Compendio Juridico de La Seccion 54

Comité Ejecutivo Seccional
Compendio Jurídico
de la Sección 54
El Poder para Servir, Educar y Transformar

Compendio Jurídico de la Sección 54
COMPENDIO JURÍDICO DE LA SECCIÓN 54

1. Mensaje del Secretario General 2
2. Carta a García 4
3. Artículo Tercero 9
4. Ley 38 del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los 12

Trabajadores del Estado de Sonora
5. Ley 40 del Servicio Civil del Estado de Sonora 54
6. Ley General de Educación Federal 79
7. Ley de Educación para El Estado De Sonora 117
8. Compromiso Social por la Calidad de la Educación 140
9. Reglamento de Cambios 152
10. Reglamento de Servicios Médicos Isssteson 156
11. Convenio del Sistema Integral de Servicio Medico a Padres 166
12. Convenio del Nuevo Modelo Educativo (Colaboración SEC 171

Sonora-SNTE)
13. Resolutivos del XXI Congreso Extraordinario de la Sección 54 183
Anexos:
1. Estatuto del SNTE
2. Reglamento de Escalafón
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El día 6 de marzo asumimos un compromiso con los trabajadores que

integran la sección 54 del SNTE, protestamos defender sus derechos
laborales, sociales, económicos y profesionales, a mantener la unidad al
interior de nuestra sección; a luchar por el desarrollo profesional y
personal de los mismos; hoy que recién iniciamos estas tareas,
aprovecho este espacio para convocarlos a trabajar de forma
responsable y profesional.
Debemos reconocer a la tarea educativa como eje fundamental y

nuestra razón de ser, como Trabajadores de la Educación, debemos
orientarnos hacia la búsqueda del mejoramiento de la calidad en el
ámbito escolar, facilitar espacios de comunicación con la sociedad,
con los padres de familia, con las autoridades educativas, encausando
los esfuerzos rumbo a la calidad Sonora en la educación, e impulsando
entornos propicios para el desarrollo armónico de la tarea educativa.
Pugnaremos por brindar a nuestros agremiados mejores servicios en las

Instituciones que hemos creado a lo largo de la historia, por eso,
atenderemos las demandas viables emanadas en los Resolutivos del XXI
Congreso Seccional Extraordinario, tendientes a mejorar y diversificar
cada una de ellas. Así mismo, implementaremos como Comité Ejecutivo
los esquemas de comunicación, para consolidar importantísimos
aspectos como son la transparencia y rendición de cuentas de nuestra
labor.
Somos y seguiremos siendo una Institución plural, por lo que

continuaremos garantizando el respeto irrestricto a la diversidad de
pensamiento e ideología de nuestros agremiados.
Nuestro legado se escribe con cada una de nuestras acciones, nuestra

historia esta frente a nosotros, nuestros Jubilados y Pensionados merecen
nuestro reconocimiento permanente, por lo que lucharemos para
proporcionarles más y mejores prestaciones, porque cierto es, que todos
y cada uno de nosotros estaremos tarde o temprano desempeñando
este importante rol; la experiencia, visión y solidez que nos proporcionan
son la base de la creación de una de las Secciones Sindicales más
fuertes a nivel nacional.
Por último, quiero hacer énfasis y decirlo de la manera más

sencilla posible, el camino es largo, el quehacer es arduo, pero
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convencido estoy, que la Sección 54 y los más de once mil trabajadores

que representamos y sus familias, merecen de toda nuestra entrega y
compromiso, y para responder a la altura de esta encomienda,
requerimos la participación de todos y cada uno de nosotros.
Este compendio de documentos se integra de los fundamentos

legales en materia laboral, social y prestacional de carácter federal,
estatal y de aplicación única como trabajadores de la Educación
adscritos a la Sección 54 del SNTE de Sonora. Importante resulta conocer
y comprender los derechos y obligaciones que tenemos en la labor de
gestión que realizamos y que merecen y reclaman nuestros
compañeros, por lo que te invito a conocerlos y adentrarte en su
estudio.
POR LA EDUCACION AL SERVICIO DEL PUEBLO

POR EL COMITÉ EJECUTIVO SECCIONAL
PROFR. EMIGDIO ISAAC CORONADO BÚSSANI

SECRETARIO GENERAL
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LA CARTA A GARCIA
Hubo un hombre cuya actuación en la guerra de Independencia de Cuba brilla
en mi memoria como el sol en su pleno esplendor.
Sucedió que en aquella guerra, cuando los Estados Unidos decidieron intervenir
en favor de los rebeldes cubanos, se vió muy clara la necesidad de un
entendimiento inmediato entre el Presidente Norteamericano y el Jefe de los
Patriotas, el General Calixto García.
Pero ¿cómo hacerlo? Hallábase García en esos momentos Dios sabe dónde, en
alguna tenebrosa montaña escondida en el interior de la isla. Y era
absolutamente necesario ponerse en comunicación con él para organizar los
planes de ataque y de defensa. Pero ¿Cómo hacer llegar a sus manos ese
despacho? ¿Qué hacer?.
Alguien dijo al Presidente :
—Conozco a un hombre llamado Rowan. Si alguna persona en el mundo es

capaz de dar con García es él.
Llaman a Rowan. Le piden que vaya en busca de García, esté donde esté, y que
a costa de cualquier sacrificio, le haga llegar esa carta importantísima.
Rowan toma la carta. La guarda bien escondida en un bolsillo interior. A los

cuatro días desembarca en las costas de Cuba que está en poder de los
españoles. Desaparece en la selva tenebrosa, para aparecer de nuevo a las tres
semanas al otro extremo de la isla. Cruzando un territorio sembrado de peligros y
donde pululan los enemigos por doquier, y entrega la carta a García. Los dos
frentes coordinan acciones y se gana la guerra.
¿Cómo logró llegar hasta donde estaba el destinatario de su carta?
El punto sobre el cual quiero llamar la atención es este: El jefe da a Rowan una
carta para que la lleve a García. Rowan toma la carta y no pregunta: pero ¿pero
dónde podré encontrar al tal García? ¿por donde me voy a ir?, ¿esto será fácil?,
¿no traerá peligros este oficio?, ¿y por que yo y no otro?. Nada de esto pregunta
ni comenta. Se va, sin mas, a cumplir lo que se le ha encomendado.
Por Dios, amigo! que estamos aquí ante un hombre cuya estatua debería ser
hecha en mármol o bronce y colocarla en la entrada de muchos institutos donde
se enseña a la gente a adquirir personalidad!
Por que lo que debe enseñarse a la gente que desea adquirir un verdadero
carácter es: cómo hay que cumplir cada vez lo más exactamente posible, y
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cómo concentrar todas nuestras energías para lograr nuestros objetivos, y lograr
dedicarnos con toda el alma a la acción, a "llevar la carta a García".
El General García ya murió. Pero siguen viviendo muchos Garcías en este mundo.
Son todos los que necesitan de nuestro optimismo y valentía para obrar.
Qué desánimo y desaliento sienten los hombres de empresa que necesitan la

colaboración de gente entusiasta, y se quedan estupefactos ante la pereza, la
falta de espíritu de sacrificio y de iniciativa, de energía y de perseverancia de sus
colaboradores, para llevar a término la ejecución de las tareas que cada uno
debe cumplir.
Por todas partes se ve flotar la chabacanería, la desatención culpable, la

despreocupación, la indiferencia. Estas parecen ser las reglas generales en el
obrar de muchas personas. Muchos empleados cumplen tan descuidadamente
sus deberes que si fueran soldados en una guerra ya los habrían fusilado por
desertores.
Y sin embargo no se puede obtener éxito en una empresa si no se logra que los
subalternos y los que mandan se dediquen con ardor a cumplir cada uno sus
propios deberes. De lo contrario es necesario un verdadero milagro de Dios, pero
cuando Él llega a ayudar, lo primero que exige es que cada uno esté haciendo
con entusiasmo y esmero lo que tiene que hacer.
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Continuación de la carta a García

En cierta ocasión me decía el jefe de una gran fábrica: "Ve usted a ese contador
que está allí?"
"Lo veo, ¿y qué?"
"Es un gran contabilista; pero si lo envio a la parte alta de la ciudad con cualquier
objeto, puede que desempeñe la misión correctamente; pero puede ser también
que en su viaje se detenga en cuatro cantinas y al llegar a la calle principal de la
ciudad haya olvidado absolutamente a qué iba". ¿Podría confiársele a un tío
semejante la carta para García?
En los últimos tiempos es frecuente oir hablar con gran simpatía del pobre
trabajador víctima de la explotación industrial, del hombre honrado, sin trabajo,
que por todas partes busca inútilmente emplearse. Y a todo esto se mezclan
palabras duras contra los que están arriba, y nada se dice del jefe de industria
que envejece prematuramente luchando en vano por enseñar a ejecutar a otros
un trabajo que ni quieren aprender ni les importa; ni de su larga y paciente lucha
con colaboradores que no colaboran y que sólo esperan verlo volver la espalda
para malgastar el tiempo. En todo almacén, en toda fábrica, hay una continua
renovación de empleados. El jefe despide a cada instante a individuos incapaces
de impulsar su industria y llama a otros a ocupar sus puestos. Y esta escogencia no
cesa en tiempo alguno ni en los buenos ni en los malos. Con la sola diferencia de
que cuando hay escasez de trabajo la selección se hace mejor; pero en todo
tiempo y siempre el incapaz es despedido; "la ley de la supervivencia de los
mejores se impone". Por interés propio todo patrono conserva a su servicio a los
más hábiles: aquellos capaces de llevar la carta a García.
Conozco a un hombre de facultades verdaderamente brillantes, pero inhábil

para manejar sus propios negocios y absolutamente inútil para gestionar los
ajenos, porque lleva siempre consigo la insana sospecha de que sus superiores lo
oprimen o tratan de oprimirlo. Ni sabe dar órdenes ni sabe recibirlas. Si se enviara
con él la carta a García, contestaría muy probablemente: "llévela usted". Hoy este
hombre vaga por las calles en busca de oficio, mientras el viento silba al pasar
entre las hilachas de su vestido. Nadie que lo conozca se atreve a emplearlo por
ser él un sembrador de discordias. No le entra la razón y sólo sería sensible al
taconazo de una bota número 45 de doble suela.
Comprendo que un hombre tan deformado moralmente merece tanta

compasión como si lo fuera físicamente; pero al compadecerlo recordemos
también a aquellos que luchan por sacar triunfante una empresa, sin que sus
horas de trabajo estén limitadas por el pito de la fábrica, y cuyo cabello se torna
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prematuramente blanco en la lucha tenaz por conservar sus puestos a individuos

de indiferencia glacial, imbéciles e ingratos que le deben a él el pan que se
comen y el hogar que los abriga.
¿Habré exagerado demasiado? Puede ser; pero cuando todo el mundo habla de
los trabajadores, así, sin distinción ninguna; quiero tener una frase de simpatía
para el hombre que logra éxito; para aquél que luchando contra todos los
obstáculos, dirige los esfuerzos de los otros, y cuando ha triunfado, sólo obtiene
por recompensa --si acaso-- pan y abrigo. Yo también he trabajado a jornal y me
he hecho la comida con mis propias manos; he sido patrono y puedo juzgar por
experiencia propia y sé que hay mucho que decir de parte y parte. La pobreza
no da excelencia por sí sola; los harapos no son recomendación; no todos los
patronos son duros y rapaces, ni todos los pobres son virtusosos.
Mi corazón está con aquellos obreros que trabajan lo mismo cuando el capataz
está presente que cuando está ausente. Y el hombre que se hace cargo de una
carta para García y la lleva tranquilamente sin hacer preguntas idiotas, y sin la
intención perversa de arrojarla en la primera alcantarilla que se encuentra al
paso, y sin otro objetivo que llevarla a su destino; a este hombre jamás se le
despedirá de su trabajo, ni tendrá jamás que entrar en huelga para obtener un
aumento de salario. La civilización es una lucha prolongada en busca de tales
individuos. Todo lo que un hombre de esta clase pida, lo tendrá; lo necesitan en
todas partes; en las ciudades, en los pueblos, en las aldeas, en las oficinas; en las
fábricas; en los almacenes. El mundo los pide a gritos, el mundo está esperando
siempre ansioso el advenimiento de hombres capaces de llevar la carta a García.
El mundo confiere sus mejores premios tanto en honores como en dinero, a una
sola cosa: a la iniciativa.
La aptitud suple la antigüedad

El Director General o Jefe de la Policía de Buenos Aires ha querido dar, según
leemos en La Prensa de aquella gran metrópoli, una lección educativa a sus
subordinados para establecer las condiciones que, a su juicio, constituyen el
verdadero mérito para lograr un ascenso. Sobre los años de servicio pone las
aptitudes; doctrina ésta que se ha popularizado por medio del siguiente
apotema: "La aptitud suple la antigüedad".
A fin de establecer lo que entiende por aptitudes superiores, el Jefe de la Policía
bonaerense ha escrito un diálogo a la manera platónica; lo ha hecho escribir en
grandes carteles murales y lo ha mandado fijar en todos los cuarteles de su
mando. He aquí el diálogo:
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La escena ocurre en una de nuestras grandes casas comerciales. Un empleado

pide autorización para presentar una queja al director general.
--¿Qué hay?
--Señor director, ayer fue nombrado X para ocupar la vacante de Z, y X es 16 años
más joven que yo.
El director le interrumpe:
--¿Quiere usted averiguar la causa de ese ruido?
El empleado sale a la calle y regresa diciendo:
--Son unos carros.
--¿Qué llevan?
Después de una nueva salida el empleado vuelve diciendo:
--Unas bolsas. --¿Qué contienen las bolsas?
El empleado hace otro viaje a la calle y vuelve diciendo:
--No sé lo que tienen.
--¿A dónde van?
Cuarta salida y responde:
--Van hacia el este.
El director llama al joven X y le dice:
--¿Quiere averiguar la causa de ese ruido?
El empleado X sale y regresa cinco minutos después manifestando:
--Son cuatro carros cargados con bolsas de azúcar, forman parte de las quince
toneladas que la Casa A remite a Mendoza. Esta mañana pasaron los mismos
carros con igual carga. Se dirigen a la estación Catalinas; van consignados a...
El director, dirigiéndose al empleado antiguo:
--¿Ha comprendido usted?
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ARTÍCULO 3°.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El

Estado -Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios-,
impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación
preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación básica
obligatoria.
La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar

armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en
él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad
internacional, en la independencia y en la justicia.
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha

educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena
a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los

resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus
efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente

como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un
sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico,
social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos-

atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al
aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia
económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,
y
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los

elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con
el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la
familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por
el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e
igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios
de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo

párrafo y en la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los
planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria,
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secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el

Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las
entidades federativas y del Distrito Federal, así como de los
diversos sectores sociales involucrados en la educación, en los
términos que la ley señale.
IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;
V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y

secundaria señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y
atenderá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la
educación inicial y a la educación superior- necesarios para el
desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y
tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra
cultura.
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y

modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado
otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios
que se realicen en planteles particulares. En el caso de la
educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los
particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios

que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir
los planes y programas a que se refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del

poder público, en los términos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las demás instituciones de educación

superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la
responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de
educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios
de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y
de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planes y
programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y
permanencia de su personal académico; y administrarán su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico
como del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo
123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades
que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
características propias de un trabajo especial, de manera que
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concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación

y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere; y
VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la

educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función social educativa entre la
Federación, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones
económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las
sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan
cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos
que las infrinjan.
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NUMERO 38
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA,

EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA LA SIGUIENTE
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL

ESTADO DE SONORA
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- La presente Ley es de orden público, de interés social y de observancia general
en el Estado de Sonora; y se aplicará:
I.- A los trabajadores del Servicio Civil del Estado de Sonora;
II.- A los trabajadores o empleados de organismos que por Ley o por disposición legal del Ejecutivo
del Estado sean incorporados a su régimen.
III.- A los pensionistas del Estado y de organismos públicos a que se refiere la fracción anterior;
IV.- A los familiares derechohabientes tanto de los trabajadores como de los pensionistas
mencionados;
V.- Al Estado y organismos públicos que se menciona en este artículo.
ARTÍCULO 2°.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I.- Instituto: al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de
Sonora;
II.- Estado: a las dependencias de la Administración Pública Estatal, al igual que los poderes
Legislativo y Judicial;
III.- Organismos públicos incorporados: a las entidades de la Administración Pública Estatal, los
municipios de la Entidad y los organismos o instituciones que se incorporen al régimen de seguridad social
que regula esta Ley;
IV.- Trabajador: a toda persona que preste sus servicios al Estado o a los organismos públicos incorporados,
mediante designación legal y siempre que sus retribuciones estén consignadas en la normatividad y los
presupuestos respectivos, o se paguen con cargo a alguna de estas partidas, o por estar incluido en las
nóminas de trabajadores temporales. No se considerarán como trabajadores a las personas que presten sus
servicios mediante contrato sujeto a la legislación común, a las que perciban emolumentos con cargo a la
partida de honorarios y a los menores de 16 años;
V.- Pensionista o pensionado: a toda persona que tiene derecho a percibir y cobrar una pensión en los
términos de esta Ley;
VI.- Familiares derechohabientes, a:
A) El o la cónyuge o, en su caso, la persona con quien el trabajador o pensionista ha vivido como si lo fuera
durante los cinco años anteriores, o con la que tuviese hijos, siempre que ambos permanezcan libres de
matrimonio. Si el trabajador o pensionista tiene varias concubinas, ninguno de ellas tendrá derecho a recibir
la prestación.
B) Los hijos del asegurado menores de 18 años, siempre que dependan económicamente de él.
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C) Los hijos solteros mayores de 18 años, hasta la edad de 25, previa comprobación de que están y
continúan realizando estudios de nivel medio o superior, en cualquier rama del conocimiento, en planteles
oficiales o reconocidos y que no tengan un trabajo remunerado.
D) Los hijos mayores de 18 años incapacitados física o psíquicamente que no puedan trabajar para obtener
su subsistencia, según comprobación que se hará mediante certificado médico expedido por el Instituto y
por los medios legales procedentes.
E) Los padres de los trabajadores, en los términos que establece esta Ley; y
Los familiares que se mencionan en esta fracción tendrán los derechos que esta Ley les concede si reúnen
los requisitos que para el otorgamiento de dichas prestaciones señala el presente ordenamiento.
ARTICULO 3o.- El Instituto podrá celebrar convenios con las Entidades de la Administración
Pública Estatal y con los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, así como con organismos o
instituciones públicas, con el fin de que sus trabajadores y los familiares derechohabientes de éstos
reciban las prestaciones y servicios del régimen de esta Ley.
La Junta Directiva del Instituto establecerá los requisitos, condiciones, modalidades y obligaciones,
a los que se sujetarán los organismos que decidan incorporarse al régimen de esta Ley. La incorporación
podrá ser total o parcial.
ARTÍCULO 4°.- Se establecen con el carácter de obligatorias las siguientes prestaciones, salvo la
prevención señalada en el párrafo segundo del artículo 3° de esta Ley:
I.- Seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad;
II.- Seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
II Bis.- Servicio de reducción y readaptación de inválidos.
III.- Créditos para la adquisición en propiedad de casas o terrenos para la construcción de las
mismas, destinados a la habitación familiar del trabajador;
III Bis.- Actividades que eleven el nivel cultural del servidor público y su familia.
IV.- Arrendamiento de habitaciones económicas pertenecientes al Instituto;
V.- Préstamos hipotecarios;
VI.- Préstamos a corto plazo;
VII.- Jubilación;
VIII.- Pensión por vejez.
IX.- Pensión por invalidez.

X.- Pensión por muerte.
XI.- Indemnización global.
XII.- Pago póstumo en los términos del Capítulo Séptimo BIS.
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XIII.- Fondo colectivo de retiro.
ARTICULO 5o.- La Dirección de Pensiones del Estado creada por la Ley Número 5 del 14 de
noviembre de 1949, publicada en el Boletín Oficial del Estado correspondiente al día 19 del propio mes y
año, se transforma en un organismo que se denominará Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado de Sonora, que tendrá el carácter de organismo público descentralizado con
personalidad jurídica y patrimonio propios y cuyo domicilio será la Ciudad de Hermosillo.
Este Instituto tendrá a su cargo las prestaciones que esta ley establece.
ARTICULO 6o.- El Estado y organismos públicos deberán remitir al Instituto en enero de cada año,
una relación del personal sujeto al pago de las cuotas a que se refiere el artículo 16 de este
ordenamiento.
Asimismo, pondrán en conocimiento del Instituto, dentro de los 15 días siguientes a su fecha:
I.- Las altas y bajas de los trabajadores;
II.- Las modificaciones de los sueldos sujetos a descuentos;
III.- Los nombres de los familiares que los trabajadores deben señalar para disfrutar de los
beneficios que esta Ley concede. Esto último dentro de los 15 días siguientes a la fecha de la toma de
posesión del trabajador.
En todo tiempo, el Estado y organismos públicos incorporados proporcionarán al Instituto los datos
que les solicite y requiera en relación con las funciones que le señala esta ley.
Los funcionarios y empleados designados por el Estado u organismos públicos incorporados para
el cumplimiento de estas obligaciones, serán responsables de los daños y perjuicios que ocasionen con
su s omisiones y serán sancionados en los términos de esta ley.
ARTICULO 7o.- Los trabajadores están obligados a proporcionar al Instituto y al Estado y

organismos públicos incorporados en que presten sus servicios:
I.- Los nombres de los familiares que deben disfrutar de los beneficios que esta ley concede;
II.- Los informes y documentos que se les pidan, relacionados con la aplicación de esta ley.
Los trabajadores tendrán derecho, en su caso, a gestionar que el Instituto los inscriba, y exigir al
Estado y organismos públicos incorporados correspondientes al estricto cumplimiento de las obligaciones
que les impone el artículo anterior.
ARTICULO 8o.- El Instituto estará obligado a expedir a todos los beneficiarios de esta ley, una
cédula de identificación, a fin de que puedan ejercitar los derechos que la misma les confiere, según el
caso.
En dicha cédula se anotarán los nombres y datos que establezca el reglamento.

ARTICULO 9o.- Para que los beneficiarios puedan percibir las prestaciones que les correspondan,
deberán cumplir los requisitos que esta ley establece y los de los reglamentos y acuerdos que expida el
Instituto con apoyo en la misma.
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ARTICULO 9o BIS.- Los servicios médicos que tiene encomendados el Instituto en los términos de
los capítulos relativos a los seguros de enfermedades profesionales, no profesionales y de maternidad,
los prestará directamente, o bien, a través de personas físicas o morales con las cuales se hayan
celebrado los contratos respectivos.
En tales casos, las personas que hubieren suscrito esos contratos, estarán obligadas a
proporcionar al Instituto los informes y estadísticas médicas o administrativas que éste les solicite,
sujetándose a las instrucciones, normas técnicas, inspecciones y vigilancia prescritas por el Instituto.
ARTICULO 10.- Los trabajadores que por cualquier causa no perciban íntegramente su sueldo,
sólo podrán continuar disfrutando de los beneficios que esta ley les otorga, si pagan la totalidad de las
cuotas que les correspondan.
ARTICULO 11.- El Instituto recopilará y clasificará la información sobre el personal a efecto de

formular escalas de sueldos, promedios de duración de los servicios que esta ley regula, tablas de
mortalidad, y, en general, las estadísticas y cálculos necesarios para encauzar las prestaciones
establecidas en el artículo 4o., y, en su caso, proponer al Ejecutivo las modificaciones que fueren
procedentes.
ARTICULO 12.- El Instituto formulará el censo general de trabajadores en servicio y cuidará de

registrar las altas y bajas que ocurran, para que dicho censo esté al corriente y sirva de base para
formular las liquidaciones que se refieran a las cuotas de los trabajadores y a las aportaciones a cargo
del Estado y organismos públicos incorporados.
ARTICULO 13.- El Estado y organismos públicos incorporados quedan obligados a remitir sin
demora al Instituto, los expedientes y datos que solicite de los trabajadores o extrabajadores, para las
investigaciones correspondientes.
En caso de negativa o demora injustificada para proporcionar dichos expedientes o datos o cuando
los mismos se suministren en forma inexacta o fueren alterados, la autoridad competente exigirá la
responsabilidad e impondrá las sanciones respectivas en los términos de esta ley.
ARTICULO 14.- Las controversias judiciales que surjan sobre la aplicación de esta ley, así como
todas aquellas en que el Instituto tuviere el carácter de actor o demandado, serán de la competencia de
los Tribunales del Estado.
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS SUELDOS, CUOTAS Y APORTACIONES
ARTICULO 15.- El sueldo que se tomará como base para los efectos de esta Ley, se integrará con
el sueldo presupuestal y los demás emolumentos de carácter permanente que el trabajador obtenga por
disposición expresa de las leyes respectivas, con motivo de su trabajo.
El sueldo básico integrado por las prestaciones a que se refiere el párrafo anterior, estará sujeto a
las cotizaciones establecidas en los artículos 16 y 21 de esta Ley y se tomará en cuenta para la
determinación del monto de los seguros, pensiones, subsidios y préstamos que la misma establece.
El sueldo básico de los trabajadores de los organismos públicos incorporados se determinará en cada caso
particular mediante los convenios que celebren con el Instituto, en los términos del párrafo segundo del
artículo 3° de esta Ley.
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ARTÍCULO 16.- Todo trabajador al servicio del Estado deberá aportar la cuota obligatoria del
17.5% sobre el sueldo básico integrado que devengue, definido en el primer párrafo del artículo anterior;
aplicándose dicha cuota de la siguiente manera:
A) El 10% para pensiones y jubilaciones;
B) El 5.5% para servicios médicos;
C).- El .5% Para préstamos a corto plazo,
D).- El .5% Para préstamos prendarios.
E) El 1% para infraestructura, equipamiento y mantenimiento hospitalario.
ARTICULO 17.- Los trabajadores que desempeñen dos o más empleos compatibles entre sí en el
Estado y organismos públicos incorporados a que se refiere el artículo 1o. de esta ley, o aquellos a que
se refiere el artículo 3o., cubrirán sus cuotas sobre la totalidad de los sueldos que tengan asignados.
ARTICULO 18.- El Estado y organismos públicos incorporados están obligados:
I.- A efectuar los descuentos de las cuotas a que se refiere el artículo 16 de esta ley y los que el
Instituto ordene con motivo de la aplicación de la misma;
II.- A enviar al Instituto las nóminas y recibos en que figuren los descuentos dentro de los diez días
siguientes a la fecha en que deban hacerse;
III.- A expedir los certificados y proporcionar informes que les soliciten tanto el Instituto como los
interesados.
Los pagadores y los encargados de cubrir sueldos serán responsables en los términos de esta Ley
y de sus reglamentos de los actos y omisiones que realicen con perjuicio del Instituto o de los
trabajadores, independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa que proceda.
ARTICULO 19.- La separación por licencia sin goce de sueldo o por su spensión de los efectos de
nombramiento por causa de prisión preventiva del trabajador seguida de sentencia absolutoria, se
computará como tiempo de servicios en los siguientes casos:
I.- Cuando las licencias sean concedidas por un período que no exceda de seis meses;
II.- Cuando las licencias se concedan para el desempeño de cargos públicos o comisiones
sindicales, mientras duren dichos cargos o comisiones;
III.- Cuando el trabajador sufra prisión preventiva seguida de sentencia absolutoria, mientras dure
la privación de libertad.
IV.- Cuando el trabajador fuere suspendido, por todo el tiempo que dure la suspensión y siempre
que por resolución firme sea reinstalado en su empleo.
Para disfrutar del cómputo mencionado en los cuatro casos anteriores, el trabajador deberá pagar
la totalidad de las cuotas a que se refieren los artículos 16 y 21. Si el trabajador falleciere antes de
reanudar sus labores y su s familiares derechohabientes tuvieren derecho a pensión, estos deberán cubrir
el importe de esas cuotas, si desean que se compute el período de servicio correspondiente. Estas
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liquidaciones causarán el interés que corresponda, el cual se calculará con base en una tasa equivalente
al 80% del costo porcentual promedio vigente al momento de la liquidación.
ARTICULO 20.- Cuando no se hubieren hecho a los trabajadores los descuentos procedentes
conforme a esta Ley, el Instituto ordenará descontar hasta un 50% del sueldo mientras el adeudo no esté
cubierto.
ARTÍCULO 21.- El Estado cubrirá al Instituto por vía de aportaciones el 29.5% sobre el sueldo básico
integrado de los trabajadores según éste se define por el artículo 15 de esta Ley.
Estas aportaciones se aplicarán de la siguiente manera:
A) El 17% para pensiones y jubilaciones;
B) El 7.5% para servicio médico;
C).- El .5% Para préstamos a corto plazo;
D).- El .5% Para préstamos prendarios;
E).- El .4% Para indemnización global;
F).- El .1% Para ayuda de funeral;
G).- El 2.5% Para gastos de administración.
H).- El 1% para infraestructura, equipamiento y mantenimiento hospitalario.
ARTICULO 22.- El Estado y organismos públicos incorporados harán entregas quincenales al

Instituto, por conducto de sus respectivas Tesorerías o Departamentos correspondientes, del monto de
las cantidades que correspondan por concepto de las cuotas y aportaciones a que se refieren los
artículos 16 y 21. También entregarán quincenalmente el importe de los descuentos que el Instituto
ordene que se hagan a los trabajadores por otros adeudos derivados de la aplicación de esta Ley.
CAPITULO TERCERO
DEL SEGURO DE ENFERMEDADES NO PROFESIONALES Y DE MATERNIDAD
SECCION PRIMERA
SEGURO DE ENFERMEDADES NO PROFESIONALES
ARTICULO 23.- En caso de enfermedad no profesional, el trabajador y el pensionista tendrán

derecho a las siguientes prestaciones:
I.- Asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria que sean necesarias, desde el
comienzo de la enfermedad y durante el plazo máximo de cincuenta y dos semanas para la misma
enfermedad. El Reglamento de Servicios Médicos determinará que se entiende por este último concepto.
El Instituto no estará obligado a proporcionar servicios de cirugía cosmética, ni a proveer

dentífricos, cosméticos, aparatos de prótesis, de odontología o aparatos de prótesis de ortopedia.
En caso de enfermos ambulantes, cuyo tratamiento médico no les impida trabajar, el tratamiento
de una misma enfermedad se continuará hasta su curación.
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II.- Cuando se trate de un trabajador y la enfermedad lo incapacite para el trabajo, tendrá derecho
a licencia con goce de sueldo, o con medio sueldo, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
que reglamenten las relaciones laborales entre el Estado y los organismos públicos incorporados, por una
parte, y sus servidores, por la otra. Si al vencer la licencia con medio sueldo continua la incapacidad, el
trabajador tendrá derecho a disfrutar licencia sin goce de sueldo mientras dure la incapacidad, hasta
completar con las licencias anteriores y a partir de la fecha en que se inició aquella, el término de
cincuenta y dos semanas, no obstante cualquiera disposición en contrario contenida en las expresadas
leyes reglamentarias. Durante la licencia sin goce de sueldo a que acaba de aludirse, el Instituto cubrirá
al asegurado un subsidio en dinero equivalente al cincuenta por ciento del sueldo que percibía el
trabajador.
Al principiar la licencia sin goce de sueldo, y para los efectos de pago del subsidio señalado en el
párrafo anterior, el trabajador deberá dar el aviso respectivo, dentro de las 48 horas siguientes a la fecha
en que se le haya extendido la incapacidad correspondiente; en caso contrario, el Instituto no entregará el
subsidio.
ARTÍCULO 24.- También tendrán derecho a los servicios que señala la fracción I del artículo 23 de
esta Ley en caso de enfermedad, siempre y cuando reúnan los requisitos y condiciones que establece la
misma y el Reglamento para los Servicios Médicos del Instituto, los familiares del trabajador y del pensionista
que enseguida se señalan:
I.- La cónyuge o, en su caso, la persona con quien ha vivido como si lo fuera durante los cinco años
anteriores a la enfermedad o aún durante un término menor si con ella tuviese hijos, siempre que ambos
permanezcan libres de matrimonio. Si el trabajador o pensionista tiene varias concubinas, ninguna de ellas
tendrá derecho a recibir las mencionadas prestaciones.
En el caso de fallecimiento de la trabajadora o pensionista, únicamente continuará recibiendo el

servicio médico el esposo o concubinario que esté incapacitado física o psíquicamente y haya dependido
económicamente de ella;
II.- Los hijos menores de 18 años.
Los familiares que se mencionan en esta fracción y la precedente, tendrán el derecho antes
establecido cuando el trabajador o el pensionista tengan derecho a las prestaciones señaladas en la fracción
I del artículo 23 de esta Ley y cuando dichos familiares no tengan por sí mismos derechos propios a las
prestaciones otorgadas por esta Ley o por la Ley del Seguro Social o la del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado dependientes de la Federación.
III.- Los hijos mayores de 18 y hasta 25 años.
Los familiares que se mencionan en esta fracción, tendrán el derecho antes establecido si reúnen
además de los requisitos que se señalan en la fracción anterior, los siguientes:
a).- Que esté cursando estudios a nivel medio superior o subsecuentes.
b).- Que a satisfacción del Instituto compruebe periódicamente tanto la inscripción como el
promedio de calificación aprobatoria.
IV.- Los hijos mayores de 18 años, incapacitados física o psíquicamente, que no puedan trabajar
para obtener su subsistencia, lo que se comprobará mediante certificado médico expedido por el Instituto
y por los medios legales procedentes.
V.- El esposo o concubinario de la trabajadora o pensionista, siempre que esté incapacitado física
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o psíquicamente y dependa económicamente de ella.
VI.- Los padres del trabajador.
En este supuesto, la prestación se otorgará:
A).- Sin costo adicional, a quienes dependan económicamente en forma exclusiva del trabajador.
B).- Con el costo que determinen los aranceles, a quienes no demuestren la dependencia
económica en forma exclusiva. En este caso, el paciente cubrirá el importe del servicio al momento del
otorgamiento del mismo.
Quedan excluidos del servicio médico los padres que tengan derechos propios en otras
instituciones de seguridad social, sean del Estado o de la Federación.
ARTICULO 25.- La cuota del seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad que

establece este Artículo en favor de pensionistas y de sus familiares derechohabientes, se cubrirá en la
siguiente forma:
I.- Siete por ciento, a cargo del pensionista, sobre la pensión que disfrute, cuyo descuento será
hecho por el Instituto;
II.- Siete por ciento de la misma pensión a cargo del Estado u organismo público incorporado a que
corresponda.
Para el efecto establecido en la fracción II, el Instituto remitirá el día 15 de cada mes la nómina de
los pensionistas a la Tesorería General del Estado, a fin de que esta Dependencia entregue en la
quincena inmediata, la cantidad que resulte por concepto de aportación del Gobierno del Estado. En la
misma forma se procederá cuando se trate de organismos incorporados. La misma cuota dará a los
pensionistas el derecho a las demás prestaciones que les otorga esta ley.
ARTICULO 26.- Cuando se haga la hospitalización del asegurado en los términos del Reglamento
de Servicios Médicos, el subsidio establecido en la Fracción II del artículo 23 se pagará al trabajador o a
los familiares derechohabientes señalados en el orden del artículo 24.
Para la hospitalización se requiere el consentimiento expreso del enfermo o de sus familiares, a

menos que se trate de casos graves y de urgencia o cuando por la naturaleza de la enfermedad, se
imponga como indispensable esa medida.
En caso de incumplimiento por parte del enfermo a la orden del Instituto de someterse a
hospitalización o cuando se interrumpa el tratamiento sin la autorización debida, se suspenderá el pago
del subsidio.
SECCION SEGUNDA
SEGURO DE MATERNIDAD
ARTICULO 27.- La mujer trabajadora, la esposa del trabajador o del pensionista, o a falta de la
esposa la concubina de uno u otro, tendrán derecho a las siguientes prestaciones:
I.- Asistencia obstétrica necesaria a partir del día en que los servicios médicos del Instituto
certifiquen el estado de embarazo.
II.- Ayuda para la lactancia sólo para la mujer trabajadora. Esta prestación se hará extensiva a la
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esposa o concubina del trabajador o pensionista, en los casos en que según dictamen médico exista
incapacidad física para amamantar al hijo. Dicha ayuda será proporcionada en especie por un lapso de
seis meses con posterioridad al nacimiento y se entregará a la madre, o a falta de ésta, a la persona
encargada de alimentar al niño.
ARTICULO 28.- Para que la trabajadora, la esposa o concubina derechohabiente tengan derecho
a las prestaciones que establece el artículo anterior, será necesario que, durante los seis meses
anteriores al parto, se hayan mantenido vigentes los derechos de la trabajadora asegurada o del
trabajador del que se deriven estas prestaciones.
SECCION TERCERA
CONSERVACION DE DERECHOS
ARTICULO 29.- El trabajador dado de baja por cese o renuncia, pero que haya prestado servicios
ininterrumpidos inmediatamente antes de la separación durante un mínimo de seis meses, conservará
durante los dos meses siguientes a la misma el derecho de recibir las prestaciones establecidas en este
capítulo. Del mismo derecho disfrutarán, en lo que proceda, sus familiares derechohabientes.
CAPITULO CUARTO
DEL SEGURO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
ARTICULO 30.- Se establece el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en

favor de los trabajadores a que se refiere el artículo 1o. de esta Ley y de aquellos que se acojan a sus
beneficios en los términos del Artículo 3o. de la misma. El Instituto se subrogará, en la medida y términos
de esta Ley, en las obligaciones del Estado y organismos públicos incorporados derivadas de las leyes
que regulen sus relaciones con sus respectivos trabajadores.
ARTICULO 31.- La profesionalidad de los accidentes y enfermedades será calificada técnicamente

por el Instituto. El afectado inconforme con la calificación podrá designar un perito técnico o médico para
que dictamine a su vez. En caso de desacuerdo entre la calificación del Instituto y el dictamen del perito
del afectado, el Instituto le proporcionará una terna preferentemente de especialistas de notorio prestigio
profesional para que entre ellos elija uno, quien resolverá en forma definitiva, en la inteligencia de que
una vez hecha la elección por el afectado del tercero en discordia, el dictamen de éste será inapelable y
por lo tanto obligatorio para el interesado y para el Instituto.
ARTICULO 32.- En caso de accidente o enfermedad profesional, el trabajador tendrá derecho a las
siguientes prestaciones:
I.- Asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica, así como aparatos de prótesis de ortopedia y
hospitalización que sea necesaria.
II.- Licencia con goce de sueldo íntegro cuando el accidente o enfermedad profesional incapaciten
al trabajador para desempeñar sus labores. El pago del sueldo se hará desde el primer día de
incapacidad y será cubierto en la siguiente forma:
a).- Por el Estado y organismos públicos incorporados, durante los períodos y de acuerdo con las
disposiciones que para el efecto estén en vigor.
b).- Por el Instituto, desde el día en que cese la obligación del Estado y organismos a que se
refiere el inciso anterior y hasta que termine la incapacidad cuando esta sea temporal, o bien hasta que
se declare la incapacidad permanente del trabajador y este comience a disfrutar de la pensión por
invalidez.
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Para los efectos de la determinación de la incapacidad producida por accidente o enfermedad

profesional, debe estarse a lo que dispongan las leyes que rijan las relaciones del Estado o de los
organismos incorporados, en su caso, con sus trabajadores. El trabajador será sometido a examen
periódicos, con intervalos que no excederán de tres meses, cuando la índole de la incapacidad lo
amerite, con el fin de apreciar su estado de salud y dictaminar si se encuentra en aptitud de volver al
servicio. En un término que no excederá de un año después de iniciada una incapacidad, deberá
declararse si la misma es permanente, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los siguientes artículos.
ARTICULO 33.- Al ser declarada una incapacidad parcial permanente, se concederá al

incapacitado una indemnización por la cantidad que resulte, calculada conforme a la tabla de valuación
de incapacidades aplicable, en los términos de las leyes a que se refiere la fracción II del artículo anterior
y, en su defecto, a la contenida en la Ley Federal del Trabajo, atendiendo al sueldo básico definido por el
artículo 15. El tanto por ciento se fijará entre el máximo y el mínimo que establezcan las tablas de
valuación mencionadas, teniendo en cuenta la edad del trabajador y la importancia de su incapacidad,
según sea o no absoluta para el ejercicio de su profesión, oficio o trabajo habitual, aún cuando quede
habilitado para dedicarse a otra actividad, o aún si solamente hubiere disminuido su aptitud para el
desempeño de la misma.
Al ser declarada una incapacidad total permanente, se concederá al incapacitado una pensión
igual al sueldo íntegro que venía disfrutando y sobre el cual hubiese pagado las cuotas correspondientes,
cualquiera que sea el tiempo que hubiese estado en funciones.
ARTICULO 34.- Al declararse una incapacidad permanente total, se concederá la pensión

respectiva con carácter provisional, por un período de dos años. En el transcurso de este lapso, el
Instituto podrá ordenar, y, por su parte, el afectado tendrá derecho a solicitar, la revisión de la
incapacidad con el fin de aumentar, disminuir o revocar la cuantía de la pensión, según el caso.
Transcurrido el período anterior, la pensión se considerará como definitiva y su revisión sólo podrá
hacerse una vez al año, salvo que existieran pruebas de un cambio substancial en las condiciones de la
incapacidad.
El incapacitado estará obligado, en todo tiempo, a someterse a los reconocimientos, tratamientos y

exámenes médicos que determine el Instituto.
ARTICULO 35.- Cuando el trabajador fallezca a consecuencia de un riesgo profesional, los

derechohabientes señalados en el artículo 83 y en el orden que establece, gozarán por un año de una
pensión íntegra, equivalente al 100% del sueldo o sueldos que hubiese percibido el trabajador en el
momento de ocurrir el fallecimiento, disminuyendo dicha pensión un 10% el segundo año y así
sucesivamente en los subsecuentes, hasta llegar a la mitad de la pensión original.
ARTICULO 36.- Cuando un pensionado por incapacidad permanente total fallezca, se aplicarán las
siguientes reglas:
I.- Si el fallecimiento se produce como consecuencia directa de la incapacidad total permanente,

los familiares derechohabientes señalados en esta Ley y en el orden que la misma establece, continuarán
percibiendo la pensión con cuota íntegra durante el primer año, diez por ciento menos en el segundo año
e igual deducción en los años sucesivos, hasta llegar al cincuenta por ciento de la pensión original.
II.- Si la muerte es originada por causas ajenas a la incapacidad permanente total, se entregará a
los derechohabientes, como única prestación, el importe de seis meses de la cuota disfrutada por el
pensionista.
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ARTICULO 37.- Para la división de la pensión derivada de este Capítulo, entre los familiares
derechohabientes, se estará a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 83 de esta ley.
En cuanto a la determinación de la pensión para la viuda, concubina, hijos o divorciada, en su

caso, se estará a lo dispuesto en los artículos 86 y 87.
ARTICULO 38.- Para los efectos de este Capítulo el Estado y organismos públicos incorporados
deberán avisar al Instituto la realización del accidente del trabajador dentro de los tres días siguientes. El
trabajador, su representante legal o sus familiares derechohabientes, también podrán dar el aviso de
referencia, así como el de presunción de la existencia de una enfermedad profesional.
ARTICULO 39.- No se considerarán accidentes o enfermedades profesionales:
I.- Los que ocurran encontrándose el trabajador en estado de embriaguez o bajo la acción de
narcóticos o estupefacientes;
II.- Los que provoque intencionalmente el trabajador;
III.- Los que sean resultado de un intento de suicidio, efecto de una riña en que hubiere participado
el trabajador u originados por algún delito cometido por éste;
IV.- Los que sean debidos a caso fortuito o de fuerza mayor extraños al trabajo u ocurridos fuera
del lugar donde aquel se desempeña.
CAPITULO V
DE LA VIVIENDA PARA TRABAJADORES
ARTICULO 40.- En los términos de la presente Ley, se instituye el Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores, el cual tendrá por objeto:
I.- Establecer y operar un sistema de financiamiento que permita a los trabajadores obtener crédito
barato y suficiente, mediante préstamos con garantía hipotecaria para:
A) El pago de enganche para la adquisición de vivienda o, en su caso, la adquisición en propiedad de

habitaciones cómodas e higiénicas, incluyendo aquellas sujetas al régimen de condominio;
B).- La construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de sus habitaciones;
C).- El pago de pasivos contraídos por los conceptos anteriores, en los términos que acuerde la
Comisión Ejecutiva del Fondo;
D).- La adquisición de terrenos en los que deberá construir la habitación el trabajador.
II.- Coordinar y financiar programas de construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas

en propiedad o en arrendamiento por los trabajadores; y
III.- Los demás que esta Ley establece.
ARTÍCULO 40 BIS.- Para el cumplimiento del objeto del Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores, el Instituto podrá diseñar e instrumentar coordinadamente con las organizaciones
sindicales o, en su caso, con los organismos incorporados, los mecanismos necesarios para acceder a
esquemas de financiamiento compartido con instituciones del ramo de la vivienda, como sociedades
financieras de objeto limitado, sociedades o asociaciones hipotecarias, bancos, compañías constructoras
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o inmobiliarias y otras semejantes. Asimismo, el Instituto podrá convenir con las organizaciones u
organismos mencionados la transferencia de recursos y obligaciones para la instrumentación de tales
mecanismos.
ARTICULO 41.- El Instituto podrá adquirir o urbanizar terrenos destinados a formar conjuntos
habitacionales y servicios sociales, a favor de los trabajadores.
ARTICULO 42.- Los organismos públicos incorporados podrán celebrar convenios con el Instituto
para incorporar a sus trabajadores a los beneficios del Fondo.
ARTICULO 43.- Los recursos del Fondo se integrarán:
I.- Con las aportaciones del Estado por el equivalente al 4% sobre el sueldo básico integrado de los
trabajadores, definido en el Artículo 15 de esta Ley.
El tope máximo para el pago de las aportaciones, será el equivalente a diez veces el salario
mínimo general vigente en la zona de que se trate.
II.- Con los bienes y derechos adquiridos por cualquier título; y
III.- Con los rendimientos que se obtengan de las inversiones de los recurso s a que se refieren las
fracciones anteriores.
ARTICULO 44.- Para asignar los créditos a los trabajadores, se tomarán en cuenta el número de
miembros de la familia, el sueldo o salario o el ingreso conyugal, si hay acuerdo por los interesados, y las
características y precios de venta de las habitaciones disponibles.
Si dentro de cada grupo de trabajadores en una clasificación semejante, hay varios con el mismo
derecho, se asignarán entre éstos los créditos individuales mediante sorteos.
ARTICULO 45.- Con sujeción a los requisitos que fije la Junta Directiva, se determinarán: los
montos máximos de los créditos que se otorguen, la relación de dichos montos con el sueldo o salario de
los trabajadores acreditados, la protección de los préstamos, así como los precios máximos de venta de
las habitaciones cuya adquisición o construcción pueda ser objeto de los créditos que se otorguen con
cargo al Fondo.
En ningún caso el importe del préstamo que se conceda, ya sea para una sola persona o dos o
más en mancomún, podrá exceder del valor total que señale el Banco de México para el financiamiento
de vivienda de interés social.
El avalúo deberá coincidir con los precios unitarios de las tablas generales que el Instituto
formulará oportunamente.
ARTICULO 46.- Los créditos que se otorguen con cargo al Fondo, deberán darse por vencidos
anticipadamente si los deudores, sin el consentimiento del Instituto, enajenan las viviendas, gravan los
inmuebles que garanticen el pago de los créditos concedidos, o incurren en las causas de rescisión
consignadas en los contratos respectivos.
ARTICULO 47.- Los créditos que se otorguen a los trabajadores estarán cubiertos por un seguro,
para los casos de muerte y daños, que libere a sus beneficiarios de las obligaciones derivadas de los
mismos. El costo de este seguro quedará a cargo del acreditado.
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ARTICULO 48.- Cuando un trabajador deje de percibir ingresos por cualquier causa y hubiere
recibido un préstamo a cargo del Fondo, se le otorgará una prórroga, sin causar intereses, en los pagos
de las amortizaciones que tenga que hacer por concepto de capital e intereses. La prórroga tendrá un
plazo máximo de seis meses y terminará anticipadamente cuando el trabajador vuelva a prestar servicios
remunerados.
ARTICULO 49.- El Estado continuará haciendo los depósitos para constituir el Fondo de la
Vivienda, sobre los sueldos o salarios de los trabajadores que disfruten licencia por enfermedad, en los
términos de las leyes que rijan sus relaciones de trabajo, así como sobre los de aquellos que sufran
su spensión temporal de los efectos de su nombramiento; debiendo suspenderse eso s depósitos a partir
de la fecha en que cese el pago de salarios.
La existencia de los supuestos a que se refiere este artículo y el anterior deberán comprobarse a
satisfacción del Instituto.
ARTÍCULO 50.- Los créditos a los trabajadores a que se refieren las fracciones I y II del artículo 40 de
esta Ley devengarán un interés que en ningún caso será inferior al 30% del costo porcentual promedio
vigente al momento del otorgamiento del financiamiento, con un plazo para su amortización que no podrá ser
mayor a quince años.
ARTICULO 50-A.- Los depósitos constituidos en favor de los trabajadores estarán exentos de toda
clase de impuestos.
ARTICULO 50-B.- El Instituto no estará obligado a proporcionar servicios de operación o

mantenimiento de conjuntos habitacionales construidos con recursos del Fondo, ni sufragar los gastos
correspondientes a estos conceptos.
ARTICULO 50-C.- Los depósitos constituidos en favor de los trabajadores para la integración del
Fondo, no podrán ser objeto de cesión o embargo y sólo podrán afectarse cuando se trate de hacer
efectivos los créditos otorgados con cargo al Fondo.
ARTICULO 50-D.- El Instituto deberá mantener en efectivo o en depósitos bancarios a la vista, las
cantidades estrictamente necesarias para la realización de sus operaciones diarias, relacionadas con el
Fondo de la Vivienda. Los recursos del Fondo, en tanto se aplican a los fines señalados en el artículo 40
de la presente Ley, deberán mantenerse invertidos en las mejores condiciones de rentabilidad.
ARTICULO 50-E.- El Instituto sólo podrá realizar con cargo al Fondo, las inversiones en los bienes
muebles e inmuebles estrictamente necesarias para el cumplimiento de los fines del mismo.
Se deroga.
ARTICULO 50-F.- El Instituto cuidará de que sus actividades relacionadas con el Fondo, se
realicen dentro de una política integrada de vivienda y desarrollo urbano. Para ello, deberá coordinarse
con los organismos del sector público responsables de esta materia.
ARTICULO 50-G.- Son obligaciones del Estado:
I.- Inscribir a sus trabajadores y beneficiarios del Fondo;
II.- Efectuar las aportaciones en los términos de la presente Ley y sus reglamentos; y
III.- Practicar a los sueldos y salarios de sus trabajadores, los descuentos que se destinen al pago
de abonos para cubrir préstamos otorgados por el Fondo, y enterar el importe de dichos descuentos en la
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forma y términos que señala el artículo 22 de esta Ley.
ARTICULO 50-H.- Los recurso s destinados a los préstamos a que se refiere el artículo 40 de la
presente Ley, serán: el 1% del monto de la masa salarial del Fondo de la Vivienda, más los recursos que
autorice la Junta Directiva del concepto de recuperación de estos créditos.
ARTICULO 50-I.- Los contratos de compraventa de vivienda que realice el Instituto con sus
derechohabientes, y los contratos de hipoteca en virtud de los cuales se garanticen las obligaciones
contenidas en los mismos, podrán hacerse constar en instrumentos privados, debiéndose inscribir estos
en el Registro Público de la Propiedad que corresponda, con la constancia del registrador sobre la
autenticidad de las firmas y de la voluntad de las partes.
También se podrán hacer constar en instrumentos privados, con las mismas formalidades
establecidas en el párrafo anterior, los contratos de hipoteca que celebre el Instituto con sus
derechohabientes y que tengan por objeto garantizar las obligaciones derivadas del otorgamiento de los
préstamos o créditos a que se refiere la fracción I, incisos a), b), c) y d) del artículo 40 de la presente Ley.
Los instrumentos privados en que consten los contratos de hipoteca a que se refiere este artículo,
tendrán el carácter de escritura pública, para los efectos de la fracción I del artículo 528 del Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Sonora.
ARTICULO 50-J.- Los actos jurídicos referidos en el artículo 40 de la presente Ley realizados por
los trabajadores con fondos suministrados directamente por el Instituto, o con recursos que provengan
del Fondo de la Vivienda, o los suministrados por Instituciones de crédito, en sus programas de vivienda
de interés social, quedarán exentos de todos los impuestos y derechos estatales.
ARTICULO 50-K.- Se deroga.
ARTICULO 50-L.- Se deroga.
ARTICULO 50-M.- Se deroga.
ARTICULO 50-N.- Se deroga.
ARTICULO 50-Ñ.- Se deroga.
ARTICULO 50-O.- Se deroga.
ARTICULO 50-P.- Se deroga.
ARTICULO 50-Q.- Se deroga.
ARTICULO 50-R.- Se deroga.
ARTICULO 50-S.- Se deroga.
ARTICULO 50-T.- Se deroga.
ARTICULO 50-U.- Se deroga.
ARTICULO 50-V.- Se deroga.
ARTICULO 50-W.- Se deroga.
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ARTICULO 50-X.- Se deroga.
CAPITULO SEXTO
DE LOS PRESTAMOS A CORTO PLAZO
ARTICULO 51.- Los préstamos a corto plazo se harán a los trabajadores que hayan cubierto al
Instituto las cuotas a que se refiere el Artículo 16, cuando menos por un año, conforme a las reglas
siguientes:
I.- Los recursos destinados para este préstamo serán: el 1% del monto de la masa salarial, más los
recursos que autorice la Junta Directiva del concepto de recuperación de estos créditos.
II.- Podrá prestarse hasta el importe de cuatro veces el sueldo básico integrado a que se refiere el
Artículo 15, si la aportación con derecho a retiro, en caso de indemnización global a que se refiere el
Artículo 89, es igual o mayor que el monto del préstamo.
III.- El plazo para el pago del préstamo no será mayor de 36 quincenas iguales, e incluirá capital e
intereses.
IV.- Los préstamos a corto plazo causarán un interés sobre saldos insolutos que en ningún caso
será inferior al 50% del costo porcentual promedio vigente; el monto del préstamo y los intereses serán
pagados en abonos quincenales iguales. Sólo se concederá nuevo préstamo cuando se haya liquidado el
anterior.
Los pensionistas gozarán de los beneficios que establece este artículo, con sujeción a los
acuerdos generales que en los términos y dentro de los lineamientos de esta Ley, dicte la Junta Directiva.
ARTICULO 52.- Se deroga.
ARTICULO 53.- Los préstamos se harán de tal manera que los abonos para reintegrar la cantidad
prestada y sus intereses, sumados en su caso, a los descuentos por préstamos hipotecarios y a los que
deban hacerse por cualquier otro adeudo a favor del Instituto, no excederán del 50% de los sueldos del
interesado, y se ajustarán al reglamento respectivo.
ARTICULO 58.- Los adeudos por concepto de préstamo a corto plazo que no fueren cubiertos a su
vencimiento, se pagarán con cargo a las aportaciones del deudor.
CAPITULO SEXTO BIS

