de matrículas,
en los procesos de información de notas de los alumnos, en el trámite de
certificados de estudios, en el desarrollo de reuniones de APAFA, en la
programación de actividades, entre otros más. Así mismo señalan
adecuados los servicios que se brindan en la parte educativa, sobre la
que refieren que se cuenta con una adecuada infraestructura educativa
reflejada en salones con las condiciones adecuadas (ventilación, calidez),
pupitres, pizarras, salones con equipo de cómputo, biblioteca, espacios
para la realización de actividades sociales (desfiles, conmemoración por
días festivos, entre otros) y físicas (losas deportivas) e insumos para el
desarrollo del curso de educación física (pelotas, red de vóley, taburetes,
colchonetas, entre otros); además de materiales que se reparten a los
alumnos (libros, lapiceros), la distribución de alimentos por medio de los
programas sociales del estado, insumos para la atención inmediata de
salud (kit de botiquín), asesoría motivacional (tutores, psicólogos) y la
señalización de espacios para la gestión de riesgo de desastres (sismos,
incendios).

Por otro lado 16 padres de familia refieren que no se presta los servicios
adecuados, señalando que existen falencias en estos servicios que se
ofrecen, tanto en la parte administrativa en la que refieren la demora en
épocas de matrícula, demora en la entrega de certificados o algún otro
tipo de documento, desgano o mal trato por parte del personal
administrativo, entre otros. También señalan deficiencias en la parte
educativa, refiriéndose al escaso número o calidad de los pupitres,
pizarras, equipos de cómputo, equipo de educación física, inadecuados
materiales escolares que brinda el estado, deficiencia en los productos
que se ofrecen a través de los programas sociales, entre otros aspectos
en los cuales opinan la existen deficiencias que deberían de ser
mejoradas.

Este resultado ha de considerarse, puesto que si se pretende alcanzar

los objetivos planificados anualmente y multianualmente por la institución,
es necesario optimizar los recursos con los que se cuenta, realizar las
gestiones para mejorar gradualmente los servicios que se brindan en la
actualidad y comprometer y/o considerar la participación y opinión de los
docentes, lo cual repercutirá en el aumento de la satisfacción de todos
los padres de familia y de igual modo la plana de trabajadores que
contempla la institución educativa “9 de diciembre”.

Relaciones interpersonales.
Tocaremos las relaciones interpersonales de la institución con los padres
de familia para ayudar a identificar mejor la variable y el análisis de la
satisfacción de los servicios y la relación de los padres de familia con la
Institución Educativa.
Según Bisquerra, catedrático de Orientación Psicopedagógica en la
Universidad de Barcelona (UB) y director de masters y postgrados en
dicha universidad, una relación interpersonal “es una interacción
recíproca entre dos o más personas.”
Se trata de relaciones sociales que, como tales, se encuentran reguladas
por las leyes e instituciones de la interacción social. Para Fernández, J.
(2003). Relaciones Interpersonales. Mc Graw Hill. México, “trabajar en un
ambiente laboral óptimo es sumamente importante para los empleados,
ya que un entorno saludable incide directamente en el desempeño que
estos tengan y su bienestar emocional.”
En la actualidad en los diferentes espacios laborales, las relaciones
interpersonales juegan un papel muy importante ya que en la mayoría de
los casos se trabaja en equipo donde la comunicación es fundamental
para lograr el éxito en todas las actividades. Es de vital importancia en el
ámbito laboral fomentar las buenas relaciones interpersonales, esto se
logra trabajando el respeto mutuo. Bien se sabe que los trabajadores
pasan 8 horas diarios laborando mano a mano junto a otras personas con
quienes no han elegido estar. Por estadística, encontrarán personas más
 afines y con quienes les apetezca pasar más tiempo, y personas menos
afines; pero en el contexto laboral, habitualmente es difícil elegir,
teniendo ya una carga emocional de temor.
No todo lo que trae las buenas relaciones interpersonales es beneficioso,
ya que si no se manejan de manera adecuada por parte de la empresa
puede conllevar a que los empleados pierdan concentración en la labor,
nuble su juicio ante la toma de decisiones como un despido por ejemplo
y que pueda promoverse el conformismo en algunos empleados pues
otros les pueden “ayudar”.
Concluimos con el hecho de que las relaciones interpersonales son un
elemento muy relevante en el medio laboral y que deben ser promovidas
por los empleadores para que exista un mejor ambiente entre los
empleados y se realice mejor las actividades de la empresa. Por ello
requerimos preguntar cómo es que funciona la relación de los
trabajadores con la institución, para tener mayor conocimiento.

CUADRO N° 10

Título: Relación de los padres de familia con la institución

Categoría Frecuencia Frecuencia Frecuencia

Absoluta relativa Acumulada
Buena 53 60% 53
Regular 36 40% 89
Mala 00 0% 89
TOTAL 89 100%
Fuente: Encuesta realizada a los padres de familia de la I.E “9 de diciembre”, mayo 2018.

De los 89 padres de familia, el 60% refiere que tiene una buena relación
con la I.E. “9 de Diciembre”, mientras que un 40% dijo tener una relación
regular con la institución y un 9% se abstienen a responder.
Con respecto a la pregunta, 89 padres de familia encuestados
manifiestan que las relaciones interpersonales dentro de la institución
educativa “9 de diciembre” es armoniosa, por lo que considera que su
ámbito laboral o el espacio de trabajo es adecuado. Las respuestas de
este número de personas iban enfocadas a que mantienen un trato
cordial y de respeto con las autoridades de la institución, con el personal
administrativo, con los otros docentes, y/o con el personal encargado de
las labores de limpieza y guardianía, por lo que no señalan que exista
inconvenientes al respecto, por el contrario consideran que existe un
buen ambiente laboral, lo que se debe básicamente gracias a la
adecuada comunicación entre todos, el respeto que se demuestran, la no
intromisión en las labores que realiza cada uno, entre otros aspectos. Por
otro lado, un promedio de 16 docentes refiere que dentro de la institución
las relaciones interpersonales no son las adecuadas, cuyas palabras se
perfilan a que se debe por la disociación de ideas en cuanto a las labores
de gestión u organización de la institución, la falta de compromiso de los
demás trabajadores, además de que no existe una comunicación
horizontal entre las autoridades, el personal administrativo, los docentes
y/o el personal operario.
Las relaciones interpersonales componen un conjunto de juicios para
alcanzar el conocimiento de las personas en la organización, ya que
mediante los acercamientos que formen entre ellas, gestionarán la
compensación de las necesidades de relacionarse socialmente; entre
más satisfacción generen, mejor podrán ayudar competentemente con
los objetivos planteados por la organización. Soria (2004) define las
relaciones interpersonales, de la siguiente manera: Las relaciones
humanas constituyen un cuerpo sistemático de conocimientos, cada vez
más voluminoso y cuyo objetivo debería ser la explicación y predicción
del comportamiento humano en el mundo industrial actual. Su finalidad
última es el desarrollo de una sociedad cada vez más justa, productiva y
satisfecha. Referente a lo citado, se concluye que las buenas relaciones
interpersonales precisan de cierta equidad en la organización, que
proporcionen igualdad en diferentes niveles, que favorezcan un ambiente
de autonomía con el fin de que los colaboradores las potencialicen, para
bien de la productividad en la empresa y el desarrollo integral del ser
humano. Con ello se puede decir que las relaciones interpersonales son
imprescindibles para alcanzar las metas o logros organizacionales, ya
que mediante el contacto social que tengan los colaboradores, estos
podrán satisfacer algunas necesidades para conseguir los objetivos
planteados. Igualmente, la interacción que mantienen las relaciones
 interpersonales está determinada por la comunicación, el contacto y el
trato que se puede construir entre los colaboradores, en diferentes
espacios y tiempos. Las relaciones entre colaboradores dependen de las
posibilidades de comunicación interpersonal durante el tiempo de trabajo,
para el bienestar del colaborador; éstas deben tender a favorecer el
contacto, reducir el aislamiento del personal en su puesto y permitir la
ejecución de un trabajo en grupo. Los principales procesos sociales que
actúan en las relaciones interpersonales son el conflicto, la comunicación
y el liderazgo3.

De las respuestas obtenidas es posible corroborar que las relaciones

interpersonales necesitan fortalecerse dentro de la institución, tomando
como medio de unificación de ideas y la resolución de “conflictos” la
comunicación horizontal, basado en el respeto y el buen trato, además
de la buena orientación y manejo de percances de un líder. Tomando
como referencia lo citado, el optar por mecanismos de participación y
comunicación que armonice las relaciones interpersonales dentro de la
institución educativa “9 de diciembre” será determinante o imprescindible
para que se puedan alcanzar las metas o logros organizacionales.

b. Influencia del ambiente social en la organización

Para determinar el ambiente social de la I.E. “9 de Diciembre” se hizo

una entrevista al director Abraham Phocco Fernández, donde nos
permite identificar las organizaciones que más laboran e influyen en la
organización.

¿De qué manera influye el ambiente o el contexto social en la

institución?
“Influye enormemente desde el comportamiento de la población en
general en el actuar de las estudiantes, pero en el nuevo mundo que
vivimos hay unas realidades muy tristes. Los profesores mal pagados no
pueden seguir mejorando sus estudios, el dinero que fue destinado para
la educación en los últimos años han sido destinados para otras cosas”

3
PAREDES, B. L. (2017). Relaciones interpersonales en el bienestar laboral. Boletín Informativo CEI Vol. 4 Núm.
2. Colombia. P. 20.
 Es gracias a esto, que actualmente tenemos una educación pésima, pues
nuestro país se encuentra en los puestos más bajos en cuanto a
educación y muchos adolescentes prefieren trabajar y ser negociantes
que tener un título universitario; para los pocos que desean superarse,
las grandes empresas cierran sus puertas a través de monopolios o las
llamadas experiencias. En cuanto a los profesores, el estado suele
brindar mensajes de aceptación a sus propuestas, sin embargo éstas
quedan en el olvido, generando una presión ciudadana en lo magisterial,
pues el monto económico que se les designa no los conllevan a tener una
vida relativamente estable, buscando diferentes trabajos para
mantenerse, dejando muchas veces de lado capacitaciones para brindar
una mejor enseñanza y quedándose solo con lo aprendido, disminuyendo
posibilidades de nuevos conocimientos a los alumnos, afectando a la
institución desde un ámbito social.

3.3. VARIABLES POLITICAS

a. RELACIONES CON EL MINISTERIO DE TRABAJO

Reglamento Interno de Trabajo del Ministerio

CAPITULO I
GENERALIDADES
Artículo 1º.- El presente Reglamento Interno de Trabajo, establece
normas genéricas de comportamiento laboral, que deben observar todos
los trabajadores de la sede central del Ministerio de Educación, con la
finalidad de mantener y fomentar la armonía en las relaciones laborales
entre el MED y sus trabajadores.
Cuando el presente Reglamento haga referencia al MED se encuentra
referido al Ministerio de Educación.
Artículo 2º.- el presente Reglamento es de alcance para los funcionarios
y servidores nombrados, destacados, y contratados por servicios
personales.
Artículo 3°. - Todo trabajador del MED debe conocer y cumplir el
contenido del presente Reglamento, por tanto, el Ministerio de Educación
difundirá el mismo por los medios de comunicación a su alcance y a
través del portal Internet.
Artículo 4º.- La base legal sobre la cual se sustenta el presente
Reglamento es:
 Constitución Política del Perú.
 Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
 Decreto Supremo N° 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera
Administrativa.
 Ley N° 24029, Ley del Profesorado, modificado por la Ley N° 25212.
 Decreto Supremo N° 019-90-ED, Reglamento de la Ley del
Profesorado.
 Ley N° 28175, Ley Marco del Empleado Público.

Artículo 5°.- El presente Reglamento Interno de Trabajo podrá ser

modificado cuando así lo exija el desarrollo institucional y/o las
disposiciones legales vigentes que le sean aplicables. Todas las
modificaciones del Reglamento Interno de Trabajo serán puestas a
conocimiento de los trabajadores.
Artículo 6º.- Los trabajadores que prestan servicios en las diversas
dependencias del MED, se regirán, adicionalmente a lo estipulado en el
presente Reglamento, por las disposiciones que dicten cada una de ellas,
en concordancia con los requerimientos propios de la misma y en
armonía con las disposiciones vigentes en materia laboral.
Artículo 7º.- Las personas que ocupan cargos jefaturales, según la
Estructura Orgánica del MED, son los responsables de supervisar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
El Jefe de Oficina informará a la Unidad de Personal sobre las
inobservancias del presente Reglamento, así como las medidas
correctivas adoptadas.

CAPITULO II
DEL INGRESO DE LOS TRABAJADORES
Artículo 8º.- Es facultad del Ministro de Educación o de quien éste
delegue seleccionar el personal de acuerdo a la necesidad institucional,
concurso de méritos, y siempre que la plaza figure en el CAP, este
vacante y presupuestada, y cuente con la autorización legal.
La selección de personal se realizará de acuerdo a los perfiles del puesto
y demás requisitos establecidos por el MED.
Artículo 9º.- Todo nuevo trabajador recibirá de la dependencia en la cual
presta servicios, orientación sobre los objetivos, organización y
funcionamiento de la Institución, así como también de las labores que le
corresponda desarrollar en su puesto de trabajo
Artículo 10º.- Todo servidor contará con un carné de identificación
(fotocheck), proporcionado gratuitamente por la Institución, que lo
acredita como tal, debiendo portarla en lugar visible durante su
permanencia en el Centro de Trabajo, el mismo que deberá ser devuelto
al dejar de prestar servicios en el MED.
Artículo 11º.- La Unidad de Personal organizará y mantendrá actualizado
por cada trabajador, un legajo personal que contendrá toda la información
relativa al historial laboral del trabajador.
Artículo 12º.- No podrán ingresar a laborar en la misma Área donde
labora el servidor los cónyuges y parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad (padres, hijos, abuelos, nietos, hermanos, tíos y
sobrinos) y segundo de afinidad (esposa, cuñados) de los trabajadores
del Ministerio de Educación.
Artículo 13°. - Están exceptuados del impedimento de parentesco, los
casos de personal de confianza que por su alta especialización y por
interés institucional sea necesario la contratación de sus servicios.
Artículo 14°. - El personal de dirección y de confianza que gozan de la
facultad de contratación o tengan injerencia directa o indirecta en el
proceso de selección de personal, se sujeta a las prohibiciones legales
vigentes sobre la materia.

CAPITULO III
LAS JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO
Artículo 15º.- El MED respetará la jornada legal de trabajo conforme a
las disposiciones legales vigentes. La Unidad de Personal, fijará
oportunamente el horario de trabajo y de refrigerio.
Artículo 16º.- El MED se reserva el derecho de establecer regímenes
alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo y descanso,
respetando la debida proporción, cuando por necesidades del servicio no
puedan disfrutar del descanso los días sábado y/o domingo.
Artículo 17º.- Los servidores que por razones del servicio laboren en un
día de descanso semanal, podrán sustituirlo por un día laborable de la
semana siguiente.

CAPITULO IV
ASISTENCIA, PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA
Artículo 18º.- Todos los trabajadores tienen la obligación de concurrir
puntualmente a sus labores, de acuerdo al horario establecido y de
registrar su asistencia al ingreso y salida en los sistemas de control.
Artículo 19º.- El registro de asistencia es personal. El trabajador que no
marque o registre su ingreso y salida, será considerado inasistente. Es
prohibido marcar la tarjeta y/o registro de otro trabajador.
Artículo 20º.- Vencida la hora oficial de ingreso, será considerado
inasistente, salvo casos excepcionales, que podrán ser justificados por el
Jefe inmediato de la dependencia a la cual pertenece el trabajador, con
el visto bueno del Jefe Superior según corresponda, previo registro de su
ingreso por parte del trabajador.
Artículo 21º.- El trabajador que por cualquier motivo no pueda concurrir
a sus labores debe justificar su inasistencia a más tardar dentro del
segundo día de producida ante su dependencia, la que comunicará del
hecho a la Unidad de Personal. Dicho plazo se contará por días
laborables en la Institución.
Artículo 22º.- El personal que incurra en tardanza reiterada se hará
merecedor a las sanciones que correspondan, según la gravedad de la
falta.
Las inasistencias ocurridas por motivos de enfermedad se acreditarán
con la constancia médica expedida por EsSALUD o el certificado médico
de acuerdo a Ley, el cual se presentará en la Unidad de Personal.
Artículo 23º.- El trabajador deberá permanecer en su puesto dentro del
horario de trabajo. El desplazamiento fuera de su puesto de trabajo por
motivos particulares se hará con conocimiento del jefe inmediato a quien
compete, bajo responsabilidad del control del personal a su cargo.
CAPITULO V
LICENCIAS Y PERMISO
Artículo 24º.- Licencia es la autorización que se concede a un trabajador
para dejar de asistir al trabajo, por un lapso no menor de un día. Las
Licencias son: con goce de haber o sin goce de haber.
Permiso es la autorización para ausentarse momentáneamente del
trabajo en el curso de un día laborable.
Artículo 25º.- Las Licencias con goce de haber serán concedidas por el
Jefe de la Unidad de Personal, en los siguientes casos:
a. Por incapacidad temporal o maternidad de la trabajadora, de acuerdo
a las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
b. Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos, se concederá
hasta cinco (05) días consecutivos, para personal administrativo y
ocho (8) días para personal docente, pudiendo extenderse hasta tres
(03) días más para personal administrativo y siete (7) días para el
personal docente, cuando el deceso se produce en lugar geográfico
diferente de donde labora el servidor.
c. Por Capacitación y Desarrollo de Personal, previa sustentación
documentada de la capacitación y la opinión favorable del Jefe de la
Unidad de Personal.
d. Por matrimonio del trabajador administrativo se concederá hasta cinco
(05) días consecutivos inmediatamente anteriores o posteriores al
matrimonio, el que es deducible de su período vacacional.
e. A solicitud del trabajador podrá comprenderse en esos cinco (05) días
el día que corresponde a la fecha del matrimonio.
f. Por el día del onomástico del trabajador.
g. Por citación del trabajador, en relación al cumplimiento de sus
funciones, por parte de algún Organismo del Sector Público.
h. Permiso por tres (3) días al año por motivos personales, previa
autorización del Jefe Inmediato.
i. Los otros casos que señalan las disposiciones legales vigentes sobre
la materia.

