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INFORME
2018
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Medellín Antioquia
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
INFORME
ELABORADO POR:
MEDELLÍN – COLOMBIA
Abril de 2018
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….. 19
1.2.1.1.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector LGTBI….. 31
2
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1.2.1.4.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Otras
Actividades Diferentes a Comercio, Construcción e Industria……... 38
3
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1.2.3.5.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Adulto
Mayor……………………………………………………………………... 57
1.2.4.1.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Salud…… 62
6
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1.2.4.2.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Cultura…. 64
1.2.4.3.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Personas
en Situación de Discapacidad…………………………………………. 66
1.2.4.4.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Afro-
descendientes…………………………………………………………… 68
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1.2.4.6.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Recreo-
deportes………………………………………………………………….. 72
1.2.5.1.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Juntas de
Acción Comunal JAC…………………………………………………… 81
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Comunal JAC……………………………………………………………. 82
1.2.5.3.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Infancia y
Adolescencia…………………………………………………………….. 85
1.2.5.4.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Medio
Ambiente…………………………………………………………………. 87
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1.2.5.5.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Jóvenes... 89
1.2.5.6.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Medios de
Comunicación……………………………………………………………. 91
1.2.5.7.1. Revisión del Acta del Encuentro Preparatorio del Sector Derechos
Humanos…………………………………………………………………. 93
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3. CONCLUSIONES………………………………………………………………... 112
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LISTADO DE CUADROS
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Cuadro N° 24: Elección del Representante del Sector Adulto Mayor al CCP
de la Comuna 6……………………………………………………………………….. 59
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Comuna 6……………………………………………………………………………… 65
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LISTADO DE IMÁGENES
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INTRODUCCIÓN
Con motivo de la implementación de: el Acuerdo 028 de 2017. “Por medio del cual
se modifica el Acuerdo 43 de 2007 y se actualiza el Sistema Municipal de Planeación del
Municipio de Medellín”; y el Decreto Reglamentario 0697 de 2017. “Por medio del
cual se reglamenta la Planeación del Desarrollo Local y el ejercicio de la Presupuestación
Participativa en el Municipio de Medellín”; en cumplimiento de la Ley 850 2003 en su
Artículo 15. “Funciones. Las veedurías ciudadanas tendrán como funciones las
siguientes”1:
1
Ley 850 de 2003.
2
Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a
la participación democrática.
Artículo 3°. Mecanismos de participación. Los mecanismos de participación ciudadana son de origen popular
o de autoridad pública, según sean promovidos o presentados directamente mediante solicitud avalada por
firmas ciudadanas o por autoridad pública en los términos de la presente ley.
(…)
La regulación de estos mecanismos no impedirá el desarrollo de otras formas de participación democrática
en la vida política, económica, social y cultural, ni el ejercicio de otros derechos políticos no mencionados en
esta ley.
Artículo 109. Atributos del derecho a la participación. Son atributos del derecho a la participación, las que
se señalan a continuación.
a). Disponibilidad: cuando el ciudadano cuenta con las condiciones normativas, institucionales y sociales
para participar en la construcción de lo público en los términos de equidad, con reconocimiento de la
autonomía ciudadana;
b). Acceso: cuando el ciudadano puede ejercer la libre expresión, libre asociación, libre movilización,
protesta social, elegir y ser elegido; en condiciones de equidad e igualdad, sin ningún tipo de discriminación,
que permita la expresión de sus diferencias, intereses, posiciones políticas y visiones de futuro de manera
autónoma;
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Con este objetivo, en cumplimiento del Artículo 15 de Ley 850 de 2003, en sus
literales:
i) Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los
funcionarios públicos.
Acuerdo 028 de 2017. Artículo 4. PRINCIPIOS GENERALES. Las actuaciones de las autoridades e instancias
municipales, en desarrollo de sus competencias en materia de planeación se regirán por los siguientes
principios establecidos en la Ley 152 de 1994:
(…)
PARÁGRAFO. Además de estos principios el Sistema Municipal de Planeación incorpora los atributos del
derecho a la participación establecidos en el Artículo 109 de la ley 1757 de 2015; disponibilidad, acceso,
calidad, y permanencia, a través del dialogo social, establecido en el Artículo 111 de la misma Ley.
3
“La Constitución de Colombia establece que el voto es libre. Cada quien puede apoyar al candidato o lista
de su preferencia, basándose en los designios de su libre albedrío, ajeno a amenazas, intimidaciones o
cualquier otra forma de presión. Así mismo, el voto exige la presencia personal del elector en la urna y es
secreto. Ya que el voto debe ser una expresión autónoma y espontánea de la voluntad individual, el Estado
debe tomar todas las medidas tendientes a permitirles a los ciudadanos mantener en reserva sus
preferencias electorales.” http://www.congresovisible.org/democracia/participacion/derechoalvoto/
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dicho acuerdo y de las funciones que nos determina la Ley 850 de 2003,
presentamos este informe.
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Previo a la conformación del CCP, esta Veeduría recibió las denuncias de dos
ciudadanos (Dignatarios de Juntas de Acción Comunal) quienes reportaban una
supuesta reunión de Presidentes y Vicepresidentes de Juntas de Acción Comunal
de la Comuna, con la Junta Directiva de ASOCOMUNAL, en la cual,
supuestamente, se llegaron a acuerdos para hacer elegir el mayor número posible
de Consejeros al CCP que fueran miembros de ASOCOMUNAL o afines a los
intereses de este organismo comunitario y sus directivos.
