1-8-2018

Sesión 5. Faltas
administrativas de los
servidores públicos y actos de
particulares vinculados con
faltas administrativas graves
Unidad 3. Sistema Nacional
Anticorrupción.

ALUMNA: GABRIELA MARGARITA MICHEL JIMENEZ

DOCENTE: KEIKO ALEJANDRA CASILLAS DE LA VEGA.
 3. Los particulares relacionados con faltas en la administración pública.

El caso por resolver es el siguiente:

Un empleado federal, adscrito a la Secretaría de Educación Pública, extravía dos
expedientes administrativos de la supervisión realizadas al sector educativo al cual
se encuentra adscrito. En los mismos se determinaba una sanción a tres escuelas
por $36,000.00 cada una, en virtud de diversas inconsistencias reglamentarias y
normativas.

Aún cuando en apariencia, la falta que comete el empleado federal de la SEP se ve

grave a simple vista, no lo es, dado que, simplemente es un descuido del empleado
y conforme al Art. 49 de la LGRA, en la fracción V dice: Registrar, integrar, custodiar
y cuidar documentación e información que, por razón de su empleo, cargo o
comisión, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, divulgación,
sustracción destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos. Lo cual el empleado
no realizó, parece que en todo momento estuvo descuidado y se perdieron los
expedientes administrativos de la supervisión.

A la autoridad que le compete tratar el caso es al Órgano de control interno de la

dependencia federal, en este caso a la propia SEP.

Sanción correspondiente: De acuerdo con el Órgano de control interno de la

dependencia SEP.

Amonestación, suspensión, destitución e inhabilitación, así como sanciones

económicas que deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos
que, en su caso, haya obtenido el responsable y con los daños y perjuicios
patrimoniales causados por los actos u omisiones.
 Competencia en las autoridades del Sistema Nacional Anticorrupción.

Propósitos de la LGRA Autoridades competentes Funciones concretas de

las autoridades señaladas.

1.- Combatir la corrupción. La Secretaría Ejecutiva del  Proponer políticas

Sistema Nacional públicas y realizar
Anticorrupción (SESNA). estudios
Ley general del Sistema especializados en
Nacional Anticorrupción materia de
(LGSNA). prevención, control
Constitución Política de os y disuasión de faltas
Estados Unidos administrativas y
Mexicanos (CPEUM). hechos de
corrupción, así
como de
fiscalización y
control de recursos
públicos.
 Diseñar
metodologías,
indicadores y
evaluaciones para
medir y dar
seguimiento a las
 políticas públicas
implementadas.
 Administrar la
Plataforma Digital
Nacional, así como
los mecanismos de
suministro,
intercambio,
sistematización y
actualización de la
información en
materia de
fiscalización y
control de recursos
públicos.
 Ejecutar y dar
seguimiento a los
acuerdos y
resoluciones del
Comité Coordinador
y del Órgano de
Gobierno, así como
elaborar y certificar
los acuerdos e
instrumentos
jurídicos que se
aprueben en dichos
órganos colegiados.
2.- Las responsabilidades La Secretaría Ejecutiva del I. La responsabilidad
de los servidores públicos Sistema Nacional política para ciertas
Anticorrupción (SESNA). categorías de servidores
y sus principios de Ley general del Sistema públicos de alto rango, por
actuación. Nacional Anticorrupción la comisión de actos u
(LGSNA). omisiones que redunden
Constitución Política de os en perjuicio de los
Estados Unidos intereses públicos
Mexicanos (CPEUM). fundamentales o de su
buen despacho.
II. La responsabilidad
penal para los servidores
públicos que incurran en
delito.
III. La responsabilidad
administrativa para los
que falten a la legalidad,
honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia
en la función pública.
IV. La responsabilidad civil
para los servidores
públicos que con su
actuación ilícita causen
daños patrimoniales.
3.- Identificar las faltas que Sistema Nacional Hacer cumplir la Ley en
la norma contempla, tanto Anticorrupción (SNA) comento conforme a los
de servidores públicos Arts. 49, 50, y las que están
como de particulares. reguladas en el Capítulo II
de “las faltas
administrativas graves de
los Servidores Públicos”.
 2. Faltas en la administración pública.

Reguladas en la fracción II “De las faltas administrativas graves de los Servidores

Públicos” en la LGSNA

Ejemplos de faltas graves de los servidores públicos:

Cohecho: El servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por sí
o a través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no
comprendido en su remuneración como servidor público, que podría consistir en
dinero; valores; bienes muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en
precio notoriamente inferior al que se tenga en el mercado; donaciones; servicios;
empleos y demás beneficios indebidos para sí o para otra persona*.

Peculado: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para el uso o
apropiación para sí u otras personas, de recursos públicos, sean materiales,
humanos o financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas
aplicables.

