Administración de proyectos mineros

NIVIA DIAZ
Mercado Minero en Chile

Consejo Minero. (2.018). Cifras Actualizadas de la Minería. Recuperado de https://consejominero.cl/inicio/chile-pais-minero/mineria-en-cifras/

IMIN 414 Administración de proyectos mineros
Mercado Minero en Chile

Consejo Minero. (2.018). Cifras Actualizadas de la Minería. Recuperado de https://consejominero.cl/inicio/chile-pais-minero/mineria-en-cifras/

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Mercado Minero en Chile

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Contexto del mercado minero

Consejo Minero. (2.018). Cifras Actualizadas de la Minería. Recuperado de https://consejominero.cl/inicio/chile-pais-minero/mineria-en-cifras/

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Contexto del mercado minero

Consejo Minero. (2.018). Cifras Actualizadas de la Minería. Recuperado de https://consejominero.cl/inicio/chile-pais-minero/mineria-en-cifras/

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Contexto del mercado minero

Consejo Minero. (2.018). Cifras Actualizadas de la Minería. Recuperado de https://consejominero.cl/inicio/chile-pais-minero/mineria-en-cifras/

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 Aspectos de un Proyecto

• ¿Para qué?

•¿Qué?
• ¿Cómo?

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FRACASOS DE UN PROYECTO

• Sobre costo (Overrun)

• Retraso
• No alcanza su objetivos (producción, costos de operación, etc..)
• Accidentes a personas o bienes
• Falla en obtener permisos, terrenos

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PROYECTO FALLIDO
Un proyecto se define fallido cuando:
• excede su presupuesto en más de 10%, ó
• se completa con tres meses de atraso, ó
• toma más de 12 meses para alcanzar 85% de su capacidad
de diseño

En 1994, Morrow reportó que sólo el 18% de más

de 1,000 proyectos muestreados en la industria
química y metalúrgica cumplieron estos 3 criterios.

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RESULTADOS DE PROYECTOS EN USA

• Septiembre de 1997:
“ Mas de dos tercios de los proyectos mayores construidos
por las industrias de proceso en los Estados Unidos en los
últimos cinco años han fallado en alcanzar uno o más de
sus objetivos claves”

The Business Roundtable Construction Committee

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CAUSAS DE FALLA

Débil desarrollo en fases 70%

Discontinuidad del equipo de proyecto 63%
Proyectos a suma alzada 42%
Nueva tecnología 50%
Errores al inicio*, “Front End issues” 40%

* Recorte de presupuesto, cambios de última hora,

ignorar información clave (geología, pruebas piloto, etc.).

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FALLAS DE PROYECTOS

• Auditoría Daniel Piorun

• Sólo 20% de los proyectos alcanzan su objetivo, en el tiempo y con los
recursos estimados
• Motivos de fracaso:
• 21% Cambio en los objetivos a nivel estratégico
• 31% No utilización o mala utilización de métodos de trabajo
• 48% Problemas humanos, de conduccción, comunicación y conflictos

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DEFINICIÓN DE PROYECTO

• Características de un proyecto
• Tiene objetivos definidos ( físicos, económicos, operacionales
y de seguridad, salud y medio ambiente (SSMA))
• Tiene un comienzo y un fin definidos
• Produce algo que no existe antes
• Utiliza un sistema de procesos de trabajo

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Proyecto exitoso

• Alcanza o excede las metas, objetivos y requerimientos

del Dueño
• Varios estudios concuerdan que el éxito requiere:
• participación efectiva del Dueño
• definición clara de objetivos acordados
• planificación efectiva
• compromiso y alineamiento
• motivación del equipo de proyecto
• capacidad del equipo de proyecto
• definición completa del trabajo a ejecutar en cada fase
• efectivos sistemas de control

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 Definición de Proyecto

• Las organizaciones trabajan en operaciones y proyectos. Ambos:

• Son ejecutados por personas
• Tienen recursos limitados
• Se planifican y controlan
• Operaciones continuas y repetitivas.
• Proyecto: Esfuerzo temporal para crear un producto único.