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Citamos los apartes más relevantes del Acta N° 34 con fecha: 13 de febrero de
2018, resaltando con negrilla y subrayado los momentos del Acta donde se
especifican en qué consistió la “estrategia” de ASOCOMUNAL “para que otros
comunales entren a ese consejo como personas naturales y no como aso comunales”
Saludo
Oración
Facturas de fortalecimientos
Presupuesto participativo
Fortalecimientos de las JAC
varios
TEMA 2:
4
Ver anexo N°1
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Que pasa con los otros meses del año con que nos sostenemos los
otros 10 meses.
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Vamos a definir que vamos hacer con estos 2 años para que las
JAC tengan dinero para trabajar porque sin dinero no se logra
trabajar en las JAC, pido escusas pero es falta de respeto pero
necesito que tomen decisiones solo les pregunto por qué una
organización se sostiene más que una JAC.
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Alexis: yo soy muy claro con mis cosas yo debo ser consecuente
con los comunales, hoy a mí me duele que mi barrios tenga tantas
necesidades que si yo no trabajo como JAC para mitigar un poco los
problemas que se van presentando téngalo por seguro que eso me
va arrumando y luego me van a cuestionar, así que cada uno define
lo que quiere hacer porque acá pasa que hacemos una
estrategia y luego nos tiran al charco, pero tenemos que tomar
decisiones y posturas. Ya los que no quieran que se queden
callados y no nos vendan respete nuestra estrategia.
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5
Estrada http://www.revistaespacios.com/a17v38n47/a17v38n47p19.pdf
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“Se aclara que se entenderá como doliente una persona que sea certificada por
una organización LGTBI a nivel de ciudad y reconocida por Inclusión Social o por
el Consejo Consultivo LGTBI de la ciudad”.
“Se realiza el cierre de la votación siendo las 6:00 pm y haciendo claridad de una
de las planillas por la nulidad de un voto, la nulidad se debe a que el votante era
de otra comuna, en este caso la comuna 7 Robledo.”
“En planilla se registraron 333 personas, con uno anulado y no tenido en cuenta
en la cifra anterior.”
“…se procede al conteo el cual arroja los mismo 333 votos en urna.”
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Cuadro N° 2: Jornada de Elección del Representante del Sector LGBTI al CCP de la Comuna
6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR LGBTI AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Luisa Fernanda Hernández Deroy Milena Valencia 151
2 Miriam Edilma Castaño José Humberto Granados 181
VOTOS EN BLANCO 1
VOTOS NULOS 0
Un voto fue retirado del conteo total, debido a que el votante era de la
(1)
Comuna 7 Robledo
TOAL PARTICIPANTES 333
Fuente: Construcción propia.
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ACTA
Fecha: febrero 14 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 5:35 pm
Actividad: Encuentro Preparatorio Sector de la Construcción
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Lina Marcela Arango. Secretaría de Participación Ciudadana de
Medellín.
Convocada por: SPC.
Objetivo de la Actividad: Elección del Representante al CCCP del Sector
Construcción.
ACTA
Fecha: febrero 26 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Elección CCCP Sector construcción.
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Gina Tatiana Cardona. Secretaría de Participación Ciudadana de
Medellín.
Convocada por: SPC - JAL.
Objetivo de la Actividad: Realizar la elección del representante al CCCP de la
comunidad LGTBI de la Comuna 6 Doce de Octubre.
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ACTA # 1
Fecha: febrero 14 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Encuentro preparatorio conformación CCP
Lugar: CIBDO 12 de Octubre.
Elaborada por: Eliana López. Secretaría de Participación Ciudadana de Medellín.
Convocada por: SPC.
Objetivo de la Actividad: Conformación CCP Sector Comercio.
Finalmente se determina realizar una nueva reunión para el día 23 de febrero a las
9:00 a.m. en el CIBDO.
La nueva citación es con el fin de ampliar la convocatoria, para que lleguen más
personas integrantes de este sector.
ACTA # 2
Fecha: febrero 23 de 2018
Hora: Inicio 9:00 a.m. Finalización 10:30 p.m.
Actividad: SEGUNDO ENCUENTRO PREPARATORIO SECTOR DE
COMERCIO.
Lugar: CIBDO CDS DOCE DE OCTUBRE.
Elaborada por: LEIDI RESTREPO. Secretaría de Participación Ciudadana de
Medellín.
Convocada por: SPC.
Objetivo de la Actividad: CONCERTAR ACUERDOS DE POSTULACIÓN Y
ELECCIÓN SECTOR DE COMERCIO.
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Por lo tanto, solo tres personas terminaron por decidir las reglas de juego para la
elección del representante al Sector Comercio.
ACTA
Fecha: febrero 26 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Elección Sector Comercio.
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Luz Edith Quintero Giraldo. Secretaría de Participación Ciudadana
de Medellín.
Convocada por: S.P.C
Objetivo de la Actividad: Elegir el representante del Sector del comercio de la
comuna 6.
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ACTA
Fecha: febrero 14 de 2018
Hora: Inicio 16:30 Finalización 17:40
Actividad: Sector otras actividades Encuentro preparatorio conformación CCCP
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“Siendo las 16:30 pm se inicia la reunión con los participantes oscar león gonzález
de la veeduría gabriel jaramillo…”(sic)
ACTA
Fecha: febrero 26 de 2018
Hora: Inicio 4:05 pm. Finalización 5:05 pm
Actividad: Elecciones Representante Sector Actividades E/cas.
Lugar:
Elaborada por: Andrés Sánchez
Convocada por: JAL
Objetivo de la Actividad:
Para esta elección se presentó un candidato, que fue quien definió las reglas a
cumplir por parte de los aspirantes, a ser elegidos en este Sector. Entre ellas se
anotó que el candidato con mayor votación queda elegido como el representante
principal, y el segundo en la votación, es el suplente.
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Para este sector sólo hubo un aspirante a ser representante del mismo.