DE LOS PRESTAMOS PRENDARIOS PARA LA ADQUISICION
DE BIENES DE CONSUMO DURADERO
ARTICULO 58 BIS.- Los trabajadores y pensionistas podrán obtener créditos para adquirir bienes
de uso duradero, si satisfacen, en lo conducente, las condiciones que esta Ley establece en el caso de
los préstamos a corto plazo, y si cumplen con los requisitos que prevenga el reglamento que al efecto
expida la Junta Directiva.
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Los créditos para la adquisición de los bienes a que se refiere el párrafo anterior, se otorgarán
mediante garantía prendaria, pagaderos en forma directa del derechohabiente al Instituto o mediante los
mecanismos que se precisen en el reglamento que sobre el particular emita la Junta Directiva. El plazo
mayor que se concederá para estos préstamos, será de 72 quincenas, en pagos iguales que incluyan
capital e intereses; el interés que deberá calcularse sobre saldos insolutos no será inferior al 30% del
costo porcentual promedio vigente, y la cantidad autorizada será hasta ocho veces el sueldo básico
integrado de los trabajadores en las mismas condiciones a las de los préstamos a corto plazo.
Los adeudos por concepto de préstamos prendarios que no fueren cubiertos a su vencimiento, se
pagarán con cargo a las aportaciones del deudor, siempre que las mismas no estén garantizando
préstamos a corto plazo; si ese fondo no fuera suficiente, el Instituto podrá dar por rescindido el contrato
prendario y exigir el pago del adeudo o la entrega del bien constituido en prenda.
Los préstamos prendarios se otorgarán hasta el importe de ocho veces el sueldo básico integrado,
si la aportación con derecho a retiro, en el caso de indemnización global a que se refiere el Artículo 89, es
igual o mayor que el monto del préstamo.
CAPITULO SÉPTIMO
DE LA JUBILACIÓN Y DE LAS PENSIONES POR VEJEZ, CESANTÍA

EN EDAD AVANZADA, INVALIDEZ Y MUERTE
ARTÍCULO 59.- El derecho a la jubilación, pensión por vejez, cesantía por edad avanzada, invalidez o
muerte se genera cuando el trabajador o sus familiares derechohabientes se encuentran en los supuestos
establecidos en esta Ley y satisfacen los requisitos que la misma señala.
Los montos de las pensiones y jubilaciones que se otorguen con base en esta Ley se incrementarán
en beneficio de quienes las reciban en el mismo porcentaje en que aumente el salario mínimo general en la
zona de Hermosillo, Sonora, o conforme al índice inflacionario que anualmente determine el Banco de
México, el que sea mayor, con posterioridad a la fecha de su otorgamiento.
El Instituto deberá resolver la solicitud de pensión en un plazo no mayor de treinta días hábiles, a
partir de la fecha en que quede integrado el expediente. Dentro de los treinta días hábiles siguientes, el
Gobernador del Estado revisará y resolverá en definitiva acerca de la solicitud de que se trate, para los
efectos que expresa la primera parte del artículo 108 de esta Ley.
ARTÍCULO 59 BIS.- El Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Instituto será administrado a través de
un fideicomiso cuya operación y reglamentación será prevista en el acto jurídico de su constitución. El Comité
Técnico del fideicomiso estará obligado a solicitarle al Director General del Instituto la publicación trimestral
en la página de Internet del Organismo, de la información relativa al manejo de los recursos del
relacionado Fondo, y éste deberá publicarla en los términos y condiciones previstos por la Ley de Acceso
a la Información Pública del Estado de Sonora.
ARTICULO 60.- Todas las pensiones que se concedan, se otorgarán por cuota diaria.
Para el otorgamiento de las pensiones directas por vejez o invalidez, si el sueldo regulador fuera
inferior al salario mínimo vigente, se tomará éste para los efectos de la aplicación de la tabla de
porcentajes contenida en el artículo 71 de esta Ley.
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ARTÍCULO 60 BIS A.- Quienes accedan a una pensión o jubilación tendrán derecho a recibir un
apoyo extraordinario anual en el mes de diciembre por concepto de aguinaldo, por el equivalente a 40 días
de la cuota diaria que señala el primer párrafo del artículo precedente.
ARTÍCULO 60 BIS B.- Quienes disfruten una pensión o jubilación del Instituto, aportarán
mensualmente al Fondo de Pensiones el 10% de la cuantía de su pensión mensual.
ARTICULO 61.- Cuando un trabajador a quien se haya otorgado una pensión siga en servicio, sin
haberla disfrutado, podrá renunciar a ella y obtener otra, de acuerdo con las cuotas aportadas y el tiempo
de servicios prestados con posterioridad.
En ningún caso un pensionista podrá regresar a servicio activo, salvo el de inhabilitados que
quedaren aptos para el servicio, los que fueren electos para cargos de elección popular o los designados
para puestos de confianza del Ejecutivo.
ARTICULO 62.- Es incompatible la percepción de una pensión, otorgada por el Instituto con la
percepción de cualquiera otra pensión concedida por el propio Instituto y organismos públicos a que se
refieren los artículos 1o. y 3o. de esta Ley y que están incorporados al régimen de la misma. Es
igualmente incompatible la percepción de una pensión ganada por derecho propio con el desempeño de
cualquier cargo, empleo o comisión remunerados por el Estado y organismos públicos, siempre que tales
cargos y empleos impliquen la incorporación al régimen de esta Ley. Los interesados podrán gozar
nuevamente de la pensión, cuando desaparezca la incompatibilidad. Tal incompatibilidad no existirá entre
la percepción de una pensión concedida por el Instituto por servicios prestados al Gobierno del Estado y
el desempeño de la docencia en la Universidad de Sonora o en otro organismo público descentralizado
de fines educativos, ni entre aquella y la pensión por servicios docentes en otros organismos.
El infractor a la disposición antes expresada estará obligado a reintegrar las cantidades percibidas
indebidamente en el plazo que le será fijado por el Instituto, pero que nunca será menor al tiempo en que
las hubiera recibido. Desaparecida la incompatibilidad y reintegradas las cantidades indebidamente
recibidas, el pensionista puede volver a disfrutar de la pensión otorgada. Si no hiciese el reintegro en los
términos de este artículo perderá todo derecho a la pensión.
Los pensionistas quedan obligados a dar aviso inmediato al Instituto cuando acepten cualesquiera
de los empleos, cargos o comisiones a que se ha hecho referencia; igualmente quedan obligados a dar
aviso en caso de otorgamiento de alguna pensión. En todo caso, el Instituto ordenará la suspensión de la
pensión otorgada.
ARTICULO 63.- La edad y el parentesco de los trabajadores y sus derechohabientes se acreditará

ante el Instituto en los términos de la legislación civil; y la dependencia económica será constatada por el
Instituto a través de los medios que tuviere a su disposición.
ARTICULO 64.- El Instituto podrá ordenar en cualquier tiempo, la verificación de la autenticidad de

los documentos y la justificación de los hechos que hayan servido de base para conceder una pensión.
Cuando se sospechase que son falsos, el Instituto, con audiencia del interesado, procederá a la
respectiva revisión y de comprobar la falsedad ordenará la suspensión del pago de la misma y su
cancelación y denunciará los hechos al Ministerio Público, para los efectos que procedan.
ARTICULO 65.- Para que un trabajador pueda disfrutar de pensión, deberá cubrir previamente al
Instituto los adeudos que tuviese con el mismo, por concepto de cuotas, así como las que hubiere
retirado o las que se hubiesen aplicado a cubrir importe de préstamos insolutos, en los términos del
artículo 58. En caso de fallecimiento del trabajador, sus derechohabientes tendrán igual obligación. Los
adeudos que al transmitirse una pensión a los derechohabientes tuviesen el trabajador o el pensionista,
serán cubiertos por los derechohabientes en los plazos que se convengan con el Instituto con la
17
28 de 200
aprobación de la Junta Directiva.
En los casos de devolución de cuotas, para que se tenga derecho a disfrutar de las pensiones,
además de la devolución de aquellas, tendrán la obligación de cubrir una cantidad por concepto de
interés, que en ningún caso será inferior al último interés aplicable a los préstamos a corto plazo y que se
calculará a partir de la fecha en que se debió haber entregado las cuotas.
ARTICULO 66.- Es nula toda enajenación, cesión o gravamen de las pensiones que esta ley
establece. Devengadas o futuras, serán inembargables y sólo podrán ser afectadas para hacer efectiva la
obligación de ministrar alimentos por mandato judicial o para el pago de adeudos con el Instituto, con
motivo de la aplicación de esta Ley.
ARTICULO 67.- A los trabajadores que tengan derecho, tanto a pensión de vejez como a pensión
de invalidez, se les otorgará solamente una de ellas, a elección del beneficiario.
SECCION SEGUNDA
JUBILACION
ARTÍCULO 68.- Tienen derecho a la pensión por jubilación los trabajadores del sexo masculino con
treinta y cinco años o más de servicio e igual tiempo de cotización al Instituto, en los términos de esta Ley,
cualquiera que sea su edad. En el caso de trabajadoras mujeres el derecho lo adquieren al cumplir treinta y
tres años o más de servicio e igual tiempo de cotización al Instituto.
La jubilación dará derecho al pago de una cantidad equivalente a lo que resulte menor entre veinte salarios
mínimos mensuales o el cien por ciento del sueldo regulador, entendiéndose por éste, el promedio
ponderado de los sueldos cotizados de los últimos diez años, previa su actualización con el índice nacional
de precios al consumidor o, en su caso, el incremento salarial del año correspondiente, el que sea menor, si
se cumple con los requisitos abajo señalados y su recepción comenzará a partir del día siguiente a aquél en
que el trabajador lo hubiese devengado. En ningún caso, las pensiones por jubilación podrán ser menores al
equivalente a dos salarios mínimos generales mensuales en la zona de Hermosillo, Sonora.
.
Además de lo anterior, deberán cubrirse los siguientes requisitos:
I.- Que la cantidad contribuida por el trabajador al Fondo de Pensiones resulte de la base del cálculo
del sueldo regulador; y
II.- Que cumplan con los demás requisitos que establezca el reglamento respectivo que emita la Junta
Directiva del Instituto.
SECCIÓN 3a
PENSIÓN POR VEJEZ Y DE CESANTÍA POR EDAD AVANZADA
ARTÍCULO 69.- Tienen derecho a pensión por vejez los trabajadores que, habiendo cumplido
cincuenta y cinco años de edad, tuviesen quince años de servicio como mínimo e igual tiempo de
contribución al Instituto o a la antigua Dirección General de Pensiones del Estado, y recibirán como
pensión un porcentaje del sueldo regulador dependiendo de los años de cotización al momento del retiro
conforme a la siguiente tabla:
AÑOS PORCENTAJE DEL SUELDO

DE COTIZACIÓN REGULADOR
15 50.0%
16 52.0%
17 54.0%
18
29 de 200
18 56.0%
19 58.0%
20 60.0%
21 62.5%
22 65.0%
23 67.5%
24 70.0%
25 72.5%
26 75.0%
27 77.5%
28 80.0%
29 82.5%
30 85.0%
31 88.0%
32 91.0%
33 94.0%
34 97.0%
35 o más 100.0%
ARTÍCULO 69 BIS.- Tienen derecho a pensión de cesantía por edad avanzada los trabajadores
que, habiendo cumplido sesenta años de edad, tuviesen diez años de servicio como mínimo e igual tiempo
de contribución al Instituto y recibirán como pensión un porcentaje del sueldo regulador dependiendo de la
edad al momento del retiro conforme a la siguiente tabla:
CON UN MÍNIMO DE 10 AÑOS PORCENTAJE DEL SUELDO

COTIZADOS Y LA SIGUIENTE REGULADOR
EDAD
60 40.0%
61 42.0%
62 44.0%
63 46.0%
64 48.0%
65 o más 50.0%
ARTICULO 70.- El cómputo de los años de servicios se hará considerando uno solo de los
empleos, en los casos en que el trabajador hubiese desempeñado simultáneamente varios, cualesquiera
que fuesen; en consecuencia, para dicho cómputo se considerará por una sola vez el tiempo durante el
cual haya tenido o tenga el interesado el carácter de trabajador.
ARTÍCULO 71.- Para los efectos del otorgamiento de las pensiones por invalidez, cuando el
trabajador haya prestado servicios al Gobierno del Estado y organismos incorporados durante diez años
por lo menos y contribuido al Instituto por el mismo período, aquella se calculará aplicando el sueldo
regulador a que se refiere el artículo 68 de esta Ley, de acuerdo con los porcentajes que especifica la
tabla siguiente:
AÑOS DE SERVICIO PORCENTAJE DEL SUELDO REGULADOR

10 40.0%
11 42.0%
12 44.0%
13 46.0%
14 48.0%
19
30 de 200
15 50.0%
16 52.5%
17 55.0%
18 57.5%
19 60.0%
20 62.5%
21 65.0%
22 67.5%
23 70.0%
24 72.5%
25 75.0%
26 77.5%
27 80.0%
28 82.5%
29 85.0%
30 87.5%
31 90.0%
32 92.5%
33 95.0%
34 97.5%
35 o más 100%
En el cómputo final, toda fracción de más de seis meses se considerará como año completo.
ARTICULO 73.- Para calcular el monto de la pensión a que tengan derecho los trabajadores, se
tomarán en cuenta exclusivamente el sueldo o sueldos percibidos, y, a partir del 1 de enero de 1949, sólo
se considerarán aquellos sobre los cuales se hubiesen cubierto las aportaciones correspondientes.
Todas las pensiones que otorgue el Instituto se calcularán sobre la base del sueldo regulador que
define el artículo 68 de esta Ley.
El Instituto tendrá la obligación de publicar en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, dentro de
los siete días hábiles siguientes a su autorización por el órgano de gobierno, los aumentos porcentuales
que sirvan de base para la actualización de los montos de las pensiones que otorga.
ARTICULO 74.- El derecho al pago de la pensión por vejez comenzará a partir del día siguiente a
aquel en que el trabajador hubiese percibido el último sueldo por haber causado baja.
ARTICULO 75.- El trabajador que se separe del servicio después de haber contribuido cuando
menos quince años al Instituto, podrá, mediante solicitud expresa, dejar en éste la totalidad de las
aportaciones, a efecto de que al cumplir la edad requerida para la pensión, se le otorgue la misma a que
tuviese derecho. Si falleciere antes de cumplir los cincuenta y cinco años de edad, a sus familiares
derechohabientes se les otorgará la pensión en los términos de esta Ley.
SECCION 4a
PENSION POR INVALIDEZ
20
31 de 200
ARTICULO 76.- La pensión por invalidez se otorgará a los trabajadores que se inhabiliten física o
mentalmente por causas ajenas al desempeño de su cargo o empleo, si hubiesen contribuido al Instituto
cuando menos durante quince años. El derecho al pago de esta pensión comienza a partir de la fecha en
que el trabajador cause baja motivada por la inhabilitación.
Para calcular el monto de esta pensión, se aplicará la tabla contenida en el artículo 71, en relación
con el artículo 73.
ARTICULO 77.- No se concederá la pensión por invalidez:
I.- Cuando el estado de inhabilitación sea consecuencia de un acto intencional del trabajador u
originado por algún delito cometido por el trabajador;
II.- Cuando el estado de invalidez sea anterior al nombramiento del trabajador.
ARTICULO 78.- El otorgamiento de la pensión por invalidez queda sujeto a la satisfacción de los
siguientes requisitos:
I.- Solicitud del trabajador o de sus representantes legales;
II.- Dictamen de uno o más médicos o técnicos designados por el Instituto, que certifiquen la
existencia del estado de invalidez. Si el afectado no estuviere de acuerdo con el dictamen del Instituto, el
o sus representantes podrán designar médicos particulares para que dictaminen. En caso de desacuerdo
entre ambos dictámenes el Instituto propondrá al afectado una terna preferentemente de especialistas de
notorio prestigio profesional para que entre ellos elija uno, quien dictaminará en forma definitiva, en la
inteligencia de que una vez hecha la elección por el afectado del tercero en discordia, el dictamen de éste
será inapelable y por tanto obligatorio para el interesado y para el Instituto.
ARTICULO 79.- Los trabajadores que soliciten pensión por invalidez y los pensionados por la
misma causa están obligados a someterse a los reconocimientos y tratamientos que el Instituto les
prescriba y proporcione y, en caso de no hacerlo, no se les tramitará su solicitud o se les suspenderá el
goce de la pensión.
ARTICULO 80.- La pensión por invalidez y la tramitación de la misma se suspenderá:
I.- Cuando el pensionista o solicitante esté desempeñando cargo o empleo en el Estado o en los
organismos públicos incorporados o acogidos al régimen de esta Ley, de conformidad con los artículos
1o. y 3o. de la misma.
II.- En el caso de que el pensionista o solicitante se niegue injustificadamente a someterse a las

investigaciones que en cualquier tiempo ordene el Instituto se practiquen, o se resista a las medidas
preventivas o curativas a que deba sujetarse. El pago de la pensión o la tramitación de la solicitud se
reanudará a partir de la fecha en que el pensionado se someta al tratamiento médico, sin que haya lugar,
en el primer caso, al reintegro de las prestaciones que dejó de percibir durante el tiempo que duró la
su spensión.
ARTICULO 81.- La pensión por invalidez, será revocada cuando el trabajador recupere su
capacidad para el servicio; en tal caso el Estado u organismo público en que hubiere prestado sus
servicios al trabajador recuperado, tendrá la obligación de restituirlo en su empleo si de nuevo es apto
para el mismo o, en caso contrario, asignarle un trabajo que pueda desempeñar, debiendo ser cuando
menos de un sueldo y categoría equivalente a los que disfrutaba al acontecer la invalidez. Si el trabajador
no aceptare reingresar al servicio en tales condiciones o bien estuviese desempeñando cualquier trabajo
21
32 de 200
remunerado, le será revocada la pensión.
Si el trabajador no fuere restituido a su empleo o no se le asigne otro en los términos del párrafo
anterior por causa imputable al Estado u organismo público en que hubiere prestado sus servicios,
seguirá percibiendo la pensión, pero ésta será a cargo del Estado u organismo público correspondiente.
SECCION 5a
PENSION POR CAUSA DE MUERTE
ARTÍCULO 82.- La muerte del trabajador por causas ajenas al servicio, cualquiera que sea su edad,
y siempre que hubiere contribuido al Instituto por al menos diez años, así como la de un pensionado por
vejez, invalidez o por cesantía por edad avanzada, darán origen a las pensiones de viudez y de orfandad o
pensiones a los ascendientes, en su caso, según lo previene esta Ley. El derecho al pago de esta pensión
se iniciará a partir del día siguiente al de la muerte de la persona que haya originado la pensión.
ARTICULO 83.- El orden para gozar de las pensiones a que se refiere este capítulo será el
siguiente:
I.- Esposa supérstite e hijos menores de 18 años o, en su caso, aquellos hijos que habiendo
alcanzado la mayoría de edad, no pudieren mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad
duradera, defectos físicos o afectación psíquica, ya sean habidos dentro o fuera de matrimonio;
II.- A falta de esposa legítima, la mujer con quien viviere el trabajador o pensionado al ocurrir el
fallecimiento y tuvieren hijos o aquella con la que haya vivido maritalmente durante los cinco años que
precedieron a su muerte, siempre que ambos hayan estado libres de matrimonio. Si al morir el trabajador
tuviere varias concubinas, ninguna tendrá derecho a pensión;
III.- El esposo supérstite, siempre que a la muerte de la esposa trabajadora o pensionada fuese
mayor de 55 años, o esté incapacitado para trabajar, siendo condición en ambos casos que hubiere
dependido económicamente de ella;
IV.- A falta de las personas a las que se refieren las tres fracciones anteriores, la pensión por
muerte se entregará a los ascendientes en caso de que hubiesen dependido económicamente del
trabajador o pensionado, durante los cinco años anteriores a su muerte.
La cantidad total a que tengan derecho los deudos señalados en cada una de las fracciones
anteriores, se dividirá por partes iguales entre ellos. Cuando fuesen varios los beneficiarios de una
pensión y alguno de ellos perdiese el derecho, la parte que le corresponda será repartida
proporcionalmente entre los restantes.
ARTÍCULO 84.- El monto de las pensiones se calculará aplicando las siguientes reglas:
I.- Cuando el trabajador fallezca habiendo cumplido diez o más años de servicios y cotizado al
Instituto por un periodo similar, la pensión será equivalente a la que hubiese correspondido al trabajador
en los términos de los artículos 71 y 73 de esta Ley;
II.- Al fallecer un jubilado o un pensionista por vejez, invalidez o por cesantía por edad avanzada,
su s deudos, en el orden establecido por esta Ley, continuarán recibiendo una pensión por un monto
equivalente al 80% de la jubilación o pensión de la que percibía el fallecido.
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ARTÍCULO 85.- Si el hijo del trabajador o del pensionado, cualquiera que fuese su edad, no pudiere
mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad duradera, defectos físicos o afectación
psíquica, el pago de la pensión por orfandad se otorgará por el tiempo que subsista su inhabilitación. En
tal caso estará obligado a someterse a los reconocimientos y tratamientos que el Instituto le prescriba y
proporcione y a las investigaciones que en cualquier tiempo éste ordene para los efectos de determinar su
estado de invalidez, pudiendo decretarse, en caso contrario, a la suspensión de la pensión.
ARTICULO 86.- Sólo se pagará la pensión a la viuda o a la concubina mientras no contraigan

nupcias o entren en concubinato. Al contraer matrimonio recibirán como única y última prestación el
importe de seis meses de la pensión que hubiere disfrutado alguna de ellas.
La divorciada no tendrá derecho a la pensión de quien haya sido su cónyuge, a menos que a la
muerte del marido éste estuviese pagándole pensión alimenticia por condena judicial y siempre que no
existan viuda, hijos, concubina y ascendientes con derecho a la misma. Cuando la divorciada disfrutase
de la pensión en los términos de este artículo perderá ese derecho si contrae nuevas nupcias, si viviese
en concubinato o si no viviese honestamente, previa declaración judicial correspondiente. El importe de la
pensión a la divorciada no será mayor de la que hubiese estado disfrutando antes de la muerte del
deudor alimentista.
ARTICULO 87.- Si un pensionista desaparece de su domicilio por más de un mes sin que se
tengan noticias de su paradero, los deudos con derecho a la transmisión de la pensión, disfrutarán de la
misma en los términos de la fracción II del artículo 84 con carácter provisional, y previa la solicitud
respectiva, bastando para ello que se comprueben el parentesco y la desaparición del pensionista, sin
que sea necesario, promover diligencias formales de declaración de ausencia. Si posteriormente y en
cualquier tiempo el pensionista se presentase, tendrá derecho a disfrutar el mismo su pensión y a recibir
las diferencias entre el importe original de la misma y aquel que hubiese sido entregado a sus familiares.
Cuando se compruebe el fallecimiento del pensionista, la transmisión será definitiva.
ARTICULO 88.- Cuando fallezca un trabajador pensionista, el Instituto entregará a sus herederos
legítimos o a las personas que se hubiesen hecho cargo de la inhumación, al momento de ocurrir el
fallecimiento, el importe de siete veces el salario mínimo general mensual vigente en la capital del Estado
de Sonora, por concepto de gastos de funeral, sin más trámite que la presentación del certificado de
defunción y la constancia de los gastos del sepelio.
Si no existiesen parientes o personas que se encarguen de la inhumación, el Instituto lo hará.
CAPITULO SÉPTIMO BIS

DEL PAGO POSTUMO
ARTICULO 88 BIS.- El Instituto se obliga a cubrir el pago póstumo, que podrá ser ordinario o
extraordinario.
a).- Es pago póstumo ordinario el que se fija en favor de los beneficiarios de quien, conforme a
esta Ley, tiene la calidad de derecho habiente. Consistirá en el pago de $100,000.00, que el Instituto
entregará, a la muerte de los trabajadores incorporados al propio Instituto, a los beneficiarios que éstos
designen y a falta de designación, a sus herederos legítimos. Para el cumplimiento de esta prestación el
Gobierno del Estado aportará una cuota mensual de $37.50 por cada trabajador, e igual cantidad
aportará cada uno de los trabajadores, sin que exista el derecho a la devolución de tales cuotas. En
iguales términos podrá proporcionarse el pago póstumo a los trabajadores de otras instituciones u
organizaciones que se incorporen al Instituto. Los trabajadores que se pensionen a partir de la fecha de
vigencia de esta reforma, podrán disfrutar del mismo derecho, mediante una cuota mensual de $75.00,
previa manifestación de su interés que hagan al Instituto, sin que en éste caso exista obligación de parte
del Gobierno del Estado de aportar alguna cuota adicional. El pago póstumo a que se refiere este
23
34 de 200
capítulo quedará sujeto a las siguientes bases:
PRIMERA: El Gobierno del Estado, por conducto de la Tesorería General, hará los descuentos a
los trabajadores el día 1 de cada mes y entregará de inmediato al Instituto las cuotas correspondientes,
tanto del Gobierno como de cada trabajador. Los remanentes que arroje la operación, se incorporarán al
fondo de pensiones. Así como en caso de insuficiencia, el fondo de pensiones proporcionará el faltante
para el cumplimiento oportuno de los pagos póstumos.
SEGUNDA: El Instituto deberá expedir un certificado individual a cada uno de los trabajadores, por
lo que, previamente, cada trabajador firmará una solicitud, proporcionando los datos necesarios y
designará a sus beneficiarios.
TERCERA: El trabajador que tenga derecho al pago póstumo podrá en cualquier tiempo hacer una
nueva designación de beneficiario, notificándolo al Instituto.
CUARTA: Con el fin de que el beneficiario compruebe sus derechos, deberá identificarse a
satisfacción del Instituto y presentar el acta de defunción del trabajador fallecido.
QUINTA: Cuando el trabajador no haya designado beneficiario, el importe del pago póstumo se
pagará a los herederos de acuerdo con el orden que establece el Código Civil del Estado, en lo relativo a
la sucesión legítima.
SEXTA: Al fallecimiento del trabajador y cuando éste no haya designado beneficiario el Instituto al
enterarse del fallecimiento, convocará, por medio de uno de los periódicos de mayor circulación del lugar
en donde haya aquél tenido domicilio y en el Boletín Oficial del Estado, para que dentro de los 30 días
siguientes a la última publicación, comparezcan las personas que tengan derecho, de acuerdo con la Ley,
a reclamar el pago póstumo. Transcurrido el término anterior y una vez estudiadas las reclamaciones y
las pruebas presentadas, el Instituto resolverá dentro de los quince días a quien corresponde entregar el
beneficio. Para acreditar el derecho de percibir el pago póstumo y en todo lo relativo a la valorización de
las pruebas que se ofrezcan, se estará a lo dispuesto en la legislación civil.
b).- Es pago póstumo extraordinario el que se establece a favor de los beneficiarios del derecho
habiente, su pago quedará sujeto a las siguientes bases:
PRIMERA: En caso de fallecimiento de un trabajador al servicio del Gobierno del Estado, jubilado
o pensionado, tendrán derecho los beneficiarios a percibir como pago póstumo extraordinario la cantidad
de $10,000.00, que no estará sujeto a descuento alguno. Este pago se hará a la persona o personas que
el propio empleado en servicio o jubilado haya designado expresamente para tal fin; los interesados hará
la designación, llenando y autorizando con su firma y huella digital la forma correspondiente que les será
proporcionada, por duplicado, quedando uno de los ejemplares en poder el interesado y el otro
depositado en las oficinas del Instituto.
SEGUNDA: En defecto de la manifestación expresa a que se refiere el párrafo anterior, para

decidir que persona o personas tienen derecho a recibir el pago póstumo, se seguirá el siguiente orden:
I.- La esposa y los hijos legítimos o naturales que sean menores de dieciocho años y los
ascendientes, a menos que se compruebe que no dependían económicamente del empleado;
II.- A falta de esposa, hijos y ascendientes en los términos de la fracción anterior el pago póstumo
se entregará a las personas que, económicamente, dependían parcial o totalmente del empleado, según
lo decida el Instituto, en vista de las pruebas rendidas.
ARTICULO 88 A.- Derogado.
24
35 de 200
ARTICULO 88 B.- Derogado.
ARTICULO 88 C.- Derogado.
CAPITULO 8o
DE LA INDEMNIZACION GLOBAL
ARTICULO 89.- Al trabajador que sin tener derecho a jubilación o a pensión por vejez o invalidez,
se separe definitivamente del servicio, se le otorgará una indemnización global equivalente a las cuotas
con que hubiese contribuido al Fondo de Pensiones a que se refiere el artículo 16 de esta Ley.
Si el trabajador falleciere sin tener derecho a las pensiones mencionadas al principio de este
artículo, el Instituto entregará el importe de la indemnización global a los beneficiarios que aquel hubiere
designado, y a falta de designación, a sus derechos legítimos.
ARTICULO 90.- Sólo podrá afectarse la indemnización a que se refiere el artículo anterior, en los
siguientes casos:
I.- Si el trabajador tuviese algún adeudo con el Instituto o responsabilidades con el Estado u
organismos públicos incorporados.
II.- Cuando al trabajador se le impute la comisión de algún delito con motivo del desempeño de su
cargo y que entrañe responsabilidad con el Estado u organismo público correspondiente. En este caso se
retendrá el total de la indemnización hasta que los Tribunales dicten fallo absolutorio y, en caso contrario,
sólo se entregará al trabajador el sobrante, si lo hubiere, después de cubrir dicha responsabilidad. Si el
trabajador estuviere caucionado por algún fondo de garantía para el desempeño de su empleo, operará
este en primer término. En el caso del último párrafo del artículo anterior, la indemnización global sólo
podrá afectarse para cubrir los adeudos que tuviese para con el Instituto hasta la fecha de su muerte.
ARTICULO 91.- Si el trabajador o extrabajador hubiere cobrado una indemnización global y

quisiere que el tiempo que abarque dicha indemnización se le compute, para los efectos de esta Ley,
reintegrará, en el plazo máximo de un año, contado a partir de la notificación personal que se le haga por
parte del Instituto, la indemnización global que hubiere recibido, más su s intereses calculados a la tasa
vigente para los préstamos a corto plazo en el momento de la devolución. Si falleciere antes de ejercer
este derecho o de solventar el adeudo, sus familiares derechohabientes podrán optar por el pago de la
indemnización que en su caso hubiere correspondido al trabajador en los términos del artículo 89, o bien,
por cubrir íntegramente el saldo adeudado, para disfrutar de la pensión en los casos en que ésta
proceda.
La Junta Directiva del Instituto, está facultada para resolver cualquier caso que se presente con
motivo de la interpretación y aplicación de este precepto, observando lo dispuesto por el reglamento.
ARTICULO 91-A.- El fondo colectivo de retiro en beneficio de los trabajadores al servicio del
Estado, se otorgará en los siguientes casos:
I.- A los trabajadores con 30 años o más de servicio y 15 años de contribución al Instituto, como
mínimo, que causen baja definitiva del servicio. En este caso, la suma será de 2.6 veces el salario
mínimo general mensual vigente de la capital del Estado.
25
36 de 200
II.- A los trabajadores con 15 años o más de servicio e igual tiempo de aportación al Instituto, y 55
años o más de edad, que causen baja definitiva del servicio. En este caso, se entregará la suma que
resulte de aplicar, a la cantidad señalada en la fracción que antecede y según los años de servicio que
correspondan, el porcentaje establecido en la siguiente tabla:
PORCENTAJE DEL MONTO DEL

AÑOS DE BENEFICIO.
SERVICIO
15 50%
16 52.5%
17 55%
18 57.5%
19 60%
20 62.5%
21 65%
22 67.5%
23 70%
24 72.5%
25 75%
26 80%
27 85%
28 90%
29 95%
III.- A los trabajadores que causen baja del servicio por incapacidad o invalidez total permanente,
en los términos de esta Ley. La suma correspondiente dependerá, en este caso, de la causa que haya
originado la incapacidad o invalidez conforme a lo siguiente:
A).- Tratándose de accidentes o enfermedades profesionales, la suma que se entregará al

trabajador será igual a la señalada en la fracción I de este artículo; y
B).- Tratándose de invalidez por causas ajenas al servicio, el monto del beneficio corresponderá a
la tabla de la fracción II de este artículo, sin tomar en cuenta la edad.
ARTICULO 91-B.- El Fondo Colectivo de Retiro se integrará con las aportaciones mensuales que,
en igual proporción, realicen el Estado y los trabajadores. Dichas aportaciones, en conjunto, serán
equivalentes al 0.3% del salario mínimo general mensual vigente en la capital del Estado, por cada
trabajador.
Corresponde al Estado hacer mensualmente las retenciones que procedan, para ser entregadas al
Instituto.
ARTICULO 91-C.- Los trabajadores que desempeñen más de dos empleos compatibles, cubrirán
la prima correspondiente en una sola plaza.
ARTICULO 91-D.- Si el trabajador falleciese, el Instituto entregará el importe que le corresponda

del fondo a los beneficiarios que hubiere designado y a falta de designación, a sus herederos legítimos.
ARTICULO 91-E.- El Instituto pagará a los asegurados el importe que proceda, a los 20 días de
que se hayan acreditado los requisitos que señale el Reglamento, mediante los cuales se pruebe que se
tiene derecho a la prestación.
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37 de 200
ARTICULO 91-F.- El Instituto podrá celebrar con los organismos públicos incorporados, convenios
mediante los cuales se otorgue a sus funcionarios o empleados el Fondo de Retiro.
CAPITULO NOVENO
DE LA PRESCRIPCION
ARTICULO 92.- El derecho a la jubilación y a la pensión es imprescriptible. Las pensiones caídas,

las indemnizaciones globales y cualquiera prestación en dinero a cargo del Instituto que no se reclame
dentro de los tres años siguientes a la fecha en que hubieren sido exigibles, prescribirán a favor del
Instituto.
ARTICULO 93.- Los créditos respecto de los cuales el Instituto tenga el carácter de acreedor,
cualquiera que sea su e specie, prescribirán en diez años, a contar de la fecha en que el propio Instituto
pueda, conforme a la ley, ejercitar sus derechos.
ARTICULO 94.- Las obligaciones que en favor del Instituto señala la presente ley a cargo del
Estado y organismos públicos incorporados prescribirán en el plazo de diez años contados a partir de la
fecha que sean exigibles.
La prescripción se interrumpirá por cualquier gestión de cobro, hecha por escrito, judicial o
extrajudicial.
CAPITULO DECIMO
DE LAS FUNCIONES Y ORGANIZACIONES DEL INSTITUTO
SECCION 1a
FUNCIONES DEL INSTITUTO
ARTICULO 95.- El Instituto tendrá personalidad jurídica para celebrar toda clase de actos y
contratos, así como para defender sus derechos ante los tribunales o fuera de ellos, y para ejercitar las
acciones judiciales o gestiones extrajudiciales que le competan.
ARTICULO 96.- El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de
Sonora tendrán las siguientes funciones:
I.- Otorgar y administrar los diversos servicios a su cargo.
II.- Vigilar la concentración de las cuotas, aportaciones y demás recursos del Instituto;
III.- Satisfacer las prestaciones a su cargo;
IV.- Otorgar jubilaciones y pensiones;
V.- Invertir los Fondos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley;
VI.- Realizar toda clase de actos jurídicos y celebrar los contratos que requiera el servicio;
VII.- Adquirir bienes muebles e inmuebles necesarios para la realización de sus fines;
VIII.- Organizar sus dependencias y fijar la estructura y funcionamiento de las mismas;
IX.- Expedir los reglamentos para la debida prestación de sus servicios y de su organización
interna; y
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X.- Obtener préstamos, créditos o financiamientos para aplicarlos a sus propios fines y para gravar
en garantía de esas operaciones, su patrimonio, previa sanción del Ejecutivo del Estado.
XI.- Las demás que le confieran esta Ley y sus reglamentos.
ARTICULO 97.- Los órganos de Gobierno del Instituto serán:
I.- La Junta Directiva, y
II.- El Director General.
III.- La Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda.
ARTICULO 98.- La Junta Directiva se compondrá de siete miembros: el primero designado

directamente por el Gobernador del Estado con el cargo expreso de Director General del Instituto; tres
nombrados por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, uno por cada poder; y, los otros tres
designados por la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios de
Sonora, en la inteligencia de que dos de ellos como máximo pertenecerán al Magisterio. El Director
General fungirá como presidente de la Junta.
ARTICULO 99.- Por cada miembro propietario de la Junta Directiva, excepción hecha del Director
General, se nombrará un suplente, el cual lo sustituirá en sus faltas temporales, en los términos del
reglamento.
ARTICULO 100.- Los miembros de la Junta Directiva no podrán ser al mismo tiempo empleados o
funcionarios del Instituto, salvo lo previsto en el artículo noventa y ocho por lo que se refiere al Director.
ARTICULO 101.- Los miembros de la Junta Directiva durarán en sus funciones tres años y podrán
ser reelectos. En todo caso sus puestos se considerarán de confianza.
ARTICULO 102.- Para ser miembro de la Junta Directiva se requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno ejercicio de sus derechos;
II.- No estar desempeñando cargo alguno de elección popular o sindical;
III.- Ser de reconocida competencia y honorabilidad.
ARTICULO 103.- El Director General percibirá el sueldo que acuerde la Junta Directiva al aprobar
el presupuesto del Instituto.
ARTICULO 104.- Corresponde a la Junta Directiva:
I.- Planear las operaciones y servicios del Instituto;
II.- Decidir las inversiones del Instituto;
III.- Dictar los acuerdos que resulten necesarios para satisfacer las prestaciones establecidas en esta
Ley, incluso aquellos relativos a la autorización de transferencia de recursos entre programas cuando las
condiciones financieras del Instituto así lo requieran, exceptuando los recursos de los Fondos de
Pensiones y de Vivienda para los Trabajadores;
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IV.- Conceder, negar, suspender, modificar y revocar las jubilaciones y pensiones, en los términos
de esta ley;
V.- Nombrar y remover el personal de base y de confianza del Instituto, a propuesta del Director
General;
VI.- Aprobar y poner en vigor los reglamentos interiores económicos y de servicios médicos del
Instituto;
VII.- Conferir poderes generales o especiales de acuerdo con el Director, sin perjuicio de la facultad
que en esta materia concede al propio Director el artículo 109;
VIII.- Examinar para su aprobación o modificación los balances anuales, los presupuestos de
ingresos y egresos y el plan de labores del Instituto;
IX.- Otorgar gratificaciones y recompensas a los funcionarios y empleados del Instituto, de acuerdo
con el Director;
X.- Conceder licencias a los Consejeros;
XI.- Proponer al Ejecutivo del Estado los proyectos de reforma a esta ley;
XII.- En relación con el Fondo de la Vivienda:
a).- Examinar y en su caso aprobar dentro de los últimos tres meses del año, el presupuesto de
ingresos y egresos y los planes de labores y de financiamientos del Fondo para el siguiente año;
b).- Examinar y en su ca so aprobar, dentro de los cuatro primeros meses del año, los estados
financieros que resulten de la operación en el último ejercicio y el informe de actividades de la Comisión
Ejecutiva del Fondo;
c).- Establecer las reglas para el otorgamiento de créditos y para la operación de los depósitos
relacionados con el Fondo;
d).- Examinar y aprobar anualmente el presupuesto de gastos de administración, operación y

vigilancia del Fondo, los que no deberán exceder del 5% de los recursos totales que maneje;
e).- Determinar las reservas que deban constituirse para asegurar la operación del Fondo y el
cumplimiento de los demás fines y obligaciones del mismo. Estas re servas deberán invertirse en valores
de máxima rentabilidad.
f).- Vigilar que los créditos y los financiamientos que se otorguen, se destinen a los fines para los
que fueron concedidos; y
g).- Las demás necesarias para el cumplimiento de los fines del Fondo;
XIII.- Ordenar cuando lo estime necesario, la realización de estudios financieros actuariales, a fin
de determinar el monto de sus re servas y la suficiencia de las aportaciones para el correcto cumplimiento
de las funciones del Instituto; y
XIV.- En general, realizar todos aquellos actos y operaciones autorizadas por esta Ley y los que
fuesen necesarios para la mejor administración o gobierno del Instituto y prestación de los servicios,
incluyendo en su caso, el establecimiento de delegaciones o agencias del propio Instituto en otros
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lugares del Estado.
ARTICULO 105.- La Junta Directiva celebrará las sesiones que sean necesarias para la debida
marcha de la Institución. Las se siones serán válidas con la asistencia por lo menos de cuatro consejeros,
tres de los cuales deberán ser representantes del Estado.
ARTICULO 106.- Las votaciones de la Junta Directiva se tomarán por mayoría de votos de los
miembros presentes. En caso de empate el presidente o quien haga sus veces tendrá voto de calidad.
ARTICULO 107.- A falta del presidente de la Junta, las se siones serán presididas por uno de los
representes del Estado en el orden del artículo 98.
ARTICULO 108.- Los acuerdos de la Junta Directiva por los cuales se concedan, nieguen,
modifiquen, suspendan o revoquen las jubilaciones y pensiones a que esta ley se refiere, serán
sancionadas por el Gobernador del Estado para que puedan ser ejecutados.
Las demás re soluciones de la Junta Directiva que afecten intereses particulares, podrán recurrirse
ante la misma dentro de los quince días siguientes. Si la Junta sostiene su resolución, los interesados
podrán acudir ante el Gobernador del Estado dentro de los quince días siguientes, para que éste resuelva
en definitiva.
ARTICULO 109.- El Director del Instituto tendrá las obligaciones y facultades siguientes:
I.- Representar al Instituto y a la Junta Directiva y ejecutar los acuerdos de la Junta;
II.- Presentar cada año a la Junta un informe pormenorizado del estado del Instituto;
III.- Someter a la decisión de la Junta todas aquellas cuestiones que sean de la competencia de la
misma;
IV.- Firmar las escrituras y títulos de crédito en que el Instituto intervenga. Esta facultad podrá
delegarse mediante poder expreso otorgado por la Junta Directiva.
V.- Representar al Instituto en toda gestión judicial, extrajudicial y administrativa, sin perjuicio de
los poderes otorgados al efecto.
VI.- Conferir poderes generales y especiales, y resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad
los asuntos urgentes de la competencia de la Junta, a reserva de dar cuenta a la misma en la sesión
inmediata siguiente.
VII.- Formular y presentar para discusión y aprobación de la Junta, el balance, el presupuesto de

ingresos y egresos y el plan de labores del Instituto, correspondientes a cada ejercicio anual;
VIII.- Llevar la firma del Instituto, sin perjuicio de la delegación de facultades que para tal efecto
fueren necesarias;
IX.- Formular el Calendario Oficial del Instituto y autorizar en casos extraordinarios la suspensión
de labores;
X.- Conceder licencias al personal en los términos de las leyes correspondientes;
XI.- Vigilar las labores del personal, exigiendo su debido cumplimiento, e imponer a los
trabajadores del Instituto las correcciones disciplinarias procedentes;
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XII.- Someter a la consideración de la Junta las reformas o adiciones que considere pertinentes a
los reglamentos interiores, económicos y de servicios médicos del Instituto;
XIII.- Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias a los miembros de la Junta Directiva cuando
proceda o a su juicio existan razones suficientes;
XIV.- Todas las demás que le fijen los reglamentos o le otorgue la Junta Directiva.
ARTICULO 110.- Cuando el Director falte temporalmente al desempeño de sus funciones, el

Gobernador del Estado determinará la persona que lo sustituya cuando el caso lo amerite.
ARTICULO 111.- El Director General será auxiliado en sus funciones por los subdirectores que
nombre la Junta Directiva del Instituto a propuesta del Director y quienes deberán reunir los requisitos
exigidos por el artículo 102 de esta Ley.
ARTICULO 111-A.- Los integrantes de la Comisión Ejecutiva, representantes de las