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Participantes (stakeholders)
• Dueño
• Equipo de Proyecto
• Contratistas y Proveedores
• Gestión (Project Management (PM))
• Ingeniería
• Construcción
• Operadores
• Trabajadores
• Clientes
• Financistas
• Estado
• Comunidad

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Intereses de los participantes (1)
• Dueño
• Rentabilidad (costo, tiempo, calidad, plazos),
seguridad, protección del medio ambiente, ética
en los negocios.
• Equipo de proyecto
• Carrera profesional = Costo, tiempo, calidad,
seguridad, protección del medio ambiente,
calidad.
• Contratistas y proveedores
• Utilidad, prestigio empresarial.
• Operadores
• Calidad, redundancia, bajo costo operación.

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Intereses de los participantes (2)
• Trabajadores
• Renumeraciones, carrera profesional.
• Clientes
• Productos de calidad, a tiempo.
• Financistas
• Rentabilidad, seguridad.
• Estado
• Impuestos, puestos de trabajo, desarrollo local,
aportes a la comunidad.
• Comunidad
• Puestos de trabajo, protección ambiental,
intereses personales.

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Intereses de los participantes (3)
• Intereses comunes:
• Rentabilidad (costo, tiempo, calidad, plazos),
seguridad, protección del medio ambiente,
ética en los negocios.
• Intereses contrapuestos:
• Impuestos
• Sueldos, salarios
• Precios de equipos y contratos
• Precios de servidumbres y propiedades
• Puestos de trabajo, aportes a la comunidad
• Intereses ambientales

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Proyecto exitoso
• Cumple o excede las expectativas de los
participantes (stakeholders) en
• Alcance (scope), tiempo, costo, calidad y
resultados
• Participantes con diferentes necesidades y
expectativas
• Requerimientos identificados y no identificados
(expectativas)

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Características de un proyecto exitoso
• Participación efectiva del Dueño
• Definición clara de objetivos acordados
• Planificación efectiva
• Compromiso y alineamiento
• Motivación del equipo de proyecto
• Capacidad del equipo de proyecto
• Definición completa del trabajo a ejecutar en cada
fase
• Efectivos sistemas de control

Gestión de Proyectos
Project management
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 Exploración.
Sondajes

Etapas de un Proyecto Pruebas

metalúrgicas
Ensayes
geotécnicos
Hidrología

Exploración Exploración Exploración

Exploración

Ejecución Puesta en
Planificación Marcha
PREFACTIBILIDAD FACTIBI- ING. DETALLE TRASPASO
CONCEP- Estudio de Diseño LIDAD ADQUISICIONES
TUAL alternativas de la Ing. básica OPERACION
CONSTRUCCION
mejor

Revisión y Aprobación
de Fondos
APROPIACIÓN
DE FONDOS

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Conceptual (Bussiness planning)
• Definición de la oportunidad de negocio.
• Análisis de los factores principales.
• Diseños muy preliminares, estimados gruesos,
generalmente por factorización.
• Algunos sondajes, estimaciones de la mineralogía.
• Identificación de alternativas con evaluaciones
preliminares.
• Análisis de competitividad.
• Identificación permisos, propiedades, agua.
• Responsabilidad y ejecución por el dueño.
• Inicio del Proyecto.

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Estudio de Alternativas (Screening)
 Estudio de alternativas para desarrollar el proyecto
 Selección de la alternativa a desarrollar, sin
optimizar
 Más sondajes, pruebas metalúrgicas
 Clara definición del negocio
 Plan minero preliminar, diagramas de flujo (flow
sheets), equipos principales
 PEP preliminar
 Estimación de costos preliminar para la alternativa
seleccionada
 Inicio de los permisos, negociaciones, línea base
ambiental
 Fuerte participación del dueño, operadores
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Estudio PRE factibilidad (PRE Feasibility study)
 Inicio del equipo de proyecto, gerente, miembros,
contratista.
 Desarrollo de la solución escogida: plan minero
preliminar, diagramas de flujo (flow sheets)factibles,
arreglos generales (GA) preliminares.
 Avance en sondajes y pruebas
 PEP más avanzado
 Revisiones externas del proceso, riesgos, seguridad,
medio ambiente
 Presentación de permisos, inicio adquisiciones
 Estimación afinada de costo
 Aprobación fondos de ingeniería básica
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ESTUDIO FACTIBILIDAD(Definitive plan)
• Se completan reconocimientos mineros, pruebas
metalúrgicas. Sondajes en malla cerrada para el
periodo de pago del proyecto.
• Se completa la ingeniería básica y los planes mineros
• Estimación de costos definitiva, cotizaciones de
equipos principales, ingeniería, gestión.
• PEP terminado.
• Propiedades,derechos, permisos obtenidos.
• Contratos de venta, maquila y otros cerrados.
• Evaluación económica terminada.
• Alta participación contratistas generales o de
ingeniería
APROPIACIÓN DE
FONDOS
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Ingeniería de detalles, Compras y Construcción (E,P,C phase)

