1

ALCALDÍA DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO DE VARGAS

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO VARGAS EN USO DE SUS ATRIBUCIONES

LEGALES QUE LE CONFIERE EL NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 95 DE LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER PÚBLICO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE:

REFORMA PARCIAL DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR

REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE IMPUESTOS, REGISTRO AUTORIZACIÓN Y

EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL MUNICIPIO VARGAS

ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

REFORMA DE LA ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD

COMERCIAL

REFORMA DE LA ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE VEHICULOS

DECRETO No.017-B-2017
Mediante el cual se autoriza el inicio de las actividades económicas licitas en el Municipio Vargas
del Estado Vargas a aquellos comercios que en los actuales momentos se encuentren en
proceso de tramitación de los permisos correspondientes para el desarrollo de su actividad ante
la Alcaldía, aquellos que estén en mora con la obtención de los mismos, así como los nuevos
emprendimientos comerciales.

DECRETO No.018-B-2017
Mediante el cual se extiende hasta los días Domingos la prestación de servicios de venta al
mayor y detal de especies alcohólicas en los establecimientos que estén legalmente habilitados
para dicha actividad económica.

DECRETO No.019
Mediante el cual se ordena la Reorganización Administrativa de la Alcaldía del Municipio Vargas
del Estado Vargas, la cual entrará en vigencia a partir del primero (1°) de enero de 2018.
2
REPÚBLICA BOLlVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO VARGAS MUNICIPIO BOLlVARIANO DE
VARGAS CONCEJO MUNICIPAL BOLlVARIANO DE
VARGAS CIUDAD HISTORICA LA GUAIRA
REFORMA PARCIAL DE lA ORDENANZA DE
IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS O DE
íNDOLE SIMILAR
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
Con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal (LOPPM) en el año 2005, con
sus consecuentes reformas parciales en los años 2009
y 2010 (Vigente), el ordenamiento jurídico tributario
municipal fue objeto de una profunda reforma, el cual,
por mandato de la propia ley, debía ser adaptado a
sus previsiones y principios generales, las ordenanzas
municipales. En el identificado instrumento jurídico
se hace presente una condición estándar, prevista
dentro de sus disposiciones derogatorias y que trata
específicamente, que quedan derogadas todas las
ordenanzas municipales vigentes que contravengan lo
dispuesto en su contenido.
En este sentido, el Municipio Vargas del Estado Vargas,
en el año 2009 procedió a la modificación de la Ordenanza
Modificatoria de la Ordenanza de Patente e Impuestos
sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicio o de índole Similar de 2003, tratando de la
mejor manera, adaptar los términos y condiciones que
regulaban al Impuesto sobre Actividades Económicas a
las nuevas previsiones desarrolladas en la LOPPM.
Posteriormente, la referida Ordenanza es objeto de
nuevas modificaciones en el año 2013, bajo el Nro.
230 de fecha cuatro (04) de diciembre de 2013, no
solo de forma sino de contenido, no obstante, este
instrumento jurídico es derogado de conformidad con
lo establecido en el Acuerdo adoptado por el Concejo
Municipal en su sesión celebrada en fecha cuatro (04)
de febrero de 2014, en cuyo contenido acuerda dejar
vigente la Ordenanza de Impuestos sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicio o de índole
Similar publicada en Gaceta Municipal Nro. 126-2009 de
fecha 14 de septiembre del 2009 y otorgando un lapso
de 30 días para la presentación un nuevo proyecto de
Ordenanza ante este órgano legislador.
En este ámbito de acción y en el marco de la Ordenanza
de 2009, se realizó el correspondiente examen de las
circunstancias, indicadores y debilidades presentes,
tanto en la estructura jurídica del texto normativo como
su aplicación en los sistemas de recaudación y control
fiscal.
La situación expuesta motiva la presentación de este
proyecto de Ordenanza, cuyo texto, más allá de contener
simples modificaciones de forma, se fundamenta los
condicionamientos establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV), la LOPPM,
el Código Orgánico Tributario (COT), la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA) y en especial
la LOPPM que contiene previsiones de carácter
tributario que deben ser tomadas en cuenta con criterio
restrictivo, al momento de crear, suprimir o modificar
tributos, así como establecer normas accesorias para
su regulación, ante la imperante necesidad de dictar
un régimen juridico, que además de adaptar este tipo
impositivo a las previsiones orgánicas de las normas
de mayor jerarquía, oriente la actuación de los órganos
municipales hacia una eficiente recaudación y control de
los ingresos tributarios del Municipio Vargas, en cuyo
contexto el Impuesto sobre las Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar
se ha convertido en un tributo más representativo en el
ramo de ingresos tributarios.
En armonía con lo expuesto y a la luz de la supremacía
de las normas up supra señaladas, se introdujo
modificaciones y se agregaron de manera coherente
disposiciones relacionadas con la determinación de
la materia gravada y consecuente hecho imponible;
los sujetos pasivos con su respectiva clasificación; la
base imponible, las alícuotas del gravamen, así como
los demás elementos que determinan la cuantía de la
deuda tributaria; los plazos y forma de la declaración de
ingresos o del hecho imponiblé; el sistema de control y
el régimen de infracciones y sanciones, además de otras
normas que permiten no sólo una interpretación acorde a
la letra legal sino la simplificación de los procedimientos
aplicables para su debida regulación en materia de
verificación, fiscalización, recaudación, procedimiento
sancionatorio y otros que se corresponden con la cultura
tributaria de los administrados en los temas sobre
notificaciones, recursos y prescripción de los derechos
del Fisco Municipal por las acreencias tributarias afectas
al Impuesto que se somete a consideración.
Ponderando todos estos escenarios, se asumió
la responsabilidad de presentar ante este órgano
legislativo municipal, una reforma total a la Ordenanza
de Impuesto sobre las Actividades Económicas de
Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar. Este
cambio, aun cuando mantiene elementos y situaciones
previstas en la Ordenanza de 2009, condujo en principio
a la reforma formal de la estructura del marco jurídico,
colocando en el orden que corresponde las disposiciones
generales que incluye no solo el objeto .de la Ordenanza,
sino su ámbito de aplicación y la mejora en la redacción
de las definiciones, adaptadas a la LOPPM.
En este mismo sentido, partiendo de los principios
constitucionales que rigen al sistema tributario en
Venezuela, en especial los contenidos en los artículos
133, 316 Y 317, que de manera abstracta, no solo
establecen la obligación de todas las personas de
contribuir con los gastos públicos de modo proporcional,
progresivo, justo y equitativo, sino que también exige
que los elementos esenciales del tributo identificados
precedentemente sean fijados de manera expresa en la
norma tributaria, para que así no quede margen para
la arbitrariedad de las autoridades exactoras, ni para el
cobro de impuestos imprevisibles o a título particular,
dejando claro que tanto la autoridad con competencia
en materia tributaria y los sujetos pasivos, deben
ceñirse al marco legal en los términos y condiciones
preestablecidos.
Muchas han sido las debilidades encontradas durante
el examen de la ordenanza de 2009 y por ende en la
aplicabilidad de sus normas. Por ejemplo, en el caso
de los sujetos pasivos, el artículo 5 dé la norma bajo
reforma, solo enuncia que los sujetos pasivos pueden
ser en calidad de contribuyentes y de responsables,
otorgando en el inmediato artículo 6, la facultad a la
Administración Tributaria de crear y regular mediante

reglamento la categoría de contribuyentes o sujetos
pasivos especiales. En principio, no es competencia
de la Administración Tributaria el dictar reglamentos,
menos aún definir categorías de sujetos pasivos, ya que
en el ejercicio de la facultad que tienen los Municipios
para crear, modificar o suprimir tributos, en las materias
que se les ha atribuido por mandato constitucional o
legal; claro está sin vulnerar el significado y sentido
establecidos por leyes de mayor jerarquía, cómo lo son
el COT y la LOPPM.
Partiendo de esta premisa, de conformidad con lo
dispuesto en el COT, la obligación que corresponde
a los contribuyentes pueden ser de tipo “material” y
de tipo “formal”, donde las primeras corresponden al
pago del tributo y las segundas a los deberes formales
que éstos deben cumplir por mandato de la Ley que
crea el tributo. Los deberes formales sirven de apoyo
a las labores de recaudación y control, ejercidas por
la Administración Tributaría a favor del sujeto activo
acreedor del tributo, de tal forma que éstos facilitan la
labor de vigilancia y seguimiento que se efectúa para
garantizar el cumplimiento de la obligación material o de
pago del tributo.
Como consecuencia directa de la facultad de recaudación
y control, surgen los sujetos pasivos, los cuales deben
estar bien definidos en la Ordenanza, tomando en
consideración que el contribuyente es quien debe
soportar la carga fiscal, mientras que el responsable es
quien está comprometido a cumplir con toda o parte de
la obligación tributaria, en virtud de un mandato legal.
De igual forma, se encontró que dentro del Clasificador
de Actividades Económicas el cual forma parte integrante
de la Ordenanza y que contiene la clasificación y
descripción de los hechos imponibles en el marco de las
materias gravadas, además de las alícuotas y mínimo
tributable, se incluyeron en la práctica categorías
o rubros, sin cumplir con las formalidades jurídicas
que corresponde, en cuanto y tanto como se indicó
anteriormente, estos elementos son materia de reserva
legal.
Vista la consideración que antecedente, se consagra,
los efectos y consecuencias que se derivan del principio
de legalidad, en las dimensión en que deben actuar
el Concejo Municipal y la Alcaldía por órgano de la
Administración Tributaria, por cuanto una interpretación
lógica de los efectos de este principio, indica el
cumplimiento de dos fases, la primera se refiere al
principio de reserva de ley que está dirigido al Poder
Legislativo (ámbito normativo) y, el segundo atañe el
principio de legalidad tributaria que acota la actuación
de Ejecutivo como ejecutor de la norma emanada del
Legislativo (ámbito aplicativo). Es decir, son dos caras
de la misma moneda: la reserva de ley está encaminada
al Legislativo como creador de las normas y la legalidad
tributaria está direccionada al Ejecutivo como ejecutor
de éstas. Uno las crea y el otro las aplica.
Partiendo de esta premisa, el proyecto consta de una
nueva ordenanza, el cual está estructurado por 135
artículos distribuidos en nueve (9) Títulos, más tres (03)
que incluyen las Disposiciones Transitorias, Derogatoria
y Finales, cuyo contenido se resumen a continuación:
Las Disposiciones Generales, previstas en el Título 1,
siguen la tendencia de la nueva técnica legislativa en
3
la esfera tributaria, contiene disposiciones relativas al
objeto de la Ordenanza, su ámbito de aplicación y las
definiciones de aquellos términos que puedan ser de
compleja interpretación. Se mantiene las enunciaciones
relacionadas con la materia objeto de gravamen,
estipuladas por la LOPPM, a saber: Actividad industrial;
Actividad Comercial; Actividad de Servicios, Ingresos
brutos y Establecimiento permanente, Se mejora
la redacción de otros significados y se introducen
otros, como por ejemplo: Clasificador de Actividades
Económicas, Actividad Primaria, Licencia Especial
y Servicios de carácter comercial, entre otros. Con
respecto a esta última definición, es propicio resaltar que
su inclusión obedece a que la definición emanada de la
LOPPM sobre “Servicios”, es limitativa y en la práctica
algunos municipios, incluyendo el Municipio Vargas
han incorporado a este tipo de actividad, la categoría
de Actividades Liberales, entendidas y excluidas por la
jurisprudencia patria, de manera pacífica y reiterada, del
imperio del Impuesto sobre Actividades Económicas,
por considerar que las mismas se desarrollan en la
esfera civil y no mercantil.
Seguidamente el Título II se refiere de manera general
y abstracta al Impuesto sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio o índole Similar, por ser el eje
central de la Ordenanza, el cual registra previsiones
relacionadas con los elementos constitutivos del
impuesto, partiendo de lo general a lo particular. Como
se mencionó en principio, el elemento por excelencia
del tributo es el hecho imponible, seguido por el sujeto
activo y los sujetos pasivos. En el caso del impuesto
sobre actividades económicas se agregan algunos
aspectos que permiten delimitar el hecho imponible
para dar mayor certeza y seguridad para su exigencia,
los cuales tienen que ver con la materia gravable
(Actividades económicas de industria, comercio,
servicios e índole similar) y la potestad tributaria del
municipio (territorialidad y temporalidad) en situaciones
especiales, como el caso de las obras y servicios
desarrollados de manera temporal en la jurisdicción del
Municipio.
Bajo este enfoque, cabe señalar, que el impuesto
sobre actividades econorrucas tiene la particularidad
que el hecho imponible surge con ocasión del ejercicio
de una o varias actividades económicas, que no se
constituyen en sí mismas como hecho imponible, es
decir, las actividades de industria, comercio, servicios
e índole similar conforman la materia imponible y los
hechos imponibles están configurados en los rubros o
categorías descritos en el Clasificador de Actividades
Económicas, ya que son las situaciones de hecho que
de forma precisa hace surgir o materializar la obligación
tributaria y que da origen al vínculo jurídico tributario
entre el sujeto activo y el sujeto pasivo. Con relación
a los sujetos pasivos, se hace la distinción entre el
contribuyente (destinatario legal de la obligación
tributaria) y los responsables, en calidad de agente de
retención o responsables solidarios (Quienes deben
asumir por cuenta del contribuyente el cumplimiento de
la obligación tributaria).
Otro elemento concebido como esencial en la legislación
tributaria es la base imponible, que es el elemento
cuantitativo que permite determinar el movimiento
económico sobre la base de los ingresos brutos
efectivamente percibidos (Art. 210 LOPPM), sobre el cual
se aplica la alícuota tributaria para determinar el impuesto.
4
Bajo esta perspectiva, una de las premisas introducidas
en el Capítulo 111 del Título en comento, referido a
la Base Imponible, las Alícuotas y el Clasificador de
las Actividades Económicas en concatenación con lo
dispuesto en el Capítulo 11 del Título V, concerniente
a las Declaraciones, Pago, Liquidación y Recargo del
impuesto, se mantiene el criterio fijado en la Ordenanza
de 2009, con la variante que se elimina las declaraciones
sustitutiva y complementarias ya que se abre la posibilidad
de que en caso de pago en exceso del impuesto, la
diferencia podrá ser deducible en el mes siguiente o
en la declaración definitiva. Esta modificación tiene por
objeto la simplificación de los procesos administrativos
tanto en materia de declaración y pago como en materia
de recaudación y control, así como brindar una mejor
redacción al texto legal.
En cuanto a las deducciones y exclusiones que deben
aplicarse a la base imponible, los supuestos se ajustan
a las disposiciones previstas en los artículos 213,214
Y215 de la LOPPM.
Otros de los elementos innovadores en este Título
están constituidos por la aclaración de las alícuotas y
el Clasificador de Actividades Económicas, haciendo
énfasis en la prohibición de modificar el mencionado
Clasificador sin el previo cumplimiento de las formalidades
legales previstas a tal fin, señalando de manera expresa
las responsabilidades aplicables a los funcionarios que
incurran en contravención a lo dispuesto.
Asimismo, otra premisa consiste en la introducción de
los supuestos de “No sujeción” que abarcan la venta de
productos provenientes de la manufactura o refinación
del petróleo ejecutada por una empresa del Estado y las
asociaciones y fundaciones, siempre que se compruebe
que no tiene distribución de beneficios, ya que su
naturaleza no reviste el afán de lucro.
Con respecto a los intereses de mora, este supuesto
fue eliminado y se mantiene el recargo del 10% sobre
el monto del impuesto dejado de pagar. Esto obedece
con motivo por una parte en que ambos supuestos se
constituyen en un cargo adicional sobre la cuota tributaria
por retraso o falta de pago del tributo en el periodo legal
establecido, por la otra la poca o casi nula aplicación
por lo cual carece de sentido en el orden práctico. Se
considera que el recargo por sí mismo, repercutirá en
una mejor disposición de los contribuyentes a efectuar
la declaración y pago del impuesto sobre actividades
económicas y conllevará a la simplificación de las tareas
ejecutadas por la Administración Tributaria Municipal
lo que, a corto plazo, beneficiará significativa mente la
recaudación del Municipio Vargas.
Los beneficios fiscales también fueron objeto de
modificación, sin alterar el espíritu, propósito y razón de
este tipo de incentivos. En efecto se eliminan algunas
exenciones dirigidas a organismos sin fines de lucro
que no se encuentran sujetos al pago del impuesto y se
remiten a las empresas cuyo objeto sea la construcción
de viviendas de carácter social y las cooperativas a una
sección aparte referida a las rebajas, las cuales incluyen
a las empresas de producción social (EPS), este
beneficio está condicionado y sólo admite de una rebaja
del 50% de la alícuota. Las exoneraciones se separan
de las rebajas y se establecen los supuestos para que el
alcalde, previa aprobación del Concejo Municipal pueda
proceder en consecuencia. Esta separación encuentra
sentido formal, por cuanto las rebajas consisten en una
deducción o disminución del impuesto permitida por la
ley que puede aplicarse sobre la base imponible, las
alícuotas o sobre la cuota tributaria (impuesto), mientras
que la exoneración es la dispensa total o parcial del
pago del impuesto que puede otorgar el Alcalde siempre
que la ley creadora del tributo lo autorice, el cual se
encuentra sujeto a una serie de condiciones para que
se materialice (Aprobación del Concejo Municipal).
En este contexto y considerando que las exenciones,
exoneraciones y rebajas se constituyen en la dispensa
total o parcial del pago del impuesto (obligación
tributaria), se establece que las actividades que ostenten
el beneficio no condona al contribuyente de cumplir con
los deberes formales establecidos y al pago de las tasas
administrativas exigidas por trámites administrativos
y demás supuestos afines al impuesto. Bajo este
escenario, también se incluyen disposiciones que
regulan la autorización al Alcalde por parte del Concejo
Municipal para otorgar exoneraciones, los contratos
de estabilidad tributaria y la prohibición al Municipio de
relajar el impuesto en el ámbito de las contrataciones
que realice.
En cuanto a la Licencia de Actividades Económicas,
desarrollada en el Título 111,se eliminan elementos
distorsionadores en materia de control, como lo es el
“número de contribuyente”, por cuanto el Registro
de Contribuyentes y las Licencias de Actividades
Económicas y el Permiso Provisional aplicable a
situaciones especiales de temporalidad o insuficiencia
de recaudos otorgados por el propio Municipio (caso:
conformidad de uso), se requiere que los mismos
sean abordados en forma simultánea, con el objeto de
obtener una visión clara de los elementos y aspectos
desarrollados en su contenido, bajo el amparo de los
siguientes criterios:
El Registro de Contribuyentes, se circunscribe a la solicitud
de la licencia y sus consecuentes modificaciones, En
este sentido y haciendo honor a los principios que rigen
cualquier procedimiento administrativo, es perentorio
determinar cuál de los supuestos de hechos se realiza
en primera instancia. La lógica indica que en primicia
procede junto con la solicitud de la Licencia de Industria,
Comercio, Servicios o de índole Similar la inscripción
en el registro de contribuyentes, sin perjuicio de las
acciones que pueda tomar la Administración Tributaria
contra las personas naturales o jurídicas que realicen
actividades consideradas como hechos imponibles sin
la respectiva Licencia, a tenor de lo establecido en el
artículo 205 de la LOPPM. De este último, se desprende
la necesidad de llevar un Registro de Información de
Contribuyentes que realizan actividades definidas en la
Ordenanza como hechos imponibles sin la respectiva
licencia y el consecuente permiso provisional para el
ejercicio de las actividades económicas que de cualquier
manera sustituye la Autorización Especial a que se
refiere el artículo 23 de la Ordenanza del 2009, limitando
las condiciones para que proceda su otorgamiento.
Cualquiera de las solicitudes expuestas, está
condicionada a una serie de requisitos y recaudos
señalados de manera precisa, además de los
procedimientos a seguir tanto por el interesado como
por la Administración Tributaria, a los efectos de
hacer efectiva la pretensión de realizar actividades
consideradas como hechos imponibles en la jurisdicción
del Municipio,

En este sentido, se establece una diferencia marcada,
entre los requisitos y recaudas a los efectos de solicitud
de licencias o permiso, por cuanto desde la óptica
gramatical, los requisitos conforman la condición o
capacidad exigidas por la ley y que el interesado necesita
cumplir para poder obtener la licencia, por ejemplo: Que
la actividad revista un carácter económico y lucrativo,
ejercida de manera habitual y dentro de la jurisdicción
del Municipio (Art. 205 LOPPM), mientras que los
recaudas son los documentos que debé” consignar el
interesado para ser incorporado en el Registro que lleva
la Administración Tributaria para el control del Impuesto
y se pueda establecer el vínculo jurídico entre la Alcaldía
como Sujeto activo y el interesado como contribuyente,
Asimismo, se establece una disposición que permita
al Alcalde tomar medidas para otorgar un tratamiento
especial (Licencia Especial) a aquellos contribuyentes
que ejerzan actividades económicas en áreas de
parques nacionales, sin perjuicio de las disposiciones
relacionadas con el hecho gravado, base imponible,
alícuotas, mínimo tributable, determinación y periodo de
imposición del impuesto a que se refiere el proyecto de
Ordenanza,
Se organiza de manera ordenada y lógica los aspectos
relacionados a los procedimientos de solicitudes,
renovaciones, modificaciones, reexpedición, venta
y retiro de la Licencia de Actividades Económicas.
Asimismo, se recoge en una sola disposición lo referido
a los tipos y alícuotas de la tasas administrativas que
guardan relación con los trámites u otorgamiento de
licencias y venta de formularios.
De igual forma la categorización fijada para estas tasas,
se recogió del modelo establecido en la Ordenanza de
2003 que fijaba las tasas de tramitación y otorgamiento,
por escalas basadas en límites mínimos y máximos
según capital contable (capital social), con la conversión
a unidades tributarias, como mecanismo de fijación
de dichas escalas, requeridos para el cumplimiento
de la obligación tributaria y deberes formales, a cuyas
allcuotas, partiendo de las alícuotas fijadas en la
Ordenanza de 2009, se aplica un moderado incremento
a los fines de ajustar de manera equitativa, los ingresos
tributarios del Municipio a los gastos administrativos en
que incurre para la efectiva recaudación y control del
impuesto.
Con respecto a los deberes formales de los
contribuyentes y responsables establecidos en el Título
IV, se -ampliaron y ordenaron con un sentido lógico y
amplio, ajustados en la mejor medida con los supuestos
de ilícitos y sanciones.
Aunado a las normas desarrolladas en el Título 11
como complemento a la determinación, declaración,
pago, liquidación del impuesto y considerando que
las fases señaladas en su conjunto conforman el
ciclo de recaudación, se adiciona la figura de Agente
de Retención. No obstante, visto por un lado, que la
retención es un mecanismo por medio del cual se
asegura en alguna medida la recaudación del tributo
en la fuente y por el otro que se trata una obligación
impuesta por la ley o por la Administración Tributaria
previa autorización legal a los sujetos pasivos, se estimó
prudente delegar esta atribución a la Administración
Tributaria, la cual está subordinada a los términos,
condiciones y procedimientos desarrollados en el
5
Capítulo III de este Título, lo cual implica que se convierte
en una facultad que no puede ejercer a discreción, sino
que está condicionada por la norma que lo autoriza.
En materia de control fiscal previsto en el Título VI se
introducen algunas modificaciones además de otras
innovaciones. Se ordenan de manera tal que queda
expresado de forma clara y precisa cuales son las
facultades de la Administración Tributaria, pero de
igual forma se le impone ciertos deberes en aras de
procurar la promoción de una cultura tributaria acorde
con las exigencias económicas y sociales presentes
en el Municipio. En sintonía con ello, se definen los
procedimientos de verificación y fiscalización, incluyendo
lo referido a los elementos y procedimientos que
deben estar presentes para la exposición del Informe
de Fiscalización y la consiguiente Acta de Reparo.
Asimismo, se establece lo relativo al procedimiento
sumario con la intención de garantizar el derecho del
contribuyente o responsable a la debida defensa, cuando
difiera con los resultados de la fiscalización. Se trata
pues de recoger de la mejor manera con lapsos más
cortos, los supuestos previstos en el COT y el conjunto
de actuaciones a cargo de la Administración Tributaria,
con la finalidad de dictar o declarar un acto de reparo
firme que se corresponda con los intereses generales
de la tutela que le ha sido encomendada.
Otro aspecto de interés reviste el procedimiento de
intimación prevista para la exigencia de créditos
tributarios a favor del Fisco Municipal por concepto
de liquidaciones de impuesto, multas, tasas, recargos
u otros elementos de carácter pecuniario, por cuanto
le permite a la Administración Tributaria ejercer el
derecho a exigir dichos créditos a través de un medio
preestablecido que no admite actuaciones contrarias a
estos, dando paso a los denominados títulos ejecutivos
que sirven de fundamento y prueba para exigir el
cumplimiento forzoso del pago.
En relación a los ilícitos y régimen de sanciones,
registrados en el Título VII, se procuró mantener los
previstos en la Ordenanza de 2009, sólo se le dio un
orden lógico con respecto a los supuestos concernidos
en proporción al incumplimiento del pago del impuesto y
sus accesorios como de los deberes formales, sumándole
las sanciones de suspensión y revocatoria de la Licencia;
el cierre del establecimiento y la inhabilitación para el
otorgamiento de una nueva licencia, en el supuestos
establecidos para su aplicación.
Sobre los supuestos relativos a las notificaciones,
recursos y prescripción el contenido fue replanteado
y mejorado en cuanto a contenido y procedimientos
a seguir en cada caso, a una más justa aplicación de
las mismas, creándose espacio que permita no sólo
orientar al sujeto pasivo sobre el cómo actuar ante la
Administración Tributaria o ante el Alcalde para exigir
o plantear aquellas situaciones que a su criterio les
vulneran sus derechos propios y legítimos, sino para
crear un proceso formal de dialogo entre los sujetos
pasivos y la Administración Tributaria que redunden en
un compromiso de cooperación, para la consecución
de la efectiva recaudación del impuesto con mira a
la prestación de más servicios públicos de calidad y
eficientes.
Finalmente, atendiendo al principio de lucro que impulsa
la creación y regulación del impuesto en concordancia
6
al mandato emanado de la LOPPM, se crea un Título
especial que regula en gran medida las actividades
de comercio eventual y ambulante, en virtud de que
las características de la economía informal son bien
particulares y guardan estrecha relación con los
principios de justicia, equidad, progresividad y capacidad
económica previstos en la CRBV, aunado a ello este
tipo de actividades están directamente afectadas con
el tipo de situación socioeconómica, legal, política y
estructural del Municipio. En consecuencia, no se puede
incluir en los supuestos de regulación previstos para las
actividades económicas que revisten carácter formal. A
tales efectos, se establecen los términos y condiciones
sobre los elementos constitutivos y accesorios del
impuesto que le corresponde y se crea un espacio
en el Clasificador de Actividades Económicas para
este tipo de actividades que incluyen los rubros más
comunes presentes en la jurisdicción del Municipio, con
una alícuota fija expresada en unidades tributarias. De
igual forma, se desarrollan los elementos tributarios
esenciales de manera particular, permitiendo que la
Administración Tributaria pueda establecer sistemas
simplificados sobre el cumplimiento de deberes formales
y régimen contable, considerando que el universo de
contribuyentes afectos a este Título debe pasar por un
proceso de transición para poder asumir a cabalidad el
régimen de imposición.
Expuesta como ha sido, la- pretensión de esta Alcaldía y
con base a los razonamientos presentados en el marco de
los sistemas jurídicos, políticos e institucionales vigentes
y reconociendo además, la relevancia del Impuesto
sobre Actividades Económicas dentro de los ingresos
tributarios municipales, se somete a consideración
y aprobación del honorable Concejo Municipal del
Municipio Vargas del Estado Vargas, el Proyecto de
Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio o de índole Similar a los fines de
adaptar el sistema tributario que lo rige a las tendencias
modernas en política tributaria, económica, tecnológica
y de simplificación de trámites que no solo tengan como
consecuencia un aumento en la recaudación municipal,
sino que facilite y agilice los distintos trámites y deberes
formales que deben cumplir los sujetos pasivos frente a
la Administración Tributaria con verdadera consciencia
tributaria.
El Municipio Bolivariano de Vargas cuenta con una gran
potencialidad como ámbito geográfico de interés turístico
y de desarrollo económico. Estas potencialidades, forman
parte de las condiciones requeridas para el estímulo a
los emprendimientos industriales, comerciales y de
servicios que requieren a su vez unas condiciones de
seguridad ciudadana, espacios públicos y servicios de
calidad.
Estas garantías, requieren inversión constante por parte
del Poder Público Municipal; y, al ser las Alcaldías,
los espacios de Administración Publica más cercanos
al que hacer de la ciudad, les compete la sinceracion
de la Administración de los recursos económicos que
se traduzcan en generación de condiciones para la
prosperidad de estos emprendimientos industriales y
comerciales.
En tal sentido, el Plan de la Patria, propone la necesidad
de salir del modelo rentista y generar nuevas rutas para
la generación de riqueza en el país, donde el turismo, la
agricultura, la industria y el comercio son parte vital de la
nueva configuración del desarrollo económico.
Sin embargo, el desarrollo económico, no debe generarse
de cualquier manera. La responsabilidad tributaria y
social de los empresarios y comerciantes, así como el
control consensuado de la actividad económica, forman
parte de los deberes del Estado como ente regulador de
dicha actividad.
Para regular esta actividad en el Municipio Bolivariano
de Vargas, se promulgó en Junio del 2014 la Ordenanza
de Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio o de índole similar publicada en la Gaceta
Municipal Ordinaria N° 253-2014.
Sin embargo, la realidad económica desde el 2014 hasta
la presente ha cambiado. Unos precios del petróleo
castigados, una severa guerra económica contra las
transacciones internacionales de nuestro país y ataques
sistemáticos contra nuestro cono monetario, obligan
a reconfigurar y sincerar los tributos que mejoren el
financiamiento de los servicios públicos locales.
A la luz de estas variables, se realiza una propuesta
de modificación parcial de la Ordenanza de Impuesto
sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio
o de índole similar del Municipio Bolivariano de Vargas
con el propósito de sincerar y actualizar los tributos que
regenta la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria (SUMAT) del al mismo tiempo, esta
actualización tributaria, se combina con estímulos a la
inversión, entre los que destacan la extensión del tiempo
para el cálculo y cancelación bajo la figura de mínimo
tributable, la emisión de permisos temporales para que
los comercios puedan tramitar sus permisos de puertas
abiertas durante un lapso determinado de tiempo, así
como la creación de una Dirección General del Poder
Popular para el Desarrollo Económico del Municipio
Bolivariano de Vargas, que agrupa la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria, las Direcciones
de Turismo, Soberanía Alimentaria, Economía Comunal
para que generen propuestas conjuntas de desarrollo
económico, estímulo a la inversión y celeridad en los
procesos de formalización de los comercios e industrias.
La implementación por parte de la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) de la
presente Ordenanza con su respectiva modificación
parcial, requiere el esfuerzo y la conciencia tributaria de
todo gentilicio guaireño para garantizar el sostenimiento
de nuestra ciudad y su desarrollo sostenido en el tiempo.
El Concejo Municipal de Vargas del Estado Vargas, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 175; 180;
316 Y 317 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela en concatenación con los Artículos 4
numeral 5; 54 numeral 1; 92; 95 numerales 1 y 4; 163 al
173; y 205 al 227 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N°
6.015 de fecha 28 de diciembre de 2010,
Sanciona la siguiente:
TíTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer y
regular el Impuesto sobre actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar que

se realicen en o desde la jurisdicción del Municipio
Vargas del Estado Vargas, de conformidad con las
actividades y ramos previstos en el Clasificador de
Actividades Económicas Anexo Único, así como todo
lo concerniente a la licencia que autoriza el ejercicio
de tales actividades y el consecuente control que debe
ejercer la Administración Tributaria para el efectivo
cumplimiento de las obligaciones y deberes formales.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
Quedan sujetas al ámbito regulatorio de esta Ordenanza,
todas las personas naturales o jurídicas que efectúen
actividades lucrativas de industria, comercio, servicios
o de índole similar, en forma independiente, habitual o
transitoria, dentro o desde la jurisdicción del Municipio
Vargas del Estado Vargas, aun cuando dicha actividad
sea realizada sin la previa obtención de licencia y sin
perjuicio de las sanciones que por esta razón sean
aplicables.
El comercio eventual o ambulante también estará
sujeto al Impuesto sobre actividades económicas, en
los términos y condiciones establecidos en el Título IX
de esta Ordenanza, sin perjuicio de la aplicación de
las disposiciones previstas para otros contribuyentes
en cuanto sean procedentes en aquellos supuestos no
previstos en dicho Título.
Artículo 3. Definiciones
Para los efectos y aplicación de ésta Ordenanza debe
entenderse por:
1. Actividad Económica: Aquellos actos realizados de
manera habitual por los agentes económicos, calificados
como personas naturales o jurídicas que implican
actividades productivas y con fines de lucro, con base
a la autonomía que disponen para adoptar decisiones
financieras y de inversión a los fines de asignar recursos
a la producción de bienes o servicios en mercado,
periodo y espacio geográfico determinado.
2. Actividad Comercial: Toda actividad que tenga por
objeto la circulación y distribución de productos y bienes,
para la obtención de ganancia o lucro y cualesquiera
otras derivadas de actos de comercio, distintos a
servicios.
3. Actividades de índole Similar: cualquier otra
actividad que por su naturaleza no pueda ser considerada
industrial, comercial o de servicios, que comporte una
actividad económica con fines de lucro.
4. Actividad Industrial: Toda actividad dirigida a producir,
obtener, transformar, ensamblar o perfeccionar uno o
varios productos naturales o sometidos previamente a
otro proceso industrial preparatorio.
5. Actividad de Servicios: Toda aquélla que
comporte, principalmente, prestaciones de hacer, sea
que predomine la labor física o la intelectual. Quedan
incluidos en este renglón los suministros de agua,
electricidad, gas, telecomunicaciones y aseo urbano,
entre otros, así como la distribución de billetes de
lotería, los bingos, casinos y demás juegos de azar. A
los fines del gravamen sobre actividades económicas no
se considerarán servicios, los prestados bajo relación
de dependencia.
7
6. Actividad de Servicios de carácter comercial:
Todas aquellas actividades de carácter mercantil,
asimiladas a la Actividad de Servicios realizadas por el
contribuyente por cuenta propia prestada habitualmente
en la jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas
a cambio de una retribución, siempre que no revistan
servicios profesionales de naturaleza civil, denominados
actividades o profesiones liberales.
7. Actividad sin fines de lucro: Para que una
actividad pueda ser considerada sin fines de lucro, el
beneficio económico obtenido de la actividad deberá ser
reinvertido en el objeto de asistencia social u otro similar
en que consista la actividad y en el caso de tratarse de
una persona jurídica, que ese beneficio no sea repartido
entre asociados o socios.
8. Clasificador de Actividades Económicas: Anexo
Único que forma parte integrante de esta Ordenanza,
contentivo de la codificación y categorización de las
actividades comerciales, industriales, de servicios o de
índole similar consideradas como hechos imponibles,
que pudieran realizarse en jurisdicción del Municipio
Vargas del Estado Vargas, a las cuales se les atribuye
la alícuota porcentual que se aplicará sobre la base
imponible correspondiente a ese ramo y un mínimo
tributable para los casos en que proceda.
9. Establecimiento permanente: Toda sucursal,
oficina, fábrica, taller, instalación, almacén, tienda,
obra en construcción, instalación o montaje, centro
de actividades, minas, canteras, instalaciones y
pozos petroleros, bienes inmuebles ubicados en la
jurisdicción; el suministro de servicios a través de
máquinas y otros elementos instalados en el Municipio
o por empleados o personal contratado para tal fin, las
agencias, representaciones de mandantes ubicadas
en el extranjero, sucursales y demás lugares de
trabajo mediante los cuales se ejecute la actividad, en
jurisdicción del Municipio.
10. Explotación primaria: La simple producción de frutos,
productos o bienes que se obtengan de la naturaleza,
siempre que éstos no se sometan a ningún proceso de
transformación o de industrialización, tales como:
a) Actividades de cosechado, trillado, secado y
conservación; en las actividades pecuarias, avícolas
y de pesca, incluyendo los procesos de matanzas o
beneficio, conservación y almacenamiento.
b) Actividades forestales, en los procesos de tumba,
descortezado, aserrado, secado y almacenamiento.
e) Se excluyen de esta categoría los procesos de
elaboración de subproductos, el despresado, troceado y
cortes de animales.
11. Ingresos Brutos: todos los proventos o caudales
que de manera regular reciba el contribuyente o
establecimiento permanente por causa relacionada
con las actividades económicas gravadas, siempre
que no se esté obligado a restituirlo a las personas de
quienes hayan sido recibidos o a un tercero y que no
sean consecuencia de un préstamo o de otro contrato
semejante.
12. Ingresos Brutos Efectivamente Percibidos: Son los
ingresos brutos obtenidos por el contribuyente durante el
8
periodo impositivo, representado por todos lo proventos o
caudales que de manera regular reciba el contribuyente
por causas relacionada con la actividades económicas
gravadas, ejercidas en el ámbito territorial del Municipio
Vargas, o que deban refutarse ocurridas en esta
jurisdicción, de acuerdo a los criterios que establece la
Ley, esta Ordenanza, su Reglamento o en los Convenios
o Acuerdos celebrados a tales efectos.
13. Instalaciones permanentes: Aquellas construidas
para la carga y descarga ordinaria y habitual en
embarcaciones con destino a los trabajos o servicios a
ser prestados en el mar territorial o en otros territorios
pertenecientes a una entidad federal pero no ubicados
dentro de una jurisdicción municipal determinada, se
consideran establecimientos permanentes de quienes
los empleen para la prestación de tales servicios.
14. licencia de Actividades Económicas: Es el acto
mediante el cual, la Administración Tributaria autoriza a
los contribuyentes para ejercer actividades industriales,
comerciales, servicios o de índole similar, dentro de la
Jurisdicción del Municipio Vargas, previo cumplimiento
de los términos y condiciones exigidos en esta
Ordenanza y demás leyes, en cuanto sean aplicables.
15. Licencia Especial de Actividades Económicas:
Es aquella otorgada a los contribuyentes que ejerzan
actividades económicas de carácter comercial en zonas
y áreas declaradas como parques nacionales por las
respectivas leyes nacionales.
TíTULO II
DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS DE INDUSTRIA COMERCIO,
SERVICIOS O DE INDOLE SIMilAR
Capítulo I
Del Hecho Imponible
Artículo 4. Del Hecho Imponible
A los fines de esta Ordenanza, la materia gravable del
Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicio o de índole Similar, es el ejercicio
habitual de cualquier actividad lucrativa de carácter
independiente de manera permanente o eventual en la
jurisdicción del Municipio Vargas. El hecho imponible lo
constituyen las actividades definidas en el Clasificador
de Actividades Económicas Anexo Único de esta
Ordenanza.
Artículo 5. De la determinación del hecho imponible
Las actividades econorrucas a que se refiere esta
Ordenanza se considerarán gravables en la jurisdicción
del Municipio Vargas del Estado Vargas, siempre que
se ejerza mediante un establecimiento permanente o de
base fija, ubicado en el territorio del Municipio.
El ejercicio habitual de la actividad gravada debe ser
entendido como el frecuente desarrollo de hechos,
actos u operaciones de la naturaleza de las actividades
alcanzadas por el impuesto, dentro del ejercicio fiscal
de que trate, con prescindencia de la cantidad o
monto obtenido por su ejercicio. La habitualidad está
determinada por la naturaleza de la actividad que da
lugar al nacimiento del hecho imponible.
Artículo 6. De la territorialidad
A los efectos de la presente Ordenanza, la territorialidad
está referida al ámbito espacial donde se ejercen las
actividades de industria, comercio, servicios o de índole
similar, que dan nacimiento al hecho generador de este
impuesto. En consecuencia, el impuesto se causará con
independencia de que el territorio o espacio en el cual
se desarrolle la actividad económica sea del dominio
público o del dominio privado de otra entidad territorial o
se encuentre cubierto por aguas.
La atribución de ingresos entre jurisdicciones
municipales se regirá por las normas que a continuación
se disponen:
1, En la prestación del servicio de energía eléctrica, los
ingresos se atribuirán a la jurisdicción donde ocurra el
consumo.
2. En el caso de actividades de transporte entre varios
municipios, el ingreso se entiende percibido en el lugar
donde el servicio sea contratado, siempre que lo sea a
través de un establecimiento permanente ubicado en la
jurisdicción correspondiente.
3. El servicio de telefonía fija se considerará prestado
en jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas,
en el cual esté ubicado el aparato desde donde parta la
llamada.
4. El servicio de telefonía móvil se considerará prestado
en la jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas,
en el cual el usuario esté residenciado, de ser persona
natural o esté domiciliado, en caso de ser persona
jurídica. Se presumirá lugar de residencia o domicilio el
que aparezca en la factura correspondiente.
5. Los servicios de televisión por cable, de Internet
y otros similares, se considerarán prestados en la
jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas,
en el cual el usuario esté residenciado, de ser persona
natural o esté domiciliado, en caso de ser persona
jurídica ..Se presumirá lugar de residencia o domicilio el
que aparezca en la factura correspondiente.
Artículo 7. Temporalidad de las obras y servicios
Las actividades de ejecución de obras y de prestación de
servicios serán gravables en la jurisdicción del Municipio
Vargas, siempre que el contratista permanezca en esta
jurisdicción por un período superior a tres meses, sea
que se trate de períodos continuos o discontinuos, e
indistintamente de que la obra o servicio sea contratado
por personas diferentes, durante el año gravable.
En caso de no superarse ese lapso o si el lugar de
ejecución fuese de muy difícil determinación, el servicio
se entenderá prestado en el Municipio donde se ubique
el establecimiento permanente.
Capítulo II
De los Sujetos de la Obligación Tributaria
Artículo 8. Del sujeto activo
El Sujeto Activo de la relación Jurídica Tributaria derivada
del Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios o de índole Similar es el Municipio
Vargas del Estado Vargas, quien ejerce sus facultades
de organización, recaudación, fiscalización y control del
impuesto por órgano la Administración Tributaria en los