Artículo 26°. - Los permisos por asuntos particulares para salir del Centro
de Trabajo en horas laborables serán concedidos por el Jefe inmediato
del servidor, o por la persona a quien se delegue dicha acción, y
autorizado por el Jefe de la Unidad de Personal, los cuales serán
descontados de su remuneración en forma proporcional al tiempo no
trabajado.
Artículo 27°. - Las licencias sin goce de haber para ausentarse del
Centro de Trabajo serán otorgadas por la Unidad de Personal, para lo
cual el Jefe Inmediato respectivo deberá remitir un memorando en donde
conste la opinión favorable, el plazo de la licencia y la solicitud del
trabajador donde se señale las razones que la motivan.
a. Su otorgamiento se sujetará a las siguientes condiciones:
b. Estará sujeto a las necesidades de la Institución, siendo su concesión
potestad exclusiva del MED.
c. Deberá ser solicitado por escrito, antes del uso del mismo.
d. El uso de efectuará una vez que haya sido autorizado, no siendo
suficiente la presentación de la solicitud para su goce.

CAPITULO VI
COMISION DE SERVICIO
Artículo 28°. - Las comisiones de servicio serán autorizadas por la Alta
Dirección del MED y los Jefe de Oficina.

Asimismo, los Jefes de Unidad podrán conceder dichas comisiones

cuando cuenten con la autorización correspondiente del Jefe de Oficina.
Artículo 29°. - Las comisiones de servicio a una Dirección Regional o
Unidad de Gestión Educativa Local del ámbito nacional; así como las que
se realice de una DRE o UGE al departamento de Lima y Callao, se
regulará de acuerdo a una Directiva que para tal efecto se apruebe
mediante Resolución Ministerial.

CAPITULO VII
FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Artículo 30°. - Son facultades del MED, además de las contenidas en la
Ley Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones:
a. Determinar la capacidad o aptitud de cada servidor contratado para
ocupar un puesto y establecer la labor que se le asigne.
b. Evaluar en forma periódica a los trabajadores del MED, de acuerdo a
la Directiva que para tal efecto se apruebe mediante Resolución
Ministerial.
c. Seleccionar, contratar e incorporar nuevo personal cuando sea
necesario, de acuerdo a la Ley del Presupuesto y demás normas
legales vigentes.
d. Administrar, dirigir, planear, organizar, coordinar y orientar las
actividades a desarrollarse en el MED.
e. Aplicar las técnicas de personal tales como; designación, encargos,
destaque y/o cualquier otro movimiento de personal, a fin de optimizar
la función Educativa.
f. Establecer mediante reglamentos, directivas y otras disposiciones
normativas, el marco laboral del MED.

Artículo 31°. - El MED a través de la Unidad de Personal, además de las

obligaciones establecidas en las normas laborales y/o convencionales
deberá:
a. Velar por el estricto cumplimiento del presente Reglamento Interno de
Trabajo.
b. Propiciar la armonía en las relaciones laborales con sus trabajadores.
c. Otorgar de oficio los beneficios sociales y otros derechos reconocidos
en los dispositivos legales sobre la carrera laboral vigentes.
d. Proporcionar al trabajador los elementos y recursos necesarios para
el cumplimiento de sus funciones.

CAPITULO VIII
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
Artículo 32°. - Los trabajadores del MED gozan, entre otros, de los
siguientes derechos:
a. A asociarse con fines culturales, deportivos, asistenciales,
cooperativos o cualquier otro fin lícito.
b. A la estabilidad en el trabajo de acuerdo a los dispositivos legales y
administrativos vigentes.
c. A percibir una remuneración acorde a las funciones que desempeñe y
en los plazos establecidos.
d. A ser evaluado periódicamente sobre su rendimiento laboral y ser
considerado para ocupar cargos de mayor jerarquía, de ser el caso.
e. Al descanso anual de treinta (30) días de vacaciones remuneradas, de
acuerdo al Rol de Vacaciones que previamente determine la Unidad
de Personal conforme a las normas legales vigentes. El descanso
físico, a solicitud del trabajador fuera del cronograma establecido
deberá contar con autorización del jefe inmediato, en cuyo caso, por
cada cinco días se adiciona dos días.
f. Al descanso semanal remunerado.
g. Hacer uso de licencias por causas justificadas o motivos particulares.
h. A la capacitación, actualización y perfeccionamiento laboral.
i. A un Seguro de Vida, seguro médico y/o servicio médico asistencial.
j. A la Compensación por Tiempo de Servicios.

Los demás beneficios que de común acuerdo o por disposiciones

administrativas determine el MED, así como aquellos que por Ley se
establezcan.
Artículo 33°. - Los trabajadores del MED, además de las obligaciones
señalas en la legislación vigente, deben sujetarse a lo siguiente:
a. Guardar un comportamiento acorde con las normas de cortesía y buen
trato hacia sus superiores, compañeros de labores y público en
general.
b. Cumplir las órdenes, directivas e instrucciones que por razones de
trabajo sean impartidas por sus jefes o superiores jerárquicos.
c. Cumplir y observar adecuadamente las normas y disposiciones
internas del MED, así como las que rigen el quehacer educativo y
especialmente las que tienen directa relación con la labor que
desempeña.
d. Respetar el principio de autoridad y los niveles jerárquicos.
e. Cumplir puntualmente con el horario de trabajo y de refrigerio que se
tiene establecido en el MED.
f. Guardar en todo momento absoluta reserva y discreción sobre las
actividades, documentos, procesos y demás información, que por la
naturaleza de sus funciones, desarrolla en el MED.
g. Reintegrar al MED el valor de los bienes que estando bajo su
responsabilidad se perdieran o deterioraren por descuido, omisión o
negligencia, debidamente comprobada.
h. Proporcionar oportunamente la documentación y/o información que se
solicite para su respectivo legajo personal, debiendo comunicar
posteriormente cualquier variación que se produzca en la información
proporcionada.
i. Someterse al examen médico en los términos, condiciones y
periodicidad que determine el MED.
j. Comunicar expresamente a la Unidad de Personal todo cambio de
domicilio, e indicar el número de teléfono a donde se le puede ubicar,
en caso necesario.
k. Cumplir con las disposiciones internas en materia de seguridad e
higiene ocupacional que imparten en el MED.
l. Conservar en buen estado el equipo de oficina, útiles y demás bienes
del MED.
m. Acudir al centro laboral correctamente vestido o uniformado, portando
en lugar visible su fotocheck.
n. Permitir la revisión de sus efectos personales o paquetes cada vez que
le sea exigido, al ingresar o salir del Centro de Trabajo.
o. Dedicarse exclusivamente a cumplir con sus funciones, no debiendo
intervenir en las que competen a otro servidor, sin autorización del
superior jerárquico.
p. Las demás obligaciones que se señalan en el presente Reglamento y
otras normas que dicte el MED.
q. Cuando el servidor ésta en reuniones de trabajo o en centros de
capacitación del MED deberá apagar el celular.
r. La línea telefónica es para uso exclusivo del servicio oficial.

CAPITULO IX
FOMENTO Y MANTENIMIENTO DE LA ARMONIA ENTRE
EMPLEADOR Y TRABAJADORES
Artículo 34°. - El MED considera las relaciones de trabajo como una obra
común de integración, concertación, responsabilidad, cooperación y
participación de todos sus integrantes en la consecución de los objetivos
de la Institución y satisfacción de sus necesidades humanas.
 Artículo 35°. - Los principios que sustentan las relaciones laborales en el
MED, son los siguientes:
a. El reconocimiento que el trabajador constituye para el MED el más valioso
recurso de su organización y la base de su desarrollo y eficiencia.
b. El respeto mutuo y la cordialidad que debe existir entre los trabajadores
de todos los niveles ocupacionales, sin soslayar los principios de
autoridad, orden y disciplina.
c. La voluntad de concertación, el espíritu de justicia, la equidad y celeridad
con que deben resolverse las diferencias, problemas o conflictos que se
puedan generar en el trabajo.
d. El respeto irrestricto a la Legislación Laboral, Convenios de Trabajo y
normas de carácter interno.

Artículo 36°. - Por el desempeño de acciones excepcionales o de calidad

extraordinaria, relacionados directamente con las funciones de los
trabajadores o con las actividades institucionales que se puedan
desarrollar, los Jefes de Oficina, según corresponda, podrán cursar
reconocimiento o felicitación escrita, siempre que tal desempeño se
enmarque en las siguientes condiciones:
a. Constituya ejemplo para el conjunto de trabajadores.
b. Esté orientado a cultivar valores éticos y sociales.
c. Redunde en beneficio de la Institución.
d. Mejore la imagen del MED en la colectividad.

Tales reconocimientos serán puestos en conocimiento de la Unidad de

Personal, la cual evaluará los mismos, a fin de determinar si éstos se
adecuan a las condiciones establecidas en el presente artículo y puedan
ser incluidos como méritos en el legajo personal del trabajador.
Artículo 37°. - El MED podrá otorgar incentivos para mejorar las
condiciones de trabajo de sus servidores, teniendo en consideración la
mayor productividad, disponibilidad presupuestal, así como los
dispositivos legales vigentes.

CAPITULO X
MEDIDAS DISCIPLINARIAS
 Artículo 38°. - Las medidas disciplinarias tienen por finalidad brindar al
trabajador la oportunidad de corregir su conducta y/o rendimiento laboral,
salvo que ésta constituya, de acuerdo a las normas legales y
administrativas causal de sanción disciplinaria, previo informe
investigatorio o proceso administrativo disciplinario.
Artículo 39°. - Las sanciones disciplinarias serán determinadas con
criterio de justicia y sin discriminación y se aplicarán en forma
proporcional a la naturaleza y gravedad de la falta cometida, así como a
la reiteración o reincidencia de la falta y a los antecedentes laborales y
disciplinarios del trabajador. La falta será tanto más grave cuando más
elevado sea la jerarquía o nivel del trabajador que la ha cometido.
Tratándose de la comisión de una misma falta por varios trabajadores, el
MED con criterio discrecional impondrá las sanciones en atención a las
circunstancias señaladas en el presente artículo y otros coadyuvantes.
FALTAS DISCIPLINARIAS
Artículo 40°. - Son consideradas faltas disciplinarias del trabajador sujeto
a sanción, las siguientes:
a. El incumplimiento de lo normado en las leyes laborales, la Ley Orgánica
del Ministerio de Educación, el Reglamento de Organización y Funciones,
la Ley General de Educación, el presente Reglamento y disposiciones
que emita la Alta Dirección del MED.
b. La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores
jerárquicos.
c. Dedicarse a labores ajenas a las funciones encomendadas durante su
jornada de trabajo.
d. Hacer propaganda, proselitismo o promover reuniones no autorizadas,
dentro de Centro de Trabajo.
e. Cometer actos contrarios al orden, la moral y las buenas costumbres.
f. Fumar al interior de las instalaciones del MED.
g. Manejar u operar equipos o vehículos que no le hayan sido asignados o
para el cual no tuviere autorización.
h. Proporcionar información falsa para su carpeta personal, o adulterar
dicha información.
i. Sustituir a otro trabajador para el registro de ingreso y salida de los
locales del MED, o facilitar a otro empleado su carné para el mismo fin.
j. Presentarse a trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de
estupefacientes y drogas.
k. Introducir al Centro de Trabajo o consumir dentro del mismo bebidas
alcohólicas o drogas.
l. No portar en lugar visible de su vestimenta, mientras permanezca en el
Centro de Trabajo, su respectivo Fotocheck.
m. Organizar, promover o realizar en los locales del MED ventas, panderos,
rifas, colectas y actividades análogas con fines de lucro, sin contar con la
autorización de la Oficina de Administración.
n. Difundir, suscribir o prestar declaraciones, cualquiera que sea el medio,
que dañaren la imagen del MED y/o la honorabilidad de sus funcionarios
y/o trabajadores.
o. Distribuir volantes, circulares, comunicados o correos anónimos que
atenten contra la imagen institucional del MED y/o la honorabilidad de sus
funcionarios y/o trabajadores.
p. Pintar paredes, pegar volantes o causar daño o destrucción, en cualquier
forma a los bienes y/o instalaciones del MED.
q. Aceptar recompensas, regalos, dádivas o préstamos de personas, que
comprometieran el ejercicio de sus funciones.
r. Dar a conocer a terceros documentos que revistan carácter de
reservados.
s. Dejar máquinas, equipos y fluido eléctrico encendidos después de
concluida su labor, así como abiertas las conexiones de agua de la
Institución.
t. No concurrir a su puesto de trabajo inmediatamente después de registrar
la hora de entrada o al término de la hora de refrigerio.
u. Ejercer actividades particulares dentro del local del MED.
v. Abandonar el Centro de Trabajo en horas de labores sin la autorización
correspondiente.
w. Realizar asesoramiento o gestiones a particulares para la tramitación de
asuntos administrativos, educativos y conexos.
x. Permanecer fuera de su oficina, o puesto de trabajo sin la autorización
del Jefe inmediato.
y. Formar grupos de conversación y tertulia en el Centro de Trabajo que no
guarde relación con sus funciones.
z. Dormir en el Centro de Trabajo.
aa. Simular enfermedad.
bb. No cumplir con las disposiciones de control de vigilancia del MED.

SANCIONES
Artículo 41°.- Las sanciones aplicables a los trabajadores del MED,
según el caso, son las siguientes:
Personal Administrativo:
a. Amonestación: Verbal. Escrita.
b. Suspensión hasta por 30 días.
c. Cese temporal, mayor de 30 días y hasta por doce meses.
d. Destitución.

Profesionales de la Educación:
a. Amonestación
b. Multa de 2 a 10 días
c. Suspensión de 10 a 30 días.
d. Separación temporal hasta por 3 años.
e. Separación definitiva en el servicio.

El orden de enumeración de las sanciones señaladas no significa

necesariamente su aplicación en forma correlativa o sucesiva.
AMONESTACION VERBAL
Artículo 42°.- Es la medida aplicable cuando la falta, a criterio del Jefe,
es de carácter leve. Será impuesta por el Jefe inmediato del trabajador,
debiendo comunicar dicha amonestación a la Jefatura de la Unidad de
Personal.
AMONESTACION ESCRITA
Artículo 43°.- Es la medida correctiva aplicable cuando hay reincidencia
en las faltas leves o cuando éstas revisten cierta gravedad por los daños
y perjuicios que originan. Esta sanción será impuesta por el Jefe de la
Unidad de Personal, por medio de una Resolución, con indicación
expresa de los hechos que la motivan.
SUSPENSION
Artículo 44°.- Esta medida procede en aquellos casos en que la falta
cometida, reviste cierta gravedad debiendo la sanción efectuarse previo
informe investigatorio, hasta por un máximo de 30 días en cada
oportunidad.
Artículo 45°.- La suspensión se oficializa por el Jefe de la Unidad de
Personal; para lo cual el Jefe inmediato, comunicará por escrito,
detallando la falta cometida y solicitará la aplicación de la medida
correctiva por la falta incurrida.
La sanción será aplicada por la Jefatura de la Unidad de Personal,
cuando se trate de servidores del Grupo Ocupacional Auxiliar, Técnico y
Profesional para administrativos, y en la Carrera Pública Magisterial para
docentes, previo Informe investigatorio y el Informe de la Comisión de
Procesos Administrativos. En el caso de funcionarios, la sanción será
aplicada por Resolución de Secretaria General o Resolución Ministerial.
Artículo 46°.- La Resolución de la sanción debe ser motivada donde se
indicará la falta cometida por el trabajador, la que una vez suscrita y
recepcionada por el servidor, será remitida a la Unidad de Personal para
el registro en el Escalafón como demérito.
CESE TEMPORAL
Artículo 47°.- Es la sanción que se aplica por la comisión de falta
disciplinaria, previo Proceso Administrativo Disciplinario, en atención al
Informe de la Comisión de Proceso Administrativo.
DESTITUCIÓN O SEPARACIÓN DEFINITIVA
Artículo 48°.- Es la sanción que se aplica por la comisión de una falta
grave, previo Proceso Administrativo Disciplinario. El servidor destituido
queda inhabilitado para desempeñarse en la Administración Pública bajo
cualquier forma o modalidad, en un período de cinco (5) años.

CAPITULO XI
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Artículo 49°.- El MED establecerá las medidas necesarias para
garantizar y salvaguardar la vida e integridad física de los trabajadores y
terceros mediante la prevención y eliminación de las causas de
accidentes, así como la protección de instalaciones y propiedades de la
Institución.
 Artículo 50°.- El MED desarrollará acciones que permitan prevenir los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, tratando de
atender, en lo posible, los riesgos inherentes a su ocupación.
Artículo 51°.- Los trabajadores están obligados a cumplir las siguientes
normas de higiene y seguridad:
a. Cuidar y dar el uso apropiado, a los equipos que la Institución le hubiere
proporcionado para su protección, así como los bienes que estuviesen
bajo su responsabilidad.
b. Conservar su lugar de trabajo ordenado y limpio.
c. Usar correctamente los servicios higiénicos, en resguardo de la salud e
higiene de los trabajadores.
d. Comunicar al Área responsable correspondiente, a través del Jefe
inmediato, alguna irregularidad en las instalaciones o equipos que
utilicen.
e. Desconectar y/o apagar las máquinas, equipos de cómputo y fluido
eléctrico al término de su labor diaria; así como mantener cerradas las
conexiones de agua de la Institución.
f. Comunicar a los responsables de seguridad, en caso de detectar un
incendio u otra situación de inminente peligro en la Institución.

Artículo 52°.- Está terminantemente prohibido al personal no autorizado,

portar armas de cualquier tipo dentro de la Institución.
Artículo 53°.- El MED, realizará exámenes médicos con la finalidad de
preservar la salud y prevenir al personal de cualquier tipo de enfermedad.

CAPITULO XII
TRABAJOS EXTRAORDINARIOS
Artículo 54°.- Se autorizará el trabajo extraordinario a partir de las 18.30
horas, únicamente para ejecutar trabajos de suma urgencia, imprevistos
o aquellos que por su propia naturaleza no pudieran ser ejecutados hasta
antes de la referida hora.
Artículo 55°.- Los Jefes de Oficina deberán comunicar por escrito a la
Unidad de Personal, la relación del personal autorizado que laboró en
dichas jornada.
 Artículo 56°.- Los trabajadores que por la naturaleza de sus funciones
realicen labores por balance, deberán realizar dichas labores
obligatoriamente.