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Aunque los espacios dispuesto para la inscripción de los electores y las urnas de
votación, estaban adecuados para garantizar el derecho de los electores a
participar de manera: libre, secreta y consciente; la falta de controles por parte de
los funcionarios de la Administración Municipal y los Ediles que se encontraban en
estos espacios, permitió, que algunas personas violaran dicho derecho, como se
evidencia en el anterior párrafo.
Esta Alerta fue traslada oportunamente, por esta Veeduría, a los funcionarios de la
Administración Municipal y a la Junta Administradora Local; como se relata en este
informe.
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ACTA
Fecha: febrero 16 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Encuentros Preparatorios CCCP Sector Centros de Investigación
Lugar: CIBDO 12 de Octubre
Elaborada por: Wilmer Arley Montoya
Convocada por: Leydi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Establecer, socializar pasos, fechas y detalles en
cuanto a las elecciones y conformación de los CCCP
Cabe anotar que en esta reunión del sector se indagó por la existencia del “mapeo
de actores” de esta comuna y la respuesta, por parte de la funcionaria Francis
Jaramillo fue, “… el mapa de actores si existe y que lo tiene las jal y la
dinamizadora de la comuna”. Se evidenció que para estos momentos de los
“Encuentros Preparatorios” ni la JAL, ni la dinamizadora de la comuna tenían
disponible para la comunidad este documento.
ACTA
Fecha: febrero 27 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Elección representante y Suplente Sector Universidades y Centros de
Inv.
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Claudia Pérez
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Realizar la elección del representante y el suplente de
los Centro Universitarios y Centros de Investigación.
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ACTA # 1
Fecha: febrero 16 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p.m. Finalización 6:00 p.m.
Actividad: Encuentro preparatorio conformación CCCP
Lugar: CIBDO Comuna 6 12 de Octubre.
Elaborada por: Eliana María López M.
Convocada por: Dinamizadora – JAL
Objetivo de la Actividad: Definir Mecanismo de elección del Representante al
CCP del Sector I.E públicas y privadas.
ACTA # 2
Fecha: febrero 22 de 2018
Hora: Inicio 2:00 p.m. Finalización
Actividad: Encuentro preparatorio Inst. Educativas
Lugar: CIBDO - Doce de Octubre.
Elaborada por: Leidi A. Restrepo
Convocada por: SPC – JAL
Objetivo de la Actividad: Socialización conformación Consejo Comunal de
Planeación en la Comuna 6 – Doce de Octubre.
“El sector define que la elección sea por Asamblea y por voto secreto en urna.
Que en la Asamblea se presenten los candidatos antes de la votación.
El suplente será el segundo de mayor votación.”
ACTA
Fecha: febrero 27 de 2018
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Cuadro N° 12: Elección del Representante del Sector Instituciones Educativas Públicas y
Privadas al CCP de la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR I. E. PÚBLICAS Y PRIVADAS AL CCP DE LA
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COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
Conny Helen Barth León 102
Herika Yurany Román Rincón 70
VOTOS EN BLANCO 0
VOTOS NULOS 4
TOAL VOTOS 176
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 16 de 2018
Hora: Inicio 4:10 pm. Finalización 6:20 pm
Actividad: Encuentro Preparatorio CCP Sector Universitarios
Lugar: CIBDO.
Elaborada por:
Convocada por: Leidi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Realizar encuentro preparatorio, sector universitario,
para elección representante CCP
ACTA
Fecha: febrero 27 de 2018
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En este sector se presentó, inicialmente, una diferencia entre los votos en urna
(402) y los inscritos en las planillas (383), se hace una nota aclaratoria frente a
esta situación. Posteriormente, se presenta una diferencia de cuatro (4) votos
entre los votos en urna (402) y la sumatoria de los votos de cada una de las
candidatas (Magnolia Arboleda Ortiz: 212 votos; Luz Dioni González: 142 votos y
Daniela Flórez Vásquez: 44, para un total de 398 votos).
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Cuadro N° 14: Elección del Representante del Sector Estudiantes Universitarios al CCP de
la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS AL CCP DE LA
COMUNA 6
CANDIDATA
PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
N°
1 Magnolia Arboleda Ortiz 204
2 Luz Dioni González 142
3 Daniela Florez Vásquez 44
VOTOS EN BLANCO 2
VOTOS NULOS 8
TOAL VOTOS 400
Fuente: Construcción propia.
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ACTA
Fecha: febrero 19 de 2018
Hora: Inicio 16:15 Finalización 17:30
Actividad: Encuentros Preparatorios CCCP Sector Víctimas
Lugar: CIBDO – Doce de Octubre
Elaborada por: Wilmer Montoya
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Aclarar, dar fechas, detalles y requisitos para
conformación de los CCCP
ACTA
Fecha: febrero 28 de 2018
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Cuadro N° 16: Elección del Representante del Sector Organizaciones de Víctimas al CCP de
la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR VÍCTIMAS AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Bernarda Uribe Luz Dillian Carrillo 156
2 Sin datos en el acta Sin datos en el acta 147
VOTOS EN BLANCO 5
50
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
VOTOS NULOS 2
TOAL VOTOS 310
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 19 de 2018
Hora: Inicio 4:30 p. m. Finalización 5:30 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio Sector Mujeres
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Rocio Palacio
Convocada por: Leidy Restrepo
Objetivo de la Actividad: Encuentro preparatorio Sector Mujeres – Programación
elección representante CCCP
ACTA
Fecha: febrero 28 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Elección CCCP Mujeres.
Lugar: CDS.
Elaborada por: Luz Edith Quintero
Convocada por: S.P.C. y D.A.P.
51
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
“Se deja constancia que una persona en condición de discapacidad Juan Santiago
Jiménez, se registró 2 veces, de igual manera la segunda inscripción se anuló.”