Desvío de recursos públicos: El servidor público que autorice, solicite o realice

actos para la asignación o desvío de recursos públicos, sean materiales, humanos
o financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.

Utilización indebida de información: El servidor público que adquiera para sí o

para otra persona, bienes inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar
su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, así como obtener cualquier
ventaja o beneficio privado, como resultado de información privilegiada de la cual
haya tenido conocimiento.

Abuso de funciones: El servidor público que ejerza atribuciones que no tenga

conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones
arbitrarios, para generar un beneficio para sí u otras personas, o para causar
perjuicio a alguna persona o al servicio público.
Faltas no graves de los servidores públicos:

Art. 49 del LGSNA

Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando

en su desempeño disciplina y respeto;

Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a

advertir, que puedan constituir faltas administrativas;

Atender las instrucciones de sus superiores, que sean acordes con las disposiciones
relacionadas con el servicio público;

Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y de

intereses;

Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información que por razón

de su empleo tenga bajo su responsabilidad e impedir su uso indebido.

Actos articulares vinculados a las faltas administrativas graves, señalados en

el capítulo III de LGSNA:

Soborno: el particular que prometa ofrezca o entregue cualquier beneficio indebido

a que se refiere el Art. 52 de esta Ley a uno o varios Servidores Públicos,
directamente a través de terceros, a cambio de que dichos Servidores Públicos,
directamente o a través de terceros, a cambio de dichos Servidores Públicos
realicen o se abstengan de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las
de otro servidor público, o bien, abusen de su influencia real o supuesta, con el
propósito de obtener o mantener, para sí mismo o para un tercero, un beneficio o
ventaja, con independencia de la aceptación o recepción del beneficio o del
resultado obtenido (Art. 66).

Tráfico de influencias: Quien use su influencia, poder económico o político, real o

ficticio, sobre cualquier servidor público, con el propósito de obtener para sí o para
un tercero un beneficio o ventaja, o para causar perjuicio a alguna persona o al
servicio público, con independencia de la aceptación del servidor o de los Servidores
Públicos o del resultado obtenido (Art. 68).
Utilización de información falsa: Quien presente documentación o información
falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o reglas establecidos en
los procedimientos administrativos, con el propósito de lograr una autorización, un
beneficio, una ventaja o de perjudicar a persona alguna (Art. 69, primer párrafo).

Obstrucción de facultades de investigación: Quien, teniendo información

vinculada con una investigación de Faltas administrativas, proporcione información
falsa, retrase deliberada e injustificadamente la entrega de esta, o no dé respuesta
alguna a los requerimientos o resoluciones de autoridades investigadores,
substanciadoras o resolutoras, siempre y cuando le hayan sido impuestas
previamente medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables (Art. 69,
segundo párrafo).

Uso indebido de recursos públicos: Quien realice actos mediante los cuales se
apropie, haga uso indebido o desvíe del objeto para el que estén previstos los
recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, cuando por cualquier
circunstancia maneje, reciba, administre o tenga acceso a estos recursos. También
se considera uso indebido de recursos públicos la omisión de rendir cuentas que
comprueben en destino que se otorgó a dichos recursos (Art. 71).

Faltas de particulares en situación especial a las que se mencionen en el Art.

73: Aquellas realizadas por candidatos a cargos de elección popular.

Miembros de equipos de campaña electoral o de transición entre administraciones

del sector público.

Líderes de sindicatos del sector público.

Directivos.

Empleados de los sindicatos.

 Sanciones ante las responsabilidades de los servidores públicos.

Amonestación, suspensión, destitución e inhabilitación, así como sanciones

económicas que deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos
que, en su caso, haya obtenido el responsable y con los daños y perjuicios
patrimoniales causados por los actos u omisiones.

Identificas en la actividad 1 los propósitos de la LGRA y las autoridades que

la aplican; en la actividad 2 señalas ejemplos de las diversas faltas requeridas,
y refieres del caso concreto la gravedad del hecho, la autoridad competente y
sanción correspondiente. Tienes buena ortografía, y tu entrega es
estructurada. Tu argumentación es consistente. La finalidad de esta entrega
es que puedas identificar las faltas en la administración pública, cómo se
individualiza la sanción en el procedimiento administrativo de
responsabilidades.

Mucho éxito en tus consultas.

Fuentes consultadas:

Faltas Administrativas Graves de los Servidores Públicos. (2018). Recuperado

de: http://incorruptible.mx/faltas-administrativas-graves-de-los-servidores-
publicos/

(2018). Recuperado de:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/194144/Manual_SNA.pdf

División de Ciencias Sociales y Administrativas/Derecho. (2018). Texto de

apoyo Módulo 7. Procedimiento Administrativo. Unidad 3. Sistema Nacional
Anticorrupción. Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos y
actos particulares vinculados con faltas administrativas graves. (1st ed., p.
20). CDMX.

Legislación:

Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA)

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)

Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (LGSNA)