• Se instala el Equipo de Proyecto del dueño

y del/de los contratistas.
• Ingeniería de detalles, Hazop, control de
calidad.
• Adquisición de equipos y materiales
• Construcción por uno o varios contratistas,
seguridad,control de calidad.
• Manejo de contratos
• Control de cambios

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 Puesta en Marcha (Start up)
• Pruebas de operación en vacío.
• Traspaso de las instalaciones del constructor al operador
(dueño) Turnover
• Preparación a la puesta en marcha Commissioning,
secado, carga de bolas, limpieza, afinado instrumentos,
etc..
• Listado de deficiencias a corregir por el constructor “But
list”
• Pruebas con carga y puesta en marcha.
• Documentación: Manuales, Catálogo mecánico,Planos de
Construcción (as built)
• Informe final: lecciones aprendidas
• Cierre financiero contable

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 GASTOS VS
100 POSIBILIDAD DE INFLUENCIA SOBRE
100
COSTOS, PROGRAMA Y DISEÑO
80 80

60 60

INFLUENCIA GASTOS
40 40

20 20

Exploración
0 0
0 20 40 60 80 100
Ejecución Puesta en
Planificación (FEL) Marcha
CONCEP- PREFACTIBILIDAD FACTIBI- ING. DETALLE TRASPASO
TUAL Estudio de Diseño LIDAD ADQUISICIONES
alternativas de la Ing. CONSTRUCCION OPERACION
mejor básica

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Empresas Constructoras en Chile

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Empresas de Ingeniería y PM en Chile

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 Equipo del dueño

Contratista EPCM Geología y Minería

Contratistas de
Ingeniería: Contratistas de
Contratistas de
Exploraciones,
Principal, Ambiental, Construcción
Geología, Minería
Especialidad

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 GESTIÓN POR CONTRATISTA PRINCIPAL
EPCM CONTRACTOR Gerente
empresa

Gerente
proyecto

Equipo de Contratista
proyecto principal

Contratista
Contratista
Ingeniería y
construcción
compras

Otros Otros
contratistas contratistas
ingeniería construcción

Gerente Gerente Gerente

Gerente SSMA Gerente RRHH Gerente M&S Depto legal
operaciones Finanzas Sistemas

Equipo de PEM

Preparación
mina

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GESTIÓN POR EL DUEÑO
Gerente
empresa

Gerente
proyecto

Equipo de
proyecto

Contratista
Contratista
Ingeniería y
construcción
compras

Otros Otros
contratistas contratistas
ingeniería construcción

Gerente Gerente Gerente

Gerente SSMA Gerente RRHH Gerente M&S Depto legal
operaciones Finanzas Sistemas

Equipo de PEM

Preparación
mina
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 ORGANIZACIÓN EQUIPO DE PROYECTO
Gerente de
proyecto

Gerente de
Gerente de Gerente Contralor de Coordinador de
Gerente de servicios planificación,
ingeniería construcción proyectos permisos
operaciones y PEM

Ingenieros de Ingenieros de Ingenieros costos y Ingeniero de

proyectos terreno programación planificación

Ingenieros Ingenieros Ingeniero de Encargado de

especialistas especialistas contratos entrenamiento

Ingeniero de
Representante de Coordinador
repuestos y
adquisiciones inspección
materiales

Experto seguridad

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FUNCIONES EQUIPO PROYECTO DEL DUEÑO(1)
• Responsable de la Ingeniería, Compras, Construcción y Planificación
Puesta en Marcha
• Representa al Dueño
• Coordina las actividades del Dueño, Contratistas, Operadores y otros.
• Prepara el Plan de Ejecución del Proyecto (PEP)
• Contrata los servicios necesarios (bases, propuestas, panel, asignación…)
. Analiza el trabajo de los contratistas y toma las acciones necesarias.
• Actúa para asegurar la construcción y puesta en marcha
• Informa al Dueño
• Asegura permisos, propiedades, derechos y otros necesarios.
• Prepara la documentación para las aprobaciones en cada fase del
proyecto.

