Teoria do Estado 15/08/2019

Conceito e contextualização histórica. Concepções de Estado. Elementos. Direito e Burocracia.

Limitação do Poder: Constitucionalismo, Federalismo e Separação dos poderes. Regimes de
governo. Da Organização do Estado e dos poderes a ele inerentes.

Apresentar:

1. Relação do Direito com o Estado – por isso estudamos o estado.

2. Estrutura institucional – as estruturas se regem por normas.
3. Instâncias de poder – os limites do poder estão definidas .

Como surgiu o estado brasileiro ?

Povos..................................................... nativos e conquistadores =>antropologia

Espaço................................................... exploração territorial e suas riquezas => economia

Acordos................................................. entre reinados, com os nativos => política

Autoridade............................................ alcance do poder de controle => direito

Definição clássica:

O Estado moderno é uma sociedade à base territorial, dividida em governantes e governados,

e que pretende, dentro do território que lhe é reconhecido, a supremacia sobre todas as
demais instituições. Põe sob seu domínio todas as formas de atividade cujo controle ele julgue
conveniente.

Três perspectivas:

1. Associação humana=> um ajuntamento que inclui um acordo entre os membros;

2. Associação política => um âmbito de inclusão e oposição em relação aos membros;
3. Superação da associação em direção a uma dimensão suprema.

A. Família => distribuição dos papeis e das expectativas aos seus membros.
 Relações de poder com base na transmissão ética
B. Sociedade => variadas formas de dominação.
 Autoridade tradicional;
 Autoridade pelo reconhecimento/ convencimento;
 Autoridade pela imposição.
C. Estado => superação da individualidade e surgimento de poder supremo
 Autoridade que se impõe a todos dentro e fora do grupo e do espaço
 O detentor dessa autoridade ganha poderes diferenciados (foro
privilegiado)
 Capacidade de controlar e tutelar as individualidades
 Bem comum, interesse público, sustentabilidade
Tipos de estado moderno

1. Quanto a estrutura política

2. Quanto a estrutura legal
3. Quanto a estrutura social

A. Estado Unitário e Estado Composto

A.a. Formado por um todo homogêneo, no qual uma só autoridade de
governo se exerce. Existe unidade de poder sobre o território, pessoas
e bens. Ex.: França, Portugal.
A.b. Há uma divisão do poder político, gerando uma multiplicidade de
organizações governamentais, distribuídas regionalmente. (Estado Federal)

B. Estado constitucional e Estado arbitrário/judicial/paralelo

B.a
Estado estruturado a partir de uma constituição, a qual define e delimita os
poderes, as obrigações e as responsabilidades do cidadão e do governo, das
instituições e das relações internacionais.
Estado democrático de direito, impera o poder da lei sobre governantes e
governados e estabelece os direitos e as obrigações de cada qual. Dele surgiu o
Estado social.
Estado constitucional ou estado de direito pode ser somente o império da lei.

B.b Estado autoritário, em que o poder de mando não se encontra limitado por
nenhuma regra ou princípio democrático: nesse Estado não se obedece, por
exemplo, à necessária rotatividade do poder.
Estado Judicial, o governo está voltado à satisfação dos interesses pessoais do
governante ou do grupo a que este pertença; a pretensa burocracia, a
administração pública existente e os poderes constituídos do Estado (a exemplo de
Cuba e Venezuela) não distinguem entre os reais interesses do Estado e da
sociedade e os do governo ou dos seus ocupantes. Uma vez que não há regra da
bilateralidade da norma jurídica, sem imposição de limites ao Estado, o governo
também se encontra quase ilimitado.
Estado paralelo, se caracteriza pela ausência visível do poder soberano utilizando-
se da carcaça institucional para aterrorizar quem desatende aos interesses
particulares de um ou de um grupo. É o não-estado, anarquia.

C. Estado Republicano e Estado Monárquico

C.a Poder de representação dos segmentos da sociedade. Representação temporária
C.b Governo hereditário e vitalício
► Formas puras ► Formas impuras
√ Monarquia √ Tirania (autocracia)
√ Aristocracia √ Oligarquia
√ Democracia √ Demagogia
 D. Estado liberal e Estado social
D.a Estado das garantias fundamentais da revolução francesa. Baliza os direitos
fundamentais na cidadania na liberdade, na igualdade e na fraternidade.
Instituído pelos movimentos sociais resultando na aquisição de direitos dos
cidadãos e de obrigações do Estado para com todos.
D.b. Estado social, evolução do estado liberal confere às coletividades que os
indivíduos conquistaram. Direitos difusos, metaindividuais, intergeracionais.

PAULO BONAVIDES. DO ESTADO LIBERAL AO ESTADO SOCIAL 9a edição Editora MALHEIROS

.1979