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Quy 9p osa>oud ns oraD96 Ue Tt 185 Up “Sodyed sey ap upto wan ja1098 woo somsoadung “Soye ap sou 8 vestgowa v1 NpMto0 onSREHO TE O°a EL DERECHO COMEN tiempo, pero se parece al derecho del seereto comercial por cuanto permite cl descubrimiento independiente. La razon de esta tltima caracteristica po- dia ser que las patentes protegen s6lo los inventos, los que pueden estar y estin ordenados segtin un indice en la Ofcina de Pat de bosquejas arquitecténicos y otras minucias de la expresién, lo que impo- sibilitala basqueda del cuerpo entero de materiales registrados pertinentes afin de asegurarse de que no se esta cometiendo una infracci6n; por lot ‘el conocimiento de que puede tener derecho a una. lia sobre su libro un siglo después de su publicacion afecte su comporta- miento el dia de hoy. Pero silos derechos de propiedad sobre la tierra son. naturales. En cambio, el uso de alguna pieza de informacion por parte de A no volveré generalmente ms costoso el uso de la misma informacién por parte de B. La informacién, definida ampliamente para incluir los bienes simbélicos y expresivos, es un efemplo de lo que Ilaman los economistas un \iblico’. Un bien piblico es un bien que puede consumirse sin re- ducir el consumo del mismo por parte de cualquier otra persona. La pro- piedad fisica tenderé a ser un bien privado en mayor medida que la intelec- 10 impide que otra lea el mismo libro echo de que una persona se coma un sms se coman ese emparedado. suponer que el alcance de los derechos al (incluida su duracién) representa un balance entre creaclores y los de los usuarios de la propiedad intelec- tual, los propios ereadores podrian posiciones musicales, las peliculas y otras obras creativas (incluidos los LAPROPIEDAD 3 {nventos) se basan en gran medida en obras creativas anteriores: se oman restados algunos detalles de la trama, personajes convencionales, metéfo- as, progresiones de acordes, éngulos de cémara, ec, de las obras ante- HHores. Entre mayor sea el alcance de la proteccién del copyright para las ‘bras anteriores, mayor ser4 el costo de la creacién de obras subsecuentes. Por lo tanto, mientras que un aumento del alcance de la proteccién del co- pyright aumentaré los ingresos esperados por un autor dela venta ollicen- Giamiento de sus propios copyrights, también aumentard su costo de erea- ci6nde las obras que registra. El dilema favorece a una limitacién temporal porque, mientras que el aumento del valor presente mento de los ingrsos en el futuro tenderé a ser insignificante, el aumento en el costo de un autor podria ser grande si, debido al copyright perpetuo, ninguna de las obras anteriores era del dominio pablicoy, por ende, no es- taba disponible para ser usada en la creacién de obras nuevas sin necesidad fe incurrir en costos de copyright. Estos costos serfan de tres tipos, de los cuales los dos primeros son cos- tos de transaccisn. Los costas de rastreo son los que resultan de la identi cacién del tenedor del copyright, quien podria ser el heredero remoto del autor original. Los costo de regociacin son los que implica la negocacién de una licencia con el tenedor del copyright. Costs deasignacién: en me- dida en que la obre registrada sea un bien pablico puro, cualquier precio positivo de su uso podria inducir a la sustitucién por algo cuya produccién cueste més a la sociedad o sea de calidad inferior Esto supone, aunque rea- listamente como veremos en capitulos posteriores, que el tenedor del eopy- right no puede discriminar perfectamente en el precio; es decir, no pusie co- brar precios diferentes a compradores diferentes de tal modo que ningtin comprador se vaya sin comprar si esté dispuesto a pagar un precio por en- cima del costo de oportunidad (que sera igual a cero en el caso de un bien piblico que puede copiarse a un costo de cero). Los dos primerostipos de costos no son inkerentemente grandes en el contexto del copyright. La identificacin del tenedor del copyright seria fa- el libro o en otra obra registrada con copyright. Entonces, una bisqueda bajo el nombre de ese tenedor revelaria quién es el tenedor actual del co- pyriht de quien tendrfa que buscarse una licencia. En cuanto a los costos de negociacién, en a mayorfa de los casos la obra nueva que infrnja una ‘obra muy antigua (en un régimen de copyright perpetuo) infringiré una so-“Go 2 aoe au amo. 9461 30 HY HeALHoD pO sHONE ag sy somemopng Jo ssleysymoNENy WY, wa K HERRON ona Fe ‘eudnguinn seg 9p eamaop 9 =p soos wg es [OP HP BLADES, Os ges swore on seunsid sr eqD tsesopogei {uals an syed swe sopep 2] ‘Sompag a Aas, eae 3°09 Ag ap ayqezoneywgesax wu, ‘somsns Hos opfeur mn &sopeurEsap tm sou, -touto[dauoo wos offuios um & zopeELESAP