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Antecedentes de la sentencia 168

Unos de los principales antecedes a este caso es la Sentencia de Yean y Bosico. Debido a que La Corte
Interamericana de Derechos Humanos consideró hechos probados que las menores antes mencionadas
nacieron en la República Dominicana y que eran hijas de madres dominicanas. La Corte tomó en cuenta
que la Constitución dominicana vigente al momento del nacimiento de las menores -así como al
momento de emitir la sentencia- establecía el jus solis como uno de los criterios para la adquisición de la
nacionalidad.

Otro antecedente es la Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional de la República Dominicana, el

cual ratificó en parte la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia del 14 de diciembre del año 2005,
reafirmando que a los hijos de extranjeros ilegales o en tránsito nacidos en territorio de la República
Dominicana no les corresponde la nacionalidad dominicana.

Efectivamente, los criterios respecto de la adquisición de la nacionalidad dominicana fueron los mismos
desde la Constitución de 1966 hasta la del 2010, y no fueron alterados ni en la reforma de 1994 ni en la
de 2002. El ius soli estaba contenido en el artículo 11.1, que establecía que eran dominicanos: “Todas las
personas que nacieren en el territorio de la República, con excepción de los hijos legítimos de los
extranjeros residentes en el país en representación diplomática o los que están de tránsito en él”. Desde
entonces fue una práctica común y extendida que toda persona que nacía en el territorio dominicano se
le consideraba como nacional dominicano y a tal efecto los oficiales del estado civil dominicano emitían
certificados de nacimiento y documentos de identificación dominicanos a estas.

El 26 de enero del 2010 se proclama una nueva Constitución, cuyo artículo 18 establece que: “son
dominicanos las personas nacidas en territorio nacional, con excepción de los hijos e hijas de los
extranjeros miembros de legaciones diplomáticas y consulares, de extranjeros que se hallen en tránsito
o residan ilegalmente en territorio dominicano. Se considera persona en tránsito a toda extranjera o
extranjero definido como tal en las leyes dominicanas”. Con esta modificación se varió el texto que
existía desde principios del siglo XX, introduciendo la excepción para la adquisición de nacionalidad por
ius soli a los hijos de extranjeros en condición irregular.

La nueva constitución también creó el Tribunal Constitucional, y lo facultó para conocer los recursos de
inconstitucionalidad por vía directa y de la revisión de amparo, en virtud de lo que disponen los artículos
185 numeral 4 de la misma, y 9 y 94 de la Ley Orgánica No. 137-11 del Tribunal Constitucional y de los
procedimientos constitucionales.

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Introducción al caso:

Juliana Deguis nació en Yamasá en el año 1984. Sus padres son haitianos que carecían de permiso de
residencia. Con el fin de obtener su cédula de identidad y electoral, depositó el original de su acta de
nacimiento en el Centro de Cedulación del Municipio de Yamasá; sin embargo, esta le fue negada.
Juliana nació en territorio dominicano antes de que la reforma constitucional de 2010 modificara el
régimen del jus sanguini

Luego de que le fuera rechazada la expedición de su propia acta de nacimiento, Juliana acudió a la
jurisdicción de amparo para lograr la protección de su derecho. Su acción fue denegada por la sentencia
núm. 473/2012 dictada por la Cámara Civil, Comercial y de Trabajo del Juzgado de Primera Instancia del
Distrito Judicial de Monte Plata, en atribuciones de amparo, en fecha 10 de julio de 2012, por lo que
decidió recurrir ante el TC. En fecha 23 de septiembre de 2013, el TC evacuó la sentencia TC/0168/1335.
Por intermedio de esta, no sólo denegó el recurso de Juliana, sino que además amplió sus efectos a los
cientos de miles de personas que comparten su situación aun cuando éstos no participaron del proceso.

La Junta Central Electoral había rechazado esa petición bajo el fundamento de que la solicitante fue
inscrita de manera irregular en la Oficialía del Estado Civil de Yamasá, siendo hija de nacionales haitianos
ilegales.