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FUNCIONES EQUIPO PROYECTO DEL DUEÑO(2)
• Evalúa y aprueba los cambios.
• Prepara y revisa estimados de costos, programas y contratos.
• Asegura que se cubran todos los aspectos del proyecto.
• Propone, ejecuta, coordina las revisiones y auditorias del proyecto.
• Supervisa compras principales.
• Define sistemas control de calidad.
• Define requerimientos de inspección de ingeniería.
• Asegura organización y entrenamiento del equipo de proyecto.
• Coordina participación soporte de Legal, RRHH, Finanzas, Contraloría.
• Administra todos los contratos, aprueba subcontratos, planifica,
controla los pagos.

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FUNCIONES EQUIPO PROYECTO DEL DUEÑO(3)

• Resuelve los reclamos de los contratistas.

• Coordina el “turnover” y la puesta en marcha.
• Prepara el Informe Final, la información para la activación del
proyecto, el traspaso de documentación.
• Asegura el control de riesgos en el diseño, la construcción y puesta
en marcha.

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INTEGRACIÓN DEL EQUIPO
• Tamaño dependerá del tamaño del proyecto,
de su complejidad, de la forma de ejecución.
• Debe incluir personal con experiencia en
Proyectos. Otros deben ser entrenados.
• Integrantes desde la organización del dueño
(Dpto. Técnico o de Proyectos), Operaciones,
Dptos. de Staff, contratistas, consultores.
• Se irá integrando durante el desarrollo, para
completarse al inicio de la fase de ejecución.
• Obtener motivación y alineamiento a través de
entrenamiento, team building, liderazgo.

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GERENTE DE PROYECTO - ROL
Coordina y dirige los esfuerzos del Equipo de Proyecto, Contratistas,
Operadores y otros de manera que las Fases del Proyecto se completen
de acuerdo a sus objetivos.
Principales tareas:
• Establecer las bases para el ejecución de las fases del Proyecto
• Preparar y mantener al día el Plan de Ejecución
• Dirigir y motivar al Equipo de Proyectos
• Administrar los contratos
• Apreciar el trabajo de los contratistas en seguridad,calidad, costos y
programa y tomar acciones correctivas cuando sea necesario
• Tomar decisiones del dueño, dentro de sus atribuciones
• Tomar acciones para asegurar una construcción y puesta en marcha
segura, con costos y programas óptimos
• Informar al dueño

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GERENTE DE PROYECTO - CAPACIDADES
El Gerente debe mantener el “entusiasmo” del proyecto, asegurando que
todas las partes cumplan sus compromisos.
Aunque no es un experto técnico, es responsable por asegurar la
calidad técnica del proyecto, levantando los puntos críticos y tomando
las acciones necesarias. Debe entender el funcionamiento y las bases
técnicas del proyecto. Debe reconocer las limitaciones técnicas de
Equipo de Proyecto y de los Contratistas y recurrir al apoyo de
especialistas.
El Gerente de Proyecto es un Ingeniero con experiencia en el diseño,
adquisiciones y construcción de proyectos mineros, con alta capacidad
de coordinación y motivación.

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GERENTE DE PROYECTO - CAPACIDADES

• Estudio de Harvard:
• Adaptable y flexible, agresivo y persuasivo, con amplia
gama de intereses personales, entusiasta, bien
organizado, capacitado para balancear el uso de su
tiempo, identificar problemas y tomar decisiones.
• Vic Cole, director proyectos y profesor U. de
California:
• Gran planificador, buen administrador, guerrero
“armado”, siquiatra sensitivo, talentoso en su profesión,
experimentado ejecutor, maestro en comunicaciones,
gran vendedor, ahorrativo.
• Persona clave: conjunto de cualidades difícil de
encontrar en un individuo.
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El Ingeniero de Proyecto
• Administra el contrato de Ingeniería
• Evalúa el trabajo del contratista y toma acciones correctivas
• Coordina participación de los Operadores
• Coordina revisión por especialistas
• Asegura la calidad del diseño
• Busca diseños “construibles”
• Obtiene diseños seguros

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El Ingeniero Especialista
• Especialistas en proceso, mecánica,
electricidad, instrumentación, civil, geotecnia…
Pueden ser de la operación a tiempo completo
o parcial.
• Revisión de equipos mayores, flow sheets,
P&ID,
• Responder consultas del contratista.
• Buscar mejoras seguridad, eficiencia…
• Revisiones Hazop.

