Lección 3: Democracia, Ciudadanía, Orden Internacional y

Derecho Internacional

1. Democracia y Ciudadanía. Durante el tiempo de la Ilustración

(esto es, desde fines del siglo 17 hasta fines del siglo 18), la noción
de ciudadano reemplazó a la noción de súbdito. Una nueva teoría
ganó terreno: Los gobernantes ya no derivaban su legitimidad de la
voluntad divina, derechos dinásticos o el puro poder de la fuerza. En
cambio, su legitimidad emanaba de la voluntad del pueblo. El pueblo
era considerado como el soberano y las autoridades gobernantes
como sus delegados o representantes. Aunque esta noción no era
nueva, recibió fundamento filosófico sólido durante la Ilustración.

La noción de ciudadano es el fundamento de los sistemas

republicanos y democráticos de gobierno. Sin embargo, durante un
largo tiempo estos sistemas no fueron la regla en la práctica. Las
democracias funcionales tampoco son la regla general hoy en día,
pero la idea de democracia goza de legitimidad como un modelo al
que los sistemas políticos deberían aspirar.

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Les ha tomado dos siglos a los ciudadanos para comenzar a ejercer
más visiblemente su rol como soberanos. Desde el derecho a voto
para algunos al derecho de voto universal, ha pasado largo tiempo.
Desde los 1960s, ciudadanos organizados han comenzado a tomar
un rol activo en ciertas causas de interés común, comenzando por
los derechos humanos. Posteriormente, en los 1970s, comenzó una
preocupación creciente por la protección del medio ambiente.
Durante los 1990s, los temas nuevos más “candentes” fueron la
justicia transicional y la anti-corrupción. Desde 2011, protestas
ciudadanas en contra del abuso gubernamental y de las
desigualdades grotescas comenzaron a estallar a lo largo del mundo,
hasta el presente.

2. Orden mundial. Un orden mundial es un conjunto de principios e

instituciones que modelan y regulan las relaciones internacionales
durante cierto periodo de la historia humana. Antes de la Primera
Guerra Mundial, el orden mundial comprendía Estados seculares así
como también unidades políticas mayores llamadas imperios.
Después de la Segunda Guerra Mundial, el nuevo orden mundial dejó
definitivamente atrás la noción de imperios y la reemplazó con la de
súper-potencias, viviendo entre unidades políticas menores o
Estados. Por supuesto, no hay manera de predecir el futuro. En el
presente, podemos decir que desde los años 1989 a 1991, que
marcan el fin de la Guerra Fría, vivimos en un tiempo de transición.
El orden mundial establecido tras la Segunda Guerra Mundial
subsiste en el presente, pero despojado de vitalidad. Después de la
Segunda Guerra Mundial, la absoluta destrucción de ese conflicto
hizo posible la erección de un orden mundial completamente nuevo.
Tal no es el caso hoy (afortunadamente, porque nadie quisiera
repetir una gran tragedia como la Segunda Guerra Mundial).

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3. Componentes del orden mundial post Segunda Guerra
Mundial. Primero, existe un elemento político-institucional. Este
componente posee una dimensión universal, representada por las
Naciones Unidas, heredera de la fallida Liga de las Naciones.
También tiene una dimensión regional, incluyendo instituciones
como el Consejo de Europa, la Organización de Estados Americanos,
la Unión Africana y la Liga Árabe.

Segundo, el orden mundial presenta un componente comercial y

financiero, representado por el Fondo Monetario Internacional, el
Banco Mundial, el Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio y la
Organización Mundial de Comercio.

En tercer lugar, posee un elemento militar, expresado en la

creación, durante la Guerra Fría, de alianzas militares, tales como el
Pacto de Varsovia y la OTAN, de las cuales sólo la última, la OTAN,
sigue vigente.

Cuarto, algunas alianzas políticas mayores fueron formadas durante

la Guerra Fría, dividiendo al Occidente de democracias capitalistas,
del Oriente de países socialistas, e incluso de un tercer bando
llamado el grupo de países “no-alineados”. Se puede decir que la
parte vencedora luego de 1991 resultó ser la de las democracias
capitalistas, una noción actualmente desafiada por protestas
sociales a lo largo del mundo.

Finalmente, existe un importante y novedoso componente

humanitario en el orden mundial modelado tras la Segunda Guerra
Mundial, que examinaremos a continuación.

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4. Orden humanitario. Inicialmente, tras la Segunda Guerra
Mundial, hubo un intenso impulso para construir un orden
humanitario. En los años inmediatamente posteriores se pueden
encontrar la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948,
los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, la Convención de los
Refugiados de 1951, y los juicios de Nuremberg y Tokio. No obstante,
con el comienzo de la Guerra Fría este impulso se detuvo. Fue
reiniciado en los 1960s, debido al surgimiento de un Movimiento de
Derechos Humanos impulsado por ciudadanos.

De este modo, el orden humanitario de la post-guerra tenía,

inicialmente, tres componentes básicos: (a) Derechos Humanos; (b)
una significativa expansión del Derecho Internacional Humanitario
(esto es, el derecho de los conflictos armados), y (c) el Derecho de
los Refugiados. Adicionalmente, existieron pasos hacia la justicia
penal internacional, pronto detenidos y no reiniciados hasta los
1990s. Estos tres elementos iniciales seguirían expandiéndose luego
de los 1960s. A ellos se agregó el surgimiento de muchos tratados
anti-terroristas, comenzando en los 1970s.

5. Derecho internacional. Las instituciones sociales – como la

democracia y la ciudadanía – así como los órdenes sociales –
incluyendo los que tienen alcance mundial – deben ser regulados por
normas. Dado que en el presente no existen sistemas religiosos o
sistemas normativos morales con amplia aceptación, el derecho el
sistema normativo supuestamente capaz de regularmente
exitosamente las relaciones internacionales.

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Por lo tanto, en las relaciones internacionales, el lenguaje a través
del cual el orden mundial post Segunda Guerra Mundial se expresa
para ser comprensible y para ganar legitimidad es el del derecho,
particularmente el derecho internacional. Así, el derecho
internacional es el sistema que unifica y rige todos los elementos
anteriormente mencionados que forman parte del orden mundial.

El derecho internacional, sin embargo, es más débil que los sistemas

jurídicos nacionales. Estos pueden ser reforzados por medio del
monopolio de la fuerza del que goza el Estado. En el derecho
internacional no existe un monopolio tal de la fuerza.

Por favor visiten nuestro sitio web www.moocchile.com, y están

cordialmente invitados a ver la siguiente clase de este curso.

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