CAPITULO XIII
EXTINCION DE LA RELACION LABORAL
Artículo 57°.- La relación laboral se extingue por fallecimiento del
trabajador, renuncia voluntaria, finalización del contrato de trabajo, mutuo
acuerdo, invalidez absoluta permanente, jubilación, destitución u otras
causales determinadas por las disposiciones legales vigentes.
Artículos 58°.- Los servidores que renuncien al cargo deberán hacer
conocer su decisión dentro del plazo de Ley mediante solicitud simple o
notarial que remitirán al MED, quien otorgará la respectiva constancia de
recepción.
Artículo 59°.- El trabajador podrá solicitar la exoneración del plazo
previsto por Ley, quedando el MED en potestad de aceptarla. La solicitud
se entenderá aceptada si no es observada o rechazada, por escrito,
dentro del tercer día.
Artículo 60°.- Los trabajadores que renuncien al MED están obligados a
efectuar la entrega del fotocheck, así como los bienes recibidos para el
desempeño de sus funciones y el informe del estado de las labores que
tienen bajo su responsabilidad. La referida entrega del cargo y bienes
inventariados se hará al Jefe Inmediato Superior o a la persona que se
designe, mediante la suscripción de un acta de "Entrega de Cargo", cuya
copia deberá ser presentada por el trabajador para la efectivización del
pago de su Compensación por Tiempo de Servicios y otros beneficios
que por ley le corresponda.

3.4. VARIABLES ECONOMICAS

a. POSICIÓN FRENTE A LAS MEDIDAS ECONÓMICAS DEL GOBIERNO

El incremento del presupuesto del sector Educación para el año 2018

está dirigido principalmente a mejorar las remuneraciones de los
docentes de educación básica, la infraestructura educativa y fortalecer la
orientación del estudiante.
 Es por ello que el sector Educación, con 27,430 millones de soles, tiene
la participación más importante (17.5 %) en el presupuesto público 2018.
Pero, si bien se aumentan los recursos para el sector Educación en 4,8
% respecto a este año, este sector reduce su participación respecto al
PBI, al pasar de 3,7 a 3,6 %. Un retroceso respecto al objetivo asumido
por el Acuerdo Nacional, el cual sostiene que se debe destinar el 6 % del
PBI para la educación. Asimismo, el Perú continúa entre los países de la
región que destina un menor porcentaje de su PBI a la educación. De
acuerdo a datos del año 2016, Bolivia, por ejemplo, destina a la educación
el 6,9 % de su PBI; Brasil el 5,8 %; Argentina el 5,1%; Colombia el 4,9%;
Chile el 4,6%. Por ello es que se plantea la interrogante al Director
Abraham Phocco Fernández sobre la posición de la institución frente a
las medidas económicas del gobierno.
¿Cuál es la posición de la institución frente a las medidas
económicas del gobierno?
“La institución ciertamente manifiesta su malestar frente a la actual
inversión que le dan a la educación del país, asimismo la economía del
país es un problema para la sociedad. Por ejemplo, en estos días afecta
a los bolsillos de los padres, incluso a la propia estudiante, ya que
anteriormente el pasaje era setenta céntimos ahora es un sol, entonces
eso afecta en lo que respecta a su propia alimentación del estudiante no
a su canasta familiar no, de toda la población en general si anteriormente
papá o mamá le daba una propina de un sol, ahora ese un sol lo tendrá
que invertir en pasaje, y por ende los padres tendrán que darle más dinero
para la compra de sus materiales”.
En efecto el Director manifiesta que las medidas que el gobierno implanta,
afectan directamente a la economía de los padres, pues la economía al
elevarse desestabiliza las canastas familiares y por ende la educación
para sus hijos, lo cual desencadena preocupación tanto a la institución
como a los mismos docentes, ya que puede ser una limitación de exigir
materiales a las educandas.

b. INFLUENCIA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA EN LA ORGANIZACIÓN

La política económica puede definirse como el conjunto de directrices y

lineamientos mediante los cuales el Estado regula y orienta el proceso
económico del país, define los criterios generales que sustentan, de
acuerdo a la estrategia general de desarrollo, los ámbitos fundamentales
e instrumentos correspondientes al sistema financiero nacional, al gasto
público, a las empresas públicas, a la vinculación con la economía
mundial y a la capacitación y la productividad. Todo ello pretende crear
las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de
la política social, la política sectorial y la política regional.
¿Influye las medidas económicas en el desempeño de la institución?
“Pensamos que se pase por alto todas estas cosas, los maestros de hoy
en día trabajan por producto, por cumplimiento de metas de aprendizaje
-así los llamamos nosotros-. Tenemos un estándar especifico, la
estudiante desde primer año de secundaria sabe hasta donde tiene que
llegar y quiérase o no estas amenazas que se vienen del exterior se tiene
que dejar a un lado para lograr los objetivos que nos pide. Entonces el
maestro tiene que poner en práctica las diferentes estrategias posibles
para que no afecte mucho en su desempeño de las estudiantes y a la par
en el desempeño de los docentes.
Los docentes estamos mal pagados, sabíamos perfectamente de que
íbamos a ganar menos y a sabiendas nosotros hemos asumido esta
responsabilidad ya que muchas veces hemos dejado a un lado el aspecto
económico y todo lo demás. Asimismo, la mejor paga son nuestras
estudiantes, que ellas sean exitosas, logren sus proyectos de vida, sus
sueños y ello es nuestro regalo de pago que recibimos”.
Desde la perspectiva del Director podemos deducir que el conocimiento
de saber que son mal remunerados, pueden seguir con el trabajo de
seguir educando, y reflejo de ello es la recompensa al esfuerzo, logrando
las metas de sus educandas.
Asimismo el Director mencionaba que transmite a su Institución
Educativa “9 de Diciembre” la educación que el recibió, de una institución
religiosa en el Cuzco, que es de formar a sus alumnas a través de la
disciplina que ayuda a formar desde la educación e incurrir en la
educación superior, por ejemplo las asigna a llevar un solo peinado, en
la escolta escolar son seleccionadas aquellas señoritas que piensan
abrazar la milicia como profesión, entre otros, de esta manera el
direcciona a su institución.
c. RELACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES

Existen diferentes normas, leyes e instancias rectoras, de las cuales, toda

institución educativa del nivel educativo que este sea, depende para su
buen funcionamiento, desarrollo y buen servicio a su comunidad.
Las instituciones educativas siempre han establecido relaciones con sus
respectivas comunidades o sociedades en general. Esta relación se ve
reflejada en la entrega de calificaciones y notificaciones a los padres de
familia; la entrega del presupuesto anual e informes a los entes del
Ministerio de Educación y el apoyo que se solicita a diferentes
organizaciones que son de gran importancia para el desarrollo de
proyectos extraescolares, entre otros.
La institución educativa “9 de Diciembre”, únicamente tiene una relación
de dependencia con el Estado a través del Ministerio de educación y las
instancias de gestión educativa descentralizada del Gobierno Regional
como la DREA y la UGEL Huamanga.
El Director Abrahm Phocco Fernández respondió ante la siguiente
interrogante que abala mencionado:
¿Con que instituciones mantiene relaciones laborales?
“Tenemos esa interrelación con la DREA, UGEL, GRA, institutos
superiores, universidades y todo lo demás. Asimismo, la UGEL viene
cuando le solicitamos capacitaciones o implementaciones a nosotros los
maestros y directivos, también, el propio Ministerio de Educación, el
suscrito ha sido beneficiario. Por ejemplo, para la ejecución de una
segunda especialización y como una beca que me ha dado el ministerio
de educación”.
La educación en el Perú es la preocupación de toda la sociedad,
asimismo los estados plantean programas y planes para mejorar el
sistema y aprendizaje de la educación, para el desarrollo del país. Por
ello la institución educativa “9 de Diciembre” viene trabajando con
entidades como la DREA, UGEL, GRA está inmersa en una sociedad por
lo tanto siempre tiene relación con su entorno de una u otra manera, ya
sea con apoyo, concursos y más, todo ello para bienestar del centro
educativo y también de la institución con la cual intercambian relaciones.
 3.5. AMBIENTE OPERACIONAL
a. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA ORGNIZACIÓN

Análisis interno
Realizar un análisis interno tiene como objetivo conocer los recursos y
capacidades con los que cuenta la empresa e identificar sus fortalezas y
debilidades, y así establecer objetivos en base a dichos recursos y
capacidades, y formular estrategias que le permitan potenciar o aprovechar
dichas fortalezas, y reducir o superar dichas debilidades.

CUADRO N° 11
FORTALEZAS DEBILIDADES
- La Institución Educativa, está - Carencia de material didáctico y bibliográfico
ubicado en la zona céntrica de la actualizado.
ciudad de Ayacucho. - Insuficiencia de aulas, auditorio, sala de profesores,
- Relación de la Institución áreas verdes y aulas de innovación por niveles.
Educativa con otras instituciones - Material didáctico obsoleto.
públicas y privadas. - Aulas antipedagógicas.
- Trabajo en equipo por grados y - Mobiliario inadecuado para el aprendizaje.
áreas. - Falta de identificación de grupos minoritarios de los
- Cumplimiento de la planificación agentes de la educación.
curricular teniendo en cuenta las - Falta de hábitos de lectura de algunos profesores y
rutas de aprendizaje alumnas.
- Aplicación de losmétodos - Dificultad en la coordinación de trabajo en los
activos, por áreas y contando niveles de educación inicial, primaria y secundaria.
con la participación activa de las - Falta coordinación entre los directivos y docentes
alumnas. del plantel
- Reciclaje de materiales de - Falta de trabajo en equipo del nivel secundario por
desecho. áreas
- Evaluaciones coherentes. - El centro educativo cuenta con un ambiente
- Docentes idóneos, responsables reducido.
y conscientes de sus roles. - Falta de estímulo de parte del Director hacia sus
- Docentes de planta capacitados Docentes.
con interés de superación.
- El personal está organizado por - Falta de capacitación permanente de los docentes
comisiones. por parte del Ministerio de Educación y sus
- Cuenta con una infraestructura instancias inmediatas.
moderna. - Falta de equipo de cómputo actualizados.
- Contamos con los servicios
básicos de agua, desagüe y luz.
- Existencia de un aula de
innovación y CRT.
FUENTE: Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la I.E. “9 de Diciembre”. 2018
 CAPITULO IV
IV. INFRAESTRUCTURA
4.1 INSTALACION:
a. CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO

La capacidad de alojamiento se refiere al número de trabajadores y

clientes que pueden ingresar y permanecer en un establecimiento.
La capacidad de alojamiento, es el permiso otorgado por defensa civil al
Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (INFES), se
utilizan para calcular los anchos mínimos de los medios de evacuación,
a través de un cálculo de aforo, realizado por personas especialistas en
este rubro.
¿Cuál es la capacidad de aforo de la institución educativa?
“Nosotros manejamos tres niveles y el aforo máximo es el número que
tiene primaria en las mañanas las cuales son 26 aulas que concentran
680 personas más, no tiene más capacidad, en la tarde son 520
alumnas”.
“Todos los colegios del estado cuentan con el permiso de defensa civil
por eso es que cuando INFES construye, primero aprueba los planos
obviamente con el visto bueno de defensa civil y es ese sentido que los
ingresos que tenemos miden más de 2 metros de ancho las escaleras
que suben a los pisos también tienen la dimensión que defensa civil ha
señalado, los patios y los accesos igual, en eso no hay ningún problema”.
(Wilber Asto de la Cruz, Sub director de secundaria).

La institución, tiene local propio, es una construcción de 3 pisos en dos

pabellones las cuales están divididas por el patio principal, en ella
funcionan las aulas para nivel inicial, primario y secundario.
Actualmente en el nivel inicial se hace uso de un aula, en el nivel primario
se hace uso de 22 aulas y en el nivel secundario de 18, los pabellones no
son suficientes para el alumnado, motivo por lo cual, algunas secciones
funcionan en aulas pre fabricadas y otros de material rústico, generando
incomodidad e inseguridad en la institución, pues la capacidad de
alojamiento es limitada, sobre todo en los salones antiguos, refiriendo que
no pueden desplazarse con normalidad. Asimismo, la capacidad de
alojamiento del patio principal no es la correcta, pues las alumnas
 comparten el espacio en horas de clase como educación física y
educación por el arte, impidiendo la realización correcta de estos cursos.
Este hecho se puede corroborar en las siguientes imágenes:
IMAGEN N°12

IMAGEN N°13

Fuente: Grupo de investigación

b. CONDICIONES DE HABITALIDAD

El edificio escolar debe reunir condiciones adecuadas para el desarrollo

de la labor educativa en las mejores condiciones de habitabilidad, confort
y seguridad. Debe adecuarse a las características y requerimientos de la
región, respetando las particularidades sociales, culturales y económicas
locales, los usos y costumbres y las características geográficas y físicas.
Para ello debe tenerse en cuenta la zona bioambiental y el posible
microclima imperante en el lugar específico.
 Los parámetros geográficos y físicos a considerar son: topografía,
eventualidad de sismos, composición y resistencia del suelo,
escurrimiento natural del terreno, temperatura, humedad, presión,
salinidad de aguas y suelos, frecuencia e intensidad de lluvias, vientos
predominantes, barreras naturales y artificiales, flora y paisaje natural.
La UNICEF señala que el diseño debe ser adecuado a las condiciones
ambientales del lugar en donde va a estar ubicada la escuela, no
solamente frente a los eventos “excepcionales” que pueden provocar un
desastre, sino también frente a las dinámicas normales del medio.
La institución Educativa tiene local propio para sus 3 niveles de
educación.
Entre su infraestructura se encuentran construcciones como:
- Dos pabellones de tres pisos de material noble, con salida hacia la pista
principal.
- Ambientes de 01 piso construido de material rústico y pre fabricados con
puerta hacia la pista principal.
- Aulas de material rustico que se ubica en el fondo del terreno, tiene un
patio/losa deportiva
- 01 ambiente de adobe que sirve de ambiente para biblioteca,
- 01 departamento de educación Física, cuenta con 02 ambientes para
servicios Higiénicos del alumnado y visitantes y 01 para profesores.
- 01 almacén improvisado hecho de placas de acero, para los instrumentos
de la banda del colegio.

¿La infraestructura de la Institución es propia o alquilada?

“El local de la institución es propia desde su fundación. Esta institución
acaba de ganar un juicio del local que se encuentra a lado, es la
infraestructura más antigua y consta de 01 piso, los demás ambientes su
construcción es de material noble a diferencia del otro patio; pese a ello
yo lo considero habitable, aunque estamos agilizando los papeles para
tener una nueva construcción más segura y amplia”. (Wilber Asto de la
Cruz, Sub director de secundaria).
El director manifiesta en cuanto al tipo de local y sus construcciones; sin
embargo obvió algo que salta a la vista, y es que la Institución no cuenta
con condiciones de habitabilidad estables, esto en el patio antiguo y la
parte trasera del segundo pabellón, donde se divisan 05 aulas pre
 fabricadas, asimismo esta la presencia de 02 aulas que funcionan en la
construcción antigua donde también están la dirección, sub dirección y
biblioteca.
Por otro lado, según los padres, en tiempo de lluvia, hay goteras en
algunas aulas prefabricadas, y en la estación de invierno que nos
hallamos, el frio cala aún más que en las aulas de material noble, la
infraestructura de la I.E “9 de Diciembre” requiere una evaluación de
Defensa Civil para ver el tema de las zonas seguras y la filtración de agua
producto de las lluvias, además de una capacitación a todos los niños y
docentes ante eventuales desastres.

c. AMBIENTE VISUAL

Aulas de clase en buen estado, zonas verdes y espacios de recreación,

salas de sistemas, bibliotecas, cafetines y buenos servicios sanitarios son
fundamentales para generar un buen ambiente en las instituciones
educativas. Sumado a ello, los colores, la iluminación, el clima y las cosas
que lo rodea tiene mucho significado y favorece al aprendizaje y
desempeño laboral de estudiantes y trabajadores, pues estas pueden
identificar a la organización, como es el caso de los uniformes escolares,
que llevan colores que las identifican.
Tal como señala (MOLINA, 2014), “El color es una parte muy importante
del arte y la cultura desde la Antigüedad, es por eso que el ser humano
ha querido, desde tiempos inmemoriales, añadir color a su vida, su
vestimenta, sus obras artísticas, a la expresión de su religiosidad, etc. El
color y el ser humano siempre han estado ligados de manera indiscutible:
el ser humano es naturaleza, y en la naturaleza hay color, está presente
en todo lo que podemos ver”4.
Así mismo (MOLINA, 2014) “Desde que el niño tiene uso de la visión
reconoce un mundo lleno de color. Existen muchas costumbres
adquiridas en la sociedad de diferenciar al sexo femenino y al masculino
según diferentes tonalidades de color: el niño viste de azul y la niña de
rosa, aunque el amarillo es considerado un color apto para ambos. A
medida que los niños crecen van adquiriendo nuevas habilidades y pronto

4
MOLINA, M. A. (2014): “El color Azul: Dimensión psicológica y educativa·. Universidad de Valladolid. P, 8.
 comienzan a pensar por sí mismos, eligen su color favorito y el color que
menos les gusta, y la escuela es una de las razones por las que esto
ocurre. Desde la etapa infantil, los niños van descubriendo por qué los
objetos tienen un color, por qué cada persona tiene los ojos de una
tonalidad o la piel de otra, etc. En definitiva, aprenden qué son los colores.
Viven así una experiencia nueva, conocen mejor el mundo y trabajan con
los colores conociendo sus nombres, incluso en varios idiomas”5.
Es así, que desde la escuela se opta por llevar colores que sean
diferentes a las demás instituciones, para que el grado de identificación
sea visible ante el público en general, estos colores están puestos desde
las paredes, uniformes, agendas u otros, generando un ambiente visual
cargada de ellos, que puede ser o no favorable.
De acuerdo a los autores (Ortiz:2011; Vanel :2008 ;Heller: 2005;
Sanz,J.C.: 1985; Ferrer: 2000): “Para entender la importancia del color en
el ámbito de la educación, es necesario reconocer que gracias a las
investigaciones realizadas a nivel mundial y nacional, se tiene el
conocimiento que el lenguaje simbólico del color en la actualidad deja de
ser local para llegar a ser universal, por lo que se puede afirmar que
puede ser decodificado por personas de culturas urbanas de diferentes
países, por ejemplo, el color rojo es un color que atrae la atención, es
agresivo, fuerte y representa la guerra, que el rosa es ternura, femenino,
maternal y amor. El color azul representa lo masculino, la eternidad, lo
frío, en tanto que el color anaranjado expresa regocijo y alegría al igual
que el amarillo, aunque también significa egoísmo, celos y envidia en
tanto el color gris está asociado con la tristeza, el desánimo, el
aburrimiento y es el color negro, color de la noche, es el que tiene mayor
número de asociaciones con significados negativos como son la muerte,
el duelo, maldad. Y así se pueden analizar todos los colores cromáticos
y acromáticos”6.
La institución “9 de Diciembre” está pintada de color azul, blanco y rojo,
colores que están en el uniforme, estos colores predominan en el
trascurrir del tiempo, pues a pocos años de su construcción en material
noble, el uniforme escolar de colores plomo y blanco, paso a convertirse

5
Ibídem, P, 20.
6
Citado en ORTÍZ, H. G. (2014): “El color un facilitador didáctico”. Revista de Psicología, Procesos psicológicos
y sociales Vol. 10 N. 1 y 2. México. P. 4-5.
en falda azul marino, blusa blanca con bordado de la insignia y manga
larga, corbata azul marino con franjas rojo y blanco y nombre del centro
y su chompa azul marino, el cual fue modificado por un saco azul marino
desde el año 2009.
La infraestructura del local es de 3 niveles en cada pabellón, estás tienen
un color uniforme que consta de un azul claro y blanco en las fachadas,
en una pared tienen pintada la insignia y en las primeras plantas grafitis
que hablan sobre la prevención del consumo de drogas u otros, en cuanto
a las aulas tiene como fondo un verde en combinación con un rojo
llamativo, ayudando a la iluminación. Esto hace que el colegio se vea más
dinámico y activo y generando en las alumnas confianza, y creatividad.
Sumado a ello recordemos que estos colores tienen influencia en las
personas, es así que el color azul es tranquilidad y estabilidad. Muchas
veces se relaciona este color con la sinceridad, con “no ocultar” y estar
abierto a nuevas ideas. El color rojo se relaciona con fuerza, coraje,
estimulación y el color blanco con inocencia y bondad. Palabras que
podrían describir a las estudiantes y trabajadores, pues los logros
obtenidos últimamente dan fe de ello, ya que fueron ganadores en la
última Evaluación Censal. Finalmente, en cuanto a áreas verdes, por ser
un colegio de mediano tamaño y albergar gran cantidad de alumnas,
cuenta con un espacio reducido, el cual no está bien cuidado, no siendo
utilizado para un descanso o recreación.