Cuadro N° 18: Elección del Representante del Sector Organizaciones de Mujeres al CCP de
la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR MUJERES AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Luz Nancy Delgado Mejía Olga Elena Díaz Gallego 89
2 Doralba Inés Agudelo Uribe Lina Maritza Sánchez García 244
52
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
VOTOS EN BLANCO 7
VOTOS NULOS 11
TOAL VOTOS 351
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 19 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p. m. Finalización 6 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio Sector Indígenas C-6
Lugar: CIBDO – Doce de Octubre
Elaborada por: Leidi A. Restrepo G.
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Desarrollar el encuentro preparatorio con el sector
indígena y definir proceso de postulación representante y proceso de elección
ACTA
Fecha: febrero 28 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 5:00 pm
Actividad: Elección representante Comunidad Indígena.
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Leidy Ramírez
Convocada por: Comité Impulsor
53
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
En este sector, sólo se presentó una Plancha, por lo tanto la elección fue unánime
para su principal y suplente.
Cuadro N° 20: Elección del Representante del Sector Comunidad Indígena al CCP de la
comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR INDÍGENAS AL CCP DE LA COMUNA 6
CANDIDATA
PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
N°
1 Esperanza Jansasoy María Isabel Jansasoy 41
VOTOS EN BLANCO 0
VOTOS NULOS 0
TOAL VOTOS 41
Fuente: Construcción propia.
Como se puede observar en este Sector sólo se presentó una plancha y sus dos
integrantes fueron elegidas como principal y suplente.
54
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 19 de 2018
Hora: Inicio 4:00 Finalización 6:00 p. m.
Actividad: Desarrollo Encuentro Preparatorio Sector Veedurías
Lugar: Centro Integración Barrial Doce de Octubre
Elaborada por: Héctor Montoya
Convocada por: JAL - Leidy
Objetivo de la Actividad: Encuentro preparatorio elección de los representantes
del sector veedurías
ACTA
Fecha: febrero 28 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 4:50 pm
Actividad: Acompañamiento.
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Rocio Palacio
55
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 22: Elección del Representante del Sector Veedurías al CCP de la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR VEEDURÍAS AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
Víctor Hugo Quintero
1 Samuel Valencia González 0
Tangarife
VOTOS EN BLANCO 0
VOTOS NULOS 0
56
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
TOAL VOTOS 0
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 19 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p. m. Finalización 5:24 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio conformación CCCP
Lugar: CIBDO 12 de Octubre
Elaborada por: Eliana López
Convocada por: Leidy Restrepo
Objetivo de la Actividad: Definir metodología de elección del representante al
CCCP Sector Adulto Mayor
ACTA
Fecha: febrero 28 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 8:05 pm
57
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
En cuanto a este sector del Adulto Mayor, es importante destacar que diez y seis
(16) personas votaron dos (2) veces en la elección de representante del sector
adulto mayor al CCP de la comuna 6, lo que se puede configurar como una
irregularidad y/o violación de las normas electorales.
Nombres:
58
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Más adelante se encuentra situación similar en los siguientes términos: “El Edil
Carlos Penagos, advirtió que en el mismo lugar, ingresaron personas a votar
nueva/.”
Cuadro N° 24: Elección del Representante del Sector Adulto Mayor al CCP de la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR ADULTO MAYOR AL CCP DE LA COMUNA 6
CANDIDATA
PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
N°
1 Joaquín Emilio Román Cuartas 266
Rosa María del Socorro
2 234
Correa
3 Eulalia Quintero 80
VOTOS EN BLANCO 2
VOTOS NULOS 38
59
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
60
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
lo que se tipifica como uno de los delitos electorales descritos en el Código Penal
Colombiano (Ley 599 de 2000, Artículos del 386 al 396C; modificados por la Ley
1864 de 2017). Por lo tanto, con el ánimo de romper con dichas prácticas y debido
a que el proceso de conformación del CCP, se llevó a cabo de manera
improvisada y apresurada, lo que terminó por favorecer esa dinámica clientelar,
esta Veeduría, optó por no prestarse para cohonestar con estas prácticas y estuvo
de acuerdo en que en el sector no se diera el ejercicio de elección.
61
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 21 de 2018
Hora: Inicio 16:00 Finalización 17:50
Actividad: Encuentros Preparatorios conformación CCCP Sector Salud
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Wilmer Arley Montoya
Convocada por: Leidy
Objetivo de la Actividad: Acordar fechas, horas, lugares y requisitos para los
aspirantes al CCCP del Sector Salud
ACTA
Fecha: marzo 01 de 2018
62
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 26: Elección del Representante del Sector Salud al CCP de la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR SALUD AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Luz Amparo Mejía Daysy Janet Argüelles 447
2 Jonnathan Aníbal Zapata Elena Rúa Guzmán 383
VOTOS EN BLANCO 3
VOTOS NULOS 13
63
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 21 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p. m. Finalización 6:00 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio CCCP - Sector Cultura
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Mónica Valencia DAP
Convocada por: Leidi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Realizar Encuentro Preparatorio del Sector de Cultura
para elección representante al CCP
“Un tema que se pone en discusión es quiénes pueden votar, el hecho que
cualquier ciudadano que no sea del sector o con interés pueda ejercer su derecho
a votación en uno o todos los sectores. Al respecto la dinamizadora aclara que
este ejercicio decisorio se fundamenta en promover la participación ciudadana.”
ACTA
Fecha: marzo 01 de 2018
64
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 28: Elección del Representante del Sector Cultura al CCP de la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR CULTURA AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Juan Manuel Sepúlveda Claudia Patricia Flórez 355
2 Yasmín Yaneth Galeano Sin datos en Acta 239
VOTOS EN BLANCO 2
VOTOS NULOS 8
TOAL VOTOS 604
Fuente: Construcción propia.