términos y condiciones previstos en esta Ordenanza.
Artículo 9. De los Contribuyentes
Los contribuyentes del impuesto, son los destinatarios
legales respecto de los cuales se verifica el ejercicio
de una o más actividades consideradas como hechos
imponibles en esta Ordenanza, quedando sujetos al
pago del impuesto y demás obligaciones, aun cuando
no hayan obtenido la licencia o autorización temporal
correspondiente a tales fines.
Artículo 10. De los Responsables
Los responsables del Impuesto sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de
índole Similar, son los sujetos pasivos que, sin tener
el carácter de contribuyente ni de funcionario público,
deben por disposición expresa de esta Ordenanza,
cumplir las obligaciones atribuidas a los contribuyentes.
La condición de responsable recae sobre:
1. Las personas naturales, jurídicas, entidades,
colectividades, cooperativas y cualquier otra que constituya
una unidad económica, disponga de patrimonio y tenga
autonomía funcional, que sean propietarias o responsables
de empresas o establecimientos que ejerzan actividades
industriales, comerciales, de servicios o de índole similar.
2. Los distribuidores, agentes, representantes,
comisionistas, consignatarios o consignatarias,
intermediarios o intermediarias, concesionarios o
concesionarias al mayor y a detal y las personas que
ejerzan en nombre o por cuenta de otros, las actividades
a que se refiere la Ordenanza, respecto de la obligación
tributaria que se genere para la persona en cuyo nombre
actúan, sin perjuicio de su condición de contribuyente por el
ejercicio de las actividades que realicen en nombre propio.
3. Los Agentes de Retención, que su profesión, oficio,
actividad o función son designados como tales por la
Administración Tributaria mediante Resolución, a los
fines de retener una cantidad determinada por concepto
de impuesto del monto total a pagar a un tercero, para
luego enterarlo al Fisco Municipal en los términos y
condiciones que al efecto se establezca. La condición de
agentes de retención, no podrá recaer en personas que
no tengan establecimiento permanente en el Municipio,
con excepción de organismos o personas jurídicas
estatales.
4. Los Responsables Solidarios, por los tributos, multas
y accesorios de los bienes que administren, reciban o
dispongan. Esta condición recae sobre las siguientes
personas:
a) Los padres, madres, tutores, tutoras y curadores o
curadoras de los y las incapaces y herencias yacentes.
b) Los directores, directoras, gerentes, administradores,
administradoras o representantes de las personas
jurídicas y demás entes colectivos con personalidad
jurídica reconocida.
c) Los o las que dirijan, administren o tengan
responsabilidad sobre los bienes de entes colectivos
o unidades económicas que carezcan de personalidad
jurídica.
d) Los mandatarios, respecto de los bienes que
administren o dispongan.
9
e) Los síndicos y liquidadores de las quiebras; los
liquidadores de sociedades y los administradores judiciales
o particulares de las concesiones; los interventores o
interventoras de sociedades y asociaciones.
f) Los socios, socias o accionistas de las sociedades
liquidadas.
g) Los o las adquirentes de fondos de comercio y demás
sucesores o sucesoras a título particular de empresas o
entes colectivos con responsabilidad jurídica o sin ellas.
A estos efectos, se considera sucesores a los socios y
accionistas de las sociedades liquidadas.
h) Los adquirentes por cualquier título de un establecimiento
dedicado a ejercer actividades económicas, por las
cantidades que se adeudaren al Fisco Municipal en virtud
de la operación efectuada, por concepto del impuesto
establecido en esta Ordenanza dejado de percibir, sin
perjuicio de lo dispuesto en las leyes que rigen la materia.
Capítulo III
De la Base Imponible, las Alícuotas y el Clasificador
de las Actividades Económicas
Sección I
De la Base Imponible, sus exclusiones
y deducciones
Artículo 11. De la base imponible
La base imponible que se tomará para la determinación,
liquidación y pago del impuesto, será el movimiento
económico durante el período impositivo, representado
por los ingresos brutos efectivamente percibidos y
generados por las actividades económicas u operaciones
realizadas o que deban considerarse como ocurridas en
la jurisdicción del Municipio Vargas, Estado Vargas, de
acuerdo con los criterios previstos en esta Ordenanza.
Artículo 12. De las exclusiones
No forman parte de la base imponible:
1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus
reintegros cuando sean procedentes en virtud de la ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos
del Poder Nacional o Estada!.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los
activos, que sean resultado de la aplicación de las normas
de ajuste por inflación previstas en la Ley de Impuesto
sobre la Renta o por aplicación de principios contables
generalmente aceptados, siempre que no se hayan
realizado o materializado como ganancia en el correspond
iente ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del
activo fijo de las empresas.
5. El producto de la enajenación de un fondo de comercio
de manera que haga cesar los negocios de su dueño.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o
reaseguro como indemnización por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros municipios en los
cuales se desarrolle el mismo proceso económico del
contribuyente, hasta el porcentaje que resulte de la
10
aplicación de los Acuerdos previstos en esta Ley, cuando
éstos hayan sido celebrados.
Artículo 13. De las deducciones
Sólo se admite como deducciones a la base imponible:
1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos
de servicio, siempre que se haya reportado como ingreso
la venta o servicio objeto de la devolución.
2. Los descuentos efectuados según las prácticas
habituales de comercio.
3. Lo pagado por concepto de regalías o de impuesto a
consumos selectivos o sobre actividades especificas a
otro nivel político territorial, proporcional a los ingresos
atribuibles al Municipio Vargas del Estado Vargas.
4. En caso que la venta se realice en más de un municipio
sólo podrá deducirse el impuesto pagado por el ejercicio
de la actividad industrial proporcional a los bienes
vendidos en cada Municipio. En ningún caso la cantidad
a deducir podrá exceder de la cantidad de impuesto que
corresponda pagar en la jurisdicción del establecimiento
comercial.
Sección II
De las Alícuotas y el Clasificador
de las Actividades Económicas
Artículo 14. De las alicuotas
La alícuota o tarifa aplicable a los ingresos brutos
obtenidos, se encuentra establecida en el Clasificador
de Actividades Económicas Anexo Único, el cual varía,
dependiendo del ramo de actividad desarrollado. La
alícuota es proporcional y se fija igualmente un mínimo
tributable en Unidades Tributarias (UT).
Artículo 15. Del Clasificador
de Actividades Económicas
El Clasificador de Actividades Económicas es un catálogo,
identificado como Anexo Único de esta Ordenanza
y contiene descripción detallada de las actividades
comerciales, industriales, de servicios o de índole similar
considerados como hechos imponibles en la jurisdicción
del Municipio Vargas del Estado Vargas, clasificados por
ramos y rubros de acuerdo a la naturaleza de la actividad
e identificados mediante un código numérico y con
fijación de la alícuota que corresponde aplicar sobre la
base imponible y el mínimo tributable.
El Clasificador de Actividades Económicas como parte
integrante de esta Ordenanza, no podrá bajo ninguna
circunstancia, ser modificado ni alterado sino a través de
la reforma total o parcial de esta Ordenanza o mediante
Ordenanza Especial sancionada por el Concejo Municipal
en el ámbito de sus competencias.
El o los funcionarios que no cumplan con lo previsto en
este artículo, incurrirán en responsabilidad administrativa,
disciplinaria, civil y penal de conformidad con la legislación
aplicable, sin que les sirva de excusa órdenes superiores.
Capítulo IV
De la no Sujeción y los Beneficios Fiscales
Artículo 16. De la No Sujeción
No estarán sujetos al imperio impositivo de esta
Ordenanza:
1. Las actividades económicas de venta de productos
provenientes de la manufactura o refinación del petróleo
ejecutada por una empresa del Estado, de conformidad
con lo previsto en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, con exclusión de aquellos
productos que se obtengan de una transformación ulterior
de bien manufacturado por la empresa del Estado.
2. Las fundaciones, sociedades civiles y asociaciones
civiles creadas por la República, las entidades federales,
los municipios e institutos autónomos, siempre que sus
fundadores o asociados demuestren que no persiguen
lucro personal y que el objetivo de la institución es de
utilidad general o de interés común a sus asociados,
siempre y cuando se pueda comprobar que no generan
dividendos o ganancias de Capital.
3. Las actividades profesionales de naturaleza civil.
Artículo 17. De las Exenciones
Están exentos de pago del impuesto Contemplado en la
presente Ordenanza:
1. Los servicios de educación, prestados en los niveles
de educación preescolar, básica, media, diversificada y
educación especial, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley Orgánica de Educación.
2. Los servicios de educación para el deporte en los que
se imparta entrenamiento teórico y práctico de un (1) solo
deporte.
3. Las sociedades mercantiles y civiles en las cuales, el
Municipio Vargas, tengan más del cincuenta por ciento
(50%) del capital social y que previamente en base a un
estudio de factibilidad económica para el municipio, sean
además declaradas por el Pleno del Concejo Municipal
como de interés social.
4. Los Institutos Públicos o Autónomos creados por la
república, las entidades federales y los municipios.
5. Las pensiones familiares o residencias estudiantiles,
cuya capacidad rnaxrrna de alojamiento sea de cinco
(05) habitaciones, excluyendo el expendio de bebidas
alcohólicas y el servicio de restaurante.
6. Las actividades artesanales ejercidas en la propia
residencia, sin la intervención de terceros.
7. Las Asociaciones Cooperativas, declaradas de tipo
endógeno por la plenaria del Concejo Municipal, cuya
única actividad sea la explotación de los ramos turísticos
o recreacionales y su capital social no sea superior a
treinta (30) Unidades tributarias.
8. La pesca artesanal, la agricultura y las actividades de
cría de animales porcinos, vacunos, bovinos, avícolas y
similares, extendiéndose solo hasta su fase primaria.
Las actividades exentas a que se refiere este artículo
no dispensa al contribuyente de cumplir con los deberes
formales establecidos en esta Ordenanza y al pago de las
tasas administrativas exigidas por trámites administrativos
y demás supuestos afines al impuesto. El incumplimiento
de los deberes formales estará sujeto a la aplicación de

las sanciones previstas para cada caso.
Artículo 18. De las exoneraciones
El Alcalde, previa autorización de las dos terceras (2/3)
partes de los miembros del Concejo Municipal, podrá
exonerar total o parcialmente el impuesto a que se refiere
esta Ordenanza, hasta por tres (3) años, las siguientes
actividades económicas:
1. Las que se establezcan por primera vez en el
Municipio Vargas o aquellas que se hayan reiniciado,
siempre que el monto de la inversión y la capacidad para
generar empleo, hayan sido declarados de interés para
el Municipio por el Concejo Municipal y cuyo monto de
inversión no sea menor de Trece Mil Quinientas (13.500)
Unidades Tributarias (UT).
2. Las que hayan sido afectadas directa o indirectamente
por alguna catástrofe natural, calamidad pública, o
conmoción social, siempre que se presente informe
técnico expedido por una autoridad pública competente,
salvo que el hecho sea público y notorio a nivel
comunicacional, además demuestren el lucro cesante
o daño emergente que impidan el pago de impuestos
causados como consecuencia de la situación de fuerza
mayor.
3. Las actividades comerciales de pequeña dimensión,
desarrolladas en las zonas populares, tales como:
Pulperías, Bodegas Populares o Establecimientos
Comunales, cuyo capital en activos propios sea igual
o inferior a Doscientas Cincuenta (250) Unidades
Tributarias (UT) y sus actividades conlleven un fin social.
4. Las actividades de servicios que persigan
exclusivamente fines de previsión social.
Las actividades que ostenten el beneficio a que se refiere
este artículo, no exonera al contribuyente de cumplir con
los deberes formales establecidos en esta Ordenanza y
al pago de las tasas administrativas exigidas por trámites
administrativos y demás supuestos afines al impuesto. El
incumplimiento de los deberes formales estará sujeto a
la aplicación de las sanciones previstas para cada caso,
incluyendo la revocatoria de dicho beneficio.
Artículo 19. De las Rebajas
El Alcalde, previa autorización de la mayoría simple de los
miembros del Concejo Municipal, mediante Resolución,
podrá otorgar una rebaja del 50% de la alícuota aplicable
al ramo que corresponda de acuerdo a la naturaleza de las
actividades contenidas en el Clasificador de Actividades
Económicas Anexo Único, a los contribuyentes que
realicen las siguientes actividades:
1, Las actividades económicas de industria, comercio,
servrcios o de índole similar, bajo la figura de cooperativas
o empresas de producción social (EPS), siempre y cuando
en el cumplimiento de su objeto se permita la promoción,
desarrollo social y participación de las comunidades.
Este beneficio no será aplicado a las cooperativas o
empresas de producción social (EPS) que exploten ramos
relacionados con expendios de bebidas alcohólicas o
cualquier otro ramo considerados no básicos y de lujo.
2, La construcción de viviendas de interés social que
empleen por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del
personal de trabajo con residencia comprobada en la
Jurisdicción del Municipio Vargas.
11
Artículo 20. De la Ordenanza de autorización
La ordenanza que autorice al alcalde para conceder
exoneraciones especificará el impuesto regulado por
esta Ordenanza, los presupuestos necesarios para que
proceda, las condiciones a las cuales está sometido el
beneficio y el plazo máximo de duración de aquél. En
todos los casos, el plazo máximo de duración de las
exoneraciones o rebajas será de cuatro años; vencido
el término de la exoneración o rebaja, el alcalde podrá
renovarla hasta por el plazo máximo fijado en la
ordenanza o, en su defecto, el previsto como máximo en
este artículo.
Artículo 21. De los Contratos de estabilidad tributaria
El Alcalde, previa autorización del Concejo Municipal,
podrá celebrar contratos de estabilidad tributaria con
contribuyentes o categoría de contribuyentes, calificados
previamente como contribuyentes especiales, a fin de
asegurar la continuidad en el régimen relativo al impuesto
regulado por esta Ordenanza, en lo concerniente a
alícuotas, criterios para distribuir base imponible cuando
sean varias las jurisdicciones en las cuales un mismo
contribuyente desarrolle un proceso económico único u
otros elementos determinativos del tributo.
La duración de tales contratos será de cuatro años como
plazo máximo; al término del mismo, el alcalde o alcaldesa
podrá otorgar una prórroga, como máximo hasta por el
mismo plazo. Estos contratos no podrán ser celebrados,
ni prorrogados en el último año de la gestión municipal.
Artículo 22. De las prohibiciones en materia
de beneficios fiscales
Los beneficios fiscales a que se refiere este capítulo, solo
procederán en los términos y condiciones previstos en
sus disposiciones. A tales efectos, el Municipio Vargas
del Estado Vargas, en sus contrataciones no podrá:
1. Obligarse a renunciar al cobro del impuesto a que se
refiere esta Ordenanza.
2. Comprometerse contractualmente a obtener la
liberación del pago de impuestos nacionales o estadales.
Tales acciones serán nulas de pleno derecho, sin
perjuicio de las responsabilidades y sanciones que le
sean aplicables al funcionario o funcionarios que incurran
en estos hechos, sin que les sirva de excusa órdenes
superiores.
Tampoco serán aplicables las exenciones o exoneraciones
del impuesto regulado por esta Ordenanza, concedidas
por el Poder Nacional o los Estados.
TíTULO III
DE LA LICENCIA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Capítulo I
Del Registro de Información de Contribuyentes
Artículo 23. Del registro
La Administración Tributaria, formará un Registro de
Información Contribuyentes de todos los sujetos pasivos
que realizan actividades de industria, comercio o de
índole similar gravables en la jurisdicción del Municipio
Vargas del Estado Vargas.
12
El Registro de Información de Contribuyentes se elaborará
tomando en cuenta tanto las especificaciones contenidas
en los expedientes de las licencias de funcionamiento
otorgadas, como en las solicitudes de las mismas y
cualquier otra información que se recabe para este fin.
Debe ser diseñado de manera que se pueda acceder de
manera oportuna a la información y situación fiscal de los
contribuyentes y responsables, registrando como mínimo:
1. Datos de la Licencia, tales como: número de licencia,
razón social, objeto social, dirección fiscal, actividades
y ramos autorizados, horario de trabajo, fecha de
otorgamiento y vencimiento, modificaciones efectuadas,
así como otros datos de carácter legal que permita
individualizar las actividades económicas en ella contenida.
2. Cumplimiento de la obligación tributaria y deberes
formales, así como los derechos pendientes a favor
del Fisco Municipal por concepto de reparos, multas y
recargos, entre otros elementos de interés tributario.
3. Las verificaciones y fiscalizaciones realizadas por la
Administración Tributaria, sus resultados y los efectos
pendientes del pago de impuesto y accesorios.
Los contribuyentes que realicen actividades económicas sin
haber obtenido previamente la licencia de funcionamiento,
deben proporcionar a la Administración Tributaria la
información respectiva conforme al formulario que al
efecto le será suministrado Igual obligación incumbirá
a los titulares de franquicias y representaciones
comerciales, respecto de las empresas que hayan
otorgado tales franquicias.
Artículo 24. De la inscripción
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior,
todo contribuyente que pretenda iniciar o ejerza las
actividades de industria, comercio o de índole similar
gravables en la jurisdicción del Municipio Vargas del
Estado Vargas, deberá inscribirse ante este Registro de
Información de Contribuyentes.
La inscripción en el Registro de Información de
Contribuyentes puede proceder de la siguiente manera:
1. De oficio: realizado por la Administración Tributaria
cuando el contribuyente sin Licencia de Actividades
Económicas presente la declaración jurada de ingresos
brutos. En este caso, la Administración Tributaria
debe emitir una Resolución y notificar al contribuyente
o responsable sobre el ilícito en que está incurriendo
y con la aplicación de la sanción que corresponda,
otorgándole un lapso no mayor de (90) días continuos,
contados a partir de la fecha de la notificación para que
proceda en consecuencia.
2. A solicitud de parte: cuando el contribuyente o
responsable de manera voluntaria lo solicita. En este
caso tendrá un lapso de noventa (90) días continuos,
contados a partir de la inscripción en dicho Registro,
para consignar los recaudos necesarios ante la
Administración Tributaria a los fines de otorgamiento
o negación de la Licencia de Actividades Económicas
requerida, sin perjuicio del lapso previsto para que la
Administración Tributaria otorgue o niegue la referida
Licencia.
Artículo 25. De la actualización
El Registro de Información de Contribuyentes
deberá mantenerse permanentemente actualizado
y a él deberán incorporarse, inmediatamente, las
modificaciones que se produzcan en la información y
condiciones originales dadas en el otorgamiento de la
licencia de funcionamiento.
No podrá desincorporarse ni excluirse contribuyentes
o responsables del Registro de Información a que se
refiere este artículo, hasta tanto la Administración
Tributaria, haya determinado, mediante las actuaciones
fiscales correspondientes, que efectivamente se ha
cesado en el ejercicio de las actividades económicas
y no se mantiene deudas tributarias con el Fisco
Municipal. Cumplido este requerimiento, se le notificará
al contribuyente o responsables, el cese de la respectiva
licencia.
Artículo 26. Del censo de contribuyentes
Cada dos años, contados a partir de la entrada
en vigencia de esta Ordenanza la Administración
Tributaria, ordenará el levantamiento de un Censo de
contribuyentes y responsables sujetos al impuesto de
actividades económicas de industria, comercio, servicios
o de índole similar, con el fin de comparar su resultado
con el Registro de Información de Contribuyentes con o
sin licencia, existente a la fecha y proceder actualizar el
Registro de Información de Contribuyente, sin perjuicio
de los reparos que debe realizar en caso de verificar
el incumplimiento de los deberes formales, así como el
pago del impuesto y sus accesorios.
Capítulo II
Del Registro de Información
de Contribuyentes sin Licencia
Artículo 27. Del carácter provisional
El Registro de información de Contribuyentes sin
Licencia es un permiso de carácter provisional,
expedido por la Administración Tributaria, por un lapso
ciento ochenta (180) días para el funcionamiento de
actividades económicas de construcción de obras o de
servicios dentro de la jurisdicción del Municipio Vargas
del Estado Vargas, prorrogable por una única vez y por
el mismo tiempo. Este permiso se otorgará en el caso
de actividades comerciales con establecimiento o base
fija en la jurisdicción del Municipio, cuando por razones
legales debidamente comprobadas, el contribuyente no
pueda cumplir con todos los requisitos exigidos para el
otorgamiento de la Licencia, en especial lo referido a:
1. Conformidad de Uso expedida por la Dirección de
Control Urbano.
2. Constancia de Seguridad Expedida por el Cuerpo de
Bomberos Municipales.
La tramitación, otorgamiento y renovación del permiso
temporal a que se refiere este artículo, causaran las
tasas administrativas previstas en esta Ordenanza, en
los términos y condiciones establecidas para la Licencia
de Actividades Económicas.
Artículo 28. De la constancia de funcionamiento
La Administración Tributaria suministrará a los
interesados constancia de haber obtenido el permiso
provisional de funcionamiento, siempre que cumplan
con los requisitos y recaudos establecidos en esta
Ordenanza para el otorgamiento de la Licencia, salvo lo

referido a la Conformidad de Uso.
El otorgamiento de este permiso provisional no
concede al contribuyente derecho alguno para ejercer
las actividades permitidas en forma permanente o
indefinida. Vencido el plazo de duración del permiso
sin que se hubiere regulado la situación que pudiera
permitir el otorgamiento de la licencia definitiva, quedará
sin efecto el Permiso otorgado y deberá procederse al
cierre del establecimiento respectivo.
Artículo 29. De las excepciones
Cuando se trate de contratistas y proveedores con
establecimiento permanente o base fija en otra
jurisdicción municipal, el Registro de Información de
Contribuyentes sin Licencia les será renovado a juicio
de la Administración Tributaria, por el lapso de duración
de la ejecución de la obra o servicio, de conformidad con
lo establecido en el artículo 34 de esta Ordenanza.
Capítulo III
Del Procedimiento para la Solicitud de la Licencia
de Actividades Económicas
Artículo 30. De la solicitud
Toda persona natural o jurídica que pretenda ejercer
actividades económicas de industria, comercio,
servicios o de índole similar, de manera habitual o
eventual en la jurisdicción del Municipio Vargas del
Estado Vargas, requerirá autorización previa por parte
de la Administración Tributaria.
De igual forma, toda persona natural o jurídica para
celebrar contrato, licitar y proveer bienes y servicios a las
instituciones Públicas Nacionales, Estadales y Municipales
domiciliados en Jurisdicción del Municipio Vargas deberá
obtener la Licencia de Actividades Económicas o el
permiso temporal exigido esta Ordenanza, según el caso.
Artículo 31. De la Licencia
La autorización a la que hace referencia el artículo
anterior, se denomina Licencia de Actividades
Económicas y será expedida por la Administración
Tributaria, por cada local o establecimiento ubicado en
jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas.
La Licencia de Actividades Económicas, autoriza al
contribuyente a ejercer las actividades propias de su
objeto social, bajo las condiciones legales establecidas
en esta Ordenanza.
Artículo 32. De los locales
Cada establecimiento comercial necesitará la Licencia
de Actividades Económicas aun cuando el contribuyente
explote simultánea o separadamente ramos de igualo
diferente naturaleza. A los fines de esta Ordenanza, se
consideran establecimientos distintos:
1. Los que pertenezcan a diferentes contribuyentes,
personas jurídicas o naturales, aun cuando funcionen
en un mismo local y con idéntico ramo de actividad.
2. Los que aunque exploten un mismo ramo o pertenezcan
al mismo contribuyente, estuvieren ubicados en locales
diversos o distintos lugares.
Sin perjuicio a lo dispuesto, no se considera como
locales diversos (2) dos o más inmuebles contiguos con
13
comunicación interna; ni los varios pisos o plantas de
un mismo inmueble, siempre y cuando pertenezcan a
un mismo contribuyente y exploten un mismo ramo de
actividad, o sean conexas.
Artículo 33. Del alcance
La solicitud de la Licencia de Actividades Económicas
no autoriza al interesado a iniciar actividades, ni exime al
infractor de las sanciones previstas en esta Ordenanza.
Asimismo, la ausencia de las licencias o autorización, no
impide la determinación del hecho impónible y por tanto
del impuesto establecido en la presente Ordenanza.
Artículo 34. De las actividades eventuales
El ejercicio eventual de aquellas actividades
relacionadas con la ejecución de obras o prestación
de servicios sin establecimiento o base fija en la
jurisdicción del Municipio Vargas, Estado Vargas deben
solicitar autorización a la Administración Tributaria
con indicación de la dirección donde ejercerán dicha
actividad y el correspondiente lapso de duración y se
aplicará los términos y condiciones establecidos para el
Registro de Información de Contribuyente sin Licencia.
Artículo 35. De los requisitos
Para el otorgamiento de la Licencia de Actividades
Económicas, es necesario que los interesados cumplan
con las normas municipales sobre zonificación, higiene
pública, convivencia ciudadana, conservación del ambiente
y seguridad de la población contenidas en el ordenamiento
jurídico correspondiente.
Cada establecimiento requerirá de una Licencia de
Actividades Económicas, aun cuando la persona natural
o jurídica propietaria o responsable del mismo, explote
simultánea o separadamente establecimientos o negocios
de igual o diferente naturaleza.
Para el otorgamiento de la Licencia de Actividades
Económicas, el interesado debe presentar en el
formulario de solicitud, físico o electrónico, emitido por la
Administración Tributaria, la información siguiente:
1. La razón social del solicitante, y el nombre bajo el cual
funcionará el fondo de comercio, si fuera el caso.
2. Las actividades y ramos adesarrollar.
3. Dirección exacta del inmueble donde se va a ejercer la
actividad, con indicación del número de Catastro.
4. Identificación, dirección, números de teléfonos, correo
electrónico de los propietarios y representante legal.
5. El capital social, o en su defecto el capital invertido en
el negocio a desarrollar.
6. La distancia aproximada que se encuentre el
establecimiento de los próximos institutos educativos,
clínicas, dispensarios, iglesias, funerarias, bombas de
gasolina y expendio de bebidas alcohólicas.
7. El área total del inmuebleo parte a ser ocupada por el
establecimiento.
8. Horario de trabajo, número de obreros y empleados,
así vehículos que utilizará.
9. Cualquier otra exigencia prevista en esta Ordenanza
14
o en otras disposiciones legales aplicables.
Artículo 36. De los Recaudos
Cumplido con los requisitos exigidos, el interesado junto
con la solicitud otorgamiento de la licencia debe anexar
los siguientes documentos:
1. Copia fotostática del Acta Constitutiva y Estatutos
Sociales debidamente protocolizado ante el registro
y todas las modificaciones si las hubiere o Contrato
Asociativo equivalente o la firma personal, según se
trate de persona natural o jurídica.
2. Copia del Registro de Información Fiscal (RIF).
3. Copia de la Cédula de Identidad del o los propietarios
y del representante legal.
4. Original de la Planilla de pago de la tasa administrativa
correspondiente.
5. Constancia de Conformidad de Uso, expedida por la
dependencia municipal competente.
6. Constancia expedida por las autoridades sanitarias
y por el Cuerpo de Bomberos del Municipio Vargas del
Estado Vargas, donde certifique que el inmueble cumple
con las normas sanitarias y de prevención de incendios.
7. Solvencia Municipal, en el caso de haber ejercido
actividades económicas en jurisdicción del Municipio
Vargas del Estado Vargas.
8. Solvencia de otros impuestos gravados en la
jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas.
9. Documento de propiedad, contrato de arrendamiento
o documento que compruebe la ubicación física del
contribuyente en el Municipio.
10. En el caso de franquicias, el contrato respectivo.
11. Inscripción en la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios Justos en los casos que sea procedente.
12. Certificación de Solvencia de otros impuestos
municipales, si fuera el caso.
13. Solvencia de Aseo Urbano.
En aquellas actividades para cuyo funcionamiento
las leyes o reglamentos exijan la obtención previa de
un permiso de alguna autoridad nacional o regional,
no se admitirá la solicitud de Licencia de Actividades
Económicas sin la debida constancia de haber obtenido
dicho permiso. Excepcionalmente, en aquellos casos en
que las autoridades nacionales o regionales requieran,
para la emisión del permiso de que se trate, la
presentación de la Licencia de Actividades Económicas,
la Administración Tributaria emitirá un acto motivado
a través del cual se exprese su conformidad con la
Licencia solicitada.
Cuando los locales comerciales, oficinas, instalaciones
o cualquier otro lugar fijo de negocios o actividad se
encuentren ubicados en los centros comerciales no
tendrán la obligación de presentar la conformidad de
uso, siempre y cuando en el centro comercial donde se
pretenda instalar el comercio se permita el uso solicitado.
En estos casos, el interesado sólo debe incorporar
la constancia emitida por la junta de condominio o
administradora que indique todos los datos del local
donde operara el establecimiento con la respectiva
conformidad ocupacional.
Artículo 37. De la tramitación
Una vez recibida la solicitud, la Administración Tributaria
procederá a enumerarla por orden de recepción, dejando
constancia de la fecha y extenderá un comprobante al .
interesado, con indicación del número y la oportunidad
en que se le informará sobre su petición. Con la solicitud
y demás recaudos, se formará expediente, pero si se
encontrare que la misma no satisface los requisitos y
recaudos exigidos en la presente Ordenanza, dicha
solicitud no se admitirá y será devuelta mediante
Resolución motivada al peticionario junto con las
observaciones pertinentes, dentro de los ocho (8) días
hábiles siguientes a su recepción. Subsanadas las
causas que dieron lugar a la devolución, se dará a la
solicitud el curso correspondiente.
Artículo 38. Del otorgamiento
Admitida la solicitud, la Administración Tributaria
procederá a la verificación de los requisitos y recaudos,
pudiendo realizar las investigaciones que estime
necesarias y decidirá sobre el otorgamiento de la
licencia, negándola o concediéndola dentro de los treinta
(30) días hábiles a la fecha de admisión.
Transcurrido este lapso el interesado deberá retirar
por ante la Administración Tributaria la Resolución
contentiva de la Licencia de Actividades Económicas o
la Resolución motivada mediante la cual la solicitud ha
sido negada, según sea el caso.
Cuando la Licencia de Actividades Económicas fuere
negada, el peticionario no tendrá derecho a devolución
de las tasas pagadas por la tramitación.
Artículo 39. Del expendio de bebidas alcohólicas
En los casos de bares, cantinas o tabernas, restaurantes,
clubes nocturnos u otros establecimientos similares,
donde se expendan bebidas alcohólicas, además de
los requisitos y recaudos exigidos en esta Ordenanza,
deberán presentar constancia del cumplimiento de
las obligaciones y deberes exigidos en las normas
nacionales, estadales y municipales en materia de
expendio de bebidas alcohólicas.
Artículo 40. Del formato y número de Licencia
La Administración Tributaria determinará el formato
de Resolución a ser utilizado a los efectos de dictar la
emisión de la Licencia de Actividades Económicas.
La Licencia de Actividades Económicas, deberá
contener los datos legales y fiscales de identificación
del contribuyente, tales como: número de licencia, razón
social, objeto social, dirección fiscal, actividades y ramos
autorizados, horario de trabajo, fecha de otorgamiento
y vencimiento, así como otros datos de carácter legal
que permita individualizar las actividades económicas
en ella contenida.
La Licencia debe colocarse en un lugar visible en el sitio
o establecimiento que efectúa las operaciones a los
fines de su fiscalización y su número debe indicarse en
las declaraciones estimada o definitiva exigidas en esta
Ordenanza.

Artículo 41. De la renovación
de la Licencia
El contribuyente o en su defecto el responsable, debe
solicitar la renovación de la Licencia de Actividades
Económicas anualmente, con un mes de anticipación
a la fecha de vencimiento. La Administración Tributaria
deberá otorgar o negar la renovación dentro de los
quince (15) días siguientes a la recepción de la solicitud.
De ser aprobada la Administración Tributaria, emitirá
una nueva Licencia, siempre que el contribuyente o
responsable se encuentre solvente con las obligaciones
del impuesto.
Si en el ejercicio de sus facultades de verificación, la
Administración Tributaria determina que la renovación
de la Licencia de Actividades Económicas, no ha sido
solicitada, procederá mediante Resolución a notificarle
al contribuyente o responsable sobre el incumplimiento,
aplicando las sanciones que corresponden e intimándole
a que cumpla con el deber que le corresponde.
Artículo 42. De la negación
La Administración Tributaria Municipal, podrá negar la
Licencia de Actividades Económicas, cuando el ejercicio
de las actividades objeto de solicitud de licencia,
ocasionen alteraciones del orden público, perjuicio a
la salud; perturbación de la tranquilidad de los vecinos,
contaminación del medio ambiente o constituyan
amenaza para la moral pública o paz social. De igual
manera se procederá en aquellos casos cuando el
establecimiento no cumpla con las disposiciones
sanitarias o la actividad represente un obstáculo para
la ejecución de obras públicas Nacionales, Estadales o
Municipales, sin menoscabo de garantizar el derecho a
la defensa.
Capítulo IV
De la Licencia Especial
de Actividades Económicas
Artículo 43. De los parques nacionales
Sin perjuicio de las disposiciones relacionadas con el
hecho gravado, base imponible, alícuotas, mínimo
tributable, determinación y periodo de imposición del
impuesto a que se refiere esta Ordenanza, el Alcalde
podrá decretar que las actividades económicas de
carácter comercial desarrolladas en zonas y áreas
declaradas como parques nacionales por las respectivas
leyes nacionales, sean objeto de un régimen especial
de Licencia de Actividades Económicas, en el cual se
les reconozca la capacidad para desarrollar actividades
económicas relacionadas con el uso propio del parque
o el turismo.
Capítulo V
De las modificaciones y retiro de la Licencia
de Actividades Económicas
Artículo 44. De la Solicitud de modificaciones
Todo contribuyente está en la obligación de notificar y
solicitar ante la Administración Tributaria la respectiva
autorización para poder realizar las modificaciones que
afecten los términos y condiciones establecidos en la
Licencia de Actividades Económicas, en los casos
siguientes:
1. Solicitud de anexar o excluir uno ovarios o ramos de
15
su Licencia de Actividades Económicas. A tales efectos
deberá solicitar con quince (15) días de antelación,
el cambio o anexo de ramo o la desincorporación del
ramo, según corresponda. En cualquiera de los casos, el
contribuyente deberá anexar a la solicitud los siguientes
documentos:
a) Original de la Conformidad de Uso, expedida por la
autoridad municipal competente.
b) Original de la Licencia de Actividades Económicas o
en su defecto, copia certificada o carta en la que conste
el extravío de la misma. e) Original de la planilla de pago
de la tasa administrativa correspondiente.
d) Certificado de Solvencia del Impuesto sobre
Actividades Económicas y de otros Impuestos
Municipales, según corresponda.
2. Cambio de domicilio fiscal de uno o varios
establecimientos dentro o fuera de la jurisdicción del
Municipio Vargas del Estado Vargas. A tales efectos
deberá requerir la actualización de datos de la.Licencia
de Actividades Económicas con veinte (20) días de
anticipación y anexar a la solicitud los siguientes
documentos:
a) Original de la conformidad de uso, expedida por la
autoridad municipal competente.
b) Original de la planilla de pago de la tasa por tramitación
debidamente pagada en las oficinas receptoras de
fondos municipales.
c) Certificado de Solvencia del Impuesto sobre
Actividades Económicas y de otros Impuestos
Municipales, según corresponda.
d) Documento de propiedad, contrato de arrendamiento
o documento que compruebe la ubicación física del
contribuyente en el nuevo establecimiento.
El traslado no podrá realizarse hasta tanto no le haya
sido concedido el cambio de licencia por la Autoridad
Municipal competente.
3. Enajenación del fondo de comercio o de la fusión de
sociedades, donde se pretenda transferir la Licencia de
Actividades Económicas. La solicitud correspondiente
debe formularse dentro de diez (10) días hábiles
siguientes a su inscripción en el Registro Mercantil,
acompañado de los siguientes recaudos.
a) Copia de la Cédula de Identidad o del Acta Constitutiva
de la Sociedad Mercantil o Contrato Asociativo
equivalente, según se trate de persona natural o jurídica.
b) Copia del Documento de enajenación del fondo
de comercio, donde conste que se incluye la cesión
de la Licencia de Actividades Económicas; o copia
de las actas de Asambleas de Accionistas de las
sociedades fusionadas en las que se acuerde la fusión,
y el Documento Constitutivo Estatutario de la sociedad
resultante de la fusión.
c) Original de la planilla de pago de la tasa administrativa
correspondiente.
d) Certificado de Solvencia del Impuesto sobre
16

Actividades Económicas y de otros Impuestos 2. Original de la planilla de pago de la tasa de tramitación

Municipales, según corresponda.
4. En virtud de la modificación de la razón social, debe
solicitar la actualización de la Licencia de Actividades
Económicas dentro de diez (10) días hábiles siguientes
después de efectuado el cambio y se debe anexar los
siguientes recaudos:
a) Copia de la Cédula de Identidad o del Acta Constitutiva
de la Sociedad Mercantil o Contrato Asociativo
equivalente, según se trate de persona natural o jurídica.
b) Original de la planilla de pago de la tasa de tramitación
debidamente pagada en las oficinas receptoras de
fondos municipales.
c) Copia del Acta de Asamblea de Accionistas o de la
Junta Directiva en la que se deje constancia del cambio
de denominación.
d) Certificado de Solvencia del Impuesto sobre
Actividades Económicas y de otros Impuestos
Municipales, según corresponda.
Artículo 45. De la Reexpedición de la licencia
En caso de extravío o deterioro de la Licencia original
de Actividades Económicas y a los efectos de que se
cumpla con el deber formal de exhibirla, el contribuyente
podrá solicitar mediante una exposición de motivos, la
reexpedición de la Licencia de Actividades Económicas
de manera inmediata una vez ocurrido el hecho. A
dicha exposición de motivos debe anexarse siguientes
recaudos:
debidamente pagada en las oficinas receptoras de
fondos municipales.
3. Original de la Licencia de Actividades Económicas, o
en su defecto, copia certificada o carta donde conste el
extravío o pérdida de la misma.
4. Declaración definitiva del Impuesto sobre Actividades
Económicas, correspondiente al último ejercicio en el
que se realicen actividades económicas en el Municipio.
5. Certificado de Solvencia del Impuesto sobre
Actividades Económicas y demás impuestos municipales
aplicables.
Artículo 48. De la venta del fondo de comercio
El adquiriente por cualquier título de algún fondo de
comercio sujeto a las disposiciones de esta Ordenanza,
será solidariamente responsable con el contribuyente
o responsable por los créditos tributarios adeudados al
Fisco Municipal al momento de la adquisición de dicho
fondo de comercio.
Los Registradores o Notarios deben solicitar al
interesado, acreditación previamente a los fines de la
protocolización o autenticación de cualquier documento
de naturaleza mercantil o civil, su solvencia respecto
al Fisco del Municipio Vargas del Estado Vargas por
concepto del impuesto establecido en esta Ordenanza.
Capítulo VI
De las tasas administrativas

1. Copia de la cédula de identidad o del acta constitutiva de Artículo 49. De las Tasas
la sociedad mercantil o contrato asociativo equivalente, La tramitación, otorgamiento, renovación,
según se trate de persona natural o jurídica. modificaciones, reexpedición y retiro de la Licencia
de Actividades Económicas, así como los formularios
2. Certificado de solvencia del impuesto sobre requeridos a tales efectos y los relacionados con las
Actividades Económicas. declaraciones estimadas o definitivas a que se refiere
esta Ordenanza, causaran las tasas que se detallan a
3. Original de la planilla de pago de la tasa de tramitación continuación:
establecida y debidamente pagada en las oficinas
receptoras de fondos municipales.

La reexpedición a que se refiere este artículo, la realizará

la Administración Tributaria mediante la emisión de una
copia certificada o carta donde conste el extravío o
pérdida de la misma.

Artículo 46. Del Lapso

de autorización de modificaciones
La Administración Tributaria autorizará o negará
las solicitudes reguladas en este Capítulo mediante
resolución, motivada dentro de los quince (15) días
continuos siguientes a la recepción de la solicitud.

Artículo 47. De la Solicitud de retiro de la licencia

El contribuyente que no desee continuar ejerciendo la
actividad económica en el Municipio Vargas del Estado
Vargas, deberá solicitar mediante una exposición
de motivos el retiro de la Licencia de Actividades
Económicas, por ante la Administración Tributaria;
anexando los siguientes documentos:

1. Carta de solicitud explicando los motivos del retiro de

la Licencia.
17
18
Las tasas a que se refiere este artículo, deben ser
pagadas por el interesado antes de presentar cualquiera
de las solicitudes aquí mencionadas, en las oficinas
receptoras de fondos municipales autorizadas por la
Administración Tributaria para tales fines.
TíTULO IV
DE lOS DEBERES FORMALES
DE lOS CONTRIBUYENTES Y RESPONSABLES
Artículo 50. De los deberes formales
Los contribuyentes y responsables deben cumplir con
las exigencias establecidas para el otorgamiento de la
Licencia de Actividades Económicas y el cumplimiento
de la obligación y deberes formales en los términos
y condiciones establecidos en esta Ordenanza. En
especial deben:
1. Inscribirse en los Registros de Información de
Contribuyente con o sin licencia, según el caso.
2. Solicitar ante la Administración Tributaria, las
licencias o permisos, según el caso, para ejercer de
manera permanente, habitual o eventual las actividades
económicas en la jurisdicción del Municipio de
conformidad con lo establecido en esta Ordenanza.
3. Colocar las Licencias de Actividades Económicas
o Permiso Especial en un lugar visible en cada
establecimiento.
4. Colocar el número de licencia o permiso, según
corresponda, en todos los documentos, solicitudes,
peticiones, declaraciones y tramitaciones ante la
Administración Tributaria Municipal, y en los demás
casos que se exija mediante normativa legal.
5. Notificar en la forma y oportunidad que establece
esta Ordenanza, las modificaciones que alteren las
condiciones originales de la Licencia de Actividades
Económicas, solicitando la autorización que corresponda
según el caso, incluyendo la suspensión temporal de las
actividades o el cese de la actividad económica.
6. Pagar en la forma y oportunidad que corresponda,
las tasas administrativas para el trámite de cualquier
solicitud y presentar el comprobante ante las unidades
competentes.
7. Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros
especiales conforme a las normas legales y los principios
de contabilidad generalmente aceptados, referentes
a las actividades económicas y operaciones que se
vinculen a la tributación y rnantenerlos en el domicilio o
establecimiento del contribuyente o responsable.
8. Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto
no esté prescrito, los libros de comercio, libros y
registros especiales, documentos y antecedentes de las
operaciones o situaciones que constituyan elementos
determinantes de los hechos materiales objeto de
gravamen.
9. Presentar en la forma y oportunidad fijada por esta
Ordenanza o en su defecto por la Administración
Tributaria en el uso de sus atribuciones, las declaraciones
estimada o definitiva para el paqo del impuesto a las
actividades económicas que le corresponda en los
formatos y formularios que a tal fin autorice o suministre
la Administración Tributaria.
10. Presentar o exhibir ante la Administración Tributaria
y cuando corresponda ante los funcionarios autorizados,
todos los documentos legales y contables que respalden
el ejercicio de la actividad económica que explota en
o desde la jurisdicción del Municipio Vargas Estado
Vargas, aun cuando no posea las licencias o permisos
exigidos para tal fin.
11. Atender de manera oportuna y eficiente las
solicitudes que realice la Administración Tributaria
para el conocimiento o resolución de los casos que
se presenten con relación al cumplimiento de las
obligaciones y deberes formales derivados de esta
Ordenanza, así como comparecer ante la Administración
Tributaria, cuando su presencia sea requerida y realizar
las aclaratorias que le fueran solicitadas.
12. Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados,
las verificaciones, inspecciones, investigaciones y
fiscalizaciones que guarden relación con las obligaciones
y deberes formales derivados de esta Ordenanza.
13. Los demás que asignen las Leyes, Reglamentos,
Ordenanzas, Decretos, Resoluciones, Ordenes,
Providencias, demás Actos y decisiones dictadas por
las autoridades nacionales, estadales y municipales en
materia tributaria y que guarden relación con el impuesto
regulado por esta Ordenanza.
TíTULO V
DE lA DETERMINACiÓN, DECLARACiÓN,
PAGO, LlQUIDACION y RECARGOS DEL
IMPUESTO
Capítulo I
Del procedimiento de determinación
Artículo 51. De los criterios para la determinación
Para la determinación y pago del impuesto establecido
en esta Ordenanza, la base imponible a ser tomada en
cuenta se hará de acuerdo a los siguientes criterios:
1. Para los establecimientos industriales, comerciales,
de servicios o de índole similar, el monto de sus ingresos
brutos.
2. Para los establecimientos regidos por la Ley General
de Bancos y Otras Instituciones de Crédito, el monto
de los ingresos brutos generados por las actividades
propias de dichos establecimientos.
3. Para las empresas de seguros, el monto de las primas
recaudadas netas, el producto de sus inversiones, la
participación en las utilidades de las reaseguradoras
y las comisiones que les paguen estas últimas, los
salvamentos de siniestros y otras percepciones por la
explotación de sus bienes y prestación de servicios.
4. Para las empresas reaseguradoras, el monto de las
primas retenidas netas, más el producto de la explotación
de sus bienes y prestación de servicios.
5. Para los corredores y sociedades de corretaje,
agencias de viajes y turismo, oficinas de negocios o

