Terceras Jornadas de

DERECHO DE AGUAS
LA GESTION PUBLICA Y SOCIAL DE LOS CONFLICTOS POR EL AGUA

El Estado Frente a los Conflictos

por el Agua
La Experiencia Peruana

Ingeniero Civil
Jorge Luis Prieto Mayta
Dirección General de Salud Ambiental
MINSA

1
 La noción de salud ha ido
evolucionando a lo largo de
la historia desde el
“Engloba factores paradigma médico-
ambientales que podrían biológico hasta un
incidir en la salud y se basa concepto más global e
en la prevención de las integral que incorpora el
La salud es un estado de paradigma socio ecológico
completo bienestar físico, enfermedades y en la
creación de ambientes (Frutos y Royo, 2006).
mental y social, y no
solamente la ausencia de propicios para la salud”
afecciones o enfermedades
(OMS)
Mientras el cuidado médico puede prolongar la supervivencia
y mejorar el pronóstico en algunas enfermedades severas,
más importante para la salud de las poblaciones en su
conjunto son las condiciones sociales y económicas que hacen
que las personas enfermen y tengan necesidad de atención
médica (WHO 2003).

2
 Entorno PERSONA
Socio ambiental Calidad de vida
Condiciones socio-ambientales
para la protección de la salud

Sistema de Salud Sistema de

Ambiental atención a la
salud de las
Sistema que a través de
procesos relacionados personas
con la inocuidad
alimentaria, la prevención Procesos relacionados a
de factores de riesgo, la atención integral
control sanitario de individual, servicios de
factores de riesgo salud, calidad, gestión
ambientales y sanitaria y actividades
ocupacionales, promueve de salud mental.
un entorno saludable
para toda la población.
3
 Régimen Jurídico
Regulación de la Regulación la Calidad de
Regulación del agua
infraestructuras de Agua para Consumo
como recurso natural
agua y saneamiento humano
•Ley de Recursos •Ley General de los •Decreto Supremo N° 031-
Hídricos, Ley N° 29338 Servicios de 2010-SA, Reglamento de la
y su Reglamento. Saneamiento, Ley N° Calidad de Agua para
26338. Consumo Humano.
•Decreto Supremo N°
002-2008-MINAM; •Reglamento Nacional
Estándares Nacionales de Edificaciones.
de Calidad Ambiental
para Agua (ECA).

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 Decreto Supremo Nº031-2010-S.A
Garantizar la inocuidad del agua.
Reglamento de la Calidad del Agua para
Consumo Humano
Prevenir los factores de riesgos
El Reglamento aborda la calidad del agua para
sanitarios.
consumo humano, desde una perspectiva sistémica,
holística e integral. Sistémica por que el Proteger y promover la salud y
abastecimiento de agua se enfoca desde la fuente bienestar de la población.
hasta el consumo como un todo interrelacionado con
sus componentes

5
 DECRETO SUPREMO
N° 031-2010-SA
DIRECTIVAS PARA SU IMPLEMENTACION

• Planes de Adecuación Sanitaria (PAS)

Directiva Sanitaria N° 058-MINSA /DIGESA

• Planes de Control de Calidad del Agua

para Consumo Humano (PCC)
Directiva Sanitaria N° 058-MINSA/DIGESA-V-01

LMP de calidad vigentes

 Participación de la
DIGESA en Conflictos
Socio Ambientales

7
Caso Marenniyocc

8
Mesa de diálogo multisectorial para el distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Ancash
R.M. n.°169-2012-PCM – 16/10/2012
Mesa única de trabajo para el tratamiento de la problemática del desabastecimiento y la escasez de agua para
consumo humano del caserío de Mareniyoc, distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Áncash

DIGESA
PRESIDENCIA
DE LA MESA

Problemática
Minera Barrick Municipalidad
Escasez de fuentes de
agua para las
Misquichilca Jangas
comunidades de Atupa,
Diálogo
Antahuran y el caserío de entre los
Mareniyoc. sectores
DIRESA Representantes
“Afectación del Ancash de la Población
manantial Shullcan
2004-2005”

ALA
Huaraz

9
Mesa de diálogo multisectorial para el distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Ancash
R.M. n.°169-2012-PCM (16/10/2012)
Mesa única de trabajo para el tratamiento de la problemática del desabastecimiento y la escasez de agua para
consumo humano del caserío de Mareniyoc, distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Áncash