Organizaciones Sindicales, durarán en sus funciones tres años, pero podrán ser removidos libremente a
petición de quienes los hayan propuesto.
ARTICULO 111-B.- La Comisión Ejecutiva sesionará con la frecuencia que requiera la atención
oportuna de los asuntos de su competencia, a propuesta de su Presidente. Las se siones serán válidas
con la asistencia de por lo menos cuatro de sus miembros, de los cuales uno será el presidente y dos
representantes de las entidades públicas a que se refiere el Artículo 111-D.
Las decisiones se tomarán por mayoría de los presentes y en caso de empate, el Presidente
tendrá voto de calidad.
ARTICULO 111-C.- El órgano del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado de Sonora, para la operación del Fondo de la Vivienda, será la Comisión Ejecutiva, la cual
tendrá las atribuciones y funciones siguientes:
I.- Decidir a propuesta de su presidente, las inversiones de los recursos y los financiamientos del
Fondo;
II.- Resolver sobre las operaciones del fondo, excepto aquellas que por su importancia ameriten
acuerdo expreso de la Junta Directiva, la que deberá resolver lo conducente dentro de los quince días
siguientes a la fecha en que se haga la petición correspondiente;
III.- Examinar y en su caso, aprobar la presentación a la Junta Directiva de los presupuestos de

ingresos y egresos, los planes de labores y de financiamiento, así como los estados financieros y el
informe de actividades formulado por el Vocal Ejecutivo;
IV.- Presentar a la Junta Directiva para su aprobación, en su caso el presupuesto de gastos de

administración, operación y vigilancia del Fondo;
V.- Proponer a la Junta Directiva las reglas para el otorgamiento de créditos, así como para la
operación de los Depósitos a que se refiere esta Ley; y
VI.- Las demás que le señale la Junta Directiva.
ARTICULO 111-D.- La Comisión Ejecutiva del Fondo, estará integrada por siete miembros, uno de
los cuales será el Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
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Estado de Sonora, que tendrá el carácter de Presidente, por el Secretario de Programación y

Presupuesto, por el Tesorero General del Estado, por el Secretario de Desarrollo Urbano y Rural, por dos
representantes designados por la Sección 54 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y
por un representante designado por el Sindicato Único de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del
Estado de Sonora, por cada miembro propietario se designará un suplente.
Los integrantes de la Comisión Ejecutiva excepto por lo que hace a su presidente, no podrán ser
miembros de la Junta Directiva ni tener otro cargo dentro del Instituto.
Los integrantes de la Comisión Ejecutiva deberán ser mexicanos por nacimiento, de reconocida
honorabilidad y experiencia técnica y administrativa.
ARTICULO 111-E.- Para la atención de las labores administrativas propias del funcionamiento del
Fondo, el presidente de la Comisión Ejecutiva designará un auxiliar que se denominará Vocal Ejecutivo
de la Comisión.
ARTICULO 112.- Los Trabajadores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado de Sonora, quedan incorporados al régimen de la presente Ley y las relaciones
de trabajo entre ambos, se regirán por la Ley del Servicio Civil del Estado de Sonora.
Son trabajadores de confianza al servicio del Instituto: el Director General, el Subdirector General,
Subdirectores, Jefes de Departamento, Gerentes, Subgerentes, Tesoreros, Cajeros, Pagadores,
Asistentes Ejecutivos y Administrativos, Coordinadores Generales, Asesores, Coordinadores Médicos,
Jefes de Enfermeras, Responsables de Farmacia, Delegados, personal al servicio del Director General,
Supervisores, Jefe de Auditores, Auditores, Auditores Auxiliares y personal en labores de Seguridad y
Vigilancia.
CAPITULO DECIMOPRIMERO
DEL PATRIMONIO E INVERSIONES DEL INSTITUTO
SECCION 1a
PATRIMONIO DEL INSTITUTO
ARTICULO 113.- El patrimonio del Instituto lo constituirán:
I.- Las propiedades, posesiones, derechos y obligaciones que al entrar en vigor esta ley integran el
patrimonio de la Dirección de Pensiones del Estado;
II.- Las aportaciones de los Trabajadores y Pensionistas en los términos de esta ley;
III.- Las aportaciones que hagan el Estado y organismos públicos incorporados en los términos de
esta ley;
IV.- El importe de los créditos e intereses a favor del Instituto y a cargo de los Trabajadores y del
Estado y organismos públicos incorporados;
V.- Los intereses, rentas, plusvalías y demás utilidades que se obtengan de las inversiones que
conforme a esta ley haga el Instituto;
VI.- El importe de las indemnizaciones, pensiones caídas e intereses que prescriban en favor del
Instituto.
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VII.- El producto de las sanciones pecuniarias derivadas de la aplicación de esta ley;
VIII.- Las donaciones, herencias y legados que se hicieren a favor del Instituto;
IX.- Los muebles e inmuebles que el Estado y organismos públicos incorporados destinen y
entreguen para el servicio público que establece la presente ley;
X.- Cualquiera otra percepción respecto de la cual el Instituto resultare beneficiario.
ARTICULO 114.- Los trabajadores contribuyentes no adquieren derecho alguno ni individual ni

colectivo al patrimonio del Instituto, sino sólo a disfrutar de los servicios que esta Ley concede.
ARTICULO 115.- Los bienes muebles e inmuebles pertenecientes al Instituto gozarán de las
franquicias, prerrogativas y privilegios concedidos a los fondos y bienes del Estado. Dichos bienes así
como los actos y contratos que celebre el Instituto estarán igualmente exentos de toda clase de
impuestos y derechos.
El Instituto se considerará de acreditada solvencia y no estará obligado a constituir depósitos ni

fianza legales.
ARTICULO 116.- Si llegare a ocurrir en cualquier tiempo que los recursos del Instituto no bastaren
para cumplir con las obligaciones a su cargo establecidas por esta ley, el déficit que hubiese será
cubierto por el Estado y organismos incorporados a que se refieren los artículos 1o. y 3o., en la
proporción que a cada uno corresponda.
SECCION 2a
INVERSIONES
ARTÍCULO 117.- La inversión de los recurso s y reserva s financieras del Instituto deberá hacerse
procurándose las mejores condiciones de seguridad, rendimiento y liquidez, prefiriéndose en igualdad de
circunstancias aquellas que generen un mayor beneficio social.
ARTICULO 118.- Las reservas se invertirán preferentemente:
I.- En bonos o títulos emitidos por el Gobierno Federal y del Estado, instituciones nacionales de
crédito o entidades encargadas del manejo de servicios públicos, siempre que se sujeten a lo dispuesto
en el artículo siguiente.
II.- En la adquisición, construcción o financiamiento de hospitales, sanatorios, maternidades,

dispensarios, farmacias, laboratorios, habitaciones para trabajadores y demás muebles e inmuebles
propios para los fines del Instituto;
III.- Se deroga.
IV.- Se deroga.
ARTICULO 119.- Los bonos o títulos a que se refiere la fracción I del artículo anterior, deberán
estar garantizados con la afectación en fideicomiso de alguna contribución suficiente para el servicio de
su s intereses y amortización, por participaciones en impuestos federales. En los emitidos por el Gobierno
Federal o por instituciones nacionales de crédito, bastará con que se hallen al corriente en sus servicios.
ARTICULO 120.- Todo acto, contrato o documento que implique obligación o derecho inmediato o
eventual para el Instituto, deberá ser registrado en su contabilidad. La contabilidad del Instituto mostrará
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por separado la situación de los servicios a que se refiere el artículo 4o. en la forma siguiente:
I.- Los de la fracción I;
II.- Los de la fracción II;
III.- Los de las fracciones III a la XI.
IV.- Los de la fracción XII; y
V.- Los de la fracción XIII.
ARTICULO 120 BIS.- Con atribuciones específicas para vigilar el gasto del Instituto y la inversión de
su s recurso s, así como fiscalizar su aplicación según los programas correspondientes, éste contará con un
Comité de Vigilancia y Fiscalización, cuya operación y reglamentación será emitida por la Junta directiva
del Instituto, y que estará integrado por un representante de la Secretaría de Hacienda, otro del Sindicato
Único de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Sonora, uno de la Sección 54 del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, y de los organismos incorporados al régimen de la
Ley, un representante elegido de entre las Instituciones de Educación Media Superior y Superior, otro de
los Ayuntamientos, otro de los Organismos Públicos Descentralizados y uno más de las organizaciones
sindicales, respectivamente.
Los integrantes del Comité de Vigilancia no podrán ser miembros de la Junta Directiva ni tener
cargo alguno en el Instituto, con excepción del Director General de éste, quien fungirá como Secretario
Técnico del Comité con derecho a voz pero sin voto.
Los integrantes del Comité ejercerán su cargo honoríficamente.
Sin perjuicio de lo establecido por el artículo 121 de esta Ley, el Comité de Vigilancia y Fiscalización
tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Exigir y obtener del Director General un informe trimestral sobre el manejo financiero de todos
los fondos del Instituto.
II.- Exigir y obtener del Director General un informe detallado del comportamiento del sistema de
pensiones con la periodicidad que el propio Comité determine.
III.- Exigir y obtener del Director General un dictamen semestral de los estados financieros del
Instituto.
IV.- Obtener del Contador Mayor de Hacienda del Congreso, o del órgano que lo substituya,
información relativa al estado financiero y el resultado de las auditorias, inspecciones y visitas que se le
practiquen al Instituto.
V.- Participar en el procedimiento de contratación de los auditores externos que elaboren los
dictámenes sobre los estados financieros del Instituto, con la facultad especial de vetar, con las dos
terceras partes del voto del Comité, la contratación de auditores.
VI.- Definir las acciones que se consideren necesarias y conducentes al cumplimiento de los
objetivos y metas del Instituto, según se encuentren previstos en los presupuestos y programas
respectivos.
VII.- Obtener, analizar y, en su caso, opinar sobre la valoración actuarial del Instituto.
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VIII.- Cada vez que lo considere conveniente, examinar la suficiencia de las aportaciones y el
cumplimiento de los programas anuales de constitución de reservas.
IX.- Intervenir como coadyuvante de la Contraloría General en las auditorias y procedimientos de

revisión que ésta practique sobre el Instituto.
ARTICULO 121.- Las actividades de control, vigilancia y evaluación en el Instituto, estarán a cargo
de un Comisario Público que será designado por la Secretaría de la Contraloría General del Estado y de
un órgano de control interno; ambos formarán parte de la estructura orgánica de dicho Instituto.
El Comisario Público evaluará el desempeño general y por funciones del Instituto; realizará
estudios sobre la eficiencia con la que se ejerzan los desembolsos de recursos económicos del
organismo, así como en lo referente a los ingresos y, en general, solicitará la información y efectuará los
actos que requiera el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que la
Secretaría de la Contraloría General del Estado le asigne específicamente conforme a las leyes.
Las acciones del órgano de control interno tendrán por objeto apoyar la función directiva y
promover el mejoramiento de gestión del Instituto; dicho órgano desarrollará sus funciones conforme a
los lineamientos que emita la Secretaría de la Contraloría General del Estado.
CAPITULO DECIMOSEGUNDO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
ARTICULO 122.- Los funcionarios y trabajadores del Estado y organismos públicos incorporados
que dejen de cumplir con alguna de las obligaciones que les impone esta Ley, serán sancionados con
multa de cincuenta a cinco mil pesos, según la gravedad del caso.
ARTICULO 123.- Los pagadores y encargados de cubrir sueldos que no efectúen los descuentos
que proceda en los términos de esta ley, serán sancionados con una multa equivalente al cinco por ciento
de las cantidades no descontadas, independientemente de la responsabilidad civil o penal en que
incurran, sin perjuicio de regularizar la situación en los términos del artículo 20.
ARTICULO 124.- Las sanciones pecuniarias previstas en los artículos anteriores, a que se hicieren
acreedores los trabajadores o funcionarios al servicio del Instituto, serán impuestas por el Director
General, después de oír al interesado y son revisables por la Junta Directiva si se hace valer la
inconformidad por escrito dentro del plazo de quince días. Las mismas sanciones, cuando se trate de los
funcionarios o trabajadores que no presten servicios al Instituto, se impondrán por la Tesorería General
del Estado con vista de la documentación que envíe a dicha dependencia, el Director General del Instituto
y previa audiencia del afectado.
ARTICULO 125.- Sin perjuicio de lo establecido en los preceptos anteriores, los miembros de la
Junta Directiva, el Director, los funcionarios y trabajadores del Instituto, como encargados de un servicio
público, estarán sujetos a las responsabilidades civiles y penales en que pudieren incurrir.
ARTICULO 126.- Se reputará como fraude y se sancionará como tal, en los términos del Código
Penal del Estado, el obtener las prestaciones que esta ley concede a los Trabajadores del Estado, sin
tener el carácter de beneficiario de los mismos o derecho a ellos, mediante cualquier engaño, ya sea en
virtud de simulaciones, sustitución de personas o cualquier otro acto.
ARTICULO 127.- Cuando se establezca una responsabilidad pecuniaria a cargo del trabajador y a
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favor del Instituto por la imposición de las sanciones establecidas en este Capítulo o por haber recibido
servicios indebidamente, el Estado u organismos públicos incorporados de quienes dependa el
trabajador, le harán a petición del Instituto los descuentos correspondientes hasta por el importe de su
responsabilidad, con la limitación establecida en el artículo 20 de esta ley.
ARTÍCULO 127 BIS.- Aquellos médicos que le presten sus servicios al Instituto y que expidan
incapacidades que resulten improcedentes por contravención a las normas que regulan su expedición y
que se encuentren contenidas en el Reglamento de Servicios Médicos que emita la Junta Directiva del
Instituto, serán denunciados inmediatamente ante el Ministerio Público y la Secretaría de la Contraloría
General para la determinación de las responsabilidades correspondientes.
CAPITULO DECIMOTERCERO

TR A N S I TO R I O S
ARTÍCULO PRIMERO.- Esta Ley entrará en vigor el día 1 de enero de 1963, previa su publicación
en el Boletín Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Las pensiones concedidas con anterioridad a esta Ley con arreglo a las
disposiciones de la Ley que creó el Fondo de Protección Burocrática, la que instituyó la Dirección de
Pensiones y la que aprobó el reglamento de ésta última, serán cubiertas en lo sucesivo por el Instituto
con cargo a su propio patrimonio.
ARTÍCULO TERCERO.- Las solicitudes que al entrar en vigor esta Ley se encuentren en trámite
ante la Dirección de Pensiones del Estado, se sujetarán a los términos de la Ley anterior, para lo cual
serán turnadas al Instituto. Las que se formulen a partir del 1 de enero de 1963, se ajustarán a la
presente Ley.
ARTÍCULO CUARTO.- Se deroga.
ARTÍCULO QUINTO.- El personal del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado de Sonora, se formará con los trabajadores que estaban adscritos a la Dirección
de Pensiones del Estado y los de nuevo ingreso.
ARTÍCULO SEXTO.- Los servicios prestados con anterioridad al primero de enero de mil
novecientos cuarenta y nueve, se tomarán en cuenta para el otorgamiento de la jubilación y de la pensión
de vejez.
ARTÍCULO SEPTIMO.- Las prestaciones establecidas en los capítulos 5, 6 y 6 BIS, se harán

efectivas en proporción a las posibilidades financieras del Instituto.
ARTÍCULO OCTAVO.- Se deroga.
ARTÍCULO NOVENO.- Se deroga.
ARTÍCULO DECIMO.- Para los efectos de la fracción I del artículo 113, al entrar en vigor la
presente Ley la Dirección de Pensiones del Estado, con intervención de la Tesorería General de la propia
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entidad, hará entrega formal de su patrimonio al Instituto que ahora se constituye.
ARTÍCULO DECIMOPRIMERO.- Las prestaciones establecidas en esta Ley podrán ser ampliadas
previo estudio actuarial financiero que determine el monto de la prima que deba aportarse a fin de
disfrutar el nuevo beneficio.
ARTÍCULO DECIMOSEGUNDO.- A partir de la vigencia del presente Ordenamiento quedan

derogadas la Ley número 112 de 20 de diciembre de 1948 que estableció el "Fondo de Protección
Burocrática"; la Número 5 de 14 de noviembre de 1949, que modificó y adicionó la anterior e instituyó la
Dirección de Pensiones del Estado y la Número 60 de 4 de diciembre de 1950 que aprobó el Reglamento
de la Dirección de Pensiones del Estado; así como la Ley Número 13, de 14 de marzo de 1962, que
estableció un pago adicional del cinco por ciento del sueldo base para los servidores públicos del
Gobierno del Estado, por concepto de Asistencia Médica y Medicinas, porcentaje que pasará a formar
parte del sueldo y se tomará en cuenta al hacer las deducciones que esta propia ley establece; quedan
derogadas asimismo todas las disposiciones de carácter general que se opongan a la presente ley.
ARTÍCULO DECIMOTERCERO.- Se deroga.
TRANSITORIOS DEL DECRETO DE REFORMA DE FECHA 29 DE JUNIO DE 2005.
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- La Junta Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado de Sonora deberá realizar las acciones necesarias para que el fideicomiso que
señala el artículo 59 BIS adicionado, se constituya dentro de un plazo no mayor a noventa días hábiles
contados a partir del día siguiente al de la vigencia de esta reforma.
ARTÍCULO TERCERO.- En el caso de las generaciones actuales, conformadas por aquellos

trabajadores, mujeres y hombres, que iniciaron su prestación de servicios al Estado con anterioridad a la
vigencia del presente Decreto, se incrementarán gradualmente sus porcentajes de cotización al fondo de
pensiones hasta alcanzar compartidamente con el Estado el 27% de cuotas y aportaciones,
aumentándose de la forma gradual indicada los porcentajes de cotización que refieren los incisos A) de los
artículos 16 y 21 de la Ley en la medida de un punto porcentual por año, de acuerdo a la siguiente tabla:
AÑO CUOTA DEL APORTACIÓN

TRABAJADOR DEL PATRÓN
2005 5% 12%
2006 6% 13%
2007 7% 14%
2008 8% 15%
2009 9% 16%
2010 10% 17%
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Las generaciones futuras, que estarán conformadas por aquellas personas que ingresen a trabajar
al servicio del Estado con posterioridad a la vigencia de este Decreto, cubrirán íntegramente el porcentaje
de cuotas para pensiones y jubilaciones que prevé el artículo 16, inciso A) de la Ley. Las aportaciones
que por el mismo concepto le corresponden al Estado, se cubrirán con el porcentaje que establece el
artículo 21, párrafo segundo, inciso A) de este Ordenamiento.
ARTÍCULO CUARTO.- Para las generaciones actuales se entenderá por sueldo regulador al
promedio ponderado de los sueldos cotizados de los últimos tres años, previa su actualización con el
índice nacional de precios al consumidor o, en su caso, el incremento salarial correspondiente, el que sea
menor.
ARTÍCULO QUINTO.- Los montos de las pensiones y jubilaciones que actualmente cubre el
Instituto y las que se autoricen en el futuro a los trabajadores que conforman a las generaciones actuales,
se incrementarán en el mismo porcentaje en que aumente el salario mínimo general en la zona de
Hermosillo, Sonora o, en su caso, conforme al aumento derivado de la negociación de los trabajadores del
Estado con éste, el que sea mayor, con posterioridad a la fecha de su otorgamiento.
ARTÍCULO SEXTO.- Para el caso de los trabajadores que conforman las generaciones actuales, el
tiempo cotizado requerido para jubilarse se modifica en los términos siguientes:
A).- En el caso de los trabajadores:
NÚMERO DE AÑOS REQUERIRÁN LOS SIGUIENTES

COTIZADOS AL MOMENTO DE AÑOS DE COTIZACIÓN
LA VIGENCIA DE ESTE DECRETO PARA JUBILARSE
15 o más 30.0
14 30.5
13 30.5
12 30.5
11 31.0
10 31.0
9 31.0
8 31.5
7 31.5
6 31.5
5 o menos 32.0
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B) En el caso de las trabajadoras:
NÚMERO DE AÑOS REQUERIRÁN LOS SIGUIENTES

COTIZADOS AL MOMENTO DE AÑOS DE COTIZACIÓN
LA VIGENCIA DE ESTE DECRETO PARA JUBILARSE
14 o más 28.0
13 28.5
12 28.5
11 28.5
10 29.0
9 29.0
8 29.0
7 29.5
6 29.5
5 29.5
4 o menos 30.0
Los trabajadores con 30 o más años y las trabajadoras con 28 o más años cotizados al momento
de la vigencia de este Decreto, recibirán sus jubilaciones con base en el último salario cotizado, los
restantes trabajadores o trabajadoras con menor número de años cotizados, recibirán sus jubilaciones
con base en el sueldo regulador que refiere el artículo cuarto transitorio.
Como caso de excepción y exclusivamente para efectos jubilatorios, cuando un trabajador se haya
mantenido durante un período de 3 años en un mismo nivel y rango laboral, se le aplicará dicho período
de años para calcular el sueldo regulador, previa su actualización con el índice nacional de precios al
consumidor.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Para el caso de las generaciones actuales, el Estado y los organismos
incorporados podrán implementar programas con cargo a sus respectivos presupuestos para estimular la
permanencia de los trabajadores que hayan cumplido con el tiempo cotizado requerido para acceder a su
jubilación en los términos que prevé el artículo sexto transitorio. El estímulo que se llegare a otorgar no será
considerado para los efectos de la determinación del monto de la pensión cuando se solicite.
ARTÍCULO OCTAVO.- Las solicitudes de pensión o jubilación presentadas y en trámite con

anterioridad al inicio de la vigencia del presente Decreto, se resolverán conforme al momento y a las
condiciones en que se haya generado el derecho correspondiente, por lo que no serán afectadas por las
modificaciones establecidas en ésta. Igual suerte correrán las que presenten los trabajadores de uno u
otro sexo con el derecho adquirido antes del inicio de la vigencia de este Decreto.
En tratándose de trabajadores de generaciones actuales, en ningún caso les resultará aplicable la

restricción de monto de jubilación referida en el artículo 68 de este Decreto.
ARTÍCULO NOVENO.- El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
de Sonora continuará cubriendo el importe de las pensiones concedidas con anterioridad a la entrada en
vigor de esta reforma en los términos en que se hayan otorgado.
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ARTÍCULO DÉCIMO.- El pago del porcentaje que establece el artículo 60 BIS B, tendrá aplicación
en los casos de aquéllos trabajadores o sus derechohabientes que obtengan una pensión o jubilación del
Instituto a partir de la vigencia de este decreto. La señalada obligación de pago se cumplirá por los
beneficiarios de pensiones o jubilaciones en los plazos y en los incrementos porcentuales que establece
la siguiente tabla:
Porcentaje a cubrir
Año mensualmente del monto
de la Pensión o Jubilación
mensual
2005 5.0%
2006 6.0%
2007 7.0%
2008 8.0%
2009 9.0%
2010 10%
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- Las generaciones actuales empezarán a cubrir el 0.5% de

incremento a la cuota del rubro de servicio médico previsto por el artículo 16, inciso
B), de esta Ley, a partir del mes de enero del año 2006. En esa misma fecha se empezarán a cubrir
las aportaciones correspondientes al Estado por el mismo concepto.
Para estas mismas generaciones, los conceptos de cuotas y aportaciones de los trabajadores y el
Estado para el rubro de infraestructura, equipamiento y mantenimiento hospitalario establecidas por los
incisos E) y H) de los artículos 16 y 21 de la Ley, respectivamente, se cubrirán de manera gradual a partir
del año 2005 con un 0.5% y el restante en un porcentaje similar en el año 2006.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- Durante un plazo no mayor de dos años contado a partir de la
vigencia de este Decreto y previa autorización expresa de la Junta Directiva del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora, los recursos de las diferentes prestaciones
económicas para los trabajadores podrán transferirse cuando exista insuficiencia en la prestación de los
servicios médicos que presta el Instituto, mismas que deberán reflejarse en los presupuestos de ingresos
o egresos correspondientes.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- La Junta Directiva del Instituto Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado de Sonora deberá emitir, dentro de un plazo de cuarenta y cinco días hábiles
contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto, las Bases, Convocatorias y el Reglamento a que
se refiere el artículo 120 BIS de la misma.
AP E NDICE
LEY 38.-B. O. No. 53, Sección Tercera, de fecha 31 de diciembre de 1962.
LEY 74.- B. O. No. 53, Sección Tercera, de fecha 31 de diciembre de 1963. Se reforma el párrafo
segundo del artículo 2o., se reforma la fracción V del artículo 40; se reforman el párrafo primero del
artículo 43 y fracción IV del propio artículo; se reforman los artículos 44, 45, 51, 54, 58; se adiciona el
artículo 96 con la fracción X; se adiciona el artículo 104 con la fracción VII; se reforman los artículos 109
fracción VI y 112.
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LEY 11.- B. O. No. 4, de fecha 13 de enero de 1965. Que adiciona los artículos 68 y 69; y se reforman
el 8o. y 13 transitorios.
LEY 28.- B. O. No. 22, de fecha 15 de septiembre de 1965. Se reforman y adicionan los artículos 1o.
fracción II y 3o.
LEY 64.- B. O. No. 14, de fecha 17 de agosto de 1966. Se modifican y adiciona el Artículo 4o.,Capitulo
Séptimo y el Artículo 88.
LEY 102.- B. O. No. 4, de fecha 12 de j ulio de 1967. Que adiciona con el Capítulo Sexto Bis. De los
préstamos prendarios para la adquisición de bienes de consumo verdadero (58 bis).
LEY 59.- B. O. No. 11, de fecha 6 de agosto de 1969. Se reforma la fracción XII del Art. 4o. y se reforma
y adiciona el Capítulo Séptimo Bis.
LEY 93.- B. O. No. 37, de fecha 9 de mayo de 1973. Se reforman los artículos 62, 68 y 89.
LEY 12.- B. O. Alcance al No. 31, de fecha 17 de abril de 1974. Que modifica el Artículo 50.
LEY 16.- B. O. No. 40, de fecha 18 de mayo de 1974. Se reforma los artículos 45 y 58 Bis.
LEY 41.- B. O. No. 23, de fecha 19 de marzo de 1975. Se adiciona el artículo 4o. con las fracciones II
bis y III bis; se reforma el artículo 23 fracción I, primer párrafo y fracción II, primer párrafo; se adiciona el
artículo 24 con una fracción III; se reforma la fracción I del artículo 32; se reforma la fracción V del artículo
40, primer párrafo; se adiciona el artículo 60 con un segundo párrafo, se reforma el artículo 71, 72, 73,
segundo párrafo; 76 segundo párrafo; se derogan los artículos 88-A, 88-B y 88-C y se substituye por el
artículo 88 Bis y se adiciona con el artículo 127 bis.
LEY 68.- B. O. No. 4, de fecha 14 de enero de 1982. Se reforman los artículos 40 fracción II, 50; se
adiciona la Sección 3a. al Capítulo Quinto con los artículos del 50-A al 50-Z; se adiciona la fracción III del
artículo 97; se reforma la fracción XII y se adiciona la fracción XIII del artículo 104; se adicionan los
artículos 111-A, al 111-E.
LEY 100.- B. O. No. 6, Sección II, de fecha 20 de j ulio de 1987. Se reforma la fracción V del artículo 40.
LEY 91.- B. O. No. 1, Sección II, de fecha 3 de j ulio de 1989. Se reforman los artículos 1o. primer
párrafo y fracción II; 2o.; 3o.; 16, 19, último párrafo; 20; 21; 23 segundo párrafo de la fracción I y segundo
párrafo de la fracción II; 24, inciso a) de la fracción II; 33; 34; 36; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 48; 49; 50;
50-A; 50-B; 50-C; 50-D; 50-E; 50-F; 50-G; 50-H; 50-I; 50-J; 51; 53; 58; 58 Bis; 68; 73 segundo párrafo; 76
segundo párrafo; 88; 89 primer párrafo; 91; 95; 103; 104 inciso g) de la fracción XII y la fracción XIII; 120
fracción II; 121; 7 y 11 Transitorios. Se reforma el Capítulo V para cambiar su denominación, quedando el
mismo integrado por los artículos 40 al 50-J; suprimiéndose las Secciones Primera, Segunda y Tercera.
Se adicionan los artículos 4o. con una fracción XIII; 9o. Bis; 24 con las fracciones IV, V y VI; 65 con un
párrafo; 91-A; 91-B; 91-C; 91-D; 91-E; 91-F; 104 con una fracción XIV; 112 con un párrafo y 120 con las
fracciones IV y V. Se derogan los artículos 50-K; 50-L; 50-M; 50-N; 50-Ñ; 50-O; 50-P; 50-Q; 50-R; 50-S;
50-T; 50-U; 50-V; 50-W; 50-X; 52; 54; 55; 56; 57; 72 las fracciones III y IV del artículo 118; 128; 129 y
130. Se derogan los artículos 4o.; 8o.; 9o.; 13 Transitorios.
B.O. Edición Especial No. 3, de fecha 29 de j unio de 2005, Se reforman los artículos 2°; 4°, primer
párrafo; 15, párrafo tercero; 16, primer párrafo y los incisos A) y B); 21, párrafos primero y segundo y sus
incisos A) y B); 24, primer párrafo, fracciones I, II, párrafo segundo y III, párrafo segundo; 40, fracción I,
inciso A); 50; la denominación del Capítulo Séptimo y la de su Sección 3a; los artículos 59; 68; 69; 71,
párrafo primero; 73, párrafo segundo; 82; 83 fracción I; 84; 85; 104, fracción III; 117 y 127 BIS; se
adiciona, un inciso E) al artículo 16; un inciso h) al párrafo segundo del artículo 21; los artículos 40 BIS;
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59 BIS; 60 BIS A, 60 BIS B; 69 BIS; un párrafo tercero al artículo 73 y el artículo 120 BIS; asimismo, se
deroga el párrafo segundo del artículo 50-E de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado de Sonora.
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NUMERO 40

LEY DEL SERVICIO CIVIL
TITULO PRIMERO
ARTÍCULO 1o.- Esta ley es de observancia general para los trabajadores del servicio civil y para
los titulares de todas las entidades y dependencias públicas en que prestan sus servicios.
ARTÍCULO 2o.- Servicio civil es el trabajo que se desempeña en favor del Estado, de los
municipios, de las instituciones que a continuación se enumeran: Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora, Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la
Familia; así como de los otros organismos descentralizados, cuando el ordenamiento jurídico de su
creación así lo disponga.
ARTÍCULO 3o.- Trabajador del servicio civil de la entidad pública correspondiente, es toda
persona que preste sus servicios mediante designación legal y siempre que sus retribuciones estén
consignadas en los presupuestos respectivos o se paguen con cargo a alguna de sus partidas.
ARTÍCULO 4o.- Los trabajadores se dividen en dos grupos: de confianza y de base.
ARTÍCULO 5o.- Son trabajadores de confianza:
I. Al servicio del Estado:
a) En el Poder Ejecutivo:
Los Secretarios y Subsecretarios; el Pagador General; los Agentes y Subagentes Fiscales; los
Recaudadores de Renta y los Auditores e Inspectores Fiscales; los Presidentes, Secretarios y Actuarios
de las Juntas Locales de Conciliación y de Conciliación y Arbitraje; El Magistrado, Secretarios y
Actuarios del Tribunal de lo Contencioso Administrativo; el Procurador General de Justicia del Estado
y Subprocuradores; Agentes del Ministerio Público, así como sus Secretarios; el cuerpo de Defensores
de Oficio; el Secretario Particular del Gobernador y el personal a su servicio; los ayudantes
personales del Gobernador; los oficiales del Registro Civil y los encargados de las oficinas del
Registro Público de la Propiedad; los miembros de la Policía Judicial del Estado y el personal de
vigilancia de los Centros de Prevención y Readaptación Social y del Consejo Tutelar para Menores;
los Médicos Legistas e integrantes de los servicios periciales; los Procuradores e Inspectores del
Trabajo; el personal secretarial que esta a cargo de los Directores Generales, Subdirectores, Secretario
del Ramo y demás funcionarios análogos en ese nivel; los Directores, Subdirectores, Secretarios
Generales, Administradores y Vocales Administrativos, Contadores, Coordinadores, Asesores y
Delegados, Secretarios Particulares y sus Auxiliares, Jefes de Ayudantes, Secretarios Privados, Jefes de
Departamento y de Sección y, en general, todos aquellos funcionarios o empleados que realicen
labores de inspección, auditoría, supervisión, fiscalización, mando y vigilancia o que por la índole de
sus actividades laboren en contacto directo con el titular del Ejecutivo, o con los titulares de las
dependencias.
b) En el Poder Legislativo:
El Oficial Mayor, Contador Mayor de Hacienda, Directores, Subdirectores, Jefes de

Departamento y personal de la Contaduría Mayor de Hacienda.
c) En el Poder Judicial:
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Los Secretarios General y Auxiliares del Supremo Tribunal de Justicia y de las Salas
Regionales; los Secretarios Proyectistas adscritos a los Magistrados; los Jueces de Primera Instancia y
Locales; los Secretarios y Actuarios de Tribunal y de Juzgado; los Oficiales de Partes y los Archivistas;
el Oficial Mayor del Supremo Tribunal; Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento y el
personal de apoyo administrativo y asesoría de los Magistrados y Jueces.
II. Al servicio de los municipios:
El Secretario del Ayuntamiento, el Oficial Mayor, el Tesorero Municipal, el contador o

contralor, cajeros, recaudadores e inspectores; jefes, subjefes, directores y subdirectores de
dependencias o departamentos; alcaides y personal de vigilancia de las cárceles municipales;
secretario particular y ayudantes del Presidente Municipal y todos los miembros de los servicios
policíacos y de tránsito.
III. Al servicio de otras entidades públicas:
Los Secretarios Generales; Directores, Coordinadores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de

Departamento; Gerentes, Auditores, Tesoreros, Cajeros, Pagadores, y, en general, los que disponga el
ordenamiento jurídico que rija el organismo de que se trate.
IV. Los demás que se determinen en otras leyes.
ARTÍCULO 6o.- Son trabajadores de base los no incluidos en el precepto anterior y que, por
ello, no podrán ser removidos de sus cargos sin causa justificada. Los de nuevo ingreso no serán
inamovibles sino después de seis meses de servicios sin nota desfavorable en su expediente; los
titulares de la entidad en que presten sus servicios podrán removerlos libremente sin expresión de
causa y sin responsabilidad.
No adquirirán la calidad de trabajadores de base, los interinos, eventuales, temporales y los

que sean contratados para obra o por tiempo determinado, aún cuando la prestación del servicio se
prolongue más de seis meses y por varias ocasiones.
ARTÍCULO 7o.- Los trabajadores de confianza no quedan comprendidos en el presente

ordenamiento. Estos y los titulares de los poderes y entidades públicos únicamente disfrutarán de las
medidas protectoras del salario y de los beneficios de la seguridad social.
ARTÍCULO 8o.- Todos los trabajadores deberán ser de nacionalidad mexicana y deberán saber
leer y escribir; sólo podrán ser sustituidos por extranjeros cuando no existan mexicanos que puedan
desarrollar eficientemente el servicio respectivo.
Si se trata de trabajadores de base la sustitución será decidida por el funcionario a quien

corresponda expedir el nombramiento oyendo al Sindicato; en caso de desacuerdo, decidirá el
Tribunal.
ARTÍCULO 9o.- Son irrenunciables los derechos que la presente ley otorga.
Las actuaciones y certificaciones que hubieren de hacerse con motivo de la aplicación de la

presente ley no causarán impuesto alguno.
ARTÍCULO 10.- En la interpretación de esta ley se tomarán en consideración los principios de

justicia social que derivan del artículo 123 de la Constitución General de la República y de la Ley
Federal del Trabajo, que para ese efecto será aplicable supletoriamente, así como la jurisprudencia, la
costumbre, el uso y la equidad.
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TITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES INDIVIDUALES
DE LOS TRABAJADORES
CAPITULO I
ARTÍCULO 11.- Los trabajadores prestarán sus servicios en virtud de nombramiento expedido
por el funcionario legalmente facultado para ello o por estar incluidos en las listas de raya de
trabajadores temporales, para obra determinada o por tiempo fijo.
ARTÍCULO 12.- Los menores de edad que tengan más de 16 años tendrán capacidad legal para
prestar servicios, percibir el sueldo correspondiente y ejercitar las acciones derivadas de la presente
ley.
ARTÍCULO 13.- Serán condiciones nulas y no obligan a los trabajadores, aún cuando las
admitieren expresamente, las que estipulen:
I. Una jornada mayor de la permitida por esta ley;
II. Las labores peligrosas o insalubres o nocturnas para menores de 18 años;
III. Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva o peligrosa para la vida del
trabajador;
IV. Un salario inferior al mínimo general de la zona donde se presten los servicios;
ARTÍCULO 14.- Los nombramientos deberán contener:
I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio del nombrado;
II. Denominación del puesto o cargo que debe prestar y, de ser posible, se precisarán sus
funciones;
III. El carácter del nombramiento: definitivo, interino, por tiempo fijo o por obra
determinada;
IV. Duración de la jornada de trabajo;
V. El salario y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador con indicación de la

partida del presupuesto con cargo a la cual se cubrirán;
VI. Lugar y dependencia en que deberá prestar sus servicios.
Para que el nombramiento surta efectos el interesado deberá acreditar, mediante

certificado médico, que goza de buena salud y es mentalmente apto para el desempeño del puesto de
que se trate.
ARTÍCULO 15.- Cuando un trabajador sea trasladado de una población a otra, la entidad o
dependencia en que preste sus servicios tendrá la obligación de sufragar los gastos de viaje, excepto
si el traslado se debe a solicitud suya.
En el primer caso, si el traslado es por un período mayor de seis meses o por tiempo indefinido,
la dependencia también deberá cubrir los gastos de transporte del menaje de casa indispensable para
la instalación de su cónyuge y de sus familiares, siempre que estén bajo su dependencia económica.
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ARTÍCULO 16.- Los trabajadores del servicio civil que tengan un desempeño satisfactorio
tendrán derecho a un aumento de 10% sobre el salario de que disfruten cuando hayan cumplido diez
años de servicios, y un aumento de 20% cuando sean veinte los años de servicios.
Para el cómputo respectivo se tomarán en cuenta todos los servicios prestados, aún cuando no
fueren continuos, así como los periodos en que el trabajador haya desempeñado a satisfacción
servicios como empleado de confianza en la misma entidad pública.
La petición correspondiente se hará al titular de la entidad o dependencia de que se trate y en
caso de desacuerdo resolverá el Tribunal.
ARTÍCULO 17.- La aceptación del nombramiento obliga al trabajador a cumplir con los
deberes inherentes al mismo y a las consecuencias que sean conformes a la ley, al uso y a la buena
fe.
ARTÍCULO 18.- En ningún caso el cambio de titular de la entidad pública o de una de sus
dependencias, o el cambio de otros funcionarios, podrá afectar los derechos de los trabajadores de
base a su servicio o bajo sus órdenes.
CAPITULO II
DE LAS HORAS DE TRABAJO Y LOS DESCANSOS LEGALES
ARTÍCULO 19.- Se considera trabajo diurno el comprendido entre las seis y las veinte horas; el
restante será nocturno.
ARTÍCULO 20.- La jornada diaria máxima será de ocho horas para trabajo diurno y siete para el
nocturno.
ARTÍCULO 21.- Cuando la naturaleza del trabajo así lo exija, la jornada máxima se reducirá
teniendo en cuenta el número de horas que puede trabajar un individuo normal sin sufrir quebranto
en su salud.
ARTÍCULO 22.- Es jornada mixta la que comprende período de tiempo de las jornadas diurna y
nocturna, siempre que el periodo nocturno abarque menos de tres horas y media, pues en caso
contrario, se considerará jornada nocturna. La duración máxima de la jornada mixta será de siete
horas y media.
ARTÍCULO 23.- Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de jornada
máxima, este trabajo será considerado como extraordinario y nunca podrá exceder de tres horas
diarias ni de tres veces consecutivas.
ARTÍCULO 24.- La jornada diaria de trabajo podrá prestarse en una o dos sesiones y dentro de
los horarios que señalen los titulares de las entidades públicas o de sus dependencias. Los
trabajadores no podrán negarse a prestar servicios fuera de los horarios señalados normalmente para
la entidad pública o sus dependencias, ni fuera de los lugares de trabajo, cuando las necesidades del
servicio así lo exijan. En cualquiera de los casos señalados, la prestación de los servicios no podrá
exceder de la jornada máxima ordinaria, o de la extraordinaria, en su caso.
ARTÍCULO 25.- Por cada seis días de trabajo, el trabajador disfrutará de un día de descanso,
cuando menos, con goce de salario íntegro.
ARTÍCULO 26.- Las mujeres disfrutarán, con goce de salario íntegro, de un mes de descanso
antes de la fecha que aproximadamente se fije para el parto, y de otros dos meses después del
mismo. Durante la lactancia podrá tener dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada
uno, para amamantar a sus hijos.
ARTÍCULO 27.- Serán días de descanso obligatorio los siguientes:
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I. El primero de enero;
II. El primer lunes de febrero en conmemoración del 5 de febrero;
III. El 24 de febrero;
IV. El tercer lunes de marzo en conmemoración del 21 de marzo;
V. Los días 1 y 5 de mayo;
VI. El 17 de julio;
VII. Los días 15 y 16 de septiembre;
VIII. El 12 de octubre;
IX. El 2 de noviembre y el tercer lunes de noviembre en conmemoración del 20 de

noviembre;
X. El 25 de diciembre; y
XI. El que determinen las leyes federales y locales electorales, en caso de elecciones
ordinarias, para efectuar la jornada electoral.
En los días señalados también disfrutará el trabajador de salario íntegro.
En cuanto a los trabajadores de la educación, los días de descanso obligatorio serán aquellos
que contemple el Calendario Escolar para el Estado de Sonora.
El Calendario Escolar para el Estado de Sonora lo elaborará anualmente la dependencia

responsable del ramo y deberá publicarse, cuando menos con treinta días de anticipación al inicio
del año escolar, en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado y en los medios de comunicación que
aseguren su conocimiento oportuno por la comunidad sonorense.
ARTÍCULO 28.- Los trabajadores que tengan más de seis meses consecutivos de servicios,
disfrutarán de dos períodos anuales de vacaciones, de diez días hábiles cada uno, con goce de
salario, según el calendario que para tal efecto formule el titular de la entidad en que presten sus
servicios. Dicho calendario podrá disponer el goce de las vacaciones por grupos de trabajadores o
individualmente, y en fechas escalonadas.
El personal al servicio del magisterio gozará del periodo vacacional que señale el calendario
escolar aprobado por la autoridad del ramo.
Disfrutarán asimismo de una prima vacacional del veinticinco por ciento sobre el sueldo
presupuestal correspondiente a los dos períodos que indica el párrafo primero.
Durante las vacaciones las entidades públicas dejarán guardias para la tramitación de los
asuntos urgentes, para las que se utilizarán de preferencia los servicios de quienes no tuvieren
derecho a vacaciones. Los trabajadores que hubieren permanecido de guardia disfrutarán a su vez de
un período de vacaciones de diez días, en cada ocasión, a contar de la fecha en que hagan entrega de
las oficinas que hubieren estado a su cuidado.
Para los efectos de esta ley, durante los períodos de vacaciones a que se refiere el primer
párrafo de este artículo no correrá ningún término legal.
ARTÍCULO 29.- Las vacaciones son irrenunciables e intransferibles; quienes no hagan uso de
ellas durante los períodos que señala esta ley, no podrán invocar este derecho posteriormente ni
5 58 de 200
exigir compensación pecuniaria. Se exceptúa el caso en que por orden expresa del titular de la
entidad pública o del superior jerárquico, el empleado sea requerido, por escrito, para prestar sus
servicios durante los periodos de vacaciones.
ARTÍCULO 30.- Los trabajadores tendrán obligación de participar en las actividades

conmemorativas de actos relevantes de la historia y la vida nacional, estatal o municipal, que
organicen los titulares de la entidad pública en que presten sus servicios. El tiempo que empleen en
estas actividades, les será compensado en su jornada legal.
CAPITULO III
DE LOS SALARIOS
ARTÍCULO 31.- Salario es la retribución que debe pagarse al trabajador por virtud del
nombramiento expedido en su favor y en razón de los servicios prestados.
ARTÍCULO 32.- Los pagos se efectuarán en el lugar en que se preste el trabajo y se harán
precisamente en moneda del curso legal o en cheque.
ARTÍCULO 33.- Solamente podrán hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos

al salario, en los casos siguientes:
I. Por deudas contraídas con la entidad pública por concepto de anticipo de salarios, pagos
hechos con exceso, errores o pérdidas debidamente comprobados;
II. Para el pago de impuestos sobre sus remuneraciones;
III. Descuentos ordenados por autoridad judicial competente, para cubrir alimentos exigidos
al trabajador;
IV. Para cubrir cuotas sindicales o de aportación de fondos para la constitución de

cooperativas y cajas de ahorro, siempre que el trabajador hubiese manifestado previamente, de
manera expresa, su conformidad.
V. Descuentos ordenados por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado de Sonora, en el caso de quienes están incorporados a su régimen;
VI. Descuentos por faltas de asistencia injustificadas o retardos en los términos previstos por
esta ley.
El total de descuentos no podrá exceder del 30% del salario, excepto en los casos
previstos por las fracciones III, V y VI de este artículo, y tratándose de pagos hechos con exceso.
ARTÍCULO 34.- Las horas de trabajo extraordinario se pagarán con un ciento por ciento más
del salario asignado para las horas de jornada ordinaria.
ARTÍCULO 35.- Cuando el salario se pague por unidad de obra, se considerará salario diario
promediando el del último mes.
ARTÍCULO 36.- El salario no es susceptible de embargo judicial o administrativo, fuera de los

casos a que se refiere el artículo 33.
ARTÍCULO 37.- Es nula la cesión de salarios en favor de tercera persona.
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CAPITULO IV
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LAS ENTIDADES Y DEPENDENCIAS
PUBLICAS EN RELACIÓN CON LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 38.- Son obligaciones de los titulares de las entidades públicas sujetas a esta ley:
I. Preferir, en igualdad de condiciones y de acuerdo con las bases del escalafón, a los
trabajadores sindicalizados respecto de quienes no lo estuvieron;
II. Reinstalar a los trabajadores o cubrir las indemnizaciones por separación injustificada y
pagar los salarios caídos en los términos que señale el laudo definitivo del Tribunal;
III. Proporcionar a los trabajadores los medios necesarios para la ejecución de su trabajo;
IV. Cubrir las aportaciones que señala la ley en favor del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora o en los convenios de incorporación a su régimen;
V. Cumplir con todos los servicios de higiene y de prevención de accidentes a que están
obligados los patrones en general;
VI. Conceder licencias con goce de sueldo a sus trabajadores para el desempeño de las
comisiones sindicales que no excedan de cinco días hábiles y sin goce de sueldo por mayor tiempo,
salvo el caso de que por la naturaleza de la comisión y a juicio del titular, debe otorgarse licencia con
goce de sueldo por mayor tiempo. Las licencias que se concedan serán computadas como tiempo
efectivo de servicios;
VII. Hacer las deducciones en los salarios, que soliciten los sindicatos respectivos, siempre
que se ajusten a los términos de esta ley.
CAPITULO V
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ARTÍCULO 39.- Son obligaciones de los trabajadores:

I. Cumplir con la Constitución Federal de la República, la Constitución Política del Estado y
las leyes que de ellas emanen, así como cuidar, dentro de su competencia, que las demás personas
las cumplan;
II. Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetándose a
la dirección de sus jefes o superiores jerárquicos, observando estrictamente los reglamentos interiores
y las demás disposiciones que se dicten en atención al servicio;
III. Asistir puntualmente a sus labores según el horario señalado por los titulares de las
entidades públicas o de las dependencias en que laboren;
IV. Coadyuvar dentro de su esfera de acción a la realización del programa gubernamental o

de la entidad pública correspondiente, observando en todos sus actos completa lealtad;
V. Guardar el respeto y consideración debidos a sus jefes, iguales y subordinados y tener

para el público atención, consideración y respeto, dándole todas las facilidades que sean compatibles
con las disposiciones dictadas para el despacho de los asuntos;
VI. No hacer propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o lugares de trabajo;
VII. Proceder con absoluta discreción en el desempeño de sus labores, guardando la reserva
necesaria en los asuntos de que tenga conocimiento con motivo de su trabajo; esta obligación
persistirá aún después de que el trabajador se separe del servicio;
7 60 de 200
VIII. Asistir a los cursos de capacitación para mejorar su preparación y eficiencia;
IX. Acreditar su buena salud mediante certificado médico al ingresar al servicio y sujetarse a
exámenes médicos cuando el titular de la entidad en que preste sus servicios lo requiera.
El incumplimiento de estas obligaciones, si no amerita otra sanción, dará lugar a un

extrañamiento que impondrá el titular de la dependencia o el superior jerárquico del trabajador, con
audiencia de éste, y constituirá nota desfavorable en su expediente.
CAPITULO VI
DE LA SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN DEL SERVICIO CIVIL
ARTÍCULO 40.- La relación personal de trabajo se suspende en los siguientes casos:
I. Por licencia concedida en los términos de esta ley, por todo el tiempo que dure;
II. Por haberse dictado auto de formal prisión en contra del trabajador por delitos cometidos
en el ejercicio de sus funciones, por todo el tiempo que dure el proceso y hasta que se pronuncie
sentencia ejecutoria;
III. Por encontrarse el trabajador privado de su libertad con motivo de algún proceso por
delitos no cometidos en el ejercicio de sus funciones;
IV. Por incapacidad temporal del trabajador, física o mental, que le impida el desempeño de
sus labores;
V. Los trabajadores que tengan encomendado el manejo de fondos o valores o la custodia

de bienes, podrán ser suspendidos hasta por sesenta días por el titular de la entidad pública o
dependencia respectiva, cuando apareciera alguna irregularidad en su gestión mientras se practica la
investigación y se resuelve sobre su situación laboral;
VI. Porque el trabajador contraiga alguna enfermedad que implique un peligro para las
personas que trabajen con él o esté en contacto directo con personas que padezcan enfermedades
contagiosas en razón de alguna obligación legal o moral ineludible; esta circunstancia se acreditará
mediante examen médico.
ARTÍCULO 41.- Las plazas temporalmente vacantes con motivo de la suspensión a que se
refiere el artículo anterior, serán cubiertas por trabajadores eventuales, temporales o interinos y por
todo el tiempo que dure la suspensión.
Si la vacante se convierte en definitiva, el trabajador sustituto tendrá derecho a que se le

extienda nombramiento definitivo, siempre y cuando cumpla con los mismos requisitos exigidos para
ocupar una plaza definitiva y no se lesionen derechos escalafonarios; en este caso, será preferido para
ocupar la vacante que resulte del movimiento escalafonario que se hubiere realizado.
CAPITULO VII
DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DEL
SERVICIO CIVIL
ARTÍCULO 42.- La relación de trabajo termina:
I. Por renuncia del trabajador legítimamente aceptada;
II. Por supresión de la plaza en el presupuesto de egresos o en la ley respectiva; el

interesado podrá optar por su indemnización igual a tres meses del último salario que disfrutaba o su
colocación en otra plaza disponible, si reúne los requisitos necesarios;
8 61 de 200
III. Por conclusión del término señalado en el nombramiento o de la obra determinada para
la que fue contratado el trabajador;
IV. Por muerte del trabajador;
V. Por incapacidad permanente del trabajador, que le impida el desempeño de sus labores;
VI. Por resolución firme del Tribunal, en los casos siguientes:
a) Por incurrir el trabajador en faltas de probidad u honradez o en actos de violencia,

amagos, injurias o malos tratamientos contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u
otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio, independientemente de la sanción que le
corresponda si constituye un delito;
b) Por tener más de tres faltas injustificadas de asistencia a sus labores en el lapso de
treinta días, aún cuando no sean consecutivas;
c) Por destruir intencionalmente o con extrema imprudencia, bienes relacionados con el

trabajo;
d) Por cometer actos inmorales durante el trabajo;
e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo
del trabajo;
f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia, la seguridad y el

funcionamiento de la oficina o centro de trabajo donde preste sus servicios o de las personas que ahí
se encuentren;
g) Por desobedecer sin justificación las órdenes que reciba de sus superiores;
h) Por concurrir al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcóticos o

drogas enervantes, salvo que exista prescripción médica;
i) Por falta de cumplimiento a las condiciones generales de trabajo de la oficina o

centro laboral;
j) Por prisión que sea el resultado de una sentencia ejecutoria con motivo de un delito
intencional;
k) Por solicitar o aceptar obsequios, recompensas o préstamos a las personas con

quienes traten asuntos oficiales o como consecuencia de éstos;
l) Por realizar gestiones propias o mediante interpósita persona, en favor de terceros en

asuntos que competan a la dependencia en que preste sus servicios;
m) Por presentar documentos falsos para obtener el empleo u ocultar circunstancias que
lo excluirían del servicio, o haber ejecutado actos ilícitos para el mismo objeto;
n) Por ejecutar habitualmente en su vida privada actos que puedan poner en peligro los
intereses de la entidad pública en que preste sus servicios, tratándose de empleados que manejen
fondos o valores;
o) Por cualquier otra causa similar a las anteriores, a juicio del Tribunal.
En los casos a que se refiere esta fracción el trabajador será suspendido en su trabajo pero si el
Tribunal resuelve que el cese es injustificado, tendrá derecho al pago de salarios caídos.
9 62 de 200
TITULO TERCERO
DEL ESCALAFÓN
ARTÍCULO 43.- Se entiende por escalafón el sistema organizado en cada entidad o

dependencia, conforme a las bases establecidas en este titulo, para efectuar las promociones de
ascensos de los trabajadores y autorizar las permutas. Tratándose de personal docente al servicio del
ramo educativo, las permutas serán substituidas por los cambios de adscripción y conforme al
reglamento de éstos.
ARTÍCULO 44.- Tienen derecho a participar en los concursos para ser ascendidos, todos los
trabajadores de base en la plaza del grado inmediato inferior.
ARTÍCULO 45.- Son factores escalafonarios: los conocimientos; la aptitud; la disciplina y la

puntualidad.
ARTÍCULO 46.- Se entiende:
a) Por conocimiento: la posesión de los principios teóricos y prácticos que se requieren para
el desempeño de una plaza;
b) Por aptitud: la suma de facultades físicas y mentales, la iniciativa, la laboriosidad y la

eficacia para llevar a cabo una actividad determinada.
ARTÍCULO 47.- Las vacantes se otorgarán, en primera instancia, a los trabajadores de la

categoría inmediata inferior que acrediten mejores derechos en la valoración y calificación de los
factores escalafonarios. Si ninguno de ellos puede pasar el concurso correspondiente, tendrán
derecho a concursar todos los trabajadores de categorías inferiores en la misma rama y, en tercera
instancia, los trabajadores de otras ramas.
ARTÍCULO 48.- Los factores escalafonarios podrán ser calificados por medio de tabuladores o a
través de sistemas adecuados de registro y evaluación, adoptados con anterioridad al concurso.
En caso de no haberse adoptado algún sistema de evaluación, la calificación se hará conforme a

la costumbre y a la buena fe.
En todo caso, se verificarán las pruebas a que se sometan los concursantes y se calificarán los
factores escalafonarios teniendo en cuenta los documentos, constancias y hechos que los
comprueben.
ARTÍCULO 49.- En cada entidad o dependencia, podrá funcionar una Comisión Mixta de
Escalafón, integrada con igual número de representantes del titular y del sindicato, de acuerdo con las
necesidades de la misma entidad, quienes designarán un árbitro que decida los casos de empate. Si
no hay acuerdo, la designación la hará el Tribunal en un término que no excederá de diez días y de
una lista de dos candidatos propuestos por cada una de las partes en conflicto.
En las entidades o dependencias en que no existan estas comisiones, se procederá de la manera

siguiente:
La apreciación de los conocimientos y aptitudes de los aspirantes a cargos no profesionales,

podrán ser sujetos a un examen de oposición, a juicio del titular de la entidad pública o de la
dependencia respectiva; los temas para los exámenes y las oposiciones serán dados a conocer a los
interesados con una anticipación no menor de diez días y no mayor de cuarenta; los exámenes se
efectuarán ante la presencia del titular de la entidad pública o de su representante o delegado.
Los obreros que presten servicios a entidades públicas serán seleccionados por los directores
técnicos o responsables generales de las obras en que se empleen, siguiendo para ello un
procedimiento similar al señalado en el párrafo anterior.
10 63 de 200
ARTÍCULO 50.- Los titulares de las dependencias proporcionarán a las Comisiones Mixtas de
Escalafón los medios administrativos y materiales para su eficaz funcionamiento.
ARTÍCULO 51.- El personal de cada dependencia será clasificado según las categorías
señaladas en el presupuesto correspondiente o conforme con las categorías que los propios
organismos establezcan dentro de su régimen interno.
ARTÍCULO 52.- Las Comisiones Mixtas de Escalafón podrán expedir sus propios reglamentos y
reformar los existentes, sujetos a la aprobación del Tribunal.
ARTÍCULO 53.- Los titulares darán a conocer las vacantes que se presenten dentro de los diez
días siguientes al en que se dicte el aviso de baja o se apruebe oficialmente la creación de plazas de
base y procederán desde luego a convocar al primer concurso, entre los trabajadores de la categoría
inmediata inferior, mediante circulares o boletines que se fijarán en lugares visibles de los centros de
trabajo correspondientes.
ARTÍCULO 54.- Las convocatorias señalarán los requisitos para aplicar derechos, plazos para
presentar solicitudes de participación en los concursos y demás datos que determinen las Comisiones
Mixtas de Escalafón y los reglamentos.
ARTÍCULO 55.- La vacante se otorgará al trabajador que obtenga la mejor calificación, de entre
los que prueben ser capaces para el cargo.
ARTÍCULO 56.- Las plazas de última categoría disponibles en cada grupo, una vez corridos los
escalafones respectivos con motivo de las vacantes que ocurrieron, serán cubiertas por el titular con
sujeción a los requisitos exigidos para su ingreso.
ARTÍCULO 57.- Cuando se trate de vacantes temporales que no excedan de seis meses, no se
moverá el escalafón; el titular de la dependencia de que se trate nombrara y removerá libremente al
empleado interino que deba cubrirla.
ARTÍCULO 58.- Las vacantes temporales mayores de seis meses serán ocupadas por riguroso
escalafón; pero los trabajadores ascendidos serán considerados en todo caso con el carácter de
interinos, de tal modo que si el empleado nominal reingresara al servicio, automáticamente se correrá
en forma inversa el escalafón y el trabajador interino de nuevo ingreso en la última categoría
correspondiente, dejará de prestar sus servicios sin responsabilidad para el titular.
ARTÍCULO 59.- Las permutas de empleos y las inconformidades de los trabajadores afectados
por trámites o movimientos escalafonarios, serán sometidos a la decisión del Tribunal.
TITULO CUARTO
DE LA ORGANIZACIÓN COLECTIVA DE LOS
TRABAJADORES DEL SERVICIO CIVIL
CAPITULO I
DE LOS SINDICATOS
ARTÍCULO 60.- Para la defensa de sus intereses comunes o el mejoramiento de las condiciones
generales de trabajo los trabajadores de base del servicio civil gozan del derecho de coaligarse.
Las coaliciones de trabajadores únicamente podrán formalizarse en sindicatos, constituidos por

un número de veinte trabajadores o más.
ARTÍCULO 61.- En los tres Poderes del Estado se reconocerán únicamente dos sindicatos: uno
de burócratas y otro de trabajadores de la educación. En cada Municipio y en cada una de las demás
entidades públicas comprendidas en esta ley, sólo habrá un sindicato y si concurren varios grupos de
trabajadores, el Tribunal otorgará el reconocimiento al mayoritario. Para fines de organización
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interna, los sindicatos podrán constar de diversas secciones, pero éstas no gozarán de personalidad
jurídica.
ARTÍCULO 62.- Los trabajadores de confianza no podrán formar parte de los sindicatos.
ARTÍCULO 63.- Cuando los trabajadores sindicalizados desempeñen algún puesto de

confianza, quedarán en suspenso todas sus obligaciones y derechos sindicales.
ARTÍCULO 64.- Los sindicatos serán registrados por el Tribunal, a cuyo efecto remitirán a éste,
por duplicado, los siguientes documentos:
I. El acta de la asamblea constitutiva, autorizada por la directiva de la agrupación;
II. Los estatutos del sindicato;
III. El acta de la sesión en que se haya designado la directiva;
IV. Una lista de los miembros de que se componga el sindicato, con expresión de nombres,
estado civil, edad, empleo y sueldo de cada uno; además estará suscrita por cada miembro.
El Tribunal al recibir la solicitud de registro, comprobará por los medios que estime más
prácticos y eficaces que no existe otra asociación sindical dentro de la dependencia o entidad pública
de que se trate y que la peticionaria cuenta con la mayoría de los trabajadores de esa unidad, para
proceder, en su caso, al registro.
ARTÍCULO 65.- El registro de un sindicato se cancelará por disolución del mismo o cuando se
registre diversa agrupación sindical que fuere mayoritaria. La solicitud de cancelación podrá hacerse
por persona interesada y el Tribunal, en los casos de conflicto entre dos organizaciones que
pretendan ser mayoritarias, ordenará desde luego el recuento correspondiente y resolverá de plano.
ARTÍCULO 66.- Los trabajadores que por su conducta o falta de solidaridad fueren expulsados
de un sindicato, perderán por ese solo hecho todos los derechos sindicales que esta ley concede. La
expulsión sólo podrá votarse por la mayoría de los trabajadores del sindicato respectivo o con la
aprobación de las dos terceras partes de los delegados sindicales a sus congresos o convenciones
generales y previa defensa del interesado. La expulsión deberá ser comprendida expresamente en la
orden del día.
ARTÍCULO 67.- Queda prohibida la reelección por mas de tres períodos consecutivos dentro
de los sindicatos.
ARTÍCULO 68.- El Estado y las demás entidades públicas a que se refiere esta ley no podrán
aceptar, en ningún caso, la cláusula de exclusión.
ARTÍCULO 69.- Son obligaciones de los sindicatos:
I. Proporcionar los informes que en cumplimiento de esta ley solicite el Tribunal;
II. Comunicar al mismo Tribunal, dentro de los diez días siguientes, los cambios que
ocurrieron en su directiva o en su Comité Ejecutivo, las altas y bajas de sus miembros y las
modificaciones de sus estatutos;
III. Facilitar la labor del Tribunal en todo lo que fuere necesario, realizando los trabajos que
el propio Tribunal le encomiende relacionados con los asuntos que se ventilen ante el mismo;
IV. Patrocinar y representar a sus miembros ante el Tribunal u otras autoridades, salvo que el
trabajador opte por ejercer personalmente sus derechos.
12 65 de 200
ARTÍCULO 70.- El Tribunal determinará la cancelación del registro de la directiva o del registro
del sindicato, según corresponda, en los casos de violación a las siguientes prohibiciones:
I. Hacer propaganda de carácter religioso;
II. Ejercer la profesión de comerciante con ánimo de lucro;
III. Usar de la violencia con los trabajadores libres para obligarlos a que se sindicalicen;
IV. Fomentar actos delictuosos contra personas o pro piedades ; y
V. Adherirse a organizaciones o centrales obreras o campesinas.
ARTÍCULO 71.- La directiva de los sindicatos será responsable ante éstos y respecto de terceras
personas, en los mismos términos en que lo son los mandatarios en el derecho común.
ARTÍCULO 72.- Los actos realizados por la directiva de los sindicatos obligan civilmente a
éstos, siempre que hayan obrado dentro de sus facultades.
ARTÍCULO 73.- Las remuneraciones que se paguen a directivos y empleados de los sindicatos
y, en general, los gastos que origine el funcionamiento de éstos serán a cargo de sus presupuestos,
cubiertos en todo caso por las cuotas que aporten los miembros del sindicato de que se trate.
ARTÍCULO 74.- Los sindicatos se disolverán:
I. Por el voto de las dos terceras partes de los trabajadores que los integren; y
II. Porque dejen de reunir los requisitos exigidos en esta ley para su constitución.
ARTÍCULO 75.- Los sindicatos podrán adherirse a una federación de sindicatos de trabajadores
del servicio civil de esta entidad federativo; sólo una será reconocida.
ARTÍCULO 76.- Todos los conflictos que surjan entre la federación y los sindicatos o sólo entre
éstos, serán resueltos por el Tribunal.
CAPITULO II
DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL TRABAJO
ARTÍCULO 77.- Las condiciones generales de trabajo se fijarán por los titulares de la
dependencia respectiva, oyendo al sindicato correspondiente.
ARTÍCULO 78.- En el acuerdo respectivo se determinarán:
I. El horario, intensidad y calidad del trabajo;
II. Las medidas que deban seguirse para prevenir la realización de riesgos profesionales;
III. Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas;
IV. Las fechas y condiciones en que los trabajadores deban someterse a exámenes médicos
previos y periódicos;
V. Las demás reglas que fueren convenientes para obtener mayor seguridad y eficacia en el
trabajo.
ARTÍCULO 79.- Los sindicatos que objetaren substancialmente condiciones generales de

trabajo, podrán ocurrir ante el Tribunal, el que resolverá en definitiva oyendo a ambas partes.
13 66 de 200
ARTÍCULO 80.- Las condiciones generales de trabajo surtirán efecto a partir de la fecha de
depósito en el Tribunal.
CAPITULO III
DE LAS HUELGAS
ARTÍCULO 81.- Huelga es la suspensión temporal del trabajo como resultado de una coalición
de trabajadores decretada en la forma y términos que esta ley establece.
ARTÍCULO 82.- Declaración de huelga es la manifestación de la voluntad de la mayoría de los

trabajadores de una dependencia o entidad pública de suspender las labores de acuerdo con los
requisitos que establece esta ley, si el titular de la misma no accede a sus demandas.
ARTÍCULO 83.- La huelga de los trabajadores del servicio civil puede ser general o parcial. Se
fundará en las causas que esta ley especifica y no habrá huelgas por solidaridad.
ARTÍCULO 84.- La huelga general es la que se endereza en contra de todos los funcionarios del
Estado o de la entidad pública respectiva y sólo puede fundarse en las siguientes causas:
a) Por falta de pago total de salarios consecutivos correspondientes a un mes de trabajo, salvo
el caso de fuerza mayor que calificará el Tribunal;
b) Cuando se violen de manera general los derechos fundamentales que esta ley concede a los
trabajadores del servicio civil, debiendo en tal caso hacer la comprobación respectiva al propio
Tribunal;
c) Por desconocimiento oficial del Tribunal o porque el Estado ponga graves obstáculos para
el ejercicio de sus atribuciones.
ARTÍCULO 85.- La huelga parcial es la que se decreta contra un funcionario o grupo de

funcionarios de una dependencia por cualquiera de las causas siguientes:
a) Por violaciones frecuentemente repetidas de esta ley;
b) Negativa sistemática para comparecer ante el Tribunal;
c) Desobediencia sistemática a las resoluciones del mismo Tribunal.
ARTÍCULO 86.- La huelga sólo suspende los efectos de los nombramientos de los trabajadores
por el tiempo que dure, pero sin terminar o extinguir los efectos del propio nombramiento.
ARTÍCULO 87.- La huelga deberá limitarse al mero acto de la suspensión del trabajo. Los actos
de coacción o de violencia física o moral sobre las personas o de fuerza sobre las cosas cometidas
por los huelguistas, tendrán como consecuencia, respecto de los responsables, la pérdida de su
calidad de trabajador; si no constituyen otro delito cuya pena sea mayor, se sancionarán con prisión
hasta de dos años y multa hasta de $10,000.00, más la reparación del daño.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE HUELGAS
ARTÍCULO 88.- Para declarar una huelga se requiere:
I. Que se funde en alguna de las causas que señalan los artículos 84 y 85; y
II. Que sea declarada por las dos terceras partes de los trabajadores de la dependencia o
dependencias afectadas.
14 67 de 200
ARTÍCULO 89.- Antes de suspender las labores, los trabajadores deberán presentar ante el
Tribunal el pliego de peticiones con la copia del acta de la asamblea en que se haya acordado
declarar la huelga. El Presidente del Tribunal una vez recibido el escrito y sus anexos, correrá traslado
con la copia de ellos al funcionario o funcionarios de quienes dependa la concesión de las
peticiones, para que se resuelvan en el término de diez días, a partir de la notificación.
ARTÍCULO 90.- El Tribunal declarará dentro de un término de 72 horas, computado desde la

hora en que se reciba la copia del escrito acordando la huelga, si ésta es legal o ilegal, según se hayan
satisfecho o no lo requisitos a que se refieren los artículos anteriores. El funcionario o funcionarios
emplazados podrán alegar lo que estimen pertinente acerca de las calificaciones que en su concepto
procedan y el Tribunal tomará en cuenta sus alegatos si los recibe oportunamente. Si la huelga es
considerada legal, el Tribunal procederá desde luego a la conciliación de las partes, citándolas en la
forma que considere más eficaz a las audiencias de avenimiento, siendo obligatoria su presencia en
éstas.
ARTÍCULO 91.- Si la huelga se considera legal y no se llega a un entendimiento, los

trabajadores podrán suspender las labores el día y hora previamente señalados.
ARTÍCULO 92.- Si la suspensión de labores se llevara a cabo antes del plazo señalado para
realizarla, el acto será considerado como causa justificada de destitución de quienes realicen dicha
suspensión. Si practicado el recuento correspondiente resultara que los huelguistas se encuentran en
minoría, el Tribunal declarará que no existe el estado de huelga; fijará a los trabajadores un plazo de
veinticuatro horas para que reanuden sus labores, apercibiéndolos de que si no lo hacen, serán
cesados sin responsabilidad para el Estado o la entidad pública de que se trate, salvo en casos de
fuerza mayor o de error no imputable a los trabajadores, y declarará que el Estado, la entidad o los
funcionarios afectados no han incurrido en responsabilidad.
ARTÍCULO 93.- Si el Tribunal resuelve que la declaración de huelga es ilegal, prevendrá a los
trabajadores que, en caso de suspender las labores, el acto será considerado como causa justificada
de cese y dictará las medidas que juzgue necesarias para evitar la suspensión.
ARTÍCULO 94.- Si el Tribunal resuelve que la huelga es ilegal, quedarán cesados por este solo
hecho, sin responsabilidad para los titulares, los trabajadores que hubieren realizado la suspensión de
labores.
ARTÍCULO 95.- La huelga será declarada ilegal y delictuosa cuando la mayoría de los
huelguistas ejecuten actos violentos contra las personas o propiedades.
ARTÍCULO 96.- En tanto que no se declare ilegal, inexistente o terminado un estado de huelga,
el tribunal y las autoridades civiles y militares deberán respetar el derecho que ejerciten los
trabajadores, dándoles las garantías y prestándoles el auxilio que soliciten.
ARTÍCULO 97.- La huelga terminará:
I. Por avenencia entre las partes en conflicto;
II. Por acuerdo de la asamblea de trabajadores tomado por las dos terceras partes de los
mismos;
III. Por declaración de ilegalidad o inexistencia;
IV. Por laudo de la persona o tribunal que, a solicitud de las partes y con la conformidad de
éstas, se aboque al conocimiento del asunto.
ARTÍCULO 98.- Al resolverse que una declaración de huelga es legal, el Tribunal, a petición
del titular de la entidad afectada, fijará el número de trabajadores que los huelguistas están obligados
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a mantener en el desempeño de sus labores, a fin de que continúen realizándose aquellos servicios
cuya suspensión perjudique la estabilidad de las instituciones, la conservación de las instalaciones o
signifique un peligro para la salud pública.
TITULO QUINTO
DE LOS RIESGOS PROFESIONALES Y DE LAS ENFERMEDADES
NO PROFESIONALES
ARTÍCULO 99.- Los riesgos profesionales que sufran los trabajadores del servicio civil se
regirán por las disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado de Sonora o por la que regule la institución similar de seguridad social a la
que estuviera incorporada la entidad pública correspondiente al entrar en vigor esta ley.
ARTÍCULO 100.- Los trabajadores del servicio civil que sufran enfermedades no profesionales
que les impidan el desempeño de sus labores, tendrán derecho a que se les concedan licencias en los
siguientes términos:
I. A quienes tengan menos de un año de servicios, hasta quince días con goce de sueldo
íntegro y hasta quince días más con medio sueldo;
II. A los que tengan de uno a cinco años de servicios, hasta treinta días con goce de sueldo
íntegro y hasta treinta días más con medio sueldo;
III. A los que tengan de cinco a diez años de servicio, hasta cuarenta y cinco días con sueldo
integro y hasta cuarenta y cinco días más con medio sueldo;
IV. A los que tengan de diez años de servicio en adelante, hasta sesenta días con goce de
sueldo íntegro y hasta sesenta días más con medio sueldo.
En los casos previstos en las fracciones anteriores, si al vencer las licencias con sueldo y
medio sueldo continúa la incapacidad, se prorrogará al trabajador la licencia, ya sin goce de sueldo,
hasta totalizar en conjunto cincuenta y dos semanas, de acuerdo con el artículo 23 de la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora.
Para los efectos de las fracciones anteriores, los cómputos deberán hacerse por servicios
continuados, o cuando de existir una interrupción, ésta no sea mayor de seis meses.
ARTÍCULO 100 BIS.- El Plan de Indemnizaciones, Enfermedades y Riesgos Laborales, en lo

subsiguiente el Plan, tendrá por objeto establecer un instrumento con la finalidad de salvaguardar a
los trabajadores al servicio del Gobierno del Estado de los riesgos, accidentes o enfermedades que en
su integridad física puedan afectar su desenvolvimiento laboral.
ARTÍCULO 100 BIS A.- Las indemnizaciones por conceptos de riesgos laborales y
enfermedades profesionales establecidas en el Plan, procederán sobre aquellas contingencias que no
se encuentren previstas en la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora.
ARTÍCULO 100 BIS B.- Los participantes del Plan deberán cumplir con los siguientes requisitos:
I. Ser trabajador activo del Gobierno del Estado, en cualquiera de sus categorías;
II. Firmar carta de adhesión al Plan; y

III. Los demás que se establezcan en las disposiciones reglamentarias respectivas y en el
propio Plan.
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ARTÍCULO 100 BIS C.- Los trabajadores de base y de confianza participantes del Plan tendrán
derecho al pago de indemnizaciones por enfermedades profesionales y no profesionales y riesgos
laborales, siempre que cumplan con las condiciones establecidas en el propio Plan.
ARTÍCULO 100 BIS D.- Las indemnizaciones serán cubiertas de manera directa por el
Gobierno del Estado y por los montos que éste determine.
ARTÍCULO 100 BIS E.- La dirección y administración del Plan, así como la vigilancia y
cumplimiento del mismo, estará a cargo de un Comité Técnico, el cual tendrá por objeto planear y
establecer procedimientos y lineamientos para el mejor desempeño de los estipulados en el propio
Plan.
El Comité Técnico se integrará de tres personas cuyos nombramientos deberán realizarse por el
Ejecutivo del Estado. El número de integrantes del Comité Técnico podrá aumentar o disminuir de
acuerdo a los requerimientos del Plan, siempre que en la especie dicho Comité quede integrado por
un número impar de miembros.
ARTÍCULO 100 BIS F.- Los derechos de los participantes y beneficiarios para hacer efectivos los
pagos conforme al Plan, prescribirán en el término de un año, contado a partir del día siguiente al de
la fecha en que se tenga derecho a los mismos.
TITULO SEXTO
DE LAS PRESCRIPCIONES
ARTÍCULO 101.- Las acciones que nazcan de esta ley, del nombramiento y de los acuerdos
que fijen las condiciones generales de trabajo, prescriben en un año, con excepción de los casos
previstos en los artículos siguientes.
ARTÍCULO 102.- Prescriben:
I. En un mes:
a) Las acciones para pedir la nulidad de un nombramiento;
b) La acción de los trabajadores para ejercitar el derecho a ocupar la plaza que hubieren
dejado por suspensión legal, contados a partir de que cesa la causa de suspensión;
c) La acción para exigir la reinstalación o la indemnización, a partir del momento de la

separación:
II. En dos meses:
a) La acción de los titulares para suspender, cesar o disciplinar a sus trabajadores,

contados desde que se conozcan las causas;
b) En supresión de plazas, las acciones para que se les otorgue otra equivalente a la
suprimida o la indemnización de ley; o para que, una vez creada de nueva cuenta la misma plaza
que ocupaba, se le reinstale.
ARTÍCULO 103.- Prescriben en dos años las acciones para ejecutar las resoluciones del
Tribunal, desde que éstas sean ejecutables.
ARTÍCULO 104.- La prescripción no puede comenzar a correr:
I. Contra los incapacitados mentales, sino cuando se haya discernido su tutela conforme a
la ley;
17 70 de 200
II. Contra los trabajadores incorporados al servicio militar en tiempo de guerra y que por
alguno de los conceptos contenidos en esta ley, se hayan hecho acreedores a indemnización.
ARTÍCULO 105.- La prescripción solamente se interrumpe por la presentación de la demanda

respectiva ante el Tribunal.
TITULO SÉPTIMO
DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
CAPITULO I
INTEGRACIÓN
ARTÍCULO 106.- El Tribunal de Conciliación y Arbitraje para los trabajadores del servicio civil
del Estado será un cuerpo colegiado permanente y lo integrarán:
I. Un representante del Gobierno del Estado;
II. Un representante de los municipios y otras entidades públicas a que se refiere esta ley;
III. Un representante del sindicato de los trabajadores de la educación al servicio del Estado;
IV. Un representante de los demás trabajadores del servicio civil;
V. Un árbitro nombrado por la mayoría de los representantes; en caso de desacuerdo lo

designará el Gobernador del Estado. El árbitro presidirá el Tribunal.
Por cada representante propietario se designará un suplente.
ARTÍCULO 107.- Para ser miembro del tribunal se requiere ser mexicano, mayor de 25 años,
en pleno goce de sus derechos civiles y no haber sido condenado por delitos contra la propiedad o a
sufrir pena mayor de un año de prisión por otro delito intencional.
El Presidente deberá reunir los requisitos que la ley exige para los Magistrados del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo y los representantes deberán ser empleados o funcionarios con una
antigüedad mínima de dos años inmediatamente anteriores a la fecha de su designación.
ARTÍCULO 108.- Los representantes se designarán de la manera siguiente:
I. El representante del Gobierno del Estado lo designará el Ejecutivo Estatal;
II. Los Ayuntamientos y demás entidades a que se refiere esta ley comunicarán por oficio al
Gobernador del Estado dentro de la primera quincena del mes de enero de los años pares, el
nombramiento de sus delegados, quienes designarán, dentro de la segunda quincena del mismo mes,
un representante común propietario y un suplente, comunicándolo también por oficio al
Gobernador. Si una persona obtiene más de la mitad de los votos posibles el Gobernador lo declarará
representante común; en caso contrario, se boletinará el resultado de la votación para que en un
término de cinco días hagan nueva designación, hecho lo cual se reconocerán como representantes
propietario y suplente a las personas que obtuvieren mayor número de votos, en caso de empate, el
Gobernador optará por cualquiera de las personas que hayan obtenido igual número de votos.
III. Los representantes propietario y suplente de los trabajadores de la educación al servicio

del Estado serán designados por su sindicato;
IV. Los representantes de los demás trabajadores del servicio civil los designará la federación
que agrupe a sus sindicatos y en caso de no existir ésta, por acuerdo mayoritario de los sindicatos,
aplicando en lo conducente las disposiciones de la fracción II.
18 71 de 200
Todos los representantes deberán ser designados en el mes de enero de los años pares; si por
alguna razón no se hicieren oportunamente las designaciones, continuarán en sus cargos los
representantes anteriores hasta que se designen los nuevos y rindan su protesta.
ARTÍCULO 109.- El Presidente del Tribunal durará en su encargo tres años, pudiendo ser
reelecto. Disfrutará de los emolumentos que fije el Presupuesto Estatal de Egresos y sólo podrá ser
removido por delitos graves del orden común o federal; los demás miembros podrán ser removidos
libremente por decisión mayoritaria de quienes los designaron.
ARTÍCULO 110.- El domicilio del tribunal estará en la capital del Estado y los gastos que
origine su funcionamiento serán a cargo del Poder Ejecutivo, consignados en el Presupuesto Estatal
de Egresos. Contará con un Secretario de Acuerdos y demás personal que sea necesario. El personal
estará sujeto a las disposiciones de esta ley, pero los conflictos que se suscitaren serán resueltos por
el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Para ser secretario se exigen los requisitos del primer párrafo del artículo 107, salvo el de la
edad que se reduce a 21 años.
ARTÍCULO 111.- El Tribunal podrá funcionar con la simple mayoría de sus miembros. Las
resoluciones se tomarán por mayoría de votos y ningún miembro podrá abstenerse de votar,
pudiendo hacerse constar las consideraciones que tuvo en cuenta para emitir su voto.
CAPITULO II
DE LA COMPETENCIA
ARTÍCULO 112.- El Tribunal de Conciliación y Arbitraje será competente para:
I. Conocer de los conflictos individuales que se susciten entre los titulares de una entidad
pública y sus trabajadores;
II. Conocer de los conflictos colectivos que surjan entre las organizaciones de trabajadores y
las entidades públicas regidas por esta ley;
III. Conceder el registro de los sindicatos y de la federación de éstos o, en su caso, cancelar

dichos registros;
IV. Conocer de los conflictos sindicales e intersindicales, y
V. Efectuar el registro de las condiciones generales de trabajo.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 113.- El procedimiento para resolver todas las controversias que se sometan al
Tribunal de Arbitraje, se reducirá a la presentación de la demanda respectiva, que deberá hacerse por
escrito; a la respuesta que se dé en igual forma y a una sola audiencia en la que se presentarán las
pruebas y alegatos de las partes y se pronunciará resolución, salvo cuando a juicio del propio
Tribunal se requiera la práctica de diligencias posteriores, en cuyo caso se ordenará que se lleven a
cabo y una vez efectuadas, se dictará la resolución que corresponda.
ARTÍCULO 114.- La demanda deberá contener:
I. Nombre y domicilio del reclamante;
II. El nombre y domicilio del demandado;
III. El objeto de la demanda;

19 72 de 200
IV. Una relación detallada de los hechos;
V. La indicación del lugar en que puedan obtenerse las pruebas que el reclamante no
pudiere aportar directamente y que tengan por objeto la verificación de los hechos en que se funde la
demanda; y las diligencias cuya práctica solicite con el mismo fin.
A la demanda se acompañarán las pruebas de que disponga el reclamante y los documentos

que acrediten la personalidad del representante, en caso de que aquél no pudiere ocurrir
personalmente.
Tratándose de demandas interpuestas por trabajadores, si éstas fueren oscuras, irregulares o no

llenan los requisitos de este artículo, el Tribunal deberá prevenir al actor para que la aclare, corrija o
complete, dentro del término de cinco días; si dentro de este término no se subsanan los defectos, la
demanda será desechada.
ARTÍCULO 115.- La contestación de la demanda deberá reunir los mismos requisitos que ésta y
será presentada en un término que no exceda de cinco días contados a partir de la fecha en que
aquella fuere notificada. El término se ampliará en dos días cuando el demandado resida fuera de la
capital del Estado.
ARTÍCULO 116.- El Tribunal, inmediatamente que se reciba la contestación de la demanda, o

una vez transcurrido el plazo para contestara ordenará la práctica de las diligencias que fueren
necesarias y citará a las partes y a los testigos y peritos para la audiencia de pruebas, alegatos y
resolución.
ARTÍCULO 117.- Las audiencias estarán a cargo del Secretario de Acuerdos, quien resolverá
todas las cuestiones que en ellas se susciten. Estas resoluciones serán revisadas por el Tribunal a
petición de parte, la que deberá formularse por escrito dentro de las veinticuatro horas siguientes.
ARTÍCULO 118.- El día y hora de la audiencia se abrirá el período de recepción de pruebas; el

Tribunal calificará las mismas, admitiendo las que estime pertinentes y desechando aquellas que
resulten notoriamente inconducentes o contrarias a la moral o al derecho o que no tengan relación
con la litis. Acto continuo se señalará el orden de su desahogo, primero las del actor, después las del
demandado, en la forma y términos que el Tribunal estime oportuno, tomando en cuenta la
naturaleza de las mismas y procurando la celeridad en el procedimiento.
ARTÍCULO 119.- En la audiencia sólo se aceptarán las pruebas ofrecidas previamente, a no ser
que se refieran a los hechos supervivientes en cuyo caso se dará vista a la contraria, o que tengan por
objeto probar las tachas contra testigos, o se trate de la confesional, siempre y cuando se ofrezcan
antes de cerrarse la audiencia.
ARTÍCULO 120.- Los trabajadores deberán comparecer por sí o por medio de sus
representantes ante el Tribunal. Cuando sean demandados y no comparezcan en ninguna de las
formas prescritas, se tendrá por contestada la demanda en sentido afirmativo, salvo prueba en
contrario.
ARTÍCULO 121.- Los funcionarios del Estado podrán hacerse representar por medio de
apoderados que acrediten ese carácter mediante simple oficio.
ARTÍCULO 122.- Los trabajadores acreditarán a sus representantes ante el Tribunal mediante
simple carta poder.
ARTÍCULO 123.- El Tribunal apreciará en conciencia las pruebas que se le presenten, sin
sujetarse a reglas fijas para su estimación y resolverá los asuntos a verdad sabida y buena fe guardada,
debiendo expresar en su laudo las consideraciones en que funde su decisión.
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ARTÍCULO 124.- Cualquier incidente que se suscite con motivo de la personalidad de las
partes o sus representantes, de la competencia del Tribunal, del interés de tercero sobre la nulidad de
sus actuaciones u otros motivos análogos, será resuelto de plano de acuerdo a los principios a que se
refiere el artículo anterior.
ARTÍCULO.- 125.- La demanda, la citación para absolver posiciones, la declaratoria de

caducidad, el laudo y los acuerdos con apercibimiento se notificarán personalmente a las partes o
mediante oficio enviado con acuse de recibo. Las demás notificaciones se harán por estrados.
Todos los términos correrán a partir del día siguiente a aquél en que se haga el emplazamiento,
citación o notificación y se contará en ellos el día del vencimiento.
ARTÍCULO 126.- El Tribunal sancionará las faltas de respeto que se le cometan, ya sea por
escrito o en cualquier forma.
Las sanciones consistirán en amonestación o multa y ésta no excederá de $200.00 tratándose

de trabajadores y de 2,000.00 tratándose de funcionarios.
ARTÍCULO 127.- Toda compulsa de documentos deberá hacerse a costa del interesado.
ARTÍCULO 128.- Los miembros del Tribunal de Arbitraje no podrán ser recusados.
ARTÍCULO 129.- Se tendrá por desistida de la acción y de la demanda intentada, a toda

persona que no haga promoción alguna en el término de tres meses, siempre que esa promoción sea
necesaria para la continuación del procedimiento. El Tribunal, de oficio o a petición de parte, una
vez transcurrido este término, declarará la caducidad.
ARTÍCULO 130.- Las resoluciones dictadas por el Tribunal de Arbitraje, serán inapelables y
deberán cumplirse desde luego por las autoridades correspondientes. El Estado se sujetará a ellas para
ordenar el pago de sueldos, indemnizaciones y demás que se deriven de las mismas resoluciones.
Para los efectos de este artículo, el Tribunal de Arbitraje, una vez pronunciado el laudo, lo
pondrá en conocimiento de todas las personas y autoridades interesadas.
ARTÍCULO 131.- Las autoridades administrativas y judiciales estarán obligadas a prestar auxilio
al Tribunal de Arbitraje, para hacer respetar sus resoluciones, cuando fueren requeridas para ello.
CAPITULO IV
DE LA EJECUCIÓN DE LOS LAUDOS
ARTÍCULO 132.- El Tribunal para hacer cumplir sus determinaciones, podrá imponer multas
hasta de $3,000.00 y se harán efectivas por conducto de la Tesorería General del Estado.
ARTÍCULO 133.- El Tribunal tiene la obligación de proveer a la eficaz e inmediata ejecución

de los laudos y, a ese efecto, dictará todas las medidas necesarias en la forma o términos que a juicio
sean procedentes.
ARTÍCULO 134.- Cuando se pida la ejecución de un laudo, el Tribunal despachará auto de

ejecución y comisionará a un Actuario para que, asociado de la parte que obtuvo, se constituya en el
domicilio de la demandada y la requiera para que cumpla la resolución voluntariamente, dentro de
los siguientes cinco días, a más tardar, apercibiéndola de que en caso de no hacerlo, se procederá
conforme a lo dispuesto en los artículos anteriores.
CAPITULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
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ARTÍCULO 135.- Los conflictos entre el Poder Judicial del Estado y sus servidores serán
resueltos en única instancia por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.
ARTÍCULO 136.- Para substanciar los expedientes y emitir un dictamen se integrará una
comisión con un representante del Supremo Tribunal, designado por el Pleno, otro del sindicato y un
tercero nombrado de común acuerdo por los otros dos. Uno de los miembros de la comisión fungirá
como secretario y las resoluciones se tomarán por mayoría de votos.
ARTÍCULO 137.- Los miembros de la comisión durarán en sus cargos dos años, salvo que antes
de dicho término se haga necesaria su substitución, a juicio de quienes hacen la designación. Sus
funciones no dan derecho a compensación pecuniaria.
ARTÍCULO 138.- Para ser miembro de la comisión se requiere ser mexicano, mayor de 25
años, sin antecedentes penales. El representante del Supremo Tribunal deberá ser Licenciado en
Derecho y el del sindicato tendrá cuando menos dos años de servicio.
ARTÍCULO 139.- La tramitación de los expedientes se sujetará en lo aplicable a lo previsto por

el capítulo anterior. Una vez integrado el expediente, la comisión emitirá su dictamen y lo turnará al
Pleno del Supremo Tribunal para que en una audiencia de lectura y discusión éste resuelva si lo
aprueba; en caso de ser rechazado, se nombrará a un magistrado para que emita un nuevo dictamen.
ARTÍCULO 140.- Los conflictos que surjan con los servidores del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo serán resueltos por éste, previo trámite ante una comisión mixta, aplicando en lo
conducente las reglas de este capítulo.
TITULO OCTAVO
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 141.- Las infracciones a la presente ley que no tengan establecida otra sanción y la
desobediencia a las resoluciones del Tribunal se castigarán:
I. Con multa hasta de mil pesos; y
II. Con la destitución del trabajador o con la suspensión hasta por un año.
Estas sanciones serán impuestas, en su caso, por el Tribunal.
TITULO NOVENO
DE LAS JUBILACIONES Y OTROS DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES DEL SERVICIO CIVIL
ARTÍCULO 142.- Los trabajadores del servicio civil tendrán derecho a las jubilaciones y demás
prerrogativas que establece la Ley el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado de Sonora.
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TITULO DÉCIMO
DE LA PROCURADURÍA DEL SERVICIO CIVIL
ARTÍCULO 143.- Para representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos habrá un
Procurador del Servicio Civil, designado por el Gobernador del Estado, cuyos servicios serán
gratuitos. Los reglamentos determinarán sus atribuciones y deberes, así como la forma de su ejercicio.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- Esta ley entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el

Boletín Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley número 29 del Servicio Civil del Estado de Sonora,
de fecha 20 de enero de 1947, así como las reformas y adiciones de que fue objeto y todos los
acuerdos, reglamentos y disposiciones que se opongan a la presente ley.
ARTÍCULO TERCERO.- Las disposiciones de la presente ley que impliquen erogaciones

pecuniarias, entrarán en vigor, respecto de aquellas dependencias, Municipios o entidades que a la
fecha no otorgan las prestaciones respectivas, a partir del próximo ejercicio fiscal, salvo los casos en
que las condiciones precarias de su erario no lo permitan, a juicio del Congreso.
ARTÍCULO CUARTO.- Los reglamentos a que estén sujetas las Comisiones Mixtas de Escalafón
continuarán en vigor sin necesidad de sujetarse a la aprobación del Tribunal; pero las modificaciones
que se hagan a estos reglamentos o los de nueva creación, estarán sujetos al requisito señalado en el
artículo 52 para que adquieran vigencia legal.
ARTÍCULO QUINTO.- Las Comisiones del Servicio civil seguirán conociendo de los asuntos
pendientes hasta su terminación conforme a la ley que las instituyó.
ARTÍCULO SEXTO.- En tanto se instala y constituye el Tribunal de Conciliación y Arbitraje

conocerá de los asuntos previstos por el artículo 112 de la presente ley el Tribunal Unitario de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Sonora.
TRANSITORIOS DEL B.O. NO. 42 SECC. II
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación

en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El Plan que propone el presente decreto deberá expedirse dentro de
un plazo de sesenta días, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
APENDICE
LEY No. 40.- B.O. Alc. al No. 17 de fecha 27 de agosto de 1977.
LEY No. 8.- B.O. No. 1 de fecha 03 de enero de 1983, que adiciona el Artículo 43.
LEY NO. 137.- B.O. No. 52 Sección II de fecha 28 de diciembre de 1992, que reforma los Artículos
2o.; 5o., incisos a), b) y c) de la fracción I y la fracción III; y 61.
LEY NO. 76.- B.O. No. 52, Sección V de fecha 29 de diciembre de 1994, que adiciona el artículo
27 con un tercer y cuarto párrafos.
DECRETO 92. B.O. 42 SECC. II, Jueves 22 de noviembre de 2007.- Se reforma el artículo 27 y se
adicionan los artículos 100 Bis, 100 Bis A, 100 Bis B, 100 Bis C, 100 Bis D, 100 Bis E, y 100 Bis F,
todos de la Ley del Servicio Civil.
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INDICE
NUMERO 40 ........................................................................................................................1
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA, .......................................1
EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA LA SIGUIENTE .........................................................1
LEY DEL SERVICIO CIVIL.....................................................................................................1
TITULO PRIMERO ...............................................................................................................1

DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................................1
TITULO SEGUNDO .............................................................................................................3
DERECHOS Y OBLIGACIONES INDIVIDUALES ....................................................................3
DE LOS TRABAJADORES ......................................................................................................3
CAPITULO I .........................................................................................................................3
CAPITULO II ........................................................................................................................4
DE LAS HORAS DE TRABAJO Y LOS DESCANSOS LEGALES................................................4
CAPITULO III .......................................................................................................................6
DE LOS SALARIOS ...............................................................................................................6
CAPITULO IV .......................................................................................................................7
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LAS ENTIDADES Y DEPENDENCIAS .....................7
PUBLICAS EN RELACIÓN CON LOS TRABAJADORES .........................................................7
CAPITULO V ........................................................................................................................7
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES...............................................................7
CAPITULO VI .......................................................................................................................8
DE LA SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN DEL SERVICIO CIVIL...............................................8
CAPITULO VII ......................................................................................................................8
DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DEL......................................................................8
SERVICIO CIVIL....................................................................................................................8
TITULO TERCERO..............................................................................................................10
DEL ESCALAFÓN ...............................................................................................................10
TITULO CUARTO ..............................................................................................................11
DE LA ORGANIZACIÓN COLECTIVA DE LOS ....................................................................11
TRABAJADORES DEL SERVICIO CIVIL ................................................................................11
CAPITULO I .......................................................................................................................11
DE LOS SINDICATOS.........................................................................................................11
CAPITULO II ......................................................................................................................13
DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL TRABAJO........................................................... 13
CAPITULO III .....................................................................................................................14
DE LAS HUELGAS ..............................................................................................................14
CAPITULO IV .....................................................................................................................14
DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE HUELGAS ........................................................... 14
TITULO QUINTO...............................................................................................................16
DE LOS RIESGOS PROFESIONALES Y DE LAS ENFERMEDADES ........................................16
NO PROFESIONALES.........................................................................................................16
TITULO SEXTO ..................................................................................................................17
DE LAS PRESCRIPCIONES...................................................................................................17
TITULO SÉPTIMO ..............................................................................................................18
DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE .............................................................. 18
CAPITULO I .......................................................................................................................18
INTEGRACIÓN ..................................................................................................................18
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CAPITULO II ......................................................................................................................19
DE LA COMPETENCIA .......................................................................................................19
CAPITULO III .....................................................................................................................19
PROCEDIMIENTO..............................................................................................................19
CAPITULO IV .....................................................................................................................21
DE LA EJECUCIÓN DE LOS LAUDOS.................................................................................21
CAPITULO V ......................................................................................................................21
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES............................................................................21
TITULO OCTAVO..............................................................................................................22
DE LAS SANCIONES ...........................................................................................................22
TITULO NOVENO .............................................................................................................22
DE LAS JUBILACIONES Y OTROS DERECHOS DE LOS........................................................22
TRABAJADORES DEL SERVICIO CIVIL ................................................................................22
TITULO DÉCIMO...............................................................................................................23
DE LA PROCURADURÍA DEL SERVICIO CIVIL ....................................................................23
T R A N S I T O R I O S.......................................................................................................23
A P E N D I C E...................................................................................................................23
I N D I C E .........................................................................................................................24
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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Última Reforma DOF 02-11-2007
Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Centro de Documentación, Información y Análisis

Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 02-11-2007
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Presidencia de la
República.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional des los Estados Unidos Mexicanos, a
sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
LEY GENERAL DE EDUCACION
CAPITULO I
Artículo 1o.- Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación, entidades federativas
y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento
de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que
contiene son de orden público e interés social.
La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educación superior a que se
refiere la fracción VII del artículo 3o.de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se
regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones.
Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los habitantes del
país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los
requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
La educación es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso

permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor
determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de manera que tenga sentido
de solidaridad social.
En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando, estimulando su

iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7o.
Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios educativos para que toda la población pueda
cursar la educación preescolar, la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del
federalismo y la concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
conforme a la distribución de la función social educativa establecida en la presente Ley.
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Secretaría General
Artículo 4.- Todos los habitantes del país deben cursar la educación preescolar, la primaria y la
secundaria.
Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad cursen la educación
preescolar, la primaria y la secundaria.
Artículo reformado DOF 10-12-2004
Artículo 5o.- La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se mantendrá por
completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
Artículo 6o.- La educación que el Estado imparta será gratuita. Las donaciones destinadas a dicha
educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo.
Artículo 7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los
fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los siguientes:
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades
humanas;
II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la capacidad de
observación, análisis y reflexión críticos;
III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los

símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y
particularidades culturales de las diversas regiones del país;
IV.- Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la Nación y el

respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.
Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia lengua y
español.
Fracción reformada DOF 13-03-2003
V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia

que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante
ésta, así como propiciar el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos;
VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y tecnológicas;
VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión de los

bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de
la Nación;
IX.- Estimular la educación física y la práctica del deporte;
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservación de la
salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto
absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios;
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Secretaría General
XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo

sustentable así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como
elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.
XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general.
XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.