representaciones, el monto de las comisiones percibidas
y el producto de la explotación de sus bienes y prestación
de servicios.
6. Para los comisionistas, el monto de las comisiones
percibidas según lo establecido en los contratos
respectivos y cualquier otro ingreso bruto vinculado con
el ejercicio de esta actividad.
7. Para los agentes de aduanas, el monto de los
ingresos brutos obtenidos por los servicios prestados en
las tramitaciones y operaciones aduaneras.
8. Para las empresas de transporte de carga, el monto
de los fletes por la carga que transporten en y desde
este Municipio, sea cual fuere su destino.
9. Para las empresas dedicadas a la venta en
consignación, el monto de los ingresos brutos por las
comisiones percibidas.
10. Para las empresas autorizadas para realizar
operaciones de compra y venta de divisas, el monto de
sus ingresos propios provenientes de las mismas.
11. Para las empresas que exploten casinos, bingos, y
otras salas de juegos, la cantidad que resulte de restarle
al total jugado la suma destinada a la premiación. Si
el pago de la premiación no seefectuare, los ingresos
brutos estarán constituidos por los totales jugados.
12. Para las empresas dedicadas a las actividades de
comercialización y venta de servicios a través de medios
electrónicos, los ingresos brutos estarán constituidos por
el monto global derivado de todas las operaciones que
les sean demandadas por los consumidores o usuarios
de la Jurisdicción del Municipio Vargas.
13. Para las empresas que prestan servicios de
telefonía fija o móvil celular sus ingresos brutos estarán
representados por el monto global de la facturación o
el consumo a través de medios magnéticos o digitales
registrados.
14. Para las agencias de publicidad, administradoras y
corredoras de bienes inmuebles, corredores de seguro,
agencias de viaje y demás contribuyentes que perciban
comisiones o demás remuneraciones similares, se
entenderá como ingreso bruto sólo el monto de los
honorarios, comisiones o demás remuneraciones
similares que sean percibidas.
15. Para las Cooperativas y Empresas de Producción
Social (EPS), la base imponible estará constituida por el
monto de sus ingresos brutos.
Los contribuyentes que perciban otros ingresos
brutos distintos a los descritos en este artículo, deben
declararlos si son generados por el ejercicio de una
clase de actividad relacionada o no con su principal, o
por el diferencial de ingresos que le corresponda por la
actividad prestada por terceros y que en todo caso sea
gravada por esta Ordenanza.
Artículo 52. De la forma de determinación
El monto del impuesto establecido en esta Ordenanza
se determinará y pagará de la manera siguiente:
1. El monto del Impuesto Sobre Actividades Económicas se
19
determinará aplicando a la base imponible la alícuota que
le corresponde a cada ramo de actividad, conforme a lo
establecido en el Clasificador de Actividades Económicas
Anexo Único.
2. Cuando el contribuyente ejerciere varias actividades
clasificadas con distintos códigos y en ramos diversos,
el impuesto se determinará aplicando a los ingresos
brutos generados por cada actividad, la alícuota que
corresponda a cada una de ellas, tal como lo establece
el Clasificador de Actividades Económicas Anexo
Único. De no ser posible determinar la base imponible
o ingresos brutos provenientes de cada actividad, el
impuesto se determinará y liquidará aplicando a todas
las actividades que realiza, la alícuota más alta.
3. Cuando las actividades de comercialización se ejecuten
a través de varios establecimientos permanentes ,o
bases fijas en la jurisdicción del Municipio Vargas
del Estado Vargas, los ingresos gravables deberán
ser imputados a cada establecimiento en función del
volumen de sus ventas.
4. Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias
jurisdicciones municipales, se imputará los ingresos
gravables en función de la actividad que se despliega en
la jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas.
Sin perjuicio de que en el proceso de verificación o
fiscalización, sean exigibles los documentos contables
que acrediten las actividades desplegadas en otros
municipios.
Artículo 53. De la aplicación
del mínimo tributable
Cuando el monto del impuesto determinado sea inferior
al señalado como mínimo tributable en el Clasificador
de Actividades Económicas Anexo Único o en su
defecto, el contribuyente no hubiere obtenido ingresos
brutos por el ejercicio de la actividad económica, el
monto del impuesto anticipado será el establecido como
mínimo tributable en el mencionado Clasificador de las
Actividades Económicas Anexo Único.
A los efectos de aplicación de esta disposición, el mínimo
tributable consiste en un impuesto fijo expresado en
unidades tributarias.
Capítulo II
De las declaraciones, pago, liquidación
y recargo del impuesto
Artículo 54. Del periodo de imposición
El período impositivo del impuesto a que se refiere esta
Ordenanza causado a favor del Municipio Vargas del
Estado Vargas, será anual y coincidirá con el año civil,
el cual se entenderá como ejercicio fiscal y los ingresos
brutos gravables serán determinados y pagados
mediante la declaración estimada y declaración definitiva
a que se refiere este capítulo.
Artículo 55. De la declaración
estimada y pago anticipado
El contribuyente o en su defectos el responsable
presentará antes del treinta y uno (31) de marzo de
cada año una declaración estimada sobre la base del
100% de los ingresos brutos efectivamente percibidos
en el año anterior, cuyo monto resultante lo dividirá en
doce (12) porciones, correspondiendo cada fracción a
20
los doce (12) meses del año civil en curso, tomando en
consideración la excepción que se contempla en este
artículo para los periodos cortos. Los pagos a realizar
se consideraran como anticipas y deben especificarse
el mes a pagar y cada una de las actividades realizadas.
Los pagos anticipados se harán con la presentación de
la declaración estimada, entre los meses de Enero, y
Marzo, mientras que el resto de los meses se realizara
con lo montos reales, teniendo como lapso los primeros
cinco (05) primeros días del mes siguiente al que
corresponda la porción vencida.
El impuesto determinado deberá ser presentado y
pagado de manera voluntaria a través del formulario
físico o digital sobre la declaración y pago anticipado de
ingresos brutos que al efecto suministre la Administración
Tributaria. En caso de que el sujeto pasivo inicie su
actividad económica, y no complete el año civil de
operaciones, podrá realizar el pago correspondiente con
el mínimo tributable mensual hasta finalizado el período
de ese año civil, debiendo presentar la declaración
definitiva dentro del plazo establecido y cancelar el
ajuste correspondiente de acuerdo a los ingresos brutos
efectivamente percibidos en el periodo en cuestión. Los
pagos se realizarán en los formularios de declaración
que al efecto dicte la Administración Tributaria en las
oficinas receptoras de fondos municipales autorizadas
a tal fin.
Artículo 56. De los anexos del pago anticipado
El pago anticipado será ante las oficinas receptoras
de fondos municipales que a los efectos autorice la
Administración Tributaria y deberá acompañarse de los
siguientes recaudas:
1. Relación de los ingresos brutos efectivamente
percibidos en cada actividad y ramo, correspondiente al
mes que se paga.
2. Copia fotostática de las declaraciones y los
comprobantes de pago del impuesto que ha sido
cancelado en otras jurisdicciones, y pueda ser
perfectamente deducido del impuesto a pagar en el
Munjcipio Vargas.
3. Copia fotostática de comprobantes de impuestos
retenidos, expedidos por los correspondientes agentes
de retención, si fuera el caso, siempre que cumplan
con los requisitos establecidos en esta Ordenanza
o en el instrumento normativo que al efecto dicte la
Administración Tributaria.
4. Copia fotostática de la Declaración del Impuesto del
Impuesto al Valor Agregado correspondiente al mes que
se está declarando y pagando.
5. Cualquier otro recaudo que a criterio de la Administración
Tributaria sea necesario para la verificación fiscal. En
este caso, la Administración Tributaria debe notificar por
escrito al contribuyente o en su defecto al responsables
y otorgar un tiempo prudencial para su presentación, el
cual no podrá exceder de días 10 continuos después de
la fecha de notificación.
Artículo 57. De la declaración definitiva
En el lapso comprendido entre el primero (1°) de Enero
hasta el treinta y uno (31) de Marzo, el contribuyente
debe presentar, por ante la Administración Tributaria la
declaración definitiva anual, contentiva de un resumen
de la información suministrada en la declaración, pagos
anticipados y de los ingresos brutos efectivamente
percibidos en el año inmediatamente anterior, con
los ajustes que por diferencia de impuesto entre el
anticipado y el definitivo sean aplicables.
Artículo 58. De los anexos
de la declaración definitiva
La declaración definitiva se realizará en los formularios
físicos o electrónicos que al efecto elabore y autorice la
Administración Tributaria y deberá acompañarse de los
siguientes recaudos:
1. Copia fotostática de la declaración estimada,
indicando en relación anexa, el número y fecha de los
recibos mensuales cancelados.
2. Copia fotostática de la declaración del Impuesto sobre
la Renta del año civil de que se trata.
3. Cualquier otro recaudo que a criterio de la Administración
Tributaria sea necesario para la verificación fiscal. En
este caso, la Administración Tributaria debe notificar por
escrito al contribuyente o en su defecto al responsable
y otorgar un tiempo prudencial para su presentación, el
cual no podrá exceder de días (10) continuos después
de la fecha de notificación.
Artículo 59. Del recargo
La falta de pago anticipado o definitivo en el periodo
correspondiente, tendrá un recargo del Diez por ciento
(10%) mensual sobre el monto adeudado, que debe ser
calculado y pagado por el contribuyente o responsable
en el respectivo formulario de declaración anticipada
o declaración jurada, según el caso, sin perjuicio de
las sanciones aplicables por incumplimiento de la
obligación tributaria y deberes formales previstos en
esta Ordenanza.
Artículo 60. Del impuesto
Cuando el contribuyente o en su defecto el responsable,
haya pagado impuesto de más en los pagos anticipados,
estos podrán ser deducidos de la porción correspondiente
al mes inmediato siguiente o en la diferencia de impuesto
determinado en la declaración definitiva, siempre que se
consigne los recaudos que demuestren que el impuesto
fue pagado por un monto superior al que corresponde.
Si la declaración definitiva no arroja diferencias en
el impuesto a favor del Municipio Vargas del Estado
Vargas, el impuesto pagado de más, podrá ser deducible
en los periodos imposición siguientes,’ siempre que
sean autorizados por la Administración Tributaria una
vez verificado y determinado el supuesto.
Tal procedimiento será aplicable en los casos que se
determine un pago repetido.
Capítulo III
De los Agentes de Retención
Artículo 61. De la designación
La Administración Tributaria mediante Resolución, podrá
designar como responsables del pago del impuesto,
en calidad de agentes de retención, a quienes por
sus funciones públicas o por razón de sus actividades
privadas intervengan en operaciones gravadas con el

impuesto establecido en esta Ordenanza.
La condición de agente de retención del impuesto sobre
actividades económicas no podrá recaer en personas
que no tengan establecimiento permanente en el
Municipio, con excepción de organismos o personas
jurídicas estatales.
Sólo podrán designarse como Agentes de Retención
del Impuesto a las Actividades Económicas de Industria,
Comercio, Servicios o de índole Similar a:
1. Los organismos, empresas e institutos autónomos
nacionales.
2. Los organismos, empresas, institutos autónomos,
entes descentralizados y fundaciones del Estado
Vargas.
3. Las empresas mixtas nacionales, estadales o
municipales.
4. Las Universidades e Institutos Universitarios Públicas
y Privadas.
5. Aquellos que por sus funciones públicas o por razón
de sus actividades privadas puedan ser definidos como
tales.
Artículo 62. De los procedimientos
Los agentes de retención designados por la
Administración Tributaria, están obligados a practicar la
retención del impuesto sobre actividades económicas, a
personas naturales o jurídicas, en el momento del pago
o del abono en cuenta y deben enterar las cantidades
de dinero retenidas por ante la oficina o dependencias
administrativas competentes de la administración
tributaria, dentro de los lapsos y en la forma establecido
en la presente Ordenanza.
Para el cumplimiento eficiente de los fines previstos
en este artículo, la Administración Tributaria mediante
Resolución, debe dictar las normas, formularios y
procedimientos que complementen y garanticen el
cumplimiento de las obligaciones y deberes de los
agentes de retención impuestos por esta Ordenanza.
Artículo 63. De la forma de retención
La retención del Impuesto sobre Actividades Económicas
de Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar,
será obligatoria para las personas públicas o privadas,
cuando se den las siguientes condiciones:
1. Que el agente de retención esté obligado al pago de
cantidades de dinero a personas naturales o jurídicas,
entidades o colectividades que constituyan una unidad
económica, por concepto de actividades industriales,
comerciales, de servicios o similares que éstos hayan
realizado en la jurisdicción del Municipio Vargas del
Estado Vargas.
2. Que la cantidad de dinero que deba pagar el Agente
de Retención represente para las personas naturales
o jurídicas, entidades o colectividades que constituyan
una unidad económica, a quienes se les retendrá el
impuesto, un ingreso bruto que forme parte de la base
imponible a los fines del cálculo del Impuesto sobre
Actividades de Industria, Comercio, Servicios o de
índole Similar.
21
3. Que la cantidad de dinero que deba pagar el Agente
de Retención por la operación realizada sea mayor a
cincuenta (50) Unidades Tributarias.
Los porcentajes de retención se calcularán sobre la base
del monto de los ingresos brutos pagados o abonados
en cuenta, aplicando las alícuotas impositivas previstas
en el Clasificador de Actividades Económicas Anexo
Único de esta Ordenanza.
Artículo 64. De las excepciones
No deberá efectuarse retención alguna en los casos
de pagos en especie o cuando el pago se origine por
la realización de actividades u operaciones exentas o
exoneradas del Impuesto regulado por esta Ordenanza.
No obstante lo previsto en este artículo, el agente de
retención notificará a la Administración Tributaría
al Municipio durante el proceso de verificación o
fiscalización, el monto, concepto y fecha del pago
efectuado a quien se encuentre exonerado o exento del
pago del Impuesto regulado por esta Ordenanza.
Artículo 65. De los contratos de obras
Los agentes de retención deberán retener el Impuesto
regulado por esta Ordenanza, derivados de los
pagos efectuados a sus contratistas por concepto
de la ejecución de contratos de obra o de prestación
de servicios, así como por los pagos efectuados por
adquisición de bienes o insumos.
En caso de los contratos de obra quedaría incluida en
la base imponible el precio de los materiales que sean
provistos por el ejecutor de la obra.
Artículo 66. De la forma y oportunidad
de retener y enterar
Los agentes de retención deberán efectuar la retención
del Impuesto regulado por esta Ordenanza, en el
momento del pago al contribuyente o del abono en
cuenta, y deberán enterar dichas cantidades por ante las
oficinas receptoras de fondos municipales debidamente
autorizadas por la Administración Tributaria, dentro de
los lapsos y forma que se establece a continuación:
1. El monto de la retención a efectuarse se calculará
teniendo como base el monto de lo pagado o
proporcionalmente sobre el monto de lo abonado en
cuenta, si este fuese el caso.
2. Los impuestos retenidos, deben ser enterados ante
la Administración Tributaria dentro de los quince (15)
primeros días continuos del mes siguiente a aquél en el
cual se hicieron las respectivas retenciones, de acuerdo
con el calendario que al efecto dicta la Administración
Tributaria.
3. En la oportunidad de enterar el pago del impuesto
correspondiente, debe incluir una relación de las
retenciones efectuadas con copia de los comprobantes
entregados a los contribuyentes correspondientes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, la
Administración Tributaria podrá exigir al agente de
retención, información a través de medios magnéticos
o informáticos, donde conste el número y denominación
de las personas objeto de las retenciones, el número de
registro de información fiscal, el número de la licencia
de actividades económicas, los conceptos de las
22
retenciones efectuadas, los conceptos y las cantidades
pagadas o abonadas en cuenta.
Artículo 67. De las responsabilidades
Los agentes de retención son responsables directos del
pago del impuesto que les corresponda retener en los
actos u operaciones en las cuales intervengan. Efectuada
la retención, el agente es el único responsable ante el
Fisco Municipal por el importe retenido. De no realizar
la retención, el agente de retención será solidariamente
responsable con el contribuyente por el monto del
impuesto dejado de retener.
En el ejercicio de las responsabilidades previstas en este
artículo, el agente de retención está obligado a:
1. Exigir la Licencia de Actividades Económicas o
permiso provisional, el documento que acredita la
exención, exoneración o rebaja, según corresponda,
como requisito indispensable para celebrar el contrato
o realizar los actos y operaciones consideradas como
materia gravable del impuesto regulado por esta
Ordenanza.
2. Suministrar el respectivo comprobante de retención al
contribuyente por las retenciones efectuadas, en la forma
y plazos que a los efectos establezca la Administración
Tributaria mediante providencia administrativa, a los
fines de declaración y compensación del impuesto.
3. Entregar anualmente al contribuyente una relación del
monto de los impuestos retenidos. Dicha relación será
elaborada bajo la responsabilidad del agente de retención
y en ella se incluirán las retenciones efectuadas durante
el ejercicio fiscal al cual corresponda la declaración
definitiva de ingresos brutos del contribuyente.
4. Notificar a la Administración Tributaria sobre los
casos de contribuyentes sin licencia, con ocasión de la
pretensión de contratar o realizar los actos y operaciones
consideradas como materia gravable de conformidad
con esta Ordenanza.
5. Las demás que al efecto dicte la Administración
Tributaria a través de la Providencia que corresponde.
Capítulo IV
Del Certificado de Solvencia
Artículo 68. De la solvencia
Cuando los sujetos pasivos con interés legítimo,
deban acreditar ante terceros el cumplimiento de las
obligaciones del impuesto previstas en esta Ordenanza,
podrán solicitar el respectivo certificado de solvencia
ante la Administración Tributaria, quien deberá expedirla
una vez verificado el estado del contribuyente, en un
lapso no mayor de cinco (05) días hábiles, contados a
partir de la fecha de recepción de la solicitud.
Para el otorgamiento del certificado de solvencia a que
se refiere este artículo, el sujeto pasivo debe consignar
lo siguiente:
1. Solicitud por escrito, en el formulario expedido en físico
o por vía electrónica por la Administración Tributaria.
2. Planilla de pago de la tasa correspondiente.
3. Fotocopia de la Licencia de Actividades Económicas
o permiso provisional en el caso de los contribuyentes
sin licencia.
4. Fotocopia de la última solvencia recibida, si fuere el
caso.
TíTULO VI
DEL CONTROL FISCAL
Capítulo I
De las Facultades de Control y Deberes de la
Administración Tributaria
Artículo 69. De las facultades
Son facultades de la Administración Tributaria Municipal,
en materia de regulación, recaudación y control del
impuesto establecido en esta Ordenanza, las siguientes:
1. Recaudar el impuesto, recargos, sanciones y otros
accesorios regulados en esta Ordenanza.
2. Liquidar el impuesto, recargos, sanciones y accesorios
regulados en esta Ordenanza.
3. Investigar y comprobar la realización de actividades
económicas gravadas de todos los comercios, industrias,
prestadores de servicios y demás entidades de índole
similar dentro de la Jurisdicción del Municipio Vargas.
4. Ejecutar procedimientos de verificación, fiscalización
y determinación en el cumplimiento de las leyes y
demás disposiciones tributarias por parte de los sujetos
pasivos.
5. Dictar normas relativas a la forma y condiciones a
las que se ajustarán los sujetos pasivos en materia de
documentación y registro de operaciones, pudiendo
incluso habilitar o visar libros y comprobantes de venta
o compra, en su caso, para las operaciones vinculadas
con el impuestos regulado por esta Ordenanza y
formularios para las declaracioñes estimada o definitiva
y los consecuentes pagos.
6. Establecer sistemas de recaudación, cobro y
notificación que simplifiquen los trámites administrativos.
7. Establecer mediante normas o disposiciones
administrativas que considere necesaria para la mejor
implementación y puesta en práctica de las normas
contenidas en la presente Ordenanza relacionados con
los agentes de retención, sin alterar el espíritu y razón
de las disposiciones previstas.
8. Suscribir convenios interinstitucionales para
intercambio de información tributario, garantizando
el derecho de reserva y confidencialidad de los
contribuyentes y responsables.
9. Exigir a los contribuyentes y responsables que
lleven libros, archivos, registros o emitan documentos
especiales o adicionales de sus operaciones pudiendo
autorizar a determinados sujetos pasivos para llevar
una contabilidad simplificada y también eximirlos de la
emisión de ciertos comprobantes.
10. Exigir a los contribuyentes y responsables la
exhibición de sus libros y documentos vinculados a

las actividades económicas gravadas, incluyendo los
programas informáticos o los soportes magnéticos, así
como información relativa a los equipos y aplicaciones
utilizados, características técnicas de hardware o
software, sin importar que el procesamiento de datos se
desarrolle con equipos propios o arrendados o que el
servicio sea prestado por un tercero.
11. Retener y asegurar los documentos, declaraciones,
informes, actas y soportes derivados de los
procedimientos de verificación y fiscalización, incluidos
los registrados en medios magnéticos o similares y tomar
las medidas necesarias para su conservación, pudiendo
solicitar copia de dichos soportes, previa constatación
de los originales. En ambas situaciones se debe dejar
constancia mediante acta de recepción.
12. Requerir la participación de los contribuyentes o
responsables en los procedimientos de verificación
y fiscalización para proporcionar información que
simplifique la ejecución de dichos procedimientos
y aclare situaciones relacionadas con los hechos
sometidos a examen.
13. Requerir informaciones a terceros relacionados con
los hechos que en el ejercicio de sus actividades hayan
contribuido a realizar o hayan debido conocer, así como
exhibir documentación relativa a tales situaciones y que
se vincule con la tributación.
14. Practicar inspecciones y fiscalizaciones en
los locales y medios de transportes ocupados o
utilizados a cualquier título por los contribuyentes o
responsables, en el horario de trabajo en que opere
el contribuyente, pudiendo tomar imágenes del mismo
para dejar constancia de la situación constatada, previo
cumplimiento de las formalidades de ley.
15. Citar a los contribuyentes y responsables, así como a
los terceros de quienes se presume que han intervenido
en la comisión de las infracciones que se investigan,
para que contesten o informen acerca de las preguntas
o requerimientos que se les formulen, levantándose el
acta correspondiente.
16. Utilizar programas, utilidades y procedimientos de
aplicación en auditoría fiscal que faciliten la obtención
de datos contenidos en los equipos informáticos de
los contribuyentes o responsables, y que resulten
necesarios en los procedimientos de verificación,
fiscalización y determinación.
17. Adoptar las medidas administrativas necesarias para
impedir la destrucción, desaparición o alteración de la
documentación que se exija conforme las disposiciones
de esta Ordenanza, incluidos los registrados en medios
magnéticos o similares, así como de cualquier otro
documento de prueba relevante para la determinación
por parte de la Administración Tributaria, cuando éste
se encuentre en poder del contribuyente, responsables
o terceros.
18. Suspender las actividades económicas del
contribuyente por el término comprendido entre 3 (tres)
hasta diez (10) días hábiles, prorrogables por un periodo
igual hasta tanto el contribuyente se ponga a derecho
con las obligaciones o deberes formales.
19. Revocar la licencia en los supuestos establecidos en
23
esta Ordenanza.
20. Elaborar y ejecutar planes de inspección conjunta o
coordinada con las demás Administraciones Tributarias
Municipal, Estadal o Nacional.
21. Requerir la colaboración o apoyo de la Policía
Municipal y del Resguardo Nacional Tributario, o de
cualquier otra fuerza pública, para cumplir con las
facultades y desempeño de las funciones de fiscalización.
22. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias solicitando de los órganos judiciales las
medidas cautelares, coactivas o de acción ejecutiva, de
acuerdo a lo previsto en el Código Orgánico Tributario.
23. Las demás que el marco de su competencia y en el
ámbito del impuesto le asigne esta Ordenanza y otros
instrumentos jurídicos aplicables.
Artículo 70. De los deberes
Además de los deberes derivados del ejercicio de
sus facultades, la Administración Tributaria tendrá los
siguientes deberes:
1. Orientar y explicar a los sujetos pasivos del impuesto,
las normas contenidas en esta Ordenanza, bien de
manera directa o a través de medios físico o electrónico
que estime conveniente, así como dictar charlas
y talleres en los casos cuya interpretación sea de
naturaleza compleja.
2. Difundir a través de los recursos y medios disponibles,
los deberes, derechos y recursos de los sujetos pasivos
que les corresponde en aplicación de esta Ordenanza.
3. Mantener oficinas dentro de sus instalaciones y de
ser posible en la jurisdicción del Municipio oficinas o
taquillas de atención al contribuyente, a los efectos de
orientar y auxiliar a los contribuyentes o responsables
en el cumplimiento de la obligación tributaria y deberes
formales.
4. Elaborar y distribuir los formularios físicos y electrónicos
de declaración y pago para hacer efectiva la obligación
tributaria, así como formatos de solicitudes y demás
documentos afines al cumplimiento de los deberes
formales, así como los calendarios de declaración y
paqo correspondientes.
5. Realizar jornadas y operativos tributarios, en los
cuales se les facilite a los contribuyentes y responsables,
el cumplimiento de las obligaciones y deberes formales.
6. Elaborar actas de requerimiento y recepción, en
aquellas situaciones donde se solicite información a
los sujetos pasivos, indicando en forma precisa los
documentos, datos e informaciones necesarios para
el ejercicio del control administrativo y fiscal, así como
fecha y lugar de presentación.
7. Programar y dictar cursos, talleres y charlas de
mejoramiento profesional al personal adscrito.
8. Las demás que le sean atribuidas por otras normas
jurídicas afines con el impuesto a que se refiere esta
ordenanza.
Artículo 71. De la verificación
La verificación fiscal comprende las actuaciones,
24
medidas y procedimientos que adopte la Administración
Tributaria para revisar, investigar y comprobar el
cumplimiento de la obligación del pago del impuestos,
sus accesorios, deberes formales y demás disposiciones
de carácter tributario de parte de los sujetos pasivos,
con la finalidad de realizar los correctivos y ajustes
respectivos, según el caso, así como dictar las medidas
cautelares preventivas y aplicar las sanciones a que
haya lugar.
El procedimiento de verificación, debe ser realizado
en la sede de la Administración Tributaria con base
a las declaraciones y anexos presentados por los
contribuyentes o responsables y con fundamento
exclusivo en los datos en ellas contenidos.
Para el cumplimiento de este fin, la Administración
Tributaria podrá utilizar sistemas de información
automatizada para constatar la veracidad de las
informaciones y documentos suministrados por los
contribuyentes, o requeridos por la Administración
Tributaria en la oportunidad de la presentación de la
declaración y pago del impuesto.
En cualquiera de los procedimientos y supuestos afectos
a la verificación, antes de ordenar la fiscalización,
se dispondrá lo conducente para corregir las fallas
detectadas, emitiendo la resolución correspondiente
y notificando al contribuyente o responsable sobre la
situación,’ para que proceda a los fines consiguientes.
Artículo 72. De las declaraciones
Si como resultado de las verificaciones e investigaciones
de carácter tributario, se comprobare que la declaración
de los ingresos brutos y pago de impuestos son menores
a lo causado, la clasificación de actividades o alícuotas
no es la que le corresponde según la Licencia de
Actividades Económicas o existe alguna otra discrepancia,
la Administración Tributaria Municipal corregirá de oficio
los errores materiales y determinará cualquier otro
incumplimiento relacionado con los deberes formales.
A tales efectos, el funcionario actuante elaborará un
Acta Fiscal de Verificación que servirá de fundamento
a la Resolución mediante el cual se notificará al sujeto
pasivo, el reparo fiscal, intimándolo a que efectúe el
pago complementario mediante el formulario o planilla
de autoliquidación o corrija los ilícitos relativos a los
deberes formales, dentro de los quince (15) días
continuos después de la notificación.
Si en cualquiera de los casos señalados, si la situación
no pueda ser subsanada a través de la verificación o si el
contribuyente o responsable no cumple con la intimación
efectuada mediante Acta de Reparo, la Administración
Tributaria debe ordenar la fiscalización, con la finalidad
de establecer las responsabilidades y sanciones a que
haya lugar.
Capítulo III
Del Procedimiento de Fiscalización
Artículo 73. De la fiscalización
La fiscalización comprende todas las actuaciones,
medidas y procedimientos que realizará la Administración
Tributaria en el ámbito de sus competencias, para
examinar y evaluar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias por parte de los sujetos pasivos relativas a
la determinación, declaraciones y pagos del impuesto
a que se refiere esta Ordenanza mediante la auditoria
del movimiento económico e ingresos brutos y demás
elementos de carácter tributario.
La fiscalización podrá realizarse en la sede del
contribuyente o responsable o en la sede de la
Administración Tributaria, siempre que se le garantice
al contribuyente o responsable mediante Resolución el
resguardo, reserva y confidencialidad de los documentos
tributarios requeridos a tal fin.
Artículo 74. De la planificación y notificación
La realización de las actuaciones de carácter fiscal,
deben ser planificadas y autorizadas, en cada caso,
por la máxima autoridad de la Administración Tributaria
mediante Providencia Administrativa, una vez verificada
que existen razones justificadas para proceder en
consecuencia.
La actuación debe ser notificada al sujeto pasivo
cumpliendo los procedimientos formales establecidos,
indicando en todo caso y con toda precisión identificación
del contribuyente o responsable, razón social o
denominación comercial, RIF, dirección, número de
la Licencia de Actividades Económicas o permisos
temporales, según el caso. De igual forma debe identificar
el impuesto con inclusión de los periodos a fiscalizar, así
como cualquier otra información que permita individualizar
la actuación fiscal. Esta notificación procede también en
los casos en que la fiscalización se realice o se pretenda
realizar en la sede de la Administración Tributaria.
Artículo 75. De los supuestos fiscalizados
Cuando de la fiscalización practicada, resultare que un
sujeto pasivo no ha efectuado las declaraciones a que
está obligado por ésta Ordenanza, cuando las mismas no
contengan los datos exigidos por ellas, cuando sus datos
no corresponden con los que aparezcan en la contabilidad,
cuando no exhiban los libros y documentos respectivos, o
no ha pagado los impuestos correspondientes, o surgieren
indicios de que ha declarado una base imponible menor
de la obtenida realmente, o ha realizado actividades
a cuya base imponible sea de una alícuota mayor, o
ha incumplido en cualquier forma a las obligaciones
que le impone esta Ordenanza, el funcionario fiscal
competente podrá de oficio, calificar las actividades e
iniciar el procedimiento de determinación de impuestos,
accesorios y multas que corresponda cumpliendo con
el procedimiento establecido en esta Ordenanza o
supletoriamente, el establecido en el Código Orgánico
Tributario.
Artículo 76. De la determinación de oficio
La determinación de oficio que realice la Administración
Tributaria a través de la fiscalización podrá efectuarse a
través de los siguientes mecanismos:
1. Sobre base cierta: cuando se conocen todos los
elementos representativos del movimiento económico
generador de los ingresos brutos y demás soportes y
documentos que permitan relacionarlas con el hecho
imponible, la base imponible y la alícuota.
2. Sobre base presuntiva: cuando sea imposible conocer
los elementos representativos del movimiento económico
generador de los ingresos brutos, soportes y demás
documentos necesarios para determinar sobre base
cierta, bien sea por que el contribuyente o responsable
no los proporcione o por que la Administración Tributaria

Municipal no los pudiera obtener por sí misma.
Artículo 77. De la actas de requerimiento
y recepción
Toda actuación del funcionario fiscal se iniciará con
un acta de requerimiento, en la cual se hará constar
los documentos tributarios y contables exigidos para
realizar la fiscalización en el marco de los periodos y
demás condiciones señalados en la Providencia que lo
autoriza, concediendo un lapso prudencial a los sujetos
pasivos para que presenten la información exigida, el
cual no podrá exceder de tres (03) días hábiles luego de
la notificación.
De los documentos que entregue el sujeto pasivo, se
dejará constancia mediante Acta de Recepción.
Las actas a que se refiere este artículo serán elaboradas
las veces que sean necesarias durante la fiscalización,
cuando surjan nuevos indicios o situaciones que remitan
al requerimiento de otros documentos legales, contables
y tributarios relacionados con los supuestos y periodos
fiscalizados. De igual forma estas actas formarán parte
del expediente que el funcionario fiscal debe sustanciar y
entregar a la Administración Tributaria con el respectivo
Informe Fiscal.
Artículo 78. Del Informe Fiscal
Practicada la revrsron de la documentación suministrada,
el funcionario autorizado levantará el correspondiente
Informe Fiscal, copia del cual entregará al sujeto pasivo
que firmará en calidad de notificado.
El informe de fiscalización será entregado por
el funcionario a la autoridad competente de la
Administración Tributaría, a los fines de la elaboración
del Acta de Reparo y la apertura del sumario, si fuere el
caso, o de la emisión del Acta de Conformidad.
En el contenido del Informe Fiscal, se dejará constancia
del alcance de la fiscalización, la documentación
analizada, períodos fiscales correspondientes y, en .su
caso, los elementos fiscalizados de la base imponible, e
identificación de las actividades del sujeto pasivo dentro
del Clasificador de Actividades Económicas.
Anexo Único, acompañadas del cuadro contable y la
discriminación de ramos y alícuotas. El informe fiscal
debe ser motivado con base a los fundamentos legales
que respaldan la actuación fiscal en la determinación
del impuesto y otros elementos de carácter tributarios
establecidos en esta Ordenanza, así como la declaratoria
de los ilícitos y sanciones correspondientes, si fuera el
caso.
Del Informe Fiscal se elaboran tres ejemplares a un
solo efecto. Una copia le debe ser entregado al Sujeto
Pasivo como prueba de notificación de las diferencias
de impuesto, conformidades u objeciones consignadas
en ella y las otras dos (02) se consignarán ante la
Administración Tributaria.
Artículo 79. De la responsabilidad
del funcionario fiscal
La actuación fiscal genera responsabilidad individual
con respecto a los hechos, circunstancias, omisiones y
negligencias registradas en el Informe Fiscal sin que le
sirva de excusa órdenes superiores. En caso de que la
Administración Tributaria compruebe el suministro de
datos falsos o la alteración de los elementos relativos a la
25
obligación tributaria y los deberes formales, o bien estos
no se ajusten a la realidad del movimiento económico
del contribuyente, podrá ser objeto de determinación de
las responsabilidades civiles, penales, administrativas y
disciplinarias a que haya lugar.
Artículo 80. Del Acta de Reparo
De todo lo registrado en el Informe Fiscal, se dejará
constancia en la respectiva Acta de Reparo, en la cual
se indicará lo siguiente:
1. Lugar y fecha de emisión.
2. Identificación del contribuyente o responsable.
3. Indicación del tributo, alcance de la verificación,
documentación analizada, períodos fiscales
correspondientes y, en su caso, los elementos fiscalizados
de la base imponible, e identificación de las actividades
del sujeto pasivo dentro del Clasificador de Actividades
Económicas Anexo Único.
4. Hechos u omisiones constatados y métodos aplicados
en la fiscalización.
5. Discriminación de los montos por concepto de
impuesto, recargos, ilícitos y sanciones a que haya
lugar.
6. Elementos que presupongan la existencia de ilícitos
sancionados con pena privativa de libertad, si los
hubiere.
7. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de
autenticación del funcionario autorizado.
8. Señalamiento del plazo para formular los descargos
correspondientes.
El Acta de Reparo se notificará al contribuyente o
responsable por alguno de los medios contemplados en
el Código Orgánico Tributario.
Artículo 81. Del Acta de Conformidad
Si del Informe Fiscal se determina que el contribuyente
o responsable ha cumplido a cabalidad con la obligación
del impuesto gravado y deberes formales establecidos
en esta Ordenanza, la Administración Tributaria deberá
emitir un Acta de Conformidad en la cual deje constancia
de la correcta situación tributaria respecto al impuesto y
deberes formales, durante el periodo fiscalizado.
Articulo 82. Del emplazamiento
El Acta de Reparo se hará de plena fe mientras no se
pruebe lo contrario, en consecuencia se emplazará
al contribuyente o responsable para que proceda
a presentar la declaración omitida o rectificar la
presentada, y pagar el impuesto, los recargos y multas
resultantes dentro de los quince (15) días hábiles a la
notificación del acta.
Capítulo IV
Del Procedimiento Sumario
Artículo 83. De los descargos
Vencido el plazo establecido en el artículo anterior, sin
que el contribuyente o responsable haya procedido
a saldar la deuda tributaria, comenzará a correr un
lapso de veinticinco (25) días hábiles siguientes, para
26
que el sujeto pasivo formule los descargos y presente
las pruebas para su defensa ante la Administración
Tributaria.
Artículo 84. De la resolución del sumario
Presentado el acto de descargos o transcurrido el lapso
establecido en el artículo anterior, la máxima autoridad
de la Administración Tributaria, en un plazo no mayor
de noventa (90) días, determinará si procede o no el
reparo fiscal, con vista a los elementos que consten
en el expediente se declarara firme el reparo fiscal
y se notificará al sujeto pasivo para que proceda en
consecuencia a solventar la deuda tributaria y corregir
las deficiencias sobre los ilícitos relativos a los deberes
formales.
De igual forma, en el caso de que el sujeto pasivo
interponga los descargos previstos en esta Ordenanza,
pero no aporte las pruebas pertinentes para su defensa
dentro del plazo establecido o las que aporte no
contravengan total o parcialmente el reparo formulado,
dicho reparo se declarará firme y se procederá en
consecuencia a la respectiva notificación e intimación
de pago de la deuda tributaria.
La resolución que declara el reparo fiscal firme, deberá
contener los siguientes requisitos:
1. Lugar y fecha de emisión.
2. Identificación del contribuyente o responsable y su
domicilio.
3. Indicación del tributo, período fiscal correspondiente
y, en su caso, los elementos fiscalizados de la ba~e
imponible.
4. Hechos u omisiones constatadas y métodos aplicados
a la fiscalización.
5. Apreciación de las pruebas y de las defensas
alegadas.
6. Fundamentos de la decisión.
7. Elementos que presupongan la existencia de ilícitos
sancionados con pena restrictiva de libertad, si los
hubiere.
8. Discriminación de los montos exigibles por tributos,
intereses y sanciones que correspondan, según los
casos.
9. Recursos que correspondan contra la resolución.
10. Firma autógrafa, firma- electrónica u otro medio de
autenticación del funcionario autorizado.
Las cantidades liquidadas por concepto de recargos se
calcularán sin perjuicio de las diferencias que resulten
al efectuarse el pago del tributo o cantidad a cuenta de
tributos omitidos.
En la errusion de las resoluciones a que se refiere este
artículo, la Administración Tributaria debe, en su caso,
mantener la reserva de la información proporcionada por
terceros independientes que afecte o pudiera afectar su
posición competitiva.
Si la Administración Tributaria, no notifica válidamente
la resolución dentro del lapso previsto para decidir,
quedará concluido el sumario y el acto invalido y sin
efecto legal alguno.
Capítulo V
Procedimiento para la Intimación
de pago por deudas tributarias
Artículo 85. Del objeto
La intimación a que se refiere este capítulo es
un procedimiento de trámite a través del cual la
Administración Tributaria exige el pago al contribuyente
o responsables de los derechos o créditos a favor
del Tesoro Municipal que han sido previamente
determinados en un proceso de fiscalización y los cuales
en razón del Acta de Reparo Firme se hacen exigibles.
Artículo 86. Del Procedimiento
Una vez notificado el contribuyente o responsable
sobre el Acta de reparo o recibida la autoliquidación
con pago incompleto, la Administración requerirá el
pago de los tributos, recargos y multas, si fuere el caso;
mediante Resolución de intimación que se notificará al
contribuyente por alguno de los medios establecidos en
el Código Orgánico Tributario.
Artículo 87. Del contenido de la intimación
La intimación de derechos tributarios pendientes a favor
del Fisco Municipal debe contener:
1. Identificación del organismo, y lugar y fecha del acto.
2. Identificación del contribuyente o responsable a quien
va dirigida.
3. Monto de los tributos, multas e intereses, e
identificación de los actos que los contienen.
4. Advertencia de la iniciación del juicio ejecutivo
correspondiente, si no satisficiere la cancelación total de
la deuda, en un plazo de cinco (5) días hábiles contados
a partir de su notificación.
5. Firma autógrafa, firma electrónica u otro medio de
autenticación del funcionario autorizado.
Artículo 88. Del incumplimiento
Si el contribuyente no realiza el pago en el plazo a
que se refiere el artículo anterior, la intimación servirá
de constancia del cobro extrajudicial efectuado por la
Administración Tributaria, y se anexará a la demanda
que se presente en el juicio ejecutivo.
En el caso de autoliquidaciones con pago incompleto; la
intimación efectuada constituirá título ejecutivo.
La intimación que se efectúe conforme a lo establecido
en esta sección no estará sujeta a impugnación por los
medios establecidos en esta Ordenanza o en su defecto
por el Código Orgánico Tributario.
Artículo 89. Del título ejecutivo
Las liquidaciones formuladas por la Administración
Tributaria por concepto de impuesto, multas, tasas,
recargos u otros elementos de carácter pecuniario
contenidos en esta Ordenanza, tienen el carácter de
Título Ejecutivo y su capacidad para exigir el cumplimiento

forzoso del pago, se tramitara judicialmente una vez
agotada la vía administrativa, siguiendo el procedimiento
especial establecido en el Código de Procedimiento Civil
y el Código Orgánico Tributario.
TíTULO VII
DE lOS ILÍCITOS y El REGIMEN DE SANCIONES
Artículo 90. De los medios sancionatorios
Sin perjuicio a lo establecido en otras disposiciones
legales, todo acto o acción que omitan o contravengan
lo dispuesto en esta Ordenanza, serán sancionados de
conformidad con los supuestos previstos en este título,
con:
1. Multas,
2. Cierre temporal del establecimiento,
3. Revocatoria de la Licencia o Autorización Especial y
clausura del Establecimiento.
La aplicación de estas sanciones y su cumplimiento, en
ningún caso dispensan al contribuyente del pago de los
tributos adeudados, su recargo y demás accesorios a
que hubiere lugar.
Artículo 91. De los ilícitos y sanciones formales
Serán sancionados con los ilícitos a que se refiere este
artículo por el incumplimiento de los deberes formales,
los contribuyentes y responsables cuando:
1. Ejerzan Actividades Económicas sin haber cumplido
con el requisito previo de la obtención de la Licencia
de Actividades Económicas, la Licencia Especial o el
permiso provisional; con cierre temporal por un periodo
máximo de cinco (05) días continuos o con multa de mil
(1000) Unidades Tributarias.
2. No ajusten sus actividades comerciales, industriales,
servrcros o de índole similar, a los términos de la
Licencia de Actividades Económicas o la Autorización
especial que le fuera concedida, con multa de tres mil
(3000) Unidades Tributarias.
3. No exhiban en un lugar perfectamente visible del
establecimiento. generador del movimiento económico,
la Licencia de Actividades Económicas, La Licencia
Especial o el Permiso Provisional, igualmente aquellos
comercios que requieran la autorización de extensión
de horario y no la exhiban, con multa de cien (100)
Unidades Tributarias.
4. No renueven la Licencia de Actividades Económicas
dentro del plazo contemplado en esta Ordenanza, con
multa de quinientas (500) unidades tributarias por año
omitido.
5. No renueven el permiso provisional y no haya realizado
la respectiva renovación antes de su vencimiento, con
multa de cien (100) Unidades Tributarias.
6. Dejen de notificar a la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria cualquier cambio o
modificación, dentro de los plazos previstos en esta
Ordenanza, respecto al domicilio, Acta Constitutiva o
Estatutos Sociales, Registro Mercantil, incorporación
de nuevos ramos, nombre o razón social, propietarios
o representante legal; venta, cesión o traspaso de
acciones u cuotas de participación, o cualquier otro
27
cambio o modificación del establecimiento, aun estando
solvente, con una multa de doscientas (200) Unidades
Tributarias.
7. Dejen de comunicar a la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria la cesación de actividades
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes al hecho,
con multa de quinientas (500) Unidades Tributarias.
8. No comparezcan a las citaciones en los plazos fijados
por la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria, con multa de cien (100) Unidades Tributarias.
9. No colaboren, obstruyan o se opongan al proceso de
Verificación, investigación, inspección o Fiscalización,
a equipos y locales, e igualmente los que actúen
impidiendo el acceso al establecimiento y sus anexos, de
los funcionarios autorizados, con multa de mil quinientas
(1500) Unidades Tributarias.
10. No faciliten o no entreguen los libros o documentos
requeridos, lo entreguen incompletos, o produzcan
retraso en el procedimiento de fiscalización o auditoria,
con multa que equivale a mil quinientas (1500) Unidades
Tributarias.
11. No posean los libros legales, especiales, estados
financieros y registros contables en el domicilio del
contribuyente o responsable, en el momento en que
sean requeridos, con multa de doscientas (200) unidades
tributarias.
12. No lleven la contabilidad o libros obligatorios, no
esté actualizada la contabilidad o sean sus registros
contables llevados de manera incorrecta conforme a las
Leyes, cuando los comprobantes que la soportan sean
inconsistentes o carecen de veracidad o autenticidad,
la facturación no se lleve contablemente en orden
correlativo, con multa de quinientas (500) Unidades
Tributarias.
13. Actúen como Agente de retención o percepción de
tributos municipales sin la debida autorización legal o
expresa de la Administración Tributaria Municipal, o
cuando estando obligados por Ley o autorizados, no
enteren correctamente el monto correspondiente al
Fisco Municipal en el plazo previsto desde el momento
de haberlos percibidos, con multa de doscientas (2000)
Unidades Tributarias.
14. Contravengan otras normas establecidas en esta
Ordenanza o en su defecto en el Código Orgánico
Tributario, no tipificadas en las sanciones anteriores,
con multa de quinientas (500) Unidades Tributarias.
Artículo 92. De los ilícitos y sanciones
contra el impuesto
Serán sancionados con los ilícitos a que se refiere este
artículo por el incumplimiento de la obligación y pago
del impuesto establecido en esta Ordenanza y sus
accesorios, los contribuyentes y responsables cuando:
1. Dejen de presentar a la Administración Tributaria
dentro del plazo previsto en esta Ordenanza las
declaraciones estimada o definitiva de ingresos brutos,
con sanción de multa que equivale al Treinta por ciento
(30%) del impuesto que le corresponda pagar.
2. Presenten las declaraciones estimada o definitiva y
28
efectúen descuento de impuesto por concepto de pago
indebido u otro hecho similar, sin haber sido admitido
y aprobado por la Administración Tributaria Municipal,
o no conste el derecho de recibir algún beneficio fiscal
en esta Ordenanza y lo incluya, o no sea acreedor del
incentivo, con multa de seiscientas (600) Unidades
Tributarias.
3. Presenten las declaraciones y pagos sin incluir los
recargos a que hayan lugar, con multa de cien (100)
Unidades Tributarias.
4. Presenten las declaraciones estimada o definitiva con
omisiones, o clasificación errada de ramos, con multa
de trescientas (300) Unidades Tributarias.
5. Presenten las declaraciones estimada o definitiva
con datos falsos, con multa de cien (100) Unidades
Tributarias.
6. Realicen el Pago del tributo y causen una disminución
ilegitima de los ingresos tributarios del Municipio, según lo
contemplado en esta Ordenanza, con multa equivalente
al veinte por ciento-{20%) del tributo omitido.
7. Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado
o enajenado en cualquier forma, sin estar solvente con
el pago de los tributos municipales, con sanción de
cierre temporal de dicho establecimiento de tres (03)
días continuos, o con multa equivalente a quinientas
(500) unidades tributarias.
8. Existiese mora en el impuesto determinado a pagar,
contraviniendo el plazo establecido por más de seis (06)
meses, con cierre temporal de cinco (05) días continuos
o multa equivalente a quinientas (500) unidades
tributarias.
9, Abran el establecimiento y realicen actividades
económicas, estando sujetos a medida de cierre, se
le impondrá una multa comprendida entre mil (1000) y
cuatro mil (4000) unidades tributarias.
10. Contravengan otras norIT.lasestablecidas en esta
Ordenanza o en su defecto las señaladas en el Código
Orgánico Tributario, no tipificadas en las sanciones
anteriores, con multa cien (100) Unidades Tributarias.
La suspensión de la Licencia de Actividades Económicas,
el cierre o clausura del establecimiento no exime al
Sujeto Pasivo sancionado, de pagar cuanto adeudare al
Municipio por concepto de impuestos y sus accesorios.
Artículo 93. De los ilícitos y sanciones aplicables a
los agentes de retención
Constituye ilícito tributario el incumplimiento de la
obligación de retener el impuesto que grava el ejercicio
de las actividades económicas de industria, comercio,
servicios o de índole similar y los deberes formales, en
los términos y condiciones previstos en esta Ordenanza.
A tales efectos, serán sancionados con los ilícitos a que
se refiere este artículo los agentes de retención cuando:
1. No retuvieren los correspondientes impuestos
o retuvieren cantidades menores a las legalmente
establecidas, serán sancionados con multa equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del tributo no retenido,
subsistiendo su responsabilidad por el monto del tributo
dejado de retener.
2. Enteren al Fisco Municipal las cantidades retenidas,
fuera de los lapsos establecidos, serán sancionados
con multa equivalente al treinta por ciento (30%) de los
tributos retenidos.
3. Omitan la entrega al contribuyente del comprobante
de retención efectuada o la relación de los impuestos
retenidos, serán sancionados con multa equivalente a
trescientas (300) unidades tributarias (U.T.).
4. Omitan la presentación- a la Administración Tributaria,
copia de los comprobantes correspondientes a las
retenciones efectuadas o la relación del impuesto sobre
las actividades economrcas, serán sancionados con multa
equivalente a quinientas (500) unidades tributarias (U.T.).
5. Cuando contraten o no realicen la notificación sobre
contribuyentes sin licencia, serán sancionados con multa
equivalente a cien (100) unidades tributarias (U.T.).
6. Cualquier otro ilícito no previsto en este artículo y
que afecte el régimen de retenciones, con multa de
doscientas (200) unidades tributarias (U.T.).
Artículo 94. De la suspensión temporal
La Administración Tributaria, podrá decidir la suspensión
temporal de la Licencia de Actividades Económicas, la
Licencia Especial o el Permiso Provisional, así como
el cierre temporal del establecimiento, por un período
máximo de cinco (05) días continuos, en los siguientes
casos:
1. Cuando no se relacione su actividad económica a los
términos de la Licencia de Actividades Económicas o
Autorización Especial que le fuera concedida.
2. No cumplan con las disposiciones legales en materia
de salubridad, seguridad, ambiente, moralidad, buenas
costumbres u orden público, derecho de autor o
propiedad intelectual.
3. Cualquier otra situación que se contemple en esta
Ordenanza que tipifique sanción de cierre temporal.
La suspensión o el cierre temporal del establecimiento
no eximirán al contribuyente sancionado de pagar cuanto
adeudare al Municipio por concepto de impuestos,
multas, recargos y demás accesorios.
Artículo 95. Del cierre
Serán sancionados con cierre o clausura definitiva del
establecimiento contribuyentes o responsables que:
1. Incurran en reincidencia a la violación de esta
Ordenanza o en el incumplimiento de los deberes
formales y materiales.
2. Incumplan flagrantemente las normas tributarias
establecidas en esta Ordenanza, cuando afecten
sustancialmente la recaudación tributaria o atenten
contra la moral, las buenas costumbres o la convivencia
ciudadana.
En materia de reincidencia sE?aplicará con preferencia
lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario.
La Administración Tributaria Municipal antes de proceder
a cerrar o clausurar definitivamente el establecimiento,
deberá levantar expediente al Contribuyente o su

