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REDPOL No. 8
Estado, del Gobierno y las Políticas Públicas"
Resumen:
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REDPOL No. 8 Dr. Arturo Hernández Magallón
Introducción
Es quizá a partir de los años 70´s que estas dos últimas posturas emergen
con mayor fuerza rechazando la separación sujeto – objeto (la supuesta
objetividad en las investigaciones), negando toda relación establecida por la teoría
positivista entre los conceptos y las cosas, que más que aportar al conocimiento
científico, sumerge en una cuba el pensamiento de los individuos minimizando la
crítica científica, como bien señala Latour (2001: 98). De manera tal, que posturas
como la de Alexander (1990) quien invita a deconstruir los clásicos de las
disciplinas por basarse en ausencias, descripciones selectivas de la realidad
sostenidas por el consenso académico y grandes habilidades retóricas, hicieron su
aparición como respuesta contestataria a una forma de hacer ciencia positiva.
Una forma de hacer ciencia que considera los hechos sociales como
objetos, datos construidos de manera artificial, desnaturalizados como diría Pires
(1997: 17), mediante técnicas de aparente neutralidad axiológica y epistemológica,
“preconstruidos” (Bordieu et al., 1978: 53). Que a final de cuentas tienen una gran
debilidad ante los embates ideológicos por su falta de sustento teórico, pero sobre
todo por su falsa objetividad, que resulta más oportuno, como se intuye en estos
autores, no negar la construcción controlada y consciente de su distancia a lo real
y de su acción sobre ésta, para no sufrir como dicen Bordieu et al., hiperempirísmo
y una renuncia a su privilegio epistemológico (1978: 57, 58).
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Robert Castel, Edgar Morín, Michel Eieviorka, Serge Moscovici y Gerad Namer.
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un objeto social. Para ello, tomando como base la propuesta de Creswell (1994),
se realiza un comparativo entre paradigmas:
Cuantitativo Cualitativo
La realidad es objetiva, singular, La realidad es subjetiva, múltiple y dinámica
separada del investigador y estable (no estable), tal como es vista por los
(Creswell, 1994; Alvira, 1983). Su involucrados y el investigador, ellos son los
ontología es realista, el mundo verdaderos expertos acerca de su mundo
Supuesto social es externo a la percepción (Creswell, 1994; Schwartz, 1979). Es
ontológico del individuo, es un mundo real esencialmente “relativista y sólo se puede
formado por estructuras duras, comprender desde el punto de vista de los
tangibles, que existen como individuos que participan directamente en las
entidades empíricas (Burrell y actividades que son objeto de estudio”
Morgan, 1979). (Burrell y Morgan, 1979).
Los valores del investigador deben Admite la carga de valores en sus estudios e
mantenerse fuera del estudio. Esto informa activamente sobre sus propias
se logra a través de las técnicas valoraciones y sesgos, y sobre la carga de
principalmente cuantitativas y la valor de la información encontrada en su
Supuestos omisión de juicios de valor en los investigación; incluso se procura dar cuenta
axiológicos reportes de investigación, usando del mundo con el lenguaje natural (Schwartz,
lenguaje impersonal (Creswell, 1979). La aprehensión del mundo social pasa
1994). Para ello sirven las técnicas por una actividad de selección e
de investigación. interpretación ligada a nuestros valores
(Laperrière, 1997).
Supuesto El investigador se mantiene El investigador mantiene relación con lo que
epistemológico independientemente de aquello que investiga. “La persona es un experto acerca
investiga (Creswell, 1994), es un de su mundo, por lo que se intenta
mundo externo a él. Entre más se comprender lo que comprende (Schwartz,
aleje de su objeto mayor será su 1979), enterarse cuál es el punto de vista, es
grado de objetividad. Buscará decir, centrarse en el mundo intersubjetivo.
romper mediante técnicas con los Sus técnicas de investigación no son
elementos subjetivos que porta en “axiológicamente neutras”, ni
su persona. Los actores no tienen “epistemológicamente neutras”, pensar lo
incidencia en la toma de decisiones contrario limitaría la crítica, y se usarían
relativas a lo que deben ser estas técnicas que no corresponden a la realidad
descripciones del mundo – “sólo social, creando meras ficciones (Bordieu et
deben sentarse y ser sujetos de al., 1978). Su uso no excluye la subjetividad
medición” (Schwartz, 1979). del investigador, es más, es un aporte
Privilegia las técnicas que otorgan importante para considerar objetivos los
certidumbre en el manejo de los datos. Algunas de las técnicas son: las
datos, objetividad y neutralidad historias de vida, etnografía, análisis
valorativa. Algunas de estas conversacional, la entrevista no dirigida,
técnicas son: la encuesta y el observación participante, etcétera.
cuestionario.
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Cuantitativo Cualitativo
Comúnmente las investigaciones Es común la lógica inductiva, aunque en
son deductivas, estableciendo ciertos casos podemos encontrar otras
relaciones causa – efecto mediante propuestas como la de Deslauriers (1997) y
hipótesis, es decir, establece su inducción analítica, o la de Marx, con su
relaciones entre variables y su concreto-abstracto-concreto (en de la Garza,
indagación se basa en dicha 1983). Usualmente no se manejan hipótesis,
relación. Se reduce la realidad no se considera adecuado el uso de estos
social a variables susceptibles de “objetos pre-construidos” (Bordieu et al.,
ser contrastadas con unidades 1978), de manera que los elementos de
métricas, para desarrollar análisis emergen del testimonio de los
Supuestos
generalizaciones que contribuyan a informantes. El contexto es importante, se
metodológicos
alguna teoría y que permitan prefiere dejar al informante interactuar en su
obtener mejores predicciones, ambiente natural. Los informantes son como
explicaciones y comprensiones de “interpretes que presentan diversas
un fenómeno (Creswell, 1994). No reconstrucciones parciales o parcializadas de
se considera al contexto, éste es la realidad de manera diferenciada” (Poupart,
un factor de sesgo, por lo que se 1997).
recrea un ambiente de
investigación semejante a un
laboratorio que pueda ser
contralado (Poupart, 1997).