Fracción adicionada DOF 02-06-2006
Artículo 8.- El criterio que orientará a la educación que el Estado y sus organismos descentralizados
impartan -así como toda la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica que los particulares impartan- se basará en los resultados
del progreso científico; luchará contra la ignorancia y sus causas y efectos; las servidumbres, los
fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos y la discriminación, especialmente la ejercida en
contra de las mujeres. Además:
Párrafo reformado DOF 10-12-2004
I.- Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un
régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social
y cultural del pueblo;
II.- Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos - atenderá a la comprensión de

nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia
política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de
nuestra cultura, y
III.- Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer
en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales
de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religión,
de grupos, de sexos o de individuos.
Artículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado

promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos
financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la
educación superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y
tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.
Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público.
Constituyen el sistema educativo nacional:
I.- Los educandos y educadores;
II.- Las autoridades educativas;
III.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación y los correspondientes en las entidades

federativas;
IV.- Los planes, programas, métodos y materiales educativos;

Fracción reformada DOF 02-11-2007 (se recorre)
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Secretaría General
V.- Las instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;

VI.- Las instituciones de los particulares, con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, y
VII.- Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.
Las instituciones del sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al
educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad productiva y que
permita, asimismo, al trabajador estudiar.
Artículo 11.- La aplicación y la vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponden a las
autoridades educativas de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, en los
términos que la propia Ley establece.
Para efectos de la presente Ley, se entenderá por:
I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria, a la Secretaria de Educación Pública de la

Administración Pública Federal;
II.- Autoridad educativa local al ejecutivo de cada uno de los estados de la Federación, así como a
las entidades que, en su caso, establezcan para el ejercicio de la función social educativa, y
III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento de cada municipio.
IV.- El Consejo Nacional Técnico de la Educación, y los correspondientes en las entidades

federativas, son órganos de consulta de las autoridades educativas en sus respectivos ámbitos
de competencia.
Las funciones de estos Consejos son:
a. Realizar investigaciones, estudios y análisis de carácter técnico-pedagógico acerca de

planes y programas de estudio, contenidos, métodos, materiales de estudio, materiales
didácticos y de apoyo al proceso educativo, métodos e instrumentos de evaluación, diseño
de espacios, mobiliario y equipos y, en general, de todos los elementos que integran el
currículo de la educación básica y los factores que afectan la calidad de los servicios.
b. Hacer un seguimiento permanente, en el ámbito de su competencia, del funcionamiento y

calidad de los servicios de educación básica así como de sus resultados, y proponer a las
autoridades educativas, para su consideración, las medidas y reformas de carácter técnico
que consideren resulten pertinentes.
c. Emitir opinión fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la autoridad
competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y materiales didácticos y los
contenidos educativos, así como los requisitos académicos de los planes y programas de
estudio de los particulares.
CAPITULO II
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Secretaría General
DEL FEDERALISMO EDUCATIVO
Sección 1.- De la distribución de la función social educativa
Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones
siguientes:
I.- Determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la educación preescolar,
la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, a cuyo
efecto se considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación en los términos del artículo 48;
II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo lectivo de la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de
educación básica;
III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que
permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación;
IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educación preescolar, la primaria y la secundaria;
V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación preescolar,
primaria y la secundaria;
VI.- Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional

para maestros de educación básica;
VII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas de educación inicial que, en su caso,
formulen los particulares;
VIII.- Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias, que faciliten el

tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;
IX.- Llevar un registro nacional de instituciones pertenecientes al sistema educativo nacional;
X.- Fijar los lineamientos generales de carácter nacional a los que deban ajustarse la constitución y el
funcionamiento de los consejos de participación social a que se refiere el capítulo VII de esta Ley;
XI.- Realizar la planeación y la programación globales del sistema educativo nacional, evaluar a éste y
fijar los lineamientos generales de la evaluación que las autoridades educativas locales deban realizar;
XII.- Fomentar, en coordinación con las demás autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las
relaciones de orden cultural con otros países, e intervenir en la formulación de programas de cooperación
internacional en materia educativa, científica, tecnológica, artística, cultural, de educación física y deporte,
y
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Secretaría General
XIII.- Las necesarias para garantizar el carácter nacional de la educación básica, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica, así como las demás que con tal carácter establezcan
esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artículo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus
respectivas competencias, las atribuciones siguientes:
I.- Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así como la
normal y demás para la formación de maestros,
II.- Proponer a la Secretaría los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y
programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica;
III.- Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, con
respeto al calendario fijado por la Secretaría;
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993. Reformada DOF 10-12-2004
IV.- Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los
maestros de educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretaría
determine;
V.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar, la primaria, la

secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, de acuerdo con los
lineamientos generales que la Secretaría expida;
VI.- Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la educación preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, y
VII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artículo 14.- Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a que se refieren los artículos 12 y 13,
corresponden a las autoridades educativas federal y locales, de manera concurrente, las atribuciones
siguientes:
I.- Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del
artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales;
II.- Determinar y formular planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fracción I
del artículo 12;
III.- Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fracción V del
artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida;
IV.- Otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de
preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica
que impartan los particulares;
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Secretaría General
V.- Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la fracción III
del artículo 12;
VI.- Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema
educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y humanística;
VII.- Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa;
VIII.- Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigación científica y

tecnológica;
IX.- Fomentar y difundir las actividades artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus
manifestaciones;
X.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias;

XI.- Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de acuerdo a lo

establecido en la ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y
XII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa podrán celebrar convenios para
coordinar o unificar las actividades educativas a que se refiere esta Ley, con excepción de aquéllas que,
con carácter exclusivo, les confieren los artículos 12 y 13.
Artículo 15.- El ayuntamiento de cada municipio podrá, sin perjuicio de la concurrencia de las
autoridades educativas federal y locales, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o
modalidad. También podrá realizar actividades de las enumeradas en las fracciones V a VIII del artículo
14.
El gobierno de cada entidad federativa promoverá la participación directa del ayuntamiento para dar
mantenimiento y proveer de equipo básico a las escuelas públicas estatales y municipales.
El gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos podrán celebrar convenios para coordinar
o unificar sus actividades educativas y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo.
Artículo 16.- Las atribuciones relativas a la educación inicial, básica -incluyendo la indígena- y
especial que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan para las autoridades educativas locales en sus
respectivas competencias corresponderán, en el Distrito Federal al gobierno de dicho Distrito y a las
entidades que, en su caso, establezca. En el ejercicio de estas atribuciones no será aplicable el artículo
18.
Los servicios de educación normal y demás para la formación de maestros de educación básica serán
prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría.
El gobierno del Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios educativos en el propio
Distrito, en términos de los artículos 25 y 27.
Artículo 17.- Las autoridades educativas federal y locales, se reunirán periódicamente con el
propósito de analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional,
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formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la función social educativa. Estas reuniones
serán presididas por la Secretaría.
Sección 2.- De los servicios educativos
Artículo 18.- El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder Ejecutivo Federal por
conducto de otras dependencias de la Administración Pública Federal, así como la formulación de planes
y programas de estudio para dichas instituciones, se harán en coordinación con la Secretaría. Dichas
dependencias expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos que tendrán la validez
correspondiente a los estudios realizados.
Artículo 19.- Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una distribución
oportuna, completa, amplia y eficiente, de los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos
complementarios que la Secretaría les proporcione.
Artículo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituirán el
sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros que
tendrá las finalidades siguientes:
I.- La formación, con nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial, básica -incluyendo la de
aquéllos para la atención de la educación indígena- especial y de educación física;
II.- La actualización de conocimientos y superación docente de los maestros en servicio, citados en la

fracción anterior;
III.- La realización de programas de especialización, maestría y doctorado, adecuados a las

necesidades y recursos educativos de la entidad, y
IV.- El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura educativa.
Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo actividades relativas a las
finalidades previstas en este artículo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de la necesidades
hagan recomendables proyecto regionales.
Artículo 21.- El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben
proporcionársele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su
constante perfeccionamiento.
Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, los maestros deberán satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen las autoridades
competentes.
El Estado otorgará un salario profesional para que los educadores de los planteles del propio Estado
alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que
trabajan y disfrutar de vivienda digna; así como para que dispongan del tiempo necesario para la
preparación de las clases que impartan y para su perfeccionamiento profesional.
Las autoridades educativas establecerán mecanismos que propicien la permanencia de los maestros
frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor
reconocimiento social.
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Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas a los

educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en general, realizarán actividades que
propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada por el magisterio.
Artículo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán

permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir
las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de
lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia y de manera más eficiente.
En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán preferencia, respecto de los
aspectos administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y demás para el adecuado desempeño de la
función docente.
Artículo 23.- Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del apartado A) del
artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos están obligadas a establecer y
sostener escuelas cuando el número de educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles
quedarán bajo la dirección administrativa de la autoridad educativa local.
Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación prevista en el párrafo anterior,

contarán con edificio, instalaciones y demás elementos necesarios para realizar su función, en los
términos que señalen las disposiciones aplicables.
El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de proporcionar las

aportaciones para la remuneración del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y
reglamentos, que no serán inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad
circunstancias.
La autoridad educativa local podrá celebrar con los patrones convenios para el cumplimiento de las
obligaciones que señala el presente artículo.
Artículo 24.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos deberán prestar servicio
social, en los casos y términos que señalen las disposiciones reglamentarias correspondientes. En éstas
se preverá la prestación del servicio social como requisito previo para obtener título o grado académico.
Sección 3.- Del financiamiento a la educación
Artículo 25.- El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las
disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al
financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos. El monto anual que el Estado -
Federación, entidades federativas y municipios-, destine al gasto en educación pública y en los servicios
educativos, no podrá ser menor a ocho por ciento del producto interno bruto del país, destinado de este
monto, al menos el 1% del producto interno bruto a la investigación científica y al desarrollo tecnológico
en las Instituciones de Educación Superior Públicas. En la asignación del presupuesto a cada uno de los
niveles de educación, se deberá dar la continuidad y la concatenación entre los mismos, con el fin de que
la población alcance el máximo nivel de estudios posible.
Los recursos federales recibidos para ese fin por cada entidad federativa no serán transferibles y
deberán aplicarse exclusivamente en la prestación de servicios y demás actividades educativas en la
propia entidad. El gobierno de cada entidad federativa publicará en su respectivo diario oficial, los
recursos que la Federación le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por nivel, programa
educativo y establecimiento escolar.
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El gobierno local prestará todas las facilidades y colaboración para que, en su caso, el Ejecutivo
Federal verifique la correcta aplicación de dichos recursos.
En el evento de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estará a lo previsto en la
legislación aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que procedan.
Artículo 26.- El gobierno de cada entidad federativa, de conformidad con las disposiciones aplicables,
proveerá lo conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento de las
responsabilidades que en términos del artículo 15 estén a cargo de la autoridad municipal.
Artículo 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores de esta sección, el

Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa tomarán en cuenta el carácter prioritario de la
educación pública para los fines del desarrollo nacional.
En todo tiempo procurarán fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar
recursos presupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación pública.
Artículo 28.- Son de interés social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares.
Sección 4.- De la evaluación del sistema educativo nacional
Artículo 29.- Corresponde a la Secretaría la evaluación del sistema educativo nacional, sin perjuicio
de la que las autoridades educativas locales realicen en sus respectivas competencias.
Dicha evaluación, y la de las autoridades educativas locales, serán sistemáticas y permanentes. Sus
resultados serán tomados como base para que las autoridades educativas, en el ámbito de su
competencia, adopten las medidas procedentes.
Artículo 30.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados y por los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, otorgarán a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboración para la evaluación a
que esta sección se refiere.
Para ello, proporcionarán oportunamente toda la información que se les requiera; tomarán las medidas
que permitan la colaboración efectiva de alumnos, maestros, directivos y demás participantes en los
procesos educativos; facilitarán que las autoridades educativas, incluida la Secretaría, realicen exámenes
para fines estadísticos y de diagnóstico y recaben directamente en las escuelas la información necesaria.
Artículo 31.- Las autoridades educativas darán a conocer a los maestros, alumnos, padres de familia
y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, así como la demás
información global que permita medir el desarrollo y los avances de la educación en cada entidad
federativa.
CAPITULO III
DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACION
Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que
permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa,
así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios
educativos.
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Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago
educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja.
Artículo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artículo anterior, las autoridades educativas en el
ámbito de sus respectivas competencias llevarán a cabo las actividades siguientes:
I.- Atenderán de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas o zonas
urbanas marginadas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la
asignación de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades;
II.- Desarrollarán programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas
o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades;
III.- Promoverán centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados, albergues
escolares e infantiles y demás planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el
aprovechamiento de los alumnos;
IV.- Prestarán servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que
faciliten la terminación de la educación preescolar, primaria y la secundaria;
V.- Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos, tales como
programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos;
VI.- Establecerán sistemas de educación a distancia;
VII.- Realizarán campañas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de
bienestar de la población, tales como programas de alfabetización y de educación comunitaria;
VIII.- Desarrollarán programas para otorgar becas y demás apoyos económicos a educandos;
IX.- Efectuarán programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atención a sus
hijos;
X.- Otorgarán estímulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a
la enseñanza;
XI. Promoverán mayor participación de la sociedad en la educación, así como el apoyo de los
particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este capítulo;
XII.- Concederán reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecución de los

propósitos mencionados en el artículo anterior, y
XIII.- Realizarán las demás actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios
educativos, y alcanzar los propósitos mencionados en el artículo anterior.
El Estado también llevará a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañas de

salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva
igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.
Artículo 34.- Además de las actividades enumeradas en el artículo anterior, el Ejecutivo Federal
llevará a cabo programas compensatorios por virtud de los cuales apoye con recursos específicos a los
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gobiernos de aquellas entidades federativas con mayores rezagos educativos, previa celebración de
convenios en los que se concierten las proporciones de financiamiento y las acciones específicas que las
autoridades educativas locales deban realizar para reducir y superar dichos rezagos.
La Secretaría evaluará los resultados en la calidad educativa de los programas compensatorios antes
mencionados.
Artículo 35.- En el ejercicio de su función compensatoria, y sólo tratándose de actividades que

permitan mayor equidad educativa, la Secretaría podrá en forma temporal impartir de manera concurrente
educación básica y normal en las entidades federativas.
Artículo 36.- El Ejecutivo Federal, el gobierno de cada entidad federativa y los ayuntamientos, podrán
celebrar convenios para coordinar las actividades a que el presente capítulo se refiere.
CAPITULO IV
DEL PROCESO EDUCATIVO
Sección 1.- De los tipos y modalidades de educación
Artículo 37.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el
de secundaria.
El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así
como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes.
El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está compuesto
por la licenciatura, la especialidad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a
la conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades.
Artículo 38.- La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones requeridas para
responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los diversos grupos indígenas del
país, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios.
Artículo 39.- En el sistema educativo nacional queda comprendida la educación inicial, la educación
especial y la educación para adultos.
De acuerdo con las necesidades educativas específicas de la población, también podrá impartirse
educación con programas o contenidos particulares para atender dichas necesidades.
Artículo 40.- La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo,
afectivo y social de los menores de cuatro años de edad. Incluye orientación a padres de familia o tutores
para la educación de sus hijos o pupilos.
Artículo 41.- La educación especial está destinada a individuos con discapacidades transitorias o
definitivas, así como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera
adecuada a sus propias condiciones, con equidad social.
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta educación propiciará su integración a los
planteles de educación básica regular, mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales
específicos. Para quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de
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necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos necesarios.
Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así como también a los maestros y personal
de escuelas de educación básica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de
educación.
Artículo 42.- En la impartición de educación para menores de edad se tomarán medidas que
aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física,
psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar
sea compatible con su edad.
Artículo 43.- La educación para adultos está destinada a individuos de quince años o más que no
hayan cursado o concluido la educación primaria y secundaria. La misma se presta a través de servicios
de alfabetización, educación primaria y secundaria, así como la formación para el trabajo, con las
particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social.
Artículo 44.- Tratándose de la educación para adultos la autoridad educativa federal podrá prestar
servicios que conforme a la presente Ley corresponda prestar de manera exclusiva a las autoridades
educativas locales.
Los beneficiarios de esta educación podrán acreditar los conocimientos adquiridos, mediante
exámenes parciales o globales, conforme a los procedimientos a que aluden los artículos 45 y 64.
Cuando al presentar un examen no acrediten los conocimientos respectivos, recibirán un informe que
indique las unidades de estudio en las que deban profundizar y tendrán derecho a presentar nuevos
exámenes hasta lograr la acreditación de dichos conocimientos.
El Estado y sus entidades organizarán servicios permanentes de promoción y asesoría de educación

para adultos y darán las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para estudiar y acreditar la
educación preescolar, primaria y la secundaria.
Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas relativas a esta educación tendrán
derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.
Artículo 45.- La formación para el trabajo procurará la adquisición de conocimientos, habilidades o

destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva demandada en el mercado,
mediante alguna ocupación o algún oficio calificados.
La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes, establecerá un

régimen de certificación, aplicable en toda la República, referido a la formación para el trabajo, conforme
al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o destrezas -intermedios o terminales- de
manera parcial y acumulativa, independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.
La Secretaría, conjuntamente con las demás autoridades federales competentes, determinarán los
lineamientos generales aplicables en toda la República para la definición de aquellos conocimientos,
habilidades o destrezas susceptibles de certificación, así como de los procedimientos de evaluación
correspondientes, sin perjuicio de las demás disposiciones que emitan las autoridades locales en
atención a requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas serán otorgados por las
instituciones públicas y los particulares que señalen los lineamientos citados.
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En la determinación de los lineamientos generales antes citados, así como en la decisión sobre los
servicios de formación para el trabajo a ser ofrecidos, las autoridades competentes establecerán
procedimientos que permitan considerar las necesidades, propuestas y opiniones de los diversos
sectores productivos, a nivel nacional, local e incluso municipal.
Podrán celebrarse convenios para que la formación para el trabajo se imparta por las autoridades
locales, los ayuntamientos, las instituciones privadas, las organizaciones sindicales, los patrones y demás
particulares.
La formación para el trabajo que se imparta en términos del presente artículo será adicional y
complementaria a la capacitación prevista en la fracción XIII del apartado A) del artículo 123 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 46.- La educación a que se refiere la presente sección tendrá las modalidades de escolar, no
escolarizada y mixta.
Sección 2.- De los planes y programas de estudio
Artículo 47.- Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas de estudio.
En los planes de estudio deberán establecerse:
I.- Los propósitos de formación general y, en su caso, de adquisición de las habilidades y las
destrezas que correspondan a cada nivel educativo;
II.- Los contenidos fundamentales de estudio, organizados en asignaturas u otras unidades de

aprendizaje que, como mínimo, el educando deba acreditar para cumplir los propósitos de cada nivel
educativo;
III.- Las secuencias indispensables que deben respetarse entre las asignaturas o unidades de
aprendizaje que constituyen un nivel educativo, y
IV.- Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para verificar que el educando cumple
los propósitos de cada nivel educativo.
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993
En los programas de estudio deberán establecerse los propósitos específicos de aprendizaje de las
asignaturas u otras unidades de aprendizaje dentro de un plan de estudios, así como los criterios y
procedimientos para evaluar y acreditar su cumplimiento. Podrán incluir sugerencias sobre métodos y
actividades para alcanzar dichos propósitos.
Fe de erratas al párrafo DOF 29-07-1993
Artículo 48.- La Secretaría determinará los planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios
en toda la República Mexicana, de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la educación
normal y demás para la formación de maestros de educación básica, de conformidad a los principios y
criterios establecidos en los artículos 7 y 8 de esta Ley.
Para tales efectos la Secretaría considerará las opiniones de las autoridades educativas locales, y de
los diversos sectores sociales involucrados en la educación, expresadas a través del Consejo Nacional
Técnico de la Educación y del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación a que se refiere
el artículo 72.
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Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Técnico de Educación
correspondiente, propondrán para consideración y, en su caso, autorización de la Secretaría, contenidos
regionales que -sin mengua del carácter nacional de los planes y programas citados- permitan que los
educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones,
los ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y municipios respectivos.
Párrafo reformado DOF 30-12-2002, 02-11-2007
La Secretaría realizará revisiones y evaluaciones sistemáticas y continuas de los planes y programas

a que se refiere el presente artículo, para mantenerlos permanentemente actualizados.
Los planes y programas que la Secretaría determine en cumplimiento del presente artículo, así como
sus modificaciones, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en el órgano informativo
oficial de cada entidad federativa .
Artículo 49.- El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad que
aseguren la armonía de relaciones entre educandos y educadores y promoverá el trabajo en grupo para
asegurar la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones
públicas y privadas.
Artículo 50.- La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual de los

conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en
los planes y programas de estudio.
Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de
familia o tutores, los resultados y calificaciones de los exámenes parciales y finales, así como, de
haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico de los propios educandos que
permitan lograr mejores aprovechamientos.
Sección 3.- Del calendario escolar
Artículo 51.- La autoridad educativa federal determinará el calendario escolar aplicable a toda la
República, para cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, necesarios para cubrir los planes y
programas aplicables. El calendario deberá contener doscientos días de clase para los educandos.
La autoridad educativa local podrá ajustar el calendario escolar respecto al establecido por la
Secretaría, cuando ello resulte necesario en atención a requerimientos específicos de la propia entidad
federativa. Los maestros serán debidamente remunerados si la modificación al calendario escolar implica
más días de clase para los educandos que los citados en el párrafo anterior.
Artículo 52.- En días escolares, las horas de labor escolar se dedicarán a la práctica docente y a las
actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los planes y programas de estudio
aplicables.
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensión de clases,
sólo podrán ser autorizadas por la autoridad que haya establecido o, en su caso, ajustado el
correspondiente calendario escolar. Estas autorizaciones únicamente podrán concederse en casos
extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y programas ni, en su caso, del calendario
señalado por la Secretaría.
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De presentarse interrupciones por caso extraordinario o fuerza mayor, la autoridad educativa tomará
las medidas para recuperar los días y horas perdidos.
Artículo 53.- El calendario que la Secretaría determine para cada ciclo lectivo de educación
preescolar, de primaria, de secundaria, de normal y demás para la formación de maestros de educación
básica, se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
El calendario aplicable en cada entidad federativa deberá publicarse en el órgano informativo oficial de
la propia entidad.
CAPITULO V
DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES
Artículo 54.- Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.
Por lo que concierne a la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la autorización
expresa del Estado, tratándose de estudios distintos de los antes mencionados podrán obtener el
reconocimiento de validez oficial de estudios.
La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. Para impartir
nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento respectivos.
La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan, respecto de los
estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren, al sistema educativo nacional.
Artículo 55.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarán
cuando los solicitantes cuenten:
I.- Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y, en su caso,
satisfagan los demás requisitos a que se refiere el artículo 21;
II.- Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la
autoridad otorgante determine. Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el caso, una nueva
autorización o un nuevo reconocimiento, y
III.- Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el caso
de educación distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal, y demás para la formación de
maestros de educación básica.
Artículo 56.- Las autoridades educativas publicarán, en el órgano informativo oficial correspondiente,
una relación de las instituciones a las que hayan concedido autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios. Asimismo publicarán, oportunamente y en cada caso, la inclusión o la supresión en
dicha lista de las instituciones a las que otorguen, revoquen o retiren las autorizaciones o
reconocimientos respectivos.
Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento deberán mencionar en
la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de
incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así como la autoridad que lo otorgó.
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Artículo 57.- Los particulares que impartan educación con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios deberán:
I.- Cumplir con lo dispuesto en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la presente Ley;
II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes hayan
determinado o considerado procedentes;
III.- Proporcionar un mínimo de becas en los términos de los lineamientos generales que la autoridad
que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;
IV.- Cumplir los requisitos previstos en el artículo 55, y
V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que las autoridades
competentes realicen u ordenen.
Artículo 58.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez oficial de
estudios deberán inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales concedieron
dichas autorizaciones o reconocimientos.
Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente expedida por la
autoridad competente. La visita se realizará en el lugar, fecha y sobre los asuntos específicos señalados
en dicha orden. El encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente.
Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por dos
testigos. En su caso, se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin que esa
negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondrá a disposición del visitado.
Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada con la
visita dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección.
Artículo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y
publicidad.
En el caso de educación inicial y de preescolar deberán, además, contar con personal que acredite la
preparación adecuada para impartir educación; contar con instalaciones que satisfagan las condiciones
higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la autoridad educativa determine; cumplir los requisitos a que
alude la fracción VII del artículo 12; tomar las medidas a que se refiere el artículo 42; así como facilitar la
inspección y vigilancia de las autoridades competentes.
CAPITULO VI
DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACION DE CONOCIMIENTOS
Artículo 60.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional tendrán validez en toda la
República.
Las instituciones del sistema educativo nacional expedirán certificados y otorgarán constancias,
diplomas, títulos o grados académicos a las personas que hayan concluido estudios de conformidad con
los requisitos establecidos en los planes y programas de estudio correspondientes. Dichos certificados,
constancias, diplomas, títulos y grados tendrán validez en toda la República.
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Secretaría General
La Secretaría promoverá que los estudios con validez oficial en la República sean reconocidos en el
extranjero.
Artículo 61.- Los estudios realizados fuera del sistema educativo nacional podrán adquirir validez
oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando sean equiparables con estudios realizados dentro de
dicho sistema.
La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, o por asignaturas u
otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación respectiva.
Artículo 62.- Los estudios realizados dentro del sistema educativo nacional podrán, en su caso,
declararse equivalentes entre sí por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras unidades
de aprendizaje, según lo establezca la regulación respectiva.
Artículo 63.- La Secretaría determinará las normas y criterios generales, aplicables en toda la
República, a que se ajustarán la revalidación, así como la declaración de estudios equivalentes.
La Secretaría podrá revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos a los mencionados en la

fracción V del artículo 13.
Las autoridades educativas locales otorgarán revalidaciones y equivalencias únicamente cuando

estén referidas a planes y programas de estudio que se impartan en sus respectivas competencias.
Las revalidaciones y equivalencia otorgadas en términos del presente artículo tendrán validez en toda
la República.
Artículo 64.- La Secretaría, por acuerdo de su titular, podrá establecer procedimientos por medio de
los cuales se expidan certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos
terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta o
a través de la experiencia laboral.
El acuerdo secretarial respectivo señalará los requisitos específicos que deban cumplirse para la
acreditación de los conocimientos adquiridos.
CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION
Sección 1.- De los padres de familia
Artículo 65. Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:
I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos menores de edad, que
satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la primaria y la secundaria.
La edad mínima para ingresar a la educación básica en el nivel preescolar es de 3 años, y para nivel
primaria 6 años, cumplidos al 31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar.
Párrafo adicionado DOF 20-06-2006
II.- Participar a las autoridades de la escuela en la que estén inscritos sus hijos o pupilos, cualquier
problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que aquéllas se aboquen a su solución;
III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el
mejoramiento de los establecimientos educativos;
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Secretaría General
IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de participación social a
que se refiere este capitulo, y
Fe de erratas a la fracción DOF 29-07-1993
V.- Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en relación con las
contraprestaciones que las escuelas fijen.
Artículo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:
I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de edad, reciban la educación preescolar, la primaria y la
secundaria;
II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos, y
III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estén inscritos sus hijos o pupilos, en las
actividades que dichas instituciones realicen.
Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:
I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a
los asociados;
II.- Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en el mejoramiento de los
planteles;
III.- Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que las propias
asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;
IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos señalados en las
fracciones anteriores, e
V.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que sean objeto
los educandos.
Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los aspectos pedagógicos y

laborales de los establecimientos educativos.
La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres de familia, en lo concerniente a

sus relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarán a las disposiciones
que la autoridad educativa federal señale.
Sección 2.- De los consejos de participación social
Artículo 68.- Las autoridades educativas promoverán, de conformidad con los lineamientos que
establezca la autoridad educativa federal, la participación de la sociedad en actividades que tengan por
objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como ampliar la cobertura de los servicios
educativos.
Artículo 69.- Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de educación básica
vincular a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa
local darán toda su colaboración para tales efectos.
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La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de educación básica opere
un consejo escolar de participación social, integrado con padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, directivos de la escuela,
exalumnos, así como con los demás miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia
escuela.
Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades
escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización; tomará nota de los
resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciará la colaboración de
maestros y padres de familia; podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos,
maestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará, promoverá y apoyará actividades
extraescolares que complementen y respalden la formación de los educandos; llevará a cabo las
acciones de participación, coordinación y difusión necesarias para la protección civil y la emergencia
escolar; alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando; podrá opinar en
asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en la
educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos específicos de mejoramiento de las
instalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la escuela y, en general, podrá realizar
actividades en beneficio de la propia escuela.
Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de educación básica.
Artículo 70.- En cada municipio operará un consejo municipal de participación social en la educación
integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones,
maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la organización sindical de los
maestros, así como representantes de organizaciones sociales y demás interesados en el mejoramiento
de la educación.
Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de
los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos de
desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas; llevará a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas
de educación básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio,
colaboración y participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales;
establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; hará
aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulación de contenidos
locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos;
coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar; promoverá la
superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenes interescolares; promoverá actividades
de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de familia y tutores, para que cumplan
cabalmente con sus obligaciones en materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos de
carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; procurará la obtención de
recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela
pública y, en general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.
Será responsabilidad del presidente municipal que en el consejo se alcance una efectiva participación
social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educación.
En el Distrito Federal los consejos se constituirán por cada delegación política.
Artículo 71.- En cada entidad federativa funcionará un consejo estatal de participación social en la
educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. Un órgano análogo se establecerá en el
Distrito Federal. En dicho Consejo se asegurará la participación de padres de familia y representantes de
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sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, instituciones formadoras de

maestros, autoridades educativas estatales y municipales, así como de sectores sociales de la entidad
federativa especialmente interesados en la educación.
Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter cultural, cívico, deportivo y de
bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil y emergencia escolar;
sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que
contribuyan a la formulación de contenidos estatales en los planes y programas de estudio; podrá opinar
en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación social
en la educación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel
estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de
las evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con ellas en actividades que
influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación.
Artículo 72.- La Secretaría promoverá el establecimiento y funcionamiento del Consejo Nacional de

Participación Social en la Educación, como instancia nacional de consulta, colaboración, apoyo e
información, en la que se encuentren representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su
organización sindical, autoridades educativas, así como los sectores sociales especialmente interesados
en la educación. Tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades
educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos
pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de
la educación.
Artículo 73.- Los consejos de participación social a que se refiere esta sección se abstendrán de
intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no deberán participar en
cuestiones políticas ni religiosas.
Sección 3.- De los medios de comunicación
Artículo 74.- Los medios de comunicación masiva, en el desarrollo de sus actividades, contribuirán al
logro de las finalidades previstas en el artículo 7, conforme a los criterios establecidos en el artículo 8o.
CAPITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO
Sección 1.- De las infracciones y las sanciones
Artículo 75.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:
I.- Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo 57;
II.- Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
III.- Suspender clases en días y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin que
medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
IV.- No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la educación primaria y
secundaria;
V.- Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación
preescolar, la primaria y la secundaria;
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Secretaría General
VI.- Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o cualesquiera otros instrumentos de
admisión, acreditación o evaluación, a quienes habrán de presentarlos;
VII.- Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan los requisitos
aplicables;
VIII.- Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el consumo, así
como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios notoriamente ajenos al proceso
educativo, distintos de alimentos;
IX.- Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos;
X.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su
conocimiento;
XI.- Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia, así como no proporcionar
información veraz y oportuna, e
XII.- Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta Ley, así como las disposiciones
expedidas con fundamento en ella.
Las disposiciones de este artículo no son aplicables a los trabajadores de la educación, en virtud de
que, las infracciones en que incurran serán sancionadas conforme a las disposiciones específicas para
ellos.
Artículo 76.- Las infracciones enumeradas en el artículo anterior se sancionarán con:
I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general diario vigente en el área
geográfica y en la fecha en que se cometa la infracción. Las multas impuestas podrán duplicarse en caso
de reincidencia, o
II.- Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios

correspondiente.
La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la posibilidad de que sea impuesta

alguna multa.
Artículo 77.- Además de las previstas en el artículo 75, también son infracciones a esta Ley:
I.- Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;
II.- Incumplir con lo dispuesto en el artículo 59, e
III.- Impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación
de maestros de educación básica, sin contar con la autorización correspondiente.
En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación de las sanciones señaladas en la
fracción I del artículo 76, podrá procederse a la clausura del plantel respectivo.
Artículo 78.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestación del servicio, o que haya
otorgado la autorización o el reconocimiento de validez oficial de estudios, considere que existen causas
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justificadas que ameriten la imposición de sanciones, lo hará del conocimiento del presunto infractor para
que, dentro de un plazo de quince días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione
los datos y documentos que le sean requeridos.
La autoridad dictará resolución con base en los datos aportados por el presunto infractor y las demás
constancias que obre en el expediente.
Para determinar la sanción se considerarán las circunstancias en que se cometió la infracción, los
daños y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos, la gravedad de la
infracción, las condiciones socio-económicas del infractor, el carácter intencional o no de la infracción y si
se trata de reincidencia.
Artículo 79.- La negativa o revocación de la autorización otorgada a particulares produce efectos de

clausura del servicio educativo de que se trate.
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a partir de la
fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras que la institución contaba con el
reconocimiento, mantendrán su validez oficial.
La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a
los educandos.
En el caso de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo, la institución

podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aquél concluya.
Sección 2.- Del recurso administrativo
Artículo 80.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con fundamento en
las disposiciones de esta Ley y demás derivadas de ésta, podrá interponerse recurso de revisión dentro
de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.
Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que el interesado interponga el recurso, la
resolución tendrá el carácter de definitiva.
Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no dé respuesta en un plazo de

sesenta días hábiles siguientes a la presentación de las solicitudes de autorización o de reconocimiento
de validez oficial de estudios.
Artículo 81.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata superior a la que
emitió el acto recurrido u omitió responder la solicitud correspondiente.
La autoridad receptora del recurso deberá sellarlo o firmarlo de recibido y anotará la fecha y hora en
que se presente y el número de anexos que se acompañe. En el mismo acto devolverá copia
debidamente sellada o firmada al interesado.
Artículo 82.- En el recurso deberán expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y los agravios,
acompañándose los elementos de prueba que se consideren necesarios, así como las constancias que
acrediten la personalidad del promovente.
En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados, la autoridad educativa podrá declarar
improcedente el recurso.
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Artículo 83.- Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de pruebas, excepto la confesional,
y acompañarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrirá
un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días hábiles para tales efectos. La autoridad educativa
que esté conociendo del recurso podrá allegarse los elementos de convicción adicionales que considere
necesarios.
Artículo 84.- La autoridad educativa dictará resolución dentro de los treinta días hábiles siguientes, a
partir de la fecha:
I.- Del acuerdo de admisión del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las ofrecidas no
requieran plazo especial de desahogo, y
II.- De la conclusión del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido el plazo
concedido para ello y no se hubieren desahogado.
Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados, o a sus representantes legales,
personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
Artículo 85.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución impugnada en

cuanto al pago de multas.
Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la

suspensión sólo se otorgará si concurren los requisitos siguientes:
I.- Que lo solicite el recurrente;
II.- Que el recurso haya sido admitido;
III.- Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de actos u omisiones que ocasionen
infracciones a esta Ley, y
IV.- Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros en términos de esta Ley.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Segundo.- Se abrogan la Ley Federal de Educación, publicada en el Diario Oficial de la Federación

el 29 de noviembre de 1973; la Ley del Ahorro Escolar, publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 7 de septiembre de 1945; la Ley que Establece la Educación Normal para Profesores de Centros de
Capacitación para el Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de
1963, y la Ley Nacional de Educación para Adultos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31
de diciembre de 1975.
Se derogan las demás disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Tercero.- Las disposiciones normativas derivadas de las leyes mencionadas en el artículo segundo
anterior se seguirán aplicando, en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto las autoridades
educativas competentes expidan la normatividad a que se refiere esta Ley.
Cuarto.- El proceso para que el gobierno del Distrito Federal se encargue de la prestación de los
servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena- y especial en el propio Distrito, se llevará a
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Secretaría General
cabo en los términos y fecha que se acuerde con la organización sindical. A partir de la entrada en vigor
de la presente Ley y hasta la conclusión del proceso antes citado, las atribuciones relativas a la
educación inicial, básica incluyendo la Indígena- y especial que los artículos 11, 13, 14 y demás señalan
para las autoridades educativas locales en sus respectivas competencias corresponderán, en el Distrito
Federal, a la Secretaría. A la conclusión del proceso citado entrará en vigor el primer párrafo del artículo
16 de la presente Ley.
Quinto.- Los servicios para la formación de maestros a cargo de las autoridades educativas locales
tendrán, además de las finalidades previstas en el artículo 20 de la presente Ley, la de regularizar, con
nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier circunstancia tengan un nivel de estudios
distinto de dicho nivel.
Sexto.- Las autoridades competentes se obligan a respetar íntegramente los derechos de los
trabajadores de la educación y reconocer la titularidad de las relaciones laborales colectivas de su
organización sindical en los términos de su registro vigente y de acuerdo con las disposiciones legales
correspondientes al expedir esta Ley.
México, D. F., a 9 de julio de 1993. Dip. Juan Ramiro Robledo Ruiz, Presidente.- Sen. Mauricio
Valdés Rodríguez, Presidente.- Dip. Luis Moreno Bustamante, Secretario. - Sen. Ramón Serrano
Ahumada, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los doce días del mes
de julio de 1993.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, José Patrocinio
González Blanco Garrido. - Rúbrica.
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Secretaría General
ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA
FE de erratas a la Ley de Educación, publicada el 13 de julio de 1993.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de julio de 1993
En la página 44, segunda columna, renglón 18, dice:
maestros de educación básica, con respecto al
Debe decir:
maestros de educación básica, con respeto al
cumple con los propósitos de cada nivel educativo.
Debe decir:
cumple los propósitos de cada nivel educativo.
sugerencia sobre métodos y actividades para
Debe decir:
sugerencias sobre métodos y actividades para
de familia y de los consejeros de participación
Debe decir:
de familia y de los consejos de participación
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforman los párrafos primero y segundo del artículo 41 de la
Ley General de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de junio de 2000
Artículo Unico.- Se reforman los párrafos primero y segundo del Artículo 41 de la Ley General de
Educación, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
Artículo Unico.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
México, D.F., a 28 de abril de 2000.- Dip. Francisco José Paoli Bolio, Presidente.- Sen. Dionisio
Pérez Jácome, Vicepresidente en funciones.- Dip. Guadalupe Sánchez Martínez, Secretario.- Sen.
Porfirio Camarena Castro, Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los seis días del mes
de junio de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Diódoro
Carrasco Altamirano.- Rúbrica.
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2002
ARTICULO UNICO.- Se reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación para quedar como
sigue:
..........
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a esta disposición, los presupuestos del Estado,
contemplarán un incremento gradual anual, a fin de alcanzar en el año 2006, recursos equivalentes al 8%
del Producto Interno Bruto que mandata la presente reforma.
México, D.F., a 14 de diciembre de 2002.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen.
Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Adela Cerezo Bautista, Secretaria.- Sen. Rafael Melgoza
Radillo, Secretario.- Rúbricas".

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días del
mes de diciembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforman, la fracción XI del artículo 7 y el párrafo tercero del
artículo 48 de la Ley General de Educación.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman la fracción XI del artículo 7 y el párrafo tercero del artículo 48 de la
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.
México, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Beatriz
Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Lydia Madero García, Secretario.- Dip. Adrián Rivera Pérez,
Secretario.- Rúbricas".

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiséis días del
mes de diciembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
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Secretaría General
DECRETO por el que se crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos
Indígenas y reforma la fracción IV, del artículo 7o. de la Ley General de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de marzo de 2003
ARTÍCULO SEGUNDO. Se reforma la fracción IV, del artículo 7o., de la Ley General de Educación
para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Segundo. El Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas se constituirá dentro de
los seis meses siguientes a la publicación de este Decreto en el Diario Oficial de la Federación. Para
este efecto, el Secretario de Educación Pública convocará a los directores y rectores de las escuelas,
instituciones de educación superior y universidades indígenas, instituciones académicas, incluyendo entre
éstas específicamente al Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social, así como
organismos civiles para que hagan la propuesta de sus respectivos representantes para que integren el
Consejo Nacional del Instituto. Recibidas dichas propuestas, el Secretario de Educación Pública, los
representantes de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Desarrollo Social,
de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, del
Instituto Nacional Indigenista, de la Secretaría de Relaciones Exteriores, resolverán sobre la integración
del primer Consejo Nacional del Instituto que fungirá por el periodo de un año. Concluido este plazo
deberá integrarse el Consejo Nacional en los términos que determine el Estatuto que deberá expedirse
por el primer Consejo Nacional dentro del plazo de seis meses contado a partir de su instalación.
Tercero. El catálogo a que hace referencia el artículo 20 de la Ley General de Derechos Lingüísticos
de los Pueblos Indígenas, deberá hacerse dentro del plazo de un año siguiente a la fecha en que quede
constituido el Consejo Nacional del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, conforme al artículo
transitorio anterior.
Cuarto. El primer censo sociolingüístico deberá estar levantado y publicado dentro del plazo de dos
años contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto. Los subsecuentes se levantarán junto con el
Censo General de Población y Vivienda.
Quinto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión establecerá dentro del Presupuesto de
Egresos de la Federación, la partida correspondiente al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, para
que cumpla con los objetivos establecidos en la presente ley.
Sexto. Los congresos estatales analizarán, de acuerdo con sus especificidades etnolingüísticas, la
debida adecuación de las leyes correspondientes de conformidad con lo establecido en esta ley.
Séptimo. En relación con la fracción VI del artículo 13 de la presente Ley, en el caso de que las
autoridades educativas correspondientes no contaran con el personal capacitado de manera inmediata,
éstas dispondrán de un plazo de hasta dos años, a partir de la publicación de la presente Ley, para
formar al personal necesario. Con el fin de cumplir cabalmente con dicha disposición, las normales
incluirán la licenciatura en educación indígena.
Octavo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente Decreto.
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Secretaría General
México, D.F., a 15 de diciembre de 2002.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Beatriz
Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Sara I. Castellanos Cortés, Secretario.- Dip. Adela Cerezo
Bautista, Secretario.- Rúbricas".

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diez días del mes
de marzo de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Santiago
Creel Miranda.- Rúbrica.
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de

Educación, en materia de educación preescolar.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 4 párrafos primero y segundo; 8 párrafo primero; 12
fracciones I, II, IV, V y VII; 13 fracciones II, III, V, y VI; 14 fracción IV; 33 fracción IV; 37 párrafo primero;
44 párrafo tercero; 48 párrafo primero; 51 párrafo primero; 53 párrafo primero; 54 párrafo segundo; 55
fracción III; 66 fracción I; 75 fracción V y 77 fracción III de la Ley General de Educación, para quedar
como sigue:
..........
TRANSITORIOS
Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Artículo Segundo.- Con el objetivo de dar cumplimiento a lo señalado en la parte final del Artículo
Cuarto Transitorio del Decreto por el que se modifican los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría proveerá lo necesario para implementar programas de
capacitación que permitan en un tiempo perentorio, garantizar la equidad de la calidad educativa y en su
caso expedir la certificación que lo haga constar a quienes a la fecha de entrada en vigor de dicho
Decreto, impartan el nivel.
Artículo Tercero.- La consideración del nivel de preescolar como prerrequisito para el ingreso al nivel
de educación primaria, se hará de conformidad con la calendarización que establece el Artículo Quinto
Transitorio del Decreto por el que se modifican los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 12 de noviembre del
2002.
México, D.F., a 7 de octubre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Diego
Fernández de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Antonio Morales de la Peña, Secretario.- Sen.
Yolanda E. González Hernández, Secretaria.- Rúbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los seis días del mes
de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2005
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el primer párrafo del artículo 25 de la Ley General de Educación,
para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, las
autoridades educativas federal, estatales y municipales, en sus respectivos ámbitos de competencia,
establecerán instrumentos y mecanismos técnico-pedagógicos y financieros como estímulos o
subvenciones, a fin de ampliar la cobertura y garantizar la permanencia, el fortalecimiento y eficiencia
terminal de los estudiantes del nivel medio superior de la educación pública del país y fortalecer su
estructura.
México, D.F., a 7 de diciembre de 2004.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen.
Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen.
Sara I. Castellanos Cortés, Secretaria.- Rúbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintinueve días
del mes de diciembre de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforma el Artículo 43 de la Ley General de Educación

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el Artículo 43 de la Ley General de Educación, para quedar como
sigue:
..........
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
México, D.F., a 18 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Marcela
González Salas P., Presidenta.- Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés, Secretaria.- Dip. Marcos
Morales Torres, Secretario.- Rúbricas."

del mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
Carlos María Abascal Carranza.- Rúbrica.
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Secretaría General
DECRETO por el que se adicionan una fracción XIII al Artículo 7 y una fracción XI,
pasando la actual a ser fracción XII, al Artículo 14 de la Ley General de Educación.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se adicionan una fracción XIII al Artículo 7 y una fracción XI, pasando la actual a
ser fracción XII, al Artículo 14 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
..........
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
SEGUNDO.- El Ejecutivo Federal deberá actualizar y modernizar el Reglamento de Cooperativas

Escolares vigente desde 1982, utilizando para tal fin el esquema de participación sectorial que más
convenga a la dependencia, en un plazo no mayor a sesenta días a partir de la publicación del presente
decreto.
México, D.F., a 18 de abril de 2006.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Marcela
González Salas P., Presidente.- Sen. Sara I. Castellanos Cortés, Secretaria.- Dip. Patricia Garduño
Morales, Secretaria.- Rúbricas."

del mes de mayo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
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Secretaría General
DECRETO por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción I del artículo 65 de la

Artículo Único.- Se adiciona un segundo párrafo a la fracción I del artículo 65 de la Ley General de
Educación, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
México, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. Marcela González Salas P., Presidenta.- Sen. Enrique
Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos
Cortés, Secretaria.- Rúbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días
del mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley General de
Educación.
Artículo Único.- Se reforma el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley General de Educación, para
quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO. El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
México, D.F., a 27 de abril de 2006.- Dip. Marcela González Salas P., Presidenta.- Sen. Enrique
Jackson Ramírez, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I. Castellanos
Cortés, Secretaria.- Rúbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días
del mes de junio de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación,
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Secretaría General
DECRETO por el que se reforman y adicionan los artículos 10, 11 y 48 de la Ley General
de Educación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de noviembre de 2007
Artículo Único.- Se reforman los párrafos segundo y tercero del artículo 48; se adiciona una nueva
fracción III, recorriéndose en su orden las demás fracciones, al artículo 10 y una fracción IV al artículo 11
de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
Artículo Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
México, D.F., a 26 de abril de 2007.- Dip. Jorge Zermeño Infante, Presidente.- Sen. Manlio Fabio
Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. María Eugenia Jiménez Valenzuela, Secretaria.- Sen. Renán
Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rúbricas."

Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a primero de agosto de
dos mil siete.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Francisco
Javier Ramírez Acuña.- Rúbrica.
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NUMERO 78

LEY DE EDUCACIÓN
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- La presente ley regula el servicio público de educación que imparta el
Estado, sus organismos descentralizados, los Municipios, y los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, en los términos del artículo tercero de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General de Educación y de la Constitución
Política del Estado de Sonora.
Las disposiciones que contiene son de orden público, de interés social y de observancia
general en el Estado de Sonora y obligan, dentro de sus respectivas jurisdicciones, al Gobierno del
Estado y, en su caso, a sus organismos descentralizados, a las autoridades municipales, a los
particulares que se dedican a la enseñanza pública y a las personas a las que esta ley imponga en
alguna forma, deberes relacionados con la educación.
La función social educativa de las Universidades y demás instituciones de educación

superior a que se refiere la fracción VII del artículo tercero de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones.
ARTICULO 2o.- Para los efectos de la presente ley se entenderá por:
1. Constitución, la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos;
2. Constitución Local, la Constitución Política del Estado de Sonora;
3. Ley General, la Ley General de Educación;
4. Ley Estatal de Educación, esta Ley;
5. Estado, el Gobierno del Estado;
6. Secretaría, la Secretaría de Educación y Cultura.
7. Ayuntamiento, los ayuntamientos de los municipios del Estado; y
8. Sistema Educativo, el Sistema Educativo Estatal.
ARTICULO 3o.- La aplicación de esta ley corresponde al Ejecutivo del Estado, por
conducto de la Secretaria y a los Ayuntamientos, en los términos que la misma establece y lo que
prevean las disposiciones aplicables.
ARTICULO 4o.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo tanto, todos los
habitantes de la Entidad tienen las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo, con
sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
La educación es el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, es

proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad
y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para formar al hombre de manera
que tenga sentido de solidaridad social.
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En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del educando,

estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se
refieren los artículos tercero de la Constitución y el séptimo de la Ley General.
ARTICULO 5o.- El Estado, en corresponsabilidad con el Gobierno Federal está obligado a

prestar, sus servicios educativos para que toda la población de la Entidad pueda cursar educación
preescolar, primaria y secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y la
concurrencia previstos en la Constitución y conforme a la distribución de la función social
educativa, establecida en la Ley General.
ARTICULO 6o.- Todos los habitantes de la Entidad deben cursar la educación primaria y la
secundaria.
Es obligación de los sonorenses, al igual que del resto de los mexicanos, hacer que sus
hijos o pupilos menores de edad cursen la educación primaria y la secundaria.
ARTICULO 7o.- La educación impartida por el Estado, sus organismos descentralizados, y

los Ayuntamientos será laica y, por lo tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina
religiosa.
ARTICULO 8o.- La educación que imparta el Estado, sus organismos descentralizados, y

los Ayuntamientos será gratuita; las donaciones destinadas a dicha educación, en ningún caso se
entenderán como contraprestación del servicio educativo.
ARTICULO 9o.- El Sistema Educativo tendrá una estructura que permita al educando, en
cualquier tiempo, incorporarse a la vida económica y social, así como que el trabajador, sin
detrimento de sus labores, pueda estudiar.
ARTICULO 10. - Los servicios de la educación que en los términos de esta Ley se
impartan, deberán extenderse a quienes carecen de ellos, para contribuir a eliminar los desniveles
económicos y sociales. Se considerarán las necesidades educativas de la población en la Entidad
y las características particulares de los grupos sociales que la integran, respetando e impulsando el
desarrollo de su acervo cultural.
ARTICULO 11.- Las autoridades educativas de la Entidad, deberán, sistemáticamente,

evaluar, adecuar, ampliar y perfeccionar los servicios educativos; asimismo darán a conocer a los
maestros, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las
evaluaciones, que realicen así como la demás información global que permita medir el desarrollo y
los avances de la educación en el Estado.
ARTICULO 12.- El Estado, de conformidad con las disposiciones aplicables, proveerá lo

conducente para que cada ayuntamiento reciba recursos para el cumplimiento de las
responsabilidades que, en términos de los artículos 20 y 21, de esta ley, estén a su cargo.
El Estado, en coordinación con el Gobierno Federal, tomarán en cuenta el carácter

prioritario de la educación pública para lo fines del desarrollo estatal y nacional, procurando en todo
tiempo fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos
presupuestarios crecientes, en términos reales, para la educación pública.
Son de interés social las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, sus
organismos descentralizados, los Ayuntamientos y los particulares.
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CAPITULO II
DE LAS FINALIDADES DE LA EDUCACIÓN
ARTICULO 13.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados,

los Ayuntamientos y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, se sujetará a los principios establecidos en el artículo tercero de la Constitución, a lo
dispuesto por la Ley General, la ley para la Coordinación de la Educación Superior, la Constitución
Local, esta ley, y las disposiciones legales conducentes, y tendrá las siguientes finalidades:
I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus
capacidades humanas;
II. Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la capacidad
de observación, análisis y reflexión críticos;
III. Fortalecer la conciencia de nacionalidad y de la soberanía, el aprecio a la historia

regional y nacional, de los símbolos patrios y las instituciones estatales y nacionales, así como la
valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones de la Entidad y
del país y el sentido de la convivencia internacional;
IV. Promover mediante la enseñanza de la lengua nacional, el español, un idioma común

para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de las lenguas
indígenas;
V. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de Gobierno y

convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el mejoramiento de la
sociedad;
VI. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los

individuos ante ésta, así como propiciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a
los mismos;
VII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y

tecnológicas;
VIII. Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimiento y la difusión

de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquéllos que constituyen el
patrimonio cultural de la Nación;
IX. Estimular la educación física y la práctica del deporte;
X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la

preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la
libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios;
XI. Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos

naturales y de la protección del ambiente a través del conocimiento por el alumno del medio físico
inmediato, de la región donde se desarrolla y del territorio del Estado; y
XII. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo productivo, el ahorro y el

bienestar general.
ARTICULO 14.- El criterio que orientará a la educación que el Estado, sus organismos
descentralizados y los Ayuntamientos impartan, así como toda la educación primaria, la
secundaria, la normal y las demás para la formación de maestros de educación básica que los
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particulares impartan, se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la
ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además:
I. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura

jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo;
II. Será nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atenderá a la comprensión de

nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia y soberanía política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura; y
III. Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la
familia, la convicción del interés general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en
sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los
privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
ARTICULO 15.- Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el

Estado y los Ayuntamientos promoverán y atenderán directamente, o por conducto de organismos
descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio, todos los tipos y
modalidades educativos, incluida la educación superior, necesarios para el desarrollo de la
Entidad, apoyarán la investigación científica y tecnológica, y alentarán el fortalecimiento y la
difusión de la cultura regional, nacional y universal.
ARTICULO 16.- La educación que se imparta en las escuelas deberá vincularse activa y
constantemente con la comunidad, y ofrecer, a quienes en ella participan, la oportunidad de aplicar
y utilizar el conocimiento según lo requiera la sociedad.
ARTICULO 17.- El fin primordial del proceso educativo es la formación del educando. Para
que éste logre el desarrollo armónico de su personalidad, debe asegurársele la participación activa
en dicho proceso, estimulando su iniciativa, su sentido de responsabilidad social, el cuidado de su
cuerpo mediante la sana práctica del deporte, en cualquiera de sus expresiones y su espíritu
creador.
CAPITULO III
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL ESTADO
EN MATERIA EDUCATIVA
ARTICULO 18. - El Poder Ejecutivo del Estado ejercerá las facultades y obligaciones que
en materia educativa le confiere la Constitución, la Ley General, la Ley para la Coordinación de la
Educación Superior, la Constitución Local, las derivadas de la presente Ley y demás disposiciones
legales relativas.
ARTICULO 19. - Compete al Poder Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaría:
I. Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, la

normal y demás para la formación de maestros de educación básica; así como promover y prestar
servicios educativos distintos a los expresados en las fracciones I y IV del artículo 13 de la Ley
General, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales;
II. Proponer a la Secretaria de Educación Pública los contenidos regionales que hayan de
incluirse en los planes y programas de estudio para la educación primaria, la secundaria, la normal
y demás para la formación de maestros de educación básica, así como formular y determinar
planes y programas de estudio para servicios educativos distintos a los expresados con antelación.
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Lo anterior considerando la opinión de los diversos sectores involucrados en la educación,

en correlación con la fracción I del artículo 12 y artículos 48 y 72 de la Ley General;
III. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educación
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, con
respecto al calendario fijado por la Secretaría de Educación Pública;
IV. Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional

para los maestros de educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la
Secretaría de Educación Pública determine. El Sistema Estatal de Formación, Actualización,
Capacitación y Superación de Docentes, tendrá las finalidades contenidas en el artículo 20 de la
Ley General;
V. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, de educación primaria, secundaria,

normal y demás para la formación de maestros de educación básica, así como de los demás tipos
educativos que se impartan en la Entidad, de acuerdo con los lineamientos generales que la
Secretaría de Educación Pública expida;
V Bis.- Emitir las disposiciones relativas a la operación y funcionamiento del Sistema

Estatal de Evaluación Educativa, en congruencia con lo establecido en la Ley General, esta
Ley y demás disposiciones aplicables.*
VI. Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir educación
primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica; así
como otorgar, negar y retirar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos a los
expresados con antelación, de acuerdo con el procedimiento estipulado en el capítulo
correspondiente de esta ley;
VII. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la
fracción III del artículo 12 de la Ley General;
VIII. Prestar servicios bibliotecarios, a través de bibliotecas escolares, a fin de apoyar al

sistema Educativo, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y
humanística;
IX. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación

educativa;
X. Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigación científica y,

tecnológica;
XI. Fomentar y difundir las actividades artísticas; culturales y físico deportivas en todas sus
manifestaciones;
XII. Implantar un sistema de estímulos y recompensas, para los maestros que realicen
obras trascendentes, en el ámbito educativo, o en beneficio de la comunidad;
XII Bis.- Promover, conjuntamente con los sectores público, social y privado, la
constitución de un fondo para apoyar a las instituciones del Sistema Educativo Estatal
obligadas a instrumentar programas de mejoramiento del desempeño escolar, así como
para otorgar reconocimientos a aquellas instituciones educativas que hubiesen obtenido los
resultados más altos en las evaluaciones educativas.*
XIII. Distribuir geográficamente los servicios educativos, procurando beneficiar al mayor

número de educandos, atendiendo a la demanda educativa y a la capacidad instalada;
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XIV. Expedir constancias y certificados de estudios, otorgar diplomas, títulos y grados

académicos;
XV. Realizar campañas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y económicos
de la población y, en especial, los de las zonas rurales y urbanas marginadas;
XVI. Colaborar con el Poder Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Educación
Pública, en la formación y desarrollo de planes estatales, nacionales e internacionales en materia
de docencia, investigación y difusión de la cultura;
XVII. Vigilar en todo el Estado el cumplimiento de esta ley y sus disposiciones

reglamentarias, aplicando las sanciones que correspondan por las violaciones a estas
disposiciones; y
XVIII. Ejercer las demás atribuciones que le confieran la Ley General, la presente Ley y
otras disposiciones legales y reglamentarias.
ARTICULO 20.- El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenios con el Ejecutivo Federal,
los Ayuntamientos y los organismos descentralizados, para coordinar o unificar los servicios
educativos, con excepción de aquéllos que con carácter exclusivo, les confieren los artículos 12 y
13 de la Ley General.
ARTICULO 21. - El Ayuntamiento de cada uno de los municipios que integran el Estado de
Sonora podrá, sin perjuicio de la concurrencia de las autoridades educativas federal y estatal,
promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad. Asimismo, podrá realizar
actividades tales como:
I. Editar libros y producir otros materiales didácticos distintos a los libros de texto gratuito;
II. Prestar servicios bibliotecarios a través de bibliotecas públicas, a fin de apoyar al

Sistema Educativo Nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y
humanística;
III. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación

educativa;
IV. Impulsar el desarrollo de la enseñanza tecnológica y de la investigación científica y

tecnológica;
V. Dar mantenimiento y proveer de equipo básico a las escuelas pública estatales y

municipales;
VI. Integrar un Consejo Municipal de Participación Social, en el cual cada Presidente

Municipal será responsable de que se alcance una efectiva participación que contribuya a elevar la
calidad y cobertura de la educación; y
VII. Las demás que con tal carácter establezca esta ley y otras disposiciones aplicables.
ARTICULO 22.- El Estado, a través de la Secretaria, tomará medidas tendientes a

establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada
individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades
de acceso y permanencia en los servicios educativos participando, en el ámbito de su
competencia, en las actividades y principios establecidos en los artículos 32 y 33 de la Ley
General.
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Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del apartado A) del artículo
123 de la Constitución, están obligadas a establecer y sostener escuelas cuando el número, de
educandos que las requiera sea mayor de veinte. Estos planteles quedarán bajo la dirección
administrativa de la Secretaría.
Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación prevista en el párrafo

anterior, contarán con edificio, instalaciones y demás elementos necesarios para realizar su
función en los términos que señalen las disposiciones aplicables.
El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de proporcionar las

aportaciones para la remuneración del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y
reglamentos, que no serán inferiores a las que otorgue la Secretaría en igualdad de circunstancias.
La Secretaría podrá celebrar con los patrones convenios para el cumplimiento de las
obligaciones que señala el presente artículo.
ARTICULO 23.- El titular del Poder Ejecutivo del Estado creará un Consejo Técnico de
Educación que será órgano de consulta de la Secretaría y de otras dependencias y organismos
que administren servicios educativos en la Entidad. Su organización y funcionamiento se ajustará
al reglamento respectivo.
Este organismo se integrará con representantes de las instituciones públicas que participen
en la educación estatal y además, con aquellas personas que por sus méritos Profesionales sean
llamadas a colaborar en la obra educativa.
ARTICULO 24. - La Secretaría será responsable de realizar una distribución oportuna,

completa, amplia y eficiente de los libros de texto gratuito y demás materiales educativos
complementarios que la Secretaría de Educación Pública proporcione.
ARTICULO 25.- El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso

educativo. Deben proporcionársele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que
contribuyan a su constante perfeccionamiento.
Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, sus organismos

descentralizados, los Ayuntamientos y por los particulares, con autorización o con reconocimiento
de validez oficial de estudios, los maestros deberán satisfacer los requisitos que, en su caso,
señalen las autoridades competentes.
El Estado otorgará un salario profesional para que los educadores de los planteles del
propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las
comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; así como para que dispongan del
tiempo necesario para la preparación de las clases que impartan y para su perfeccionamiento
profesional.
Las autoridades educativas establecerán mecanismos que propicien la permanencia de los

maestros frente a grupo, con la posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores condiciones y
mayor reconocimiento social.
Las autoridades educativas otorgarán reconocimientos, distinciones, estímulos y

recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en general,
realizarán actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada por el
magisterio.
ARTICULO 26.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán

permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de
reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en
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general, de lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia y de manera más
eficiente.
En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán preferencia, respecto

de los aspectos administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y demás para el adecuado
desempeño de la función docente.
CAPITULO IV
DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL
ARTICULO 27.- El Sistema Educativo está constituido por la educación que imparta el
Estado, sus organismos descentralizados, los Ayuntamientos, y los particulares con autorización o
con reconocimiento de validez oficial de estudios. Constituyen a este sistema, los siguientes
elementos:
I. Los educandos, educadores y personal de apoyo y asistencia a la educación.
II. Las autoridades educativas.
III. Los planes, programas, métodos y materiales educativos.
IV. Las instituciones educativas del Estado, de sus organismos descentralizados y de los
Ayuntamientos.
V. Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez

oficial de estudios.
VI. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.
SECCION I
TIPOS Y MODALIDADES
ARTICULO 28. - El Sistema Educativo comprende los tipos básico, medio superior y
superior.
Dicho sistema también incluye, además, la educación inicial, la educación especial, la

educación para adultos, indígena, la formación para el trabajo y la de cualquier otro tipo o
modalidad que imparta, de acuerdo a las necesidades educativas de la población.
ARTICULO 29.- La educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de
primaria y el de secundaria, la educación preescolar no constituye requisito previó a la primaria.
El tipo medio superior comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a
éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes.
El tipo superior es el que se imparte después del bachillerato o sus equivalentes. Está
compuesto por las licenciaturas, las especialidades, las maestrías y los doctorados, así como por
opciones terminales previas a la conclusión de las licenciaturas. Comprende además la educación
normal.
ARTICULO 30.- La educación básica en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones
requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de cada uno de los grupos
indígenas de la Entidad, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios.
ARTICULO 31.- La educación inicial tiene como propósito favorecer el desarrollo físico,
cognoscitivo, afectivo y social de los menores de cuatro años de edad, incluye orientación a padres
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de familia o tutores para la educación de sus hijos o pupilos.
ARTICULO 32.- La educación especial está destinada a individuos con discapacidades

transitorias o definitivas, así como a aquéllos con aptitudes sobresalientes y procurará atender a
los educandos de manera adecuada a su propias condiciones, con equidad social.
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta educación propiciará su

integración a los planteles de educación básica regular. Para quienes no logren esa integración,
esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma
convivencia social y productiva.
Esta educación incluye orientación a los padres y tutores, así como también a los maestros
y personal de educación básica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de
educación.
ARTICULO 33.- En la impartición de educación para menores de edad se tomarán

medidas que aseguren al educando la protección y el cuidado necesarios para preservar su
integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de
la disciplina escolar sea compatible con su edad.
ARTICULO 34.- La educación para adultos está destinada a individuos de 15 años o más,
que no hayan cursado o concluido la educación básica y comprende, entre otras, la alfabetización,
la educación primaria y la secundaria, así como la formación para el trabajo, con las
particularidades adecuadas a dicha población. Esta educación se apoyará en la solidaridad social.
Quienes participen voluntariamente brindando asesoría en tareas relativas a la educación

para adultos, tendrán derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.
ARTICULO 35.- La formación para el trabajo procurará la adquisición de conocimientos,

habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva
demandada en el mercado, mediante alguna ocupación o algún oficio calificado.
ARTICULO 36.- La educación a que se refiere la presente sección tendrá las modalidades
de escolar, no escolarizada o mixta.
El Estado promoverá servicios educativos específicos, a fin de que los docentes en servicio
puedan obtener su licenciatura y postgrado.
SECCION II
DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO
ARTICULO 37.- Los contenidos de la educación serán definidos en planes y programas de

estudio.
ARTICULO 38.- Siendo facultad exclusiva de la Federación, el establecimiento de planes y

programas de estudio para la educación primaria, secundaria y normal, corresponde a la
Secretaría, proponer para su consideración y, en su caso, autorización de la Secretaría de
Educación Pública, contenidos regionales que, sin mengua de carácter nacional de los planes y
programas citados, permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia,
geografía, las costumbres, las tradiciones y demás aspectos propios de nuestra Entidad y sus
municipios.
Los planes y programas que determine la Secretaria de Educación Pública, así como los
que correspondan al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría, deberán publicarse en el
Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
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ARTICULO 39.- Los planes y programas que conforme a la Ley General y a la presente
ley, correspondan al Gobierno del Estado, se elaborarán de acuerdo a las finalidades establecidas
por los ordenamientos expresados con antelación.
Artículo 40*.- La Secretaría evaluará el Sistema Educativo de acuerdo a esta Ley, la

Ley General, y demás disposiciones aplicables, a efecto de conocer el desempeño de cada
institución educativa en el Estado, tanto oficiales como incorporadas, de tipo básico, medio
superior y superior, salvo aquéllas consideradas autónomas conforme la ley, y utilizar la
información emanada de la evaluación para la detección de necesidades y áreas de
oportunidad a fin de propiciar la mejora continua de estas instituciones.
El Sistema Estatal de Evaluación Educativa comprenderá:
I.- La aplicación de cuando menos una prueba anual y estandarizada a los alumnos
de las instituciones educativas. Estas pruebas deberán comprender como mínimo la
evaluación de todas las materias o asignaturas que integren el plan de estudios vigente.
II.- La recopilación de datos relacionados con indicadores de las instituciones

educativas, tanto oficiales como incorporadas, integrantes del sistema educativo estatal, así
como de la información sociodemográfica de sus alumnos bajo los criterios de objetividad,
veracidad e imparcialidad.
III.- La construcción de estándares de desempeño escolar, mediante la aplicación de

fórmulas que ponderen como mínimo los factores señalados en las fracciones anteriores, a
efecto de que la autoridad pueda ubicar a las instituciones educativas, según sus resultados
y considerando su conformación, región socioeconómica y características particulares,
dentro de alguna de las categorías siguientes:
a) Escuela de excelencia;
b) Escuela sobresaliente;
c) Escuela estándar; y
d) Escuela de bajo del estándar.
IV.- La conformación y operación de equipos de atención integrados por profesionales

en materia educativa, para apoyar a las instituciones educativas a efecto de que eleven su
categoría de desempeño, de acuerdo a los programas de mejoramiento que presenten, en
los términos de esta Ley.
V.- El establecimiento de un Consejo Estatal de participación social y transparencia

de los procesos de evaluación y mejoramiento de las instituciones educativas como
instancia de consulta, colaboración, apoyo e información en la que se asegurará la
participación de padres de familia y sus asociados, maestros y su organización sindical,
autoridades educativas y personas o representantes de instituciones interesados en
educación.
VI.- El otorgamiento de un premio estatal a la calidad educativa mediante el cual se

reconozcan las instituciones educativas que obtuvieron los resultados más altos en la
evaluación, así como a aquéllas que incrementaron en mayor medida los resultados del
ciclo anterior.
VII.- La publicación del informe de resultados de la evaluación educativa, a través de

los medios que se consideren idóneos.
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Para la operación del Sistema Estatal de Evaluación Educativa, la Secretaría podrá

apoyarse en los organismos evaluadores constituidos conforme a la normatividad vigente
en la materia.
Las instituciones educativas que no estuvieren conformes con la evaluación

realizada, podrán solicitar una segunda evaluación cuyos resultados serán definitivos.
La Secretaría podrá imponer a las instituciones educativas ubicadas en la categoría a

que se refiere el inciso d) de la fracción III, la aplicación de programas de mejoramiento con
el fin elevar su desempeño escolar.
ARTICULO 41.- La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual

de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos
establecidos en los planes y programas de estudio. Así como procesos de evaluación cualitativa
para tener una versión integral del avance de los educandos.
Las instituciones educativas deberán informar periódicamente a los educandos y, en su

caso, a los padres de familia o tutores, los resultados y calificaciones de los exámenes parciales y
finales; así como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico de los
propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.
SECCION III
DEL CALENDARIO ESCOLAR
ARTICULO 42.- La Secretaría, en atención a las necesidades de la Entidad, ajustará el

calendario escolar establecido por la Secretaria de Educación Pública. Los maestros serán
debidamente remunerados si la modificación al calendario escolar implica más días de clase para
los educandos.
El calendario escolar, deberá contener doscientos días de clase, y se publicará en el

Boletín Oficial del Gobierno del Estado, al inicio de cada ciclo escolar.
ARTICULO 43.- En días escolares, las horas de labor escolar se dedicarán a la práctica
docente y a las actividades educativas con los educandos, conforme a lo previsto en los planes y
programas de estudio aplicables.
Las actividades no previstas en los planes y programas de estudio, o bien la suspensión de

clases, sólo podrán ser autorizadas por la Secretaría, estas autorizaciones únicamente podrán
concederse en casos extraordinarios y si no implican incumplimiento de los planes y programas ni,
en su caso, del calendario señalado por la Secretaria de Educación Pública.
De presentarse interrupciones por caso extraordinario o de fuerza mayor, la Secretaria

tomará las medidas necesarias para recuperar los días y horas perdidas.
CAPITULO V
DE LA EDUCACION QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES
ARTICULO 44. - Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y
modalidades.
Por lo que respecta a la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la

formación de maestros de educación básica, deberán obtener previamente, en cada caso, la
autorización expresa de la Secretaría; tratándose de estudios distintos de los antes mencionados,
podrán obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios; pero en todo caso, las instituciones
educativas que ofrezcan sus servicios al público deberán registrarse previamente ante la
Secretaría, acompañando sus planes y programas de estudios.
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La autorización y el reconocimiento serán específicos para cada plan de estudios. Para

impartir nuevos estudios se requerirá, según el caso, la autorización o el reconocimiento
respectivo.
La autorización y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan,

respecto de los estudios a que la propia autorización o dicho reconocimiento se refieren, al Sistema
Educativo.
ARTICULO 45.- La autorización y los reconocimientos de validez oficial de estudios se

otorgarán cuando los solicitantes cuenten:
I. Con personal que acredite la preparación adecuada para impartir educación y, en su

caso, satisfaga los requisitos que exija la Secretaría.
II. Con instalaciones que satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y

pedagógicas, que la Secretaría determine. Para establecer un nuevo plantel se requerirá, según el
caso, una nueva autorización o un nuevo reconocimiento, y
III. Con planes y programas de estudio que la Secretaría, considere procedentes, en el

caso de educación distinta a la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de
maestros de educación básica.
IV. Con la utilización de medidas preventivas en el caso de carreras técnicas que incluyen
prácticas en el cuerpo humano o parte del mismo, para protección del alumno y del sujeto
expuesto a esta actividad o práctica.
ARTICULO 46. - La Secretaría publicará en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, una
relación de las instituciones a las que les haya concedido autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios; asimismo publicará, oportunamente y en cada caso, la inclusión o supresión en
dicha lista de las instituciones a las que otorgue, revoque o retire las autorizaciones o
reconocimientos respectivos.
Los particulares que impartan estudios con autorización o con reconocimiento, deberán
mencionar en la documentación que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que
indique su calidad de incorporados, el número y fecha del acuerdo respectivo, así como la
autoridad que lo otorgó.
Artículo 47*.- Los particulares que impartan educación con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios tendrán las siguientes obligaciones:
I. Cumplir con lo dispuesto en el artículo tercero de la Constitución, en la Ley General y en

la presente Ley;
II.- Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades competentes
hayan determinado o considerado procedentes, así como, en su caso, con los programas de
mejoramiento a que se refiere el artículo 40 de la presente Ley.*
III. Proporcionar un mínimo de becas, en los términos de los lineamientos generales que la
Secretaría determine y demás disposiciones aplicables;
IV.- Cumplir con los requisitos previstos en el artículo 45 de esta Ley;*
V.- Facilitar y colaborar en las actividades de evaluación, inspección y vigilancia que

la Secretaría realice y ordene; y*
128 de 200
VI.- Las demás que les imponga esta Ley y demás disposiciones aplicables.*
ARTICULO 48.- La Secretaría inspeccionará y vigilará los servicios educativos respecto de

los cuales haya concedido autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.
Para realizar una visita de inspección deberá mostrarse la orden correspondiente, la visita
se realizará en el lugar, fecha, y sobre los asuntos específicos señalados en dicha orden; el
encargado de la visita deberá identificarse adecuadamente.
Desahogada la visita, se suscribirá el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y

dos testigos, en su caso, se hará constar en dicha acta la negativa del visitado de suscribirla sin
que esa negativa afecte su validez; una copia del acta se pondrá a disposición del visitado.
Los particulares podrán presentar a las autoridades educativas documentación relacionada

con la visita, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la inspección.
ARTICULO 49.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, deberán mencionarlo en su correspondiente documentación y
publicidad.
En el caso de la educación inicial y de preescolar deberán, además, contar con personal

que acredite la preparación adecuada para impartir educación; contar con instalaciones que
satisfagan las condiciones higiénicas, de seguridad y pedagógicas que la Secretaria determine;
cumplir los requisitos de la fracción VII del artículo 12 de la Ley General; tomar las medidas a que
se refiere el artículo 33 de la presente ley; así como facilitar la inspección y vigilancia de la
autoridad competente de la Secretaría.
CAPITULO VI
DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA
CERTIFICACION DE CONOCIMIENTOS
ARTICULO 50.- Los estudios realizados dentro del Sistema Educativo, de conformidad con
la normatividad correspondiente, tendrán validez en toda la República.
ARTICULO 51.- Las Instituciones del Sistema Educativo expedirán certificados y otorgarán
constancias, diplomas, títulos o grados académicos a las personas que hayan concluido estudios
de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de estudios
correspondientes. Dichos Certificados, constancias, diplomas, títulos y grados tendrán validez en
toda la República.
ARTICULO 52. - Los estudios realizados fuera del Sistema Educativo Nacional podrán
adquirir validez oficial, mediante su revalidación, siempre y cuando sean equiparables con estudios
realizados dentro del Sistema Educativo.
La revalidación podrá otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, o por
asignaturas y otras unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación respectiva.
ARTICULO 53.- Los estudios realizados dentro del Sistema Educativo podrán, en su caso,
declararse equivalentes entre sí por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras
unidades de aprendizaje, según lo establezca la regulación respectiva.
ARTICULO 54.- Las revalidaciones y equivalencias otorgadas por el Estado a través de la

Secretaría, se llevarán a cabo de acuerdo a la normatividad que para estos efectos, establezca la
Federación para todo el país.
CAPITULO VII
DE LA EDUCACION MEDIA SUPERIOR
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ARTICULO 55.- El tipo medio superior, referido en el artículo 29 de esta Ley, comprende
las modalidades: propedéutica, terminal o bivalente. Se considera bivalente cuando reúna las
características del propedéutico y terminal.
Este tipo tiene como antecedente y objeto, los que se señalan a continuación:
I. Educación media superior propedéutica. Requiere haber concluido estudios de nivel

secundaria y su objeto es preparar al educando para continuar estudios del tipo superior;
II. Educación media superior terminal. Requiere haber concluido estudios de nivel
secundaria y su objeto es capacitar al educando en áreas específicas que le permitan incorporarse
al mercado de trabajo; y
III. Educación media superior bivalente. Requiere haber concluido estudios de nivel
secundaria y su objeto es preparar al educando para continuar estudios del tipo superior y,
capacitarlo en áreas específicas que le permitan incorporarse al mercado de trabajo.
ARTICULO 56.- A fin de coadyuvar al desarrollo y coordinación de la educación media

superior, en atención a las necesidades institucionales, el Estado tomando en cuenta las
recomendaciones derivadas de aplicación de esta ley y de los acuerdos respectivos deberá:
I. Establecer políticas de orientación y gestión de la educación media superior para

asegurar el alcance de sus objetivos y fines;
II. Procurar la vinculación de las funciones de la educación media superior con la

necesidades sociales;
III. Fomentar la comunicación armónica y solidaria entre las instituciones de educación

media superior en sus tareas interinstitucionales; y
IV. Establecer criterios para el reconocimiento de validez oficial de estudios realizados en

las instituciones particulares que imparten educación media superior.
V. Crear instituciones de Educación Media Superior para aumentar la cobertura Estatal.
ARTICULO 57.- Las instituciones públicas de educación media superior y las particulares
con reconocimiento de validez oficial de estudios participan en la prestación de servicios
educativos en el Estado, de acuerdo con este ordenamiento y demás disposiciones oficiales a este
nivel educativo.
ARTICULO 58.- El Ejecutivo del Estado celebrará acuerdos con la Secretaria de Educación
Pública, a fin de coordinar los apoyos financieros, académicos o de desarrollo institucional, para la
mejor prestación del servicio público de educación media superior.
ARTICULO 59.- El Estado, dentro de sus posibilidades presupuéstales y atendiendo a las

solicitudes de las instituciones públicas estatales de educación medía superior, asignará los
recursos necesarios para la consecución de sus fines. Las instituciones deberán realizar acciones
para incrementar sus recursos propios y ampliar sus fuentes de financiamiento.
ARTICULO 60.- Los particulares que impartan estudios de educación media superior con
reconocimiento de validez oficial deberán de registrarse ante la Secretaria.
ARTICULO 61. - El Estado podrá establecer en la Entidad, de acuerdo a sus necesidades,

organismos desconcentrados y descentralizados de educación media superior.
130 de 200
ARTICULO 62.- Toda institución de enseñanza media superior que tenga sede u oficina en
otra entidad federativa, podrá ofrecer estudios dentro del territorio del Estado, con aprobación
expresa del Estado, a través de la Secretaría la cual será otorgada previa consulta a la Comisión
Estatal para la Planeación de la Educación Media Superior.
CAPITULO VIII
DE LA COORDINACION DE LA EDUCACION SUPERIOR
ARTICULO 63.- A fin de coadyuvar al desarrollo y coordinación de la Educación Superior,

en atención a las necesidades estatales y a las necesidades institucionales de docencia,
investigación y difusión de la cultura, el Estado, tomando en cuenta las recomendaciones
derivadas de la aplicación de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, de esta ley y
de los acuerdos respectivos, deberá:
I. Establecer políticas de orientación y gestión de la educación superior, para asegurar el

alcance de sus objetivos y fines;
II. Procurar la vinculación de las funciones de la educación superior con las necesidades
sociales;
III. Promover la suficiencia para el ejercicio pleno de la autonomía en la realización de las

funciones académico-científicas y administrativas de las instituciones de educación superior;
IV. Fomentar la comunicación armónica y solidaria entre las instituciones de educación

superior, en sus tareas interinstitucionales;
V. Establecer criterios para el reconocimiento de validez oficial de estudios realizados en

las instituciones particulares que impartan educación superior; y
VI. Obtener la opinión de las instituciones de educación superior, en lo referente a la

relación que deberá darse entre la oferta de educación superior y las necesidades sociales de
profesionales.
ARTICULO 64.- Las instituciones públicas de educación superior, y las particulares con
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, participan en la prestación de servicios
educativos en la Entidad, de acuerdo con la Ley para la Coordinación de la Educación Superior y
de este ordenamiento.
ARTICULO 65.- El Ejecutivo del Estado celebrará acuerdos con la Secretaría de

Educación Pública, a fin de coordinar los apoyos financieros, académicos o de desarrollo
institucional, para la mejor prestación del servicio público de educación superior.
ARTICULO 66.- El Estado, dentro de sus posibilidades presupuestales y atendiendo a las

solicitudes de las instituciones públicas estatales de educación superior, les asignará los recursos
necesarios para la consecución de sus fines.
Las instituciones deberán realizar acciones para incrementar sus recursos propios y
ampliar sus fuentes de financiamiento.
ARTICULO 67.- Los recursos que conforme al presupuesto de egresos del Estado se
asignen a las instituciones de educación superior, se determinarán con base a los siguientes
criterios:
I. Las relaciones existentes entre los planes institucionales y las prioridades de los Planes
Nacional, Estatal y Municipales de Desarrollo; y
131 de 200
II. La aplicación eficiente de los recursos asignados.
ARTICULO 68.- La Secretaría, de acuerdo con la normatividad aplicable, vigilará, para que
cumpla cabalmente su función, la prestación del servicio social que deberán realizar los pasantes
de las instituciones de educación superior con reconocimiento de validez oficial de estudios.
ARTICULO 69.- Los particulares que impartan estudios de educación superior con
reconocimiento de validez oficial de estudios, deberán registrarse ante la Secretaría.
ARTICULO 70.- El Estado, podrá establecer en la Entidad, de acuerdo a sus necesidades,

organismos desconcentrados y descentralizados de educación superior.
ARTICULO 71.- Toda institución de enseñanza superior que tenga sede u oficina central
en otra entidad federativa o el Distrito Federal, podrá ofrecer estudios dentro del territorio del
Estado, con aprobación expresa del Estado, a través de la Secretaría, la cual será otorgada previa
consulta a la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior.
CAPITULO IX
DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACIÓN
ARTICULO 72. - Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:
I. Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos o pupilos menores de edad,
que satisfagan los requisitos aplicables, reciban la educación preescolar, la primaria y la
secundaria;
II. Comunicar a las autoridades de la escuela en que estén inscritos sus hijos o pupilos,
cualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que aquéllas se aboquen a su
solución;
III. Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el
mejoramiento de los establecimientos educativos;
IV. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de

participación social a que se refiere este capítulo; y
V. Opinar, en los casos de la educación que impartan los particulares, en relación con las
contraprestaciones que las escuelas fijen.
ARTICULO 73. - Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:
I. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de edad, reciban la educación primaria y la
secundaria;
II. Apoyar el proceso educativo de sus hijos o pupilos; y
III. Colaborar con las instituciones educativas en que estén inscritos sus hijos o pupilos, en
las actividades que dichas instituciones realicen.
ARTICULO 74. - Las asociaciones de padres de familia tendrán por objeto:
I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean
comunes a los asociados;
II. Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar, así como en el
mejoramiento de los planteles;
132 de 200
III. Participar en la aplicación de cooperaciones en numerarios, bienes y servicios que las

propias asociaciones deseen hacer al establecimiento escolar;
IV. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos señalados
en las fracciones anteriores; y
V. Informar a las autoridades educativas y escolares sobre cualquier irregularidad de que

sean objeto los educandos.
Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir en los aspectos

pedagógicos y laborales de los establecimientos educativos.
La organización y el funcionamientos de las asociaciones de padres de familia, en sus

relaciones con las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarán a las disposiciones
que la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría, señalen.
ARTICULO 75.- La Secretaría promoverá, de conformidad con los lineamientos que la

Secretaría de Educación Pública establezca, la participación de la sociedad en actividades que
tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educación pública, así como ampliar la
cobertura de los servicios educativos.
ARTICULO 76. - Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de

educación básica vincular a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. El Ayuntamiento y la
Secretaría darán toda su colaboración para tales efectos.
La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de educación
básica opere un Consejo Escolar de Participación Social, integrado con padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical,
directivos de la escuela, ex alumnos, así como los demás miembros de la comunidad interesados
en el desarrollo de la propia escuela.
Este Consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las
actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a la mejor realización de su labor;
tomará nota del resultado de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; propiciará
la colaboración de maestros y padres de familia; podrá proponer estímulos y reconocimientos de
carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela; estimulará, promoverá y
apoyará actividades extraescolares que complementen y respalden la formación de los educandos;
llevará a cabo las acciones de participación, coordinación y difusión necesarias para la protección
civil y la emergencia escolar; alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del
educando; podrá opinar en asuntos pedagógicos; contribuirá a reducir las condiciones sociales
adversas que influyan en la educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos
específicos de mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la
escuela y, en general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela.
Consejos análogos podrán operar en las escuelas particulares de educación básica.
ARTICULO 77. - En cada municipio operará un Consejo Municipal de Participación Social

en la Educación integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de
sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas, representantes de la
organización sindical de los maestros, así como representantes de organizaciones sociales y
demás interesados en el mejoramiento de la educación.
Corresponde al Consejo:
133 de 200
I. Gestionar ante el Ayuntamiento y ante la Secretaría, el mejoramiento de los servicios

educativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas, instalaciones deportivas y demás
proyectos de desarrollo educativo en el municipio;
II. Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;
III. Llevar a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de
educación básica del propio municipio;
IV. Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboración y participación

interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos y sociales;
V. Establecer la coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar

comunitario;
VI. Presentar las opiniones de la sociedad civil del Municipio, que contribuyan a la
formulación de los contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio;
VII. Opinar en asuntos pedagógicos;
VIII. Coadyuvar a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar;
IX. Promover la superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenes

interescolares;
X. Promover actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de

familia y tutores, para que cumplan cabalmente con sus obligaciones en materia educativa;
XI. Proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros,

directivos y empleados escolares;
XII. Procurar la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y para

proveer de equipo básico a cada escuela pública;
XIII. Realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio; y
XIV. Exigir el cumplimiento de la Ley de Alcoholes del Estado de Sonora en lo referente a

los requisitos que autorizan las licencias de establecimientos que expendan cualquier, tipo de
bebidas alcohólicas y cuyo cumplimiento perjudica la correcta y sana formación de los educandos.
Será responsabilidad del Presidente Municipal que en el Consejo se alcance una efectiva
participación social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educación.
ARTICULO 78.- En la Entidad funcionará el Consejo Estatal de Participación Social en la

Educación, como órgano de consulta, orientación y apoyo. En dicho Consejo se asegurará la
participación de padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y
representantes de su organización sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades
educativas estatales y municipales, así como de sectores sociales de la Entidad especialmente
interesados en la educación.
Este Consejo Estatal promoverá y apoyará actividades extraescolares de carácter cultural,

cívico, deportivo y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil
y emergencia escolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las particularidades
de la Entidad que contribuyan a la formulación de contenidos estatales en los planes y programas
de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y necesidades que
emanen de la participación social en la educación a través de los Consejos escolares y
134 de 200
municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias
competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen las
autoridades educativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la
calidad y la cobertura de la educación.
ARTICULO 79.- Los Consejos de Participación Social referidos en los artículos 76, 77 y 78
precedentes, se abstendrán de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos
educativos y no deberán participar en cuestiones políticas ni religiosas.
ARTICULO 80.- Quienes hayan sido beneficiados directamente por los servicios
educativos de los niveles medio superior y superior, tendrán obligación de prestar servicio social.
La prestación del servicio social será requisito indispensable para obtener título profesional
o el grado académico
respectivo.
CAPITULO X
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y
EL RECURSO ADMINISTRATIVO
ARTICULO 81. - Son infracciones de quienes prestan servicios educativos.
I. Incumplir cualesquiera de las obligaciones previstas en el artículo 47 de la presente ley;
II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza
mayor;
III. Suspender clases en días y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin
que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;
IV. No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice y determine para la educación
primaria y secundaria;
V. Incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación
primaria y la secundaria;
VI. Dar a conocer antes de su aplicación, los exámenes o cualesquiera otros instrumentos
de admisión, acreditación o evaluación, a quienes habrán de presentarlos;
VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o títulos a quienes no cumplan los

requisitos aplicables;
VIII. Realizar o permitir se realice publicidad dentro del plantel escolar que fomente el
consumismo, así como realizar o permitir la comercialización de bienes o servicios ajenos al
proceso educativo, distintos de alimentos;
IX. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud o la seguridad de los alumnos;
X. Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deben ser
de su conocimiento;
XI. Oponerse a las actividades de evaluación, inspección y vigilancia, así como no

proporcionar información veraz y oportuna; y
XII. Incumplir cualesquiera de los demás preceptos de esta ley, así como las disposiciones
expedidas con fundamento en ella.
135 de 200
Las disposiciones de este artículo no son aplicables a los trabajadores de la educación, en

virtud de que, las infracciones en que incurran serán sancionadas conforme a las disposiciones
específicas para ellos.
ARTICULO 82. - Las infracciones enumeradas en el artículo anterior se sancionarán con:
I. Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general diario vigente
en el área geográfica y en la fecha en que se cometa la infracción; las multas impuestas podrán
duplicarse en caso de reincidencia, o;
II. Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios

correspondientes.
La imposición de la sanción establecida en la fracción II no excluye la posibilidad de que

sea impuesta alguna multa.
ARTICULO 83.- Además de las previstas en el artículo 81, también son infracciones a esta
ley:
I. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;
II. Incumplir con lo dispuesto en el artículo 49;
III. Impartir la educación primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de

maestros de educación básica, sin contar con autorización correspondiente; y
IV. Omitir el registro ante las autoridades educativas, tratándose de aquellos

establecimientos educativos sin reconocimiento de validez oficial de estudios.
En los supuestos previstos en este artículo, además de la aplicación de las sanciones

señaladas en el artículo 82, podrá procederse a la clausura del plantel respectivo.
ARTICULO 84.- Antes de imponer cualquier sanción de las previstas en este

ordenamiento, la autoridad educativa competente podrá ordenar la visita del establecimiento. Dicha
orden deberá constar por escrito, se dirigirá al representante legal de la institución, señalándose el
objeto de la visita y el funcionario comisionado para llevarla a cabo. La visita se practicará
conforme a las siguientes reglas:
I. El funcionario comisionado para practicarla entenderá la diligencia con la persona que en

ese momento se encuentre a cargo del establecimiento, a quien le entregará la orden por escrito,
requiriéndola para que proponga dos personas que en calidad de testigos de asistencia concurran
a la práctica de la visita. En caso de que el representante del establecimiento se niegue a nombrar
dichos testigos, el funcionario los nombrará en rebeldía;
II. En el acta que se levante se asentará lugar, fecha y hora de la diligencia, el estado físico
de las instalaciones, reconociéndose los documentos que acrediten el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentación correspondiente, que le será solicitada a la persona con
quien se entienda la diligencia;
III. De todo lo anterior se asentará razón en el acta que se levante, misma que firmarán el
funcionario, los testigos de asistencia y la persona con la que se entienda la diligencia. En caso de
su negativa a firmar el acta, se asentará la constancia correspondiente; y
IV. Antes de concluir el acta se le hará saber a la persona con la que se entienda la
diligencia, todas aquellas circunstancias que hayan detectado durante la visita que puedan
136 de 200
constituir infracciones a la presente ley y a las demás disposiciones legales o reglamentarias,

otorgándosele el uso de la voz a efecto de que formule las manifestaciones que considere
oportunas o exhiba los documentos comprobatorios correspondientes, los que se agregarán al acta
que se levante.
Además, se le comunicará a la persona con la que se entienda la diligencia que la

institución visitada tiene un plazo de quince días naturales para comparecer por conducto de su
representante legal, ante la autoridad que ordenó la visita, para ofrecer pruebas y exponer los
alegatos y observaciones que considere oportunas.
Artículo 85*.- Una vez que el representante legal del establecimiento visitado
comparezca ante la autoridad que ordenó la visita o transcurridos los quince días a que se
refiere el artículo anterior, sin que haya comparecido, la autoridad competente procederá a
dictar la resolución que corresponda, tomando en cuenta todas aquellas circunstancias que
se asentaron en el acta de visita, así como las que se deriven de los alegatos formulados y
de los documentos presentados por el representante legal de la institución. En dicha
resolución podrá establecerse un plazo a la institución educativa para que corrija las
anomalías que se hubieren encontrado con la visita.
Artículo 86*.- La resolución en la que se impongan sanciones deberá estar

debidamente fundada y motivada y en la determinación de éstas se considerarán las
circunstancias en que se cometió la infracción, los daños y perjuicios, la gravedad de la
infracción, las condiciones socioeconómicas del infractor, el carácter de intencional o no de
la infracción y si se trata de reincidencia, observando en todo caso lo dispuesto en el último
párrafo del artículo 81 de la presente ley.
ARTICULO 87.- La negativa o revocación de la autorización otorgada a particulares

produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate.
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a
partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras que la institución contaba
con el reconocimiento, mantendrán su validez oficial.
La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias para evitar
perjuicios a los educandos.
En caso, de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo, la

institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aquél
concluya.
ARTICULO 88.- En contra de las resoluciones de las autoridades educativas dictadas con
fundamento en las disposiciones de esta ley y demás derivadas de ésta, podrá interponerse
recurso de revisión dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.
Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que el interesado interponga el
recurso, la resolución tendrá el carácter de definitiva.
Asimismo, podrá interponerse dicho recurso cuando la autoridad no dé respuesta en un

plazo de sesenta días hábiles siguientes a la presentación de las solicitudes de autorización o de
reconocimiento de validez oficial de estudios.
ARTICULO 89.- El recurso se interpondrá, por escrito, ante la autoridad inmediata superior
a la que emitió el acto recurrido y omitió responder la solicitud correspondiente.
La autoridad receptora del recurso deberá sellarlo o firmarlo de recibido y anotará la fecha
y hora en que se presente y, en su caso, el número de anexos que se acompañe, en el mismo acto
137 de 200
devolverá copia debidamente sellada o firmada al interesado.
ARTICULO 90.- En el recurso deberán expresarse el nombre y el domicilio del recurrente y

los agravios, acompañándose los elementos de prueba que se consideren necesarios, así como
las constancias que acrediten la personalidad del promovente.
En caso de incumplimiento de los requisitos antes señalados, la autoridad educativa podrá

declarar improcedente el recurso.
ARTICULO 91.- Al interponerse el recurso podrá ofrecerse toda clase de pruebas, excepto
la confesional, y acompañarse con los documentos relativos. Si se ofrecen pruebas qué requieran
desahogo, se abrirá un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta días hábiles para tales efectos.
La autoridad educativa que esté conociendo del recurso podrá allegarse los elementos de
convicción adicionales que considere necesarios.
ARTICULO 92.- La autoridad educativa dictará resolución dentro de los treinta días hábiles
siguientes a partir de la fecha:
I. Del acuerdo de admisión del recurso, cuando no se hubiesen ofrecido pruebas o las
ofrecidas no requieran plazo especial de desahogo, y
II. De la conclusión del desahogo de las pruebas o, en su caso, cuando haya transcurrido
el plazo concedido para ello y no se hubieren desahogado.
Las resoluciones del recurso se notificarán a los interesados, o a sus representantes

legales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
ARTICULO 93.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución

impugnada en cuanto al pago de multas.
Respecto de cualquier otra clase de resoluciones administrativas y de sanciones no

pecuniarias, la suspensión sólo se otorgará si concurren los requisitos siguientes:
I. Que lo solicite el recurrente;
II. Que el recurso haya sido admitido;
III. Que de otorgarse no implique la continuación o consumación de actos y omisiones que

ocasionen infracciones a esta Ley; y
IV. Que no ocasionen daños o perjuicios a los educandos o terceros en términos de esta
Ley.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- La presente ley entrará en vigor al siguiente día de su publicación

en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley Número 103 de Educación para el Estado de

Sonora, publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, Número 14, de fecha 17 de agosto
de 1987, y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
ARTICULO TERCERO.- Los servicios para la formación de maestros a cargo de las

autoridades educativas locales tendrán, además de las finalidades previstas en el artículo 20 de la
138 de 200
Ley General, la de regularizar, con nivel de licenciatura, a maestros en servicio que por cualquier
circunstancia tengan un nivel de estudios distintos de dicho nivel.
ARTICULO CUARTO.- Las autoridades competentes respetarán íntegramente los

derechos de los trabajadores de la educación y reconocerán la titularidad de las relaciones
laborales colectivas de su organización sindical, en los términos de su registro vigente y de
acuerdo con las disposiciones legales correspondientes al expedirse esta Ley.
*DECRETO NUMERO 90 (19/07/2004),

QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE EDUCACION PARA
EL ESTADO DE SONORA
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La primera evaluación general del sistema educativo estatal

se practicará al ciclo escolar 2004-2005.
Antes de que se practique la evaluación general a que se refiere el párrafo anterior,

la Secretaría podrá llevar a cabo evaluaciones piloto en diversas instituciones, sin que los
resultados de las mismas produzcan efectos respecto a lo dispuesto en el presente Decreto.
ARTÍCULO TERCERO.- Las pruebas a que se refiere el artículo 40, fracción I de esta
Ley se iniciarán con base en aquellas materias o asignaturas consideradas por la autoridad
educativa como de mayor impacto en la formación del educando, procurándose que en el
menor tiempo posible, y en todo caso no después del ciclo 2006-2007, las pruebas de
referencia incluyan todas y cada una de las materias o asignaturas comprendidas en los
planes de estudio respectivos.
ARTÍCULO CUARTO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al

presente Decreto.
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- GUAYMAS, SONORA, 13 DE JULIO DE 2004. AL
MARGEN CENTRAL DERECHO UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.- H. CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA.- DIPUTADO PRESIDENTE.-. C. ALFREDO ORTEGA
LOPEZ.- RUBRICA.- DIPUTADA SECRETARIA.- C. MARTHA PATRICIA PATIÑO FIERRO.- RUBRICA.- DIPUTADO
SECRETARIO.- C. GILDARDO REAL RAMÍREZ.- RUBRICA.-
POR TANTO, MANDO SE PUBLIQUE EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y SE LE DE
EL DEBIDO CUMPLIMIENTO.- DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE
HERMOSILLO, SONORA, A LOS CATORCE DIAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL CUATRO.- SUFRAGIO
EFECTIVO. NO REELECCIÓN.- EL GOBERNADOR DEL ESTADO.- EDUARDO BOURS CASTELO.- RUBRICA.- EL
SECRETARIO DE GOBIERNO.- BULMARO PACHECO MORENO.- RUBRICA.-
E299BIS 6 SECC. II
APÉNDICE
LEY 78. -B.O. No. 19, EDICIÓN ESPECIAL, de 30 de diciembre de 1994.

*DECRETO 90. -B.O. No. 6, Secc. II, de 19 de julio de 2004.
139 de 200
Compromiso Social por la Calidad de la Educación

CONTENIDO
1. ¿Por qué y para qué este compromiso?