representante, garantizándole el derecho a la defensa
y el debido proceso. De igual forma, para la imposición
de sanciones previstas en este artículo debe tomar
en consideración las circunstancias atenuantes y
agravantes, conforme lo establecido en el Código
Orgánico Tributario.
Artículo 96. De la revocatoria de la Licencia
Las Licencias serán revocadas y por consiguiente
quedarán sin efecto:
1. Cuando el establecimiento de que se trate haya cesado
por cualquier causa en sus actividades, no haya sido
notificada formalmente a la Administración Tributaria y
no se ubique al contribuyente o responsable. En este
caso, la actuación fiscal dejará constancia mediante
informe del cese de actividades y la no cancelación de
impuestos, si fuere el caso.
2. Cuando se determine que el establecimiento se
encuentra incurso en inobservancia, negligencia e
imprudencia que afecten la salubridad, seguridad,
higiene, moral y buenas costumbres, orden público,
convivencia ciudadana o medio ambiente.
Artículo 97. De la inhabilitación
Los contribuyentes o sus representantes, fallidos o
insolventes que mantengan deudas con el Municipio
Vargas por concepto de tributos o multas previstas en
esta Ordenanza, no podrán participar en concursos ni
celebrar contratos o transacciones con el Municipio, ni se
les concederá Licencia a otros establecimientos donde
sean socios para ejercer las actividades sometidas
al imperio de esta Ordenanza, hasta tanto no hayan
extinguido sus obligaciones tributarías.
TíTULO VIII
DE lAS NOTIFICACIONES, RECURSOS
Y lA PRESCRIPCiÓN
Capítulo I
De las notificaciones
Artículo 98. Del contenido
Los Actos Administrativos de efectos particulares que
afecten derechos subjetivos de los contribuyentes y
responsables, o sus intereses legítimos, personales y
directos emanados por la Administración Tributaria en
cumplimiento de las disposiciones previstas en esta
Ordenanza, deberán ser notificados cumpliendo los
extremos legales para que tengan eficacia.
Las notificaciones se practicarán en forma escrita,
conteniendo el texto íntegro del acto, los recursos que
proceden, con expresión de los plazos para ejercerlos
y los órganos o tribunales ante los cuales deban
interponerse. A tales efectos, las notificaciones deben
contener:
1. El nombre de las Instituciones a que pertenece el
órgano que emite el acto.
2. El nombre del órgano que emite el acto.
3. El lugar y la fecha en que el acto es dictado.
4. El nombre del sujeto pasivo a quien va dirigido el acto.
29
5. La expresión sucinta de los hechos, de las razones
que se aleguen, y los fundamentos legales pertinentes.
6. La decisión respectiva.
7. El nombre del Funcionario o Funcionarios que
suscriben el acto, con indicación de la titularidad con
que actúan.
8. El sello de la oficina.
9. Firma autógrafa del Funcionario o los Funcionarios
que suscriben el acto, estampada en el original y copia
del respectivo Instrumento Jurídico.
Artículo 99. De la forma y oportunidad
Las notificaciones se practicarán en día y horas hábiles;
sí fuesen efectuadas en día inhábil, se tendrán como
realizadas el primer día hábil siguiente.
La notificación se practicará enalqunas de las siguientes
formas:
1. Personalmente, entregándola contra recibido al
interesado. Se tendrá también por notificado legalmente
el interesado representante que realice cualquier
actuación que implique el conocimiento inequívoco del
acto, desde el día en que se efectuó dicha actuación.
2. Por correspondencia postal certificada o telegráfica,
dirigida al interesado a su domicilio, con acuse de recibo
por la Administración Tributaria, del cual se dejara copia
del destinatario, en donde conste la fecha de entrega.
3. Por constancia escrita entregada por los funcionarios
fiscales de la Administración Tributaria en el domicilio del
interesado; esta notificación se hará a cualquier persona
que habite o trabaje en dicho domicilio, quien deberá
firmar el correspondiente recibo, del cual se dejará copia
al interesado de esta circunstancia.
Cuando resulte imposible hacer la notificación a
los interesados, en forma prevista en los ordinales
anteriores, el acto se publicará en Gaceta Municipal, o
en un periódico de circulación regional. En estos casos,
el lapso para recurrir comenzará a partir del décimo
día continuo siguiente a la fecha de la publicación,
circunstancia esta que se advertirá en forma expresa.
Artículo 100. De la recepción
Los Presidentes, Vice-Presidentes, Gerentes,
Directores, o Administradores u otros de cualquier
persona jurídica, corporación o responsables solidarios,
se entenderá facultado para ser notificado a nombre
de esas entidades, no obstante cualquier limitación
establecida en los estatutos o actas constitutivas de las
referidas entidades.
Los Consorcios o Entes de cualquier naturaleza, podrán
ser notificados en la persona que administre sus bienes,
y en su defecto, por cualquiera de los integrantes de la
entidad, no obstante cualquier limitación establecida en
los estatutos, o actas constitutivas de los referidos entes
jurídicos.
Artículo 101. De los efectos
Lo no previsto en este capítulo en cuanto a efectos y
consecuencias de las notificaciones, se regirá por lo
dispuesto en el Código Orgánico Tributario, que sea
aplicable.
30
Capítulo II
De los Recursos
Artículo 102. De los recursos tributarios
Los recursos contra los actos que produzcan efectos
particulares o generales emanados de los órganos
administrativos, legales y tributarios en aplicación de
las disposiciones de esta Ordenanza, deben intentarse
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
notificación del acto que se impugna.
El órgano, dirección o funcionario ante el cual se
interponga un recurso podrá, en virtud del principio
de autotutela administrativa, sea de oficio o a petición
de parte interesada, corregir los errores materiales,
de cálculo u otros en que hubiese incurrido en la
configuración de los actos, o reconocer la nulidad
absoluta de los mismos.
La interposición de los recursos previstos en esta
Ordenanza, no suspende los efectos ni la ejecución
del acto objeto del mismo, salvo previsión legal en
contrario; no obstante, el órgano, dirección o funcionario
del Municipio, ante el cual se recurra, podrá de oficio
o a petición de parte acordar la suspensión del acto
impugnado, en el caso de su ejecución pudiera causar
un grave perjuicio al interesado o si la impugnación se
fundamentare en la nulidad absoluta del acto, siempre y
cuando se constituya garantía suficiente a satisfacción
del Alcalde.
Artículo 103. De la interposición
Los interesados podrán interponer los recursos a que se
refiere este capítulo por sí o por medio del representante
designado en el escrito correspondiente, o acreditado
por documento público, contra todo acto administrativo
de carácter tributario que ponga fin a un procedimiento.
El recurso administrativo podrá interponerse por escrito,
previo cumplimiento de las disposiciones establecidas
en las normas legales respectivas y haciendo constar lo
siguiente:
1. Lugar y fecha.
2. Órganos, Departamentos, Direcciones o Funcionarios
del Municipio al cual está dirigido.
3. Identificación del interesado y en su caso, de la persona
que actúe como su representante, con indicación de los
nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado
civil, profesión y numero de la cédula de identidad o
pasaporte. Dirección exacta del lugar donde se hará las
notificaciones pertinentes.
4. Los fundamentos de hecho, derecho y procedimientos
correspondientes, expresando con toda claridad la
materia objeto del recurso.
5. Referencias de los anexos que lo acompañan, si tal
es el caso.
6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las
normas legales reglamentarias.
7. Firma del o los interesados.
El recurso interpuesto que 00 lIenare los requisitos
exigidos, será declarado inadmisible, mediante decisión
motivada que será notificada al interesado, el cual
tendrá un lapso de diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación para interponer nuevamente el recurso, bajo
pena de caducidad.
Artículo 104. De la solicitud de información
El Municipio por intermedio de sus órganos o funcionarios
con competencia en el área legal o tributaria, podrá
solicitar a los interesados o terceros, otras informaciones
que considere necesarias y ordenar las averiguaciones
que fueren procedentes.
Artículo 105. Del recurso de reconsideración
Los Actos Administrativos dictados por la Administración
Tributaria en aplicación de la presente Ordenanza,
podrán- ser objeto del Recurso de Reconsideración
tributario por ante el Funcionario que lo dictó, quien
deberá decidir dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la admisión del mismo.
Contra esta decisión solo podrá interponerse el Recurso
Jerárquico por ante el Alcalde del Municipio Vargas del
Estado Vargas.
Cuando el acto hubiere sido dictado por el Concejo
Municipal, solo procederá el recurso de reconsideración
ante el mismo, y deberá ser decidido dentro del lapso
de treinta (30) días hábiles siguientes, contados a
partir de la fecha de su admisión. Contra esta decisión
podrán interponerse el o los Recursos jurisdiccionales
consagrados en la normativa vigente.
Artículo 106. Del recurso jerárquico
Para ejercer el Recurso Jerárquico, se requiere
que previamente se haya agotado el Recurso de
Reconsideración tributario, salvo que el acto impugnado
hubiere sido dictado por el Alcalde en primera
instancia, en cuyo caso solo procederá el Recurso de
Reconsideración.
Cuando se trate de actos administrativos que impongan
multas, recargos u otros similares, para el ejercicio del
Recurso Jerárquico se requiere del depósito previo, en
la Tesorería Municipal, del monto del impuesto, en cada
caso; o afianzarlos a través de empresas de seguros o
instituciones bancarias domiciliadas o con agencias en
la jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas.
La fianza otorgada sólo garantizará los efectos de la
decisión administrativa a favor del Fisco Municipal o del
sujeto pasivo, según el caso.
Artículo 107. De la decisión
El Alcalde deberá decidir el Recurso Jerárquico, dentro
de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de
su admisión.
En caso de negación del recurso interpuesto el Fisco
Municipal hará efectivo de inmediato a que se refiere
el artículo anterior, ejecutando las garantías otorgadas.
La decisión del Alcalde o Alcaldesa, debidamente
notificada al contribuyente agota la vía administrativa,
pudiendo ejercerse el Recurso Contencioso
Administrativo o Recurso Contencioso Tributario, según
sea el caso, por ante los Tribunales competentes.
Artículo 108. De la prórroga
Si el Órgano, Dirección o Puncionario competente, que
este conociendo del Recursos de Reconsideración
Tributario, o el Alcalde en el caso del Recurso Jerárquico

o del ejercicio del Recurso de Reconsideración, si fuere
el caso, consideran necesario un lapso mayor de tiempo
para decidir el Recurso respectivo, deberá notificar de tal
circunstancia al sujeto pasivo, con la indicación expresa
que el lapso no excederá en ningún momento del doble
del ya indicado.
Artículo 109. De la revisión de los actos
Fuera de los Recursos indicados en este capítulo, no se
oirá ni se admitirá ningún otro. No obstante, los órganos,
direcciones o funcionarios que hayan dictado un acto o
su superior jerárquico podrán de oficio y en cualquier
momento, basados en el principio de autotutela
administrativa, corregir los vicios de dicho acto.
Artículo 110. De la compensación
Cuando por decisión del recurso, al contribuyente le
corresponda pagar un impuesto o tributo menor del
fijado y pagado, el exceso no podrá reintegrársele,
sólo se permite imputársele al pago de las obligaciones
pendientes o futuras determinadas por la Administración
Tributaria.
Artículo III
Del silencio negativo
La falta de decisión del Concejo Municipal, del Alcalde
o de la Administración Tributaria dentro de los lapsos
o prórrogas establecidos en el presente Capitulo, se
considerará como la negación del recurso.
Capítulo III
De la Prescripción
Artículo 112. Del lapso
Los créditos a favor del Fisco Municipal prescriben a los
cuatro (04) años, contados a partir de la fecha en la cual
el pago se hizo exigible.
Artículo 113. De la interrupción
El curso de la prescripción se interrumpe:
1. Por la declaración del hecho imponible.
2. Por la determinación del tributo, sea está afectada
por la Administración Tributaria o por el Contribuyente,
tomándose como fecha la notificación o autoliquidación
respectiva.
3. Por el reconocimiento inequívoco de la obligación por
parte del deudor.
4. Por el pedido de prórroga u otras facilidades de pago.
5. Por el acta de reparo emitida por la Administración
Tributaria, respecto al monto de los tributos derivados
de los hechos específicos a que ella se contrae.
6. Por todo acto Administrativo o actuación judicial,
que se realice para efectuar el cobro de la obligación
tributaria ya determinada y de sus accesorios, para
obtener la repetición del pago indebido de los mismos,
que haya sido legalmente notificado al deudor.
7. Por requerimiento de cobro hecho personalmente
o mediante la publicación en la Gaceta Municipal o
en cualquier periódico de circulación local, regional o
31
nacional.
8. Por la admisión del recurso judicial.
9. Por cualquiera otras causas legalmente establecidas
como mecanismo para interrumpir la prescripción.
10. Cualquier otro supuesto establecido en el Código
Orgánico Tributario.
Artículo 114. De la suspensión
La prescripción se suspende con la interposición de
peticiones o recursos tributarios, hasta sesenta (60) días
después que la Alcaldía o la Administración Tributaria en
que se delegue, adopte la Resolución definitiva, tácita o
expresa sobre los mismos.
La paralización del procedimiento por causas
debidamente motivadas hará cesar la suspensión,
reiniciándose el lapso de la misma una vez que se
reinicie el procedimiento.
Artículo 115. De la repetición
La obligación del Fisco Municipal por órgano de la
Administración Tributaria de compensar el pago indebido
de tributos y sus accesorios, o de lo pagado y no debido,
prescriben al año.
Artículo 116. De la remisión al Código Orgánico
Tributario
Lo no previsto en este capítulo y que afecte a la
prescripción de la obligación tributaria y sus accesorios,
así como la interrupción y suspensión de aquella, se
regirán por el Código Orgánico Tributario.
TíTULO IX
DEL COMERCIO EVENTUAL Y AMBULANTE
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 117. De la sujeción
La realización de actividades comerciales realizadas de
manera eventual o ambulante por personas naturales
en la jurisdicción del Municipio Vargas del Estado
Vargas, quedan sujetos al impuesto sobre actividades
económicas de carácter comercial a que se refiere esta
Ordenanza, en los términos y condiciones previstos en
este Título.
Las actividades comerciales eventuales podrán ser
realizadas por personas jurídicas con establecimiento
o base fija en la jurisdicción del Municipio Vargas del
Estado Vargas, de conformidad con las disposiciones
establecidas en este Título.
Artículo 118. De las definiciones
A los efectos de aplicación de las disposiciones previstas
en este Título, se entenderá por:
1. Comercio ambulante: La actividad comercial de venta
o prestación de servicios realizada en forma continua,
que se efectúa fuera del establecimiento comercial
permanente en instalaciones removibles colocadas en
lugares públicos o abiertos al público, sean de dominio
público o propiedad privada, así como la venta de bienes
o servicios realizada en forma domiciliaria.
32
2. Comercio eventual: La actividad comercial realizada
en determinadas épocas del año, en instalaciones
removibles colocadas en lugares públicos o abiertos al
público, sean de dominio público o propiedad privada y
que no estén estructuralmente construidos como locales
comerciales con base fija.
3. Instalaciones removibles: Los kioscos, stands,
tráileres, vehículos de tracción humana, mesas con
toldos, módulos y cualquier otra estructura removible de
carácter similar o que por su innovación no aparezca
descrita expresamente en este Título.
Artículo 119. De las disposiciones aplicables
Las disposiciones contenidas en los títulos que anteceden
serán aplicables a las situaciones no previstas en el
presente Título, en cuanto sean procedentes.
Capítulo II
Del Impuesto
Artículo 120. Del impuesto
El ejercicio del comercio ambulante causará el
pago del impuesto previsto en esta Ordenanza,
independientemente de que las actividades comerciales
hayan sido o no autorizadas.
La recepción del pago del impuesto por el ejercicio del
comercio ambulante no autorizado por la Administración
Tributaria no implica la autorización tácita del mismo.
Queda facultada la Administración Tributaria para
exigir el pago de los impuestos causados en cualquier
momento mientras el tributo no esté prescrito, imponer
las sanciones pecuniarias a que-haya lugar y suspender
el ejercicio del comercio ambulante hasta tanto se
obtenga la autorización respectiva.
Artículo 121. De la base imponible, la determinación
y autoliquidación
La base imponible de este impuesto, estará constituida
por las características de cada ramo de actividad
considerada como hecho imponible.
El impuesto sobre actividades de comercio ambulante y
eventual se determinará y autoliquidará mensualmente,
dentro de los quince (15) siguientes continuos del mes
siguiente en que se causó, con base a las alícuotas
fijadas en el Clasificador de Actividades Económicas
Anexo Único que forma parte integrante de esta
Ordenanza y mediante la planilla de autoliquidación que
al efecto autorice la Administración Tributaria.
Cuando el Contribuyente realice dos o más actividades
comerciales gravadas en esta Ordenanza con impuestos
distintos, el impuesto a pagar será el que resulte más
alto.
El ejercicio del comercio eventual de las empresas
legalmente establecidas en el Municipio Vargas del
Estado Vargas, tributaran de acuerdo a los ramos, rubros
y previstos en la respectiva Licencia de Actividades
Económicas.
Artículo 122. De las alícuotas, tasas y multas
El impuesto, tasas y multas generados por el ejercicio
del comercio ambulante o eventual reguladas por la
presente Ordenanza, vendrán expresadas en unidades
tributarias (UT) fijadas en este Título.
Artículo 123. De las exenciones
Quedan exentos del impuesto a que se refiere este
artículo:
1, Los minusválidos y discapacitados que ejerzan
actividades de comercio ambulante y/o eventual.
2. Los contribuyentes mayores de sesenta (60) años
de edad, cuando de forma directa exploten el comercio
ambulante o eventual y demuestren la propiedad plena
de la instalación y sean residentes del Municipio Vargas
del Estado Vargas.
3. Las Fundaciones y Asociaciones sin fines de lucro
cuando los ingresos obtenidos el comercio ambulante o
eventual sea utilizado para el cumplimiento de su objeto
y no sea distribuido como ganancia entre sus miembros.
4. Las actividades de comercio eventual desarrolladas
por instituciones educativas establecidas en la
jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas.
5, El Comercio desarrollado en ferias ocasionales, con
motivo de fiestas, eventos o acontecimientos populares,
durante el tiempo de celebración de las mismas.
6. La venta artesanal de artículos de bisutería, cuero,
corcho y similares, siempre que procedan del trabajo
manual del vendedor artesano.
Capítulo III
De las Autorizaciones y el Registro
de Información de Comercio
Ambulante y Eventual
Artículo 124. De la determinación sectorial
El órgano municipal con competencia en materia de
Planificación y Desarrollo Urbano conjuntamente con la
Administración Tributaria, determinarán los sectores del
Municipio en los que pueden localizarse las actividades
de comercio ambulante y eventual con la delimitación
y especificación de los sectores, calles, avenidas,
parcelas de terreno, áreas, zonas y demás lugares
donde puedan instalarse quioscos, puestos fijos u otras
estructuras removibles, así como el horario de estas
actividades en razón del orden público y la convivencia
ciudadana. En el ejercicio de esta atribución deben
contar con la colaboración y aval de las comunas o
consejos comunales, según el caso.
Artículo 125. De las condiciones
para la autorización
La venta ambulante sólo podrá ser ejercida en los
lugares y localizaciones señalados expresamente en
las autorizaciones que se otorguen, y en las fechas y
por el tiempo que se determinen de conformidad con
los criterios técnicos establecidos a tales fines y serán
expresados mediante un informe técnico que será
remitido a la Administración Tributaria, a los efectos
de sustanciar las solicitudes para ejercer el comercio
ambulante en el Municipio Vargas del Estado Vargas.
Artículo 126. De las inspecciones
El órgano municipal con competencia en materia de
Planificación y Desarrollo Urbano, tendrá la facultad
de inspeccionar los sectores del Municipio donde
se autorizarán las instalaciones para el ejercicio del

comercio eventual y ambulante, velando por el ornato,
así como la armonía entre éstas y el entorno urbanístico
que las rodea. Los informes que en el ejercicio de sus
competencias levanten serán de obligatorio cumplimiento
para la Administración Tributaria y los contribuyentes.
Artículo 127. De los derechos reales
El ejercicio del comercio eventual y ambulante, no
genera derechos adquiridos a favor de los contribuyentes
e interesados en los espacios públicos. El Municipio,
como dueño de estos espacios públicos, se reserva
el derecho de reubicar la instalación autorizada
mediante la cual se ejerce el comercio ambulante o
eventual antes del vencimiento de la autorización, sin
indemnización alguna al contribuyente, cuando así lo
requieran los intereses de la comunidad o del Municipio,
previo cumplimiento del procedimiento administrativo
respectivo. Esta potestad se considerará expresamente
contemplada en las autorizaciones cuando el ejercicio
comercio ambulante y comercio eventual se realice en
bienes de propiedad municipal.
Artículo 128. De la autorización,
registro y renovación de la autorización
Toda persona que desee ejercer cualquiera de las
Actividades comerciales, comprendidas dentro del
comercio ambulante, deberá solicitar la respectiva
autorización e inscribirse en el Registro de Información
de Comercio Ambulante y Eventual que lleve la
Administración Tributaria, mediante el formulario
suministrado a tal fin, previo pago de la Tasa
Administrativa correspondiente. La Autorización y
registro debe renovarse y actualizarse cada año, contado
a partir de la fecha de otorgamiento de la autorización.
La solicitud de autorización e inscripción en el Registro
de Comercio Ambulante debe acompañarse de la
siguiente información: Nombre y Apellido del solicitante,
Número de Cédula de Identidad, dirección personal,
teléfono, correo electrónico e indicación del tipo o tipos
de actividades comerciales que planea realizar o que
está realizando.
La autorización y su renovación causarán una Tasa
Administrativa de dos (02) Unidades Tributarias.
La solicitud de renovación para el comercio ambulante
debe anexar el certificado de solvencia municipal de
haber cumplido con sus deberes formales y tributarios;
así como cualquier otro documento que exija la
administración tributaria o que modifique los presentados
en el Registro Original.
Artículo 129. De los recaudos
Junto con la solicitud de autorización el interesado
deberá consignar los siguientes recaudos:
1. Comprobante del pago de la tasa de tramitación
correspondiente.
2. Dos fotografías de frente del solicitante.
3. Fotocopia de la Cédula de-Identidad del solicitante.
4. Una fotografía de frente del personal que laborará
en el expendio y copia de sus cédulas de identidad. 5.
Certificado de Salud vigente del solicitante y del personal
que trabajará en el expendio.
33
6. Permiso sanitario en caso de venta de productos
alimenticios.
7. Documento que acredite la propiedad, el uso y disfrute
del expendio.
8. Aval por escrito de la comuna o consejo comunal
legalmente constituido y en ejercicio legal.
9. Autorización por escrito, contrato de propiedad o
de arrendamiento o comodato, cuando el expendio se
pretenda instalar en propiedad privada.
10. Fotografía del área donde se colocará el expendio.
11. Fotografía del expendio.
12. Documento que acredita la solvencia de los
impuestos municipales, cuando el comercio eventual
se desarrolle en establecimientos o inmuebles privados
que contengan estas obligaciones.
13. Otros documentos que a criterio de la Administración
Tributaria sean exigibles en el marco de la autorización
requerida.
Artículo 130. Del trámite y otorgamiento
Recibida la solicitud y demás, recaudos, la Administración
Tributaria procederá a numeraria por orden de ingreso,
dejando constancia de la fecha de recepción, formará
el respectivo expediente y dentro de los cinco (05)
días siguientes lo remitirá al órgano municipal con
competencia en materia de Planificación y Desarrollo
Urbano, la cual dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes contados a partir de la fecha de recepción
del expediente, emitirá el Informe Técnico respectivo
analizando las consecuencias urbanísticas, de tránsito
y de ornato, entre otros, del ejercicio de las actividades
comerciales en el lugar propuesto por el solicitante.
Artículo 131. De la autorización o negación
La autorización para el Ejercicio del Comercio Ambulante
o Eventual será expedida por la Administración Tributaria
mediante Resolución, cuyo contenido debe registrar:
1. La identificación del contribuyente autorizado con una
fotografía del mismo.
2. El monto del impuesto a pagar.
3. La actividad comercial autorizada.
4. La ubicación de la instalación mediante la cual se
ejercerán las actividades comerciales autorizadas.
5. El horario de funcionamiento.
6. Los deberes formales que deberá cumplir el
autorizado.
7. El tiempo de duración de la Autorización.
Sobre la fotografía del contribuyente colocada en la
autorización, se estampará el sello de la Administración
Tributaria, de manera que la mitad del sello se imprima
sobre la fotografía y la otra mitad sobre la autorización.
El horario autorizado no podrá exceder de las doce post
meridiem (12:00 p.m.). Sólo en casos excepcionales,
debidamente justificados y con carácter temporal, la
34
Administración Tributaria podrá otorgar una extensión
del horario inicialmente autorizado, la cual causará una
tasa de cuatro (04) unidades tributarias (UT).
En caso de negación, la Administración Tributaria debe
informar al solicitante con exposición de los motivos
legales y técnicos que la fundamenta.
La Autorización a que se refiere este artículo no podrá
ser cedida, traspasada o enajenada, en forma alguna.
En caso de ser portada y explotada por persona distinta
a su titular, se procederá a la revocatoria de la misma y
al retiro del expendio del lugar autorizado.
Artículo 132. De la autorización
del comercio eventual
Toda persona que desee ejercer cualquiera de las
actividades comerciales de manera eventual, deberá
solicitar la respectiva autorización ante la Administración
Tributaria, mediante el formulario suministrado al efecto,
previo pago de la Tasa Administrativa correspondiente
con Treinta (30) días de anticipación a la instalación del
expendio. La Autorización debe ser agregada al Registro
de Información de Comercio Eventual que al efecto lleve
la Administración Tributaria.
Los requisitos y recaudos exigidos a los fines de
autorización, serán los mismos que se requieren para el
ejercicio del comercio ambulante, en cuanto a criterio de
la Administración Tributaria sean exigibles.
La tasa por Actividades Económicas para el ejercicio del
comercio eventual será de cinco Unidades Tributarias
(5 UT) que debe ser pagada antes de tramitar la
solicitud de autorización en la oficinas recaudadoras
de tributos municipales debidamente autorizadas por la
Administración Tributaria.
Cuando el ejercicio del comercio eventual se planee
desarrollar en lugares privados tales como: áreas para
exposiciones, subastas, fiestas, lobbies de hoteles,
clubes sociales, institutos educativos, galerías de arte
o similares, que cuenten con espacio suficiente para
desarrollar este tipo de comercio, no será necesario
contar con el informe técnico respectivo del órgano
municipal con competencia en materia de Planificación
y Desarrollo Urbano. Igual situación se aplicará cuando
se vaya a realizar la actividad en espacios del dominio
público municipal de estas características.
CAPITULO IV
De las Sanciones
Artículo 133. De las condiciones y pago
Las sanciones establecidas en este Capítulo se aplicarán
sin perjuicio del pago del impuesto y multas que adeude
el contribuyente.
El plazo para el pago de la multa, es de quince (15)
días siguientes, contados a partir de la notificación de la
resolución que la impone.
Artículo 134. De los supuestos
Los contribuyentes que realicen actividades comerciales
eventuales y ambulantes que no revistan la cualidad de
persona jurídica, serán sancionados por incumplimiento
de las obligaciones relativas al impuesto y deberes
formales de la manera siguiente:
1. Serán sancionados con una multa equivalente a cinco
(5) unidades tributarías los contribuyentes que:
a) Ejerzan el comercio eventual o ambulante sin la
respectiva autorización.
b) No renueven su inscripción en el Registro de Comercio
Ambulante y Eventual.
c) No comuniquen a la Administración Tributaria
Municipal las modificaciones ocurridas en las condiciones
originales bajo las cuales fue otorgada la autorización.
d) No exhiban la autorización en lugar visible.
e) Ejerzan actividades comerciales ambulantes o
eventuales después de las doce post meridiem (12:00
p.m.), sin haber obtenido previamente la extensión de
horario correspondiente.
f) Obstaculicen o se nieguen a permitir las inspecciones
fiscales de los funcionarios autorizados.
g) Se nieguen a suministrar documentos e informaciones
que le sean requeridos por los funcionarios fiscales en
los procesos de verificación, inspección o fiscalización.
h) No comparezcan a las dependencias de la
Administración Tributaria Municipal en atención a
citaciones legalmente practicadas.
i) Se nieguen a firmar las actas fiscales.
j) No lleven su contabilidad de acuerdo a lo establecido
por la Administración Tributaría.
k) No realicen la autoliquidación en el lapso establecido.
En los casos previstos en los literales a) y b), el infractor
tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para solicitar
la autorización.
Si el infractor no solicitare la autorización en el plazo
establecido, o si habiéndola solicitado, la misma le sea
negada, la Administración Tributaria en coordinación
con el órgano municipal con competencia en la materia
de planificación y desarrollo y con la colaboración de los
órganos de orden público, si fuera el caso, procederá
la clausura y remoción de las instalaciones donde se
realice la actividad comercial ambulante o eventual,
previo cumplimiento del procedimiento respectivo.
2. Serán sancionados con una multa equivalente a tres
(3) unidades tributarias los contribuyentes que incumplan
otros deberes impuestos por la Administración Tributaria
mediante acto administrativo.
3. Serán sancionados con multas equivalentes a diez
(10) Unidades Tributarias:
a) Quienes ejerzan las actividades gravadas con la
Licencia establecida en esta Ordenanza, sin que se
les hubiere concedido la autorización respectiva por la
Administración Tributaria.
b) Quienes utilicen autorizaciones otorgadas a nombre
de otras personas.
4, La sanción de suspensión de la autorización y cierre
temporal de las instalaciones hasta por un (1) mes, en
los casos siguientes:

a) Cuando la actividad no se ajuste a los términos de la
autorización concedida.
b) Cuando el comercio, o las instalaciones donde se
realiza la actividad, hubiere sido enajenado o traspasado,
en cualquier forma, sin que el adquiriente hubiere
solicitado y obtenido la autorización correspondiente.
La suspensión temporal de la autorización y el cierre
de las instalaciones cesarán cuando se corrijan las
infracciones que la motivaron, se cancelen las multas
correspondientes y se pague el impuesto adeudado, si
fuera el caso.
5, La sanción de revocatoria de la autorización,
procediendo a la clausura y remoción de las instalaciones
donde se ejerce la actividad de Comercio Ambulante y/o
Eventual en los casos siguientes:
a) Cuando hubiere reincidencia en la violación de esta
ordenanza.
b) Cuando las actividades realizadas alteren el orden
público, perjudiquen la salud, perturben la tranquilidad
ciudadana o atenten contra la moral y las buenas
costumbres.
c) Cuando no se actualice el Registro de Información de
Comercio Ambulante y Eventual.
d) Cuando el contribuyente deje de pagar dos cuotas del
impuesto a que está obligado según esta Ordenanza,
La revocatoria de la Autorización inhabilitará el ejercicio
del comercio ambulante al infractor por el lapso de dos
(2) años en la jurisdicción del Municipio Vargas del
Estado Varqas.
El procedimiento de clausura y remoción se iniciará
notificando al interesado que dispone de un plazo de diez
(10) días hábiles, a fin de que exponga los alegatos y
promueva las pruebas conducentes. Vencido este lapso
la Administración Tributaria Municipal decidirá sobre la
clausura y remoción mediante resolución motivada.
Artículo 135. De la simplificación
de los deberes formales y régimen contable
La Administración Tributaría. en el ámbito de sus
competencias y mediante Providencia Administrativa,
podrá simplificar los deberes formales previstos en esta
Ordenanza, así como el régimen contable aplicables a
los contribuyentes regulados por este Título y hacerlo
del conocimiento de los mismos, a través de los medios
que estime más idóneos u que pueda llegar al universo
de contribuyentes afectos a las medidas,
TÍTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Del reglamento
El Alcalde, mediante reglamento publicado en la Gaceta
Municipal, podrá desarrollar las disposiciones de esta
Ordenanza, respetando siempre su espíritu, propósito
y razón.
Segunda. De los formularios e instructivos
La Administración Tributaria preparará, publicará y
divulgará los formularios e instructivos referentes a
la aplicación de esta Ordenanza y en particular toda
35
información necesaria para el cumplimiento de la
obligación tributaria, los deberes formales y beneficios
fiscales por parte de los sujetos pasivos.
Tercera. De la automatización de los procedimientos
El Alcalde por órgano de la Administración Tributaria
adoptará las medidas necesarias para la automatización
progresiva de los procedimientos establecidos en la
presente Ordenanza. Igualmente celebrará los convenios
que estime necesarios con entidades públicas, para
asegurar una recaudación impositiva más eficiente y
cómoda para los sujetos pasivos.
Cuarta. De la modificación del Clasificador
A petición del Alcalde y mediante Ordenanza
complementaria se podrán modificar los ramos por
actividades contenidos en el Clasificador de las
Actividades Económicas Anexo Único, sin reformar la
presente Ordenanza, siempre que se respete los topes
de las alícuotas previsto en las leyes nacionales. La
Ordenanza complementaria formará parte integrante de
la presente Ordenanza.
Quinta. De las deudas tributarias
Las obligaciones que mantienen los Contribuyentes
o responsables para la entrada en vigencia de la
presente Ordenanza, por concepto de impuestos,
recargos, intereses de mora, multas y demás accesorios
causados hasta la fecha de entrada en vigencia de esta
Ordenanza, se mantienen en pleno vigor y deberán
ser cancelados en el plazo y la forma prevista en la
Ordenanza que regía dichos períodos. No obstante,
quienes cancelen esta totalidad de obligaciones en un
lapso de Noventa (90) días siguientes a la entrada en
vigencia de esta Ordenanza; por concepto de impuestos
y sus accesorios, gozarán de una rebaja del diez por
ciento (10%) del monto adeudado.
TÍTULO XI
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
Esta Ordenanza deroga la Ordenanza de Impuestos
sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio,
Servicios o de índole Similar, publicada en la Gaceta
Municipal del Municipio Vargas Ordinaria Nro. 126-2009
de fecha 14 de septiembre de 2009, y el Decreto No
140 Reglamento sobre Comercio Eventual, Ambulante
y el efectuado en Kiosco en la vía pública y Decreto No.
141 Reglamento Modificatorio del Reglamento sobre
Comercio Eventual, Ambulante y el efectuado en Kiosco
en vía pública, publicado en la Gaceta Municipal del
Municipio Vargas Ordinaria Nro. AV04-0024 de fecha
27 de febrero del 2004.
TÍTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Primera. De la aplicación supletoria
Lo no previsto en la presente Ordenanza se regirá por
las disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, el Código Orgánico Tributario y la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, en cuanto
le sean aplicables.
Segunda. De Clasificador de Actividades Económicas
Se aprueba el Clasificador de Actividades Económicas
que se publicará en la Gaceta Municipal y forma parte
36

de esta Ordenanza como Anexo Único.

Tercera. De la vigencia
La presente Ordenanza será publicada en Gaceta
Municipal y entrará en vigencia a partir del primero (01)
de enero-de 2018.

Dada, firmada, sellada y refrendada en el Salón donde

celebra sus Sesiones el Ilustre Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Vargas, en la Ciudad de La
Guaira a los 29 días del mes de Diciembre del dos mil
Diecisiete (2017). A los 207 Años de la Independencia,
158 de la Federación y 18 de la Revolución Bolivariana.
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE
IMPUESTOS, REGISTRO, AUTORIZACiÓN
Y EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
EN EL MUNICIPIO VARGAS
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
Un ámbito geográfico con potencialidades turísticas
como es el Municipio Vargas del Estado Vargas,
requiere establecer una clara línea divisoria entre
turismo recreativo, disfrute recreativo, y desorden.
Si bien Vargas tiene infinitas potencialidades para
la recreacion y el esparcimiento, también tiene una
ciudadanía que vive el día a día teniendo a Vargas
como su hogar, lo cual requiere regulaciones claras y
sanciones ejempiarizantes en materia de distribución y
venta de especies alcohólicas para delimitar su venta y
consumo de manera responsable.
Estaordenanza tiene por objeto cumplir la delegatoria
que hace la ley de licores sobre los municipios para
regularizar los horarios y la forma de funcionamiento.
Como prueba de nuestra posición política sobre la
responsabilidad que deben tener quienes expenden
o transportan bebidas alcohólicas, hemos decidido
destinar el 30% de los ingresos por concepto de multas,
tasas y tributos en esta materia al Fondo Municipal de
Protección a Niños Niñas y Adolescentes, de manera
que exista una relación directa entre la responsabilidad
tributaria de los comerciantes del licor y la protección
social de las generaciones futuras de nuestro Municipio.
Aunque en fechas recientes se había promulgado una
ordenanza para regular esta materia, decidimos poner
sobre el tapete esta discusión dada la importancia
que esta regulación tiene para el ordenamiento y la
responsabilidad social de nuestra ciudad con una nueva
ordenanza propuesta por nuestra recién iniciada gestión
tal como se nos solicitó durante la construcción de
nuestro Plan de Gobierno.
ORDENANZA SOBRE IMPUESTOS, REGISTRO
AUTORIZACiÓN Y EXPENDIO DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS EN ELMUNICIPIO VARGAS
TITULO I
DiSPOSICIONES GENERALES
Objeto
ARTICULO 1. La presente Ordenanza tiene por objeto
establecer las normas y condiciones necesarias
para regular la tramitación, obtención, modificación
y renovación de la licencia para el expendio y
comercialización de bebidas alcohólicas, en la
Jurisdicción del Municipio Vargas del Estado Vargas.
Sujetos
ARTICULO 2. Todas aquellas personas naturales
o jurídicas que expendan y distribuyan o pretendan
expender bebidas alcohólicas, ya sea como actividad
económica principal o secundaria, de modo permanente
o temporal, deberán sujetarse a las disposiciones
previstas en esta Ordenanza.
Definiciones
ARTICULO 3. A los efectos de la presente Ordenanza
se establecen las siguientes definiciones:
1. Bebidas Alcohólicas: Son las especies alcohólicas
aptas para el consumo humano provenientes de la
fermentación, destilación, preparación o mezcla de
productos alcohólicos de origen vegetal, a los cuales
se les denomina cervezas, vinos y licores, en fin, todo
aquel producto considerado como tal de conformidad
con las disposiciones legales y reglamentarias que rigen
la materia de Alcohol y Especies Alcohólicas.
2. Especies Alcohólicas: Son los productos que
contienen alcohol etílico en solución. A los efectos de
esta Ordenanza no serán consideradas como especies
alcohólicas las preparaciones farmacéuticas, perfumes,
jarabes y los demás productos industriales no atinentes
a la Industria Licorera.
3. Concentración Alcohólica: Esel porcentaje de
alcohol presente en el volumen de una bebida alcohólica.
A los efectos de esta Ordenanza la concentración
alcohólica se señalará en grados centesimales o Gay-
Lussac, que se expresarán con el símbolo G.L.
4. Autorización para expendio de bebidas
alcohólicas: Es la aprobación que se le da a una
persona natural o jurídica para comercializar bajo una
o más modalidades, bebidas alcohólicas en un recinto
determinado, con carácter permanente o temporal.
Cuando tales personas tengan varias sucursales, cada
una de ellas deberá tener su propia Autorización para el
Expendio de Bebidas Alcohólicas. Así mismo, cuando
en un expendio se pretenda comercializar bebidas
alcohólicas bajo más de una modalidad establecida en
la ordenanza, será necesario obtener autorización para
cada modalidad.
5. Expendio de bebidas alcohólicas: Es el
establecimiento comercial donde se ofrecen a la venta
bebidas alcohólicas, una vez obtenida la autorización
pertinente.
6. Operación de expendio de bebidas alcohólicas:
Se considerará como operación de expendio de
bebidas alcohólicas, toda orden de despachar especies
alcohólicas a terceras personas por cuenta del
ordenador, quien deberá contabilizarlas como ingresos
a su establecimiento, a los fines fiscales pertinentes.
7. Cantina: Es el establecimiento donde se venden
toda clase de bebidas alcohólicas para ser consumidas
dentro del mismo local.
8. Restaurante: Es el establecimiento comercial
cuyo objeto principal es la actividad diaria de servicio
de comidas, que cuente para ello con instalaciones
adecuadas, debidamente aprobadas por el Ministerio
competente de la sanidad y autorizado por el organismo
municipal correspondiente.
9. Club Nocturno: Esel establecimiento autorizado
para presentar espectáculos de talento en vivo,
música de baile y otras actividades similares para el
entretenimiento.
10. Club Social: Esel establecimiento privado
perteneciente a una asociación civil debidamente
constituida, de estricta naturaleza social y sin fines de
lucro. Dicho lugar podrá contar con la venta o consumo
de bebidas alcohólicas al amparo de su licencia
debidamente autorizada para tales efectos.