El leguaje debe ser formal, El lenguaje es informal. En la mayoría de las
sustentado por definiciones veces esta característica es fundamental al
abstractas, emitidas con voz momento de la recolección de información,
impersonal y que sean puesto que es en la interacción con su
comúnmente aceptados por la informante que se logrará obtener la
Supuestos comunidad científica, o mejor aún información necesaria gracias al uso de un
retóricos operacionalizadas en números. El lenguaje natural.
lenguaje formal es uno de los
medios por los que se desea
mantener la imparcialidad,
tratándolo lingüísticamente de
manera aséptica.
La actividad científica necesita La subjetividad es un elemento fundamental
estar alejada del objeto para ser para la construcción de conocimiento
objetiva, se elimina todo tipo de (Laperrière, 1997). Controla los eventos
subjetividad estandarizando, sociales cargados de subjetividad, no los
controlando variables elimina, delimitando su efecto sobre la acción
dependientes, en espera de la social. Como señala Laperrière (1997), frente
construcción de generalizaciones a los factores posibles de inestabilidad en los
(Laperrière, 1997). La confiabilidad resultados, la confiabilidad está basada sólo
de sus resultados, significa la en la “posibilidad” de adaptabilidad de los
posibilidad de garantizar que resultados a otras situaciones, o a lo mucho,
Los criterios de
mediante el uso de sus técnicas de a su concordancia con los resultados.
cientificidad
recolección y análisis de Respecto a los criterios de validez, se
información, otros investigadores adoptan técnicas para conseguir la prueba
puedan llegar a las mismas de solidez del sustento empírico de sus
conclusiones para poblaciones interpretaciones, para establecer la
similares,” (Laperrière, 1997). concordancia (que no correspondencia) entre
Respecto a los criterios de validez, el concepto y la cosa.
es asegurado por la especificación
de lo social, temporal y espacial de
la investigación y por la prueba
probabilística.
Cuantitativo Cualitativo
El objeto es construido bajo un El objeto es pre-construido, pero socialmente
sistema de relaciones a través de instituciones y prácticas sociales
El objeto de cuantificables (Bordieu et. al., (Pires, 1997); el subjetivismo permea su
estudio 1978), se construyen como objetos construcción.
contra el sentido común, son pre-
construidos.
Fuente: Elaboración propia
Quizá tenga razón este autor, los distintos textos de políticas públicas dan
la impresión de que no se ha avanzado en la producción de conocimiento. La
mayoría de los análisis utilizan el heurístico del proceso como punto de partida
(deLeón, 1997) y sus técnicas metodológicas proceden principalmente del
positivismo, como si todos los fenómenos de políticas pudieran ser representados
sólo de manera objetiva. Esto quizá se debe al aislamiento disciplinario que ha
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Según de Gaulejac (2005b: 77, 78), el “habitus” de Bordieu, esa “serie de programas
históricamente constituidos que le indican al individuo las maneras de ser y de comportarse en
situaciones sociales”, “no permite dar cuenta del trabajo de reescritura que el sujeto efectúa a fin
de cambiar la manera en que la historia actúa en él”, es decir, limita su papel como productor de su
propio destino, lo vuelve un sujeto social pasivo.
10 Área de Investigación "Estado, Gobierno y Políticas Públicas"
"Acercamientos metodológicos y epistemológicos al análisis del Estado, del
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Gobierno y las Políticas Públicas"
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Los métodos cualitativos pueden ser utilizados para conocer los intereses o
necesidades de la población, la mayoría de las políticas fracasan porque fueron
mal diseñadas desde el escritorio o porque las encuestas no fueron capaces de
profundizar para identificar las verdaderas necesidades, valores, actitudes o
percepciones de la población.
los actos de gobierno y las soluciones, que pueden ser identificados acercándonos
a la población con un enfoque cualitativo.
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Conclusiones
Hoy más que nunca en las ciencias sociales las investigaciones deben partir de
una profunda reflexión epistemológica y ontológica, que considere el objeto de
estudio y el método. Los estudiosos de políticas públicas se enfrentan a
fenómenos difíciles de abordar, por su ubicuidad, diversidad y dinamismo; estos
fenómenos logran poner en aprietos a cualquier investigador no acostumbrado a
terrenos inestables.
Referencias
5. Bourdieu, Pierre et al. (1978), El oficio del sociólogo, México, Siglo XXI.
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12. de León, Peter (1997), “Una revisión del proceso de las políticas: de
Lasswell a Sabatier”, en Gestión y Política Pública, Vol. VI, No. I, primer semestre,
México.
14. Enriquez, Eugene (2002), “El relato de vida: interfaz entre intimidad y vida
colectiva”, en Perfiles Latinoamericanos, Revista de la Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, Sede México, No. 21, diciembre.
17. Hernández, Arturo y Guillermo Ramírez (2012), “El análisis del discurso:
una herramienta para el estudio de las políticas públicas”, en Revista Encrucijada,
No. 12, UNAM - Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Septiembre-Diciembre,
pp. 1-14
25. Taracena, Elvia (2002), “La construcción del relato de implicación en las
trayectorias profesionales”, en Perfiles Latinoamericanos, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede México, No. 21, diciembre.
27. Weiss, Carol (1998), Evaluation. Methods for studying programs and
policies, New Jersey, Prentice Hall.
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