65
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 21 de 2018
Hora: Inicio 4:15 P. M. Finalización 18:13
Actividad: Encuentro Preparatorio Sector Discapacidad
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Celene Hurtado Q
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Concertar con el Sector de Discapacidad la
metodología para llevar a cabo las elecciones del Representante al Sector de
Discapacidad
ACTA
Fecha: marzo 01 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Elección sector discapacidad comuna 6
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Juan Esteban Osorio G
Convocada por: JAL - SPC
Objetivo de la Actividad: Elección del representante del sector discapacidad
Comuna 6
66
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 21 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p. m. Finalización 5:40 p. m.
Actividad: Encuentros Preparatorios CCCP Afro
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Loreny Hernández
Convocada por: Participación ciudadana
Objetivo de la Actividad: Explicar la metodología como se va a elegir el
representante del sector
ACTA
Fecha: marzo 01 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización
Actividad: Elección representante sector Afro CCCP – C-6
Lugar: Centro de Integración Barrial CIBDO.
Elaborada por: Connie Mena
Convocada por: SPC
Objetivo de la Actividad: Elegir al representante del sector afro de la comuna 6 al
CCCP
68
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
“En el conteo se registran 7 votos nulos por votar # 2 y se presenta una anomalía
en dos votos de lo(s) 210 para la candidata de la plancha # 1. tienen el nombre de
la candidata correcto y colocan en número 2. Se ponen en consideración con los
testigos y quedan válidos.”
69
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
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ACTA
Fecha: febrero 21 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p. m. Finalización 5:25 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio conformación CCP C6
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Eliana López M.
Convocada por: Leidi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Definir metodología de elección del representante al
CCP. Sector organizaciones basadas en la fé
Cabe anotar que en esta Acta no se presentan situaciones que ameriten una
reflexión especial.
ACTA
Fecha: marzo 01 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Elección sector de organizaciones de FE
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Juan Présiga
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Realizar la elección del sector de organizaciones de fe
70
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ACTA
Fecha: febrero 21 de 2018
Hora: Inicio 4:00 Finalización 6:00 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio Recreo Deporte
Lugar: cibdo
Elaborada por: Héctor Montoya
Convocada por: Leidi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Realizar encuentro preparatorio para conformación
cccp con sector recreo deporte
ACTA
Fecha: marzo 01 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 pm
Actividad: Asamblea de Elección Sector Recreo deportes
Lugar: CIBDO – Pque Biblioteca
Elaborada por:
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Realizar la elección del representante del Sector de
Recreo deportes para el Consejo Comunal de Planeación de la comuna 6
72
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Cuadro N° 36: Elección del Representante del Sector Recreo-deportes al CCP de la comuna
6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR RECREO DEPORTES AL CCP DE LA COMUNA 6
CANDIDATO
PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
N°
1 Luis Carlos Cataño Cadavid 53
2 Wilfredo Congote Vélez 280
3 Alexis Castrillón Jiménez 717
VOTOS EN BLANCO 2
VOTOS NULOS 6
TOAL VOTOS 1.058
Fuente: Construcción propia.
73
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Publicidad del Candidato # 3, Alexis En la imagen se destaca en la columna del fondo, con el número
Castrillón Jiménez: a menos de dos (2) 1, carteleras del candidato # 2, Wilfredo Congote Vélez, a
metros de las mesas de inscripción de los menos de dos (2) metros de las mesas de inscripción de los
electores y las urnas de votación. electores. Imagen tomada del vídeo Master Recreo-deportes
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Imagen N° 5: Candidato # 2: Wilfredo Congote Vélez, Imagen N° 6: Persona que permaneció cerca de
quien le “ayuda” a un joven a diligenciar el voto. las urnas “ayudando” a los electores.
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Imagen N° 7: Mujer adulta diligenciando el voto a otras Imagen N° 8: Nuevamente persona que
personas cerca de las urnas. permaneció cerca de las urnas “ayudando”
a los electores.
En la imagen se destacan: con el # 1 a una mujer adulta con En la imagen se destacan: con el # 1 la
gafas oscuras, diligenciando el voto de otras cuatro mujeres mujer adulta con blusa de color rojo, que
(las cuales se destacan con los números del 2 al 5), cerca de las durante gran parte del evento estuvo
urnas. cerca de las urnas “ayudando” a los
electores a diligenciar los votos, esta vez,
tomado fotos, con un celular, de la
votación de otra mujer adulta, cerca de las
urnas; con el # 2 un funcionario de la
Administración Municipal quien
acompañaba el proceso “vigilando” las
urnas
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Imagen N° 9: Candidatos, familiares de los candidatos Imagen N° 10: Candidatos, familiares de los
y personas afines a ellos, cerca de las urnas. candidatos y personas afines a ellos, cerca de las
urnas.
Imagen N° 11: Familiares del candidato Alexis Heriberto Imagen N° 12: Hombre adulto, que estuvo
Castrillo, deambulando y “ayudando” a los electores, deambulando y “ayudando” a los electores,
cerca de las urnas. cerca de las urnas.
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Debido a la aglomeración que se presentó al Según nos informó el oficial de policía que se hizo
momento del registro de los electores y la falta de presente en el evento: no se solicitó de manera
una logística adecuada, se puso en riesgo la formal y anticipada el acompañamiento de la
integridad física de niños, adultos mayores y policía, los agentes de policía, que se encontraban
personas en situación de discapacidad que se allí, llegaron al evento, por el reporte de los agentes
encontraban participando. del cuadrante.
No hubo un control adecuado de los votos: esto permitió que los electros
deambularan con dicho formato, por fuera del espacio de votación;
inclusive, fue posible que uno de los electores, fuera a sacar fotocopia6 del
mismo y entregárselo, como constancia de la irregularidad, al Coordinador
de la Veeduría Ciudadana al Plan de Desarrollo de la Comuna 6.