11. Salón de Baile: Es el establecimiento autorizado para
ofrecer al público música para bailar. Dicho lugar podrá
contar con la venta o consumo de bebidas alcohólicas
al amparo de su licencia debidamente autorizada para
tales efectos.
Clasificación de Expendios
ARTICULO 4. A los efectos de la presente ordenanza,
los comercios o expendios de bebidas alcohólicas se
clasifican de la siguiente manera:
1. Al por Mayor (MY): Son los destinados al expendio
de bebidas alcohólicas en sus envases originales, en
cantidades mayores de tres (3) litros en volumen real
por operación.
2. Al por Menor (MN): Son los destinados al expendio
de bebidas alcohólicas en sus envases originales, en
cantidades que no excedan de tres (3) litros en volumen
real por operación.
3. Cantinas (C): Son los negocios que expendan toda
clase de bebidas alcohólicas, para ser consumidas den-
tro de su propio recinto. Podrán también efectuar ventas
Al por Menor en sus envases originales, hasta por tres
(3) litros en cada operación.
4. Expendios de Cerveza y Vinos Naturales Naciona-
les (CV): Son los negocios que expenden dichas espe-
cies para consumo dentro de su propio recinto. Podrán
también efectuar ventas Al por Menor en sus envases
originales hasta por tres litros en cada operación.
5. Expendios Temporales: Son los que, con ocasión de
ferias, verbenas, festejos públicos y otros motivos aná-
logos, se autoricen para detallar bebidas alcohólicas
destinadas a ser consumidas en el propio negocio, así
como también para efectuar ventas en envases origi-
nales, hasta por tres (3) litros en volumen real en cada
operación.
TITULO II
REGLAS GENERALES SOBRE ELEXPENDIO
DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Horario según expendio
ARTICULO 5. El horario para el expendio de bebidas
alcohólicas se establecerá de acuerdo a la clasificación
por tipo de comercio tal como se especifica a
continuación:
1. COMERCIO íNDOLE AL POR MENOR: De Lunes a
Sábado de 09:00 a.m. a 09:00 p.m.
2. COMERCIO íNDOLE AL POR MAYOR: De Lunes a
Domingo de 09:00 a.m a 09:00 p.m.
3. CANTINAS: De Lunes a Domingo:
a) Anexas a hoteles de 12:00 m. a 2:00 a.m.
b) Anexas a restaurantes de 12:00 m. a 1:00 a.m.
c) Anexas a centros sociales y comerciales de 12:00 m.
a 2:00 a.m.
d) Anexas a clubes nocturnos, cabarets, salones de
67
baile u otros negocios donde se ofrezca música para
bailar, variedades o espectáculos similares de 8:00 p.m.
a 3:00 a.m.
e) Cantinas independientes de cualquiera de los
negocios arriba mencionados de 6:00 p.m. a 1:00 a.m.
f) Las cantinas que funcionen en terminales acuáticos o
aéreos de 11:00 a.m. a 11:00 p.m.
g) Cantinas instaladas, en naves mercantes venezolanas
que efectúen servicio regular de pasajeros se regirán
por el horario que tenga establecido la nave, conforme a
su respectiva reglamentación.
4. EXPENDIOS DE CERVEZAS Y VINOS NATURALES
NACIONALES: De Lunes a Domingo:
a) Anexos a hoteles, centros sociales, centros
comerciales, restaurantes y similares 12:00 m. a 2:00
a.m.
b) Independientes de cualquiera de los negocios
mencionados arriba de 6:00 p.m. a 01:00 a.m.
Losexpendios temporales efectuarán sus ventas en el
horario comprendido de lunes a domingo de 11:00 a.m.
a 03:00 a.m.
LaSuperintendencia Municipal de Administración
Tributaria podrá modificar los horarios indicados
mediante resoluciones y acatará las disposiciones
legales de carácter nacional que regulen los horarios de
expendio de bebidas alcohólicas.
TITULO III
DE LA AUTORIZACiÓN PARA EL EXPENDIO
DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD
Y OBTENCiÓN DE LA AUTORIZACiÓN PARA
EXPENDIOS DE LICORES Y DE MÁS BEBIDAS
ALCOHÓLICAS.
Solicitud de Autorización
ARTICULO 6. Toda persona natural o jurídica que
pretenda expender bebidas alcohólicas al por mayor, al
por menor o establecer expendios de cervezas y vinos
naturales nacionales, cantinas o expendios temporales,
deberán previamente solicitar y obtener la respectiva
Autorización de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria.
La solicitud de la Autorización para el expendio de
bebidas alcohólicas no autoriza el ejercicio de tal
actividad, ni exime al contribuyente de las sanciones
previstas en la presente Ordenanza.
La Autorización es el instrumento a través del cual la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
permite el expendio y comercialización de bebidas
alcohólicas, conforme la clasificación establecida en el
artículo 6 de esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando la solicitud de la
Licencia y Autorización para el Expendio de Bebidas
Alcohólicas y Licencia sobre Actividades Económicas
68
de Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar se
realicen por primera vez, las mismas podrán tramitarse
simultáneamente.
El Registro
ARTICULO 7. LaSuperintendencia Municipal de
Administración Tributaria llevará un registro de los
contribuyentes que posean autorización para el expendio
de bebidas alcohólicas.
Autorización Para Varios Establecimientos
ARTICULO 8. Cada establecimiento comercial requerirá
de una autorización, aún cuando la persona natural o
jurídica propietaria del mismo, expida y comercialice
bebidas alcohólicas en distintos establecimientos o
negocios de igual naturaleza.
PARÁGRAFO ÚNICO: A los fines de la emisión de la
Autorización para el expendio de bebidas alcohólicas,
se considera como un mismo establecimiento, los que
funcionan en dos o más inmuebles contiguos y con
comunicación interna, los que funcionan en varios pisos
y plantas de un mismo inmueble, cuando en ambos
casos, pertenezcan o estén bajo la responsabilidad de
una misma persona natural o jurídica.
Otorgamiento de la Autorización
ARTICULO 9. A los fines del otorgamiento de la
autorización para el expendio de bebidas alcohólicas,
se requiere que el interesado cumpla con las normativas
municipales en materia de zonificación y ejercicio de
las actividades económicas de industria y comercio,
asimismo como las referentes a higiene pública y
seguridad contenidas en el ordenamiento jurídico
vigente.
Recaudos
ARTICULO 10. La solicitud de la autorización para el
expendio y comercialización de bebidas alcohólicas
deberá ser formulada por escrito ante la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria, con sujeción a
los requisitos y datos contenidos en el formato o planilla
que a tal efecto se le suministre. Con la solicitud de
la Autorización, se deberán presentar los siguientes
documentos:
1. Copia de la cédula de identidad del Representante
Legal y Socios.
2. Copia del acta constitutiva de la firma personal y/o
jurídica con las últimas modificaciones si las hubiere.
3. Copia del Registro de Identificación Fiscal (R.I.F.) del
Representante Legal y Socios.
4. Licencia para el ejercicio de actividades económicas,
de expendio y comercialización de bebidas alcohólicas.
5. Copia de Permiso Sanitario, con indicación del ramo
a explotar.
6. Copia de Certificado de Bomberos.
7. Copia de Conformidad de Uso para el Expendido de
Bebidas Alcohólicas.
8. Opinión favorable y vinculante del respectivo Consejo
Comunal.
9. Copia del documento de propiedad y/o contrato de
arrendamiento.
10. Dos (02) Fotos de la parte interior y exterior del
inmueble indicado. Cuando setrate de un Restaurante,
deberá presentar una (01) foto de la cocina.
11. Croquis de ubicación del local comercial
12. Solvencia Municipal Integral (Impuesto de
Actividades Económicas, Aseo y 10 Publicidad)
13. Solvencia de Inmueble.
14. Cualquier otro que determine la Administración
Tributaria Municipal o exigido por disposiciones de
carácter nacional, estadal o municipal que guarde
relación con el expendio de las actividades a que se
contrae en esta Ordenanza
PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando setrate de solicitudes
para cantinas o expendios de cerveza y vinos para
consumo dentro del propio recinto del establecimiento,
seespecificará si la instalación se hará en forma
independiente o anexa a hoteles, restaurantes, salones
de baile o centros sociales, también se especificará si
contarán con barras o mesas de billar.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En casos de solicitudes para
expendios Al por Mayor y Al por Menor, se indicará si
funcionarán solos o anexos a abastos, supermercados,
agencias de festejos, y si funcionarán o no conjuntamente
dentro del mismo local.
Inspección y Lapso para
el otorgamiento de la Autorización
ARTICULO 11. Recibida la solicitud, la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria, deberá proceder
a verificar los documentos acompañados a la misma,
así como el cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artículo anterior y demás disposiciones nacionales,
estadales y municipales, relacionadas con el expendio
de bebidas alcohólicas.
El funcionario designado levantará un informe
de verificación, en el cual dejará constancia de
lascircunstancias observadas. Analizados los requisitos
exigidos en esta Ordenanza y con fundamento en el
informe de verificación, la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria otorgará o negará la
autorización para el expendio de bebidas alcohólicas
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la
fecha de la recepción de la solicitud.
PARÁGRAFO ÚNICO: De ser negada la autorización
para el expendio de bebidas alcohólicas, la
Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria deberá notificárselo al solicitante, mediante
acto motivado, indicándole los recursos administrativos
que dispone y los lapsos para ejercerlos.
ARTICULO 12. De ser concedida la autorización para
el expendio de bebidas alcohólicas, el contribuyente
deberá consignar periódicamente y cada vez que así
le sea requerido por la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria los siguientes recaudas:
1. Libro de Entradas cuando se trate de un expendio de
índole cantina, al por menor o expendios de cervezas y

vinos naturales nacionales.
2. Libro de Entradas, Libro de Salidas y Facturas Guías,
cuando se trate de expendio de índole al por mayor.
Vigencia de la Autorización
ARTICULO 13. La autorización para el expendio
de bebidas alcohólicas tendrá una vigencia de un
(1) año, contados a partir de su expedición por parte
de la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria, sin perjuicio de que la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria, en ejercicio de
las facultades conferidas en la ley, disponga modificar
su lapso de duración o revocar la autorización que
hubiere concedido.
Inactividad de la Autorización
ARTICULO 14. Toda persona natural o jurídica
autorizada para el expendio de bebidas alcohólicas,
deberá notificar a la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria, la cesación de actividades y
las causas que la motivan.
ARTICULO 15. Toda persona natural o jurídica que
haya mantenido inactiva la autorización otorgada para el
expendio de bebidas alcohólicas, por razones ajenas a su
voluntad debidamente notificada a la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria debe realizar
la solicitud ante esta, para reactivarla anexando los
siguientes recaudos:
1.- Solvencia Municipal Integral (Impuesto de Actividades
Económicas, Aseo y Publicidad).
2.- Solvencia de Inmueble.
3.- Copia con vista al original del pago por latasa
administrativa correspondiente a las renovaciones.
4.- Libro de Entradas cuando se trate de un expendio de
índole cantina, al por menor o expendios de cervezas y
vinos naturales nacionales.
5.- Libro de Entradas, Libro de Salidas y Facturas Guías,
cuando se trate de expendio de índole al por mayor.
6.- Cualquier otro que determine la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria.
PARÁGRAFO PRIMERO: La inactividad de la
autorización durante el lapso de suspensión solo puede
ser solicitada por el beneficiario mientras esté vigente la
autorización, ocasionando el pago de la tasa respectiva,
prevista en esta Ordenanza por su reactivación.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La suspensión en tres
oportunidades consecutivas de la autorización a que
se refiere esta Ordenanza, a solicitud del contribuyente
o por decisión de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria, ocasionará la revocatoria
definitiva de la misma, debiendo el contribuyente en
caso de estar interesado en ejercer nuevamente el
expendio, solicitar una nueva licencia.
ARTICULO 16. Cuando la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria determine mediante una
fiscalización que el contribuyente ha dejado de ejercer las
actividades de expendio de bebidas alcohólicas, sin que
el mismo haya notificado la cesación de sus actividades
69
y la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria no pueda ubicar a dicho contribuyente, la
autorización administrativa para el expendio perecerá
a su vencimiento de pleno derecho y se procederá de
oficio a efectuar la determinación de las obligaciones
tributarias, así como la aplicación de sanciones y
accesorios a cargo del contribuyente, remitiéndose una
vez concluidas, tales actuaciones al Síndico Procurador
Municipal, a los efectos de que ejerza las acciones
legales que correspondan.
Carácter Personalísimo de la Autorización
ARTICULO 17. La Autorización para el expendio de
bebidas alcohólicas es intransferible, en consecuencia
será otorgada atendiendo a las condiciones personales
del solicitante así como a las características y ubicación
del establecimiento donde se desarrollará dicha
actividad económica.
Nulidad de la Autorización
ARTICULO 18. Será nula de pleno derecho toda
Autorización otorgada en contravención de cualquiera
de los recaudas exigidos, en el artículo 11 de la presente
Ordenanza o cuando se compruebe que el solicitante
haya suministrado información o documentación falsa.
ARTICULO 19. Todos los establecimientos autorizados
que comercialicen y expendan bebidas alcohólicas
deben mantener en un lugar visible al público dentro
del local la Autorización para expendio de bebidas
alcohólicas otorgada por la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria.
Placa Identificadora
ARTICULO 20. Todos los establecimientos autorizados
que comercialicen bebidas alcohólicas deben mantener
en el establecimiento una placa inscrita en letras de
tamaño no menor a cinco (5) centímetros, en la cual se
determine el tipo de expendio, la firma autorizada y el
número de la respectiva autorización para expendio de
bebidas alcohólicas otorgada por la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria.
CAPITULO II
DE LA RENOVACiÓN DE LA AUTORIZACiÓN
Solicitud de Renovación
ARTICULO 21. La solicitud de renovación de la
Autorización para el expendio de bebidas alcohólicas
deberá realizarse por lo menos con treinta (30) días de
anticipación a su vencimiento.
Recaudas
ARTICULO 22. A los efectos de la renovación de la
Autorización para el Expendio de Bebidas Alcohólicas,
la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria requerirá los recaudos siguientes:
1. Escrito de Solicitud, cumpliendo las formalidades
exigidas en el artículo 49 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos.
2. Pago de la tasa administrativa de 1000 Unidades
Tributarias.
3. Copia simple de la Última Renovación.
4. Últimas modificaciones del Acta Constitutiva si las hubiere.
70
5. Libro de Entradas cuando se trate de un expendio de
índole cantina, al por menor o expendios de cervezas y
vinos naturales nacionales.
6. Libro de Entradas, Libro de Salidas y Facturas Guías,
cuando se trate de expendio de índole al por mayor.
7. Solvencia Municipal Integral (Impuesto de Actividades
Económicas, Aseo y Publicidad).
8. Solvencia de Inmueble.
PARÁGRAFO ÚNICO: En todo caso y cuando el
Municipio detecte la inactividad consecutiva de la
actividad económica de expendio de bebidas alcohólicas
por la cual se hubiere conferido la Autorización aquí
prevista, por tres periodos de vigencia de dicha
autorización, podrá negar la renovación de la misma y en
consecuencia revocar la misma con carácter definitivo.
CAPíTULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD Y
OBTENCiÓN DEL PERMISO PARA EXPENDIOS
TEMPORALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Solicitud
ARTICULO 23. Toda persona natural o jurídica que
pretenda expender bebidas alcohólicas a través
de expendios temporales, debe solicitar y obtener
el respectivo Permiso para el expendio de bebidas
alcohólicas ante la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria.
Recaudas
ARTICULO 24. La persona natural o jurídica debe
consignar escrito de solicitud, conforme a lo previsto
en el artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos en original y copia con los siguientes
recaudos:
1. Original y Copia de la Cedula de Identidad del
Representante Legal y Socios.
2. Original y Copia del Registro de Identificación Fiscal
(R.I.F) del Representante Legal y Socios.
3. Copia del documento de propiedad y/o contrato de
arrendamiento.
4. Original de Opinión favorable y vinculante del
respectivo Consejo Comunal.
5. Autorización de la Coordinación de Seguridad
Ciudadana de la Alcaldía del Municipio Vargas para el
evento.
6. Contrato de Seguridad con la empresa encargada del
evento.
7. Permiso para el espectáculo público.
8. Notificación de Imvitracv en caso de cierre de arterias
viales la respectiva autorización.
9. Programación y croquis del evento.
Lapsos para la solicitud
ARTICULO 25. La solicitud del permiso para el expendio
temporal de bebidas alcohólicas deberá realizarse por lo
menos con quince (15) días hábiles de anticipación al
día del evento o espectáculo.
Limitaciones
ARTICULO 26. Para el otorgamiento del permiso para
el expendio temporal de bebidas alcohólicas, se tendrá
en cuenta las limitaciones establecidas en las normas
municipales sobre espectáculos públicos, asícomo lasde
higiene pública, prevención y seguridad establecidas en
el ordenamiento jurídico vigente.
El permiso para el Expendio Temporal de Bebidas
Alcohólicas autoriza a ejercer la actividad en ella
señalada, bajo las condiciones que se indiquen en esta
Ordenanza.
La Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria decidirá sobre su conveniencia y quedara
facultada para otorgar o negar la misma mediante acto
motivado.
CAPíTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE TRASLADO
DE LA AUTORIZACiÓN PARA EXPENDIO
DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
ARTICULO 27. Toda persona natural o jurídica que
realice cambio de domicilio del fondo de comercio,
deberá obtener la validación de dicho traslado por
la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria, este trámite causará una tasa administrativa
equivalente a Mil Quinientas (1500) Unidades
Tributarias; a tal efecto deberá presentar en su forma
original los siguientes recaudos y consignar mediante
una comunicación escrita:
1. Copia del acta constitutiva de la persona natural o
jurídica con las últimas modificaciones si las hubiere.
2. Copia del Registro de Identificación Fiscal (R.I.F) del
Representante Legal y Socios.
3. Licencia de actividades econorrucas, de industria,
comercio, servrcio o de índole similar, en caso de poseerla
para otra actividad o ramo, con última modificación.
4. Copia del Permiso Sanitario, con indicación del ramo
a explotar.
5. Copia de Certificado de Bomberos.
6. Copia de Conformidad de Uso para el Expendio de
Bebidas Alcohólicas.
7. Opinión favorable y vinculante del respectivo Consejo
Comunal.
8. Copia del documento de propiedad y/o contrato de
arrendamiento.
9. Reseña fotográfica de laparte interior y exterior del
inmueble indicado. Cuando se trate de un Restaurante,
deberá presentar una (01) foto del espacio destinado
para la cocina.
10. Croquis de las distancias exactas del local con
respecto a las regulaciones establecidas en el artículo

4 de esta Ordenanza.
11. Solvencia Municipal Integral (Impuesto de
Actividades Económicas, Aseo y Publicidad).
12. Solvencia de Inmueble.
13. Original de la planilla de pago de la tasa por
tramitación debidamente pagada en las oficinas
receptoras de fondos municipales.
PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos en que deba
trasladarse un establecimiento a solicitud de la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria,
el mismo no cancelará la tasa correspondiente a dicho
traslado.
CAPITULO V
DE LA TASA POR EL OTORGAMIENTO,
RENOVACiÓN, TRASPASO, TRANSFORMACiÓN,
MODIFICACiÓN O CAMBIOS DE LA AUTORIZACiÓN
Creación de las tasas
ARTICULO 28. Los contribuyentes deberán pagar las
tasas previstas en este Capítulo, por la expedición,
renovación, modificación o traslado de la autorización
para el expendio de bebidas alcohólicas en la jurisdicción
del Municipio Vargas. Estas tasas son independientes y
distintas de las que por Ley Nacional o Estadal apliquen
sobre la actividad del expendio de bebidas alcohólicas.
Por Otorgamiento
ARTICULO 29. La obtención de la autorización para
el expendio de bebidas alcohólicas causará una tasa
equivalente a Mil Quinientas (1500) Unidades Tributarias
y en zonas suburbanas causará una tasa equivalente a
Setecientas Cincuenta (750) Unidades Tributarias.
El permiso para expendios temporales causara una tasa
equivalente a Quinientas (500) Unidades Tributarías
diarias por punto de venta o kiosco.
Por Renovación
ARTICULO 30. La tramitación de la renovación de la
autorización para el expendio de bebidas alcohólicas
causara una tasa equivalente a Mil (1000) Unidades
Tributarias.
Por Modificación (Razón Social, Representante legal, u
otros cambios)
ARTICULO 31. El trámite para la modificación de la
razón social, representante legal u otros, bajo el cual se
otorgó la autorización, causará una tasa equivalente a
Mil Quinientas Unidades Tributarias (1500 U.T.).
Traspaso
ARTICULO 32. En los casos de enajenación del fondo
de comercio, las personas jurídicas o comerciantes
adquirientes deberán solicitar ante la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria la emisión de
una nueva Autorización para el expendio de bebidas
alcohólicas. La tramitación por el traspaso de la
Autorización pagara una tasa administrativa de Mil
Quinientas (1500) Unidades Tributarias.
Transformación
ARTICULO 33. La tramitación por concepto de
71
transformación de la Autorización pagara una tasa
administrativa de Mil Quinientas (1500) Unidades
Tributarias.
Reactivación por Inactividad
ARTICULO 34. La tramitación por concepto de
Reactivación por Inactividad de la Autorización pagara
una tasa administrativa de Quinientas Cincuenta (550)
Unidades Tributarias.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se entiende por reactivación
cuando ha habido paralización del funcionamiento
del expendio y se pretende el reinicio de actividades,
siempre que ambos eventos ocurran dentro del mismo
período de vigencia de la autorización y que la misma
haya sido debido a la voluntad del contribuyente.
CAPITULO VI
DE LA MODIFICACiÓN DE LA AUTORIZACiÓN
PARA EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Lapso para informar
ARTICULO 35. En caso de fusión, disolución, liquidación
o quiebra, venta, modificación de nombre o razón social,
cambio de domicilio fiscal, cesión, dación en pago de
acciones o cuotas de participación en sociedades
mercantiles u otras modificaciones estatutarias el titular
de la autorización deberá informar sobre este hecho
a la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria, dentro de los noventa (90) días posteriores a
la materialización del acto jurídico.
Recaudas
ARTICULO 36. Cuando se modifique la razón social,
cambio de representante legal y cualquiera otra
circunstancias señaladas en el artículo precedente, bajo
el cual se autorizó la Autorización para el expendio de
bebidas alcohólicas, el solicitante deberá participarlo
a la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria, a los efectos de la actualización en la base de
datos, para lo cual deberá anexar al escrito en original y
copia de los siguientes recaudos:
1. - Acta de asamblea de accionistas o de la junta directiva
en la cual se acuerde el cambio de razón social, cambio
de representante legal u otra circunstancia debidamente
registrado.
2. - Comprobante de pago de la tasa correspondiente
ante el Municipio.
3.- Solvencia Municipal Integral (Impuesto de Actividades
Económicas, Aseo y Publicidad.
4.- Solvencia de Inmueble.
Fallecimiento del Titular (Transferencia)
ARTICULO 37. En caso de fallecimiento del titular de la
Autorización, los causahabientes dentro de los noventa
(90) días continuos contados a partir de la muerte del
causante en nombre de la sucesión deberán solicitar,
para sí o para terceros, la transferencia de dicha
Autorización ante la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria; transcurrido el lapso previsto
en este artículo la misma quedará extinguida de pleno
derecho.
72
TÍTULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO, CONTROL
Y CIRCULACiÓN DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS.
CAPITULO I
DE LA DISTRIBUCiÓN A LOS EXPENDIOS
DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
ARTICULO 38. Para el traslado de bebidas alcohólicas
se requerirán las guías o facturas guías que respalden y
comprueben la compra de las mismas.
ARTICULO 39. Los Distribuidores, Franquicias y Pre
ventas de cervezas que distribuyan directamente a
los establecimientos; no podrán expender Bebidas
Alcohólicas a personas que no posean el Registro y
Autorización para el Expendio de Bebidas Alcohólicas,
salvo que el adquirente sea el consumidor final de la
especie.
ARTICULO 40. Los distribuidores, franquicias o
concesionarios deberán poseer autorización para la
distribución y reparto de Bebidas Alcohólicas otorgada
por la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria y consignar los requisitos que se enumeran a
continuación:
1.- Solicitud por escrito conforme a lo previsto en el
artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
2.- Copia del Acta Constitutiva de la persona jurídica con
las últimas modificaciones, si las hubiere.
3.- Licencia de actividades económicas, de industria,
comercio, servicio o de índole similar.
4.- Registro de Información Fiscal (R.I.F) de la sociedad
mercantil y socios.
5.- Solvencia Municipal Integral (Impuesto de Actividades
Económicas, Aseo y Publicidad).
6.- Documentos de propiedad del Vehículo y Solvencia
de los impuestos del mismo.
7.- Pago de tasa administrativa de Mil Quinientas (1500)
unidades tributarias, por concepto de autorización
para distribución y reparto por cada unidad vehicular
distribuidora (Franquiciados).
8.- Hoja de ruta, en donde especifique todos sus clientes.
9.- Facturas guías, debidamente selladas por la
Administración Tributaria.
PARÁGRAFO ÚNICO: La tramitación de la renovación
de la autorización para la distribución de los franquiciados
para el expendio de bebidas alcohólicas causara una
tasa equivalente a Mil Quinientas (1500) Unidades
Tributarias.
TITULO V
FACULTADES DE LA ADMINISTRACiÓN
CAPITULO I
DE LAVERIFICACiÓN DEL CUMPLIMIENTO
DE DEBERESFORMALES V MATERIALES
Órgano competente
ARTICULO 41. La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria es el órgano competente para
fiscalizar, verificar, sustanciar expediente, resolver,
sancionar y en general para supervisar el cumplimiento
de la presente Ordenanza, salvo lo previsto en leyes
especiales. A estos fines podrá solicitar la colaboración
de los organismos de seguridad nacionales, estadales y
municipales, si ello fuere necesario para el ejercicio de
sus facultades, conforme a lo previsto en el artículo 140
y siguientes del Código Orgánico Tributario.
Facultad de la Administración
ARTICULO 42. El otorgamiento, la suspensión o
revocatoria de la autorización para el expendio y
comercialización de bebidas alcohólicas, al por mayor,
al menor, cantina y expendios temporales, así como la
organización, recaudación, revisión y control de las tasas
previstas en esta Ordenanza, la imposición de sanciones
pecuniarias, el cierre de los establecimientos cuando su
causa derive de lacontravención a las normas a que hace
referencia este instrumento jurídico, compete ejercerlo
al ejecutivo municipal, a través de la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria. A los efectos de la
presente Ordenanza, la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria está representada por el ente
que dentro de la estructura organizativa de la Alcaldía
del Municipio Vargas, tenga a su cargo las competencias
de organización, recaudación, fiscalización, revisión, y
control de los tributos municipales.
Providencia
ARTICULO 43. La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria, mediante autorización escrita,
designará a los funcionarios que seencargaran de
fiscalizar o verificar, en los establecimientos o lugares
dedicados al expendio de bebidas alcohólicas las
obligaciones contenidas en la presente ordenanza.
TITULO VI
DE LAS PROHIBICIONES,
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO,
DE LOS RECURSOS Y DE LAS SANCIONES
CAPITULO I
DE LAS PROHIBICIONES
Dirección autorizada
ARTICULO 44. La autorización para el expendio
de bebidas alcohólicas, no podrá ser utilizada en
un establecimiento o dirección o actividad distinta a
laautorizada.
Expendio de licores
ARTICULO 45. Los establecimientos comerciales
autorizados con clasificación al mayor y al menor, a
los cuales hace referencia la presente ordenanza,
no podrán expender bebidas alcohólicas para ser

consumidas dentro de los respectivos locales, ni en su
frente, ni en sus laterales o en la acera respectiva del
establecimiento. A tal efecto, el titular de la autorización,
deberá aplicar la medida de control necesaria para la
aplicación de la presente norma.
Cantinas
ARTICULO 46. Las bebidas alcohólicas adquiridas
en restaurantes, cantinas y similares no podrán ser
ingeridas fuera de dicho establecimiento. A tal efecto, el
titular de la autorización deberá aplicar las medidas de
control necesarias para el cumplimiento de la presente
ordenanza.
Expendio ambulante
ARTICULO 47. Queda prohibido el expendio ambulante
de bebidas alcohólicas.
Otros establecimientos
ARTICULO 48. En los establecimientos comerciales
destinados únicamente a las actividades de panadería,
heladería, pastelería, confitería, charcutería,
bombonería, kioscos permanentes y similares, no se
permitirá el expendio ni el consumo de ninguna clase de
bebidas alcohólicas.
ARTICULO 49. Queda prohibido el consumo de bebidas
alcohólicas en las estaciones de servicios de gasolina,
así como en las tiendas de conveniencia o los locales
que se encuentre dentro de los linderos del mismo
inmueble.
Niños, niñas y adolescentes
ARTICULO 50. Queda prohibida la venta de bebidas
alcohólicas a niños, niñas y adolescentes así como el
trabajo de estos en los lugares de expendios.
Fuera de horario
ARTICULO 51. Los expendios de bebidas alcohólicas,
según su clasificación, no podrán comercializar bebidas
alcohólicas fuera de los horarios permitidos en la
presente ordenanza y decretos.
Áreas externas
ARTICULO 52. Queda prohibida la instalación de
cualquier tipo de eventos de publicidad de bebidas
alcohólicas, salas sanitarias, garitas, casetas, habilitar
ventanillas para la venta o despacho fuera del horario
permitido, mesas o sillas, así como la instalación de
cornetas, sonidos u otros medios que alteren la paz
y la tranquilidad ciudadana, en las áreas externas de
los establecimientos comerciales autorizados parael
expendio de bebidas alcohólicas.
Acceso a viviendas
ARTICULO 53. Queda prohibida la comunicación o
acceso de establecimientos comerciales autorizados
para el expendio de bebidas alcohólicas a viviendas o
residencias.
CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Y DE lOS RECURSOS
Actos Administrativos
ARTICULO 54. La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria, procederá a la apertura de un
procedimiento administrativo que contendrá en forma
73
clara y precisa los hechos del incumplimiento de las
disposiciones de la presente ordenanza que se imputan
al administrado.
Lapso, pruebas y decisión
ARTICULO 55. El acto administrativo indicado en el
artículo anterior será notificado al administrado, de
acuerdo a lo previsto en el Código Orgánico Tributario
(COT).A partir de ese momento se entenderá abierto un
lapso de diez (10) días hábiles, para que el administrado
exponga sus alegatos y promueva las pruebas
conducentes a su defensa. Culminando este lapso y
analizados los elementos de hecho y de derecho, la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
procederá a decidir dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes.
Recursos
ARTICULO 56. Losactos administrativos de contenido
tributario emanados de la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria podrán ser impugnados
mediante el ejercicio de los recursos establecidos en el
Código Orgánico Tributario (COTL para la impugnación
de las demás actuaciones administrativas habrá de
seguirse el procedimiento previsto en la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos.
CAPITU LO III
DE LAS SANCIONES
Tipos de sanciones
ARTICULO 57. Las sanciones aplicables por el
incumplimiento de lo establecido en la presente
ordenanza son:
1. Multas.
2. Retención preventiva de las bebidas alcohólicas y
medios de transporte.
3. Cierre temporal del establecimiento.
4. Revocatoria de la autorización.
5. Clausura del establecimiento.
No comparecencia
ARTICULO 58. Quien no comparezca ante la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
cuando esta la solicite, será sancionado con multa de
Mil quinientas (1500) Unidades Tributarias, la cual se
incrementara en Quinientas (500) Unidades Tributarias
por cada nueva infracción hasta un máximo de Dos mil
(3000) Unidades Tributarias.
Actualizar datos
ARTICULO 59. Quien no participe a la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria las modificaciones
relacionadas con la Autorización, a los efectos de la
actualización de los datos de acuerdo a lo previsto en el
artículo 35 de la presente ordenanza, será sancionado
con multa de Mil quinientas (15000) Unidades Trlbutarias,
la cual se incrementara en Quinientas (500) Unidades
Tributarias, por cada nueva infracción hasta un máximo
de Tres mil (3000) Unidades Tributarias.
No exhibir licencia y la placa.
ARTICULO 60. Quien no exhibiere la autorización y
74

la placa correspondiente para el expendio de bebidas
alcohólicas en un lugar visible al público dentro del
establecimiento, será sancionado con multa de Mil
quinientas (1500) Unidades Tributarias.
Desacato
ARTICULO 61. Quien incurra en desacato a las
órdenes emanadas de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria y los Organismos de Seguridad
Ciudadana en ejercicio de su función de apoyo a la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria,
será sancionado con multa comprendida entre Mil
quinientas (1500) a Tres Mil (3000) Unidades Tributarias.
A tal efecto se entenderá por desacato la reapertura de
un establecimiento comercial en contravención de una
medida impuesta por la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria.
de esta Ordenanza, será sancionado con multa que
oscilará entre Mil quinientas (1500) a Tres Mil (3000)
Unidades Tributarias.
ARTíCULO 68. Los 30% de los tributos, tasas y multas
generados por la aplicación de la presente ordenanza,
serán destinados al Fondo Municipal de Protección de
Niños Niñas y Adolescentes del Municipio Vargas.
TITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTICULO 69. Lo no previsto en la presente ordenanza
se regirá según por las disposiciones del Código
Orgánico Tributario y demás leyes que regulen la
materia, en cuanto resulten aplicables.

Niños, niñas y adolescentes. ARTÍCULO 70: La presente ordenanza deroga la

ARTICULO 62. Quien haya sido
los organismos correspondientes
bebidas alcohólicas a niños, niñas
será sancionado con la revocatoria
respectiva.
sancionado por ordenanza que regula el registro y autorización para el
por expender funcionamiento de expendio de bebidas alcohólicas en
y adolescentes, la jurisdicción del Municipio Vargas promulgada el 09
de Autorización de Octubre de 2017 y publicada en Gaceta Municipal
Ordinaria de fecha 07 de Noviembre de 2017.

ARTICULO 63. El titular de la autorización para el
expendido de bebidas alcohólicas, será sancionado con
multa de Mil (1000) a Mil Quinientas (1500) Unidades
Tributarias, cuando permita su consumo en el local o las
adyacencias de éste.
En caso de reincidencia la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria, podrá proceder a la
suspensión; revocación o a la no renovación de la
respectiva licencia o autorización.
ARTICULO 72. Esta ordenanza entrara en vigencia,
a partir de su aprobación y publicación en la Gaceta
Municipal de Vargas.
Dada, Firmada y Sellada, en el Salón donde se celebran
las Sesiones del Concejo del Municipio Bolivariano de
Vargas del Estado Vargas, en La Guaira a los Veintisiete
(27) días del mes de Diciembre del año Dos Mil
Diecisiete (2017). Años 206 de la Independencia, 157
de la Federación y 17 años de la Revolución Bolivariana.

Horario no autorizado
ARTICULO 64. Quien comercialice bebidas alcohólicas a
través de expendios autorizados, según su clasificación,
fuera de los horarios establecidos en la presente
ordenanza será sancionado con el cierre temporal del
establecimiento de uno a cinco (1 a 5) días continuos
y con multa que oscilará de Mil Quinientas a tres mil
Unidades Tributarias (1500 a 3000 U.T.)

Licencia arrendada
ARTICULO 65. La persona natural o jurídica que dé
en arrendamiento la autorización para el expendido de
bebidas alcohólicas, le será revocada la misma y será
adicionalmente sancionado con multa de Mil quinientas
(1500) Unidades Tributarias.

Información Falsa
ARTICULO 66. La persona natural o jurídica que
suministre información falsa o no permita realizar
actuaciones a la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria y los procedimientos de
verificación de los Organismos de Seguridad Ciudadana,
será sancionada con la revocatoria de la autorización
y con multa que oscilará entre Mil quinientas (1500) a
Tres Mil Quinientas (3500) Unidades Tributarias, sin
perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias
pendientes con el Municipio.

Distribuidores y franquicias
ARTICULO 67. Los que distribuyan por la vía del reparto
a domicilio, cerveza o vinos naturales de fabricación
nacional, sin cumplir con las obligaciones establecidas
en los artículos 38, 39 Y numeral octavo del artículo 41

ORDENANZA MODIFICATORIA DE LA ORDENANZA
DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza tiene por objeto
regular las presentaciones de Espectáculos Públicos
en la jurisdicción territorial del Municipio Bolivariano de
Vargas; y establecer los requisitos y pago del impuesto
correspondiente para la celebración de los mismos.
ARTÍCULO 2: A los efectos de esta Ordenanza se
considera Espectáculos Públicos, toda demostración,
despliegue o exhibición de arte, cultura, habilidad,
destreza o ingenio que se ofrezca a los y las asistentes
a dichos actos, los cuales podrán ser presentados
en lugares o locales abiertos o cerrados públicos y/o
privados, bien en forma directa o mediante sistemas
mecánicos o eléctricos de difusión y transmisión.
ARTÍCULO 3: Los establecimiento donde se ofrezcan
Espectáculos Públicos, cumplirán con las normas
técnicas de zonificación, arquitectura, higiene,
salubridad, seguridad y prevención de incendios,
previstas en las normas Nacionales y Municipales que
regula la materia.
CAPITULO II
DE LAS EMPRESAS Y PROMOTORES
DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 4: Están sujetos a la aplicación de la
presente Ordenanza de las empresas y promotores de
Espectáculos Públicos. 1. Se entiende por Empresas
a los efectos de esta Ordenanza, toda persona natural
o jurídica que, de manera permanente, asuma la
dirección de Espectáculos que se ofrezcan al público y
en consecuencia es responsable de su organización y
presentación. 2. Se entiende por Promotor y Promotora,
a los efectos de esta Ordenanza, a toda persona
natural o jurídica que de manera eventual la dirección
de Espectáculos para el público y en consecuencia es
responsable de su organización y presentación.
ARTÍCULO 5: Toda Empresa de Espectáculos Públicos,
que pretendan operar como tal, de forma permanente
en el Municipio, deberá solicitar su inscripción ante la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT), indicado en la solicitud: 1. Nombre de la
Empresa. 2. Domicilio Legal. 3. Representante Legal.
4. Tipo de Espectáculo, entretenimiento o diversión que
ofrece. 5. Otros datos que sean sugeridos por la División
de Espectáculos Públicos.
Igualmente, deberá consignar con la solicitud: 1.
Copia del Registro Mercantil y/o Estatutos Sociales
Constitutivos. Solvencia Municipal por concepto de
Actividades Económicas.
PARAGRAFO PRIMERO: Los Promotores o Promotoras
del Espectáculos Públicos no están obligados a
inscribirse, pero deberán solicitar un permiso de
conformidad a lo establecido en el artículo 10, cada
vez que vayan a presentar algunas de las actividades
reguladas en esta Ordenanza. Cuando un promotor
realice más de tres (3) espectáculos en el periodo de
un año, estará obligado a inscribirse como empresa,
se encuentre o no domiciliado o residenciado en la
jurisdicción del Municipio.
75
PARAGRAFO SEGUNDO: Las personas jurídicas
de carácter público y las sociedades y fundaciones
constituidas por las primeras, cuya participación
dentro de la asociación sea igualo superior al 50% de
su patrimonio, que presenten espectáculos de forma
permanente, no están obligadas a inscribirse como
empresas, pero quedan sujetas al cumplimiento de las
demás disposiciones de esta Ordenanza.
ARTÍCULO 6: Recibida la solicitud y los recaudos
señalados en el artículo anterior, la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a su recibo,
procederá a expedir al interesado la constancia de
inscripción o en su defecto comunicarle los motivos de
su rechazo.
PARAGRAFO UNICO: La constancia de inscripción
deberá renovarse cada año y en cada oportunidad
causará una tasa de cero coma treinta y ocho (0,38)
Unidades Tributarias.
ARTÍCULO 7: La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), se llevará un libro
de registro foliado, sellado y rubricado por el Director
o la Directora de Administración Tributaria, donde se
asentarán las solicitudes y las constancias emitidas.
ARTÍCULO 8: La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), negara el permiso
para realizar cualquier actividad, tales como: publicidad
del espectáculo, venta de boletos de entrada y
similares; a toda empresa que no tenga en vigencia
su inscripción por ante esa Dirección. Para el caso del
Promotor o Promotora, la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), procederá de
igual forma, si no ha obtenido el permiso a que se refiere
el Parágrafo Primero del artículo 5 de esta ordenanza.
ARTÍCULO 9: Las Empresas, Promotores y Promotoras
de Espectáculos Públicos, están en la obligación de
hacer que su personal, este deberá en lo previsto de
un carnet, el cual deberán llevar en un sitio visible que
facilite su identificación por el público, igualmente, están
en la obligación de suministrar a la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), una
lista con la identificación de todo el personal que labora
en el Espectáculos.
CAPITULO III
DEL PERMISO Y PRESENTACION DE
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
ARTÍCULO 10: Las empresas y promotores antes
de ofrecer o presentar un espectáculo público y cada
vez que se altere el mismo, deberán solicitar antes la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT), el permiso correspondiente, la dirección
tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para otorgarlo
o negarlo.
En la solicitud del permiso deberá indicarse:
1. La identificación de la empresa, promotor o promotora
que lo solicita. Si es empresa deberá señalar, además,
los datos de inscripción como empresa de espectáculos.
2. El tipo de espectáculo público a ser presentado; el
76
programa a desarrollar; identificación de la atracción
o atracciones principales incluyendo nacionalidad de
las mismas; identificación del artista o grupo regional
alterno, el cual debe corresponder al mismo género
musical de la atracción principal; identificación del o los
presentadores o animadores del evento, debidamente
acreditados y el numero en general de personas que
actuaran en el espectáculo.
3. La fecha de presentación del espectáculo, el horario y
el número de funciones.
4. El lugar donde se llevará a efecto el evento y su aforo.
5. La cantidad de boletos o billetes; a emitir. Si es por
funciones, la cantidad que corresponda a cada una de
ellas.
6. El importe de cada boleto o billete, el costo para cada
localidad o si se vende por funciones o abono.
7. Cualquier otro documento o información que requiera
la Oficina Municipal competente.
Igualmente se deberá acompañar la solicitud con
los siguientes documentos:
1. Constancia de disponibilidad del local donde se llevará
a efecto el espectáculo para la fecha y hora señalada.
2. Constancia de ocupación del lugar expedida por
la Oficina Municipal competente. Cuando se trate de
locales destinados a la presentación de espectáculos,
la empresa que habitualmente los efectué en el mismo,
podrá solicitar la constancia con vigencia de un (1) año,
debiendo depositario en la Oficina Municipal y no será
necesario su presentación.
3. Depósito bancario o fianza debidamente notariada en
beneficio del Fisco Municipal a satisfacción de la Oficina
Municipal competente, para garantizarle al Municipio, el
pago del impuesto correspondiente por la realización del
evento.
4. Muestra de la publicidad que se utilizara para
la promoción del espectáculo: medios impresos,
audiovisuales, radiofónicos, pancartas, pendones,
carteles, volantes y similares.
5. En caso de espectáculos gratuitos, presentar un
ejemplar de las invitaciones y la cantidad de las mismas.
En el texto de la invitación se hará mención del carácter
gratuito del evento.
6. El Promotor o Promotora, Empresario, garantizará
mediante fianza o cheque de gerencia, el saneamiento
y limpieza del espacio público y área adyacente
utilizando para el evento. El monto de la fianza o cheque
de gerencia, para garantizar el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente artículo es de CINCUENTA (50
U.T) Unidades Tributarias.
PARAGRAFO PRIMERO: No se otorgarán permisos
para la realización de espectáculos en espacios
abiertos, cuando la principal atracción de los mismos
sea una miniteca. Este tipo de eventos solo se podrán
permitir, cuando sean realizadas en locales cerrados,
que reúnan las condiciones a que se refiere el artículo 3
de la presente Ordenanza.
PARAGRAFO SEGUNDO: La Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) se
reserva el derecho de fijar el horario y culminación del
evento.
ARTÍCULO 11: No se exigirá el cumplimiento de la
presentación de los recaudos señalados en los literales 3
y 5 del artículo anterior, cuando se trate de espectáculos
cuya responsabilidad ante la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), este atribuida a
las personas jurídicas de derecho público, señalados en
el Parágrafo Segundo del artículo 5 de esta Ordenanza.
ARTÍCULO 12: En aquellos Espectáculos que conformen
a las leyes o Reglamentos Nacionales requieran para su
presentación o para personas que el intervienen, permiso
previo de alguna autoridad Nacional, no se admitirá la
solicitud de permiso para presentarse, sin la constancia
de haber obtenido la autorización correspondiente.
ARTÍCULO 13: Para la presentación de Espectáculos
en los cuales intervengan artistas y/o personal técnico
extranjero residente en el país, las empresas, promotores
y promotoras deberán acreditar el cumplimiento de los
requisitos exigidos en las Leyes Nacionales, para que
estas personas puedan realizar actividades lucrativas
en el Territorio Nacional.
ARTÍCULO 14: Las empresas que ofrezcan un mismo tipo
de Espectáculos tales como: Cine, Parque de Atracción
y similares, solicitaran el permiso correspondiente para
el periodo de un (1) año. Cuando cambien el espectáculo
a otro de naturaleza diferente, se requerirá el permiso
correspondiente de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT).
CAPITULO IV
DE LA PRESENTACIONES DE ESPECTACULOS
ARTÍCULO 15: Los Espectáculos podrán presentarse
los días sábado, Domingo y días feriados desde las 9:00
a.m., y los días laborales solo a partir de las 5:00 p.m.,
ninguna función comenzará después de las 11:00 p.m.,
para presentar espectáculos en forma ocasional fuera
de las horas señaladas, se requerirá permiso especial
de la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria (SUMAT).
PARAGRAFO UNICO: Las Empresas cinematográficas,
podrán exhibir películas desde las 10:00 a.m. los días
laborales, pero no se permitirá el acceso de menores de
quince (15) años en esos días antes de las 5:00 p.m.,
salvo que vayan acompañados de sus representantes.
Está prohibición no se aplicará en los periodos de
vacaciones escolares oficiales, siempre y cuando la
exhibición sea de las consideradas aptas para menores.
ARTÍCULO 16: Las Empresas, Promotores o Promotoras
de Espectáculos Públicos están en la obligación de
indicar en sus anuncios publicitarios, en que comienzan
las funciones, el precio y la clasificación.
PARAGRAFO UNICO: En caso de funciones continuas,
la empresa fijará en avisos colocados en sitios visibles
al público, la hora de iniciación de cada una de las
exhibiciones.
ARTÍCULO 17: Cuando en locales cerrados se presente