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El Representante de Adquisiciones
• Define el procedimiento de compras junto al contratista, operaciones
y staff
• Revisa la lista de proveedores
• Monitorea el proceso de compras
• Revisa las recomendaciones de compras

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El Ingeniero de Terreno
• Administra los Contratos de Construcción
• Rol activo en SSMA
• Monitorea al contratista de construcción:
• Organización, planificación
• Fuerza de trabajo, fuentes, entrenamiento, permisos
• Control de calidad
• Planes de trabajo
• Control de costos, productividad, métodos de const.
• Contactos con Operaciones, interfaces
• Cambios
• Informes mensuales

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EL COORDINADOR DE INSPECCIÓN
• Asegurar que se implemente un programa de Control de Calidad
adecuado
• Asegurar que se preparen y sigan los procedimientos (soldadura,
inspección, ultrasonido,….)
• Asegurar el entrenamiento del personal en control de calidad y
procedimientos
• Apoyar la seguridad

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El Experto en Seguridad
• Asegura liderazgo y participación de todos
• Trasmite las expectativas del dueño
• Promueve metodologías para proyectos
• Activa acción en áreas críticas

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 EL INGENIERO DE COSTOS Y
PROGRAMACIÓN

• Asegura la calidad de estimaciones de costos y programas.

• Provee información imparcial y sólida al Gerente del Proyecto
• Evalúa los informes de contratistas y propones medidas de
corrección
• Coordina y programa la actividades del dueño
• Detecta, evalúa, controla los cambios
• Prepara los informes mensuales

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El Ingeniero de Contratos
• Especialista en contratos, modalidades, aspectos legales, seguros….
• Asiste al Gerente de Proyecto y Gerentes de Ingeniería y Construcción
en la definición del plan de contratación
• Apoya a los Gerentes, Administradores de contratos en su gestión.
• Participa en la resolución de los reclamos (claims)

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El Contralor del Proyecto
• Implementa y controla el sistema de pagos
• Opera los aspectos financieros y contables del proyecto
• Revisa audita a los contratistas, según tipo de contrato
• Proporciona asistencia en temas financiero contables al equipo de
proyectos
• Promueve prácticas de ética en los negocios

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 EL INGENIERO PLANIFICACIÓN PUESTA EN
MARCHA

• Prepara el plan de traspaso y puesta en marcha de las operaciones:

• Recursos
• Materiales puesta en marcha
• Asistencia fabricantes (vendors)
• Repuestos un año de operación
• Manuales
• Entrenamiento
• Estima costos asociados a la puesta en marcha

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Coordinador de Permisos
• Prepara plan de propiedades, derechos y
permisos
• Define e implementa estrategias de obtención,
compra, contratación, negociación, etc.
• Coordina preparación de estudios
ambientales, de ingeniería, etc.

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 COSTO DE GESTIÓN (% COSTO TOTAL)
Gestión

Por el Dueño Por Contratista

Principal
Gestión
Dueño 6a9 3a5
Contratista 6 a 13
Total 6a9 9 a 18

Ingeniería 6a9 6 a 12
Total 12 a 18 15 a 25
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COSTO DE GESTIÓN
• Valores para proyectos mineros entre $5m y $1000m de dólares.
• Porcentaje es mayor para proyectos de menor tamaño.
• Costo es mayor para proyectos más complejos
• Costo disminuye para organizaciones de mayor experiencia.

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Roles en el Proyecto
• Definición por el Dueño
• Poco o ningún uso de contratistas
• Definición por el Contratista
• Sin input del dueño
• Dirección por el Contratista
• Control del contratista, con participación del dueño
• Definición Integrada
• Integración temprana del contratista conformando un team integrado.

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