6
Ver anexo 2
79
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Imagen N° 15: Personas que se desplazan desde un Imagen N° 16: Personas que se desplazan desde un
lugar exterior con el voto hacia las urnas. lugar exterior con el voto hacia las urnas.
En la imagen se destacan: con los números 1, 2 y 3 a En la imagen se destacan: con los números 1, 2, 3 y 4
tres personas adultas, quienes se desplazan desde a cuatro personas, quienes se desplazan desde un
un lugar exterior al espacio donde se estaba lugar exterior al espacio donde se estaba realizando:
realizando: la inscripción de votantes, la entrega de la inscripción de votantes, la entrega de los votos, y
los votos, y depositando los votos en las urnas; con depositando los votos en las urnas; con los votos en
los votos en la mano. la mano; con el # 5 al Edil Marlon Grajales Vieco.
80
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 23 de 2018
Hora: Inicio 5:00 p. m. Finalización 6:00 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio CCCP - Asocomunal Sector JAC
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Mónica Valencia
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Concertación de requisitos de postulación. Brindar
información general de elecciones (cronograma, fechas y método de elección)
81
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
la segunda tiene que ver con la desinformación que se dio al expresar que “Así
mismo se indica el periodo de elecciones aclarándose que para este periodo será
por 2 años.”; y la tercera, que esta Acta no tiene firma de Servidor público alguno.
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 5:30 p. m.
Actividad: Elección representante
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Rocio Palacio
Convocada por: Leidi PP
Objetivo de la Actividad: Elección representante Sector Juntas de Acción
comunal
Cuadro N° 37: Participación en la Conformación del CCP. Sector Juntas de Acción Comunal
JAC.
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JAC
N° TOTAL %
EVENTO
PARTICIPANTES PARTICIPANTES PARTICIPANTES
ENCUENTRO PREPARATORIOS 21 11,05%
190
VOTACIONES 169 88,95%
Fuente: Construcción propia.
82
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 38: Elección del Representante del Sector Juntas de Acción Comunal JAC al CCP
de la comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL JAC AL CCP DE
LA COMUNA 6
CANDIDATO
PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
N°
1 Juan Carlos López 139
2 Wilmar Saldarriaga 9
VOTOS EN BLANCO Sin datos
VOTOS NULOS Sin datos
TOAL VOTOS 169
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 23 de 2018
Hora: Inicio 4:00 Finalización
Actividad: Preparatorio concejo comunal O. N. G.
Lugar:
Elaborada por: Héctor Montoya
Convocada por: Leidy
7
Para este indicador se toma el número de personas que aparecen inscritas en los listados. Sin embargo, en
el análisis del Acta de la Jornada de Votación de este Sector, se deja una “Nota” donde se evidencia la falta
de 21 personas a la hora de las votaciones.
83
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
En esta acta se registró una situación muy particular, sobre los acuerdos a que se
llegaron en el encuentro, la cual se transcribe a continuación:
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p m Finalización 6:00 p m
Actividad: Escrutinio sector ONG
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Camila Correa
Convocada por: SPC
Objetivo de la Actividad: Elección representante sector ONG
84
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: febrero 23 de 2018
85
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:00 p. m.
Actividad: Encuentro de elección sector de infancia y adolescencia en CCCP
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Sebastián Marín P.
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Elegir al representante y al suplente del sector infancia
y adolescencia en el Consejo Comunal de Planeación de la comuna 6
86
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 42: Elección del Representante del Sector Infancia y Adolescencia al CCP de la
Comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR INFANCIA Y ADOLESCENCIA AL CCP DE LA
COMUNA 6
CANDIDATA
PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
N°
1 Andrea Catalina Zuluaga Q 224
2 Beatriz Helena Álvarez 187
VOTOS EN BLANCO 0
VOTOS NULOS 2
TOAL VOTOS 413
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 23 de 2018
Hora: Inicio 4:30 p. m. Finalización 5:20 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio C-6 Sector = Medio Ambiente
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Ana María Cardona
Convocada por: Leidy Restrepo
Objetivo de la Actividad: Concertación de requisitos de postulación, brindar
información general sobre elecciones (fechas y cronogramas) y solución dudas e
inquietudes.
87
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 7:20 p. m.
Actividad: Elección representantes CCCP – C-6
Lugar: CIBDO.
Elaborada por: Yina Cardona
Convocada por: SPC - DAP
Objetivo de la Actividad: Realizar elección de representante al CCCP del Sector
Medio Ambiente de la Comuna 6 Doce de Octubre
Es importante resaltar las anotaciones que se dieron en esta Acta por las
situaciones particulares que se presentaron y que se transcriben a continuación:
88
VEEDURÍA CIUDADANA A LA GESTIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 44: Elección del Representante del Sector Medio Ambiente al CCP de la
Comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR MEDIO AMBIENTE AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Eusebio Bedoya Germán Londoño 138
2 Edward Gutiérrez Fredy Alfonso Usaquén León 349
VOTOS EN BLANCO 2
VOTOS NULOS 7
TOAL VOTOS 496
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 23 de 2018
Hora: Inicio 4:15 p. m. Finalización 5:45
Actividad: Encuentros Preparatorios CCCP Comuna 6
89
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Wilmer A Montoya
Convocada por: Leydi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Acordar fechas, lugares, requisitos, etc. Para elegir el
representante al CCCP
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 5:40 p. m.
Actividad: Elección representante CCCP (Jóvenes)
Lugar: CIBDO – Comuna 6
Elaborada por: María Paula Botero
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Elección representante. CCCP. Sector Juventud
90
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
VOTACIONES 92 76,67%
Fuente: Construcción propia.