talento vivo tales como: Operas, ballet, recitales, teatro y
similares, se permitirá el acceso del público al interior del
recinto, solo en los momentos en que no estén actuando
los artistas.
Así mismo, los empresarios, promotores o promotoras,
deberán destinar lugares apropiados para el personal
de fotógrafos de prensa, cine, radio y televisión, a los
fines de que estos puedan cumplir con sus labores,
sin perturbar el normal desarrollo del espectáculo, ni la
atención del espectador.
ARTÍCULO 18: Se prohíbe la entrada de menores de
doce (12) años en cualquier espectáculo, excepto los
cinematográficos que se inicien después de las 9:00
p.m. y los espectáculos deportivos, folclóricos, ballet y
similares, cuando estén debidamente acompañados de
sus representantes legales.
Igualmente queda prohibido llevar niños menores de dos
(2) años a cualquier espectáculo público se exceptúa
de esta prohibición la asistencia a las exhibiciones
cinematográficas proyectadas en locales abiertos.
ARTÍCULO 19: Cuando de adopte el sistema de abono,
en el sitio o local donde se expendan estos, deberá
suministrarse, gratuitamente a los interesados, un
programa en el que se indique fecha, hora y contenido
de cada uno de las presentaciones.
Después de iniciada la venta por abono, no podrá ser
modificado el programa ofrecido, salvo por motivos
justificados que deberán ser comprobadas por la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT). La empresa, promotor o promotora están
en la obligación de participarlo al público y devolver
el correspondiente dinero a aquellas personas que no
estén conformes con la modificación.
En todos los espectáculos teatrales, operas, ballet,
conciertos, recitales y similares, la empresa promotor
o promotora deberá suministrar gratuitamente a cada
espectador un programa de la función que se vaya a
presentar, con la indicación del orden de exhibición.
ARTÍCULO 20: La autoridad competente podrá autorizar
el expendio de determinadas bebidas alcohólicas en
espectáculos deportivos, profesionales, corridas de
toros, carreras de caballos, autocines y otros análogos,
previo cumplimiento por parte del interesado de las
formalidades legales y el informe de la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 21: Los locales destinados para presentación
de espectáculos deberán estar previstos de luces tenues
que orienten a los especuladores y especuladoras,
hacia donde quedan los pasillos, puertas de salida y
servicios sanitarios. Durante el tiempo de exhibición del
espectáculo los acomodadores y acomodadoras deberán
estar a la disposición del público para orientarlos.
CAPITULO V
DE LOS ESPECTACULOS PUBLLCOS
ARTÍCULO 22: Los Espectáculos Públicos deberán
comenzar a la hora en que hayan sido anunciados.
ARTÍCULO 23: los Espectáculos Públicos, deberán
77
ser estrictamente presentados como han sido
promocionados a través de los medios de comunicación
o en los programas. La Empresa, promotor o promotora
que se viere en la imposibilidad de cumplir lo ofrecido
en los términos anunciados, deberá notificar al público
a través de avisos de prensa y por cualquier otro medio
de comunicación, por lo menos con doce (12) horas
de anticipación a la presentación, la modificación o
suspensión del espectáculo, debiendo devolver de
inmediato el valor ti e- los billetes o boletos de entrada,
salvo aquellos en que por estar suficientemente
avanzado el espectáculo, no hubiere lugar a devolución,
tales como: los taurinos, después de lidiado el segundo
toro; los de béisbol, después de concluida la quinta
entrada, los de balompié, baloncesto y voleibol,
después de concluido el primer tiempo; los boxísticos
después de la tercera pelea los demás casos análogos
serán resueltos por la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT).
PARAGRAFO UNICO: En caso de que por causa no
imputable a la empresa promotor o promotora, fuese
imposible la devolución inmediata del valor de los billetes
de entrada, aquellos deberán publicar durante tres (3)
días consecutivos contado a partir de la suspensión del
espectáculo, y en un diario local de amplia circulación,
un aviso donde se haga del conocimiento público, el
sitio y las horas hábiles para el reintegro.
La poca concurrencia de público a un espectáculo, no
podrá ser en ningún caso, motivo para suspender la
presentación del mismo.
ARTÍCULO 24: Si comenzado un espectáculo fuera
necesario interrumpirlo por causa de fuerza mayor,
se avisará al público el motivo de la suspensión. Si su
reanudación demora más de treinta (30) minutos, este
deberá ser suspendido definitivamente y se procederá
devolver el valor del billete o boleto de entrada.
ARTÍCULO 25: No se permitirá la entrada a ningún
espectáculo, a aquellas personas que se encuentren en
estado de embriaguez, o padezca alguna enfermedad
infecto-contagiosa que en apariencia se pueda observar,
o se tenga fundadas sospechas que estén bajo los
efectos de sustancias psicotrópicas, o porten armas
de fuego, salvo que en estos últimos supuestos, estén
autorizados especialmente para ello por las autoridades
competentes.
ARTÍCULO 26: No se aceptarán discriminaciones
fundadas en la raza, sexo, credo o condición social para
restringir la asistencia a los espectáculos públicos.
ARTÍCULO 27: Las empresas no podrán vender mayor
número de billetes, boletos o instrumento similar de
entrada que el de asientos fijos autorizados para el local.
Los cabaret, discotecas y demás sitios, donde se baile o
se presente cualquier despliegue o exhibición, no podrán
admitir un número mayor de personas que el número
de asientos existentes en las mesas de servicios y en
los mostradores, ni habilitarse mesas o asientos en los
espacios libres destinados al tránsito dentro del local.
PARAGRAFO PRIMERO: A la entrada de cada local
y de las subdivisiones del mismo, deberá colocarse
una placa metálica donde se indique su capacidad. Tal
capacidad deberá estar conforme con el permiso de la
Dirección de Control Urbano, y estar autorizado por la
78
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT) y certificada por el Cuerpo de Bomberos.
PARAGRAFO SEGUNDO: La Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), tomará
las previsiones pertinentes, para que el público asistente
a espectáculos de entrada libres en locales cerrados, no
exceda la capacidad del local.
ARTÍCULO 28: Las Empresas o Promotores (as) de
Espectáculos, deberán instalar una (1) taquilla de
expendio de boletos o billetes de entrada por cada
trescientos (300) asientos, en el mismo lugar donde se
presentará el espectáculo o en otro sitio de la ciudad.
En este último caso deberá la Empresa o Promotor
(a), hacer del conocimiento del público la ubicación de
dichas taquillas.
PARAGRAFO UNICO: La Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), podrá, cuando
a su juicio las circunstancias lo ameriten, exigir a
las Empresas Promotores (as) un número mayor de
taquillas o sitios de expendio de boletos, o permitir un
número menor al señalado en este Artículo.
ARTÍCULO 29: Queda terminantemente prohibido la
reventa de billetes o boletos de entrada.
ARTÍCULO 30: No está permitido fumar en los locales
cerrados destinados a espectáculos, salvo el aquel sitio
acondicionado especialmente para ello, previo informe
favorable del Cuerpo de Bomberos.
ARTÍCULO 31: La Empresa y Promotor (a), están
obligados a mantener los aparatos de proyección, sonio,
pantalla, luminiscencia, escenario, asientos, techos,
paredes, pisos, sanitarios, etc., en perfectas condiciones
de funcionamiento.
PARAGRAFO PRIMERO: La Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), al
constatar defectos en los establecimientos donde tenga
lugar el espectáculo, emitirá un informe técnico sobre los
mismos y dará un plazo de ocho (8) días hábiles para
que sean subsanados, quedando ajuicio de la autoridad
administrativa el otorgamiento de un plazo superior a
lo establecido, dependiendo de la complejidad de los
defectos, para que se dé estricto cumplimiento al informe
técnico, a menos que sean de tal gravedad que ameriten
la suspensión de la presentación del espectáculo, dando
aviso por escrito a la Empresa o Promotor (a).
PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando en el plazo
concedido por la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMATL no se hagan las
correcciones indicadas, la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), procederá al
cierre del local hasta que se subsanen los motivos que
originen al cierre.
ARTÍCULO 32: Una vez terminado el espectáculo todas
las puertas de salida estarán abiertas para facilitar el
rápido desalojo de las localidades y la sala permanecerá
iluminada, mientras haya sido completamente
desocupada por el público o se inicie una nueva función.
ARTÍCULO 33: Las Empresas y Promotores (as), están
en la obligación de determinar en las solicitudes de
permiso, el idioma a ser empleado en las obras que
serán presentadas.
CAPITULO VI
DE LAS PROYECCIONES CINEMATOGRAFICAS
ARTÍCULO 34: En las salas de cine se presentarán por
lo menos una vez a la semana, películas comprendidas
dentro de la clase o en su defecto de la clase. Quedan
excluidos de tal obligación los autocines.
PARAGRAFO PRIMERO: La Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT) podrá
reglamentar por turnos, la exhibición de las películas
clasificadas “AA” o “A” en las diferentes salas de
proyecciones cinematográficas situadas en el Municipio,
siempre que las circunstancias así lo justifiquen.
PARAGRAFO SEGUNDO: Todas las películas
clasificadas “AA”, deberán ser proyectadas en idioma
español.
ARTÍCULO 35: Las Empresas cinematográficas están
en la obligación de proyectar en forma gratuita, películas
educativas de duración no mayor de diez (10) minutos,
cuando lo exijan las autoridades municipales.
ARTÍCULO 36: En cada sesión de proyección
cinematográficas, solo se permitirá un máximo de siete
(7) minutos de mensajes publicitarios distribuidos así:
Dos (2) minutos para diapositivas o vidrios y cinco (5)
minutos para cortos publicitarios propagandísticos; solo
podrá efectuarse en forma continua y por una sola vez al
comienzo de cada función, a puerta abierta y con luces
semi-encendidas.
PARAGRAFO PRIMERO: Los noticieros no podrán
exceder de diez (10) minutos y no se podrá invertir
más del cincuenta por ciento (50%) de sus noticias y/o
tiempo de anuncios o referencias publicitarias; en todo
caso el excedente de esta, podrá computarse dentro de
los siete (7) minutos establecidos en la primera parte de
este Articulo.
Cuando en el noticiero se nombre o se enfoque un
producto comercial, se considerará como mensaje
publicitario.
PARAGRAFO SEGUNDO: Se prohíbe la exhibición de
cortos publicitarios o propagandísticos que no sean de
producción nacional, así como todos aquellos hechos
con técnica subliminales.
ARTÍCULO 37: No serán tomados en cuenta a los
efectos de las limitaciones establecidas en el Artículo
anterior: 1. Los cortometrajes de producción nacional aun
cuando se haga mención de la Empresa patrocinante.
2. Los avances de películas que hayan de ser exhibida
en el mismo local, siempre y cuando no exceda de tres
avances por función, ni tenga una duración mayor de
nueve (9) minutos en total. 3. Los que se proyecten, en
cumplimiento dé lo establecido en el Artículo 35 de esta
Ordenanza.
ARTÍCULO 38: Las películas de reestreno y copias
nuevas, se anunciarán como tales al público con carácter
visible en toda publicidad.
ARTÍCULO 39: Las Empresas cinematográficas

cuidarán de que la proyección se haga con mayor
velocidad que la requerida a fin de que se realice sin
vibraciones molestas y que permita al público leer
con finalidad de los títulos. Están igualmente en la
obligación de exhibir copias en buen estado y garantizar
condiciones óptimas de sonido, iluminación, comodidad
e higiene en la proyección del espectáculo.
Cuando la junta de clasificación constante defectos
técnicos en la copia a exhibirse, deberá exigir la
corrección debida antes de su proyección al público.
PARAGRAFO UNICO: Las Empresas y Promotores
(as), deberán proyectar la película sin mutilaciones,
recortes, alteraciones o sustituciones.
ARTÍCULO 40: Los proyectores de películas
cinematográficas no podrán ser manejados sino por
personas que posean el Certificado de Operador de
Cine.
ARTÍCULO 41: Los trabajos de proyección de
películas en los locales cinematográficos, deberán ser
desempeñados por un número suficiente de operarios
u operarias. Los operarios u operarias deberán tener en
el sitio de trabajo, el certificado que los acredite como
tales y serán los únicos que tendrán acceso a la cabina
de proyección. Por asuntos de servicio solo podrán
ingresar a la cabina durante la proyección, el personal
administrativo del local, el personal técnico encargado de
la revisión, los bomberos y los fiscales de espectáculos.
ARTÍCULO 42: La Empresa cuidará que el operador u
operadora durante la función, atienda exclusivamente
las maquinas, películas y tableros y que no se dediquen
a otro trabajo, ni abandonen la caseta de proyección,
salvo en la oportunidad del descanso laboral previsto
por la Ley Orgánica del Trabajo. Así exigirá al operador
u operadora que este en la caseta por lo menos media
hora antes de la señalada para el comienzo de la función.
ARTÍCULO 43: La Empresa asumirá la responsabilidad
del buen funcionamiento de los aparatos y equipos, de
tal manera que el público asistente a las funciones, no
se vea perturbado por el funcionamiento defectuoso de
los mismos.
ARTÍCULO 44: Las casetas de proyección deberán estar
previstas de los elementos, necesarios para la inmediata
reparación de las películas que sufran rupturas durante
la proyección, dicha caseta deberá llenar los requisitos
en cuanto a seguridad, sanitario y comodidad, para el
uso de la misma.
CAPITULO VII
DE LOS MENSAJES A LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
ARTÍCULO 45: Las salas de cine donde se exhiban
producciones cinematográficas clasificadas y se permita
la entrada a niños, niñas y adolescentes, tienen la
obligación de difundir mensajes dirigidos exclusivamente
a los niños, niñas y adolescentes, que atiendan a sus
necesidades informativas, entre ellas: las educativas,
culturales, científicas, artísticas, recreacionales y
deportivas. Asimismo, deben promover la difusión de
los derechos, garantías y deberes de los niños, niñas y
adolescentes.
79
ARTÍCULO 46: En todo tipo de espectáculo, donde
se permita la entrada y permanencia de niños, niñas
y adolescentes, se prohíbe difundir mediante soportes
impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos,
ilustraciones, fotografías, lecturas y crónicas, dirigidas a
estos, que puedan contener informaciones e imágenes
que promuevan e inciten a la violencia, o al uso de
armas, tabaco o sustancias alcohólicas, estupefacientes
o psicotrópicas.
ARTÍCULO 47: Los responsables de espectáculos
públicos, salas de cines y lugares públicos de exhibición
deben fijar, de forma visible en la entrada del lugar,
información detallada sobre la naturaleza del espectáculo
o de la exhibición y la clasificación por edad requerida
para el ingreso.
ARTÍCULO 48: Queda prohibido propiciar o permitir
las participaciones de niños, niñas y adolescentes en
espectáculos públicos y privados, obras de teatro y
artistas, películas y videos, que sean contrarios a las
buenas costumbres o puedan afectar su salud, su
integridad o vida.
CAPITULO VIII
DE LA INSPECCIÓN FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO 49: La inspección y fiscalización de los
locales destinados a la presentación de espectáculos, a
los fines de verificar el cumplimiento de las disposiciones
de la presente Ordenanza la hará la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 50: La inspección y fiscalización de los
locales destinados a la presentación de espectáculos,
en lo que se refiere a las construcciones y a las
condiciones generales de seguridad e higiene, la hará
la Dirección de Control Urbano en coordinación con la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT), el Cuerpo de Bomberos y demás Autoridades
Nacionales y Municipales competentes.
ARTÍCULO 51: El mantenimiento del Orden Publico lo
ejercerá la autoridad policial correspondiente y en todo
caso, la Empresa o Promotor (a) del espectáculo, está en
la obligación de solicitar antes del inicio del espectáculo,
el envió de los funcionarios policiales necesarios para la
vigilancia.
PARAGRAFO PRIMERO: La Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), está
interesada para impedir el inicio de un espectáculo, si
no hay vigilancia policial que resguarde el orden público.
PARAGRAFO SEGUNDO: La Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), puede
solicitar la presencia de vigilancia policial durante todo el
desarrollo del espectáculo.
ARTíCULO 52: Las empresas de parques de atracciones
mecánicas y aparatos similares, están obligadas
como condición especial para obtener el permiso de
funcionamiento, a presentar en la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), la
certificación escrita emitida por el Cuerpo de Bomberos,
donde conste que los aparatos instalados no ofrecen
peligro alguno para el público; sin perjuicio, de la revisión
que pueda hacer directamente la Dirección.
80
Esta certificación se renovará cada tres (3) meses.
Además, deberá presentar y mantener una póliza de
seguros que cubra los daños eventuales que puedan
ocasionarse, a quienes hagan uso de los aparatos y a
terceros, derivados de las deficiencias en el equipo o
por negligencia del personal de la empresa o promotor
(a).
ARTÍCULO 53: Es atribución de la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), velar
por el estricto cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ordenanza, a cuyo efecto contará con el apoyo
de las autoridades.
ARTÍCULO 54: Las Empresas y Promotores (as) de
espectáculos, están obligados a permitir el acceso a
las instalaciones del local, a todo personal acreditado,
cuando vayan a ejercer funciones de inspección o
fiscalización.
ARTÍCULO 55: A la entrada de cada espectáculo,
habrá una urna debidamente cerrada con llave, a fin de
que cada portero o portera deposite el billete una vez
separado de un talón que se devolverá al espectador.
PARAGRAFO PRIMERO: El público asistente deberá
conservar el talón de su billete o boleto de entrada,
para identificar su localidad o número de asiento y
poder reclamar la devolución de su valor en caso de
suspenderse el espectáculo.
PARAGRAFO SEGUNDO: En los locales de espectáculo
público habrá un número suficiente de contraseñas para
utilizarse en caso de que personas del público, necesiten
salir momentáneamente del local.
ARTÍCULO 56: Las Empresas y Promotores (as) están
en la obligación de presentar a los fiscales liquidadores
y recaudadores de la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT) debidamente
acreditados, los libros de anotación de billetes o boletos
de entradas por función o por abono, los talonarios,
relaciones de taquillas, billetes de entradas y cualquier
otro libro, documento o comprobante relacionado con el
objeto de la inspección.
ARTÍCULO 57: Ningún funcionario (a) encargado (a) de
la inspección y fiscalización de espectáculos públicos,
podrá hacerse otorgar para sí, entradas a su favor o
cualquier otra ventaja.
CAPITULO IX
DE LA CLASIFICACION DE LOS ESPACTACULOS
ARTÍCULO 58: Todo espectáculo deberá ser sometido,
antes de su exhibición a clasificación, salvo aquellos
casos que conforme a esta Ordenanza, se consideren
exentos de clasificación, tales como eventos y juegos
deportivos, los actos y presentaciones teatrales
especiales para niños, las presentaciones culturales,
educacionales, folclóricos, los conciertos, ballet, operas,
circo, y espectáculo netamente musicales, y aquellos
que por su naturaleza, previa solicitud del interesado y
a juicio favorable de la Comisión Permanente de Cultura
del Concejo Municipal, se consideran exentos.
PARAGRAFO UNICO: La Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), podrá en
aquellos casos que lo justifique, someter a clasificación
los espectáculos exentos de este requisito.
ARTÍCULO 59: La clasificación de los espectáculos
públicos, se hará por las juntas de clasificación, las
cuales estarán integradas por tres (3) miembros y/o
miembras de libre nombramiento y remoción designados
por el Ejecutivo Municipal.
Los miembros y/o miembras de la Junta, deberán ser
de nacionalidad venezolanas mayores de edad, de
comprobada honestidad, moralidad y buena reputación
y para su escogencia se preferirán personas que por
su profesión o funciones tengan conocimientos sobre el
desarrollo y orientación de la conducta infantil o juvenil
y/o se dediquen al estudio del espectáculo.
ARTÍCULO 60: A los efectos de integrar la Junta de
Clasificación, el Ejecutivo Municipal podrá solicitar listas
de seis (6) personas para facilitarse la designación
de las que habrán de integrar la referida Junta como
miembros y/o miembras, principales y suplentes.
Estas listas podrán ser solicitadas a: La Comisión
Permanente de Cultura del Concejo Municipal; Consejo
Municipal de los Derechos del Niño, Niña y Adolescentes;
a la Comisión de Prevención del Delito; a la Dirección
de Educación Especial del Ministerio de Educación; así
como los gremios, organismos oficiales y privados cuya
finalidad sea el desarrollo cultural y educacional.
ARTÍCULO 61: Ninguna Junta podrá sesionar sin la
totalidad de sus miembros y/o miembras. Para tomar
decisiones será necesario el voto de la mayoría absoluta.
De toda sesión, se levantará un acta en la cual se hará
constar las decisiones tomadas con expresión; de los
votos emitidos.
ARTICULO 62: La clasificación de un espectáculo, será
solicitada por ante la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), mediante escrito
del interesado, con identificación de la naturaleza del
espectáculo que se ha de clasificar, título y demás
pormenores que precisen el objeto de la misma. Cuando
se trate de proyecciones cinematográficas o de otro tipo
de reproducción visual deberá indicarse nombre original
de la producción, título en español, país de origen,
productor, director, protagonista principal, numero de
rollos, metraje, duración e idioma original. El Director o
la Directora General de la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), convocará de
inmediato a la Junta de Clasificación, la cual se reunirá
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
convocatoria, en el lugar y hora señalada para la sesión
de clasificación.
ARTÍCULO 63: Las Empresas, Promotores (as) de
espectáculos públicos, pagarán en cada caso en la
Unidad de Tributos, previa liquidación de la planilla
respectiva, la cantidad de 0,05 Unidades Tributarias por
cada derecho de clasificación de espectáculo. Cuando
el espectáculo a clasificar requiera más de dos (2) horas
de sesión de la Junta, se pagaran 0,025 Unidades
Tributarias por cada hora o fracción adicional.
ARTÍCULO 64: Las Juntas clasificarán los espectáculos
con las siguientes denominaciones:
• Clase “AA”: Especialmente para niños.

• Clase “A”: Para todo público.
• Clase “B”: De libre exhibición para mayores de 12 años.
• Clase “C”: De libre exhibición para mayores de 18 años.
PARAGRAFO PRIMERO: Se consideran espectáculos
para todo público, los que presentan aspectos ejemplares
de la vida de hombres insignes; los que describen
escenas de viajes y exploraciones científicas; los que
contribuyen el progreso de las ciencias, las artes y la
cultura, así como también los que despierten el amor a
la naturaleza, a la familia, a la patria ya la humanidad.
PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando algún espectáculo
incite alodio, la violencia, la discriminación, la guerra,
el delito, la injusticia, la pornografía, el vicio o la
promiscuidad, se le adjudicará la clasificación “C”,
ARTÍCULO 65: Las representaciones teatrales, serán
clasificadas de acuerdo al libreto y al ensayo general.
A tal efecto, las Empresas y Promotores (as) están
obligados a presentar anexo a la solicitud de clasificación,
cinco (5) ejemplares del libreto, uno de los cuales será
debidamente sellado y devuelto al interesado y los
restantes quedaran en el archivo de la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT). En las
presentaciones al público no podrá leerse, recitarse, ni
exhibirse lo que no haya sido presentado a la Junta de
Clasificación, así como tampoco recortarle o modificarle.
ARTÍCULO 66: Los espectáculos coreográficos y los de
teatro ligero, cuando obedezcan a libreto determinado,
deberán ser clasificados en presentaciones especiales
en privado, en las cuales los artistas utilizaran los
mismos diálogos y usaran los mismos diálogos y usaran
los mismos vestidos con que se exhibirán delante del
público.
ARTÍCULO 67: Las Juntas de Clasificación no podrá
imponer ni recomendar la eliminación, mutilación,
corte, alteración o suspensión de escenas, cuadros,
actos o episodios de un espectáculo para modificar su
clasificación.
ARTÍCULO 68: Las Empresas y Promotores (as) de
espectáculos que no estuvieran de acuerdo con la
decisión de la Junta de Clasificación, podrán solicitar su
reconsideración dentro de los cinco (5) días hábiles a
la notificación del dictamen, ante la Comisión Superior
de Clasificación compuesta por cinco (5) miembros: el
Director o la Directora de la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), el Jefe de la
división de Espectáculos Públicos y los tres (3) miembros
de la Junta de Clasificación.
La solicitud de reconsideración deberá ser presentada
por ante el Director o Directora General de la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT), quien deberá convocar la Comisión Superior
de Clasificación, en el término de cuarenta y ocho (48)
horas.
ARTÍCULO 69: Ni la Junta de Clasificación, ni la Comisión
Superior de Clasificación podrán negarse a clasificar los
espectáculos, ni tampoco podrán prohibirlos.
ARTÍCULO 70: La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), llevará un libro
81
en el cual se anotarán los espectáculos examinados y
clasificados con el veredicto firmado por los miembros
y/o miembras de la Junta de Clasificación o de la
Comisión Superior de Clasificación.
La constancia escrita del veredicto, deberá ser
entregada al interesado o interesada de las veinticuatro
(24) horas siguientes de haberse efectuado la sesión de
clasificación.
ARTÍCULO 71: A la entrada de todo local de exhibición,
en lugar visible y con letras de tamaño no menor de diez
(10) centímetros, se hará del conocimiento del público,
la clasificación del espectáculo que se está presentando.
La clasificación deberá mencionarse también en toda
publicidad que se haga del espectáculo.
Cuando se trate de películas a estrenarse, aun sin
clasificación, en el texto de promoción, deberá expresarse
que el espectáculo aún no ha sido clasificado.
ARTÍCULO 72: En las proyecciones cinematográficas
no podrán presentarse con fines de publicidad,
escenas de otra proyección cinematográfica con una
clasificación superior a la que está exhibiendo, salvo
que dichas secuencias hayan sido clasificados para
ser presentadas con películas que tengan la misma o
inferior clasificación.
CAPITULO X
DE LOS BILLETES, BOLETOS O INSTRUMENTO
SIMILAR DE ENTRADA
ARTÍCULO 73: El cobro por el derecho de a asistir a
cualquier espectáculo, se hará mediante la utilización de
billetes, boletos o instrumentos similares de entrada, que
las empresas y promotores (as) someterán previamente
a la aprobación y control de la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT). Sin la
aprobación a que se refiere este artículo, los billetes,
boletos o instrumento similar de entrada no podrán ser
puestos a la venta.
ARTÍCULO 74: Los billetes, boletos o instrumento
similar de entrada a los espectáculos públicos, deberán
ser numerados en forma continua, en series y contener
la indicación del local y hora en que se presentará. La
forma y tamaño de los billetes o boletos de entrada,
se hará conforme lo determine la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 75: Los boletos para el uso de salas de
cine, deberán ser boletos en serie, numerados en forma
continua, indicando el nombre del cine, localidad y valor
de la entrada incluyendo la cantidad correspondiente por
concepto del impuesto que establece esta Ordenanza.
ARTÍCULO 76: Las Empresas y Promotores (as)
deberán presentar a la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), por lo menos con
setenta y dos (72) horas antes de la presentación del
espectáculo, los boletos, billetes o instrumento similar de
entrada, a los fines de su debido controlo troquelación.
ARTÍCULO 77: Los billete, boleto o instrumento similar
de entrada a los espectáculos públicos, deberán
venderse al precio señalado en los mismos.
82
PARAGRAFO UNICO: La Empresa y Promotor (a)
podrá emitir carnets, los cuales deberán ser aprobados
por la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 78: Las empresas y promotores podrán
eximir a un espectador del pago del valor neto del
billete, boleto o instrumento similar de entrada. A tales
efectos, el o los espectadores deberán estar provistos
de un pase o boleto de cortesía debidamente sellado,
con indicación en el texto de la fecha, hora o función en
que sea utilizado.
ARTÍCULO 79: A los fines de cumplir con sus funciones,
el Director General de la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT), y los fiscales
liquidadores y recaudadores tendrán libre acceso a
los locales donde se estén presentando espectáculos.
También tendrán acceso, los funcionarios policiales que
se encuentre en servicio y los bomberos en caso de ser
requerido su presencia. Igualmente se le dará acceso
a un fiscal debidamente acreditado por el Sindicato de
Músicos Profesionales del Estado Vargas, a los fines de
constatar el cumplimiento de las disposiciones de esta
Ordenanza y de la Ordenanza sobre la Protección a la
Actividad Artística Cultural.
CAPITULO XI
DE LA PUBLICIDAD DE LOS ESPECTACULOS
PUBLLCOS
ARTÍCULO 80: La publicidad que se le haga a
cualquier espectáculo público a través de los medios
de comunicación, tendrá las mismas limitaciones que
establece la Ordenanza sobre Publicidad Comercial.
ARTÍCULO 81: Toda publicidad que vaya a ser colocada
en sitios donde tengan acceso menores de edad, deberá
ser autorizada por la Oficina Municipal competente.
A tales empresas y promotores de espectáculos,
presentarán ante dicha, una muestra de los textos,
afiches y cualquier otro tipo de publicidad utilizada para
la promoción del espectáculo.
ARTÍCULO 82: Las empresas y promotores (as) de
espectáculos públicos, pagarán por la proyección de
publicidad en las salas de cine, la cantidad de 3% de UT.
Dicha publicidad quedará sometida a las limitaciones
establecidas en esta Ordenanza.
ARTÍCULO 83: Las Empresas y Promotores (as) deben
ajustar su publicidad a la realidad de lo que van a ofrecer
al público, indicando con claridad las características de
lo que vayan a presentar, sin perjuicio de lo dispuesto en
los Artículos 19 y 36 de esta Ordenanza.
ARTÍCULO 84: Cada vez que un promotor (a) solicite
permisos y lo obtenga para realizar una diversión o
presente un espectáculo público, deberá cancelar una
tasa por concepto del permiso de presentación del
espectáculo, de conformidad a la siguiente tarifa:
• REPRESENTACION DE OPERAS, OPERETAS,
DRAMA, COMEDIAS Y SIMILARES:
Con artistas Internacionales Por Función 500 UT.
Con artistas Nacionales Por Función 300 UT.
• BAILES Y VERBENAS
De Primera Categoría Por Día 500 UT.
De Segunda Categoría Por Día 400 UT.
De Tercera Categoría Por Día 300 UT.
ARTÍCULO 85: Los Promotores (as) de espectáculos
públicos no previstos en el Artículo anterior pagarán por
concepto del permiso de presentación de los mismos,
una tasa de 500 UT. Se exceptúan de esta disposición
los espectáculos cinematográficos presentados por
Empresas provistas de las correspondientes Licencias
de Actividades Económicas.
ARTÍCULO 86: El impuesto sobre espectáculos
públicos gravará la adquisición de cualquier boleto,
billete o instrumento similar que origine el derecho a
presenciar un espectáculo en sitios públicos o en salas
abiertas al público que se encuentren ubicadas en el
ámbito territorial del Municipio Bolivariano de Vargas; y
se determina de acuerdo a la siguiente tabla:
• Espectáculos Públicos de carácter Deportivo:
Profesional 5% Aficionado 3%
• Espectáculos Públicos de carácter Cultural: Profesional
5% Aficionado 3%
• Proyecciones Cinematográficas: 1,50% • Todos los
demás espectáculos no señalados expresamente en
esta tabla: 10%
El impuesto será pagado por el sujeto que adquiera el
billete, boleto o instrumento similar de entrada, en la
misma oportunidad en que lo adquiera y será calculado
sobre el costo o precio del mismo. La empresa o
promotor a cargo de quien estará la responsabilidad del
espectáculo, serán agentes de percepción del impuesto
en los términos que establece la Ordenanza sobre
Agentes de Retención.
ARTÍCULO 87: La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMATL podrá exigir fianza
a satisfacción y a favor del Municipio, para garantizar
plenamente al Fisco Municipal el monto del Impuesto
señalado en el artículo anterior.
ARTÍCULO 88: Ningún espectáculo público, salvo los de
carácter gratuito, podrá presentarse sin que la empresa,
promotor o promotora del mismo, haya afianzado,
enterado o cancelado el monto correspondiente del
impuesto al Municipio, por lo menos con tres (3) días
de anticipación a su realización. El monto del impuesto
a los fines de lo que aquí indicado, se fijara en base al
monto total de los billetes, boletos o instrumento similar
de entrada que hayan sido troquelados por la Oficina
Municipal competente. En el billete, boleto o instrumento
similar de entrada, deberá aparecer reflejada la cantidad
del impuesto a ser cancelado por el o los asistentes, al
espectáculo.
PARAGRAFO UNICO: La diferencia a favor de una
empresa, promotor o promotora de espectáculos
públicos que se origine por la cancelación del impuesto
en efectivo, le será restituida por la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT).

En los casos en que no haya base imponible para la
liquidación del impuesto que se establece en el artículo
86, el reintegro en ningún caso será superior al noventa
y nueve por ciento (99%) del monto cancelado o
afianzado.
ARTÍCULO 89: Las medidas judiciales preventivas o
ejecutivas que recaigan sobre el dinero proveniente
de la venta de billetes, boletos o instrumento similar de
entrada a espectáculos públicos, no podrán practicarse
sobre la parte correspondiente al Municipio por concepto
del Impuesto establecido en el artículo 86 de la presente
Ordenanza.
ARTÍCULO 90: Las Empresas y promotores (as) de
espectáculos públicos, deberán pagar lo correspondiente
por concepto de Actividades Económicas, en la forma
que determine la Ordenanza respectiva.
PARAGRAFO UNICO: A las Empresas y Promotores
(as) de espectáculos públicos que paguen por concepto
de Actividades Económicas, les será deducido a los
efectos de la determinación de su ingreso bruto, el
monto de los impuestos que hubiesen pagado conforme
el Artículo 86 de esta Ordenanza.
ARTÍCULO 91: Todos los Impuestos señalados en
esta Ordenanza serán pagados en la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria (SUMAT), o en
los entes autorizados por la Dirección.
CAPITULO XIV
DE LASEXONERACIONES
ARTÍCULO 92: El Alcalde o Alcaldesa, podrá exonerar
a las empresas, promotores o promotoras total o
parcialmente del pago del impuesto que establece
esta Ordenanza, cuando se encuentren dentro de los
siguientes supuestos:
1. Cuando los beneficiarios obtenidos por la venta de
los boletos, billetes o instrumentos similares de entrada,
se destinen exclusivamente a instituciones de carácter
cultural, benéfico asistencia social, comunitario,
educacional o a otro fin que no sea lucrativo.
2. Cuando las empresas, promotores o promotoras
ofrezcan concesiones especiales a favor de la tercera
edad; niños, niñas y adolescentes; estudiantes o
cualquier otro sector similar de la colectividad.
3. Cuando el espectáculo a presentarse, tenga la
finalidad de incentivar a fomentar la actividad turística
del Municipio.
PARAGRAFO PRIMERO:
• Para que se otorgue la exoneración a que se refiere el
primer supuesto el o los interesados deberán presentar,
constancia de aceptación debidamente sellada y firmada
por los representantes de la institución a favor de la cual
se destinarán los beneficios obtenidos por las ventas de
entradas.
• Para el segundo supuesto se requerirá, la
presentación por antes la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria (SUMAT) de la publicidad
utilizada para la promoción del espectáculo, la cual
83
deberá señalar en su texto el sector o grupo de la
colectividad que es objeto de la concesión.
• Para el tercer supuesto se deberá presentar el programa
a ser desarrollado en el espectáculo y la opinión de
Funda Turismo en relación a que si el mismo cumple
con la finalidad a que se refiere el presente supuesto.
En todos los casos o supuestos, la Oficina Municipal
competente podrá solicitar cualquier otro documento o
recaudo que estime pertinente.
PARAGRAFO SEGUNDO: La exoneración a que se
refiere el presente artículo, deberá ser solicitada por
los menos con veinte (20) días de anticipación a la
realización del espectáculo.
CAPITULO XV
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 93: El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en los Artículos 5,9,16,17,19,21,22,27,32
,33,35,41,43,44,55,71,74 Y75 de esta Ordenanza, será
sancionado en cada caso, con multas de quinientas
Unidades Tributarias (500 UT) a Mil Unidades Tributarias
(1000 UT), cuyo procedimiento estará a cargo de la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT).
ARTÍCULO 94: las infracciones a lo dispuesto en los
Artículos 1O, 15, 18, 28, 40, 54, 56 Y 72 en cada caso,
serán sancionadas con multa de quinientas Unidades
Tributarias (500 UT) a Mil Unidades Tributarias
(1000 UT) cuyo procedimiento estará a cargo de la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
(SUMAT).
ARTÍCULO 95: Las infracciones a lo dispuesto en
los Artículos 26, 29, Parágrafo Único del Artículo 39
y Artículo 77, serán sancionadas en cada caso, con
multa de quinientas Unidades Tributarias (500 UT) a
Mil Unidades Tributarias (1000 UT) cuyo procedimiento
estará a cargo de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 96: Las empresas y Promotores (as) que
operen sin las certificaciones correspondientes a que
se refiere el Artículo 52, serán sancionados con multa
de Cien Unidades Tributarias (100 UT) a Mil Unidades
Tributarias (1000 UT), cuyo procedimiento estará a cargo
de la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 97: Toda Empresa o Promotor (a) que haya
presentado un espectáculo sujeto a clasificación, sin
haber cumplido con dicho requisito, será sancionado
con multa de Cien Unidades Tributarias (100 UT) a Mil
Unidades Tributarias (1000 UT), cuyo procedimiento
estará a cargo de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), sin perjuicio de la
suspensión del espectáculo hasta tanto se corrija la
irregularidad.
ARTÍCULO 98: Las Empresas y Promotores (as) que
presenten espectáculos públicos en forma distinta a la
anunciada en los programas y demás medios publicitarios,
sin haber dado el aviso de la manera previsto en el
Artículo 23 de esta Ordenanza, serán sancionadas con
84

multas de quinientas Unidades Tributarias (500 UT) a
Mil Unidades Tributarias (1000 UT) cuyo procedimiento
estará a cargo de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT).
ARTÍCULO 99: En el caso de la no devolución del
valor de los billete, boletos de entradas vendidos,
de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 23 de esta
Ordenanza, la Empresa o Promotor (a) responsable del
espectáculo, será sancionado con multa que oscilan
entre el Diez y el veinticinco por ciento (10% al 25%)
del valor de los billetes, boletos o instrumento similar
de entrada vendidos, no pudiendo ser en ningún caso
inferior a Un Mil Bolívares (Bs. 1.000,00) que impondrá
la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria (SUMAT), previo el procedimiento respectivo,
sin menoscabo de la suspensión temporal del permiso
o autorización para la presentación de cualquier tipo
de espectáculo, hasta tanto la Empresa compruebe,
a satisfacción de la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT) que ha efectuado la
devolución total de los billetes, boletos o instrumentos
similares de entrada vendido.
ARTÍCULO 100: La Empresa que suspenda la función
de poca concurrencia, será sancionada con multa de
Cien a Quinientas Unidades Tributarias (100 UT a 500
UT) que impondrá la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT).
hará asesorar por el Cuerpo de Bomberos en cuanto
al cumplimiento de las normas sobre prevención de
incendios y ordenará a los interesados hacer las
correspondientes mejoras a que hubiere lugar y que
sean compatibles con las características del local.
El incumplimiento a lo establecido en este Articulo dará
lugar a multa de cero coma Veinticinco a cero coma
Cinco Unidades Tributarias (0,25 UT a 0,5 UT), cuyo
procedimiento estará a cargo de la Dirección de Control
Urbano.
ARTÍCULO 105: A los fines de dar cumplimiento a lo
establecido en el último aparte del Articulo 15 de esta
Ordenanza, las Empresas y Promotores (as) que estén
autorizados para presentar espectáculos públicos
con carácter ocasional, fuera del horario señalado en
dicho Artículo, deberán dentro de los quince (15) días
correspondiente ante la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria (SUMAT), la cual decidirá en
el lapso de treinta (30) días contados a partir de la fecha
de recibo de la solicitud.
ARTÍCULO 106: Queda modificada la Ordenanza sobre
Espectáculos Públicos publicada en la Gaceta Municipal
Ordinaria NQ 128-2009 de fecha 21 de Octubre del
Dos Mil Nueve (2009). La presente Ordenanza entrará
en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Municipal.

ARTÍCULO 101: Los espectadores que infrinjan lo
dispuesto en los Artículos 25 y 30 de la presente
Ordenanza, deberán ser desalojados del local, pudiendo
el Empresario o Promotor, solicitar la presencia de la
fuerza pública, si fuese necesario, para el cumplimiento
de la medida.
Dada, firmada, sellada y refrendada en el Salón donde
celebra sus Sesiones el Ilustre Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Vargas, en la Ciudad de La
Guaira a los 27 días del mes de Diciembre del dos mil
diecisiete (2017). A los 207 Años de la Independencia,
158 de la Federación y 18 de la Revolución Bolivariana

ARTÍCULO 102: Cuando en una proyección

cinematográfica, la publicidad proyectada exceda los
límites establecidos en el Artículo 36 de la presente
Ordenanza, se impondrá a la empresa Cinematográfica,
una multa de cero coma Quinientas Unidades Tributarias
(0,500 UT) por cada minuto de publicidad que haya
excedido el límite autorizado.

CAPITULO XVI

DE LOS RECURSOS

ARTÍCULO 103: Se podrá interponer contra los actos

administrativos de efectos particulares, los recursos
establecidos en la Ordenanza sobre Procedimientos
Administrativos y supletoriamente lo establecido
en las disposiciones legales de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, en los términos y
lapsos que las mismas señalen.

CAPITULO XVII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 104: Los propietarios y propietarias de

locales destinados a espectáculos, que se encuentren
en funcionamiento para el momento de la entrada en
vigencia de esta Ordenanza, deberán dentro de los
sesenta (60) días siguientes solicitar a la Dirección de
Control Urbano, una revisión de los mismos, a fin de
dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 3 de
esta Ordenanza. La Dirección de Control Urbano se

REFORMA DE LA ORDENANZA
DE IMPUESTO SOBRE PROPAGANDA
Y PUBLICIDAD COMERCIAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Plan de Gobierno de nuestra gestión fue construido
desde las bases de nuestra ciudad. Las aspiraciones de
nuestro pueblo de una ciudad limpia, segura, transitable,
próspera y desarrolladla a través de sus potencialidades
turísticas, pesqueras y agrícolas, fueron parte de la
promesa que construimos junto a los electores para que
resurgieran los sueños de todos los varguenses.
Somos soñadores, pero también consecuentes con
nuestros sueños. En tal sentido, hemos iniciado una
reorganización tributaria que nos permita cumplir con
los lineamientos del Plan de la Patria que nos exhorta en
el objetivo 1.3.9, a “compatibilizar el sistema impositivo
hacia estándares internacionales de eficiencia tributaria”.
De igual forma, el objetivo 1.3.10, nos obliga a “mejorar
y promover la eficiencia de la gestión fiscal del sector
público para generar mayor transparencia sobre el
impacto económico”.
La dinámica económica agredida por un cerco
internacional dirigido desde Estados Unidos y sus cada
vez menos –pero poderosos- aliados, hacen que sea
necesaria la aceleración de la búsqueda de fuentes
alternativas al petróleo para el crecimiento económico
del País.
Vargas, con su potencialidad para el turismo internacional,
es el nuevo petróleo para nuestro paraíso caribeño.
Es así como en un territorio que se perfila en el futuro
inmediato como Zona de Interés Turístico Nacional,
la publicidad tendrá cada vez mayor presencia y más
calidad en nuestro territorio, dado que, la reorganización
territorial que nos proponemos y la puesta en marcha
de la búsqueda de nuevas inversiones, hará que
los espacios de visibilidad y tránsito, se conviertan
en potenciales terrenos para el anuncio de hoteles,
servicios y marcas comerciales que se interesan por
nuestras potencialidades y ubicación privilegiada en el
Caribe.
Este crecimiento que se avecina, requiere ordenar
el funcionamiento de la publicidad y propaganda con
una propuesta de ordenanza novedosa que regule los
espacios publicitarios, el funcionamiento de la publicidad
y propaganda, la responsabilidad y los tributos que esta
conlleva.
La ordenanza por ejemplo regula, entre otras cosas,
la publicidad en pantallas electrónicas y la publicidad
en salas de cine, servicios que aún no se prestan en
el Municipio; pero se prestarán, por lo que estamos
legislando para hacer presente el futuro de orden y
prosperidad que nos hemos planteado con un gobierno
del poder popular, eficiente y en renovación permanente.
Tomamos como referente, ordenanzas de publicidad en
sitios de interés turísticos de distintas partes de América
Latina con la conciencia de que este marco jurídico
estará a la altura de la ciudad turística que queremos.
Los prestadores de servicios, comerciantes y
empresarios, pueden competir con la creatividad, pero
en el marco de instrumentos jurídicos que permitan su
desarrollo armónico y sostenible en el tiempo.
85
ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES PRINCIPIOS
DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL
ARTÍCULO 1: La presente Ordenanza, tiene por objeto
establecer el régimen jurídico a los fines de regular la
Publicidad Comercial e Industrial que sea transmitida,
editada, instalada, distribuida, exhibida interna y externa
en el Municipio Vargas del Estado Vargas, así como,
el impuestos que grava todo aviso, anuncio o imagen
que con fines publicitarios sea exhibido, proyectado
o instalado en bienes del dominio público municipal o
en inmuebles de propiedad privada, siempre que sean
visibles por el público o que sea repartido de manera
impresa en la vía pública o se traslade mediante
vehículo, dentro de la jurisdicción del Municipio Vargas,
las cuales quedarán sujetas a las disposiciones de esta
Ordenanza.
ARTÍCULO 2: A los efectos de la presente Ordenanza,
se entiende por Publicidad Comercial o Industrial, todo
anuncio o mensaje difundido por un medio publicitario
que esté destinado a dar a conocer, promover, informar,
divulgar o vender, productos, artículos, servicios,
empresas o establecimientos mercantiles y similares,
exhibiciones artísticas, de destreza o habilidades;
con el fin de atraer de manera directa o indirecta, a
consumidores, usuarios o compradores.
ARTÍCULO 3: Toda Publicidad Comercial e Industrial que
pretenda instalarse, transmitirse, distribuirse o exhibirse
en jurisdicción del Municipio Vargas, deberá regirse
por la presente Ordenanza, ajustarse a las normas,
decretos, reglamentos y disposiciones, emanados del
Poder Nacional y del Poder Regional, y cualesquiera
otros instrumentos legales, relacionados con la materia.
ARTÍCULO 4: La Publicidad Comercial e Industrial que
se haga a cualquier artículo, servicio, empresa, producto
o sobre exhibiciones artísticas de habilidad o destreza,
deberá ajustarse a la verdad, y respetar lo indicado en
la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a
los bienes y servicios, o cualquier normativa legal que
proteja los intereses de los mismos.
ARTÍCULO 5: Toda Publicidad Comercial e Industrial
debe ser redactada correctamente en idioma castellano
o dialecto indígena aún sin traducción al castellano.
No se permitirá el uso de idiomas extranjeros, excepto
aquellos casos de palabras o expresiones no traducibles
al castellano, las que se refieran a nombres propios,
marcas de fábrica o denominaciones comerciales
debidamente registradas o para intereses turísticos. La
Superintendencia de Administración Tributaria, podrá
autorizar la publicidad en idioma extranjero, siempre
que sea publicada con su traducción al castellano y la
misma sea de interés directo para personas que hablan
ese mismo idioma, para lo cual deberá presentarse ante
la Administración Municipal la traducción del texto al
castellano, certificado por un intérprete público.
ARTÍCULO 6: Toda Publicidad Comercial e Industrial
sujeta a la presente Ordenanza, deberá ser previamente
autorizada por la Superintendencia de Administración
Tributaria, a través del Departamento de Publicidad
86
Comercial e Industrial.
ARTÍCULO 7: La propaganda o publicidad que se
exhiban en el Municipio Vargas, no deben contener
mensajes que inciten al odio, violencia, discriminación
de personas por su condición social, raza, sexo, religión,
o que irrespeten la persona o investidura de altos
funcionarios de los poderes públicos en sus distintas
ramas y niveles.
TITULO II
EL HECHO IMPONIBLE Y LOS SUJETOS
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
ARTÍCULO 8: El hecho imponible del impuesto sobre
Propaganda y Publicidad Comercial e Industrial, es la
publicidad o comunicación de un mensaje destinado
a informar al público sobre la existencia de productos
o servicios, divulgado por un medio emitido con fines
comerciales dentro de la jurisdicción del Municipio
Vargas y en consecuencia, su realización origina la
obligación del pago de los tributos previstos en esta
Ordenanza en forma independiente al cumplimiento de
las obligaciones en ella establecidas, sin perjuicio de las
sanciones que resulten aplicables.
ARTÍCULO 9: Toda Publicidad realizada dentro de la
jurisdicción del Municipio Vargas, constituye fuente de
obligación tributaria para los sujetos pasivos. La misma
será exigible por la Administración Tributaria a partir del
momento en que la misma sea exhibida, proyectada o
instalada, se dé a conocer, se promueva o se divulgue.
Cese de la obligación tributaria
ARTÍCULO 10: La obligación de pagar el impuesto
cesa con el retiro de la publicidad comercial e industrial.
Los sujetos pasivos del impuesto previsto en la
presente Ordenanza, tienen la obligación de notificar
a la Administración Tributaria, el retiro de la publicidad
comercial, para poner fin a la obligación impositiva. Caso
contrario, el impuesto se continuará causando hasta la
fecha de la respectiva notificación y fiscalización.
ARTÍCULO 11: Cuando exista cambio de la pauta de
publicidad, se realicen modificaciones ó cambios en
las estructuras, las mismas deberán estar previamente
autorizada por la Administración Tributaria, aún cuando
el permiso para exhibir la misma no haya vencido. En el
caso, que la modificación se refiera a medios publicitarios
o productos que generen un impuesto mayor al calculado
inicialmente, el contribuyente procederá al pago de
la diferencia del impuesto respectivo, en un lapso no
mayor de quince (15) días continuos, de iniciada la
nueva publicidad que origine el impuesto mayor.
Sujeto Activo
ARTÍCULO 12: Es sujeto activo de la obligación tributaria
el Municipio Vargas del Estado Vargas.
Sujeto Pasivo
ARTÍCULO 13: Son sujetos pasivos de este impuesto,
según lo establecido, los contribuyentes y los
responsables.
1. Es contribuyente del presente impuesto los
anunciantes, entendiendo por este a la persona cuyo
producto o actividad se beneficie con la publicidad.
2. Son responsables de este tributo, en carácter de
agentes de percepción, las empresas que se encarguen
de prestar el servicio de publicidad, los editores o
cualquier otro que, en razón de su actividad, participe o
haga efectiva la publicidad.
ARTÍCULO 14: Son responsables solidarios ante el
Fisco Municipal del pago de los impuestos, accesorios y
multas previstas en esta Ordenanza
1. Las empresas que se encarguen de prestar los
servicios de publicidad, los editores o cualquier otro que
en razón de su actividad, participen o hagan efectiva la
publicidad, cuando esta se efectúe a favor o en nombre
de terceros.
2. Las personas naturales, jurídicas, entidades o
colectividades que por cualquier título tengan el dominio,
uso, usufructo, comodato, posesión o tenencia de los
medios o elementos publicitarios a través de los cuales
se difundan mensajes de propaganda y publicidad
comercial con fines comerciales.
PARÁGRAFO ÚNICO: Si en una unidad, medio o
elemento publicitario se hiciera publicidad de dos (02) o
más productos, artículos, servicios serán contribuyentes
solidariamente responsables del pago del impuesto,
accesorios y multas, y al cumplimiento de las obligaciones
previstas en esta Ordenanza, todos los anunciantes que
figuren en el medio, elemento o unidad publicitaria; y
será responsable solidario la persona que realiza la
publicidad a nombre de los diversos anunciantes, si
fuera el caso, debiendo cada uno pagar el impuesto
previsto en esta Ordenanza, como si estuviera siendo
ejercida la actividad por él sólo.
Obligaciones de los sujetos pasivos
ARTÍCULO 15: Las personas naturales o jurídicas así
como los agentes de percepción que realicen actividades
publicitarias en jurisdicción del Municipio Vargas, están
obligados a:
1) Cumplir con esta Ordenanza y su Reglamento y
enterar los impuestos que se generen en las Oficinas
Receptoras de Fondos Municipales
2) Enterar el impuesto percibido, en el lugar, fecha y
forma que indique la Administración Tributaria
3) Presentar en el primer trimestre de cada año, ante
la Administración Tributaria, una declaración informativa
de los tributos percibidos y enterados.
4) Mantener en buen estado los medios publicitarios que
coloquen, de lo contrario, estos serán removidos por el
municipio, cargando su costo a la empresa que obtuvo
el permiso o solidariamente al anunciante
5) Solicitar autorización de la Superintendencia de
Administración Tributaria para cualquier cambio
estructural o de forma que pretendan realizar en las vallas,
avisos, postes o cualquier tipo de medios de exhibición,
no pudiendo colocarlos sin la previa autorización de esta
Superintendencia, y deberán pagar los impuestos que
se prevén por la nueva unidad de publicidad, según lo
establecido en el artículo 9 de esta Ordenanza
6) Notificar a la Superintendencia de Administración
Tributaria el retiro de los medios publicitarios colocados