IMAGEN N°14
Fuente: Grupo de investigación

Clima laboral
La teoría del Clima Laboral de Likert, establece que el comportamiento
asumido por los subordinados, dependen directamente del
comportamiento administrativo y las condiciones organizacionales que
los mismos perciben, por lo tanto, se afirma que la reacción estará
determinada por la percepción.

CUADRO N° …
SATISFACCIÓN

N° ITEM TOTAL
01 ¿Se siente muy satisfecho al trabajar en su institución? 4.51
02 ¿Considera que las condiciones ambientales del área donde labora 3
(ambiente adecuado, iluminación, ruido, etc) son apropiados para su
desempeño laboral?
03 ¿Cuenta con las herramientas necesarias para cumplir sus labores? 3.11
04 ¿Las funciones que realiza contribuyen al cumplimiento de la institución 4.05
donde labora?
05 ¿Siente que las labores que realiza son complejas? 2.16
 RESULTADO 3.37
FUENTE: Test realizado a los docentes y administrativos de la I.E. “9 de Diciembre”, 2018.

GRÁFICO N° 01

Favorable Desfavorable

5 4 3.37 3 2 1

Siempre casi siempre algunas veces muy pocas veces nunca

Fuente: Test realizada a los trabajadores de la I.E “9 de diciembre”, mayo 2018.

Se muestra la variable satisfacción, donde se obtuvo un puntaje de 3.37,

enmarcado en el recuadro de ALGUNAS VECES, lo que implicaría un
punto inestable para la institución, pues se sabe que la satisfacción es
uno de los factores más importantes para lograr el objetivo común de toda
organización. Spector (1997 en Alas, 2007:29) señala que “la satisfacción
laboral es una variable actitudinal que puede ser un indicador diagnóstico
del grado en que a las personas les gusta su trabajo”. En cuanto a temas
relacionado con el ambiente visual e infraestructura, en el ítem se señala
la pregunta ¿Considera que las condiciones ambientales del área
donde labora son apropiadas para su desempeño laboral?, obtuvo
un puntaje de 3, según el test de Likert, infiriendo que los trabajadores de
“9 de Diciembre” sienten que el ambiente donde desempeñan sus labores
no es del todo adecuada, sobre todo por el poco espacio recreacional y
la escases de área verde, generando un ambiente cotidiano y aburrido,
sin embargo dicho puntaje no conlleva a una inestabilidad
.
d. INSTALACIONES DE BIENESTAR

Se entiende como infraestructura escolar al “conjunto de instalaciones y

servicios que permiten el funcionamiento de una escuela, así como el
desarrollo de las actividades cotidianas en el edificio escolar” (García et
al., 2007: 15).
Refiere a los espacios donde los alumnos, docentes y directivos
desarrollan las actividades escolares y los servicios que permiten el
funcionamiento de las escuelas. Éstos deben cumplir los requisitos de
calidad, seguridad, funcionalidad, oportunidad, sustentabilidad y
permanencia con el objeto de ofrecer el ambiente físico adecuado para el
aprendizaje, la convivencia y el esparcimiento. Implica, entre otras cosas,
que las escuelas dispongan de estructuras físicas seguras, durables y
resistentes a las inclemencias del tiempo o los riesgos asociados con su
ubicación geográfica para salvaguardar la integridad de quienes las
ocupan, y que cuenten con los servicios de energía eléctrica, agua,
drenaje y sanitarios con el propósito de asegurar la permanencia, la
higiene y la salud de la comunidad escolar (INEE, 2015).
Ambientes de la institución educativa “9 de Diciembre”.
El colegio cuenta con los siguientes ambientes: 01 ambiente para la
dirección general , 01 ambiente para la sub dirección primaria ,01
ambiente para la sub dirección secundaria, biblioteca, área de innovación
tecnológica, laboratorio, un patio, dos ambientes de servicios higiénicos
para mujeres, servicio higiénico para profesoras y profesores, tres
quioscos como cafetines, 01 salón de inicial, 22 salones de primaria, 18
salones de secundaria y finalmente un ambiente de educación física, 01
de psicología y 01 de música.
Biblioteca: La biblioteca de la institución funciona en un ambiente
inadecuado, con poca luz y espacio. Ya que varios libros se encuentran
en el piso y fuera del ambiente de la biblioteca se puede apreciar una
especie de almacén de sillas en mal estado.
 IMAGEN N° 15

Fuente: Grupo de investigación.

Área de Innovación Tecnológica: El colegio cuenta con una sala de

cómputo de 35 computadoras utilizadas para impartir clases a las
alumnas. La dirección cuenta con una computadora que la usa el director,
las sub direcciones también cuentan con computadoras.
Laboratorio: Este ambiente tiene con fin a realización de experimentos
químicos, biológicos, etc. Está equipado con microscopios, tubos de
ensayo, morteros, goteros, etc. Que es manejado bajo la supervisión de
los docentes del curso de Ciencia, Tecnología y Ambiente.
Patio: El único patio con que cuenta la institución es insuficiente para
1172 alumnas en total, en el turno de la mañana el patio y los pasadizos
tienen que albergar a 666 alumnas de jardín y primaria, fuera de
profesores y administrativos. En el turno de la tarde a 506 alumnas. El
patio tiene que ser utilizado a la vez para varias labores como educación
física, danza, entretenimiento y reuniones.
 IMAGEN N° 16

Fuente: Grupo de investigación.

IMAGEN N° 17

Por otra parte, está techado con una malla que protege del sol, esté ya se
encuentra deteriorado por el tiempo.
IMAGEN N° 18

Fuente: Grupo de investigación.

 Servicio higiénico para estudiantes: El servicio higiénico principal se
encuentra al costado del patio principal, esté ambiente es el más
frecuentado por las estudiantes, ya que se encuentra en buen estado. El
otro se encuentra al costado de la biblioteca, esté se encuentra en buen
estado también, pero falta limpieza y ya se pueden apreciar pintas en las
puertas y paredes.

IMAGEN N° 19

IMAGEN N° 20

Fuente: Grupo de investigación

Servicios higiénicos para docentes: El colegio cuenta con dos

servicios higiénicos uno para profesores y otro para profesoras, a los
cuales solo pueden acceder solo ellos.
Cafetines: El colegio cuenta con tres cafetines pres fabricados. La
primera brinda el servicio de fotocopias e impresiones, vende útiles
 escolares y los productos alimenticios están basado en productos
embolsados.

IMAGEN N° 21

Fuente: Grupo de investigación.

El segundo y el tercero se dedican a la venta de alimentos calientes, tiene

un par de mesas acomodados donde se alimentan tanto estudiantes
como docentes. Pero también venden alimentos embolsados.
Aulas: El colegio cuenta con aulas o salones:
01 salón para Inicial, 22 para Primaria y 18 para secundaria
Otros ambientes: La mayoría de los ambientes del colegio son salones
de clases, pero también hay ambientes dedicadas a otras actividades
educativas como
Ambiente psicológico: Dedicada a la orientación de las alumnas,
construido en las veredas, pre fabricado y para la capacidad de 3
personas.
 IMAGEN N° 22

Fuente: Grupo de investigación.

Ambiente de música: Este ambiente sirve como almacén para los

instrumentos musicales, ya que es muy reducido y la de la banda tiene
que practicar en el patio.
Asesoría de educación física: En este ambiente se guardan las
herramientas e implementos para hacer deporte o actividades físicas.
IMAGEN N° 23

4.2 EQUIPAMIENTO
a. MEDIDAS DE SEGURIDAD

Las señales de seguridad tienden a hacer comprender, con la mayor

rapidez posible, la información para la prevención de accidentes, la
protección contra incendios, riesgos o peligros a la salud, facilitar la
 evacuación de emergencia y también la existencia de circunstancias
particulares. La rapidez y la facilidad de la identificación de las señales
de seguridad queda establecida por la combinación de los colores
determinados con una definida forma geométrica, símbolo y leyenda
explicativa.
Se deben seguir las siguientes reglas básicas:
 Señalizar medios de escape o evacuación: se debe tener en cuenta la
dirección de la vía de evacuación, así como los obstáculos y los cambios
de dirección en que ella se encuentre.

 Señalizar sistemas y equipos de prevención y protección contra incendios:

deben ubicarse en la parte superior del equipo, adicionalmente si es
necesario, se identificarán con señales de dirección donde se encuentra
el equipo más cercano.

 Señalizar riesgos en general.

 Es recomendable que, en los hoteles, lugares turísticos y recreacionales

se utilice el español e inglés en sus señalizaciones.

 En sitios amplios donde concurra un gran volumen de visitantes (hoteles,

núcleos de oficinas, centros comerciales, hospitales, estaciones de
transporte, u otros) deben colocarse planos de evacuación y ubicación de
equipos de protección y prevención contra incendios, ubicándolos en
lugares visibles.

El programa ‘Escuelas Seguras, niños y niñas seguros’ promueve a las

instituciones educativas como espacios abiertos y seguros para
actividades que permitan la formación integral de sus ciudadanos, con
actividades cognitivas, psicomotoras, lúdicas y de comunicación. Esta
iniciativa está a cargo del área de Promoción Educativa Comunitaria.
Asimismo, permite fortalecer en las instituciones educativas condiciones
de acceso seguro, a través de un entorno que contribuya con la reducción
de riesgos y la promoción de una cultura de prevención, mediante un
trabajo articulado multisectorial. El colegio “9 de Diciembre” cuenta con
pocas señalizaciones, poniendo en riesgo la integridad de sus
integrantes, fuera de ello las construcciones pre fabricadas y de adobe
se deterioran cada vez más, siendo reparadas cada cierto tiempo y por
los propios padres de familia. En tal caso, lo idóneo sería una nueva
construcción para este ambiente antiguo, que sea seguro y
correctamente señalado, evitando futuros problemas.
 CAPITULO V
V. PRODUCCION
5.1 SERVICIOS
a. PÚBLICO OBJETIVO

Los clientes son los participantes más importantes en el microentorno de la

organización. El objetivo de toda la red de entrega de valor consiste en servir a los
clientes meta y crear relaciones sólidas con ellos. (Kotler & Gary Armstrong, 2012)
En tanto, los beneficiarios directos de la I.E “9 de Diciembre” vienen a ser todos
los estudiantes (matriculados y egresados). Según el Plan Anual de trabajo
tuvieron la siguiente cantidad de número de beneficiarios desde el año 2014 al
2016:
 Educación Inicial:
Solo se cuenta con un grado en el nivel inicial con 29 alumnas.
CUADRO N°11
Nivel 5 años
Mujeres
Inicial – Jardín 29

 Educación Primaria:
Las alumnas matriculadas del primero al sexto grado de primaria es de 637, cifra
que varía este año según el Sub Director Wilber Asto De la Cruz, pero que aún
estás no salen oficialmente. Es así, que en del primer al sexto grado cuentan con
3 secciones A, B y C. En el siguiente cuadro se muestra las cantidades:

CUADRO N°12

Nivel Total 1° 2° 3° 4° 5° 6°
Grado Grado Grado Grado Grado Grado
Mujer Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres
es
Primaria 637 79 106 123 119 112 98
  Educación Secundaria:
El total de aulas en funcionamiento en la actualidad es de 19, siendo destinadas
4 secciones para primero, segundo, tercero y cuarto, y en el quinto grado solo
cuenta con 3 secciones, las cuales albergan un total de 506 alumnas, dividiéndose
de la siguiente manera: primero de secundaria con 109 estudiantes, segundo de
secundaria con una cifra igual, tercero de secundaria con 106, cuarto de
secundaria con 94 y quinto de secundaria con 88 alumnas.

CUADRO N°13
Nivel Total 1° 2° 3° 4° 5°
Grado Grado Grado Grado Grado
Mujere Mujere Mujere Mujere Mujere Mujere
s s s s s s
Secundari 506 109 109 106 94 88
a
Total de estudiantes: 1 172.

El conocimiento de estos datos es relevante para la demografía del plantel; es

decir, la demografía es el estudio de las poblaciones humanas en términos de
magnitud, densidad, ubicación, edad, género, raza, ocupación y otros datos
estadísticos (Kotler & Gary Armstrong, 2012). El entorno demográfico es de gran
interés para la I.E. “9 de Diciembre”, pues tiene que ver con los seres humanos,
conocer las zonas de procedencia, nivel económico, entre otros entornos.
Según lo manifestado por el Sub Director Wilber Asto De la Cruz la selección de
las estudiantes para pertenecer a la institución se le pide tener un nivel académico
con una nota mínima de 17 y más que nada viven alrededor de la institución.

b. PUBLICIDAD SOBRE SERVICIOS

La publicidad es considerada como una de las herramientas más poderosas de la

mercadotecnia, específicamente de la promoción y marketing, que es utilizada por
empresas, organizaciones no lucrativas, instituciones del estado y personas
individuales, para dar a conocer un determinado mensaje relacionado con sus
productos, servicios, ideas u otros, a su público objetivo.
Kotler, Armstrong y Lane Keller, 2006. Definen a la publicidad como la
comunicación no personal estructurada y compuesta de información, por lo
general pagada y de naturaleza persuasiva, sobre productos (bienes, servicios e
ideas) por patrocinadores identificados a través de varios medios.
Para Stanton, Walker y Etzel, 2004. La publicidad es "una comunicación no
personal, pagada por un patrocinador claramente identificado, que promueve
ideas, organizaciones o productos. Los puntos de venta más habituales para los
anuncios son los medios de transmisión por televisión y radio y los impresos
(diarios y revistas). Sin embargo, en la actualidad hay muchos otros medios
publicitarios, desde las espectaculares playeras impresas, hasta el internet.
Teniendo en cuenta las anteriores definiciones, podemos plantear que la
publicidad es una forma de comunicación impersonal y de largo alcance que es
pagada por un patrocinador identificado (empresa lucrativa, organización no
gubernamental, institución del estado o persona individual) para informar,
persuadir o recordar a un grupo objetivo acerca de los productos, servicios, ideas
u otros que promueve, con la finalidad de atraer a posibles compradores,
espectadores, usuarios, seguidores u otros.
A partir de estos conceptos se le realizó una entrevista el subdirector de la I.E. “9
de Diciembre”
¿La institución Educativa que usted dirige realiza publicidad,
propaganda u otra forma de comunicación respecto a los servicios que
brinda?
“Nuestra institución no realiza publicidad propiamente dicha, debido a que al
ser una Institución de carácter público que pertenece al Estado, no cuenta con
recursos para ello, sin embargo, una de las maneras de publicitarnos es a
través de las alumnas y ex alumnas. Los medios masivos de comunicación
nos publicitan involuntariamente; un ejemplo claro fue que el año pasado
nuestra institución ocupó el primer lugar en el censo estudiantil por lo que
recibimos la visita del entonces presidente Pedro Pablo Kuczynski en nuestro
plantel, ante tal acontecimiento recibimos cobertura de los medios locales e
incluso de los medios nacionales.
Además, por parte de las alumnas del colegio pertenecientes al municipio
escolar nació la idea de crea una Fan Page en el Facebook, donde las alumnas
actualizan constantemente esta página con publicaciones que hacen de las
actividades y logros de sus compañeras, y no se queda ahí, sino que pasa de
una alcaldesa a otra (cuando la alcaldesa que termina el cargo sede la
 contraseña y demás a la nueva alcaldesa). (Wilber Asto de la Cruz, Sub
director de secundaria).
Los usos de la publicidad son muy extensos ya sean comerciales, empresariales,
organizacionales los cuales suelen darse en los medios masivos de comunicación
a fin de lograr mayor alcance, sin embargo, existen los medios alternativos que
son de igual utilidad y muy aprovechables ya que requieren de menos recursos,
como es el caso de la Institución Educativa “9 de Diciembre”, que no realiza
publicidad debido a que no cuentan con recursos destinados a ese campo por ser
una institución del Estado que brinda servicios educativos públicos en miras del
desarrollo de la población a fin de alfabetizar a los niños. Por tales razones es que
la institución, hace uso de estos medios alternativos para su publicidad y tienen
un tipo de publicidad dirigido a los padres de familia y alumnos, pero no como
venta de un servicio, sino como un modo de información para lograr hacer más
conocida la Institución y las actividades que realizan como los periódicos murales
hecho por las estudiantes y docentes de la I.E. “9 de Diciembre” los cuales son
actualizados mensualmente y acorde a las fechas festivas.
 CAPITULO VI
VI. PÚBLICOS
6.1. PÚBLICO INTERNO
a. MOVIMIENTO DE PERSONAL

Según el Artículo 4° del Reglamento de Rotaciones, Reasignaciones y

Permutas del Personal Administrativo del Sector Educación, la rotación es la
acción de administración de personal que consiste en la reubicación del
servidor dentro del ámbito de la entidad, de un cargo a otro igual o similar
conservando el mismo nivel y grupo ocupacional de carrera alcanzados.
En el presente Reglamento se establecen las normas y procedimientos que
regulan el desplazamiento del personal del Sector Educación comprendido
bajo los alcances del Decreto Legislativo Nº 276 “Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público”. En el mencionado
Reglamento, según el Artículo 7, La rotación de personal se realiza por tres
motivos:
a) Razones de interés personal
b) Razones de salud
c) Necesidad institucional.
En tal sentido, se realizó una entrevista al Director de la I.E. “9 de Diciembre”
Abraham Phocco Fernández, donde mencionó lo siguiente:
¿Cómo se da la rotación de los personales administrativos y/o personal
docente, y cuál es la finalidad?
"En la parte administrativa no hay rotación ya que todos tienen sus cargos
establecidos, en cuanto al personal de limpieza y portería, no tiene
remplazo, salvo que lo amerite.
Por otro lado, la rotación de docentes se da cada año, dependiendo de su
nivel o ciclo magisterial. En el caso de inicial solo contamos con una
profesora y en el nivel secundario es de manera continua, dependiendo de
si son nombrados o contratados, viendo también los cursos que dicten, su
nivel y ciclo magisterial”.

b. FORMAS Y TÉCNICAS DE RECLUTAMIENTO

 La contratación de profesores en las instituciones educativas públicas de
educación básica técnico-productiva es un proceso meritocrático que se
realiza bajo los principios de calidad, capacidad profesional y oportunidad,
por medio del cual se cubren las plazas vacantes existentes a nivel nacional
a fin de garantizar el servicio educativo.
Este proceso se realiza anualmente a través de cuadros de méritos que se
determinan cada dos años mediante la aplicación de una Prueba Única
Nacional a cargo del MINEDU. Por tanto, para el presente año será vigente
el cuadro de méritos 2017.