Cuadro N° 46: Elección del Representante del Sector Jóvenes al CCP de la Comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR JÓVENES AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Santiago Betancur Jhonathan Darío Guarín 31
2 Laura Cristina Monsalve Valentina Ramírez Serna 61
VOTOS EN BLANCO 0
VOTOS NULOS 0
TOAL VOTOS 92
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 23 de 2018
Hora: Inicio 4:00 p. m. Finalización 6:00 p. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Rocio Palacio.
Convocada por: Leidi Restrepo
Objetivo de la Actividad: Programar elección representante CCCP
91
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ESTRATÉGICO DE LA COMUNA 6 DE MEDELLÍN
Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 6:59 p. m.
Actividad: Elecciones Comuna 6 Comunicaciones
Lugar: CIBDO Comuna 6
Elaborada por: Paola Ramírez
Convocada por: SPC
Objetivo de la Actividad: Elección Representante y suplente del Sector
Comunicaciones de C6
92
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Cuadro N° 48: Elección del Representante del Sector Medios de Comunicación al CCP de
la Comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR COMUNICACIONES AL CCP DE LA COMUNA 6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Jeison Henao Rendón Yolanda Londoño Pérez 166
VOTOS EN BLANCO 2
VOTOS NULOS 8
TOAL VOTOS 176
Fuente: Construcción propia.
ACTA
Fecha: febrero 27 de 2018
Hora: Inicio 9:30 a. m. Finalización 10:54 a. m.
Actividad: Encuentro Preparatorio Sector Derechos Humanos
Lugar: I. E. Jesús María Valle
Elaborada por: Eliana López M.
Convocada por: Leidi A. Restrepo G.
Objetivo de la Actividad: Realizar encuentro preparatorio para definir requisitos
de postulación y proceso de elección Sector Derechos Humanos
93
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
ACTA
Fecha: marzo 02 de 2018
Hora: Inicio 4:00 pm. Finalización 5:00 p. m.
Actividad: Elección de representante de DD HH para el CCCP de la Comuna 6
Lugar: CIBDO
Elaborada por: Pedro Alejandro Ospina
Convocada por:
Objetivo de la Actividad: Elegir una persona que representará al sector derechos
humanos en el consejo comunal de planeación de la C 6
Cuadro N° 50: Elección del Representante del Sector Derechos Humanos al CCP de la
Comuna 6.
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR DERECHOS HUMANOS AL CCP DE LA COMUNA
6
PLANCHA N° PRINCIPAL SUPLENTE VOTOS
1 Martha Lucia Chavarría M. Jaime Higuita 35
2 Isabel Cristina Restrepo Pedro Nel Muñoz López 74
VOTOS EN BLANCO 0
VOTOS NULOS 0
TOAL VOTOS 109
94
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“Así mismo se indica el periodo de elecciones aclarándose que para este periodo
será por 2 años.”
95
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Como queda registrado en las Actas que se citan en esta y otras partes del
Informe, la improvisación y apresuramiento que se presentó en el proceso de
conformación del CCP de la Comuna 6, llevó a que se cometieran errores de
procedimiento, desordenes y agresiones físicas y verbales, por parte de algunos
participantes.
96
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97
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
Como se puede observar, se dio una participación muy baja en los Encuentros
Preparatorios, en comparación con la participación en las Jornadas de Votación;
esta diferencia, muy seguramente obedece a que para las Jornadas de Votación,
algunos candidatos ofrecieron transporte y refrigerio, lo que puede configurarse
98
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
8
El dato sobre el número de habitantes de la Comuna 6, aptos para participar en la conformación del CCP,
se obtiene de restarle al número total de habitantes de la Comuna 6 (publicado en la Encuesta de Calidad de
Vida de Medellín, correspondiente al año 2015) el número de habitantes de la Comuna 6, menores de 15
años, de esta misma encuesta.
100
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ENCUENTRO
3 2.63%
PREPARATORIOS 114
VOTACIONES 111 97.37%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR I. E. PÚBLICAS Y PRIVADAS
ENCUENTRO
3 1,54%
PREPARATORIOS # 1
ENCUENTRO 195
16 8,20%
PREPARATORIOS # 2
VOTACIONES 176 90,26%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
ENCUENTRO
42 9,50%
PREPARATORIOS 442
VOTACIONES 400 90,50%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR VÍCTIMAS
ENCUENTRO
7 2,21%
PREPARATORIOS 317
VOTACIONES 310 97,79%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR VEEDURÍAS
ENCUENTRO
5 41,67%
PREPARATORIOS 12
VOTACIONES 7 58,33%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR MUJERES
ENCUENTRO
16 4,36%
PREPARATORIOS 367
VOTACIONES 351 95,64%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR INDÍGENAS
ENCUENTRO
5 10,87%
PREPARATORIOS 46
VOTACIONES 41 89,13%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR ADULTO MAYOR
ENCUENTRO
30 4,62%
PREPARATORIOS 650
VOTACIONES 620 95,38%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR SALUD
ENCUENTRO
61 6,73%
PREPARATORIOS 907
VOTACIONES 846 93,27%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
101
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ENCUENTRO
40 8,83%
PREPARATORIOS 453
VOTACIONES 413 91,17%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR DERECHOS HUMANOS
ENCUENTRO
13 10,66%
PREPARATORIOS 122
VOTACIONES 109 89,34%
PARTICIPACIÓN EN LA CONFORMACIÓN DEL CCP DEL COMUNA 6
ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE DEL SECTOR COMUNICACIONES
ENCUENTRO
6 3,30%
PREPARATORIOS 182
VOTACIONES 176 96,70%
CONSOLIDADO
EVENTO N° PARTICIPANTES TOTAL PARTICIPANTES % PARTICIPANTES
ENCUENTRO PREPARATORIOS 450 5,32%
8455
VOTACIONES 8005 98,68%
Fuente: Construcción propia
103
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“Se realiza el cierre de la votación siendo las 6:00 pm y haciendo claridad de una
de las planillas por la nulidad de un voto, la nulidad se debe a que el votante era
de otra comuna, en este caso la comuna 7 Robledo.”