en su jurisdicción y demostrar que se ha restituido a su
condición original el espacio de ubicación de los mismos,
para poner fin a la obligación impositiva correspondiente,
debiendo estar solvente para la fecha con el impuesto y
los accesorios respectivos. Caso contrario, se cobrará
el impuesto correspondiente hasta tanto no se realice
por parte de la administración municipal, fiscalización
determinando el retiro y restitución de las condiciones
del espacio.
7) Permitir el acceso de los fiscales autorizados de la
Superintendencia de Administración Tributaria, a la
contabilidad y cualquier otra documentación necesaria,
tanto de índole personal como empresarial y suministrar
a estos, los documentos e informaciones que le sean
requeridos para constatar la veracidad de los ingresos
y de los impuestos cancelados, aún cuando la empresa
no esté domiciliada en el municipio.
Declaración estimada de medios publicitarios
ARTÍCULO 16: Las empresas publicitarias y aquellas
designadas como agentes de percepción, estarán en
la obligación de consignar, en el transcurso del mes
de noviembre de cada año, ante el Departamento de
Publicidad Comercial e Industrial, una relación jurada
que indique los medios publicitarios que continuarán en
exhibición durante el año siguiente, de no ser así, se
entenderá que no tiene interés en aquellas unidades no
mencionadas, las cuales deberán remover dentro de los
próximos treinta (30) días continuos contados a partir
del vencimiento del lapso previsto para la presentación
de la relación a que se refiere este artículo. En caso
contrario, la alcaldía del Municipio Vargas, procederá a
remover el medio publicitario a costa del infractor.
PARÁGRAFO PRIMERO: En el caso que se haya
cometido un error en la declaración, cuyo margen no
supere el 5% del número total de medios publicitarios
declarados, deberá presentar una declaración
complementaria incluyendo la identificación de los
medios no declarados por omisión, dentro de un plazo
de quince (15) días continuos contados a partir de la
fecha de presentación de la declaración inicial a que se
refiere el presente artículo.
PARÁGRAFO SEGUNDO: deberá anexarse a esta
declaración, los permisos vigentes o su renovación y
autorización del propietario o propietaria del inmueble
que permita usufructuar el mismo.
TITULO III
DE LAS EMPRESAS DE PROPAGANDA
Y PUBLICIDAD COMERCIAL E INDUSTRIAL
ARTÍCULO 17: A los efectos de esta Ordenanza, se
entiende por empresa y/o empresario de propaganda y
publicidad comercial e industrial, toda persona natural,
jurídica o entes colectivos a los cuales otras ramas
jurídicas atribuyen calidad de sujeto de derechos,
que de manera permanente o eventual, asume la
creación, edición, transmisión, exhibición, proyección o
la instalación de propaganda y publicidad comercial e
industrial.
Registro de Publicidad Comercial e Industrial
ARTÍCULO 18: Toda empresa o empresario de
publicidad que pretenda operar como tal, de manera
permanente en el Municipio Vargas, deberá registrarse
87
en el Departamento de Publicidad Comercial e
Industrial, adscrito a la Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria, indicando en la solicitud de
registro lo siguiente:
1) Nombre de la empresa o empresario
2) Dirección exacta y teléfonos de ubicación
3) Personas responsables de su administración
4) Carta de intención de realizar actividades publicitarias
en jurisdicción del Municipio Vargas.
Además, deberá consignar copias con vista al original de:
1. Acta constitutiva y estatutos de la empresa
2. Registro de Información Fiscal (RIF)
3. Estados Financieros suscritos por el Contador de la
empresa
4. Licencia de Actividades Económicas y Solvencia
Municipal del Municipio donde tenga su sede permanente
5. Copia de la cédula de identidad del representante de
la empresa, y autorización, si fuere el caso.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las personas naturales o
jurídicas que realicen publicidad de manera eventual,
no estarán obligados a inscribirse como empresa, pero
deberán solicitar un permiso, en cada oportunidad,
cumpliendo con lo previsto en la presente Ordenanza.
Recepción y notificación de la solicitud de inscripción
ARTÍCULO 19: Recibida la solicitud y los recaudos
señalados en el artículo anterior, la Superintendencia de
Administración Tributaria, previa revisión de los mismos,
procederá dentro de los diez (10) días hábiles siguientes
a expedir al interesado o interesada constancia de
su inscripción, o en su defecto notificarle mediante
resolución las causas del rechazo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las empresas o empresarios de
publicidad, a fines de tramitar la inscripción indicada en
el artículo anterior, deberán cancelar el equivalente a Mil
(1000) Unidades Tributarias, por inscripción cuando sea
la primera vez, y Quinientas (500) Unidades Tributarias
por renovación de dicha inscripción anualmente.
Requisito Previo para instalación
ARTÍCULO 20: La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria negará el permiso para instalar,
transmitir, exhibir o distribuir publicidad comercial
en el Municipio Vargas, si la empresa o empresario
responsable no posee la constancia de inscripción
vigente, establecido en el Artículo 18 de la presente
Ordenanza. Para el caso que la empresa o empresario
realice publicidad de manera eventual, la administración
procederá de igual manera.
88
TITULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA PERMISAR LA
INSTALACIÓN DE MEDIOS PUBLICITARIOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 21: Solo podrá exhibirse propaganda o
publicidad comercial, o ejercer cualquier tipo de acto
relacionado con esta actividad, cuando previamente
se haya obtenido el permiso y pagado el impuesto
correspondiente ante el Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial, el cual tendrá un plazo de diez
(10) días hábiles para resolver la solicitud a tal efecto
el solicitante, deberá presentar ante la el Departamento
de Publicidad Comercial e Industrial el formulario de
solicitud respectivo, acompañado con los siguientes
recaudos:
1) Constancia de Inscripción en el registro de Publicidad
Comercial e Industrial
2) Solvencia Municipal
3) Plano, foto satelital o croquis acotado de ubicación
del lugar donde se colocará la unidad publicitaria
4) Características y formas del medio y de la unidad
publicitaria (bosquejo indicando las medidas)
5) Fotografía del lugar donde se pretende instalar la
unidad publicitaria
6) Fotomontaje de ubicación que incorpore la unidad
publicitaria propuesta a los elementos existentes en su
entorno
7) Croquis de relación de distancias mínimas con
inmuebles y otras unidades publicitarias similares o de
la misma categoría existentes en el sector
8) Autorización del propietario o propietaria del inmueble
9) Copia del contrato de alquiler del inmueble, si fuere
el caso.
Condición para estructuras especiales
ARTÍCULO 22: Cuando se trate de anuncios que por
sus dimensiones, peso o altura requieran condiciones
especiales para su instalación, los Publicistas deberán
anexar a la solicitud del permiso, un plano a escala de la
estructura y cuerpo del aviso, debidamente conformado
por un Ingeniero Colegiado y solvente. Asimismo,
se exigirá una póliza de seguro de Responsabilidad
Civil, cada vez que solicite este tipo de publicidad,
con duración mínima de un (1) año, para amparar los
eventuales daños o perjuicios que puedan causarse a
terceros.
Identificación del Medio Publicitario
ARTÍCULO 23: En toda Publicidad Comercial e
Industrial, destinada a permanecer a la vista del
público, deberá indicarse en forma clara y visible,
el número del permiso que lo autoriza, el nombre del
contribuyente y el número de Registro de Información
Fiscal del anunciante, mediante una placa o etiqueta,
ubicada en el extremo inferior derecho de la cara frontal
del medio publicitario de que se trate. Dicha placa o
identificación, será elaborada por el contribuyente de
acuerdo a las características que se establezcan por la
Superintendencia de Administración Tributaria, a través
del Departamento de Publicidad Comercial e Industrial.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los medios publicitarios sin
identificación de la empresa, sin motivo publicitario o
en condiciones de deterioro, serán removidos de su
ubicación, siendo el costo de dicha remoción, a cargo del
responsable, sin perjuicio de los impuestos causados.
Permisos previos de autoridades nacionales o regionales
ARTÍCULO 24: En aquellos casos donde se requiera
permiso previo de la Autoridad Nacional o Regional, no
se admitirá la solicitud del permiso a que se refiere el
Artículo 25, hasta no haber consignado conjuntamente
con los demás recaudos, el permiso o autorización
correspondiente.
Violación de instrumentos legales
ARTÍCULO 25: No podrá otorgarse el permiso
establecido en el artículo 21, cuando la publicidad no
se ajuste a las normas establecidas en la presente
Ordenanza sobre Publicidad Comercial e Industrial, y
cuando esté en contravención con lo previsto en otros
instrumentos legales en la materia.
Trabajos de ornato en zonas de dominio público
ARTÍCULO 26: Cuando los medios publicitarios vayan
a instalarse en áreas del dominio público del Municipio,
deberá el interesado o interesada efectuar trabajos de
jardinería y ornato en las zonas circundantes al medio
publicitado, a criterio de la Alcaldía del municipio Vargas
a través de su órgano competente.
Reubicación o traslado
ARTÍCULO 27: En caso de traslado de un espacio
publicitario, este se considerará como espacio nuevo,
debiendo el interesado o interesada proceder a la
gestión de un nuevo permiso que la presente Ordenanza
específica al efecto.
PARÁGRAFO PRIMERO: Ninguna publicidad destinada
a permanecer fija en cierto sitio, podrá ser reubicada a
otros lugares, sin el consentimiento de las autoridades
competentes y previo cumplimiento, de las normas
establecidas en la presente Ordenanza.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los permisos otorgados por
la Superintendencia de Administración Tributaria para
la exhibición, colocación o distribución de publicidad
comercial son intransferibles, no pueden ser cedidos,
vendidos, canjeados, negociados, traspasados, y cesa
su vigencia al producirse cualquier alteración de las
condiciones originales.
No instalación del motivo publicitario
ARTÍCULO 28: Una vez otorgado el permiso para
instalación de un elemento publicitario, el interesado
o interesada, dispondrá de un plazo máximo de ciento
vente (120) días continuos, contados a partir de la
fecha de expedición del permiso, para la instalación del
elemento o medio publicitario autorizado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Una vez, vencido el lapso
establecido, quedará sin efecto los permisos expedidos
para los efectos o medios publicitarios no instalados.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los permisos afectados
por lo dispuesto en el parágrafo anterior no podrán ser
renovados por la misma persona o razón social, sino
luego de transcurridos treinta (30) días, contados a partir
de la fecha de vencimiento del mismo.
Suspensión de permisos a los medios publicitarios
ARTÍCULO 29: El Alcalde o Alcaldesa, y el
Superintendente, podrán suspender, prohibir y remover
los permisos a cualquier medio publicitario que no se
ajuste a las normas de moralidad, ética, lenguaje, cuando
se sospeche de peligro que pueda ofrecer su instalación
con respecto a emergencias como: cortocircuitos,
lluvias, fuego, sismos, vientos o impactos, cuando
atente contra el ornato y paisajismo, cuando se efectúe
publicidad sobre productos nocivos para la salud sin
que el mensaje sobre la advertencia de sus efectos sea
incluido o sea ilegible a distancias menores de veinte
(20) metros, o no se ajusten a las normas previstas en
esta Ordenanza.
Condiciones de los medios publicitarios.
Procedimientos en caso de desperfectos
ARTÍCULO 30: Todo anuncio publicitario deberá
mantenerse en adecuadas condiciones de seguridad y
conservación, mientras permanezca en exhibición. En
caso de desperfecto; si el contribuyente no procediera a
reparar el deterioro en un plazo de tres (3) días hábiles
siguientes a su notificación, la Superintendencia de
Administración Tributaria podrá ordenar su retiro, sin que
el contribuyente pretenda la devolución o reducción del
impuesto que hubiere pagado. Los gastos que ocasione
la remoción del anuncio o medio publicitario, serán por
cuenta del contribuyente, quien no podrá alegar daños
o perjuicios de ninguna índole derivados de tal acción.
Publicidad en fachadas de edificios
ARTÍCULO 31: La publicidad en anuncios, carteles
y similares, podrán ser colocados en los frentes de
los edificios, cuando la fachada de los mismos así lo
permita y deberán estar instalados de plano, adosados
a la fachada del local y sin tapar ventilaciones ni vista
de los locales comerciales, con un espesor no mayor de
treinta centímetros (30 cm.), y una altura no menor de
dos metros con veinte centímetros (2,20 mts), contados
a partir del borde inferior del aviso hasta la superficie de
la acera o piso.
Casos de retiro por cambio
de disposiciones reglamentarias
ARTÍCULO 32: Cuando el uso de un tipo de publicidad
quede prohibido por una nueva disposición para una
determinada vía o sector de la jurisdicción del Municipio
Vargas, los avisos ya instalados, una vez retirados
por cualquier motivo, deberán someterse a la nueva
reglamentación para ser reinstalados. No pudiendo
exigirse responsabilidad por daños o perjuicios de
ninguna índole derivados de tal acción.
Validez de los permisos
ARTÍCULO 33: Los permisos o autorizaciones
otorgados para instalación de vallas o avisos en el
Municipio Vargas, tendrán validez desde la fecha de
su otorgamiento, hasta el 31 de diciembre del año
correspondiente.
89
CAPÍTULO II
DE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS
SUJETOS A PERMISOLOGÍA
Sección Primera
DE LAS VALLAS PUBLICITARIAS
Clasificación de las vallas publicitarias
ARTÍCULO 34: A los fines de la presente Ordenanza
se clasifican a las vallas publicitarias en cinco (5) tipos
básicos:
1. Vallas con estructuras propias sobre el suelo, en
terrenos privados.
2. Vallas con estructuras propias sobre el suelo, en las
inmediaciones de carreteras y autopistas resguardadas
por autoridades administrativas de red vial nacional o
estadal.
3. Vallas en edificaciones; que pueden ser con estructura
propia sobre azoteas, o adosados a las paredes de las
mismas
4. Murales, que son aquellos pintados directamente
sobre la fachada de las edificaciones.
5. Pantallas electrónicas
PARÁGRAFO ÚNICO: Se entiende por valla, a los
fines de esta Ordenanza, toda la publicidad en forma de
objeto, cartel, anuncio, mural, pantalla electrónica, globo
o similar, impreso pintado o formado por materiales que
representen letras, figuras, símbolos o signos destinados
a permanecer a la vista del público.
Sujeción a normativa urbanística sobre edificaciones
ARTÍCULO 35: Toda valla publicitaria, será considerada
como una construcción, y por ello, tendrá que someterse
a la reglamentación de las Ordenanzas de Zonificación,
Construcción en general, Arquitectura y Urbanismo
vigentes.
Acatamiento de otras normas
legales para publicidad en vías
ARTÍCULO 36: Las empresas o empresarios de
Publicidad Comercial e Industrial que pretendan
colocar o instalar vallas, señales, pancartas, carteles
y cualquier otro medio de carácter publicitario, en las:
autopistas urbanas e interurbanas y zonas adyacentes,
o divisorias de las mismas; carreteras y puentes y
sus zonas adyacentes; ensanches o áreas verdes; y
en las áreas destinadas a los servicios auxiliares, de
seguridad y mantenimiento; distribuidores, encrucijadas,
intersecciones de vías, pasarelas y curvas, que se
encuentren en jurisdicción del Municipio Vargas, se
regirán por las disposiciones emanadas de las Leyes y
Decretos Nacionales, Estadales y Municipales y demás
instrumentos análogos que determinan la materia.
Separación Vial en calles y avenidas
ARTÍCULO 37: La separación entre las vallas en las
calles y avenidas no será menor de cien metros (100
mts), cuando se trate de un elemento publicitario sobre
un sólo poste.
90
Separación Vial en autopistas y vías rápidas
ARTÍCULO 38: La separación entre vallas en las
autopistas y vías rápidas no será menor de:
1. Trescientos metros (300 mts) cuando se trate de una
(1) sola valla, de una o dos (1 ó 2) caras
2. Quinientos metros (500 mts), cuando se trate de un
grupo de una a dos (1 a 2) vallas, de una o dos (1 ó 2)
caras.
Ubicación de las vallas
ARTÍCULO 39: Las vallas sólo podrán colocarse:
1. En los inmuebles ubicados en áreas zonificadas como
comerciales, industriales y de usos mixtos previstos
en las Ordenanzas de Zonificación y Urbanismo del
Municipio Vargas.
2. Sobre las azoteas y techos de las edificaciones cuya
zonificación sea de uso comercial residencial siempre
y cuando su altura no sea superior a la regulada en
la zonificación del sector, que el área física de la valla
se mantenga dentro de los linderos de la edificación,
evitando la visualización de los elementos estructurales
y de fijación de ésta a la edificación, respetando toda
la regulación sobre seguridad, corredores y espacios
aéreos.
3. En las azoteas se deberá además, presentar un
proyecto de cálculo y de diseño estructural debidamente
firmado por un Ingeniero Colegiado, que garantice que
la edificación resiste la implantación de la valla.
4. En las fachadas de las edificaciones, en cuyo caso,
deberán ser instaladas en forma plana y adosadas a
la misma, siempre y cuando no obstruyan las áreas de
ventilación de la edificación, no interrumpan visuales,
ni ventilación, ni perturben, si son iluminadas, a las
edificaciones vecinas; y su grosor no exceda de treinta
centímetros (30 cm.). En caso de estar colocadas en
áreas que requieran circulación peatonal, deberán estar
a una altura no menor de dos metros veinte centímetros
(2,20 mts) contada a partir del borde inferior del aviso
hasta la superficie de la acera o piso
5. En terrenos de construcción, se permitirá la instalación
de vallas o cercas publicitarias, por un período igual
al tiempo de construcción y venta de la misma, debe
presentar carta de compromiso, para su retiro.
6. En las aceras, únicamente cuando se trate de medios
publicitarios combinados con servicio a la comunidad
y su colocación sea obligatoria o esencial para la
prestación del servicio que se trate y se encuentren
obligados a ello por Decretos, Reglamentos, Normas o
Leyes Nacionales tanto el sector público como privado;
Siempre y cuando guarde un espacio de un metro con
veinte centímetros (1,20 mts) entre el aviso y el 14 límite
anterior de la acera para la libre circulación peatonal.
En el caso de aceras que tengan una sección menor
a un metro veinte centímetros (1,20 mts) se permitirá,
excepcionalmente, la colocación de aquellos medios
publicitarios combinados con servicios a la comunidad,
cuando su colocación sea obligatoria o esencial para la
presentación del servicio que se trate. En estos casos,
la estructura deberá estar colocada fuera del área de
la acera a una altura de dos metros veinte centímetros
(2,20 mts) de manera que permita la libre circulación
peatonal.
7. En los linderos internos de terrenos privados, de
uso comercial – residencial, cumpliendo con la altura
regulada en la zonificación del sector, siempre que
su altura no exceda de ocho metros (8 mts).y que su
relación con la vía sea tal que, en caso de desplazarse
o caer por cualquier motivo, no se presente obstrucción
de la misma.
Vallas sobre techos o azoteas
ARTÍCULO 40: Las Vallas con estructuras propias sobre
techos y azoteas de edificaciones de uso comercial –
residencial, además de ajustarse a lo previsto en los
numerales 1, 2 y 3 del artículo 39 de esta Ordenanza,
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Cuando la edificación tenga un único propietario, el
interesado o interesado en pretender el permiso para
colocarla, deberá obtener autorización del propietario.
En caso, de ser varios propietarios deberá obtener la
autorización por lo menos del Setenta y Cinco por ciento
(75%) de los propietarios y/o copropietarios, según
conste en acta de condominio, o según lo establecido
en la Ley de Propiedad Horizontal; Anexando el contrato
de arrendamiento debidamente notariado, así como la
solvencia municipal correspondiente al inmueble.
2. Únicamente se permitirán en edificaciones de cuatro
(4) niveles o más.
3. En las azoteas o terreno de edificaciones con uso
comercial - residencial, cuando los carteles o anuncios,
tengan dirigida su visibilidad a avenidas o autopistas
ubicadas fuera de la zona residencial, y los referidos
avisos, anuncios o carteles no sean visibles desde las
vías de tránsito o peatonales de la zona residencial, ni
interrumpan visuales, ni ventilación, ni perturben, si son
iluminadas, a las edificaciones vecinas. Las dimensiones
de las vallas serán de una altura que no exceda a la
regulada en la zonificación de la parcela de que se trate,
con las siguientes consideraciones:
a-Altura: como máximo un sexto (1/6) de la altura de la
edificación, medidos desde el nivel de la azotea o techo,
y en ningún caso más de cinco metros (5 mts.).
b-Longitud: la longitud de la fachada de la edificación,
menos los retiros subsecuentemente previstos.
c-Retiro lateral: no menor de dos metros (2 mts.) medidos
desde el plano de la fachada.
d- Retiro vertical: no menor de dos metros (2 mts.)
medidos el nivel de la azotea o techo.
4. Debe evitarse la visualización de los elementos
estructurales y de fijación de ésta a la edificación,
ocultando el armazón.
5. Debe presentarse el proyecto de cálculo y diseño
estructural demostrativo que certifique que la edificación
resiste la colocación estructural de la valla, el cual
deberá estar firmado por un Ingeniero Civil Colegiado,
fotografías del sitio donde se instalará; así como
planos, memoria descriptiva, detalles estructurales y de
resistencia al viento de la estructura publicitaria.
6. Se exigirá igualmente al solicitante, una póliza de

seguro de Responsabilidad Civil, cada vez que solicite
este tipo de publicidad, con duración mínima de un
año, para amparar los eventuales daños y perjuicios
que puedan causarse a terceros, siendo la empresa o
empresario los únicos responsables. La permanencia
periódica de esta póliza, deberá ser comprobada en
la oportunidad de cancelar los impuestos causados en
aplicación de la Ordenanza.
Vallas con estructura propia al suelo
ARTÍCULO 41: Las vallas con estructura propia sobre
el suelo de terrenos privados, además de ajustarse a las
estipulaciones contenidas en esta Ordenanza, deberán
cumplir con los requisitos siguientes:
1. Presentar el contrato de arrendamiento debidamente
notariado, así como la solvencia municipal
correspondiente al inmueble. En caso de ser varios
propietarios deberá obtener la autorización de por lo
menos del Setenta y Cinco por ciento (75%) de los
propietarios o copropietarios, según conste en acta
de condominio, o según lo establecido en la Ley de
Propiedad Horizontal.
2. Plano o croquis de la valla y su estructura, indicando
ubicación, dimensiones, fotografías del sitio donde se
instalará.
3. Proyecto de las obras de ornato y mantenimiento que
deberá efectuar en el área adyacente al lugar donde se
va a colocar la valla.
4. Deberán tener una altura mínima desde el suelo
al borde inferior del cartel de dos metros con veinte
centímetros (2,20 mts) y una altura máxima que cumpla
con lo regulado en la zonificación del sector, siempre
que su altura en relación a la vía sea tal que, en caso
de caída o desprendimiento, por cualquier motivo, no
se presente obstrucción de la misma; y en ningún caso
tener una altura mayor a ocho (8) metros.
5. La separación entre vallas, deberán ajustarse a
lo establecido en los artículos 42 y 43 de la presente
Ordenanza.
Vallas con estructura propia al suelo
instaladas en autopistas y vías rápidas
ARTÍCULO 42: Las vallas con estructura propia sobre
el suelo, en inmediaciones de carreteras y autopistas
resguardadas por autoridades administrativas de red
vial nacional o estadal, además de ajustarse a las
estipulaciones contenidas en esta Ordenanza, deberán
cumplir con los requisitos siguientes:
1. Presentar autorización del Instituto Nacional de
Tránsito Terrestre o cualquier otro organismo nacional
autorizado para tal fin.
2. Presentar autorización del Instituto de Vialidad del
Estado Vargas o cualquier otro organismo estadal
autorizado para tal fin.
3. Deben respetar los retiros, resguardos y derechos
de vías contemplados en la Ley de Tránsito Terrestre
y decretos, normas o reglamentos del Estado Vargas.
4. No se permitirá la colocación de vallas cuando
interfieran o disminuyan la visibilidad de una señal de
tránsito. La distancia entre una valla y una señal no
91
podrá ser menor de doscientos metros (200 mts.)
5. Las vallas solo podrán colocarse en los tramos rectos
de las vías. Su ubicación estará limitada a una distancia
no menor de veinticinco metros (25 mts.) del inicio del
tramo curvo.
6. Se prohíbe el uso de aquellas estructuras o materiales
que las autoridades de tránsito consideren peligrosos, en
virtud de la influencia que puedan tener en la visibilidad
de los conductores.
Pantallas o Pizarras electrónicas
ARTÍCULO 43: Las pantallas o pizarras electrónicas,
además de ajustarse a las disposiciones de los artículos
39,40,41 y 42 de la presente Ordenanza, deberán
presentar el estudio de luminosidad certificado por
un ingeniero especialista en la materia, que certifique
que su uso no conlleva peligro alguno para el tránsito
automotor ni alteración de zonas vecinas.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Municipio se reserva el
derecho para determinar el grado de luminosidad que
debe tener la valla.
Murales
ARTÍCULO 44: Para los murales deberá presentarse
bosquejo de la publicidad propuesta, a fines de evaluar
su impacto visual, así como, carta compromiso de
mantenimiento del área a pintar o iluminar.
Obligación de mantenimiento de jardinería
u ornato en áreas del dominio público municipal
ARTÍCULO 45: La empresa o empresario de Publicidad
Comercial e Industrial, que satisfaga el tributo para la
colocación de la valla, deberá mantener el área verde
circundante a la valla.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de ausencia de
mantenimiento en un metro de radio, según informe
substanciado, el Municipio podrá revocar el permiso
otorgado.
Sección Segunda
DE LA PUBLICIDAD EN LOS KIOSCOS
Y PUESTOS DE REVISTAS
Kioscos de Periódicos
ARTÍCULO 46: Sólo podrán colocarse anuncios o
mensajes publicitarios en los kioscos que se encuentren
debidamente permisados por la Superintendencia de
Administración Tributaria, ajustados a las disposiciones
de la Dirección de Planeamiento Urbano en cuanto al
Mobiliario Urbano. El anuncio o mensaje, se limitará
al nombre o símbolo de la publicación, y se ubicará
únicamente en las paredes exteriores del kiosco.
También podrán, colocarse anuncios o mensajes
publicitarios distintos a los de las publicaciones de los
periódicos, cuando el diseño arquitectónico del kiosco
cumpla con los requisitos de adaptación al medio
ambiente, enalteciendo su estética y el valor del paisaje.
Sección Tercera
MEDIOS PUBLICITARIOS COMBINADOS CON
SERVICIO A LA COMUNIDAD
Medios permitidos
92
ARTÍCULO 47: Son medios publicitarios combinados
con servicios públicos a la comunidad aceptados por el
Municipio Vargas, los señalados a continuación:
1. Casetas techadas de paradas de transporte público.
2. Señalizadores de Seguridad Bancaria
3. Señalizadores de turno de farmacias
4. Señalizadores de Hospitales ó Clínicas
5. Señalizaciones de vialidad
PARÁGRAFO PRIMERO: Los distintos medios
publicitarios a los que se refiere este artículo, que
pretendan instalarse en la jurisdicción del Municipio
Vargas, serán reglamentados y autorizados por el
Alcalde o Alcaldesa a través de las distintas Direcciones
de la rama ejecutiva que regulan los servicios públicos
y el ordenamiento urbano, en coordinación con la
Superintendencia de Administración Tributaria.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Todos los medios
publicitarios a los que se refiere el artículo anterior,
que pretendan exhibirse en la jurisdicción del Municipio
Vargas y presten un servicio público a la comunidad,
deberán estar en perfectas condiciones para su uso,
siendo responsabilidad de la empresa, el mantenimiento
de los medios publicitarios permanentemente.
Publicidad en aceras públicas
ARTÍCULO 48: Únicamente se permitirá publicidad en
las aceras cuando se trate de los medios publicitarios
combinados con servicios públicos a la comunidad
mencionados en el artículo 47 de la presente ordenanza.
Señalizadores de farmacias, clínicas o centros de
hospitalización
ARTÍCULO 49: Los señalizadores de farmacias,
clínicas o centros de hospitalización; consistirán
en una estructura de diez centímetros (10 cm.) de
ancho, en cuya parte superior se encuentra un panel,
cuyas dimensiones máximas no podrán exceder de
noventa centímetros cuadrados (0.90 Mts.2), el cual
se utilizará para identificación de las mismas y en el
caso de farmacias incluirá el gabinete iluminado para
indicación de turno. Este panel estará ubicado a dos
metros con veinte centímetros (2,20 mts) de altura,
para no entorpecer el flujo peatonal. La ubicación de los
indicadores debe ser en la acera en frente de la misma.
Señalizadores de seguridad bancaria.
ARTÍCULO 50: Los señalizadores de Seguridad
Bancaria, serán dos (2) módulos verticales por fachada
de Agencia Bancaria, en cuya parte superior estará
identificada mediante el logo y el nombre de la entidad
corresponsable de la custodia de la zona. En la parte
inferior del emblema y a todo lo ancho, estará claramente
indicada la prohibición de estacionamiento y las palabras
“SEGURIDAD BANCARIA” en los colores blanco y
negro que corresponden a este tipo de indicación vial
según normas del Ministerio del Poder Popular para
Transporte y Comunicación. El brocal de la acera que
conforma el área de prohibición de estacionamiento
antes descrita, deberá estar pintado de amarillo tránsito,
por las empresas publicitarias. En lo que respecta a
estos módulos de Seguridad Bancaria y conforme a las
normas dictadas por la Ley que regule la materia. Estas
señales, deberán estar colocadas frente a las Entidades
Bancarias, de acuerdo a lo siguiente:
1. Mantener una altura libre de un metro con veinte
centímetros (1,20 mts) desde el nivel de la acera hasta
la arista inferior de la señal.
2. Mantener una separación mínima de cincuenta
centímetros (0,50 cm.), desde el borde exterior de la
acera hasta la arista lateral de la señal.
3. Sólo se ubicarán dos (2) señales por fachada en cada
Entidad a señalizar, orientadas perpendicularmente al
sentido de la circulación del tránsito al que sirven. En
caso de que la Entidad Bancaria tenga un frente inferior
a cinco metros (5 mts) de longitud, sólo se permitirá una
señal de seguridad bancaria, ubicada en el extremo
opuesto al sentido de la circulación del tránsito. El resto
de la zona de seguridad, se indicará pintando el brocal
de la acera de amarillo tránsito.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de existir Entidades
Bancarias colindantes, se limitará el área de seguridad
bancaria a un (1) módulo por entidad; y en ningún caso,
podrá existir otro tipo de señalización entre módulos de
seguridad bancaria, y nunca a menos de cinco metros (5
mts) de sus límites exteriores.
Mantenimiento de área pública
ARTÍCULO 51: La instalación de los diferentes módulos,
casetas u otros medios en que se permita publicidad
comercial en las aceras de acuerdo a la presente
Ordenanza, así como, su adecuado mantenimiento
y actualización, correrán a cargo de las empresas
publicitarias o demás personas naturales o jurídicas que
exploten ese tipo de publicidad.
Paradas de transporte público
ARTÍCULO 52: Las paradas de transporte público,
legalmente establecidas,se instalarán la publicidad
comercial previo visto bueno emitido por la
Superintendencia de Administración Tributaria. Las
estructuras de las paradas deberán adaptarse a los
lineamientos pautados por la Dirección de Control
Urbano. Igualmente, se establece como mínimo que el
veinte por ciento (20%) del total de este tipo de medio
exhiba publicidad institucional.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de que las casetas
techadas de paradas de transporte colectivo sean
trasladadas, las empresas publicitarias o demás
personas naturales o jurídicas que exploten la publicidad
colocada en tales módulos o elementos, tendrán la
obligación de dejar en perfecto estado el tramo de acera
donde estos se encontraban originalmente.
TITULO V
DE LA DETERMINACIÓN TRIBUTARIA.
BASE IMPONIBLE Y EL PAGO DEL IMPUESTO
ARTÍCULO 53: El impuesto previsto en esta Ordenanza
será determinado por anualidad, mensualidad o por
el tiempo previsto para cada uno de distintos medios
publicitarios contados a partir del día en el que se dio inicio
a la exhibición, divulgación, instalación, modificación o
publicación de la Propaganda o Publicidad Comercial e
Industrial .

Determinación y Liquidación del Impuesto
ARTÍCULO 54: En aquellos casos en que el impuesto
previsto en esta Ordenanza se calcule por anualidades,
su liquidación se hará por año civil y deberá satisfacerse
mensualmente.
PARÁGRAFO ÚNICO: En el caso de que el impuesto
sea anual, el contribuyente que haya pagado dentro del
primer trimestre del año, tendrá una rebaja del 10% del
mismo.
ARTÍCULO 55: Cuando la publicidad se inicie durante el
transcurso del año, se pagará proporcionalmente hasta
el final del mismo.
ARTÍCULO 56: La falta de pago del impuesto
respectivo, generará de pleno derecho y sin necesidad
de requerimiento alguno por parte de la Administración
Tributaria Municipal, intereses moratorios sobre el
impuesto adeudado los cuales comenzaran a correr a
partir del día hábil siguiente al vencimiento del lapso
previsto para el pago del impuesto respectivo; a la tasa
establecida en el Código Orgánico Tributario.
Pagos Proporcionales
ARTÍCULO 57: Cuando se trate de una publicidad cuyo
impuesto se calcule anualmente, y cuya exhibición no
vaya a exceder de treinta (30) días, la Superintendencia
de Administración Tributaria fijará el impuesto en base a
la doceava parte del que hubiere pagado, de permanecer
exhibida un (1) año.
Incremento del porcentaje por idioma extranjero
Incremento del porcentaje por publicidad relativa
a cigarrillos, tabaco o similares y bebidas alcohólicas
ARTÍCULO 58: Las Empresas, Empresarios,
Fabricantes, y similares, que representen productos,
marcas, logotipos o diseños gráficos, que se exhiban
o muestren publicidad comercial e industrial en la
jurisdicción del Municipio Vargas, relativa a la venta
o consumo de cigarrillos, tabaco y sus derivados, así
como de bebidas alcohólicas, sujetas a lo que a tal
efecto establezca la Ley de Tránsito Terrestre y cualquier
tipo de Norma, Decreto, reglamento o Ley sobre
responsabilidad social, pagarán un recargo de Cien por
ciento (100%) sobre el impuesto que le corresponde al
respectivo medio publicitario, indicado en la presente
Ordenanza.
ARTÍCULO 59: La base imponible dependerá de los
diferentes medios o unidades de propaganda o publicidad
comercial y se fijará de acuerdo al sistema métrico
decimal por la cantidad de ejemplares o la cantidad del
tiempo que dure la publicidad, multiplicándolos por el
valor expresado en Unidades Tributarias.
TITULO VI
DE LAS ALÍCUOTAS IMPOSITIVAS APLICABLES A
LOS DIFERENTES MEDIOS PUBLICITARIOS
CAPÍTULO I
DE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS EN GENERAL
Anuncios, avisos y similares
ARTÍCULO 60: Toda publicidad comercial e industrial
elaborada en forma de cartel, mural, letrero o aviso
pintado en pared, sobre vidrio, aviso colocado sobre
93
fachada elaborado en plástico o metal, neón o letreros,
pagará la cantidad de Cinco Unidad Tributaria (5 UT.)
por metro cuadrado o fracción de metro anual, el cual
se obtendrá de medir el alto por largo del espacio
publicitario en su conjunto.
ARTÍCULO 61: En aquellos casos en donde el aviso,
cartel, metal o letrero pintado sobre pared, vidrio o
mural, no estén enmarcado y el texto publicitario en su
conjunto incluyendo logos, marcas, objetos, cubra más
del setenta y cinco por ciento (75 %) aproximadamente
pagará la cantidad de Cinco Unidad Tributaria (5 UT.)
por metro cuadrado o fracción de metro anual del
espacio que le sirve como fondo, se medirá el alto por el
largo de todo el espacio.
ARTÍCULO 62: Cuando el tipo de publicidad mencionada
en los artículos anteriores no cubra el cincuenta por
ciento (50%) de todo el espacio que sirve como fondo
del texto publicitario en su conjunto y el color o colores
no sea el que identifiquen total o parcialmente a la
Empresa, Industria, oficina o local comercial que se
esté anunciando, pagará la cantidad de Cinco Unidad
Tributaria (5 UT.) por metro cuadrado o fracción de metro
anual y se tomará como espacio publicitario generador
del tributo el que resulte de medir el alto por el largo del
texto publicitario en su conjunto anexándole un metro
adicional.
ARTÍCULO 63: Cuando el tipo de publicidad mencionada
en los artículos 61, 62,64 de esta ordenanza, no estén
enmarcada y el texto publicitario en su conjunto cubra
menos del cincuenta por ciento (50%) de todo el espacio
que sirve como fondo del mismo y esté pintado con el
color o colores que identifiquen total o parcialmente a
la empresa, industria, oficina o local comercial pagará
la cantidad de Cinco Unidad Tributaria (5 UT.)por
metro cuadrado y se tomará como espacio publicitario
generador del tributo, el que resulte de medir el alto
por el largo del texto publicitario en su conjunto mas un
metro adicional circundante al mismo.
ARTÍCULO 64: Si un mismo cartel o medio publicitario le
hiciere referencia a dos(2) o más anunciados, pagarán
la cantidad de Cinco Unidad Tributaria (5 UT.) por metro
cuadrado cada uno de estos, por separado y de acuerdo
a los espacios que ocupan la totalidad de su publicidad
o aviso en función de lo previsto en esta Ordenanza.
Publicidad Interna
ARTÍCULO 65: La publicidad comercial que se
encuentre ubicada en el interior de los locales
comerciales, industrias o empresas, o en edificios
de libre acceso al público, ya sean avisos, carteles,
banderas, banderolas, banderines, habladores, afiches,
volantes, folletos, cupones, exhibidores o resaltadores
con publicidad instalada con la finalidad de llamar la
atención sobre el producto exhibido, conformándose
en medio de promoción para venta y las cuales sean
distintas a la marca del fabricante de los equipos donde
se encuentren instalados o exhibidos (neveras, cavas,
vis-a-cooler o similares). Así como, cualquier otro medio
publicitario que indiquen remates, ofertas de productos,
liquidaciones, promociones y rebajas. Entendiéndose
como interior, el área que conforma el espacio cerrado y
techado donde se encuentra ubicado el local comercial,
industria o empresa, pagando de acuerdo al área interna
con vista al público, según informe fiscal, de la siguiente
manera:
94
1. Diez Unidades Tributarias (10 UT.) al año, locales con
área de acceso al público igual o menor de diez metros
cuadrados (10 Mts2).
2. Veinte Unidades Tributarias (20 UT.) al año, locales
con área de acceso al público a partir de once metros
cuadrados (11 mts.2)
ARTICULO 66: Toda publicidad ya sean vallas, avisos,
carteles, murales, letreros que se encuentre ubicada
dentro de las instalaciones de los locales comerciales,
industrias o empresas tales como estacionamientos,
techos, fachadas, azoteas, pero con vista exterior al
público, pagará la cantidad de Veinticinco Unidades
Tributarias (25 UT.) por metro cuadrado o fracción de
metro anual
ARTICULO 67: Toda publicidad comercial de las
empresa u oficinas representada por letreros, objetos,
símbolos, signos, o marcas que sólo indiquen el nombre
de la firma, razón social o las ramas de una oficina de
servicios o empresa, cuando hayan sido esculpidos,
pintados o colocados en el interior de las mismas,
destinadas a permanecer en forma permanente y que el
área o espacio publicitario en su conjunto sea superior
al metro cuadrado (1:00 M2 ) pagará anualmente la
cantidad de Ocho unidades Tributarias (8 UT.) por metro
cuadrado o fracción.
ARTÍCULO 68: En caso de publicidad realizada a través
de folletos, almanaques, mapas, hojas de volantes,
tarjetas guías, anuncios, agendas y cualquier otra
edición de circulación similar, cada ejemplar deberá
llevar su correspondiente pie de imprenta, con indicación
del número total de ejemplares impresos. La empresa
editora, es la responsable de la veracidad de la cifra
indicada.
ARTÍCULO 69: El Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial, utilizará los medios técnicos
adecuados para hacer pública la autorización otorgada
para este tipo de publicidad. Folletos y publicaciones
ocasionales
ARTÍCULO 70: Los folletos y demás publicaciones de
circulación ocasional, como también los que contengan
datos cronológicos o astronómicos y los almanaques,
mapas, guías, agendas y similares que lleven publicidad
comercial e industrial y se ofrezcan al público en forma
gratuita o a la venta, pagarán Diez unidades tributarias
(10 UT.), por cada mil ejemplares o fracción.
Publicidad encartada en medios
de comunicación impresos
ARTÍCULO 71: Las hojas, folletos y suplementos
publicitarios que se distribuyen con periódicos, revistas
o publicaciones similares, así como por correo o
por servicio de mensajeros, o se inserten en bolsas
o envolturas de los establecimientos comerciales,
pagarán Diez Unidades Tributarias (10 UT.), por cada
mil ejemplares o fracción de mil, siempre que en cada
uno la impresión no exceda de ochocientos centímetros
cuadrados (800 cm2), si sobrepasaren la medida
indicada pagarán Doce Unidad Tributaria (12 UT.), por
cada mil ejemplares o fracción de mil.
Bonos, cupones y similares de uso promocional
ARTÍCULO 72: Toda publicidad por medio de bonos,
cupones, billetes, boletos, etiquetas, tapas y otros medios
promocionales destinados a ser canjeados al público
por objetos de valor, pagarán Diez Unidades Tributarias
(10 UT.), por cada mil (1000) ejemplares o fracción de
mil. Requerirán en cada caso de la autorización de la
Superintendencia de Administración Tributaria, quien
fijará las condiciones a que debe sujetarse la publicidad.
Artículos diversos
ARTÍCULO 73: Toda publicidad por medio de bonos,
cupones, billetes, boletos, etiquetas, tapas, gorras,
sombreros, delantales, franelas, camisas, bolsos,
carteras, maletines, pelotas y otros artículos diversos,
pagarán Cinco unidad tributaria (5 UT.), por cada cien
(100) ejemplares o fracción menor.
Bonos o billetes de medios de transporte, entradas
de espectáculos, tickets de estacionamiento y
medios similares
ARTÍCULO 74: La publicidad que se realice en bonos
o billetes de autobuses, metro, ferrocarriles o cualquier
otro medio de transporte público de pasajeros, en
boletos de espectáculos públicos, estacionamientos
o en cajetillas de fósforos, estampillas u otros medios
similares, pagarán por cada producto, servicio o empresa
anunciados, un impuesto de Cinco Unidad Tributaria (5
UT.), por cada mil (1000) ejemplares o fracción.
PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando una empresa tenga
varios establecimientos, líneas de transporte colectivo,
de pasajeros o locales de espectáculos, cada uno de
ellos se considerará, a los efectos del impuesto, como
una empresa separada.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Se exceptúan del pago del
impuesto previsto en este Artículo, cuando dicho medio
publicitario lleve impreso solamente la denominación de
la empresa que los emite.
Proyección de Publicidad en Salas de Cine
ARTÍCULO 75: Por la proyección de publicidad
en la pantalla de las salas del cine, se pagará la
cantidad de Veinticinco Unidades Tributarias (25 UT.)
trimestralmente y deberán ser pagados trimestralmente
a la Superintendencia de Administración Tributaria,
presentando la sala de cine al Departamento de
Espectáculos Públicos y Publicidad Comercial, una
relación mensual de la publicidad proyectada en dichas
salas.
Proyección de anuncios
ARTÍCULO 76: La publicidad que se efectúe mediante
proyecciones de anuncios fijos o cambiables en las vías
públicas, pagarán Cuatro Unidades Tributarias (4 UT.)
por metro cuadrado de exposición o proyección por día,
en caso de un solo aviso. En caso de varios avisos,
ocho unidades tributarias (8 UT.) por metro cuadrado de
exposición o proyección por día.
Banderas, Pancartas, pendones y similares
ARTÍCULO 77: La publicidad comercial en banderas,
pancartas y similares, pagarán la cantidad de Diez
Unidades Tributarias (10 UT.) por metro lineal. Antes
de ser colocadas en los sitios permitidos, debe ser
presentada ante el Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial, para que le sean impreso, el
Escudo del Municipio y la fecha de inicio y conclusión de
exhibición de las misma, no debiendo otorgarse estos
permisos por períodos mayores de un mes, debiendo el
interesado, dejar una fianza o depósito por la cantidad