Vigilancia de la
calidad del agua
Monitoreo de DIRESA Ancash
fuentes dentro de DIGESA
la concesión de la
MBM Abastecimiento
DIGESA-DIRESA de agua por
Ancash
camión cisterna
Formulación DITRAMOS
Plan de Acción
del Plan de Trabajo de Seguimiento
MESA DE Monitoreo de Corto – Mediano
nuevas fuentes Largo Plazo
TRABAJO DIGESA

Estudio de
Aforo de fuentes aprovechamiento
de abastecimiento hídrico
ALA Huaraz “Tranca e Ichiccasan”
Consultoría-MBM
10
Caso Espinar

11
Mesa de Diálogo para Solucionar la Problemática Socio-Ambiental de la Provincia de Espinar
R.M. n.°164-2012-PCM – 11/07/2012
Sub grupo de trabajo Medio Ambiente

MINAM
COORDINADOR
DE LA MESA

Problemática
DIGESA – DIRESA
Socio Ambiental por Cusco
influencia de la actividad INGENMET “Plan de Intervención
Plan Integrado de
minera en Salud y Monitoreo
Intervención Ambiental”
“Deficiencias de la Sanitaria y
calidad del agua para Ambiental
consumo humano en Representantes Agua-Aire-Suelo
de la Población OEFA
la provincia de
Espinar

ANA
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Mesa de Diálogo para Solucionar la Problemática Socio-Ambiental de la Provincia de Espinar
R.M. n.°164-2012-PCM – 11/07/2012
Sub grupo de trabajo Medio Ambiente

RESULTADOS Suministro de agua en

 Fuentes zonas críticas mediante
superficiales sin camiones cisterna y
tratamiento y tanques de
manantiales almacenamiento
Monitoreo de la DIGESA-DIRESA Cusco
 Al, As, He, STD,
Calidad del agua para Cloruros, Hg, P MPE
consumo Humano y Pb 300-350 Tanques 600 L
15 Comunidades de la  70% de puntos
provincia de Espinar monitoreados
2012 excede por lo
Diagnostico de la
menos en un
instalación de
parámetro los
tanques - 2014
ECAs o LMP
DIRESA Cusco - MPE

Matriz de Corto, Mediano y Largo plazo para la

provincia de Espinar

Comité de Gestión y Seguimiento del Plan de Inversiones y

del Plan Ambiental Sanitario de la Provincia de Espinar
13
CGSAS
Caso 4 Cuencas de Loreto

14
Comisión Multisectorial Encargada de Analizar, Diseñar y Proponer Medidas que Permitan Mejorar las
Condiciones Sociales y Ambientales de las Poblaciones de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y
Marañon del Departamento de Loreto
R.S. n.°200 -2012-PCM – R.S. n.°212-2013-PCM – R.S. n.°119-2014-PCM
Grupo de Trabajo Ambiental

MINAM
COORDINADOR
DEL GRUPO

Problemática
Contaminación ambiental
por la actividad de MINEM DIGESA
extracción de Monitoreo ambiental
hidrocarburos en las Participativo 4
cuencas del Pastaza, cuencas
Corrientes, Tigre y Representantes 50 CC.NN.
Marañon en la región Agua Suelo Sedimentos
de las OEFA
Loreto
Federaciones

ANA

15
Comisión Multisectorial Encargada de Analizar, Diseñar y Proponer Medidas que Permitan Mejorar las
Condiciones Sociales y Ambientales de las Poblaciones de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y
Marañon del Departamento de Loreto
R.S. n.°200 -2012-PCM – R.S. n.°212-2013-PCM – R.S. n.°119-2014-PCM
Grupo de Trabajo Ambiental

Emergencia Implementación
Ambiental en las 4 de sistemas
Cuencas “MI AGUA” Comité de Gestión y
MINAM DIGESA Seguimiento
RESULTADOS
Reportes Públicos de los Implementación de
Monitoreos 65 PTAP en CC.NN.
ANA OEFA DIGESA Plan de Acción
Emergencia de las 4 cuencas de
R.S. n.°200 -2012-PCM de Seguimiento
R.S. n.°212-2013-PCM Sanitaria en 65 la región Loreto
MVCS Corto – Mediano
CC.NN. de las 4 Largo Plazo
cuencas
MINSA Evaluación de
eficiencia de las
PTAP
Monitoreo de la calidad del DIGESA
Implementación de
agua para consumo humano
en 103 CC.NN. del Corrientes,
PTAP en CC.NN. de Vigilancia de la
Tigre y Marañón las 4 cuencas de la calidad del agua para
DIGESA región Loreto consumo humano 16
R.S. n.°119-2014-PCM MVCS DIRESA Loreto
Muchas Gracias