La presente norma técnica alcanza a:

 Ministerio de Educación.

 Direcciones regionales de educación o las que hagan sus

veces.

 Unidades de gestión educativa local y/o colegios militares.

 Instituciones educativas públicas de gestión directa y públicas

de gestión privada de:

o Educación básica regular -(EBR): inicial, primaria y
secundaria
o Educación básica alternativa -(EBA): inicial, intermedio y

avanzado
o Educación básica especial -(EBE): inicial y primaria
o Educación técnico-productiva: básico y medio

Modalidades de contratación del personal en el sector público

De acuerdo al artículo 210° del Reglamento de la Ley de Reforma

Magisterial, el contrato del profesor podrá ser renovado por un ejercicio
presupuestal adicional, previa evaluación favorable. Todo contrato tiene
una vigencia mínima de treinta (30) días, pudiendo iniciarse a partir del
primer día de clases, y como máximo hasta el 31 de diciembre.

La jornada de trabajo del profesor contratado se establece de acuerdo a

la modalidad, nivel, ciclo, programa educativo o forma en el que se
desempeñe, según se detalla:
 CUADRO N°14
Modalidad, Nivel, Ciclo, Jornada de trabajo
Programa Educativo o Forma
EBR Nivel de Educación Inicial

EBR Nivel de Educación

Primaria
30 horas pedagógicas Semanal -
EBA Ciclo Inicial/ Intermedio mensual

EBE Nivel de Educación Inicial

EBE Nivel de Educación

Primaria

ETP Ciclos Básico y Medio

EBR Nivel de Educación 30 horas pedagógicas Semanal -
Secundaria mensual

EBA Ciclo Avanzado

 Condiciones
La ampliación del contrato del profesor por periodo lectivo
adicional se realizará mediante una evaluación de desempeño a
profesores que cumplan las siguientes condiciones:
 Haber rendido la prueba.
 Encontrarse en el cuadro de méritos de la UGEL.
 Contar con evaluación favorable del Director designado de la IE
o Director/Coordinador de CRFA o subdirector designado en el
caso de EBA o director de la IE en el caso de ETP.
 Haber laborado todo el periodo lectivo anterior a la ampliación
del contrato.
 La plaza vacante en la que laboró, se encuentra vacante para el
siguiente año lectivo.
 Haber sido adjudicado en las etapas I y II
 Los que cumplan con las condiciones señaladas en el numeral
6.2.16 de la presente norma.
CONTRATO DE PROFESORES LEY N° 30328

 Contrata en Educación Básica Regular Secundaria (EBR)

Los profesores contratados en EBR Secundaria por reemplazo de

titular ausente, asumen la jornada de dictado de horas de clase (horas
curriculares) del profesor titular, contratándose con la jornada de 30
horas de clase, más de (02) horas adicionales. Las horas de
incremento autorizadas por la Novena Disposición Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial no
es de alcance al profesor contratado.

 Contrata por Jornada Escolar Completo (JEC)

En el caso de los profesores contratados por reemplazo de titular

ausente de Institución Educativa de Educación Básica Regular
seleccionada para Implementar JEC, asumen la jornada de dictado
de horas de clase (horas curriculares) del profesor titular,
contratándose con la jornada de 30 horas de clase, más seis (06)
horas adicionales.

 Contrata en Educación Básica Regular Secundaria y

Educación Básica Alternativa Ciclo Avanzado

Bajo esta modalidad de contrato, los profesores contratados en

dichos niveles y ciclos educativos pueden asumir horas adicionales,
mínimo por cuatro (04) horas para completar el plan de estudios y
hasta un máximo de seis (06) horas adicionales para EBR Secundaria
y EBA Avanzando, en concordancia con el Cuadro de Distribución de
Horas Pedagógicas. Para tal efecto, se debe contar con la
certificación presupuestal correspondiente.

 Contrata del docente de Programas no Escolarizados de

Educación Inicial (PRONOEI)

La jornada de trabajo del profesor Coordinador del PRONOEI, del

docente Coordinador de la Oficina Nacional Diocesana de Educación
Católica ONDEC y del Docente Coordinador de la Oficina Diocesana
de Educación Católica ODEC, contratados, es de 40 horas
pedagógicas semanal – mensual.

 Contrata del docente de Educación Técnico Productiva (ETP)

La administración puede organizar la jornada de trabajo del profesor

contrato en ETP indistintamente de los turnos de funcionamiento de
la IE, de lunes a domingo en función de la demanda de los
estudiantes, sin exceder su jornada laboral semanal – mensual.

 Contrata del docente de Educación Básica Especial (EBE)

El profesor contratado en EBE puede brindar servicios

indistintamente, en la atención a la discapacidad severa y
multidiscapacidad, o en los programas no escolarizados de CEBE, o
en el asesoramiento (SAANEE) a las instituciones educativas
inclusivas, a los estudiantes con necesidades educativas especiales
asociadas a discapacidad, talento y superdotación, matriculados en
la Educación Básica y ETP. En este último caso, el docente en
coordinación con el Director de la IE, se le establece el horario, el
tiempo de permanencia y la actividad que debe realizar.

 Contrata de Unidocente

El profesor contrato en I.E unidocente, asume necesariamente por

encargo las funciones de la Dirección, cumpliendo además de las
horas efectivas de trabajo pedagógico, las labores propias de la
dirección de la IE, hasta completar su jornada de trabajo de 40 horas
cronológicas, resultado de la encargatura. Percibe su numeración
mensual por el cargo de profesor y de ser el caso, las bonificaciones
especiales de servicio. No corresponde pago de asignaciones por
cargo ni por jornada de trabajo adicional.

 Contrato de docente en Aula de Innovación Pedagógica/

Centro de Recursos Tecnológicos
 El profesor contratado en un AIP/CRT es responsable de gestionar y
brindar asesoramiento técnico – pedagógica en docentes y
estudiantes que integran las tecnologías de información y
comunicación en su programación curricular. Su labor se desarrolla
en las IE de Educación Básica que tengan implementación tecnología
entregada por el MINEDU u otras entidades por gestión propia,
laboran de lunes a viernes en turnos y modalidades en función a la
demanda educativa sin exceder su jornada laboral diaria.

 Contratación excepcional

La adjudicación se realiza en las plazas vacantes generadas por

ausencia temporal del titular (licencias y sanción administrativa) o
abandono de cargo, por un periodo mayor a cinco (5) días y menor o
igual a tres (3) meses. Se realiza a propuesta del director de la IE con
el visto bueno del CONEI (mayoría simple de sus miembros). El
profesor propuesto debe estar en el cuadro de méritos y cumplir los
requisitos establecidos (anexo 6 de la norma). El profesor propuesto
bajo esta modalidad renuncia automáticamente al cuadro de méritos
y no tiene opción de participar en las adjudicaciones posteriores que
convoque el Comité de Contratación en el periodo lectivo, salvo
convocatorias en la Etapa III.

c. CAPACITACIÓN DE PERSONAL

Según Chiavenato, la capacitación del personal es un proceso

estructurado y organizado por medio del cual se suministra información y
se proporcionan habilidades a una persona para que desempeñe a
satisfacción un trabajo determinado. Proceso a corto plazo aplicado de
manera sistemática y organizada, mediante el cual las personas obtienen
conocimientos, aptitudes, y habilidades en función de objetivos definidos.
De este modo la capacitación del personal se da por lapsos cortos, pero
puede ser continua y facilita la formación integral del individuo con unos
propósitos definidos. Según la Ley Marco del Empleo Público a través del
artículo 11º, menciona y establece que la el entrenamiento y capacitación
del personal principalmente es un deber y un derecho del empleado
público y privado.

La importancia de la capacitación radica en el hecho de que los individuos

se beneficien; esto permite que la organización cuente con un personal
altamente calificado y alcance los objetivos de la organización, así como
para realización de su trabajo con efectividad y eficiencia para la mejora,
innovación y calidad.

En la entrevista realizada al Director de la Institución Educativa “9 de

Diciembre”, refirió que el Ministerio de Educación designa a la UGEL, y
este órgano es quien se encarga de convocar a toda la plana docente de
la Institución Educativa para las capacitaciones que abordan diferentes
ejes temáticos, capacitándose también en PERU EDUCA. Éste es un
portal del MINEDU que está comprometido en proporcionar las
oportunidades para alcanzar el dominio de las Tecnologías de la
Información y Comunicación en los procesos educativos, por este motivo
pone a disposición de los docentes de instituciones educativas públicas a
nivel nacional, cursos virtuales para mejorar sus competencias
profesionales. Ellos cuentan con su clave de acceso, por intermedio de
éste mandan documentos pedagógicos, capacitaciones pedagógicas,
pudiendo inscribirse virtualmente para la correspondiente capacitación.
Asimismo, mencionó que las capacitaciones son programadas por los
mismos docentes, ya que en las reuniones se preocupan por la importancia
de estar preparados para brindar una mejor educación, siendo una o dos
veces al año, en horas no laborables.

Por otro lado, el Ministerio de Educación cuenta con el aplicativo

informático SIAGIE, poniéndose a disposición de las instituciones
educativas públicas y privadas a nivel nacional a fin que gestionen la
información de los procesos de matrícula, asistencia y evaluación de
estudiantes, permitiendo contar por primera vez con una base de datos
nacional que a su vez permita disponer de indicadores de gestión que
apoyen la toma de decisiones a nivel de I.E., UGEL, DRE, Ministerio de
Educación y otras entidades. “Los directores deben saber cómo manejarla,
porque a través del SIAGIE se hace las matriculas, traslados, registro de
notas, registro de asistencia, tarjetas de información y estudiantes nuevos,
haciendo el trabajo más práctico y seguro”, menciona el director de la
Institución Educativa “9 de Diciembre”.

Dicho aplicativo cuenta con roles Pre ‐ Establecidos, los mismos que
tienen privilegios específicos. El rol de director tiene acceso a todos los
privilegios. Los roles al interior del entorno de una Institución Educativa
son los siguientes:

IMAGEN N° 24
 Finalmente, los trabajadores administrativos, asisten a capacitaciones de
SENSICO o Ministerio de Trabajo. Ellos pueden matricularse y acuden en
sus tiempos libres por certificados, estos financiados el gobierno. Así, la
importancia de las capacitaciones radica en el hecho de que los individuos
se beneficien, permitiendo que la organización cuente con un personal
altamente calificado y alcance los objetivos de la organización.

d. POLÍTICAS DE RENUMERACIONES

RENUMERACION MENSUAL DEL DOCENTE NOMBRADO

La Ley de Reforma Magisterial implementó a partir del año 2013 una nueva
política remunerativa docente, que vincula los incrementos salariales con el
desempeño del profesor en su trabajo pedagógico, ordenando y
simplificando los conceptos remunerativos.

El ingreso mensual de los docentes nombrados está constituido por los

siguientes conceptos remunerativos, según corresponda:

Remuneración íntegra mensual

 La Remuneración íntegra mensual (RIM) es un monto que se entrega de
manera general a todos los docentes nombrados en función al valor de la
hora de trabajo semanal/mensual, el porcentaje de incremento por escala
magisterial y la jornada de trabajo del profesor.
IMAGEN N° 25

Valor de hora de Porcentaje Jornada de trabajo

Escala
trabajo de
magisterial
semanal/mensual incremento 30 horas 40 horas

Octava 210 % 4200.21 5600,28

Séptima 190 % 3800.19 5066,92
Antes
Sexta 175 % 3500.18 4666,90
(S/ 59,35)
Quinta 150 % 3000.15 4000,20
Cuarta 130 % 2600.13 3466,84
Ahora
Tercera 120 % 2400.12 3200,16
S/66.67
Segunda 110 % 2200.11 2933,48
Primera 100 % 2000.10 2666,80

Jornada de trabajo

IMAGEN N° 26

Modalidad/forma/cargo Niveles/ciclo Jornada de trabajo

Inicial 30 horas pedagógicas

Educación básica regular (EBR)
Educación básica especial (EBE)
Educación básica alternativa (EBA)
Educación técnico-productiva (ETP) Básico y medio
Coordinadores de PRONOEI, ODEC
y ONDEC
Primaria 30 horas pedagógicas
Secundaria 30 horas pedagógicas
Inicial 30 horas pedagógicas
Primaria 30 horas pedagógicas
Inicial/intermedio 30 horas pedagógicas
Avanzado* 30 horas pedagógicas
30 horas pedagógicas
40 horas pedagógicas
 La RIM correspondiente a la jornada de trabajo de 40 horas, comprende a
los profesores titulares o designados en los cargos: jerárquicos, directivos,
especialista en educación, director y jefe de gestión pedagógica, y director
de UGEL.

* A partir de marzo 2018 se nivela la jornada de EBA ciclo avanzado a 30

horas.

e. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales legales son todos aquellos conceptos que perciben los
trabajadores con ocasión de sus labores prestadas de manera dependiente no
importa su carácter remunerativo, el monto o la periodicidad del pago, pues lo
relevante es lo que percibe el trabajador por su condición de tal y por mandato
legal. Los beneficios sociales o prestaciones o están regulados por la legislación
peruana y están referidos a las vacaciones, gratificaciones, compensación por
tiempo de servicios (CTS), utilidades, asignación familiar, seguro de vida ley, así
como maternidad para las trabajadoras, entre otros
La Ley de Reforma Magisterial implementó a partir del año 2013, una nueva
política remunerativa docente, que vincula los incrementos salariales con el
desempeño del profesor en su trabajo pedagógico, ordenando y simplificando los
conceptos remunerativos. Es así que ascender en la Carrera Pública Magisterial,
obtener mejoras remunerativas, así como acceder a cargos de liderazgo como
director de Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), son algunos beneficios
que obtendrán los docentes que alcancen una plaza como nombrados en el
concurso nacional convocado por el Ministerio de Educación (MINEDU).
BENEFICIOS DE DOCENTES NOMBRADOS
 Asignación por Tiempo de Servicio (ATS). - Por cumplir 25 o 30 años
de servicios se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones
mensuales totales, al cumplir 25 años de servicios, y tres remuneraciones
mensuales, al cumplir 30 años de servicios. Se otorga por única vez en
cada caso.
 Subsidio por luto y sepelio. -Se da al fallecimiento del profesor, cónyuge,
padres e hijos un monto de s/ 3000.00 soles.
 Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). - Se otorga al personal
nombrado al momento del cese del docente por el importe del 50% de
remuneración principal para los servidores con menos de 20 años de
servicios, o de una remuneración principal para los servidores con 20 o
 más años de servicios por cada año completo o fracción mayor de 6 meses
y hasta por un máximo de 30 años de servicios. En caso de cese y posterior
reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de
servicios anterior para este beneficio.
 Aguinaldos. - Se otorgan por la Escolaridad, Fiestas Patrias, y Navidad
por el monto que se fije por decreto supremo cada año que oscilan entre
S/.200, s/.500 y 1000 soles.
 El seguro de vida. - Es una obligación económica que contrae el
empleador en forma de los beneficiarios de los trabajadores para cubrir las
contingencias que se deriven del fallecimiento o invalidez permanente de
éstos. En este sentido nos encontramos no ante un concepto
remunerativo, en la medida que este beneficio tiene como finalidad
indemnizar a los familiares directos del trabajador que fallece durante la
relación laboral a los propios trabajadores si se quedaran en invalidez
permanente. El empleador está obligado a contratar una póliza de seguro
de vida cumplidos los cuatro años de servicios del trabajador, sea éste
empleado u obrero sin importar el número de horas laboradas, o la
modalidad contractual utilizad. Sin embargo, el empleador puede contratar
un seguro de vida a partir del tercer mes de servicios del trabajador.
 IMAGEN N° 27