de CINCO UNIDAD TRIBUTARIA (5 UT.) por cada
unidad, en el Departamento de Publicidad Comercial
dependiente de la Superintendencia de Administración
Tributaria, como garantía de que las mismas serán
retiradas en el plazo establecido.
PARÁGRAFO ÚNICO: A los fines del reintegro del
depósito señalado en este artículo, la persona interesada
o publicista, deberá presentar las banderas, pancartas y
similares en el tiempo establecido a la Superintendencia
de Administración Tributaria, en caso contrario la
Alcaldía, procederá al retiro de la publicidad señalada,
ejecutando el Municipio, el depósito o fianza indicado.
Marquesinas, Toldos y sombrillas fijas
ARTÍCULO 78: Las marquesinas, toldos y sombrillas
que se mantienen de forma fija en un local para fines
publicitarios, pagarán, en el caso de marquesinas y
toldos por metro cuadrado (mts.2) o fracción y por año,
pagaran la cantidad de CINCO unidades tributarias
(5 U.T.). Las sombrillas con publicidad pagaran cinco
unidades tributarias (5 U.T.) por Unidad, por año.
Marquesinas, Toldos y sombrillas ocasionales
ARTÍCULO 79: Las marquesinas, toldos y sombrillas
que contengan publicidad colocados de manera
ocasional en sitios de acceso al público, pagarán Seis
Unidades Tributarias (6 UT.) por cada diez (10) días o
fracción menor.
Stands Publicitarios y actividades
de promoción eventual
ARTÍCULO 80: Los Stands publicitarios y las actividades
de promociones eventuales, se colocarán únicamente
sobre terrenos privados con zonificación comercial o
industrial, dentro de los locales o en áreas comunes
de centros comerciales, pagaran por cada localidad y
promoción cada uno Veinte Unidades Tributarias (20
UT.) por cada cinco (5) días o fracción. Los solicitantes
deben presentar los siguientes requisitos:
1. Carta de intención del solicitante
2. Autorización del dueño del inmueble donde se
realizará la instalación o promoción
3. Autorización de la compañía organizadora a la
persona responsable ante la municipalidad.
4. Cualquier otra documentación que la administración
considere conveniente, de acuerdo a la normativa legal
vigente.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las promociones eventuales
que tengan duración mayor a diez (10) días dentro de un
lapso de treinta (30) días, pagaran Veinticinco unidades
tributarias (25 UT.) cada una por localidad y promoción.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El material publicitario
utilizado en las promociones eventuales o stands
publicitarios, deberán cancelar el impuesto que les
corresponda según lo establecido en la presente
Ordenanza.
Publicidad en Kioscos
ARTÍCULO 81: La publicidad en kioscos ubicados en
áreas públicas, pagarán anualmente la cantidad de
cinco unidades tributarias (5 UT.) por metro cuadrado
(M2 ) o fracción menor.
95
Publicidad Móvil
ARTÍCULO 82: Toda publicidad móvil (para recorrer
calles o avenidas) que se efectúe mediante la utilización
de figuras mecánicas, electrónicas, portadoras de
avisos en tableros, cartelones, inflables y otros medios
de publicidad, pagarán la cantidad de Diez Unidades
Tributarias (10 UT.) por aviso y por día.
Publicidad en autobuses y vehículos de uso público
ARTÍCULO 83: La publicidad pintada, colocada o
instalada en la parte interior y exterior de los autobuses
y demás vehículos de uso público, pagará la cantidad
de Cinco Unidades Tributarias (5 UT.), por anuncio y por
metro cuadrado o fracción. Debiendo a tal fin adecuarse
a lo establecido en la Ley de Tránsito Terrestre y su
reglamento.
Publicidad en vehículos particulares,
de carga o reparto
ARTÍCULO 84: Los letreros o anuncios pintados o
colocados bajo cualquier medio en el exterior de los
vehículos particulares, de carga y de reparto o similares,
incluso bicicletas, motocicletas y similares, pagarán
anualmente la cantidad de Cinco Unidades Tributarias
(5 UT.) por cada anuncio, por metro cuadrado.
PARÁGRAFO ÚNICO: El propietario del vehículo pagará
solidariamente por los impuestos dejados de pagar por
el anunciante. Es responsabilidad del conductor del
vehículo mantener en su poder la constancia de haber
cancelado el impuesto correspondiente. Debiendo
igualmente adecuarse a lo establecido en la Ley de
Tránsito Terrestre y su reglamento.
Publicidad en boletos de balanzas, máquinas
registradoras y aparatos automáticos
ARTÍCULO 85: Las balanzas, máquinas registradoras
y aparatos automáticos que expidan boletos con
publicidad impresa en ellos, pagarán la cantidad de
Cinco Unidades Tributarias (5 UT.) por cada una de
ellas y por año, siempre que no se trate de la publicidad
a que se refiere el artículo 74 de la presente Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: Esta publicidad no estará sujeta
al pago de este impuesto, si los respectivos aparatos
sólo anunciaren al mismo establecimiento Publicidad
por medio de aviones, helicópteros, globos dirigibles o
aerostáticos y medios similares
ARTÍCULO 86: Toda publicidad que se efectúe por
medio de aviones, helicópteros, globos dirigibles o
aerostáticos y medios similares, tripulados o no, pagará
por día la cantidad de Diez Unidades Tributarias (10
UT.) cada uno. Los globos fijos, inflables, skydancer,
dumis y similares, cancelarán diariamente la cantidad
de Cinco Unidad Tributaria (5 UT.) por metro cuadrado o
fracción menor por cada cinco (5) días o fracción menor.
Publicidad en medios con servicio a la comunidad.
ARTÍCULO 87: Los medios publicitarios combinados
con servicios públicos a la comunidad aceptados por
el Municipio Vargas, pagarán anualmente la cantidad
de una unidad tributaria (5 UT.) por año y por metro
cuadrado o fracción menor.
CAPÍTULO II
DE LA PUBLICIDAD EN VALLAS
96
Vallas con estructura propia al suelo
ARTÍCULO 88: La publicidad comercial exhibida a
través de vallas, con estructura propia sobre el suelo
o en edificaciones, pagará anualmente la cantidad de
ciento cincuenta unidades tributarias (150 UT.) por año
y por metro cuadrado o fracción menor.
Vallas con estructura sobre azoteas
o adosadas a fachadas
ARTÍCULO 89: La publicidad comercial exhibida a
través de vallas, con estructura propia sobre azoteas
o adosadas a fachadas de edificaciones, pagará
anualmente la cantidad de Ciento Cincuenta unidades
tributarias (150 UT.) por año y por metro cuadrado o
fracción menor.
Pantallas o Pizarras Electrónicas
ARTÍCULO 90: Las pantallas o pizarras eléctricas
o electrónicas, accionadas por control automático,
manual, o programadas bajo cualquier otro mecanismo
destinadas a publicidad, pagarán la cantidad de Treinta
unidades tributarias (30 UT.) por metro cuadrado o
fracción menor por aviso anual.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para calcular la superficie de los
anuncios, se considerarán éstos en su conjunto, y no
únicamente la parte luminosa o iluminada.
Murales
ARTÍCULO 91: La publicidad realizada tipo mural,
pagará la cantidad de Cinco Unidades Tributarias (5
UT.) por metro cuadrado o fracción menor por aviso
anual.
TITULO VII
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES
Vallas de entes oficiales
ARTÍCULO 92: Se excluyen del pago de los impuestos
previstos en esta Ordenanza, aquellas vallas colocadas
por entes oficiales, con fines institucionales o destinados
a dar a conocer obras públicas en construcción, siempre
y cuando se limiten, en este último caso, a expresar en
ellas:
1. El Despacho Oficial a cuyo cargo está la obra.
2. Las características de la misma.
3. Valor de la obra.
4. Profesional responsable.
PARÁGRAFO ÚNICO: La instalación de este tipo de
publicidad, deberá cumplir con las normas de seguridad
previstas en la presente Ordenanza.
Supuestos para Exenciones
ARTÍCULO 93: Quedan exentos del pago de los
impuestos a que se refiere ésta Ordenanza, aún cuando
siempre requieran del respectivo permiso, la siguiente
publicidad:
1. Los anuncios fijos de personas naturales indicativos
de su profesión, arte u oficio, siempre que sólo indiquen
el nombre, profesión, arte, oficio o especialidad y
dirección; que estén colocados en el inmueble en el cual
la ejercen y no excedan de un metro cuadrado (1 M2 )
2. Los carteles, anuncios y demás publicaciones cuyo
contenido sea el de ofertas o demandas de trabajo,
referidos exclusivamente a ese fin.
3. Los letreros que sólo indiquen la firma, razón social,
los ramos de una oficina, empresa o negocio cuando
hayan sido esculpidos, pintados o colocados de plano
sobre la fachada del edificio en que se encuentre
instalado el negocio, oficina o empresa y siempre que
su superficie no exceda de un metro cuadrado (1 M2 ),
debiendo en todo caso cumplir con todos los requisitos
previstos en la presente Ordenanza.
4. Las marcas de fábrica comúnmente usadas en los
vehículos automotores, como también las marcas de
fábrica de la carrocería y los distintivos del concesionario.
5. Las inscripciones de los autores, fabricantes y
fundidores de monumentos, pedestales, lápidas, cruces
mortuorias, alegorías y figuras religiosas, artísticas o
decorativas, siempre que la superficie utilizada para
tal fin no exceda de doscientos centímetros cuadrados
(200 cm2).
6. Las destinadas a campañas de la salud y prevención
de las enfermedades.
7. Las placas indicadoras de los profesionales
participantes en edificaciones o autores de otro tipo de
obras, siempre que no ocupen una superficie mayor de
cincuenta centímetros cuadrados (50 cm2).
8. La publicidad sobre prevención de accidentes o de
consumo de drogas y otras sustancias nocivas a la
salud.
9. La publicidad relativa a deportes aficionados, actos
culturales y educacionales o la realizada por entes
oficiales, con fines institucionales
10. Los anuncios de edificación en la sede de los institutos
educativos, inscritos en el Ministerio competente.
11. Los anuncios de iglesias, templos y cultos religiosos,
bibliotecas, instituciones culturales, y filantrópicas.
Supuestos para exoneraciones
ARTÍCULO 94: Tanto el Alcalde o Alcaldesa como la
cámara Municipal podrán exonerar del impuesto al que
se refiere esta Ordenanza, en los casos siguientes:
1. La publicidad destinada exclusivamente a promover
el turismo hacia el Municipio Vargas previa revisión y
aprobación de su diseño.
2. La publicidad relativa a los espectáculos, cuando se
consideren de carácter educativo, deportivo gratuito o
cultural, así como aquellos relacionados con la difusión
de los valores multi étnicos y pluriculturales del país.
3. La publicidad relativa a conciertos instrumentales o
vocales y de exhibiciones de artes u oficios sin fines de
lucro.
4. La publicidad contenida en artículos destinados a
prestar un servicio a la comunidad, como bolsas de
basura y similares.
5.-La publicidad privada, cuyos anunciantes establezcan

convenios con el Municipio para el financiamiento
de campañas de educación tributaria, promoción del
turismo, la preservación del ambiente, la educación y la
cultura diseñadas por lel Poder Público Municipal.
No restricción de facultades
ARTÍCULO 95: Las exenciones y exoneraciones
contenidas en los artículos precedentes, no restringen
las facultades de la Superintendencia de Administración
Tributaria de prohibir o remover cualquier medio de
publicidad cuando estos infrinjan las normativas de
la presente Ordenanza. Asimismo, no se exime al
responsable del cabal cumplimiento de las normativas
de la presente Ordenanza.
TITULO VIII
DE LAS PROHIBICIONES
Prohibición en zonas públicas
ARTÍCULO 96: Queda terminantemente prohibida la
colocación o instalación de vallas, señales, pancartas,
carteles y cualquier otro aviso de carácter publicitario, en
las pistas de todas las autopistas urbanas e interurbanas
y zonas de seguridad o divisoras de las mismas; puentes
y sus zonas adyacentes, esquinas donde corresponda
la ubicación de la nomenclatura vial, áreas verdes,
pasarelas, distribuidores de tránsito, curvas, que se
encuentran en jurisdicción del Municipio Vargas.
Uso de materiales considerados peligrosos
ARTÍCULO 97: Se prohíbe el uso de aquellos materiales
que las autoridades de tránsito consideren peligrosos, en
virtud de la circulación del tránsito, según lo establecido
en la Ley de Tránsito Terrestre y su reglamento.
Condiciones especiales para prohibiciones
ARTÍCULO 98: Queda asimismo, prohibido la instalación
de vallas y medios publicitarios en jurisdicción del
Municipio Vargas cuando:
1. Traten de actividades ilegales o de anuncios de
actividades prohibidas por disposiciones legales.
2. Constituyan un factor degradante del ambiente.
3. Obstaculicen la visión de valores paisajísticos.
4. El diseño gráfico, la combinación cromática, la
luminosidad, los elementos móviles o cualquier otra
característica presente en los mismos pueda distraer a
los conductores de vehículos y demás usuarios de la
vía.
5. Cuando se confundan con señales de tránsito u
otros dispositivos destinados a regular la circulación o
interfiera con la visibilidad de los mismos.
Prohibición en tramos con
vías escénicas excepcionales
ARTÍCULO 99: En ningún caso se permitirá la colocación
de vallas, anuncios o avisos publicitarios, en los tramos
calificados por el Ejecutivo Nacional o Regional como
vías escénicas excepcionales o sobresalientes.
Prohibición sobre elementos naturales
ARTÍCULO 100: Se prohíbe la instalación de vallas y
demás medios de publicidad sobre cerros, montañas,
rocas, piedras y árboles y cualquier otro elemento
97
natural, que se encuentre dentro de la jurisdicción del
Municipio Vargas.
Prohibición en áreas públicas y no ajustadas
ARTÍCULO 101: Queda prohibido instalar, realizar
o distribuir Publicidad Comercial e Industrial en las
avenidas, calles, veredas, aceras, postes de alumbrado
público, semáforos, parques, plazas, plazoletas y en
cualquier otra área pública o zonas residenciales,
que no se ajuste a las disposiciones contenidas en
la presente Ordenanza. Queda igualmente prohibida
la Publicidad Comercial e Industrial en aquellos sitios
donde su instalación y distribución conlleva peligrosidad,
obstaculice la visibilidad de señales de tránsito o libre
tránsito vehicular o afecte cualquier monumento histórico
o artístico que hubiere en el sitio.
Prohibición de pintar en aceras y calles
ARTÍCULO 102: Queda prohibido pintar las aceras y las
calles para efectos publicitarios.
Hojas y volantes en vías públicas
ARTÍCULO 103: Cuando el anunciante o usuario
pretenda distribuir en la vía pública la publicidad
comercial hecha por medio de hojas volantes y hojas
impresas, deberá informar a la Superintendencia
Municipal de Administración tributaria el lugar y horario
de la distribución y cancelar una tasa adicional de Diez
Unidades Tributarias (10 U.T.) Por cada mil (1000)
unidades a repartir en espacios públicos.
Prohibiciones diversas
ARTÍCULO 104: Queda prohibida toda clase de
publicidad comercial, en los casos siguientes:
1. Que sea contraria a la moral, al orden público, a la
seguridad y defensa nacional, o a las buenas costumbres.
2. Que presente o pretenda demostrar como inofensivo a
la salud, el consumo de cigarrillos o bebidas alcohólicas
o cualquier tipo de droga.
3. De bebidas alcohólicas, cigarrillos y demás derivados
del tabaco en todo tipo de medio de publicidad exterior
a menos de doscientos metros lineales (200 Mts.) de
planteles educativos públicos o privados donde se
imparta la enseñanza a menores de edad.
4. Que utilice los símbolos patrios.
5. Que emplee la simbología de las señales de tránsito.
6. Que se instale en inmuebles de propiedad particular,
sin la autorización expresa de su propietario.
7. Que utilice materiales, que a juicio de las autoridades
de tránsito, constituyan peligro en la visibilidad de los
conductores o distraigan su atención en la conducción
del vehículo.
ARTÍCULO 105: Se prohíbe instalar publicidad en:
1. Las áreas designadas como Parque Nacional o
Reserva Nacional.
2. Las Avenidas, calles, caminos, veredas y paseos
por medio de lienzos, franjas u otros medios que las
atraviesen transversalmente, aunque no interfieran el
libre tránsito.
98
3. En el interior y exterior de los museos, bibliotecas
y teatros de propiedad pública, en las oficinas de los
Poderes Públicos, en los Monumentos o Edificios de valor
histórico, artístico o religioso, salvo autorización expresa
de la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria.
4. En el interior de los cementerios ni en la parte interior
o exterior de sus muros, ni enfrente de ellos.
5. En las señales destinadas a regular el tránsito excepto
las señaladas en la presente Ordenanza.
6. En el parabrisas y vidrio trasero de los vehículos o en
cualquier otro sitio que pueda entorpecer la visibilidad,
manejo o libre fluidez del tránsito.
7. Mediante papel pegado a las paredes con goma o
engrudo.
8. En el mobiliario de las plazas, plazoletas, parques
infantiles y paseos peatonales, quedando a salvo las
estipulaciones contenidas en esta Ordenanza, referidas
a la publicidad en los sectores aludidos.
9. En las viviendas particulares en zonas residenciales.
10. En aquellas edificaciones cuya altura máxima haya
sido utilizada en la construcción del edificio.
11. En otros lugares que por resolución especial señale
el Municipio.
Prohibición de medios en blanco.
Obligación de mensajes cívicos.
ARTÍCULO 106: Se prohíbe mantener estructuras
publicitarias fijas sin mensajes o en blanco. Cuando las
estructuras publicitarias se encuentren sin publicidad,
el empresario o empresa deberá fomentar en el área
publicitaria, un mensaje cívico y de concientización a
la comunidad dirigido por el Alcalde o Alcaldesa, de
acuerdo a las necesidades del Municipio, siendo éstos
mensajes gratuitos sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 9 y 21 de esta Ordenanza.
TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Cancelación inmediata de trámites
o permisología por infracciones
ARTÍCULO 107: La violación de cualesquiera de las
disposiciones de la presente Ordenanza causará la
cancelación inmediata de la autorización, trámite o
permisología para la instalación o construcción de vallas
y demás medios publicitarios, la Superintendencia de
Administración Tributaria, ordenará la remoción de las
mismas, siendo a cargo del propietario de ellos, los
gastos que por tal motivo se ocasionen sin perjuicio del
pago del impuesto ocasionado, y la multa respectiva por
tal acción.
Aplicación de sanción de cierre temporal
ARTÍCULO 108: Cuando el contribuyente o responsable
del pago del impuesto sobre Publicidad comercial
o industrial, incumpla el pago de dos (2) o más
liquidaciones definitivas, se aplicará el cierre temporal
del establecimiento mientras no se haga el pago
correspondiente; de acuerdo con los lapsos establecidos
en la Ordenanza.
ARTÍCULO 109: Se impondrá una multa de Mil Unidades
Tributarias (1000 UT.) y remoción del medio publicitario
a costa del infractor, sin menoscabo de la aplicación de
otras disposiciones legales:
1. Si el mensaje es contrario al orden público o la
seguridad y defensa nacional, a la moral o a las buenas
costumbres.
2. Si el mensaje contenido en el medio publicitario no se
ajusta a la verdad.
3. Que presente o pretenda demostrar como inofensivo
a la salud el consumo de bebidas alcohólicas, cigarrillos
y tabaco o utilice la actividad deportiva para promover
su consumo.
4. Que emplee la simbología de las señales de tránsito.
5. Que utilice materiales que a juicio de las autoridades
de tránsito, represente peligro para la visibilidad de los
conductores.
6. Que se instale en cualquier inmueble de propiedad
particular, sin autorización de su propietario.
7. Que distribuya hojas volantes o impresos en la vía
pública sin la previa autorización y cancelación de la
tasa.
ARTÍCULO 110: Se aplicará multa y remoción del medio
publicitario a quien incurra en los siguientes casos:
1. El que efectuare publicidad comercial e industrial sin
habérsele otorgado el permiso correspondiente.
2. El que incumpla con la obligación de mantener los
medios publicitarios en buen estado y retirarlos en los
casos que indica esta Ordenanza.
3. Cuando en ejercicio de sus actividades publicitarias
en el Municipio, no se encuentren inscritas en el Registro
de Empresas a que se refiere la presente Ordenanza.
4. El que efectuare publicidad comercial sin haber pagado
el impuesto correspondiente; en estos casos también se
procederá a la remoción del medio publicitario con cargo
al responsable de la publicidad, sin perjuicio del pago
del impuesto causado y la multa correspondiente por tal
hecho. Y se sancionará de la siguiente manera:
1. Publicidad del tipo contemplado en los artículos 49,
50 y 52, y sus similares, el equivalente a Mil Unidades
Tributarias (1000 UT.)
2. Por la exhibición de hasta diez metros cuadrados (10
mts2) o fracción de publicidad comercial, la cantidad de
Doscientas unidades tributarias (200 UT.)
3. Por la exhibición de entre 11 mts2 a 20 mts2 o fracción
de publicidad comercial, la cantidad de Ciento cincuenta
unidades tributarias (150 UT.)
4. Por la exhibición de un espacio o superficie superior
a veintiún metro cuadrados ( 21 mts2 ) o fracción de
publicidad comercial, la cantidad de Ciento Cincuenta
Unidades Tributarias (150 UT.)

PARÁGRAFO ÚNICO: Aquellos medios publicitarios
que estén en contravención con el presente artículo, se
les podrá colocar calcomanías con el siguiente texto:
“PUBLICIDAD NO AUTORIZADA” o “PUBLICIDAD
MOROSA”.
ARTÍCULO 111: El retiro de las calcomanías, sin la
debida autorización del órgano respectivo, se sancionará
con multa de mil quinientas (1500UT) a tres mil (3000UT)
unidades tributarias, sin perjuicio del cobro del impuesto
causado y las sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 112: Quien proceda a efectuar publicidad
comercial a pesar de haberle sido negada su solicitud,
será sancionado con una multa de mil quinientas
unidades tributarias (1500 UT.) sin perjuicio del cobro
del impuesto causado y no cancelado por la utilización
del medio publicitario y la remoción del mismo, cuyo
costo será a cargo del infractor; sin perjuicio además, de
que el Municipio le sancione, cancelando su inscripción
en el Registro y decidiendo no otorgarle ningún tipo de
permiso por el lapso de dos (02) años.
ARTÍCULO 113: El desacato a las citaciones expedidas
por la Superintendencia de Administración Tributaria o
por el Órgano responsable, será sancionado con una
multa de doscientas Unidades Tributarias (200 UT.). En
caso de reincidencia, se aplicará igual monto a cada
desacato, hasta un máximo de Quinientas Unidades
Tributarias (500UT.).
PARÁGRAFO ÚNICO: Se revocará el permiso, cuando
las empresas o empresarios de publicidad comercial e
industrial, hicieren caso omiso hasta una tercera citación.
ARTÍCULO 114: En los casos en que la sanción
impuesta incluya remoción de los medios publicitarios,
la autoridad competente podrá requerir la colaboración
de las asociaciones de empresas publicitarias para
la ejecución material de la medida, siempre con la
presencia de un funcionario competente.
ARTÍCULO 115: Se ordenará la revocatoria del
permiso, a las empresas o empresarios de publicidad,
que incumplan con el pago de sus obligaciones
tributarias en un período mayor de treinta (30) días
de mora; asimismo el que falseare, alterare u omitiere
la información suministrada para la obtención del
permiso de conformidad a lo estipulado en la presente
Ordenanza.
ARTÍCULO 116: El que instale o efectuare publicidad
en zonas residenciales y en lugares no autorizados por
esta Ordenanza, incumpliendo por ello las previsiones y
extremos estipulados en la misma, serán sancionados
con multa entre quinientas (500 UT.) y seiscientos
Cincuenta Unidades Tributarias (650 UT.) por cada
infracción, sin perjuicio de las sanciones contempladas
en otras disposiciones legales.
ARTÍCULO 117: La Empresa o Empresario de
Propaganda y Publicidad Comercial (El Agente de
Percepción) que no cumpla con la obligación de percibir
el Impuesto sobre Propaganda y Publicidad Comercial
en el momento en que este se cause y se haga exigible,
será sancionado con el cien al doscientos por ciento
(100% al 200%) del impuesto no percibido.
ARTÍCULO 118: La empresa o empresario de
99
Propaganda y Publicidad Comercial que perciba menos
de lo que legalmente corresponda, será sancionado con
el cincuenta al cien por ciento (50% al 100%) de lo no
percibido.
ARTÍCULO 119: La empresa o empresario de
Propaganda y Publicidad Comercial, que no enteren
al Fisco Municipal, las cantidades percibidas dentro
del plazo establecido en esta Ordenanza, serán
sancionados con multa equivalente al veinte por ciento
(20%) del Impuesto percibido, por cada mes de retraso
en su enteramiento, hasta un máximo de doscientos
por ciento (200%) del monto de dichas cantidades, sin
perjuicio de la aplicación de los intereses moratorios y
de la sanción establecida en el artículo 118 del Código
Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 120: El Síndico Procurador Municipal
está en la obligación de ejercer las acciones penales
derivadas de la violación de las disposiciones sobre la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente,
conforme lo establece la Ley Penal del Ambiente,
en razón de la degradación ambiental producida por
la instalación de medios publicitarios en zonas no
conformes para ellos, según lo establecido en esta
Ordenanza.
ARTÍCULO 121: Quienes incumplan con la obligación
contenida en el artículo 16 de la presente Ordenanza,
serán sancionados con multa de Mil quinientas unidades
tributarias (1500UT.), la cual será incrementada en
quinientas unidades tributarias (500 UT.), por cada
nueva infracción hasta un máximo de Tres mil unidades
tributarias (3000 UT.)
ARTÍCULO 122: Quienes incumplan con la obligación
de prestar colaboración a la Administración Tributaria
Municipal cuando así esta lo requiera por escrito, para la
ejecución material de la medida de remoción de medios
publicitarios tipo vallas, será sancionado con multa de
quinientas a mil unidades tributarias (500 UT a 1000
UT).
ARTÍCULO 123: Quien mediante acción u omisión
cause una disminución ilegitima de los ingresos de este
Impuesto, inclusive mediante el disfrute indebido de
exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales,
será sancionado con multa de un quince (15%) hasta el
cien por ciento (100%) del impuesto omitido, sin perjuicio
de la sanción establecida en el Artículo 116 del Código
Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 124: Quienes no permitan por sí mismo o por
interpuestas personas el acceso a los locales, oficinas
o lugares donde deban iniciarse o desarrollarse, las
facultades de fiscalización por parte de la Administración
Tributaria Municipal, serán sancionados con multa de
quinientas a mil unidades tributarias (500 UT a 1000
UT), sin perjuicio de lo establecido en el numeral 13 del
Artículo 137 del Código Orgánico Tributario.
ARTÍCULO 125: Las infracciones a las disposiciones
de la presente Ordenanza que no estén contempladas
sanciones específicas, dará lugar a la imposición de
multa desde Cien (100 UT.) hasta Ciento Cincuenta
Unidades Tributarias (150 UT.) de acuerdo con la
gravedad de la infracción siendo ésta impuesta por la
Superintendencia de Administración Tributaria.
100
ARTÍCULO 126: Quien reincida en transgresiones a lo
dispuesto por la presente Ordenanza, será sancionado
con el duplo de la última multa impuesta y en forma
progresiva, hasta un máximo equivalente a Dos mil
quinientas Unidades Tributarias (2500 UT.); sin perjuicio
de la responsabilidad en el cual pueda incurrir por
concepto de los daños y perjuicios que pueda acarrearse
al Municipio por tales transgresiones y reincidencia.
ARTÍCULO 127: La aplicación de estas sanciones y su
cumplimiento, en ningún caso dispensa al contribuyente
del pago de los tributos adeudados y de los intereses
moratorios y recargos.
ARTÍCULO 128: Las sanciones que se impongan a los
infractores, por violación de la presente Ordenanza,
deberán estar contenidas en acto administrativo dictado
por el Órgano competente, previo cumplimiento de las
formalidades y requisitos de ley, para que tengan plena
validez y eficacia.
ARTÍCULO 129: El o la Superintendente de
Administración Tributaria, el o la Jefe del Departamento
de Publicidad Comercial e Industrial y demás funcionarios
de la Administración Municipal, encargados de la
inspección, fiscalización, permisología de la Publicidad
Comercial e Industrial, que omitieren voluntariamente
o no denunciaren las infracciones cometidas contra
lo establecido en esta Ordenanza o retrasaren sus
obligaciones de responder dentro del lapso previsto en
el Artículo anterior, serán sancionados por el Alcalde o
Alcaldesa con multa de Quinientas Unidades Tributarias
(500 UT.), más las sanciones previstas en los otros
instrumentos legales aplicables según el caso.
ARTÍCULO 130: El funcionario que otorgue la
Autorización para instalar cualquier medio publicitario,
sin que haya cumplido con los requisitos de la Ley
exigidos por esta Ordenanza, será sancionado por el
ciudadano Alcalde o Alcaldesa ,con multa de Cincuenta
Unidades Tributarias (50 UT.), más la remoción del
cargo.
ARTÍCULO 131: Las multas deben ser pagadas dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en
que se hubiera quedado firme la resolución. La falta
de pago 34 en el tiempo previsto, obligará al deudor a
pagar intereses moratorios a la Rata del Uno por Ciento
(1%) mensual, desde el día en que se hizo exigible el
cobro ejecutivamente, conforme con la Ley, sin perjuicio
del derecho del Municipio de ejercer las acciones que
considere pertinente para el cobro de las mismas.
ARTÍCULO 132: Las obligaciones impuestas en la
presente Ordenanza a empresas o empresarios de
Publicidad Comercial e Industrial, serán igualmente
exigibles a las personas naturales o jurídicas que de
manera eventual realicen cualquier tipo de publicidad.
TITULO X
DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES
Órgano Ejecutor
ARTÍCULO 133: Queda encargada de dar ejecución a
la presente Ordenanza, la Superintendencia Municipal
de Administración Tributaria través del Departamento
de Publicidad Comercial e Industrial. Siendo su
responsabilidad y competencia la vigilancia, control y
aplicación de la presente Ordenanza y de las demás
disposiciones legales aplicables a esta materia, sin
perjuicio de las atribuciones del Alcalde o Alcaldesa en
su condición de máxima autoridad ejecutiva.
Registro y Control
ARTÍCULO 134: El Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial, creará un catastro de toda
la publicidad comercial e industrial, con el propósito
de conocer y llevar el control sobre la totalidad de la
publicidad que se realice con carácter permanente en
la jurisdicción del Municipio Vargas. Asimismo, llevará
control de la publicidad que se realice de manera
eventual.
ARTÍCULO 135: En el Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial, se llevará un libro de Registro,
foliado y sellado, donde se asentarán las solicitudes
de vallas recibidas, las constancias emitidas y las
resoluciones que aprueben o nieguen la solicitud de
inscripción.
TITULO XI
FACULTADES DE FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO 136: La Administración Tributaria Municipal,
a través de los órganos competentes tendrá amplias
facultades de fiscalización, verificación, vigilancia,
investigación y control, en todo lo relativo a la aplicación
de esta Ordenanza.
ARTÍCULO 137: Las empresas o empresarios de
Propaganda y Publicidad Comercial, deberán someterse
a los procedimientos sobre verificación y fiscalización
establecidos en la presente Ordenanza.
TITULO XII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
ARTÍCULO 138: Contra las decisiones tomadas por los
Órganos competentes, en aplicación de esta Ordenanza,
los interesados o sus representantes tendrán el pleno
derecho de ejercer o interponer los recursos a que
hubiere lugar, según lo establecido en la Ordenanza
de Hacienda Pública Municipal, Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y en el Código Orgánico
Tributario, en cuanto le sea aplicable.
ARTÍCULO 139: Queda expresamente establecido que
la potestad jerárquica en materia tributaria, será ejercida
por el Alcalde o Alcaldesa. Por su parte, los Recursos
de Reconsideración que sean interpuestos contra algún
acto administrativo dictado por algún órgano, serán
resueltos por la misma Autoridad Administrativa de la
cual emana el acto. El órgano competente para conocer
del Recurso Jerárquico que se interponga contra el acto
administrativo de efectos particulares, es el Alcalde o
Alcaldesa.
TITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 140: Las personas naturales o jurídicas que
se encuentren inscritas en el Registro de Publicidad
Comercial e Industrial que se lleva en la Administración
Municipal al momento de entrar en vigencia esta

Ordenanza, deberán solicitar la renovación de su
registro dentro de los sesenta (60) días a su publicación
ARTÍCULO 141: Las empresas y los empresarios de
Publicidad Comercial e Industrial, tendrán un plazo de
sesenta (60) días siguientes a la publicación en Gaceta
Municipal de la presente Ordenanza, para ajustarse a las
disposiciones establecidas en la misma, concluido dicho
lapso, y no se hubiere cumplido con lo aquí pautado, se
aplicará la sanción correspondiente.
TITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 142: Toda publicidad efectuada por medios
no previstos en esta Ordenanza y su reglamento, será
revisada y resuelta por el Alcalde o Alcaldesa.
ARTÍCULO 143: Las denominaciones de las diferentes
Dependencias o Direcciones a las cuales se le atribuyen
funciones en esta Ordenanza, podrán ser sustituidas
por otras denominaciones mediante Decreto dictado por
el Alcalde y publicado en la Gaceta Municipal.
ARTÍCULO 144: Lo no previsto en esta Ordenanza en
materia tributaria se regirá por la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, el Código Orgánico Tributario, y en
materia administrativa por las disposiciones vigentes en
materia de Procedimientos Administrativos.
ARTÍCULO 145: Queda derogada la Ordenanza
sobre Publicidad Comercial e Industrial de fecha 30 de
Diciembre de 2003.
ARTÍCULO 146: La presente Ordenanza sobre
Publicidad Comercial e Industrial, entrará en vigencia a
partir del 01 de enero del año 2018.
Dada, firmada y sellada en el salón donde celebra sus
sesiones del Concejo Municipal Bolivariano de Vargas.
En Vargas a los 27 días del mes de Diciembre del dos
mil diecisiete (2017).
101
REFORMA DE LA ORDENANZA DE IMPUESTOS
SOBRE VEHICULOS.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto
regular el impuesto sobre la propiedad de vehículos
de tracción mecánica, cualquier sean su clase o
categorías, y las obligaciones que deberán cumplir las
personas naturales residentes o jurídicas domiciliadas,
propietarias de los mismos en jurisdicción del Municipio
Vargas.
ARTICULO 2.- Toda persona natural o jurídica, residente
o domiciliada en el Municipio Vargas, propietario de
vehículos automotores o unidades de transporte no
automotores, queda sujeta al pago del impuesto anual
y a las disposiciones establecidas en esta Ordenanza.
ARTÍCULO 3.- A los efectos de esta ordenanza se
entiende por:
Sujeto Residente: quien siendo persona natural
propietario o asimilado, tenga en el Municipio Vargas su
vivienda principal, se presumirá que este domicilio será
el declarado para la inscripción en el registro automotor
permanente.
Sujeto Domiciliado: quien siendo persona jurídica
propietaria o asimilada, disponga en el Municipio Vargas
de un establecimiento permanente al cual destine el uso
del referido Vehículo.
Sujeto Asimilado al propietario:
1. El comprador en los casos de venta con reserva de
dominio, aun cuando la titularidad del dominio subsista
en el vendedor.
2. Quien tenga la opción de compra, en los casos de
opciones de compra.
3. El arrendatario, en los casos de arrendamientos
financieros.
Asimismo, también se consideran domiciliados en el
Municipio Vargas, toda persona natural o jurídica que
en razón de sus actividades este comprendida en algún
de los siguientes supuestos:
1. Que tenga como destino de sus negocios o intereses
la jurisdicción del Municipio Vargas.
2. Que sean propietario de vehículo cuyo estacionamiento
o lugar de guardar, se encuentre ubicado en el Municipio
Vargas.
3. Que sean concesionario de rutas otorgadas por el
Municipio para explotación del transporte colectivo.
ARTICULO 4.- Los Concesionarios o establecimientos
dedicados a la compraventa de vehículos deberán enviar
a la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria del Municipio Vargas relación detallada de
las operaciones de compraventa efectuadas en el
Municipio, con indicación del comprador en cuento a
sus identificación, residencia o domicilio e información
102
relativa al tipo de vehículo, precio de venta, marca,
modelo, capacidad (número de puestos), peso y Numero
de ejes de los mismos.
Parágrafo Único: Por su parte, los encargados de
estacionamientos ubicados en jurisdicción del Municipio
Vargas, deberán enviar mensualmente al Instituto
Municipal de Transporte, el listado con la relación
detallada de todos los vehículos y sus respectivos
propietarios, que tengan puestos fijos en alquiler, a los
fines de mantener actualizado el Registro Municipal de
Vehículos.
CAPITULO II
DEL REGISTRO MUNICIPAL DE VEHICULOS.
ARTICULO 5.- A los fines de determinar la cantidad,
características, ubicación e identificación de vehículos
y propietarios, se formará el registro Municipal de
Vehículos, a cargo del instituto Municipal de Transporte
del Municipio Vargas.
ARTICULOS 6.- Para la inscripción en el Registro
Municipal de Vehículos se requiere la presentación de
los siguientes requisitos:
1. Solicitud de inscripción o actualización.
2. Pago de la tasa por concepto de registro o actualización.
3. Documento demostrativo de la residencia o Domicilio
del propietario.
4. Documentos de compras, de opciones de compra,
arrendamiento financiero, venta con reserva de dominio,
según el caso.
5. Título de propiedad.
6. Fotocopia del documento de identificación del
contribuyente.
ARTICULO 7.- El contribuyente deberá actualizar sus
datos, en el Registro Municipal de vehículos, dentro de
los (30) días siguientes de producirse algún cambio de
propietario, residencia o domicilio, según el caso.
CAPITULO III
DE LOS REQUISITOS PARA LA CIRCULACION
ARTICULO 8.- Para la circulación en la jurisdicción del
Municipio Vargas, de vehículos automotores o unidades
de transporte no automotores, propiedad de personas
residenciadas o domiciliadas en los términos de esta
Ordenanza, deberán cumplir las siguientes formalidades:
1. Inscribir el vehículo en el Registro Municipal del
vehículo.
2. Estar solvente con el pago del impuesto sobre
vehículo.
3. Exhibir la calcomanía en los términos establecidos en
el artículo 12 de esta ordenanza.
4. Mantener el vehículo en buenas condiciones de
seguridad, funcionamiento, control de emisión de gases
contaminantes del ambiente y ruido.
5. Los demás requisitos exigidos por la legislación
nacional y Municipal.
CAPITULO IV
DE LAS TARIFAS
ARTICULO 9.- Los propietarios de vehículos
automotores o unidades de transporte no automotores,
pagaran el impuesto de acuerdo a la tarifa contenida en
el anexo único, en el cual forma parte integrante de esta
ordenanza.
ARTICULO 10.- Para la inscripción en el registro
municipal de vehículos, se cancelará una tasa de veinte
(20) unidades tributarias y las actualizaciones causaran
una tasa de Diez (10) unidades tributarias.
CAPITULO V
DEL PAGO DEL IMPUESTO
ARTICULO 11.- EL impuesto de vehículo se fijará y se
liquidara por anualidades y será pagado dentro del primer
trimestre de cada año en las oficinas que establezca
la superintendencia Municipal de Administración
Tributaria, en los bancos recaudadores autorizados por
el Municipio o por otros medios destinados a tal fin.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los contribuyentes que
paguen el impuesto dentro del primer mes del año,
gozaran de un descuento del veinte por ciento (20%)
sobre el total del monto del impuesto a pagar; los que
paguen en el segundo mes del año, gozaran de un
descuento del (10%) y los que paguen en el tercer mes
gozaran de descuento del (5%) sobre el monto del
impuesto a pagar.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El impuesto que no sea
cancelado dentro del primer trimestre de cada año
tendrá un recargo del tres por ciento (3%) mensual o
fracción del mes, sobre el monto del impuesto a pagar.
ARTÍCULO 12.- Como constancia del pago se entregará
a los propietarios de los vehículos especificados en el
Artículo 2, una calcomanía, la cual deberá ser exhibida
en el parabrisas frontal, sin que esto excluya cualquier
distintivo que pueda acordarse con un logotipo especial
que identifique al Municipio Vargas.
ARTICULO 13.- La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria deberá imputar el pago al
concepto de lo adeudado según componentes en el
orden siguiente:
1) Sanciones
2) Intereses Moratorias
3) Recargos
4) Tributos del periodo correspondiente
En caso de que el contribuyente no haya cumplido
con el pago del impuesto de años anteriores, la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
podrá imputar cualquier pago a la deuda más antigua.

ARTICULO 14.- Cuando el propietario de un vehículo
inscrito en el Registro Municipal de vehículos en una
categoría determinada y desee destinarlo a otra,
deberá pagar por este trámite, la cantidad de una tasa
equivalente a diez (10) unidades tributarias.
ARTICULO 15.- El adquirente de un vehículo usado
está obligado a exigir del vendedor la solvencia del pago
de impuesto del vehículo. En caso que el propietario del
vehículo no se encuentre solvente con el pago de este
tributo, el adquiriente es solidariamente responsable por
el pago del impuesto adeudado.
ARTICULO 16.- Los jueces, notarios y registradores
cuyas oficinas se encuentren ubicadas en la
jurisdicción del Municipio Vargas, colaboraran con la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
para el control del cobro de los tributos previstos en
esta ordenanza. A tal fin cuando deban presenciar el
otorgamiento de documentos de ventas o arrendamiento
financiero de vehículos que sean propiedad del residente
o domiciliados en este Municipio, deberán exigir
comprobante de pago del impuesto previsto en esta
ordenanza sin perjuicio de la colaboración que pueda
requerirse a oficinas notariales o registrales ubicadas en
jurisdicciones distintas.
El daño ocasionado al Municipio debido a la contravención
de esta norma será resarcido por el funcionario respectivo,
con el pago del monto del impuesto dejado de percibir,
el cual deberá ser cancelado por antes las oficinas
recaudadoras designadas por la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria, dentro de los
(30) días continuos siguientes a su reclamo.
CAPITULO VI
DE LAS EXENCIONES, EXONERACIONES
Y CONDONACION DE PAGOS.
ARTÍCULO 17.- Están exentos del pago del impuesto
establecido en esta ordenanza, los vehículos inscritos en
el registro municipal de vehículos del Municipio Vargas:
1. Los vehículos propiedad del Municipio y de sus entes
descentralizados.
2. Los vehículos de atención de emergencia médica
propiedad de instituciones públicas.
3. El vehículo de uso particular de personas naturales,
mayores de sesenta y cinco (65) años, residenciados
en el municipio. Dicho beneficio se otorgará desde el
mes siguiente a la recepción de la solicitud. Para que
esta solicitud sea procedente, se requiere la solvencia
del tributo correspondiente.
4. Los vehículos propiedad de misiones diplomáticas,
siempre que exista reciprocidad, debidamente
acreditada, en el país respectivo.
CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 18.- Los propietarios de vehículos,
residenciados o domiciliados en el Municipio Vargas, que
incumplan con la obligación de inscribirse o actualizar
sus datos en el registro Municipal de vehículos, serán
103
sancionados con una multa de trescientas (300)
unidades tributarias.
ARTÍCULO 19.- Los propietarios de vehículos,
residenciados o domiciliados en el municipio Vargas,
que incumplan con la obligación del pago del impuesto
sobre vehículos, serán sancionados con una multa de
Cuatrocientas (400) unidades tributarias.
ARTICULO 20.- Los propietarios de vehículos,
residenciados o domiciliados en el Municipio Vargas,
que incumplan con la obligación de portar la calcomanía
en el parabrisas frontal del vehículo, de conformidad a lo
establecido en esta ordenanza, serán sancionados con
una multa de treinta (30) unidades tributarias.
ARTICULO 21.- El propietario de un vehículo que usare
la calcomanía o cualquier documento demostrativo de
pago correspondiente a otro vehículo, será sancionado
con multa de ciento cincuenta (150) unidades tributarias
y a quienes cooperen se le aplicará la misma sanción.
En caso de reincidencia, la multa será de ciento ochenta
(180) unidades tributarias.
ARTICULO 22.- El propietario del vehículo que incurra
en falsedad o se valga de medios dolosos para eludir
el pago del impuesto u obligación establecidos en esta
ordenanza, será sancionado con multa de mil (1000)
unidades tributarias, sin perjuicios de la aplicación de las
demás sanciones establecidas en el Código Orgánico
Tributario.
ARTÍCULO 23.- Los responsables que incumplan
con la obligación de suministrar información detallada
al Municipio de las operaciones de compraventa, en
los términos establecidos en el Artículo 4 de esta
ordenanza, serán sancionados con multa de doscientas
(200) unidades tributarias.
ARTICULO 24.- Las sanciones establecidas en esta
ordenanza serán impuestas por la Superintendencia
Municipal de Administración Tributaria.
CAPITULO VIII
DE LOS RECURSOS
ARTICULO 25.- Los actos administrativos de efectos
particulares de naturaleza tributaria emanados de la
Superintendencia Municipal de Administración Tributaria
podrán ser impugnados mediante el ejercicio de los
recursos establecidos en el Código Orgánico Tributario.
ARTICULO 26.- Los actos administrativos de efectos
particulares de naturaleza administrativa emanados
de la Superintendencia Municipal de Administración
Tributaria podrán ser impugnados mediante el ejercicio
de los establecidos en la ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTICULO 27.- La Superintendencia Municipal de
Administración Tributaria, establecerá mediante
resolución, la forma y contenido de medio probatorio de
pago la calcomanía referida en el Artículo 12 de esta
Ordenanza, para cada ejercicio fiscal.
104

ARTICULO 28.- Se establece un plazo de (90) días
continuos, a partir de la entrada en vigencia de esta
Ordenanza, para que todo propietario de vehículo
residenciado o domiciliado en el Municipio Vargas,
inscriba su vehículo en el Registro Municipal de
Vehículos.
ARTICULO 30.- La presente Ordenanza entrara en
Vigencia a los (30) días continuos siguientes a su
publicación en la Gaceta Municipal.
Dado, firmado y sellado en Vargas a los 27 días del mes
de diciembre de 2017.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los contribuyentes que cumplan

con lo establecido en el presente artículo, gozaran del
régimen excepcional y temporal de exoneración de los
tributos, accesorios y sanciones, relativos al impuesto
sobre vehículos, generados hasta el día inmediato
anterior a la entrada en vigencia de la presente
Ordenanza.

ARTICULO 29.- Se deroga la Ordenanza sobre Patente

de vehículos del Municipio Vargas, publicada en Gaceta
Municipal Extraordinaria, de fecha xxxxxxxxxx del
xxxxxxxx
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114