2. La educación que tenemos
3. Los retos que enfrentamos
4. Nuestra visión común
5. Tareas en la educación
6. Nuestros compromisos
7. Naturaleza y sentido del presente compromiso
1. ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ ESTE COMPROMISO?
La educación que tenemos no es aún la que necesitamos para construir el

país que queremos: un México democrático, libre, justo y próspero; orgulloso
de su cultura ancestral y a la vez competente para participar en la comunidad
internacional contemporánea.
No obstante los avances educativos de México durante el siglo anterior, el

contexto económico, político y social en que se inicia el siglo XXI nos plantea
retos sin precedentes. Para afrontarlos, tenemos que dar un salto cualitativo y,
así, lograr que la educación se consolide como el motor del cambio al que
aspiramos todos.
Una vía privilegiada para impulsar el desarrollo armónico e integral del

individuo y de la comunidad es contar con un sistema educativo de buena
calidad. Para mejorar la educación pública y privada en todos sus niveles y
modalidades debemos crear una cultura nacional que la identifique como el
medio fundamental para lograr la libertad, la justicia y la prosperidad
individual y colectiva. En este propósito, es indispensable aprovechar las
valiosas aportaciones que han hecho nuestros investigadores y expertos en
materia educativa.
Otra importante acción que incide en el mejoramiento de la calidad es la

innovación de los esquemas de participación social en torno a las instituciones
educativas. Se trata de que todos sumemos esfuerzos para fortalecer su papel
como agentes del cambio. De que todos participemos en un ambiente de
respeto y corresponsabilidad en el que se valore la contribución de todas las
organizaciones de la sociedad, tanto del sector público como del privado y
del social.
Con la suscripción del COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA

EDUCACIÓN damos un paso concreto para hacer realidad la premisa de que
la educación es asunto de todos. Éste es un compromiso del más alto interés
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nacional en el que los firmantes asumimos responsabilidades individuales y

comunes para transformar la educación en México.
El compromiso se enmarca en el Programa Nacional de Educación 2001- 2006,

el cual tiene entre sus principios buscar los más amplios consensos en la
sociedad para lograr una educación con mejor calidad y que sea equitativa.
Así, el Compromiso constituye una medida coadyuvante para el cumplimiento
de los objetivos y acciones que en el propio Programa se establecen.
2. LA EDUCACIÓN QUE TENEMOS
En el siglo XX el país avanzó considerablemente en la expansión de la

cobertura del sistema educativo. Muestra de ello es que mientras el siglo
pasado inició con una sociedad mayoritariamente iletrada, el actual
comienza con una proporción de analfabetas menor al diez por ciento, la
mitad de los cuales son mayores de cincuenta años. La expectativa de
escolaridad promedio para los niños que este año comenzaron la primaria es
de más de once grados, lo cual contrasta con las expectativas de menos de
un grado que había en 1900, de uno en 1921 y de 2.6 grados en 1960.
Asimismo, en las últimas décadas, el país conoció un importante avance de las
instituciones de investigación y desarrollo tecnológico, con especial relevancia
en el campo de las ciencias de la educación.
Es indudable que, para varias generaciones, esos logros generaron

oportunidades de desarrollo personal y de movilidad social. También lo es que
el sistema educativo actual requiere de mejores condiciones tecnológicas y
pedagógicas para responder a las necesidades de las nuevas generaciones y
de la base productiva, así como a las condiciones del entorno internacional.
Los procesos que implica la globalización pueden marginar a millones de
personas en México si no fortalecemos a fondo nuestra educación.
En la actualidad, nuestro sistema educativo presenta, en diferentes medidas,

fallas de articulación; rigidez en los programas de estudio; insuficiente
diversificación de las instituciones; repetición y deserción; falta de
aprovechamiento; problemas de cobertura; así como desigualdades entre los
estados, las regiones y los diversos sectores sociales.
En la baja calidad de nuestra educación intervienen, entre otros, los siguientes

factores:
• Enfoques concentrados en la enseñanza, que pasan por alto las

necesidades de aprendizaje del alumno;
• Desiguales niveles de pertinencia y relevancia de los contenidos de los

programas respecto a las expectativas de las familias, así como de los sectores
productores de bienes y servicios;
141 de 200
• Existencia de profesores con perfiles inapropiados para el adecuado

desempeño de su función;
• Débil motivación de la comunidad educativa hacia la innovación;
• Falta de instrumentos de evaluación integral y, en general, un avance

insuficiente en la cultura de rendición de cuentas;
• Formas de administración predominantemente burocráticas y verticales;
• Estructuras de gestión de lenta capacidad de respuesta en las oficinas

centrales y en los planteles escolares;
• Infraestructura insuficiente para el buen desarrollo de la tarea educativa;
• Insuficiencia de recursos económicos públicos y privados destinados a la

educación;
• Poco interés y escasa participación social en actividades de apoyo a la

educación, la investigación y la cultura.
3. LOS RETOS QUE ENFRENTAMOS
En este contexto, el gran eje para la transformación educativa en México es

mejorar la calidad y atender prioritariamente los problemas de falta de
equidad, para hacer posible que todos los mexicanos aprendan para la vida y
a lo largo de toda la vida. Sólo así se crearán las oportunidades para que
cada quien realice sus aspiraciones y logre una vida digna, productiva y
solidaria.
Para avanzar en este sentido, requerimos contar con un sistema de educación

cimentado en los valores humanos universales. Un sistema que sea pertinente,
integrado, diversificado, flexible, innovador y dinámico; coordinado con la
sociedad en su conjunto, con el sistema de ciencia y tecnología, con el sector
cultural y con el aparato productivo.
La transformación de nuestro sistema educativo supone cinco retos

principales:
• La transición demográfica, que implica un crecimiento mayor de la

población en edad laboral frente a la población dependiente. Las próximas
tres décadas presentarán una ventana de oportunidad para el desarrollo del
país, pero sólo si impulsamos a tiempo estrategias eficaces para la formación
de recursos humanos. Tenemos que aprovechar el “bono demográfico” antes
de que se intensifiquen las presiones para atender las exigencias de una
población que comienza a envejecer.
• La transición política, que demanda la afirmación de una identidad nacional

cada vez más incluyente, así como el fortalecimiento de los valores propios de
142 de 200
la democracia: la solidaridad, el respeto, la participación social y la rendición

de cuentas en el ámbito escolar y de cara a la sociedad.
• La transición social, que nos exige resolver con la mayor urgencia las
desigualdades entre los grupos sociales, las regiones geográficas y los géneros,
que caracterizan la realidad nacional. Ello implica la responsabilidad de
atender plenamente las necesidades educativas de personas con
capacidades diferentes, distintos grupos de edad y grupos étnicos y culturales
diversos. No se trata sólo de promover la igualdad de oportunidades, sino de
otorgar un trato pertinente a los desiguales, con políticas compensatorias de
diferenciación positiva a favor de los más rezagados.
• La transición económica, que trae consigo la intensificación creciente de los

flujos de intercambio económico y financiero, y también del conocimiento. La
economía global creará oportunidades para avanzar en el desarrollo de
nuestro país, siempre que logremos capacitar a los mexicanos para que
puedan insertarse en un mercado de trabajo cada vez más competitivo, y
para que aprovechen las ventajas de la innovación tecnológica y del
desarrollo científico.
• La transición cultural, que reclama ciudadanos con las actitudes y las

aptitudes necesarias para adaptarse a un contexto de cambio acelerado en
todos los órdenes, y conscientes de la necesidad de fortalecer la identidad
nacional. En este sentido, la educación debe estimular una actitud
emprendedora y fomentar una actividad creadora para que los mexicanos
podamos utilizar la multitud de medios ahora disponibles para adquirir
conocimientos de todo tipo. En suma, la educación debe preparar a los
mexicanos para que puedan aprender a lo largo de la vida.
4. NUESTRA VISIÓN COMÚN
Enfrentar los retos que plantea el desarrollo del país demanda una visión del
quehacer educativo sustentada en la corresponsabilidad entre la sociedad y
los distintos órdenes de gobierno. La educación es una función social que nos
concierne a todos, pues a todos nos atañen sus limitaciones y sus logros. Para
asegurar que el Compromiso Social se convierta en el compromiso de todos
por la calidad de la educación, es necesario establecer tanto los propósitos y
principios comunes, como las responsabilidades específicas de quienes lo
suscribimos. Los propósitos y los principios que habrán de guiar esta suma de
voluntades en apoyo a la gestión del sistema educativo son:
1. Ratificar nuestro absoluto acuerdo con lo establecido en la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al carácter público,
obligatorio, laico y gratuito de la educación que imparte el Estado. La
vigencia de estos principios es el fundamento de una educación democrática.
143 de 200
2. Reiterar nuestro compromiso con la sociedad mexicana de ofrecerle una

educación de buena calidad, que permita a los niños y niñas mexicanos
alcanzar los más altos estándares de aprendizaje, sin distinción de género,
etnia o condición social. El mismo compromiso asumimos de fortalecer la
calidad de los servicios educativos de los niveles medio superior y superior, así
como de los programas especiales para adultos.
3. Ratificar el respeto a los derechos laborales y profesionales de los

trabajadores de la educación en todos sus niveles y modalidades.
4. Conjugar adecuadamente los enfoques centrados tanto en el aprendizaje

como en la enseñanza, para que el alumno aprenda a aprender, aprenda
para la vida y a lo largo de toda la vida.
5. Formar ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos humanos, así

como la paz, la responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la
legalidad.
6. Transformar los centros educativos en comunidades de aprendizaje.
7. Abatir el déficit de espacios escolares y adaptar sus instalaciones y equipo a

cada orientación pedagógica pertinente, así como abrirlos a la comunidad
para que se conviertan en espacios de articulación social.
8. Formar docentes que propicien la capacidad de aprendizaje

independiente de los educandos, que incorporen el uso de las tecnologías
más adecuadas en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y que
eduquen con valores mediante el ejemplo cotidiano.
9. Actualizar en forma permanente al magisterio en el uso de las tecnologías

educativas y en las orientaciones pedagógicas vigentes. En este propósito, las
instituciones habrán de propiciar la participación de los investigadores y los
especialistas del ramo.
10. Garantizar, según establece la Ley General de Educación, los mecanismos

de participación social para mejorar la calidad educativa en todos los niveles,
con especial énfasis en la orientación a los padres de familia.
11. Conformar organismos participativos para evaluar integralmente el proceso

educativo, que consideren los diferentes contextos y las diversas situaciones
socioeconómicas de los alumnos, así como la diversidad de los recursos
institucionales.
12. Propiciar el incremento de los recursos económicos destinados al Sistema

Educativo Nacional.
144 de 200
5. TAREAS EN LA EDUCACIÓN
El Compromiso con una educación de calidad y equitativa implica, para el

nivel básico, abocarnos al desarrollo de “comunidades comprometidas con el
aprendizaje”. Estas comunidades tienen, entre otras, las siguientes
características: una visión clara y compartida de los objetivos educativos;
organización colegiada del trabajo; concentración del esfuerzo en la mejora
continua de la calidad; mayores márgenes de autonomía para la
organización y administración de recursos; profesores empeñados en servir de
ejemplo de disciplina, respeto y creatividad; participación de los padres de
familia para hacer de cada hogar un centro de aprendizaje e involucrar a las
familias en las actividades de la escuela; supervisores que facilitan la mejora
de la práctica docente, mediante la formación de grupos de aprendizaje y
procesos de auto evaluación. La transformación de nuestras escuelas en
“comunidades comprometidas con el aprendizaje” requiere impulsar un
conjunto de cambios en rubros fundamentales, como los siguientes:
• Aprovechamiento del tiempo de aprendizaje. Supone ampliar y hacer uso

óptimo del tiempo de la jornada escolar; enriquecer el currículo incorporando
actividades que podrían ser el desarrollo del gusto por la lectura, la educación
física y artística, así como el aprendizaje de un segundo idioma y de la
computación.
• Adecuadas condiciones de trabajo. Suponen un ambiente escolar saludable

y seguro en el que alumnos, profesores y directivos puedan desarrollar todo su
potencial creativo; un ambiente en el que dispongan de infraestructura digna,
equipamiento suficiente, material de apoyo y acceso a la tecnología. Los
profesores requieren además contar con grupos reducidos de alumnos,
oportunidades de actualización y superación profesional permanente, así
como reconocimiento y estímulos.
• Transformar la gestión. Supone un proyecto escolar con objetivos de

enseñanza y de aprendizaje ambiciosos y mensurables que orienten y articulen
el trabajo cotidiano; que propicien el desarrollo de las habilidades y
competencias de gestión y organización del trabajo educativo, así como la
formación pedagógica de los directivos.
El sustento de una comunidad comprometida con el aprendizaje son los

directores con liderazgo, los supervisores con un alto nivel académico y los
maestros que atienden de manera eficaz y con pedagogías y didácticas
diferenciadas a sus alumnos.
Por lo que se refiere a la educación media superior, deberemos consolidar la

reforma integral del currículo y lograr que éste responda de mejor manera a los
145 de 200
requerimientos del conocimiento y el desarrollo sustentable en la sociedad de

nuestros días. Esto implicará abordar líneas de trabajo como las siguientes:
• Construir esquemas eficaces para el reconocimiento interinstitucional de

créditos, la movilidad estudiantil y el intercambio de estudiantes.
• Generalizar los enfoques educativos centrados en el aprendizaje.
• Propiciar el uso intensivo de las tecnologías de la información y de la

comunicación en los programas educativos.
• Multiplicar los esfuerzos para disminuir el rezago acumulado en la

infraestructura de las escuelas.
• Contar con un programa de actualización y formación de profesores que

incorpore los avances de la ciencia, las humanidades, la tecnología y las
innovaciones de la educación orientada al aprendizaje y la formación en
competencias laborales.
• Lograr que las escuelas cuenten con planes de desarrollo para mejorar su
funcionamiento y la calidad de sus servicios.
• Fortalecer los mecanismos de cooperación entre las instituciones, para

favorecer un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y de la
infraestructura disponible.
En el caso de la educación del nivel superior, trabajaremos para la

consolidación de un sistema en el que las instituciones participen en redes
estatales, regionales y nacionales de cooperación e intercambio académico,
que les permitan fortalecer sus capacidades institucionales y ofrecer servicios
educativos de mayor calidad con equidad.
Además, fomentaremos la creación de programas educativos flexibles, que

faciliten la movilidad de los estudiantes del nivel técnico superior universitario,
así como de la licenciatura hacia el posgrado; además, los programas
deberán garantizar la formación integral del estudiante mediante el
aprendizaje continuo, y el desarrollo de su creatividad y espíritu emprendedor.
En síntesis, una formación apropiada en lo científico y en lo humanístico.
En forma paralela, es necesario ampliar y fortalecer los cuerpos académicos

de las instituciones, así como su infraestructura de apoyo a las tareas de
docencia e investigación, de acuerdo con su perfil y sus programas integrales
de desarrollo.
En este recuento de tareas urgentes en la educación, ocupa un lugar

preponderante la relacionada con la atención de los habitantes con rezago
educativo, es decir los 32 millones de mexicanos mayores de 15 años que no
cuentan con la educación básica completa.
146 de 200
6. NUESTROS COMPROMISOS
Esta visión de la corresponsabilidad en la educación nacional implica que

quienes impulsamos el Compromiso Social asumamos compromisos
específicos:
La Secretaría de Educación Pública ratifica su compromiso de elevar en forma

permanente la calidad del sistema educativo nacional. Cumplirá eficazmente
la función rectora y coordinadora de la educación, por medio de una
estructura redefinida y con dimensiones reducidas, que dé una mayor
racionalidad a los procesos de gestión educativa. Procurará que la solución de
problemas y la toma de decisiones en el proceso educativo ocurran en las
instancias del sistema más cercanas a cada comunidad escolar. Dedicará
especial atención y apoyo a los estudiantes de las comunidades indígenas, de
acuerdo a las condiciones propias de su cultura. Dará alta prioridad a la
formación y el desarrollo profesional de los maestros; definirá contenidos
educativos relevantes y de alcance nacional para la educación básica,
mediante mecanismos que propicien una mayor participación de las
entidades federativas; establecerá estándares de aprovechamiento para
evaluar los aprendizajes; impulsará la expansión y desarrollo de las instituciones
que imparten la educación media superior y superior en sus diversas
modalidades; creará mecanismos de planeación y administración que
permitan orientar la asignación de los recursos públicos con un sentido de
equidad, y mediante criterios transparentes con base en los indicadores de la
demanda y del desempeño institucional.
Asimismo, la Secretaría de Educación Pública reitera el carácter prioritario de

las acciones económicas y sociales destinadas a favorecer la permanencia de
la población vulnerable en el sistema educativo.
Las autoridades educativas de los gobiernos federal y estatales asumimos el

compromiso de fortalecer el federalismo educativo, para responder a las
diversas condiciones que prevalecen en los contextos local y regional;
asimismo, impulsaremos la organización escolar que propicie la construcción
de una comunidad educativa en torno a cada escuela. Esto implicará,
cuando sea el caso, romper la verticalidad y el exceso de normas en el
sistema educativo, el cual ha de abrirse más a la participación de los grupos
sociales pertinentes. Promoveremos la innovación, la mejora continua del
servicio, la evaluación integral de los procesos educativos y la rendición de
cuentas. De igual forma estimularemos la participación amplia de las
autoridades municipales para el mejoramiento continuo del servicio
educativo, en la esfera de sus competencias.
Las autoridades del gobierno federal y de las entidades federativas

refrendamos nuestro compromiso de mejorar las condiciones laborales,
salariales y de desarrollo humano y profesional de los trabajadores de la
educación, conforme a nuestra capacidad y disposición presupuestaria.
147 de 200
Los legisladores nos comprometemos a seguir impulsando con responsabilidad

nuestra tarea para garantizar el derecho de los mexicanos a tener una
educación de buena calidad. Estamos comprometidos con mejorar los niveles
de inversión a la educación hasta destinar cuando menos el ocho por ciento
del PIB. Participaremos también en tareas para apoyar un sano federalismo
educativo e impulsaremos el desarrollo eficaz de un nuevo sistema de
evaluación de la calidad educativa. Mantendremos estrecha cercanía con el
trabajo de los centros educativos, con el fin de conocer la realidad de los
educandos y de los educadores y, así, estar en condiciones de establecer las
asignaciones presupuestarias que se requieren para obtener mejores
resultados en las instituciones educativas públicas del país.
Finalmente, y a partir de las reformas que hemos introducido para mejorar la

educación preescolar ampliando y fortaleciendo el sistema de educación
pública, continuaremos con las transformaciones jurídicas que demanda la
educación media y superior, así como de todos aquellos aspectos que han de
elevar los índices de equidad y eficacia de la enseñanza en nuestro país.
El magisterio y los trabajadores de la educación, conscientes de que somos la

guía en el proceso de la enseñanza y del aprendizaje, asumimos sin
condiciones el compromiso de que los educandos, aun aquellos con
limitaciones, puedan lograr el mejor éxito escolar. Se trata de que trabajemos
en colaboración con las instituciones de educación superior y los diversos
centros de investigación y desarrollo tecnológico de excelencia, para poner al
día nuestros conocimientos disciplinarios y nuestra formación pedagógica.
Para ello deberemos optar por una trayectoria de actualización
intelectualmente estimulante, en el marco de los programas institucionales.
El SNTE, convencido de la necesidad de llevar a cabo una profunda

transformación en el sistema educativo, asume el compromiso de impulsar una
nueva cultura laboral orientada hacia la mejora de la calidad, de las formas
de organización y gestión escolar; así como de fomentar una actitud
responsable y comprometida entre los trabajadores de la educación con su
materia de trabajo y con el derecho de los mexicanos a contar con una
educación de buena calidad y equitativa.
Comparte, además, con las organizaciones sociales interesadas en la

educación, el principio de corresponsabilidad para mejorar el funcionamiento
de los servicios y las tareas inherentes. Se compromete a impulsar acciones
para alentar la capacitación permanente del magisterio; a fomentar la
innovación desde la comunidad educativa e incidir en el fortalecimiento de
los perfiles de los responsables de la docencia, la dirección, la supervisión y la
jefatura de sector, impulsando medidas para que el acceso a estos cargos sea
mediante exámenes de ingreso al servicio y las promociones de los docentes y
los directivos se lleven a cabo por medio de concursos de oposición.
148 de 200
El SNTE tiene la clara convicción de que es necesario cambiar para estar en

condiciones de impulsar la transformación educativa que demandan los
mexicanos. Para ello, profundizaremos entre los agremiados una cultura
sindical democrática, participativa, propositiva y respetuosa de los derechos
individuales y colectivos.
Nuestra relación con las autoridades educativas será respetuosa, clara,

transparente y propositiva, privilegiando la construcción de acuerdos.
Las universidades, los institutos tecnológicos y demás instituciones afiliadas a la

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
(ANUIES) y a la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de
Educación Superior (FIMPES), manifestamos nuestro compromiso y disposición
para ofrecer programas educativos de buena calidad y realizar nuestras
tareas de docencia, investigación y difusión cultural en forma articulada y
coordinada con las autoridades educativas y con todas las instancias públicas
y particulares que coincidan con nuestros propósitos de lograr que el sistema
de educación superior en México sea promotor y creador de innovaciones,
rinda cuentas de su desempeño y atienda la demanda de educación con
equidad, solidez académica y pertinencia curricular. Asimismo, buscaremos la
eficiencia en la organización y el uso de los recursos que recibe de la sociedad
y de los particulares. Nuestra disposición es plena y no tiene más límites que el
respeto a los ordenamientos normativos y al régimen jurídico que rige a cada
institución.
Las instituciones de educación media superior que suscribimos el Compromiso

Social estamos conscientes de que podemos contribuir de manera decisiva en
la construcción de una sociedad bien educada e informada y, por ende, justa
y próspera. Declaramos nuestra voluntad de fomentar la mejora continua de
la calidad en todos los programas educativos que ofrecemos. Asumimos con
especial interés las políticas orientadas a vincular la buena calidad con la
equidad social, económica y pedagógica.
Los padres de familia somos, junto con los maestros, los más interesados y los
más directamente implicados en la educación de nuestros hijos. Conscientes
de nuestras obligaciones, asumimos el compromiso de estar cerca de la
escuela; complementar y reforzar en el hogar el esfuerzo de los maestros;
fortalecer permanentemente nuestra formación como padres de familia e
integrarnos a la comunidad escolar.
En correspondencia, los padres de familia ejerceremos el derecho a participar

en el proceso educativo, a estar permanentemente informados del
desempeño escolar de nuestros hijos y, sobre todo, a demandar que nuestros
hijos reciban una educación de buena calidad.
Los intelectuales, científicos y creadores artísticos agrupados en las

asociaciones firmantes, reconocemos nuestra responsabilidad formadora con
149 de 200
los niños y jóvenes de nuestro país. Nuestra aportación a este Compromiso

Social por la Calidad de la Educación se dará en diferentes ámbitos de la
acción educativa: el diseño de mejores prácticas para la enseñanza de las
ciencias y las artes; la investigación sobre el tema educativo; la formación y
actualización del magisterio; el impulso a la ciencia y la tecnología, entre
muchos otros.
Los empresarios estamos conscientes de que el futuro de México se está

formando en las aulas. Por ello, en el marco de la legislación vigente, al
suscribir el Compromiso Social nos hacemos corresponsables del esfuerzo
educativo nacional mediante nuestra participación en programas para elevar
la calidad, contribuir a la equidad, fomentar vínculos de las instituciones
educativas y los centros de investigación con el mundo del trabajo; impulsar el
desarrollo de la ciencia y la tecnología, y promover programas de desarrollo y
certificación de competencias laborales.
Las organizaciones sociales que suscribimos el Compromiso Social nos

comprometemos a formar redes de apoyo en torno a la tarea educativa,
entre otros, en los siguientes campos: la promoción de la salud de los
educandos; el apoyo a los niños de la calle y a los niños migrantes; el
otorgamiento de becas y otros beneficios para el bienestar; la atención de

alumnos con necesidades educativas especiales; la prevención de la adicción
a drogas y la violencia. La inclusión de la perspectiva de género y la formación
para la vida ciudadana y la democracia en los planes y programas de estudio
es una meta relevante en todas nuestras participaciones.
Los medios de comunicación firmantes nos comprometemos a reforzar la

participación informada de los diversos actores en el quehacer educativo; a
promover el debate serio y responsable para avanzar en la concreción de una
visión de consenso sobre la calidad de la educación; a difundir las mejores
prácticas educativas y las mejores manifestaciones de la cultura; a realizar
trabajos de investigación periodística que ayuden a la comprensión de los
problemas del sector; a divulgar los resultados de la evaluación educativa y
contribuir en campañas para fomentar el hábito de la lectura, para la
prevención de las adicciones y contra la violencia, entre otras muchas
acciones de apoyo a la educación que están a nuestro alcance.
7. NATURALEZA Y SENTIDO DEL PRESENTE COMPROMISO
El propósito de este Compromiso es dar impulso a un proceso de amplia

participación de la sociedad en la tarea educativa. Queremos sustituir la
práctica de los acuerdos meramente retóricos por un compromiso de trabajo
efectivo entre todos los sectores interesados en elevar la calidad de la
educación.
150 de 200
Se trata de crear un amplio consenso respecto a los términos de la

colaboración que se requiere para impulsar las adecuaciones que nos
permitan alcanzar la educación que deseamos. Los acuerdos generales de
este Compromiso habrán de concretarse en convenios específicos, los cuales
se formalizarán a partir de ahora y de manera permanente.
A partir de la firma del COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA

EDUCACIÓN, los suscriptores nos comprometemos a hacer nuestro mayor
esfuerzo para ampliar de manera permanente nuestras realizaciones en favor
de la educación en México.
Los compromisos suscritos en este documento serán sujetos de seguimiento por

las partes, para verificar su cumplimiento. Para estos fines se constituirá un
Consejo integrado por representantes de los sectores que lo suscriben, el cual
presentará reportes periódicos sobre los avances realizados.
En la ciudad de México, a los ocho días del mes de agosto de 2002.
151 de 200
REGLAMENTO DE CAMBIOS DE LOS TRABAJADORES DE

LA EDUCACION
ARTÍCULO 1.- EL PRESENTE REGLAMENTO REGIRÁ EL OTORGAMIENTO DE

CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION AL
SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO
POR EL ARTICULO 94 DE LA LEY DE EDUCACION PUBLICA DEL ESTADO.
ARTÍCULO 2.- LOS CAMBIOS DE ADSCRIPCION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO

ANTERIOR, SON AQUELLOS QUE SE PROMUEVEN DENTRO DEL MISMO GRUPO Y
CATEGORIA.
DE LA COMISION DE CAMBIOS
ARTÍCULO 3.- SE INTEGRARÁ UNA COMISION MIXTA DE CAMBIOS FORMADA POR

CINCO MIEMBROS:
A) DOS REPRESENTANTES NOMBRADOS POR LA DIRECCION GENERAL DE

EDUCACION
B) DOS REPRESENTANTES NOMBRADOS POR LA SECCION 54; Y
C) UN PRESIDENTE ÁRBITRO.
ARTÍCULO 4.- EL PRESIDENTE ÁRBITRO SERÁ NOMBRADO POR VOTACION DE LOS

CUATRO REPRESENTANTES, DE UNA TERNA QUE LES SERÁ PRESENTADA POR LA
DIRECCION GENERAL DE EDUCACION Y LA SECCION 54 DEL S.N.T.E
ARTICULO 5.-LA COMISION DURARÁ EN SUS FUNCIONES TRES AÑOS Y NINGUNO

DE SUS MIEMBROS PODRA REELEGIRSE PARA UN PERIODO INMEDIATO.
ARTÍCULO 6.- PARA FORMAR PARTE DE LA COMISION MIXTA DE CAMBIOS, LOS

INTEGRANTES DEBERÁN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
A) SER TRABAJADOR DE LA EDUCACIÓN EN SERVICIO Y MIEMBRO DE LA

SECCION 54 DEL S.N.T.E.
B) TENER SU ADSCRIPCION EN LA CIUDAD DE HERMOSILLO, SONORA; Y
C) TENER UN MINIMO DE CINCO AÑOS AL SERVICIO DE LA EDUCACION EN
EL ESTADO.
DE LOS CAMBIOS
ARTÍCULO 7.- AL PRESENTARSE UNA VACANTE, O PLAZA DE NUEVA CREACIÓN

DE CUALQUIER CATEGORÍA Y GRUPO, Y UNA VEZ ATENDIDO EL DERECHO DE
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INCREMENTO DE LOS MAESTROS, DE LOS GRUPOS “D” Y “E”, SE ATENDERÁN LAS

SOLICITUDES DE CAMBIO.
ARTÍCULO 8.- LOS MAESTROS DEL GRUPO “D” PODRAN SOLICITAR Y OBTENER SU
CAMBIO DE ADSCRIPCION DEBIENDO RENUNCIAR POR ESCRITO, EN SU CASO, A
LAS HORAS DE SU NOMBRAMIENTO QUE SOBREPASEN PLAZA SOLICITADA.
ARTÍCULO 9.- SE REALIZARAN PRIMERO LOS CAMBIOS QUE SE SOLICITEN DENTRO

DEL MISMO LUGAR DE ADSCRIPCION.
ARTÍCULO 10.- EN LOS CASOS DE NUEVO INGRESO O ASCENSOS

ESCALAFONARIOS; PARA TENER DERECHO A SOLICITAR CAMBIO DEBERÁ
CUANDO MENOS SEIS MESES EN LA PLAZA O CATEGORIA.
ARTICULO 11.-LA SOLICITUD DE CAMBIO SERÁ DIRIGIDA A LA DIRECCIÓN

GENERAL DE EDUCACIÓN EN TRES TANTOS, CUYAS COPIAS SERÁN SELLADAS DE
RECIBIDO, TURNANDOSE EL ORIGINAL A LA COMISIÓN MIXTA DE CAMBIOS PARA
SU ESTUDIO Y DICTAMÉN.
DEBERÁ CONTENER LOS SIGIENTES DATOS:
A).- NOMBRE DEL INTERESADO.
B).- ESCUELA Y LUGAR DONDE TRABAJA.
C).- CATEGORÍA SEGÚN LA PLAZA Y EL TIEMPO EN ELLA.
D).- LUGAR SOLICITADO O ESCUELA.
E).- FECHA DE SOLICITUD.
F).- DOMICILIO PARTICULAR; Y
G).- FIRMA DEL INTERESADO.
ARTICULO 12.- SI HUBIERA UN SOLO SOLICITANTE DE CAMBIO A UNA VACANTE,

LA COMISIÓN MIXTA DE CAMBIOS, DICTAMINARÁ DE INMEDIATO.
ARTICULO 13.- SI HUBIERA DOS O MÁS SOLICITANTES PARA LA OBTENCIÓN DEL

CAMBIO A UN MISMO LUGAR DE ADSCRIPCIÓN, LA COMISIÓN MIXTAM DE
CAMBIOS DICTAMINARÁ CON BASE EN LA SUMA DE PUNTOS EN LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:
A).- POR PUNTACIÓN ESCALAFONARIA DE LOS SOLICITANTES;
B).- POR ANTIGÜEDAD DE LA SOLICITUD SE CONCEDERÁ HASTA

VEINTICUATRO PUNTOS CONTADOS UNO POR MES. TODA SOLICITUD
CADUCARÁ A LOS DOS AÑOS. EL SOLICITANTE DEBERÁ EXIGIR UNA COPIA
SELLADA POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN DE EDUCACIÓN, DE SU
SOLICITUD DE CAMBIO.
153 de 200
C).-POR NECESIDADES DE ATENCIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA,

DEBIDAMNETE CERTIFICADA POR TRES MÉDICOS AFILIADOS A INSTITUCIONES
OFICIALES, PARA EL TRABAJADOR, LA ESPOSA O SUS HIJOS, SE CONCEDERAN
VEINTE PUNTOS.
ARTICULO 14.- TRATNDOSE DE CAMBIOS A LA CIUDAD DE HERMOSILLO, SE

ORORGARÁN ALTERNADAMENTE, ES DECIR, POR CADA MAESTRO DE MÁS DE
CINCO AÑOS DE SERVICIO QUE OBTENGA UN CAMBIO, SE CONCEDERA EL
SIGUIENTE A OTRO MAESTRO QUE CUENTE CON MENOS DE CINCO AÑOS DE
SERVICIO, EN BASE A LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 13º. DE ESTE
REGLAMENTO.
ARTÍCULO 15.- CUANDO A UN SOLICITANTE SE LE CONCEDA UN CAMBIO,

PERDERA LA ANTIGÜEDAD PREVISTA EN EL ARTICULO 13º. INCISO B) DEL
PRESENTE REGLAMENTO, INICIANDOSE DE NUEVA CUENTA, EN EL MOMENTO EN
QUE EL INTERESADO HAGA UNA NUEVA SOLICITUD.
ARTICULO 16.- CUANDO ALGÚN TRABAJADOR DE LA EDUCACIÓN SEA

COMISIONADO EN EL SINDICATO O EN ALGUNA DEPENDENCIA OFICIAL CON
EXENCIÓN DOCENTE, PODRÁ DE COMÚN ACUERDO LA DIRECCIÓN GENERAL
DE EDUCACIÓN Y LA SECCIÓN 54 DEL SNTE PROMOVER EL CAMBIO DEL
TRABAJADOR Y DE SU COYUGE DISPENSANDO LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN
EL PRESENTE REGLEMENTO.
ARTICULO 17.- LA COMISIÓN MIXTA DE CAMBIOS PARTICIPARÁ EN LOS CAMBIOS

DURANTE LOS MESES DE JUNIO, JULIO, AGOSTO, SEPTIEMBRE, OCTUBRE,
NOVIEMBRE Y DICIEMBRE, QUEDANDO LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO, PARA
CASOS URGENTES QUE SERÁN TRATADOS A NIVEL DE COMITÉ EJECUTIVO
SECCIONAL Y DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN. EN LOS CASOS EN QUE SE
PRESENTE LA VACANTE DE INSPECTORES Y DIRECTORES, SE REALIZARÁN LOS
CAMBIOS DE INMEDIATO.
ARTICULO 18.- LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y LA SECCIÓN

54 DEL SNTE DE COMÚN ACUERDO PODRÁN PROMOVER CAMBIOS FUERA DEL
TIEMPO ESTIPULADO EN EL ARTICULO ANTERIOR, SIEMPRE QUE SE TRATE DE
CAUSAS DE EXTREMA NECESIDAD PARA PROTEGER LOS INTERESES DE LA
EDUCACIÓN.
ARTICULO 19.- DESPUÉS DE HABERSE CUMPLIDO CON LO ESTABLECIDO EN EL

ARTICULO 10, DEL PRESENTE REGLAMENTO, EL TRABAJADOR A QUIEN SEA
CONFERIDO CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN, DEBERÁ PERMANECER CUANDO
MENOS EL RESTO DEL CICLO ESCOLAR, EN SU NUEVA ADSCRIPCIÓN, PARA
TENER DERECHO A UN NUEVO CAMBIO.
ARTICULO 20.- PARA LAS MODIFICACIONES O ADICIONES DEL PRESENTE

REGLAMENTO, LA COMISIÓN MIXTA DE CAMBIOS RESPONSABLE RECIBIRÁ
RECIBIRA LA SUGERENCIA O PROPOSICIONES DE LA BASE MAGISTERIAL A
154 de 200
TRAVÉS DE LOS ÓRGANOS REPRESENTATIVOS DE ÉSTA, TANTO SINDICAL COMO

OFICIAL.
TRANSITORIOS:
ARTICULO PRIMERO.- LOS CAMBIOS SE CONCEDERÁN CONFORME A LAS

PRESENTES NORMAS, POR LO QUE EL PROCEDIMIENTO DE PERMUTA QUEDARÁ
SUSTITUIDO POR LOS DERECHOS QUE OTORGA ESTE REGLAMENTO.
ARTICULO SEGUNDO.- ESTE REGLAMENTO DEROGA, TODAS LAS DISPOSICIONES

QUE AL RESPECTO HAYAN SIDO DICTADAS CON ANTERIORIDAD Y SE OPONGAN
AL MISMO.
ARTICULO TERCERO.- EL PRESENTE REGLAMENTO ENTRARA EN VIGOR AL DÍA

SIGUIENTE DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO DE SONORA.
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE

HERMOSILLO, SONORA, A LOS NUEVE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y DOS.
DR. SAMUEL OCAÑA GARCIA.- RÚBRICA. GOBERNADOR DEL ESTADO
LIC. CARLOS GAMEZ FIMBRES.- RÚBRICA. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
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La Secretaría de Educación y Cultura del Estado de Sonora, en

adelante denominada “La Secretaría” y el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educación a través de sus Secciones 28 y
54, en adelante denominado “SNTE”, considerando:
Que la función de educar en el México y el Sonora del siglo XXI exige de

todos sus sectores educativos, productivos, políticos y sociales, un
compromiso y un programa de acción que atienda a las actuales
necesidades educativas de los ciudadanos en un marco de respeto,
tolerancia, equidad, calidad y solidaridad con perspectiva de futuro y de
unidad de propósitos formativos y de búsqueda de resultados en beneficio
de los educandos y de la sociedad a la cual servimos.
Que es propósito histórico superior de “LA SECRETARÍA” y del “SNTE” diseñar

y desarrollar acciones tendientes a la transformación y modernización del
proceso y de los servicios educativos, mismos que generen alumnos
integralmente formados por trabajadores de la educación con un alto
reconocimiento profesional, social e institucional.
Que, en esa labor conjunta, ambas instancias reconocen el compromiso,

la responsabilidad y sus atribuciones específicas, en la búsqueda del
óptimo funcionamiento del sistema educativo estatal y nacional y que en
ese sentido han establecido un diálogo permanente en torno a la
transformación amplia, presente y futura, de la educación sonorense,
encontrando coincidencias y afinidades fundamentales en sus propuestas
y acciones.
Que, en el marco del diálogo respetuoso entre las partes, el Gobernador

del Estado de Sonora ha hecho un llamado al magisterio y a la sociedad
en su conjunto para realizar una alianza estatal de apoyo a la educación
sonorense, en la que se destaquen las fortalezas y las coincidencias y al
mismo tiempo, se establezcan acuerdos para concretar unitariamente en
los hechos los planteamientos integrados en el modelo educativo
propuesto por cada una de ellas.
Que, en respuesta y complemento a ese llamado, “EL SNTE” ha aportado

su experiencia, su disposición y colaboración a construir nuevos esquemas
de desarrollo educativo y profesional derivado esto de su proyecto
histórico de educar en la democracia, en la justicia, en la reivindicación
profesional de sus miembros y en la búsqueda de la calidad y
171 de 200
modernización del proceso y de los servicios educativos, aspectos que

desarrolla en el documento del IV Congreso Nacional de Educación y del
Segundo Encuentro de Padres de Familia y Maestros.
Que, en concordancia con la visión estratégica y de beneficio social del

Programa Estatal de Desarrollo 2004-2009 del Estado de Sonora, el
Programa Estatal de Educación 2004-2009 “Educación para competir y
progresar”, es producto de la consulta y de las opiniones del magisterio, la
sociedad civil y las áreas administrativas y académicas de “LA
SECRETARÍA”, el cual establece el conjunto de objetivos, estrategias, metas
y líneas de acción para orientar el desarrollo del sistema educativo de
Sonora, contenidos en sus 8 ejes rectores de transformación.
Que los ejes rectores de transformación proporcionan las bases para

operar un sistema educativo con equidad, calidad y alto nivel de
desempeño institucional para lograr un perfil de estudiante con una visión
emprendedora, una sólida base de valores y un alto nivel de
conocimientos y habilidades que en conjunto, conforman el concepto de
Calidad Sonora en Educación.
Que, de acuerdo al Programa Estatal de Educación 2004-2009 “Educación

para competir y progresar”, la construcción del perfil señalado se sustenta
en una educación con nuevos modelos de gestión pedagógica, una
práctica docente que utilice las nuevas tecnologías de información y
comunicación, un programa integral de actualización, formación y
esquemas de estímulos de profesores y directivos, una organización y
administración educativa eficiente y eficaz en sus unidades administrativas
y en los centros escolares, una amplia y co-responsable participación
social en la educación, así como un proceso de evaluación confiable,
permanente y transparente que permita realizar un acompañamiento
académico con base en los resultados, en el marco de la mejora continua
de los indicadores educativos estatales.
Que las estrategias y líneas de acción, contenidas en los ejes rectores de

transformación, contemplan un enfoque integral de atención a los grupos
más vulnerables, fortaleciendo estas acciones en las escuelas y
modalidades educativas con más bajos niveles de desempeño;
asegurando también, la capacitación pertinente y especializada para
todos los docentes y directivos, para atender la problemática educativa
de sus alumnos y sus centros escolares, a través de talleres y programas de
acompañamiento y de planificación estratégica, como lo determina el
“Programa Nueva Escuela”.
2
172 de 200
Que dentro de los avances del Programa Estatal de Educación 2004-2009

“Educación para competir y progresar”, se operan programas que sirven
de marco de referencia a las propuestas contenidas en el presente
Convenio, y que son coincidentes con las derivadas del IV Congreso
Nacional de Educación del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la
Educación, entre los cuales se destacan la evaluación censal y bimestral,
los procedimientos de asignación de plazas por concurso, la certificación
de las unidades administrativas y de centros escolares, los programas:
“Aulas de Medios”, “Nueva Escuela”, “Adopta una escuela”, “Tutores
solidarios”, “Becas y estímulos a estudiantes”, “Transporte escolar”, “Inglés
en primarias”, “Código de Ética” y los referentes a la modernización de la
organización, el acompañamiento, la infraestructura y el control escolares,
los cuales sirven de marco de referencia a los términos del presente
convenio.
Que, con el fin de impulsar la mejora permanente de la calidad, de

acuerdo al eje rector de transformación número 1, “La calidad y el
mejoramiento continuo del sistema educativo”, se propone generalizar la
aplicación de concursos de selección y oposición para ocupar nuevas
plazas docentes y directivas; realizar procesos de certificación de la
calidad en planteles de educación básica y de competencias docentes y
directivas; impulsar el fortalecimiento de la evaluación, la investigación y la
innovación educativas y el uso pedagógico de sus resultados en la escuela
y en las aulas.
Que, en sintonía con el eje rector de transformación número 2 “La

pertinencia de la educación con el empleo”, se buscará fortalecer la
vinculación de los sectores productivos con los programas de desarrollo
educativo sonorenses, por lo que se propone un programa de
participación social de apoyo a las escuelas y de desarrollo del capital
humano sonorense en concordancia con las vocaciones productivas
regionales y, al mismo tiempo, se propone que las escuelas sirvan a las
madres y padres de familia a través de programas de capacitación y de
servicios formativos en horarios extraclase. Igualmente, en este contexto, se
propone la creación de un programa de comunidades seguras y
saludables con la participación de diversas instancias de gobierno y
sindicales.
Que, el eje rector de transformación número 3 “La administración escolar

del sistema educativo”, establece el mejoramiento del funcionamiento
administrativo de las escuelas, para lo cual se propone modernizar y
agilizar los procesos de cambio de adscripción del personal docente y
directivo, así como los procedimientos de puntualidad y asistencia del
personal de educación básica apoyados, entre otros instrumentos, con el
3
173 de 200
uso de herramientas tecnológicas que sean garantía de la adecuada

prestación del servicio, tendiendo a mejorar la calidad de la educación
que se ofrece a los educandos, a través de mecanismos transparentes y
justos.
Que, consecuentemente con el eje rector número 4 “El acceso, la garantía

de permanencia y éxito escolar”, se impulsará el cumplimiento de la
obligatoriedad de la educación preescolar y se promoverá la
obligatoriedad de la educación media superior para propiciar la
integración de una educación ciudadana obligatoria que permita que la
generación que actualmente cursa primaria en el Estado, alcance una
escolaridad promedio de 15 años.
Que, con la finalidad de brindar reconocimiento y atención profesional a

los docentes, conforme a los principios del eje rector de transformación
número 5 “La valoración social y promoción de la profesionalización del
magisterio”, se propone desarrollar un Programa de Capacitación
Continua para el magisterio sonorense, a través de opciones de alto nivel
formativo, el uso de las tecnologías y la implementación de estudios de
posgrado, y, en correspondencia con los esfuerzos de los docentes, se
creen programas de reconocimiento y estímulo para los profesores mejor
evaluados y con altos logros en su desempeño profesional.
Que, como estrategia de valoración social y profesionalización del

magisterio, es pertinente avanzar hacia la certificación de competencias,
en el marco de los procesos de ingreso al servicio y promoción a puestos
directivos, así como los docentes que cubren plazas en interinato deberán
sujetarse a un procedimiento de selección, donde impere la evaluación de
conocimientos, habilidades, destrezas y valores del puesto a desempeñar.
Que, aludiendo a los contenidos del eje rector número 8 “El desarrollo
cultural y deportivo en la educación”, se promoverá el desarrollo de
programas de difusión y apreciación artística en las escuelas para
estudiantes y padres de familia, además de fomentar las actividades físicas
y deportivas que beneficien a la comunidad en su conjunto.
Que, con estas acciones se logrará incidir positivamente en los indicadores

educativos, lo cual se traducirá en la formación de ciudadanos
comprometidos con su entorno social, económico y cultural en la sociedad
sonorense del siglo XXI.
Considerando además, que, como referente central de las conclusiones y

propuestas emanadas del Cuarto Congreso Nacional de Educación y del
Segundo Encuentro de Padres de Familia y Maestros, se propone la
4
174 de 200
construcción de un Nuevo Modelo Educativo para el México del Siglo XXI,

en adelante denominado Nuevo Modelo, encontramos:
Que los resolutivos del IV Congreso Nacional de educación son afines a los
términos de este Convenio y al esfuerzo que el Gobierno del Estado de
Sonora, a través de “LA SECRETARÍA”, ha realizado en cumplimiento de su
Programa Estatal de Educación.
Que, entre esos resolutivos se tiene a la calidad como referente

fundamental, un renovado sistema de aprendizaje, la formación y el
desarrollo profesional docente, la evaluación educativa, la equidad y la
desconcentración de acciones, la seguridad integral en la escuela, la
participación social en la educación, el financiamiento de la educación y
la vinculación entre el sector productivo y la educación, como los grandes
retos para acceder a un sistema educativo moderno, actual y capaz de
responder a las necesidades de los ciudadanos del siglo XXI.
Que, considerando nuestras afinidades, coincidencias, fortalezas y áreas

de oportunidad, nos proponemos incidir desde nuestros espacios
correspondientes, en la construcción conjunta de un Nuevo Modelo
Educativo Sonorense del Siglo XXI, que permita:
Replantear la educación como un esfuerzo social cuyo centro de interés se

desplaza del fortalecimiento de un sistema político hacia el servicio de la
ciudadanía y que, en consecuencia, se constituye en un medio
privilegiado para contribuir, objetiva y demostrablemente, al logro de los
nuevos objetivos de soberanía, independencia, justicia, libertad y
democracia, y a los retos en el combate a la pobreza, el desarrollo
sustentable, la calidad de vida y el respeto a los derechos humanos.
Repensar nuestro sistema de aprendizaje, de organización y de

funcionamiento escolar, que conlleva a asegurar la eficacia de aspectos
tan fundamentales como el aprendizaje significativo de conocimientos
relevantes y actualizados, en el desarrollo de actitudes y valores
profesionales inherentes a los mejores ámbitos de competitividad nacional
e internacional, en el acceso generalizado a las tecnologías de la
información, y en la obligatoriedad de adquirir el dominio de un idioma
adicional al español.
Transformar la formación y el desarrollo profesional docente a través de un

Programa de Actualización de Competencias y Certificación Magisterial,
que permita traducir el ingreso de cada maestro en su equivalente de
calidad para el alumno, de tal manera que la inversión hecha en el
maestro se refleje en calidad educativa del alumno, estimule el
5
175 de 200
fortalecimiento de las capacidades del profesorado en todos los niveles,

de manera particular en el uso de herramientas avanzadas de enseñanza,
y propicie el tránsito de un modelo educativo tradicional a un modelo de
enseñanza centrado en el desarrollo de competencias del alumno.
Fortalecer el sistema estatal de evaluación, con capacidad analítica para

conocer causas y deficiencias, prever consecuencias y proponer ajustes,
que se asocie a la creación de herramientas adecuadas para analizar y
transformar la gestión del sistema, desde el ámbito escolar hasta los
aspectos relativos al costo eficiencia y costo eficacia de este sistema
educativo en su conjunto y se vincule, asimismo, con perfiles definidos de
desempeño de los educandos.
Enfrentar de manera efectiva y realista el reto del financiamiento de la

educación, mediante nuevas estrategias que nos permitan generar el
impulso de políticas públicas en las escuelas públicas del país, mediante un
nuevo esquema de ingresos con autonomía escolar, que contribuya a
desplegar la gestión comunitaria, y que estimule la generación de
mecanismos innovadores de financiamiento de la escuela pública, sin
comprometer su gratuidad.
Hacer de la escuela un espacio seguro, cerrándolo a la delincuencia y la

ilegalidad, y convirtiéndola en un espacio abierto a la actividad creativa y
a la formación educativa y cultural de la ciudadanía, con la participación
activa de los padres de familia, maestros, directivos escolares, alumnos y
autoridades locales, estatales y federales.
Sumar actores fundamentales en la responsabilidad directa de la calidad

educativa mediante una reforma en la operatividad y los marcos
normativos y jurídicos que orienten y comprometan la participación
ciudadana en la educación, con el fin de crear mejores ambientes de
aprendizaje, tanto en la escuela como en el hogar.
Y, teniendo en cuenta la coincidencia de propósitos y estrategias

planteadas en el Programa Estatal de Educación 2004-2009 “Educación
para competir y progresar” y en la caracterización del Nuevo Modelo
Educativo, que articula las conclusiones y recomendaciones del Cuarto
Congreso Nacional de Educación y del Segundo Encuentro Nacional de
Padres de Familia y Maestros, LA SECRETARÍA Y EL SNTE, establecen un
convenio especial de colaboración al tenor de las siguientes:
CLÁUSULAS
6
176 de 200
PRIMERA.- Es objeto del presente convenio establecer las bases de

colaboración entre “LA SECRETARÍA” y EL “SNTE”, con el propósito de
implementar una política educativa que garantice una educación integral
y de calidad para todos los sonorenses, de acuerdo con las necesidades
de la competitividad económica, la gobernabilidad democrática y la
equidad social del país; con el compromiso de hacer el máximo esfuerzo
para invertir en los recursos humanos y materiales para su cumplimiento,
coordinando esfuerzos y realizando acciones para la mejora sustantiva de
la calidad educativa.
SEGUNDA.- En este marco de colaboración y con pleno respeto a lo

señalado en el Art. 3º de la Constitución General de la República, en la Ley
General de Educación, en la Ley Estatal de Educación y los Reglamentos
de las Condiciones Generales de Trabajo, “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”,
ACUERDAN:
a. Impulsar el cumplimiento de la obligatoriedad de la educación

preescolar, promover la obligatoriedad de la educación media
superior para propiciar la integración de una educación ciudadana
obligatoria que permita que la generación que actualmente cursa
primaria en el Estado, alcance una escolaridad promedio de 15
años.
b. Continuar impulsando el fortalecimiento de la evaluación educativa

en el Estado, siguiendo con el énfasis de usar la información
derivada de las evaluaciones para la detección, anticipación y
corrección oportuna de las deficiencias del aprendizaje y el logro de
los estándares específicos de desempeño de las escuelas y de
expectativas precisas de aprendizaje por parte de los educandos.
c. Promover de común acuerdo, procedimientos de selección y

oposición para concursar las plazas de base para personal docente
de nuevo ingreso y la promoción a directivos en los centros escolares
a cargo de “LA SECRETARÍA”, en los cuales, se habrán de considerar
los mecanismos establecidos en los reglamentos estatales de
escalafón y sin menoscabo de los derechos que la normatividad
vigente les otorgue, adecuando su formato para constituirlos como
instrumentos de certificación de conocimientos, habilidades y
actitudes profesionales necesarios para garantizar un desempeño
con base en competencias.
d. Elaborar y dar vigencia al Reglamento para Ingreso, Permanencia y