BONIFICACIONES PARA DOCENTES NOMBRADOS

 Bono de Atracción. - Son incentivos para los docentes que ingresan
dentro del tercio superior a la Carrera Pública Magisterial.
 Bono de Incentivo al Desempeño Escolar. - Es un incentivo económico
que se le otorga a los docentes por logros de aprendizaje un monto entre
s/ 1000.00 a 3000.00 soles
 Bonificación Personal. - La bonificación personal se otorga a razón de
5% del haber básico por cada quinquenio, sin exceder de ocho
quinquenios.
 Bonificación de paternidad o maternidad. - La bonificación de
paternidad o maternidad, es fijada anualmente por Decreto Supremo, con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relación con las cargas
familiares. La bonificación corresponde a la madre, si ella y el padre
prestan servicios al Estado.
 Bonificación Diferencial. - La bonificación diferencial tiene por objeto
compensar a un servidor de carrera por el desempeño de un cargo que
implique responsabilidad directiva. Compensar condiciones de trabajo
excepcionales respecto del servicio común, asimismo, esta bonificación no
es aplicable a funcionarios.
 Bonificaciones para los docentes contratados. - Adicional a su
remuneración mensual el profesor contratado puede percibir
bonificaciones por condiciones especiales del servicio docente, como son
la ubicación, las características y tipo de institución educativa. Mediante
resolución ministerial, anualmente el Ministerio de Educación Pública los
padrones de instituciones educativas públicas que perciben estas
bonificaciones. Solo los profesores que realizan labor efectiva en las
instituciones educativas que aparecen en estos padrones pueden recibir
estas bonificaciones de manera mensual.
 Vacaciones Truncas.- Según el artículo 22 del Decreto Legislativo 713,
por el cual se consolidan la legislación sobre descansos remunerados de
los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada, explica
que las vacaciones truncas tendrán que ser compensadas a razón de
tantos dozavos y treintavos de la remuneración como meses y días
computables hubiere laborado, respectivamente asimismo, se da al
finalizar el contrato y el monto que perciben los docentes es un quinto de
su ingreso mensual por los meses laborados.
 Bono de Escuela. - Es un incentivo económico por los logros de
aprendizaje que cada docente consiguió durante su contrato en monto que
perciben los docentes es de s/ 1000.00 soles En una entrevista al Director
de la Institución Educativa “9 de Diciembre”, refirió que “Tienen beneficios
sociales y aguinaldos dentro del magisterio bajo la Ley de la Reforma
 Magisterial, estos son el seguro social, aguinaldos y escolaridad todo esto
por parte del gobierno”.

f. RELACIONES ENTRE DIRECTIVOS Y TRABAJADORES

Relación entre directivos y trabajadores.
La comunicación dentro de la organización es la base fundamental para el buen
funcionamiento adecuado y desarrollo óptimo de una institución.
La relación y comunicación entre directivos, docentes y personal administrativo es
de vital importancia, pues esta guarda una relación significativa con el nivel de
satisfacción laboral. En lo que se refiere al profesorado, aunque lo podríamos
generalizar a cualquier trabajo, es evidente que cuanto más agradable sea el
ambiente laboral, incluyendo las relaciones con compañeros, más a gusto
desarrollarán sus tareas. El buen ambiente en un centro educativo, definido, en
gran parte por las relaciones interpersonales, favorece para muchos, el trabajo en
equipo, la participación, los acuerdos, las iniciativas, el intercambio de
conocimientos y experiencias, e incluso la manera de afrontar los conflictos por
parte de alumnos, profesores y directivos.
Es así que en la I.E.”9 de Diciembre”, los lunes, se realiza una formación de
alumnas, con el debido protocolo, el cual involucra el canto del himno nacional, e
izamiento de la bandera nacional, donde se informa sobre las diferentes
actividades a desarrollarse, los logros y debilidades que aún persisten, para una
mejora institucional. En tal caso, el director del colegio, Abraham Pocco, refiere
“Como autoridad se perfectamente que las relaciones interpersonales y el clima
institucional juega un rol fundamental, en el sentido de lograr metas de
aprendizaje, por ello, el personal sabe perfectamente cómo debe tratar a los
usuarios, en este caso a nuestras estudiantes, conversamos ampliamente al
respecto y si o si puedo manifestar abiertamente que si no es al 100% en un 95%
estamos fortalecidos en esta parte”.
Tras la realización de la entrevista al director de la institución educativa “9 de
Diciembre” se realizó un cuestionario a los docentes y personal administrativo, con
el fin de corroborar lo dicho por el director.

Relación entre los trabajadores y la dirección

 26%
buena
mala
74%

CUADRO N° 15
Relación entre los trabajadores y la dirección.
Categoría Frecuencia Frecuencia Frecuencia
absoluta relativa acumulada
BUENA 44 74% 44
MALA 16 26% 60
TOTAL 60 100%
Fuente: Encuesta realizada a los trabajadores de la I.E “9 de diciembre”, mayo 2018.

De la encuesta realizada a 60 trabajadores de la I.E. “9 de Diciembre” acerca

de la relación con la dirección, el 74% señalaron tener una buena relación,
mientras que el 26% siente tener una mala relación, cifra que debería ser
reducida, pues como señalamos párrafos arriba, la relación interpersonal es
importante para un adecuado desenvolvimiento en sus labores, muchos de
ellos mencionaban que a veces, por mantener una “buena relación”, evitaban
el confrontamiento directo con la cabeza de la institución, hecho que hacia un
poco inestable su trabajo, pues la satisfacción de ser escuchados o tomados
en cuenta disminuía. Sabemos bien que la condición del ser social, hace a las
personas participes de las relaciones interpersonales y de la comunicación,
desde el momento mismo de su nacimiento y el desarrollo del individuo, van a
estar vinculados a estas relaciones sociales y comunicativas, por ello, es un
hecho innegable que las personas no logran su realización en el aislamiento,
pues en el trabajo, éste está vinculado a un grupo, y en el desarrolla todas sus
capacidades. Es así, que, por ser un colegio, donde la integración debe de ser
mayor, los docentes y directivos, en su mayoría, tratan de relacionarse con las
alumnas y padres de familia, a través de diferentes reuniones, las cuales se
realizan por la noche para una mayor participación, en cuanto a las alumnas,
 la formación es el momento indicado para una comunicación cercana, así como
las horas de tutoría.
g. Reuniones de funcionarios con trabajadores
La Institución Educativa estatal “9 de Diciembre”, encabezada por el director,
realiza diferentes reuniones con los docentes con la finalidad de coordinar y
organizar las actividades curriculares y extracurriculares. Dichas reuniones se
realizan con el objetivo de que surjan vínculos entre sus trabajadores, quienes
deben aportar para el mejor funcionamiento del colegio.
Por ello, la Institución Educativa, realiza una reunión al mes y otro trimestral con
los profesores para ver el rendimiento de las alumnas, esto de asunto obligatorio.
“Realizamos reuniones entre la plana de docentes para la coordinación y eventos
escolares, esta se informa con 24 horas de anticipación, teniendo como agenda
principal temas de interés académico (notas, desempeño y comportamiento)”,
afirma el Director de la Institución Educativa “9 de Diciembre”.
Finalmente, el director siempre se encuentra dispuesto a escuchar a los alumnos,
docentes y personal administrativo, quienes son atendidos en la dirección del
colegio.
h. Discusiones sobre asuntos laborales
Las discusiones afectan el ánimo de los demás empleados e incluso opaca las
labores, pero si se pone sobre la mesa puntos que deben ser solucionados, la
discusión puede volverse provechosa.
Ésta es necesaria para la supervivencia de cualquier organización. Teniendo en
cuenta que esta se concibe como un sistema en el que naturalmente se presentan
interacciones y procesos internos (dentro de esa relación entre sus partes), e
intercambios de información y recursos con el medio externo. En este sentido la
organización puede pensarse como un sistema abierto.
Es así que una buena decisión por consenso busca no solamente el acuerdo de
la mayoría de los participantes, sino también persigue el objetivo de resolver o
disminuir las objeciones de los participantes para alcanzar el objetivo más
satisfactorio.
Se ha dicho que el verdadero consenso implica «satisfacer las necesidades de
todos» pero no suele ser así. En la institución educativa “9 de Diciembre”, las
discusiones laborales generalmente se dan pare no desviarse de sus objetivos,
tanto del centro, como personales.
“En las reuniones que realizamos, los principales puntos de discusión es el
aprendizaje de las alumnas y las materias que son más dificultosas, viendo
métodos para su mejor aprendizaje, los profesores, que están más cercanos a
ellas aportan con sus ideas, como maneras de enseñar para una mayor retención,
por otro lado, se discute temas económicos, y eventos que se realizarán en los
meses.”, refiere el Director de la Institución Educativa “9 de Diciembre”.
Es así que las actividades a realizarse son discutidas entre los integrantes de
colegio (plana de docentes y director), esto con el fin de conseguir los mejores
resultados y beneficio para todos los integrantes de la institución educativa.

6.2. PUBLICO EXTERNO

a) PÚBLICO EXTERNO OBJETIVO

El público objetivo, es el grupo de personas al cual está dirigida una marca,
producto u organización. En otras palabras, son personas que buscan lo que
una empresa ofrece, por lo cual están más inclinadas a llegar a un acuerdo
Según Fernández Collado, el público externo está formado por las personas que
integran la institución y su composición se relaciona con el lugar que cada
trabajador ocupa en las tareas
organizacionales. Es aquel individuo en el que existe una relación y una afinidad
muy directa con el fin común de la organización.
En base al concepto anterior el público externo objetivo de la Institución
Educativa 38006 “9 de Diciembre”, es la comunidad educativa conformada por
las estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria, además de los
padres de familias y los pobladores de los sectores cercanos a la institución
educativa.

CUADRO N° 16. Público externo objetivo

PÚBLICO EXTERNO

Alumnas del nivel de inicial

PÚBLICO EXTERNO

Alumna del nivel de primaria

 Alumnas del nivel de secundaria
Padres de familia
Pobladores de los sectores cercanos

CUADRO N° 17. Público externo objetivo

Secciones
Nivel / Alumnos (Censo
Nombre de IE (Censo
Modalidad educativo 2017)
educativo 2017)
Primaria 637 22
“9
Secundaria 506 18
DE
Inicial –
DICIEMBRE” 29 1
Jardín
TOTAL 1172 41
Fuente: MINEDU, ESCALE – 2017.

En cuanto a los padres de familia, estos provienen de diferentes lugares de la

región, viviendo generalmente por lugares como Enace, San Juan Bautista,
Alameda, Calvario, Emady, y cercado de huamanga, puntos que se encuentran
relativamente cerca al centro educativo. Así mismo, el ingreso económico por
cada padre de familia es aproximadamente de S/.500.00 a S/.1000.00 mensuales,
hecho que los coloca en el nivel socioeconómico C y D, ya que la mayoría de ellos
son negociantes, reduciendo el número de padres profesionales.

b) PROBLEMAS CON LOS PÚBLICOS

Con base al público externo objetivo señalado y la Institución Educativa 38006
“9 de Diciembre”, se ha podido identificar diversos problemas, los cuales radican
en función a las competencias (reglamento, normas, funciones) de cada uno de
ellos y/o a las perspectivas que manifiestan; es decir, los diferentes problemas
encontrados mediante el diagnóstico, concentran sus particularidades en razón
de lo que cada persona espera, por ejemplo los problemas suscitados entre la
organización y los padres de familia no serán los mismos a los problemas que
se suscitan entre la institución y las estudiantes.
Los diferentes problemas identificados se muestran en la siguiente tabla.
 CUANDRO N° 18. Problemas identificados

PROBLEMAS IDENTIFICADOS
PÚBLICO EXTERNO

- Escaso espacio de recreación.

Alumnas del nivel de inicial
- Infraestructura educativa pequeña en
comparación a otras instituciones de prestigio.
- Realización de labores educativas en salones
Alumnas del nivel de primaria
prefabricados.
- Uso de sanitarios de limpieza inadecuada.
- Inadecuado espacio de la biblioteca.
- Infraestructura educativa pequeña en
comparación a otras instituciones de prestigio.
Alumnas del nivel de - Realización de labores educativas en salones
secundaria prefabricados.
- Uso de sanitarios de limpieza inadecuada.
- Inadecuado espacio de la biblioteca.
- Realización de labores educativas en salones
prefabricados.
- Uso de sanitarios de limpieza inadecuada.
- Infraestructura educativa pequeña en
comparación a otras instituciones de prestigio.
Padres de familia
- Inadecuado espacio de la biblioteca.
- Inadecuado procedimiento de la rendición de
cuenta y/o balances de gastos.
- Charlas de reforzamiento cobradas, realizadas
por los docentes los fines de semana.
Pobladores de los sectores
- Inadecuada infraestructura educativa.
cercanos
Fuente: Encuesta realizada a los padres de familia de la I.E. “9 de Diciembre”, mayo,
2108.
 IMAGEN N° 28
BIBLIOTECA “9 de Diciembre”.

IMAGEN N° 29
SERVICIOS HIGUIÉNICOS “9 de Diciembre”.
 IMAGEN N° 30
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA “9 de Diciembre”.

Fuente: Grupo de investigación.

c) PRINCIPALES USUARIOS
En primera instancia resulta necesario advertir que la noción de consumidores
da referencia a la ecuación empresa – cliente, colocándonos en un plano de
mercantilización de la educación, cosa que actualmente sucede en los
diferentes niveles educativos. En la que los principales consumidores son los
estudiantes, a los cuales se les ofrece una “educación de calidad, con altos
niveles de enseñanza y una adecuada infraestructura educativa”.
En lo que respecta al actual análisis las variables se modifican en relación a esta
noción, puesto que la institución educativa 38006 “9 de Diciembre” es pública (y
si bien es cierto su labor es similar a lo que ofrecen empresas privadas que
proveen servicios educativos), y su enseñanza es gratuita, por lo que la noción
considerada a emplearse es la de usuarios.
Ya habiendo definido lo anterior es necesario señalar que actualmente los
principales usuarios son las estudiantes de los diferentes niveles educativos
(inicial, primaria y secundaria), que se brinda en la institución, los cuales de
acuerdo al MINEDU, son un promedio de 1172 alumnas.

CUADRO N° 19. Principales usuarios

Secciones
Nivel / Alumnos (Censo
Nombre de IE (Censo
Modalidad educativo 2017)
educativo 2017)
Primaria 637 22
9 DE Secundaria 506 18
DICIEMBRE Inicial –
29 1
Jardín
TOTAL 1172 41
Fuente: MINEDU, ESCALE – 2017.

d) NIVEL DE INTEGRACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN CON LA COMUNIDAD

El nivel de integración de la organización con la comunidad ayacuchana se
percibe a través de su participación en actividades que comprometen a los
diferentes sectores. Instituciones y población; actividades como desfiles,
marchas, festividades contempladas en el calendario cívico nacional, regional y
local, inauguraciones, concursos educativos, simulacros en prevención de
riesgo de desastres, entre otros, los cuales se realizan con plena voluntad de
las estudiantes.
Una de las fechas en las cuales es tangible percibir la participación e integración
de las estudiantes, docentes, personal administrativo y padres de familia con la
población o comunidad local, es del 05 al 08 de diciembre, fecha en la cual la
institución educativa está de aniversario, en las cuales se realizan actividades
como: Concurso de danzas, desfiles, procesión de la Virgen de Fátima,
Pasacalles con vestimentas típicas, ponchada y el reencuentro de ex alumnas;
actividades que concentra la participación de muchos actores sociales.
IMAGEN N° 31
JURAMENTACIÓN DE POLICIAS ESCOLARES

IMAGEN N° 32
REENCUENTRO DE PROMOCIONES
 IMAGEN N° 33
GANADORES ECE 2016

Fuente: Grupo de investigación

“Nosotros participamos en los diferentes eventos académicos que se realiza en la

región, como concursos, desfiles, y claro está la evaluación censal, del cual fuimos
ganadores en el 2016, recibiendo la visita del entonces presidente. Sumado a ello,
contamos con la participación de la Policía Nacional en las juramentaciones de
policías escolares, participamos en la elaboración de alfombras en Semana
Santa.”, menciona el Director de la Institución Educativa “9 de Diciembre”,
Abraham Pocco Fernández.

Así mismo, en la siguiente tabla se señala el calendario cívico escolar del año
actual, en la cual la institución educativa 38006 “9 de Diciembre”, participa en
varios de sus eventos.