Es de anotar que esta Veeduría recibió varias denuncias, durante las Jornadas de
Votación, sobre la participación de habitantes de otras comunas y municipios, en
los comicios electorales de los diferentes Sectores del CCP de la Comuna 6. Sin
embargo, hasta el momento no hemos podido verificar en los listados de
inscripción de los votantes, si se presentan algunas direcciones de otras comunas,
debido a que el acceso a esta información, debe ser solicitado con un trámite
especial y aún estamos adelantándolo.
105
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Registro ante Personería de Medellín número 294 del 18 de noviembre de 2011
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puntos, y la validación arrojo que hubo votos repetidos, los votos repetidos
fueron 16 en total al cierre de la votación.
108
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Descripción de la Imagen 1.
Descripción de la Imagen 2.
110
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una columna del Parque Biblioteca Gabriel García Márquez - Doce de Octubre,
edificación que es de pertenencia del Estado.
Descripción de la imagen 2.
Ley 140 de 1994 (junio 23). Por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior
Visual en el Territorio Nacional.
111
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3. CONCLUSIONES.
112
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11
Misión de Observación Electoral (MOE) Mapas y Factores de Riesgo Electoral. Elecciones Nacionales
Colombia 2018. Arte Litográfico. Bogotá
113
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Cuadro N° 54: Entidades y Personas Responsable del Proceso de Conformación del CCP de
la Comuna 6.
ENTIDADES Y PERSONAS RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL CCP DE LA
COMUNA 6
NOMBRE APELLIDO CARGO ENTIDAD
Federico Andrés Gutiérrez Zuluaga Alcalde Alcaldía de Medellín
Andrés Felipe Bedoya Rendón Secretario de Participación Ciudadana Alcaldía de Medellín
Ana Lucia Montoya Castro Subsecretaria de Planeación Local y
Alcaldía de Medellín
Presupuesto Participativo
Leidy A. Restrepo G. Enlace de la Subsecretaria de
Planeación Local y Presupuesto
Participativo para la Comuna 6.
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12
Faltas Disciplinarias y Prohibiciones a Servidores Públicos
13
Violación de Normas Electorales
14
Misión de Observación Electoral MOE. Mapas y factores de riesgo electoral. Elecciones en Colombia 2018. “Por su parte, a nivel de las instituciones, las
vulnerabilidades dependen de qué tan capaces son las autoridades (especialmente las electorales) para detener la amenaza del fraude. En nuestro caso, resulta
preocupante evidenciar que la democracia colombiana es inmadura para la detección del fraude electoral.” P. 56
115
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15
la realidad” al mayor número de
miembros de Asocomunal o
afines al Consejo Comunal de
Planeación CCP y que como se
puede observar en este
informe, fue llevada a cabo y
propició una serie de posibles
delitos o irregularidades en el
proceso de conformación del
CCP
Fraude en 1.2.1.1.2. “Se realiza el cierre de la
inscripción de votación siendo las 6:00 p. m.
cédula y haciendo claridad de una de
las planillas por la nulidad de
Comunidad LGTBI
un voto, la nulidad se debe a
que el votante era de otra
comuna, en este caso la
comuna 7 Robledo.”
Miriam Edilma Fraude al 1.2.1.5. Los integrantes de esta
Castaño, sufragante Veeduría, pudieron observar a
candidata a la señora Miriam Edilma
representar Castaño, candidata a
Comunidad LGTBI y
(como principal) representar (como principal)
otros sectores
en el sector en el sector LGBTI por la
LGBTI plancha N° 2: “llevando”
electores hasta la mesa de
inscripción.
Universidades y Administración “Se evidenció que 1.2.2.1.1. La parte previa a la
15
Misión de Observación Electoral MOE. Cartilla Irregularidades y delitos electorales. 2018 p. 6
116
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atención de
emergencias para
garantizar la
seguridad de los
electores; la
metodología y los
materiales
electorales, para
brindar a los
electores, las
garantías
necesarias y
suficientes, para
que cumplieran
con su deber y
derecho a
participar: libre y
conscientemente.
Voto La logística no 1.2.3.2.2. Funcionaria de la Personería
fraudulento tuvo en cuenta de Medellín detectó a una
los controles persona que pretendía votar
necesarios para dos veces.
Mujeres
evitar el voto Se presentó doble registro de
fraudulento y el votantes
registro doble de
electores.
16 personas Voto 1.2.3.5.2. Se destaca entre los
votaron 2 veces: fraudulento involucrados al señor Alexis
Adulto Mayor
María Virgelina Heriberto Castrillón Jiménez,
Bustamante, Presidente de Asocomunal y
118
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16
Misión de Observación Electoral MOE. Mapas y factores de riesgo electoral. Elecciones en Colombia 2018.
Es recomendable evaluar la opción de que el Estado garantice el transporte al puesto de votación… Llevar el puesto de votación al ciudadano: creando
puestos de votación móviles que se desplacen hasta los ciudadanos ubicados en áreas alejadas, como ya sucede en otros sistemas electorales aplicados en el
territorio nacional y observados por la MOE, como el de las elecciones de la Federación Nacional de Cafeteros. Este tipo de medida, además, facilitaría la
garantía de derechos políticos a poblaciones específicas con problemas de movilidad como las personas en condición de discapacidad. (p. 248)
121
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