Desarrollo Académico (RIPDA) de los Trabajadores de la Educación
Básica de Sonora, como medida de reordenamiento y mejoramiento
7
177 de 200
del desempeño docente y escolar, en el que se incluya el nuevo

esquema de ingreso y promoción, el profesiograma de puestos, los
procedimientos de seguimiento de puntualidad y asistencia, y, la
modernización de los procesos de registro y operación de
incidencias de los trabajadores de la educación básica de Sonora.
e. Promover la implementación del horario ampliado, considerando las

aportaciones derivadas del Programa de Escuelas de Tiempo
Completo, en aquellos centros de trabajo que reúnan las
condiciones, con el propósito de que los alumnos y sus escuelas
mejoren sus resultados educativos y reciban atención integral en
labores educativas y formativas.
f. Fortalecer conjuntamente el perfil profesional de los trabajadores de

la educación, partiendo de la conformación de una estrategia
estatal que permita la integración de una red de docentes y
directivos que se conviertan en promotores del cambio y la mejora
educativa, implementando para ello, diplomados en liderazgo y
gestión escolar, entre otros; así como, la integración de academias y
estudios de especialización, cuyo origen parta de un diagnóstico del
nivel profesional y técnico del magisterio sonorense y de los grandes
desafíos que tiene la educación básica del siglo XXI.
g. Promover la creación y operación de un Instituto Sonorense de

Investigación, Innovación y Estudios Avanzados en Educación que,
además de proporcionar información altamente confiable para la
toma de decisiones educativas, también ofrezca programas de
especialización, maestría y doctorado orientados a la formación de
personal de alto nivel que se integre a las instituciones formadoras de
docentes. El Instituto además diseñará y realizará investigación e
iniciativas innovadoras para la mejora de la acción pedagógica, de
la gestión de las escuelas e instituciones y del sistema educativo
estatal en su conjunto, en colaboración con las instituciones
formadoras de docentes y las demás de educación superior en el
estado.
h. Articular acciones conjuntas para propiciar que todos los directores

de los centros escolares cursen y aprueben diplomados en Gestión
Escolar y Directiva, a fin de que conozcan y/o fortalezcan sus
funciones y que a la vez puedan implementar programas
innovadores que permitan impulsar la mejora del servicio educativo
que ofrecen las escuelas.
8
178 de 200
i. Apoyar el desarrollo del Fideicomiso de Tecnologías Educativas y de

la información, dando prioridad en su aplicación, para aquellos
docentes y directivos que cursen satisfactoriamente las diferentes
ofertas de fortalecimiento profesional y laboral, así como los que se
orienten a la actualización y capacitación permanente y que se
ofrezcan a través de “LA SECRETARÍA y/o EL SNTE”.
j. Promover la reforma del Programa de Carrera Magisterial para

vincularlo al fortalecimiento de las competencias profesionales de los
docentes e implementar un programa de certificación en
competencias laborales de los docentes y directivos adscritos al
Sistema Educativo Estatal, para que este medio constituya un criterio
de evaluación dentro de los lineamientos del Programa de Carrera
Magisterial.
k. Fortalecer los programas de español, matemáticas y ciencias, para

contribuir a la eficiencia del sistema educativo estatal, desarrollando
proyectos especiales para la mejora del desempeño escolar y los
logros de aprendizaje en las escuelas donde se aprecien mayores
deficiencias, en el marco del esquema de seguimiento que impulsa
el Programa Nueva Escuela.
l. Reformar el sistema de cambios haciéndolo más eficiente y para

que la movilidad de los trabajadores de la educación no afecte el
servicio educativo, registrando con anticipación y por ciclo escolar
las solicitudes de cambio, buscando que no se operen los mismos,
hasta que se tenga definido al sustituto.
m. Avanzar en la elaboración de un programa de certificación de

competencias docentes, en el marco de los procesos de ingreso y
promoción, así como la nivelación académica de los docentes que
no cuenten con el perfil correspondiente para cubrir plazas en
interinato, sujetándose a un proceso de selección, a través de la
evaluación de conocimientos, habilidades y desempeño profesional.
n. En correspondencia con los esfuerzos del magisterio estatal, diseñar y

operar un programa de reconocimientos y estímulos diversos a los
docentes cuyos grupos obtengan los mejores resultados en la
evaluación estatal, nacional e internacional, así como para aquellos
que obtengan logros relevantes en su tarea formativa a través de su
desempeño en la escuela y en las aulas.
o. Ampliar y mejorar integralmente el sistema de capacitación docente

para impactar al 100% de los maestros, con el fin de mejorar su
9
179 de 200
expediente curricular y su desempeño en la práctica laboral, con el

correspondiente beneficio profesional y en el aprendizaje de los
estudiantes de educación básica.
p. Impulsar la difusión y adopción del Código de Ética que la

“SECRETARÍA” ha propuesto, enriqueciéndolo y mejorándolo
permanentemente con las observaciones y sugerencias del
magisterio estatal.
q. Diseñar y operar un programa en el cual se tomen medidas para

que los espacios escolares sean aprovechados por las madres y los
padres de familia en horarios y actividades extraescolares,
impulsando desde la escuela el modelo de Comunidades Seguras y
Saludables en los centros de trabajo que reúnan las condiciones de
infraestructura educativa para su formación y capacitación, en un
marco de convivencia, seguridad escolar y participación social
comprometida con la educación sonorense.
r. Establecer los mecanismos para que los profesores de educación

física, artística y de tecnologías, realicen sus actividades dentro del
esquema de la apertura de las escuelas con horario extendido o con
horario extraclase, con la flexibilidad que les permita extender el
beneficio a los integrantes de la comunidad.
TERCERA.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE” acuerdan que para el desarrollo de

los compromisos adquiridos en el presente Convenio, se obligan a
establecer lo necesario para promover y desarrollar el pensamiento
autocrítico y estratégico y a impulsar el uso de las tecnologías de la
información en el proceso educativo y administrativo.
CUARTA.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”, acuerdan que para el

fortalecimiento institucional del sistema educativo estatal y el
mejoramiento de los servicios educativos en la entidad, se promoverán, en
el marco del presente Convenio y en concordancia con las acciones del
Programa Nueva Escuela, proyectos de planeación y gestión para el
mejoramiento de la calidad en todos los planteles de educación básica.
QUINTA.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”, acuerdan impulsar mecanismos

para que el profesorado y el alumnado adquieran las competencias
básicas en el uso del idioma inglés.
SEXTA.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”, acuerdan fomentar la gestión del

autofinanciamiento y autonomía de las escuelas públicas, que contribuyan
a desplegar las potencialidades de participación social en el desarrollo y
10
180 de 200
mejoramiento de la educación, preservando el principio de la gratuidad

de la educación pública y la obligación presupuestal del Estado en la
materia.
SÉPTIMA.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”, acuerdan mantener como

prioridad los programas de mantenimiento y mejoramiento de la
infraestructura escolar para todos los niveles educativos a fin de lograr un
entorno escolar propicio para el cumplimiento de los compromisos del
presente Convenio.
OCTAVO.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”, acuerdan desarrollar un programa
especial de Escuelas Seguras y Saludables en el Estado de Sonora,
convocando a la participación activa de todos los sectores sociales.
NOVENA.- “LA SECRETARÍA” y “EL SNTE”, acuerdan promover el desarrollo

del capital humano para que contribuya a las vocaciones productivas de
la región, involucrando al sector productivo en la calidad de la educación.
DÉCIMA.- Para efectos del cumplimiento, seguimiento y evaluación del

presente Convenio se formará un Comité de Seguimiento, conformado
con los titulares de la “SECRETARÍA” y el “SNTE”, así como un Comité
Técnico, integrado con los representantes de las partes, el cual tendrá la
función de evaluar los diversos programas mencionados en el marco de un
Nuevo Modelo Educativo Sonorense Siglo XXI, con base en cinco vertientes
fundamentales:
1. Reordenamiento integral de los procesos de selección, ingreso

y promoción del personal docente, cambios de adscripción y
registro de incidencias de los trabajadores de la educación.
2. Atención integral a los indicadores educativos y a la calidad

del servicio educativo a través del impulso a la obligatoriedad
de preescolar, de la educación media superior y a los
programas de fortalecimiento a la atención integral de los
educandos.
3. Sistema integral de formación continua, certificación de

competencias y desarrollo profesional del profesorado,
asociado a la mejora de los resultados de la evaluación y a las
necesidades profesionales del magisterio con mecanismos que
impacten en su valoración social y profesional.
4. Uso y aprovechamiento pedagógico y de gestión de las

tecnologías de la información en el aula y en la escuela.
11
181 de 200
5. Acciones de participación social educativa, de seguridad

escolar y de educación saludable, estableciendo para las
cuatro vertientes un calendario de cumplimiento de metas y
un mecanismo de trabajo conjunto.
DÉCIMA PRIMERA.- Para efectos de interpretación, reglamentación o

ejecución de los compromisos del presente instrumento jurídico, así como
las dudas que pudieran surgir con motivo del mismo, las partes acuerdan
de conformidad en resolverlas de común acuerdo y por escrito, aplicando
el principio de consulta permanente en el marco de los Comités señalados
en la cláusula Quinta de este Convenio.
DÉCIMA SEGUNDA.- Cualquier modificación al presente Convenio deberá

realizarse mediante mutuo acuerdo por escrito de las partes, firmado por
sus representantes.
DÉCIMA TERCERA.- El presente Convenio inicia su vigencia a partir de la

fecha de su firma, en el marco del Programa Estatal de Educación 2004-
2009, y se tomarán las providencias legales y económicas necesarias a
efecto de que las acciones que se inicien en el marco de este Convenio,
se desarrollen hasta su total conclusión, cuidando que sean de cobertura
general y conservando el principio de equidad en todas las acciones.
Enteradas las partes del contenido y alcance de este Convenio de

Colaboración, lo firman de conformidad, en cuatro ejemplares en la
Ciudad de Hermosillo, Sonora, el día o5 de marzo del año dos mil ocho.
12
182 de 200
RESOLUTIVOS
Mesa 1 LOS RETOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
Subtema 1.1 EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN EL NUEVO MILENIO
1. Hacer de la coordinación intersectorial un recurso privilegiado en las tareas

de adecuar el sistema educativo al nuevo tiempo que el país vive. El
entender al sistema como partes inconexas, o aún buscar fraccionarlo
como un aparente modo de eficientarlo, le restarían calidad y contribuirán
acrecentar una idea burocrática de la educación por sobre la integridad
que debe prevalecer.
2. Asumir los complejos y profundos cambios que la sociedad ha
experimentado, a efecto de que esté en capacidad de servirla, con
énfasis en rescatar los valores éticos, el fortalecimiento del idioma inglés, los
conocimientos y equipamiento tecnológicos en el nivel básico.
3. Efectuar una revisión de la organización del sistema, para que cada nivel
educativo realice sus objetivos: Cumpla con los fines educativos y dé
conocimiento que tiene definidos incrementando significativamente su
calidad, y permita que el avance que cada individuo logre, se traduzca en
la adquisición de capacidades que enriquezcan su desempeño
económico y social así como su desarrollo personal, se busquen estrategias
para que se garantice la cobertura del apoyo de educación especial en la
educación básica.
4. Buscar la calidad de la educación en todos los niveles de modo que el
perfil de egreso de los alumnos sea el adecuado para la sociedad que los
requiere.
5. Más y mejor capacitación para los maestros, esta debe ser acorde a los
tiempos que se viven en la actualidad.
6. Que se realice una reforma integral en todos los niveles.
7. Fortalecer los sistemas de evaluación, a efecto de lograr un mayor aprecio
por la educación pública y ubicar las deficiencias y sus causas, para que
las medidas correctivas sean más profundas y eficientes. Incrementar la
pertinencia y la objetividad de los sistemas de evaluación, no sólo la
calidad educativa, sino la confianza social en la educación pública.
8. Actualización al docente en forma obligatoria (cursos de capacitación
alterno al quehacer educativo).
9. Atender un número de 30 alumnos como máximo para mejorar la
educación básica y en caso de grupos con integración educativa de
alumnos con necesidades educativas especiales diferentes, utilizar
parámetros de atención en los máximos y mínimos de alumnos regulares.
183 de 200
10. Que con el nuevo modelo de inclusión de niños con necesidades

educativas especiales a las escuelas regulares, se amplíe el horario de
trabajo curricular considerando un pago extra de horas de trabajo en
aquellos casos donde se presente la necesidad de este apoyo.
Subtema 1.2 LA EDUCACIÓN COMO POLÍTICA DE ESTADO
1. Que el Estado como gestor de la educación es el responsable de proveer

los recursos humanos, económicos y materiales necesarios para tener una
educación competitiva y de calidad. Gratuidad en todos los libros de
texto gratuitos en todos los niveles.
2. Tomar conciencia de que la era en que vivimos, se significa por el
tremendo impacto que los medios de comunicación tienen en la
educación de los individuos y hace de la comprensión, uso y
aprovechamiento de la tecnología, uno de los ejes de educación y al
sistema educativo con el entorno familiar, social, económico y productivo
en el cual está inmerso. La vinculación debe no sólo aportar a la calidad
educativa, sino ser factor esencial para la corresponsabilidad que la
sociedad reclama. Sin la participación comprometida de la familia, así
como la entrega disciplinada y consistente de los individuos, la educación
carecerá de los impulsos esenciales para lograr su transformación.
3. Aprovechar e impulsar programas de desarrollo social que tengan como
objetivo mejorar las condiciones de nutrición de los educandos; en la
medida que la vinculación social se amplíe, esta vía encontrará los mejores
resultados.
4. Que se haga efectiva la equidad dentro del sistema educativo nacional.
5. Que exista cobertura educativa de calidad en todos los niveles y evitar que
proliferen las escuelas privadas.
Subtema 1.3 FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
1. Se cumpla el decreto emanado del Congreso de la Unión de aplicar el 8 %

del producto interno bruto (PIB) para el financiamiento de la educación
pública.
2. Mejoramiento de la infraestructura educativa en todos los niveles.
3. Acercarle a la educación recursos financieros crecientes, no sólo desde el
espacio del Gobierno, sino de la sociedad, ello a través de programas
específicos que, sin romper con el principio de la gratuidad, se genere un
flujo de recursos compatibles con el potencial social y del tamaño del reto.
El presupuesto destinado a la educación deberá estimular al sistema en su
184 de 200
conjunto, mejorar la infraestructura educativa y dotar de los materiales

didácticos al sistema educativo. El financiamiento compensatorio debe
enfocarse adicionalmente a cada institución y a cada educando de
acuerdo a su desempeño. El trabajo escolar, el apoyo a la formación en
áreas estratégicas prioritarias y el sistema de becas, pueden construir las
vías para el sostenimiento de los estudiantes con menores recursos.
4. Reconocer en la flexibilidad un recurso capaz de traducirse en ventajas en
el proceso educativo que potencialice al valor que cada ciclo escolar
tiene, maximizando la inversión social en la educación.
5. Dotar con la tecnología y capacitación requerida en las escuelas de
educación básica para estar acordes a la globalización.
6. Optimizar los recursos burocráticos de las instituciones de Gobierno y se
apliquen al quehacer educativo.
7. Que exista una responsabilidad económica tripartita del recurso federal,
estatal y municipal.
Subtema 1.4 LA FEDERALIZACIÓN Y EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
1. Entender de la adecuada inversión en capital humano que los procesos de

globalización reclaman, no solo será trascendente en la medida que la
formación del individuo sea integral, teniendo en el centro al desarrollo
humano.
2. Reducir las diferencias que existen entre la prestación del servicio
educativo en el medio rural con respecto al urbano y en términos de
género, considerando las condiciones y características de cada espacio
geográfico, los intereses y percepciones que en él se tienen y las
particularidades del educando y de la sociedad.
3. Hacer del federalismo educativo una vía para enriquecer los contenidos,
corresponsabilidad a más actores en el proceso, vincular al sistema con sus
referentes geográficos, sociales y naturales, acercarle más recursos
materiales y financieros; todo ello en el marco del federalismo educativo
con un sentido de unidad e identidad nacional.
4. Cada una de las partes que integran el sistema educativo deberán
fortalecerse y formularse para cumplir mejor con sus objetivos para aportar
a la eficiencia y armonía del sistema en su conjunto. La
complementariedad que cada parte del sistema debe aportar, será un
recurso de una enorme valía con costos marginales desde el punto de vista
financiero. En el sistema tecnológico del nivel medio superior y superior,
aprovechemos cabalmente el federalismo educativo buscando la armonía
del sistema nacional como un todo, a partir de preservar el papel de la SEP
185 de 200
como la instancia responsable de dar coherencia al sistema educativo

nacional.
5. Revalorar la actividad que realizan los trabajadores de apoyo y asistencia
de la educación a través de la carrera administrativa como requisito
indispensable para lograr la calidad en la prestación de un servicio
educativo de excelencia, aterrizar el programa y ponerlo en práctica.
Subtema 1.5 LA PROPUESTA EDUCATIVA DEL SNTE
1. Realizar una profunda revisión de los contenidos educativos a efecto de

identificar la currícula que resulte más pertinente, en un ambiente de
explosiva generación del conocimiento y ante la irrupción de nuevos
problemas de carácter social y de compromiso ecológico. La inclusión en
la currícula de los valores universales que nos permitan dignificar al ser
humano y preservarlos como sociedad, merecerá la mayor de las
prioridades.
2. Hacer de la escuela, el eje de la educación y del aula un laboratorio de
juicios, donde la calidad de la educación deberá edificarse desde la base,
desde cada escuela hacia la escuela en su conjunto. La escuela debe de
recuperar su papel central no sólo en el aspecto formativo, sino como
motivante de la acción del entorno social; la escuela debe de ser
detonante de la actividad social, privilegiadamente en el medio urbano
donde se hacen más urgentes los motivos para una sana vinculación social
3. Que la eficiencia terminal de la educación básica lleve al alumno a una
integración productiva y social.
Subtema 1.6 FUNDACIÓN PARA LA CULTURA DEL MAESTRO
1. Reconocer en el maestro el impulso y soporte del proceso educativo, así

mismo, tomar la decisión de invertir en él como condición para revalorar a
la educación, mejorando sustancialmente su calidad de vida, así como el
marco normativo en el que se desempeña su actividad y su seguridad
social aún después de concluir su vida profesional.
2. Es necesario aprovechar el enorme potencial de la experiencia de los
maestros jubilados.
3. Invertir en el maestro debe considerar ofrecerle una formación actualizada;
los medios para que su formación permanente corresponda con la era del
conocimiento en que vivimos; la posibilidad de estimular su mejoramiento
académico y salarial en función de su desempeño individual de cada uno
de los apoyos que de ahí reciba, elevar significativamente el nivel de su
186 de 200
salario y proporcionar un amplio reconocimiento social a la tarea

magisterial.
4. Que se fortalezca a la fundación para la cultura del maestro con un equipo
académico altamente comprometido para atender las necesidades de
actualización del magisterio a través de cursos-talleres, capacitaciones,
foros y congresos educativos por niveles.
5. Impulsar la edición de libros, revistas, materiales y programas educativos
con participación directa de los maestros.
Mesa 2 DEMANDAS ECONÓMICAS DE LOS TRABAJADORES DE LA

EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL
Subtema 2.1 DEMANDAS ECONÓMICAS DE LOS TRABAJADORES DE LA

EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL
1. Que los incrementos al salario de los Trabajadores de la Educación se

otorguen en porcentajes reales y que éstos repercutan en todos los
conceptos y prestaciones para que permitan acceder a un verdadero
salario profesional.
2. Modificar los tiempos de negociación salarial de tal modo que permita ser
contemplada en el presupuesto de egresos federales y estatales y tenga
efectos a partir del 1º de enero próximo a la negociación.
3. Crear estímulos económicos para los trabajadores de educación básica
que fortalezcan la puntualidad y asistencia.
4. Remunerar los permisos no utilizados, para los trabajadores de educación.
5. Incrementar el pago en los conceptos de: quinquenios, al menos en un
400% u hora semana mes (HSM).
6. Incrementar el bono de primavera gradualmente hasta alcanzar 15 días.
7. Incrementar en 100% la compensación de los docentes con grupo que
realizan además funciones directivas y que se pague en el tiempo
convenido.
8. Crear un bono para los docentes que obtengan un excelente desempeño
académico, al margen de carrera magisterial.
9. Crear un bono para los docentes que atienden alumnos con necesidades
educativas especiales; así como un auxiliar de apoyo al docente.
10. Incrementar el monto en 100% de los estímulos por años de servicio
(Amadeo Hernández, Rafael Ramírez y Manuel Altamirano).
11. Para recibir los estímulos por años de servicio (Amadeo Hernández, Rafael
Ramírez y Manuel Altamirano), se tome en cuenta su ingreso al servicio
educativo independientemente de su nombramiento.
187 de 200
12. Gestionar que el personal de los distintos subsistemas educativos reciban los
beneficios locales que se otorgan al personal de educación normal.
13. Exigir al Gobierno Federal y Estatal el cumplimiento de destinar a
educación el 8% del PIB como lo recomienda la UNESCO, y aprobado por
el H. Congreso de la Unión.
14. Restablecer el esquema de educación básica como un sistema alternativo
de beneficio salarial.
15. Gestionar que a los maestros de telesecundaria se les pague 36 hora
semana mes en plaza inicial y 06 horas productivas de acuerdo al nivel de
carrera magisterial, además que se consideren para efectos de jubilación.
16. Indexar al salario de los Trabajadores de la Educación los incrementos, que
se otorguen a los salarios mínimos autorizados en el D.F.; sin menoscabo de
las negociaciones que nuestra Organización Sindical realice.
17. Que se generalice el bono de la zona noroeste a fin de buscar un
beneficio para todos los Trabajadores de la Educación del Estado.
18. Que se pague por igual el concepto de pasaje independientemente de la
zona o espacio geográfico.
19. Que se cumpla el compromiso en relación a la rezonificación de los
municipios faltantes, dando prioridad a los municipios donde ya se han
dado las negociaciones, considerando principalmente a Etchojoa,
Huatabampo y Navojoa. Hasta lograr el 100% en los municipios restantes.
188 de 200
Mesa 3 LOS RETOS DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
Subtemas 3.1. SALARIOS Y PRESTACIONES

3.2. REGLAMENTOS
3.3. RETOS Y PERSPECTIVAS DE LA EDUCACIÓN NORMAL
1. Establecimiento de percepciones salariales y prestacionales adecuados a
un nivel de educación superior.
2. Revisión y adecuación del catálogo de puestos del personal de apoyo,
buscando el establecimiento de una carrera administrativa que valore y
recompense la antigüedad y la preparación del trabajador, planteando
un despegue económico significativo entre niveles que motive al personal
administrativo y manual a seguir preparándose.
3. Actualización de la plantilla del personal que labora en las tres escuelas
normales del Estado para que existan los mismos puestos tanto en lo
académico, como en lo directivo y administrativo, atendiendo a las
necesidades de incremento, basificación y creación de plazas que
permitan la seguridad laboral del trabajador y la estabilidad de la
institución.
4. Actualización del instrumento de promoción docente para no depender
de la existencia o no de recurso sino de la antigüedad y preparación del
docente, así como ofrecer otras opciones de superación económica a
quienes se sigan preparado aúnque ya posean la más alta categoría.
5. Tomando en cuenta que el incremento salarial anual es de orden nacional,
y que solamente cada dos años recibimos aumento en las prestaciones, se
requiere que el Gobierno del Estado concurra cada año con un
porcentaje adicional.
6. Que el pago por prima de antigüedad se incremente de 2 a 2.5% hasta los
20 años de servicio y que de ahí en adelante aumente de 2.5 a 3%,
conservándose hasta la jubilación, tanto para el personal docente como
de apoyo, a través de la participación en la mesa de negociación estatal.
7. Que la gratificación por jubilación se incremente significativamente para
todo el personal homologado, vía negociación estatal.
8. Que el pago por aguinaldo y compensación navideña se iguale al de
educación básica en el número de días.
9. Que dentro de los nuevos esquemas de rezonificación, las escuelas
normales sean consideradas al tabulador III, tomando en cuenta que no
existen planteles en esas zonas para poder solicitar cambio de adscripción.
189 de 200
10. Que para las madres trabajadoras que no alcanzaron admisión de sus hijos
en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), se otorgue un incremento al
pago por guardería.
11. Que la prestación del nivel básico denominada "Organización de Ciclo
Escolar" se pague en los mismos términos en las escuelas normales a todo el
personal.
12. Que se cree un esquema de estímulo económico para todo trabajador
que curse estudios de posgrado desde su inicio hasta el logro de su
titulación.
13. Que se formalicen mediante convenio las prestaciones navideñas,
equiparándolas al personal de Universidad Pedagógica Nacional (UPN).
14. Que las escuelas normales cuenten realmente con la prestación del "Año
Sabático" y se acuerde una reglamentación propia.
15. Que se formalice el otorgamiento de "La Beca al Desempeño Académico"
anualmente.
16. Que la compensación a directivos aumente significativamente y se integre
al sueldo tabular para que se contemple para jubilación.
17. Que las normales cuenten con dos "Becas - Comisión" propias por plantel.
18. Que se revise permanentemente el estatuto académico de promoción
para estimular al personal a seguirse preparando académicamente.
Mesa 4 DEMANDAS LABORALES Y PROFESIONALES DE LOS

TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
Subtema 4.1 SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN, ACTUALIZACIÓN,

CAPACITACIÓN Y SUPERACIÓN PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
1. Que los cursos de capacitación, actualización y superación profesional

sean impartidos de forma gratuita por personal especializado y enfocado
a cada nivel educativo (Preescolar, primaria, Educación especial, Cecatis,
Secundaria, Educación Física y Telesecundarias) en instituciones
formadoras de docentes, así como estudios de educación media superior
dirigidos al personal de apoyo y asistencia a la educación, diplomados,
maestrías y doctorados, vigilando la Organización Sindical su aplicación
correcta.
2. Que los talleres generales de actualización se den en tiempo y forma
respetando el ámbito de competencia de cada nivel de manera
sistemática y que los asesores sean capacitados por la Secretaría de
Educación y Cultura del Estado de Sonora.
3. Dotar a las instituciones formadoras de docentes de todos los elementos
que permitan atender las funciones de docencia e investigación, difusión y
190 de 200
extensión educativa, integrando una comisión SEC-SNTE que evalúe el

diseño, operatividad y reconocimiento de los centros.
4. Que el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Educación y
Cultura del Estado de Sonora, oferte capacitación de acuerdo a las
necesidades de cada nivel educativo sin costo para todo el personal de la
educación.
Subtema 4.2 REGLAMENTOS DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
1. Que se nombre una comisión mixta SEC-SNTE que revise las condiciones
generales de trabajo dado que no se cuenta con ellas.
2. Que aprobado este nuevo reglamento se instrumenten las medidas
necesarias para que, con las particularidades del caso, se aplique en todo
el Estado. Igualmente que se le de seguimiento a los proyectos
presentados por el Comité Ejecutivo Seccional.
Subtema 4.3 SEGURIDAD JURÍDICO LABORAL
1. Que se dé al personal docente asesoría jurídica y laboral periódicamente y

que se cree el reglamento en materia jurídico laboral a todos los
Trabajadores de la Educación.
2. Pugnar por que se adecúen los espacios físicos de las escuelas regulares a
los requerimientos de los educandos con necesidades educativas
especiales y que el personal reciba una capacitación permanente según
el tipo de necesidad del niño que atiende, reduciendo la matrícula en su
caso.
3. Luchar por el incremento presupuestal destinado al mejoramiento de
infraestructura: áreas físicas propias, equipadas, adecuadas y funcionales
para el desarrollo de la labor educativa, considerando especialmente las
escuelas de doble turno.
4. Considerando que los Trabajadores de la Educación que cubren plaza
interina no cuentan con el mismo derecho que el personal de base en el
servicio médico, el Comité Ejecutivo Seccional gestione el servicio médico
a los trabajadores interinos con la carta de presentación y la propuesta
sindical autorizada por el área educativa.
5. Exigir la dotación de los recursos materiales necesarios a los Trabajadores
de la Educación y asistencia a la educación para desarrollar su trabajo en
verdaderas condiciones de seguridad y productividad.
6. Que los padres Trabajadores de la Educación gocen del permiso de
cuidados paternos como derecho laboral.
7. Que los esposos de las trabajadoras de la educación disfruten del servicio
médico ISSSTESON.
191 de 200
8. Crear CENDIS que cuenten con los dos turnos de trabajo, en las diferentes
regiones del Estado y en los lugares que no cuente con ello, que el
Gobierno del Estado en su calidad de patrón del trabajador, subrogue el
servicio.
Subtema 4.4 ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA LABOR DOCENTE,

CARRERA MAGISTERIAL Y ADMINISTRATIVA
1. Exigir a las autoridades educativas que, los centros de maestros cumplan

con el objetivo para el cual fueron creados y realmente de ellos parta la
actualización y superación profesional del magisterio y se instale una
extensión de dichos centros en cada municipio.
2. Para seguir transparentando los recursos aportados al programa de carrera
magisterial, exigimos una auditoria nacional.
3. Demandamos una reforma a los lineamientos generales de carrera
magisterial, considerando la opinión de los maestros participantes, que
dicha normatividad sea objetiva, real y que verdaderamente sean un
incentivo para los maestros.
4. Que haya transparencia y legalidad en la designación en los niveles de
promoción de carrera magisterial.
5. Solicitamos que se nos dé la información oportuna y detallada de los
acuerdos que se toman por parte de la comisión mixta paritaria.
6. Exigimos a la comisión nacional de carrera magisterial SEC-SNTE a la
brevedad posible diseñe los instrumentos necesarios para la evaluación del
factor aprovechamiento escolar en los diferentes grupos y vertientes que
hagan falta.
7. Exigimos que los cursos estatales de carrera magisterial, tengan como
premisa abatir deficiencias detectadas tal y como lo establecen los
lineamientos de carrera magisterial y no solamente se ofrezcan para cubrir
un requisito.
8. Exigimos que el Gobierno del Estado y las autoridades educativas de la
SEC, cumplan con la implementación de la carrera administrativa de
acuerdo al proyecto presentado por la Organización Sindical del SNTE y
que se vaya perfeccionando sobre la marcha tomando como referencia
los lineamientos de carrera magisterial.
9. Proponemos que no se restrinja la participación en carrera magisterial a
partir de 19 horas y que puedan participar siempre y cuando estén frente
agrupo, sin importar el número de horas con que cuenta .
10. Que la puntuación del director para su promoción no dependa de la
participación y resultados de los docentes.
192 de 200
11. Que se incorporen a carrera magisterial a los maestros de educación

especial (USAER y CAM) que se desempeñen en el nivel de secundaria.
12. Que aumente el presupuesto y baje el puntaje para ingresar a carrera
magisterial.
13. Que a la brevedad se implementen los lineamientos sobre carrera
administrativa y se apliquen los recursos destinados para ello.
14. Que en los niveles de preescolar de primer grado se asignen asistentes
educativas y aumente la apertura de plazas.
15. Incremento gradual a los compañeros de plaza inicial.
16. Que aumente el techo financiero para que se incremente el número de
oportunidades de docentes de plaza inicial y promoción.
17. Exigimos que se nos brinde la oportunidad de poder participar en carrera
magisterial en las mismas condiciones que los compañeros (as) de primaria
con normal básica debido a que desarrollamos el mismo trabajo y que
contamos con el título de licenciatura, sujetándonos a los tiempos y formas
que se les aplica en el área de primaria.
Subtema 4.5 APRECIO SOCIAL A LA LABOR DOCENTE.
1. Demandamos la búsqueda de estrategias de difusión hacia la sociedad

para dignificar la labor docente; que los medios de comunicación dejen
de denigrar la imagen del maestro a través de algunos programas cómicos
y que los noticieros no solamente mencionen los errores en que incurrimos
sino que también se den a la tarea de investigar actitudes y hechos
positivos de los mentores dignos de mérito.
2. Exigimos contrarrestar de manera oportuna la propaganda de desprestigio
de las autoridades hacia el magisterio, sobre todo lo referente a los
maestros que han sido señalados con actos que denigren nuestra
profesión.
3. Gestionar con el Gobierno un espacio en televisión que permita difundir
dicha labor.
4. Realizar un convenio para que la SEC-SNTE, e instituciones
interinstitucionales contribuyan a una campaña permanente para difundir
la labor docente y los logros académicos
5. Que el personal de apoyo y asistencia a la educación que concluya o
tenga el perfil de docente reciba el apoyo para cubrir plaza de maestro.
6. A fin de constatar las evaluaciones que se realizan a alumnos y maestros, se
hace necesario conocer los resultados de los exámenes a fin de
retroalimentar los errores y poderlos superar.
193 de 200
Mesa 5 SEGURIDAD SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Subtema 5.1 LA IMPORTANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

DE LA EDUCACIÓN
1. Que el próximo Comité Ejecutivo Seccional busque las acciones necesarias

para la creación de módulos, clínicas y hospitales propios del ISSSTESON en
los lugares que lo requieran, de acuerdo al número de derechohabientes;
así mismo, que se realicen contratos de manera bien definida, de tal
manera que se reciban los servicios médicos al momento que lo requiera el
derechohabiente, así como el servicio de farmacia completa; para ésto,
que el Comité Ejecutivo Seccional a través del Colegiado de Seguridad y
Derechos Sociales, instrumenten las acciones necesarias para que el
Instituto mejore la calidad y cobertura de todos los servicios médicos.
2. Actualizar y ampliar los convenios que contemplan el otorgamiento de
servicios médicos fuera de lo que marca el reglamento correspondiente
para los beneficiarios directos de los trabajadores.
3. Exigir que el cuadro básico de medicamentos contemple medicamentos
de patente y genéricos intercambiables únicamente y además que el
abasto de medicamentos en todas las farmacias se encuentren en un nivel
del 100% y en caso de no contar con él, se provea en un tiempo razonable
para el derechohabiente.
4. Cultura de la prevención (Programas de medicina preventiva obligatorios
para todos los trabajadores activos y jubilados).
5. Cultura para la donación de sangre y órganos (Difusión, Banco de datos en
la Sección 54 y sus coordinaciones).
Subtema 5.2 CRÉDITOS Y VIVIENDA
1. Que la Sección 54 del SNTE convenga con el ISSSTESON la ampliación de

plazo para la amortización del crédito hasta 20 años.
2. Que se cumpla con lo establecido en la Ley 38, de otorgar créditos a todos
los trabajadores que lo requieran, según las características de las 10
regiones, acordando un porcentaje a cada región según sus miembros.
3. Eliminar la restricción para el otorgamiento de crédito en caso de que los
solicitantes sean cónyuges.
4. Que las recuperaciones y productos financieros que por concepto de
crédito a corto plazo, prendario y de automóvil se acumulen al fondo a fin
de ampliar el monto y cobertura de los créditos antes mencionados.
194 de 200
5. Que las recuperaciones y productos financieros que por concepto de

crédito de vivienda, se acumulen al Fondo de la Vivienda a fin de ampliar
el monto y cobertura de los créditos.
Subtema 5.3 FONDO DE RETIRO, SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

Y SEGUROS
1. Que la Sección 54, realice los estudios actuariales necesarios para generar
una propuesta a los trabajadores para incrementar la cuantía del
beneficio.
Subtema 5.4 CULTURA Y RECREACIÓN
1. La creación de espacios en lugares turísticos, que se encuentren

estratégicamente distribuidos en el Estado, para uso exclusivo de
trabajadores de la Sección 54 del SNTE. Así mismo se propone la creación
de espacios deportivos en los lugares donde se ubican las coordinaciones
regionales.
Mesa 6 POLÍTICA SINDICAL
Subtema 6.0 ASUNTOS GENERALES
Fortalecer la unidad sindical, a través del cumplimiento de sus responsabilidades

como miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.
Pugnar por la conservación y fortalecimiento del carácter unitario y nacional del

SNTE, para seguir conservando y acrecentando las prestaciones y derechos de
sus agremiados.
Garantizar el respeto irrestricto a la pluralidad y diversidad ideológica de los

agremiados.
Conservar como eje fundamental del quehacer de nuestra Organización Sindical:

La defensa de la escuela pública y el cumplimiento irrestricto al Artículo Tercero
Constitucional.
Exigir al Estado que asuma la educación como política de Estado.
Subtema 6.1 EL CARÁCTER ESTATUTARIO DE LA ESTRUCTURA

NACIONAL Y UNITARIA DEL SNTE
195 de 200
A) LA UNIDAD NACIONAL EN LA DIVERSIDAD Y VIDA DEMOCRÁTICA DE LA

ORGANIZACIÓN SINDICAL
1. Ratificar la estructura del SNTE con carácter unitario, en forma

descentralizada, pero siempre gobernado por la central del Comité
Ejecutivo Nacional, sin independizarse y con la defensa de los intereses del
magisterio y la sociedad.
2. Impulsar una cultura de actualización sobre los documentos básicos del
SNTE y los reglamentos internos que rigen la vida institucional de la Sección
54, para la estructura sindical y agremiada; mediante cursos, diplomados,
entre otros, con carácter escalafonario, y que se puedan manejar por
diferentes medios.
3. Que se aplique el principio de equidad de género en la integración del
Comité Ejecutivo Seccional, Delegacional y Regional. Que en las 10
regiones del Estado haya al menos una compañera en la Coordinación
Regional.
B) LA RELACIÓN CON EL ESTADO
4. Exigir el cumplimiento, en lo laboral, profesional, asistencial y salarial, a

través de todos los medios posibles, según lo estipulado en la legislación
vigente.
5. Asumir que la educación pública es una política de Estado y la relación
con los trabajadores se debe dar con respeto a la autonomía de la
Organización Sindical.
6. Aplicar la justicia y democracia sindical con credibilidad y honestidad.
7. Exigir el cumplimiento a lo que establece el Artículo 3º. Constitucional.
8. Demandar ante la Secretaría de Educación y Cultura del Estado de
Sonora, la ampliación de los servicios que ofrece en sus oficinas regionales.
9. Promover el respeto a la diversidad de los Trabajadores de la Educación
con capacidades diferentes; adecuando y adaptando los accesos para el
libre tránsito tanto en las oficinas sindicales como en la SEC.
C) LA EDUCACIÓN Y LA RELACIÓN DEL SNTE CON LA SOCIEDAD
10. Solicitar a la SEC la actualización y capacitación permanente de los

Trabajadores de la Educación que permitan reflejar a la sociedad la
calidad educativa.
11. Establecer estrategias para que el padre de familia colabore en el proceso
educativo.
12. Promover actividades culturales, sociales, deportivas y recreativas
involucrando a la sociedad en general, aprovechando las instalaciones
196 de 200
con que cuenta la Sección 54 en las diferentes Regiones o buscar los

espacios adecuados para tales actividades.
D) POLÍTICA DE COMUNICACIÓN
13. Destacar la imagen del docente ampliando la difusión de los logros

obtenidos a través de un espacio en los medios de comunicación.
14. Cristalizar el proyecto de dotar de computadoras a las delegaciones
sindicales con servicio de internet, para mejorar la comunicación entre
todos los niveles.
E) FORMACIÓN DE CUADROS SINDICALES
15. Concientizar a los Trabajadores de la Educación en la participación de

foros, talleres, conferencias y reuniones de carácter político sindical en
forma permanente.
16. Que el plan de trabajo del Comité Ejecutivo Seccional, se difunda a todos
los Trabajadores de la Educación para que se conozca y se esté en
posibilidades de exigir rendición de cuentas.
Subtema 6.1 EL SNTE EN EL CONTEXTO DEL SINDICALISMO INTERNACIONAL
1. Dotar con la tecnología necesaria para la realización de los objetivos del

IEESA.
2. Actualizar periódicamente la página de internet de la sección 54 para
accesar a la información e investigaciones actuales y tener vínculos con
otras páginas afines.
3. Que las diferentes instituciones adherentes al Sindicato ofrezcan espacios,
foros y conferencias relacionados con el liderazgo sindical.
Tema 7 PROGRAMAS SOCIOCULTURALES Y DE SERVICIOS DEL S.N.T.E
Subtema 7.1 SOCIEDAD COOPERATIVA DE CONSUMO FAMILIAR
1. Que se rife la condonación de la deuda a un trabajador por región en el

mes de diciembre.
2. Que iguale precios con la competencia.
3. Que se adquieran muebles con precios más accesibles sin afectar la
calidad del producto.
4. Que se distribuya lo que el proveedor otorga en regalías al día de madres,
del maestro y día del padre.
5. Establecer un convenio de servicios en los municipios donde no tiene
sucursal cooperativa.
197 de 200
6. Que a través de la página de la sección se promocionen los artículos que

oferta la Sociedad Cooperativa en cuanto a existencia, modelo, calidad y
precio.
7. Hacer funcional el inmueble que se encuentra en la colonia magisterial
que es propiedad de la Sociedad Cooperativa respecto a servicios de
mecánica automotriz y/o establecer convenio de servicio con otras
empresas en el Estado.
Subtema 7.2 CAJA MAGISTERIAL DE AHORROS Y PRÉSTAMOS DE LA

SECCIÓN 54 DEL SNTE
1. Analizar el cobro de interés en los distintos créditos que se otorgan con el

objeto de unificar un criterio para su baja por considerarse créditos al
consumo.
2. Revisar casos especiales por afectación en liquidez a solicitud de parte a
efecto de ofrecer una alternativa de solución a través de una
restructuración en sus créditos.
3. Buscar la posibilidad de cobrar una tasa de interés preferencial a socios
que soliciten préstamos hasta el límite de su ahorro.
4. Aumentar un 2% al programa de superación académica a efecto de
beneficiar a un mayor número de hijos de socios.
5. Aumentar un 2% al programa de jubilados y pensionados a efecto de
otorgar la nivelación de pensión mensualmente.
6. Que se suspenda el descuento de la quincena 24 de cada ejercicio de
todos sus créditos.
7. Crear una propuesta de paquetes vacacionales con precios accesibles
financiados por Caja Magisterial de Ahorro y Préstamos, en coordinación
con cultura y recreación.
8. Ofertar tiempos compartidos en destinos turísticos del país.
Subtema 7.3 CENTRO DE ESTUDIOS EDUCATIVOS Y SINDICALES
1. Se propone crear el bachillerato con la finalidad de facilitar la continuidad

de los estudios de los Trabajadores de la Educación que lo soliciten en las
diferentes regiones del Estado.
2. Que se busque una estrategia para llevar los diplomados que ofrece el
CEEyS a las distintas regiones del Estado.
198 de 200
Subtema 7.4 CLÍNICA MAGISTERIAL SIGLO XXI:
1. Que se autorice salvedad en la prestación de servicios a los Trabajadores

de la Educación adscritos a la sección 54 con relación al convenio
establecido con el ISSSTESON.
Subtema 7.5 SISTEMA INTEGRAL DE ORGANISMOS AUXILIARES
1. Que los beneficios que otorgan las áreas de servicio de este organismo se
tramiten en las oficinas sindicales de cada región.
2. Que los Talleres Gráficos oferten sus servicios a las regiones a través de la
página de la Sección.
3. Que las Unidades Sociales unifiquen su administración a efecto de evitar
confusión en el uso de las mismas.
4. Que los Organismos Auxiliares de la Sección 54 del SNTE, den a conocer
trimestralmente informes financieros.
5. Continuar con la política de auditar a efecto de transparentar la actividad
de cada organismo garantizando transparencia en la administración de los
recursos de los mismos.
Tema 8 ASUNTOS DE JUBILADOS Y PENSIONADOS

Subtema 8.1 GENERALES
1. Que a todos los pensionados y jubilados cuyo monto de su pensión se
encuentren por debajo de los dos salarios mínimos mensuales, el ISSSTESON
les otorgue el incremento que por Ley les corresponde.
2. Que por haberse sentado precedente en el otorgamiento del aguinaldo
con cincuenta días en el 2007, se le demande a ISSSTESON para el año
2008 el pago de diez días adicionales como estimulo el día del maestro.
3. Que el pago de la pensión mensual para los jubilados y pensionados sea
cubierto por ISSSTESON el primer día hábil de cada mes.
4. Que se haga el estudio financiero y se solicite el incremento de la
aportación del Gobierno del Estado para que el programa de nivelación
de pensiones se opere mensualmente con la misma cantidad que hoy se
otorga cada dos meses.
5. Que se establezcan los acuerdos con ISSSTESON y se instrumenten las
estrategias idóneas para que los jubilados y pensionados puedan acceder
a préstamos para construcción o remodelación de vivienda.
6. Que para la cobertura de interinatos generados por permisos pre
jubilatorios y algunas comisiones sea respetada la reglamentación
199 de 200
correspondiente y la propuesta la realice el Secretario General

Delegacional avalada con su firma ante la instancia Seccional
correspondiente.
7. Que el pago de viáticos se haga el mismo día en que los jubilados y
pensionados se presenten a consulta cuando se trasladan a esta ciudad
de Hermosillo.
8. Que se incremente el concepto de canasta básica para pensionados y
jubilados.
9. Que la aportación de trabajadores de jubilados para atención médica de
padres arancelados sea absorbida por algún programa de Caja
Magisterial de Ahorros y Préstamos.
10. Que se de la creación de módulos de atención familiar y ambulancias en
los lugares que así lo requieren.
11. Que se contraten médicos especialistas en los lugares que se requieran.
12. Que se subrogue el medicamento que requiera el paciente y/o se le
reintegre el importe del mismo.
13. Que se amplíe e incremente el abasto de medicamentos en el cuadro
básico de ISSSTESON.
14. Que en los lugares en que por el número de jubilados y pensionados
justifique, se proyecte la construcción de casas hogar para los pensionistas
que por sus condiciones de edad avanzada lo requieran.
15. Que los programas culturales, recreativos y de viajes manejados por
TURISSSTESON se generalicen para todas las regiones y localidades.
16. Para que el seguro mutualista realmente cumpla con el espíritu para el que
fue creado solicitamos se realicen los mecanismos necesarios para que su
monto se duplique.
17. Se estudie la posibilidad de crear agencias funerarias que presten todos sus
servicios, mismas que sean administradas por maestros jubilados.
200 de 200

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Comité Ejecutivo Seccional

El Poder para Servir, Educar y Transformar

COMPENDIO JURÍDICO DE LA SECCIÓN 54

4. Ley 38 del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los 12

5. Ley 40 del Servicio Civil del Estado de Sonora 54

6. Ley General de Educación Federal 79

7. Ley de Educación para El Estado De Sonora 117

8. Compromiso Social por la Calidad de la Educación 140

9. Reglamento de Cambios 152

10. Reglamento de Servicios Médicos Isssteson 156

11. Convenio del Sistema Integral de Servicio Medico a Padres 166

12. Convenio del Nuevo Modelo Educativo (Colaboración SEC 171

13. Resolutivos del XXI Congreso Extraordinario de la Sección 54 183

El día 6 de marzo asumimos un compromiso con los trabajadores que

Debemos reconocer a la tarea educativa como eje fundamental y

Pugnaremos por brindar a nuestros agremiados mejores servicios en las

Somos y seguiremos siendo una Institución plural, por lo que

Nuestro legado se escribe con cada una de nuestras acciones, nuestra

Por último, quiero hacer énfasis y decirlo de la manera más

convencido estoy, que la Sección 54 y los más de once mil trabajadores

Este compendio de documentos se integra de los fundamentos

POR LA EDUCACION AL SERVICIO DEL PUEBLO

PROFR. EMIGDIO ISAAC CORONADO BÚSSANI

Alguien dijo al Presidente :

—Conozco a un hombre llamado Rowan. Si alguna persona en el mundo es

Rowan toma la carta. La guarda bien escondida en un bolsillo interior. A los

¿Cómo logró llegar hasta donde estaba el destinatario de su carta?

Qué desánimo y desaliento sienten los hombres de empresa que necesitan la

Por todas partes se ve flotar la chabacanería, la desatención culpable, la

Continuación de la carta a García

"Lo veo, ¿y qué?"

Conozco a un hombre de facultades verdaderamente brillantes, pero inhábil

Comprendo que un hombre tan deformado moralmente merece tanta

prematuramente blanco en la lucha tenaz por conservar sus puestos a individuos

La aptitud suple la antigüedad

La escena ocurre en una de nuestras grandes casas comerciales. Un empleado

ARTÍCULO 3°.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha

II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los

a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente

b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos-

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo

secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios

b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación

concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA,

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL

I.- A los trabajadores del Servicio Civil del Estado de Sonora;

V.- Al Estado y organismos públicos que se menciona en este artículo.

ARTÍCULO 2°.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

VI.- Familiares derechohabientes, a:

I.- Seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad;

II.- Seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

II Bis.- Servicio de reducción y readaptación de inválidos.

IV.- Arrendamiento de habitaciones económicas pertenecientes al Instituto;

V.- Préstamos hipotecarios;