CUADRO N° 20. Calendario cívico escolar 2018

FECHA ACTIVIDAD
08 - Día Internacional de la Mujer
14 - Nacimiento de Albert Einstein
15 - Día Mundial de los Derechos del Consumidor
21 - Día Internacional del Síndrome de Down
MARZO
22 - Día Mundial del Agua
24 - Día de la Lucha contra la Tuberculosis
26 - La Hora del Planeta
28 - Nacimiento de Mario Vargas Llosa
01 Día de la Educación
02 Día Mundial del Libro Infantil
02 Día Mundial del Autismo
07 Día Mundial de la Salud
08 Aniversario del Sacrificio Heroico de Pedro Vilca Apaza
2do. Domingo - Día del Niño Peruano
12 Nacimiento del Inca Garcilaso de La Vega
ABRIL
14 Día de las Américas
15 Fallecimiento de César Vallejo
15 Nacimiento del prócer Toribio Rodríguez de Mendoza
18 Día de la Educación Básica Alternativa
22 Día de la Tierra
23 Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor
23 Día del Idioma Español
01 - Día Mundial del Trabajo
MAYO 02 - Aniversario del Combate del Dos de Mayo
03 - Día de la Libertad de Prensa
 08 - Día Mundial de la Cruz Roja
2do. Domingo - Día de la Madre
11 - Aniversario de la acción heroica de María Parado de Bellido
12 - Día Escolar de las Matemáticas
12 - Día Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil
12 - Día del Prócer Toribio Rodríguez de Mendoza
15 - Día Internacional de la Familia
17 - Día Mundial del Internet
18 - Día Internacional de los Museos
18 - Sacrificio heroico de Túpac Amaru II y Micaela Bastidas
21 - El Combate de Iquique
22 - Día Internacional de la Diversidad Biológica
25 - Día de la Educación Inicial
26 - Día de la Integración Andina
28 - Día Internacional del Juego
30 - Día Nacional de la Papa
31 - Día del no Fumador
31 - Día de la Solidaridad
02 - Día del Prócer Faustino Sánchez Carrión
03 - Fallecimiento de Julio C. Tello, padre de la Arqueología
Peruana
04 - Día Internacional de los Niños Víctimas Inocentes de la
Agresión
05 - Día Mundial del Medio Ambiente
07 - Aniversario de la Batalla de Arica y Día del Héroe Francisco
Bolognesi
JUNIO
08 - Día Mundial de los Océanos
12 - Día Mundial Contra el Trabajo Infantil
12 - Día del Prócer Toribio Rodríguez de Mendoza
15 - Día de la Canción Andina
17 - Día Mundial de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía
3er. Domingo - Día del Padre
20 - Aniversario del primer grito de Francisco de Zela
22 - Fallecimiento de Manuel González Prada
 24 - Día de la Fiesta del Sol o Inti Raymi
24 - Día del Campesino
26 - Día Internacional de la Preservación de los Bosques
Tropicales
26 - Día Internacional de las Naciones Unidas en Apoyo de las
Víctimas de la Tortura
26 - Día de la Lucha Contra el Tráfico Ilícito y el Uso Indebido de
Drogas
26 - Día del Registro del Estado Civil
28 - Día Nacional del Cebiche
29 - Día del Papa - San Pedro y San Pablo
29 - Día del Sacrificio del Mártir José Olaya Balandra
01 - Día del Parque Nacional Huascarán
06 - Día del Maestro
07 - Descubrimiento de Machu Picchu
07 - Nace José María Eguren
09 - Día de las Batallas de Pucará, Marcavalle y Concepción
10 - Aniversario de la Batalla de Huamachuco
11 - Día Mundial de la Población
JULIO 12 - Nacimiento de Pablo Neruda, poeta
15 - Aniversario de la Muerte del Coronel Leoncio Prado
21 - Fallecimiento del pintor Sérvulo Gutiérrez
23 - Día del héroe capitán FAP José Abelardo Quiñones
24 - Nacimiento del Libertador Simón Bolívar
24 - Nacimiento de Francisco Antonio de Zela
24 - Día de los gloriosos hechos de armas de Zarumilla
28 - Día de la Proclamación de la Independencia del Perú
06 - Batalla de Junín
09 - Día Internacional de las Poblaciones Indígenas
17 - Muerte del General don José de San Martín
AGOSTO 22 - Día Mundial del Folclor
26 - Día del Adulto Mayor
27 - Día de la Defensa Nacional
28 - Reincorporación de Tacna al seno de la Patria
 30 - Día de Santa Rosa de Lima
31 - Día del Mariscal Ramón Castilla
01 - Semana de la Educación Vial
2da. Semana Internacional de los Estudiantes Adultos
07 - Día de los Derechos Cívicos de la Mujer
08 - Día Internacional de la Alfabetización
08 - Aniversario del Desembarco de la Expedición Libertadora de
San Martín en Paracas
11 - Día Mundial de la Población
2do. domingo - Día de la Familia
SETIEMBRE 3er. Martes - Día Internacional por la Paz
16 - Día Internacional para la Protección de la Capa de Ozono.
23 - Día de la Primavera, de la Juventud
23 - Día de la Aviación Nacional - Jorge Chávez
24 - Semana Nacional de los Derechos Humanos
24 - Día del poeta José Gálvez Barrenechea
25 - Aniversario de Antonio Raimondi
27 - Día Mundial del Turismo
29 - Día Mundial de los Mares
01 - Día del Periodismo
01 - Semana del Niño
05 - Aniversario de la Acción Heroica de Daniel Alcides Carrión
06 - Día del ilustre tradicionalista don Ricardo Palma
08 - Día del Combate de Angamos
08 - Día de la Educación Física y el Deporte
2do. Miércoles - Día Internacional de la Reducción de los
OCTUBRE Desastres
12 - Descubrimiento de América
16 - Día Nacional de la Persona con Discapacidad
16 - Día Mundial de la Alimentación
16 - Día de las Naciones Unidas
17- Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza
21 - Día Nacional de Ahorro de Energía
31 - Día de la Canción Criolla
 01 - Semana Nacional Forestal
04 - Rebelión de Túpac Amaru II
2da. Semana de la Vida Animal
10 - Semana de la Biblioteca Escolar
NOVIEMBRE
20 - Día de la Declaración Universal de los Derechos del Niño e
Iniciación de la Semana del Niño
27 - Batalla de Tarapacá
27 - Andrés Avelino Cáceres
01 - Día Mundial de la Lucha contra el SIDA
05 al 08 - Aniversario de la I.E. 38006 "9 de Diciembre"
09 - Aniversario de la Batalla de Ayacucho
DICIEMBRE
10 - Declaración Universal de los Derechos Humanos
14 - Día del Cooperativismo Peruano
25 – Navidad
Fuente: MINEDU.

e) RELACION CON LA PRENSA

Las acciones de relaciones públicas y la difusión periodística, sin lugar a dudas,

son las herramientas básicas para el posicionamiento de la imagen empresarial
ante la opinión pública. Los medios de comunicación son el vínculo para dar a
conocer a la sociedad los logros, crecimientos y beneficios que tienen las
empresas. Para realizar esta tarea, es importante conocer las necesidades de
la empresa y brindarle un asesoramiento adecuado que implique el consejo
técnico sobre qué comunicar, a quién comunicárselo y cómo dirigir la
información a los medios.
La estrategia con los medios debe tener como objetivo transformar lo que la
empresa quiera comunicar en noticia, y de esta manera, incrementar la
credibilidad del mensaje a difundir logrando una mejor aceptación en la opinión
pública, pero siempre diferenciando la labor que desempeña la publicidad.
Existen diversas acciones en la que los medios de comunicación ayudan al
posicionamiento de la imagen empresarial como son:
 Las Conferencias de Prensa
 Lanzamientos o Presentaciones de Productos o Servicios
 Reuniones Ejecutivas
  Seminarios

Actualmente las Agencias de Relaciones Públicas son una opción para el

posicionamiento de las empresas, a través de una adecuada asesoría, y de
esta manera poder dirigirse al público indicado.
“Nosotros no hacemos uso de los medios de comunicación masivos para dar a
conocer los servicios que prestamos, como institución educativa eso queda
claro, así mismo, no contamos con recursos para ello, sin embargo, lo
realizamos de manera esporádica, cuando se requiera hacer un comunicado
relevante. Por otro lado, son los medios los que nos buscan, cuando logramos
grandes metas, como en el caso de la ECE 2016, dónde fuimos ganadores y
tuvimos la visita del presidente Kuczinsky, ocupando las primeras planas en los
medios.”, refiere el director de la I.E. “9 de Diciembre”.

f) FLUJOS DE INFOMACION PARA LOS ORGANOS INFORMATIVOS

La información es uno de los activos potencialmente más valiosos que puede

tener una empresa. El valor real de esa información depende de cómo es
gestionada, del tiempo que se emplea para procesarla y traducirla en el
lanzamiento de producto o servicios y de en qué medida se utiliza
eficientemente y es cualitativamente mejor que la de las empresas
competidoras.
Cuando hablamos de flujos de mensajes, nos referimos al constante e
ininterrumpido movimiento de información, mensajes y de relaciones
interpersonales dentro de una organización. (Guardia 2017)
Estos flujos de mensajes se pueden dar también con relación a la prensa y
medios masivos de comunicación; a fin de estar en constante relación con
ellos y manteniendo al pendiente de cualquier acontecer de la organización, lo
cual puede resultar beneficioso para la organización, así como también
perjudicial en caso de que no hubiera un adecuado manejo de la información.
De acuerdo a la entrevista realizada al director de la I.E. “9 de Diciembre”,
Abraham Phocco Fernández, el centro educativo no mantiene relación
constante con la prensa, puesto que ellos únicamente acuden ante un hecho
que implique relevancia en la localidad o cuando son convocados por el
director lo cual sucede ocasionalmente.
Esta relación desde nuestra perspectiva es un tanto negativa si lo viéramos
desde el punto de vista del marketing; sin embargo, al ser una institución
educativa de carácter público y prestar servicios de educación del Estado, no
cuentan con recursos para emplear los medios de comunicación y hacer
publicidad de los servicios que presta, por lo que los medios sólo los visitan
cuando suceden hechos de relevancia local.
VII. COMUNICACIÓN
7.1. POLITICAS DE COMUNICACION
a. OBJETIVOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
La institución educativa no cuenta con un plan de comunicación
institucional a corto, mediano y largo plazo dentro de su Reglamento
interno debidamente elaborado, sin embargo, se mencionan dentro del
PEI algunos aspectos que involucran una comunicación organizacional
las cuales son:
- Se cuidará el lenguaje oral y escrito, como medio fundamental
para aprender en igualdad, evitando la generalización y las
diferencias en las interacciones verbales con alumnas y
profesores. reuniones entre directivos y profesores donde se tocan
eventos académicos, los cuales son informados de acuerdo a su
relevancia.
- Integraremos nuestra acción hacia la realidad, cultura, costumbres
y tradiciones de la zona en la que estamos insertos.
- Favorece un clima ordenado y sereno en el que se combinan el
afecto y la norma como contexto indispensable para el crecimiento
intelectual y humano. Afecto y norma no se contraponen, sino se
reclaman mutuamente en el proceso de maduración de la persona.
Como se observa, la comunicación organizacional en la institución
educativa “9 de Diciembre” trata de favorecer un clima cálido, afectivo y
con valores, siendo un punto importante ya que imparte educación a las
futuras ciudadanas de la nación.

7.2. COMUNICACIÓN CON EL PUBLICO INTERNO

a. MEDIOS UTILIZADOS PARA LA COMUNICACIÓN INTERNA

La importancia de la Comunicación Interna en una Organización

Los seres humanos desde que nacemos tenemos la necesidad de
comunicarnos. La comunicación oral, escrita y no verbal son actividades
propias de las personas; por lo que toda organización necesita
comunicarse. Esta permite desarrollar las actividades entre los miembros que
participan dentro de una institución u organización. (Acosta Yahaira Rosario,
2017)
En las organizaciones actuales, la existencia y el aporte de los medios son tan
vitales para la fluidez de las comunicaciones como las arterias para nutrir los
órganos en los seres vivos (Rivera, 2015).
La comunicación interna es una herramienta estratégica clave en las empresas,
puesto que mediante un buen empleo de la información corporativa podemos
transmitir correctamente a los empleados los objetivos y valores estratégicos
que promueve la organización, lo cual genera una cultura de apropiación y
fidelidad hacia la empresa por parte de su talento humano que se siente
motivado y valorado al tener claros y definidos los principios y retos a los que
se enfrenta la compañía, organización o institución.
Desde luego, la comunicación dentro de las empresas siempre ha estado
presente, puesto que mediante ella circula la información y se relacionan los
colaboradores (personal que labora), jefes y gerentes, pero no en todas las
compañías se tiene conciencia de la necesidad de implantar una política sólida,
continúa y dinámica de gestión de la información que involucre a todos los
integrantes de la organización, como una respuesta estratégica a la
complejidad de los cambios y desafíos que supone manejar una empresa, sea
del tamaño que sea, en estos tiempos de altísima competitividad y crisis
económicas que van y vienen y que no permiten errores.
Una buena comunicación interna en el trabajo es vital, ya que así los empleados
se encuentran informados, escuchados y valorados al poder brindar sus
opiniones y sugerencias. Es así como se logra una mayor lealtad de los
trabajadores hacia la empresa, convirtiéndose así en una acción clave para
retener a los mejores talentos de cada organización y optimizar la
productividad.
La comunicación en el centro educativo es de gran importancia, ya que, con un
adecuado uso de la comunicación intencional se mejora el clima organizacional
y por ende el trabajo se realiza con más eficiencia. Además, ayuda a tener un
ambiente laboral armonioso; por lo que logra un mejor desempeño en las
actividades y por ello un mayor crecimiento, es decir el logro de los objetivos
institucional. Cuando en una institución educativa hay buena comunicación se
evitan los malentendidos y las personas que forman parte de él logran entender
su papel dentro del mismo y, por ende, ofrecen mejores resultados respecto rol
que le corresponde.
 Muchos centros educativos tienen como debilidad la falta de comunicación
entre equipo de gestión y equipo docente. Por esta razón, el trabajo que se
realiza no resulta de forma eficaz o no se logran los objetivos. Donde no hay
una buena comunicación no hay trabajo en equipo, pues cada miembro de una
institución es importante y merece ser tomado en cuenta y ser informado.
Lamentablemente hay gestores que son jefes y no líderes; ya que un buen líder
tiene que saber qué necesita la otra parte, qué piensa, qué opina del trabajo
que se está realizando. Debe de estar en constante comunicación con sus
subordinados para saber sus inquietudes o posibles ideas de mejora a la
institución y de esta forma poder mejorar en conjunto. Esto ayudará a que no
se creen barreras de comunicación, y que el trabajador (maestro, directivos y
personal de apoyo) estén satisfechos y den lo mejor de sí. (Acosta Yahaira
Rosario, 2017).
Los medios de Comunicación Interna dentro de una Organización son muy
diversos. La elección de unos u otros depende del desarrollo de la Red y cuál
sea la Estrategia de Comunicación que la Empresa tenga prevista; así como
también el grado de penetración que cada uno de los canales ha logrado
alcanzar en el público interno mediante el accionar estratégico de los
responsables de CI. Mantener una Red de Medios Internos requiere de un uso
intensivo de los tres recursos principales: tiempo, personas y dinero.
Es muy importante que los empleados estén enfocados en los objetivos
organizacionales y para ello la comunicación interna se convierte en una de las
herramientas principales con las que cuenta la empresa para lograr tener un
equipo de trabajo informado, motivado y alineado.
La comunicación interna es todo lo que se genera en una empresa, tanto
informal, como formal. Hay comunicación interna en todas las conductas que
se desarrollan dentro de la organización, desde lo que se escribe, lo que se
dice, lo que se piensa, lo que se siente, hasta lo que no se dice.
Los beneficios de manejar un plan de comunicación eficiente en la organización
son:
 Permite un mejor manejo de los recursos disponibles
 Favorece las relaciones entre las personas
 Integra la comunicación informal y formal
 Impulsa la identidad corporativa
 Orienta a los empleados hacia el logro de los objetivos comunes
 Brinda la oportunidad de potenciar a los recursos humanos.
 Facilita que los empleados se puedan expresar con mayor libertad y se pueda
aprovechar la imaginación, inteligencia e iniciativa de las personas
 Permite lograr un clima laboral positivo.
Los riesgos de una mala comunicación perjudican el trabajo, ya que se pueden
producir retrasos, duplicidad de tareas, menor calidad en los procesos, baja
productividad, desmotivación e incertidumbre.
Existen varios medios o herramientas para mejorar la comunicación interna de
las empresas u organizaciones, algunas de más sencilla aplicación que otros:
 Periódicos murales: También llamado periódico escolar, es un medio de
comunicación que regularmente se elabora por los propios alumnos con la guía
del maestro y emplea una temática variada que generalmente se utiliza para
dar a conocer efemérides, las potencialidades del mismo; la promoción de
tradiciones y costumbres, arte, cultura, entre otros. Un periódico mural es más
que un simple «collage» de textos e imágenes, sino que, existe un aprendizaje
verdadero, para lo cual se sigue un proceso.
El objetivo general del periódico mural es fomentar el diálogo, el intercambio de
opiniones y comentarios, mediante la integración del trabajo grupal y en equipo
en cada uno de los grupos que participen en la elaboración de notas para lo
cual intervienen los estudiantes, docentes y padres de familia.
En la I.E. “9 de Diciembre”, los periódicos murales se encuentran fuera de los
salones de la institución. Contiene dibujos, notas, escritos por la
conmemoración de días festivos, entre otros.

IMAGEN N° 34
 Fuente: Grupo de investigación.

 Cartelera: El término cartelera se utiliza para denominar a aquellas estructuras

colgantes que se ubican normalmente en paredes o en espacios bien visibles
en las cuales se colocan avisos, notificaciones, fechas y diferente información
importante para que la gente interesada pueda acceder a ella y estar al tanto
de los datos transmitidos. En un sentido quizás un poco más metafórico, el
término también se usa para hablar de los espectáculos de cine, teatro y otros
que se presentan en el momento en cada región (por ejemplo, en una ciudad)
a pesar de que los mismos no sean explícitamente comunicados a través de
una cartelera.
En la I.E. “9 de Diciembre”, la cartelera se encuentra en el área de psicología y
contiene comunicados para los trabajadores, invitaciones a diferentes
actividades como calendario de actividades, lista de comisiones, el cronograma
de la institución, días festivos, reconocimientos de la organización, etc.

IMAGEN N° 35
 Fuente: Grupo de investigación.

 Documentos formales: Un documento es un testimonio material de un hecho

o acto realizado en el ejercicio de sus funciones por instituciones o personas
físicas, jurídicas, públicas o privadas, registrado en una unidad de información
en cualquier tipo de soporte (papel, cintas, discos magnéticos, fotografías, etc.)
en lengua natural o convencional. Es el testimonio de una actividad humana
fijada en un soporte, dando lugar a una fuente archivística, arqueológica,
audiovisual, etc.
Un documento formal, es aquél que requiere de una forma convencional para
su presentación se encuentra realizado conforme a una forma o esquema
preestablecido y es usado para realizar un trámite o función en específico. En
estos documentos se siguen parámetros que establecen las leyes y
reglamentos, evitando el uso de palabras coloquiales, pues la formalidad se
encuentra independiente a la que sea dirigido a una autoridad, a un superior o
a un subordinado. En estos documentos se suelen utilizar formulismos, los
cuales son frases usadas en algunos ámbitos profesionales, laborales o
empresariales y se colocan al inicio o al final del documento.
En la I.E. “9 de Diciembre”, podemos encontrar el manejo de documentos
formales como: las solicitudes, oficios, avisos, anuncios, autorización,
memorándum, cartas y citaciones; esta última para todos los profesores en
general, así como también para la reunión de los padres de familia, cuyas
citaciones se envía a las niñas, por convocatoria APAFA.
IMAGEN N° 36
 Fuente: Grupo de investigación.

 Correos electrónicos o institucional: El correo electrónico, también conocido

como e-mail (un término inglés derivado de electronic mail); es un servicio que
permite el intercambio de mensajes a través de sistemas de comunicación
electrónicos. El concepto se utiliza principalmente para denominar al sistema
que brinda este servicio vía Internet mediante el protocolo SMTP (Simple Mail
Transfer Protocol), pero también permite nombrar a otros sistemas similares
que utilicen distintas tecnologías. Los mensajes de correo electrónico
posibilitan el envío, además de texto, de cualquier tipo de documento digital
(imágenes, videos, audios, etc.).
Mediante la Dirección de la I.E. “9 de Diciembre”, se está poniendo en práctica
el correo institucional para interactuar con UGEL y DREA, especialmente el
director. Los profesores cada uno por su lado utilizan sus correos electrónicos
para intercambiar los datos e informaciones.
 Facebook: es una plataforma de red social mediante la cual los usuarios
pueden mantenerse en contacto continuo y tener una relación cercana con un
grupo de amistades y familiares, incluyendo aquellas que viven en otros lugares
del mundo e intercambiar con ellos cualquier tipo de contenido, como por
ejemplo fotografías, comentarios, memes, etc.; y es precisamente a través del
internet, pues no solamente pueden conversar con ellos por medio del chat
 (messenger), sino que pueden enviarles fotos de eventos importantes, y
compartir material de interés mutuo.
El personal de la I.E. “9 de Diciembre”, utiliza este medio para la comunicación
entre todo el personal que labora dentro de ella, el uso se da por ser un medio
de mensajería inmediata; sin embargo es utilizado fuera de las horas de clase
para no perjudicar el desarrollo de las actividades académicas dentro de las
aulas, puesto que este es un medio distractor.

 Whatsapp: es una aplicación de mensajería para teléfonos inteligentes, que

envía y recibe mensajes mediante Internet, complementando servicios de
correo electrónico, mensajería instantánea, servicio de mensajes cortos o
sistema de mensajería multimedia. Además de utilizar la mensajería en modo
texto, los usuarios de la libreta de contacto pueden crear grupos y enviarse
mutuamente imágenes, vídeos y grabaciones de audio.
El personal de la I.E. “9 de Diciembre”, utiliza este medio para la comunicación
entre todo el personal que labora dentro de ella, el uso se da por ser un medio
de mensajería inmediata; sin embargo es utilizado fuera de las horas de clase
para no perjudicar el desarrollo de las actividades académicas dentro de las
aulas, puesto que este es un medio distractor.
Para finalizar, se puede afirmar que para que la comunicación sea efectiva, es
necesario que ésta sea transparente, y sea coherente con la cultura de la
empresa.

La I.E. “9 de Diciembre” no cuenta con un área de comunicación o de imagen

institucional por lo que las acciones de comunicación interna se realizan por el
personal administrativo, encabezado y/o dirigido por la dirección que está a
cargo del Licenciado en Educación Profesor Abraham Phocco Fernández,
quien manifestó que generalmente parte los medios utilizados para la
comunicación interna son medios alternativos, así como los medios digitales,
tales como: periódicos murales, documentos formales, correo electrónico,
facebook y whatsApp.
La comunicación interna no es algo en lo que deban pensar sólo las grandes
empresas. Darle la importancia que merece posibilita entre otras cosas mejorar
el clima y la productividad laboral, y más aún si los medios que se utiliza para
la comunicación entre trabajadores dentro de la organización en este caso de
la I.E. “9 de Diciembre” sean las más apropiadas para generar un buen clima
laboral, pero cada institución o empresa puede optar las herramientas que se
adapten mejor a sus posibilidades u objetivos.

b. MANUALES DE INTEGRACION DE LOS TRABAJADORES

Es el proceso a través del cual el empleado empieza a comprender y aceptar

los valores, normas y convicciones que se postulan en una organización. Al
ingresar a una empresa, un nuevo trabajador, experimenta:
 Incertidumbre, por la situación nueva y el cambio.
 Expectativas poco realistas de lo que la empresa es y de lo que se
espera de él como trabajador.
 Angustia por las sorpresas con que se enfrenta el trabajador en su
encuentro inicial con la organización.
 Temor por la posibilidad de no ser aceptado por los nuevos
compañeros de trabajo.

Para ayudar al nuevo empleado en su ingreso a una empresa, y acortar el

tiempo de adaptación y aprendizaje de las nuevas funciones en esa
organización, es conveniente llevar a cabo un programa que recibe el nombre
de inducción, este proceso nos permite conseguir que los nuevos empleados
tengan un buen comienzo en la organización y según estudios realizados un
buen programa de inducción nos ayuda a retener y motivar a los empleados.
De acuerdo a la entrevista realizada al director de la I.E. “9 de Diciembre”,
Abraham Phocco Fernández, cuando los trabajadores ingresan a laborar en
la I.E. son capacitados a fin de familiarizarlos con las normas y valores, para
ello el director programa reuniones en las cuales se conversa de diversos
temas entre los cuales se encuentra la práctica de valores. Por ende, es que
se tiene un alto grado de aceptación del reglamento que rige en la institución
puesto que el personal que labora se familiariza.

7.3. COMUNICACIÓN EN LOS PUBLICOS MIXTOS Y EXTERNOS

La comunicación es un componente significativo dentro y fuera de la

organización, en caso del público externo, es ineludible enviar mensajes de
diversas formas al medio donde se desenvuelve la organización, por ello es
que muchas organizaciones en marco de la globalización cuentan con
procedimientos de comunicación muy avanzadas, que les consienten estar en
permanente comunicación con su público externo y asimismo de manera
interna.
La comunicación con el público externo es muy importante para toda
organización, independientemente de su tamaño es el conjunto de actividades
generadoras de mensajes dirigidos a crear, mantener o mejorar la relación
con los diferentes públicos del negocio, así como proyectar una imagen
favorable de la compañía, promover actividades, productos y servicios. La
comunicación exterior con los clientes, intermediarios, proveedores,
competencia, medios de comunicación y público en general es tan vital para
la organización como la comunicación interna.

a. COMUNICACIÓN ESCRITA

En la comunicación escrita se puede apreciar que la lengua escrita, exige más

que la oral, debido a que sus normas deben conocerse, asimilarse y adaptarse
al uso correcto de la lengua española, el cual usado propiamente es el medio
ideal para una perfecta comunicación. Para nosotros es de suma importancia
la comunicación escrita, porque es una forma clara de intercomunicación
entre nosotros, es por eso que para la elaboración de un escrito debemos
tomar en cuenta la importancia del tema que vamos a tratar, formulamos ideas
para plantearnos el estilo que vamos a utilizar para lograr transmitir el mensaje
de forma clara al receptor del documento.
Un material escrito eficaz puede contribuir a optimizar el proceso de toma de
decisiones o a mejorar la comprensión sobre diferentes asuntos, los
requerimientos entre sectores, el desempeño de un área durante la aplicación
de un programa, o para la consecución de objetivos claros de cara al exterior
de la organización.
Algunos ejemplos de este tipo de comunicación comprenden los boletines
internos, Circular, Convocatorias, Encuesta a los empleados, memorándums.
(Pérez & Candale, 2010).
Para el hombre es de suma importancia la comunicación escrita, ya que es
una forma de intercomunicación con sus semejantes. Es por ello que en la
realización de un escrito debe tomarse en cuenta especialmente la
importancia del tema que se quiere tratar, formular cuidadosamente las ideas,
así mismo plantear el estilo que se va a retomar para transmitirse, sin lugar a
duda en la redacción de un escrito se perciben tempranamente las señales
de sus códigos y su matices, partes fundamental para el receptor, quien al
integrarse en el escrito se interrelaciona como parte activa del mensaje, y
responda a un cambio situacional, cumpliéndose de esta manera el proceso
de comunicación en un escrito orden el escritor transfiere su mensaje y su
receptor lo converge y lo transforma en un nuevo mensaje.
La I.E “9 de Diciembre”, usa esta comunicación por ser formal y porque dicho
escrito o papel será testigo de cualquier tipo de uso que se le haya dado al
documento, el director menciona que aunque en menor medida, esta
comunicación se hace uso en situaciones de llamar a reuniones, permisos,
informes académicos, comunicados, etc.
Por otra parte la institución educativa hace uso de la comunicación escrita a
través de informes, oficios, solicitudes, memorándums, etc., además de
comunicados y avisos en el exterior de la institución, por ejemplo cuando se
trata de apertura de inicio escolar, cronograma de matrículas, avisos sobre los
horarios de recojo de sus hijos, avisos para la postergación o cancelación e
clases, para avisar sobre actividades extracurriculares y preparativos para
celebraciones escolares, además hacen uso de periódicos murales donde
escriben poesías, canciones, etc. referente a temas educativos y
celebraciones de días especiales.

En cuanto a desventajas se refiere se puede considerar, el alto gasto en

cantidad de papeles para la realización oficial de un mensaje escrito, no
generar una retroalimentación de inmediato y en muchas ocasiones suele
manejarse mucho tiempo para la notificación de la recepción y comprensión
de la comunicación escrita.
La principal ventaja de la comunicación escrita es el hecho de que proporciona
un registro, referencia y protección legal de lo que se comunica, además de
promover la aplicación uniforme de procedimientos y normas que colaboran
en la disminución de los costos de comunicación, y además se puede cuidar
con anticipación el contenido y contexto de la información a transmitir.
b. COMUNICACIÓN ORAL

Cada vez que nos comunicamos hacemos uso de un lenguaje. Pero una forma
muy particular de usar el lenguaje es la comunicación oral que corresponde al
intercambio de información entre las personas sin hacer uso de la escritura,
de signos, de gestos o señales, sino utilizando únicamente la voz para
transmitir una información, su ventaja es la velocidad y la retroalimentación.
La principal desventaja de esta comunicación es que cuantas más personas
deban transmitir el mensaje, mayor es la posibilidad de que se distorsione.
La lengua es un proceso mental o psíquico; se deposita en el cerebro, donde
las imágenes acústicas se asocian con conceptos. El habla es psicofísica, p
orque incluye la fonación.
Robbins (1998) establece cualidades y desventajas a este tipo de
comunicación. Entre otras ventajas cita que nos permite transmitir un mensaje
verbal y recibir una respuesta en un mínimo de tiempo.
Estás citas nos hacen reflexionar el por qué los colaboradores de la I.E. “9 de
Diciembre”, ejecutan este tipo de comunicación dentro de la institución.
La lengua oral es también enseñar a reflexionar sobre los recursos lingüísticos
que ayudan a mantener una comunicación cordial y respetuosa entre los
hablantes y, en concreto, entre el alumnado, el personal docente,
administrativo y padres de familia donde la cortesía lingüística tiene un papel
esencial. La adquisición del lenguaje es social y, por lo tanto, enseñar lengua
es enseñar a comunicarse en las distintas situaciones en las que se puede
encontrar el hablante. La comunicación oral es de importancia básica para la
formación de la personalidad, como resultado de la interrelación con los
demás. Los docentes de la I.E. “9 de diciembre”, hacen uso de la comunicación
oral, esta porque es una forma de interrelación más directa y personal, el
mismo director la usa pues realizan sus reuniones en mesas de trabajo, la
mayor de veces en el patio de la institución.
REUNIONES: La institución educativa “9 de Diciembre “en uno de sus usos y
formas de comunicación llevan a cabo reuniones entre directivos y profesores
o personal de servicio, entre profesores y educandas, entre profesores y
padres de familia, reuniones de APAFA. etc. Se observa entonces que la
manera amena y sobre todo directa de comunicación es la comunicación valga
la redundancia directa, en este caso mediante las reuniones.
FORMACION: La formación es dirigida por el director y los subdirectores,
mediante los equipos de sonido que cuenta el colegio, en la mañana la preside
el sub director de primaria y por la tarde el sub director de secundaria, quienes
toman ese lapso para comunicar, orientar a las estudiantes, de igual manera
la comunicación es oral y unidireccional.
LLAMADAS DE ATENCION: Una de las formas de solucionar altercados es
también mediante el contacto directo, a través de la comunicación directa, ya
sea de director a profesores, profesores a estudiantes, etc.
Generalmente estas comunicaciones se dan de manera informal
principalmente para abordar temas laborales y académicas donde los
docentes comparten estrategias, formas de trabajo, se apoyan y sugieren
mutuamente con asuntos relacionados netamente a su labor con los niños,
otros prefieren conversar sobre asuntos coyunturales.
Por otra parte, la comunicación oral también se usa de manera formal, en
diferentes situaciones como talleres y para hacer convocatorias y citaciones
para asuntos pedagógicos, académicos e informes verbales.

c. COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
La comunicación audiovisual implica sensorialmente al receptor a través
de dos sentidos: visual y auditivo. Sus normas y símbolos son previamente
acordados y reconocidos entre emisor (productora audiovisual, por
ejemplo) y el receptor (telespectadores u oyentes).
La comunicación audiovisual tiene un lenguaje propio y sus códigos varían
según el objetivo general del producto.
Un producto audiovisual puede ser objetivo (noticias, reportajes,
documentales, etc), publicitario (spots de televisión, cuñas de radio) o
artístico (largometrajes de ficción, radionovelas…). Dentro de la
comunicación audiovisual pueden agruparse los productos de industrias
tan diversos como el cine, la televisión, la radio, e incluso Internet y los
videojuegos.
El medio audiovisual está cada vez más presente en el ámbito informal y
formal del alumnado, por una parte, en el uso cotidiano y, por otra, en la
escuela. A través de las múltiples pantallas que rodean a los estudiantes,
el acceso a recursos audiovisuales está presente, sobre todo, a través de
los dispositivos móviles que los alumnos poseen. Las tabletas y los móviles
inteligentes se convierten en pequeñas salas de cine o televisiones
portables en los propios bolsillos del alumnado. No solo posibilitan acceso,
sino también la propia producción audiovisual de los más jóvenes, y surge
así el concepto de prosumidor (productor + consumidor).
Las nuevas tecnologías como herramientas de comunicación y educación
han creado espacios para el desarrollo e innovación en pedagogía, ya que
estas herramientas audiovisuales nos permiten utilizar nuevas técnicas en
la enseñanza, eliminando o reduciendo las barreras sociales y
económicas, minimizando costos, alterando el factor tiempo y distancia.
La importancia de la comunicación y uso de medio audio visual en la
Institución Educativa, es de vital importancia, ya que les permite
mantenerse actualizados con el avance tecnológico y académico que se
da a nivel mundial. Por ello cuenta con un aula de innovación pedagógica,
televisores y un proyector multimedia para el desarrollo de sus clases y
reuniones de docentes que requieran usar Power Point o Videos.
También cuenta con plataformas multimedia y digitales, en el cual se
exhibe información del colegio.

IMAGEN N° 37
Facebook del la Institución educativa “9 de diciembre”.

IMAGEN N° 38
Portal de Educa.pe
d. COMUNICACIÓN APROXIMATIVA

Consiste en relacionarse con la población mediante participaciones,

confraternizaciones y relaciones con el público externo, por ejemplo, en ferias,
campañas, campeonatos, pasacalles, etc. Este tipo de comunicación es
importante para las organizaciones; sin embargo, muchas instituciones no lo
ven como un tipo de comunicación sino como el desarrollo rutinario de sus
actividades. La institución educativa “9 de Diciembre”, realizan pasacalles
cada vez que son invitadas y también durante las celebraciones por su
aniversario; el director resalta la participación de sus estudiantes en ferias de
ciencias, concursos, deportes, donde la mayor parte de veces retornan al
colegio con alguna mención bien merecida por la participación entusiasta de
la institución.
En los Aniversarios se hacen actividades de confraternización y celebración,
todas salen con antorchas en la tarde, asisten a la misa venerando a su
patrona” Nuestra Señora de Fátima”, organizan concursos de danzas y
campeonatos intersección de estudiantes y padres de familia, realizan la
ponchada en la verbena del colegio.
Por otra parte, la Institución Educativa, además de hacer actividades como
parte de las celebraciones de su aniversario, también hace vida comunitaria
Participamos en los desfiles protocolares de la cuidad, las alumnas asisten a
los diversos concursos de las diferentes áreas a nivel regional y nacional de
igual forma están siempre presente las delegaciones de deportes tanto de
equipo como individual.
CONCLUSIONES

Al realizar la intervención a la institución Educativa “9 de Diciembre”, se tuvo el

importancia de entender: el objetivos, funcionamiento, propósitos, y acciones que
realiza la institución. En principio se llegó a conocer que la razón de ser de la
institución educativa es brindar educación de calidad a través del cumplimiento de
las funciones como entidad educativa. Así mismo con el poco conocimiento que
se obtuvo, se vio la necesidad de realizar un diagnóstico, el cual nos permita
determinar cualquier problema existente en la organización.

Siendo una de las debilidades detectadas, la condición existente sobre su

infraestructura, no son aptas para lograr los objetivos de la institución, ya que las
aulas son muy pequeñas y por ende generan un inadecuado ambiente laboral
tanto para los docentes como para las alumnas, incluso son inadecuadas para la
realización de actividades programadas.

Otra debilidad existente es la falta de incorporación y equipamiento de tecnologías

que facilite transmitir mejor los servicios de la institución educativa, esto en
beneficio de las alumnas. Esta debilidad no afianza la visión planteada por la
institución, de ser líder en la región de Ayacucho, con una comunidad educativa
innovadora y constructiva, que utiliza la ciencia y las nuevas tecnologías.

Asimismo, la inexistencia de un área de comunicación o imagen institucional,

imposibilita un buen manejo de las relaciones humanas e incluso la identidad
institucional de la institución.

Pero el principal problema que se logró identificar en el análisis del diagnóstico es

sobre el vasto conocimiento de los valores y normas de la institución “9 de
Diciembre”. Así queda constancia de que la mayoría de la plana docente y
administrativo de la institución no identifican o confunden los valores y las normas
de su organización. Esta situación repercute negativamente en el logro de
objetivos comunes planteadas por la institución.
BIBLIOGRAFÍA:

Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Johnson, Kurtz y Scheuing, (1996) Administración de ventas: conceptos, prácticas
y casos.
Richard Guardia,( 2017) Comunicación Organizacional .
Sofía Guerrero (2004)
Ana Fernández-Pampillón Cesteros (2009)
Axel Honneth (1949)
Idalberto Chiavenato
Stanton, Etzel y Walker (2007),
Zeithalm,V y Bitner, M. (2000),
Maslow (1975)
(Kotler & Gary Armstrong, 2012)
Salvador García y Simón. I Dolan
Andrade, 1995
Garita, R. B. (2011). El desarrollo organizacional como estrategia para la
modernización en la administración pública. Revista Nacional de Administración,
P. 141 –142.
Lewin (1951),
Likert (1961)
Katz y Kahn (1966),
Fernández, J. (2003).
PAREDES, B. L. (2017). Relaciones interpersonales en el bienestar laboral.
Boletín Informativo CEI Vol. 4 Núm. 2. Colombia. P. 20.
(MOLINA, 2014 MOLINA, M. A. (2014): “El color Azul: Dimensión psicológica y
educativa·. Universidad de Valladolid. P, 8.
Ibídem, P, 20.
autores (Ortiz:2011; Vanel :2008 ;Heller: 2005; Sanz,J.C.: 1985; Ferrer: 2000)
Citado en ORTÍZ, H. G. (2014): “El color un facilitador didáctico”. Revista de
Psicología, Procesos psicológicos y sociales Vol. 10 N. 1 y 2. México. P. 4-5.
García et al., 2007: 15).
(Kotler & Gary Armstrong, 2012)
Stanton, Walker y Etzel, 2004
(Rivera, 2015).
ANEXO

PLAN ANUAL DE TRABAJO 2018

 “9 DE DICIEMBRE”

PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO Y MONITOREO 2018

 “9 DE DICIEMBRE”

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

 “9 DE DICIEMBRE”

REGLAMENTO INTERNO
“9 DE DICIEMBRE”