Up “oroNpaX ano [PP wpEpKett ‘miqaustp anb vjadoud opaid ns ap wfeq wun fs eoranes 159 ugnsone wo oranpard jo &‘orompaxt! ano fap FpePUELA pepe: aatouine an aoey said ns ap wfeq we sono ap opossum 90 -ord up_‘sormpsns & sopuawsaaoo az esft0U009[p9pa}e389 ab -upstp #1 3p epnce e wos soydwuats Soyo ap zed v eze19uo Sowapog -souoeyandiony soe» ioypunys9 98 Ou WBE { 4 | yuzed oxsn{ osn fap BuEnDop wan oprueasos ey eusaIdng 31109 F] ‘enisezanuy pepaydoxd ap uprorpord -Adoo jap uppeonjoxd y 1s uojoerys sofour uo wyTEIse wysLAAdoD [pp 30pet1 sews ap an ac Koy won pod op seven [P seouoyua ‘yukdoa jap sasox2eU So Bred soRNseD sozakas Ae ab ap auap anb ojarursouos fp x0d uprouea vf easdsaqur ap exefop anuaweyduns ‘A vyeon wand ereed ou podsynq je ‘ooqgnd orurwop [Bp 52 S¥poR a ‘eypnur anb ¥ opigap ‘an soureBuodns ora "Up!> od vype8ax wun exeed way wf ap padspni 918 spouape & wsoo yea meoFoIy SOpENANT So] 1S UOToENNS zofeu To wURISe TALE -Aoo jap s0patin a ‘orsandns 30, nay Soy uproeqardaoquy ns onb ‘un ou wisay P| © SOPEIALT SO] 1, at tua o1sqo Ue $9 ur ore SEpOq ‘ap visay wun ua ajueuRD un od ‘opdunfo sod ‘upfoueo wap woPpeardia “1 sombyena v assapuanxa wxoiqap epeqers wou wun op ysis [ean ‘oyaqo sooared Bpog “TUBtuAdoo woo wigo wn ap seorgnM sauoypewuesasd <2 se] ap [2 $9 148xKoo fap wofsoaroxd BT ap oPSeATaRT eum 0d myBUAoo p asrepjauaq wapod anb uo exouEUt 220 -eyaseu 01g Jp omear29 o3ngyisns uh ouggy um ap wyosar Bf Se saoan SHEE xq Fp epuEtop yw vaxord ‘sy@taKdoo [ap eUEUNNE UOTDOENTUT eum IOS “qquunqeuoiseo eer some une abi soug 3p SwUasax Sef wed rsh oan p emzmpa ss od oxmoo weg sozome 9 ‘Hue 0 10g uae : qnd v{ anb sejqjar spur wepes ou sougyy ap Seuasar sey ‘Soper exed uod fo opmeaasouq ssp SogRsau Se es9 TexoFPN SoH 5 (xg Pp Joupe pe saps) anume [sod sepefonuen ups ou abuod ‘spupe ‘aga ateuaeoned pepraygd wun ws sag ap SEUSS ST ‘ao agap ou anb oyanb 12] aqap anb of uolip2j ab sy wsacya [098 oud | ap oshany aouvope apgeqoad jo wind oxso onda 99? “sepeUoeTs Uday sext0 & yeULSTU B| ap seyNsAr e opequmrap wer as [eTU2IPTUE 9p 03 |p ose0e 89 ON? gat109 eT ap uoISToep B] op [eMIDe voTUIOM ‘o1s9 eayduy, 99? ‘often ap saque wqea8 an eurexBoud un us So[essew0> $0] 181109 wiopecesfoapia wun ap ouanp re worrunad on sorexede sound -[e opeazour fe optpes wey woIsToep ns oseq waroscing ayz09 ef sn sel U9 Se -anud sej uozepdusoo as an apsap‘oBrequia mis sormejourere So] # S29 -09 wy8usddoo [ep ouanp a anb onuzsod eopequsBoapra wun ‘wurexBoud Un 2p eapsape eauorpme vp euoume ye ‘uanBoq]anb sof saruapucT=t SOL °P Fog i(8uhdoo jap zopoun pop ostuuod po s9uEgo ws a29H fp Sf fugy um op zope panb aid wyBdoo [pp oqparap fp ons os ep ‘woop &7 8akdoo [ep sofea jo seuauME apand wyBuddoo mm ap onmaAE -oad jp soya sf 9p uoypenun | anb so wpeuoppear w9DeATSGO EU) “soured sop an up -epofou wm eqresoou ys os anb opous ap "(somyyax Jouyouy & sung “peame & ooo &Cois aps snk A5O BL Say ‘Od 304) e190 =| 8 avastaowav1 [NpWo9 onDawaaTE "8 [ELDERECHO cOMON ‘manera de confinar el privilegio del uso justo alas resefias favoral videograbadora y la interpretacién piblica son complementos y sus a la ver. El efecto dominante determinaré si los tenedores del copyright ganan o pierden con la invocaci6n del privilegio del uso justo afin de limi- tar el alcance de la proteccién del copyright.” Pregunta: dadas las limitaciones del alcance de la proteccién del co- pytight, crea el derecho del copyright cualguier problema de baisqueda de renta, andlogo al ereado por el derecho de las patentes? tra pregunta: ¢c6mo puede beneficiarse el tenedor de un copyright de una limitacién al alcance del copyright, ya que siempre podré, sisu dere- ‘cho fueseitimitado, remunciar @ una porciGn del derecho; por ejemplo, antin- ciando que la obra registrada podria ser interpretada en piblico sin ningtin ;pago, o que los resefiadores de un libro no necesitarfan su permiso para ci- tarla obra? El derecho de la privacidad linda con el derecho del secreto comercial por una parte, y con el derecho de la marca comercial por el otro. El reco- nocimiento judicial més antiguo de un derecho apareci6 en un caso en el que el demandado hat déjicamente, esta rama del derecho de la privacidad se invoca muy a me- nudo por celebridades de publicidad 6, por lo tanto, se lama a veces ‘el “derecho de publicidad’) las celebridades solo quieren asegurarse de que obtienen el precio més alto posible por el uso de su nombre y su imagen en la publicidad. Podrfa pensarse que la creacién de un derecho de propiedad en tal uso no conducirfa a ninguna inversién socialmente valiosa, sino que s6lo enriquecerfa a celebridades que ya son ricas. Sin embargo, cualquiera que sea el valor de informacién que tenga el apoyo de una celebridad para los consumidores, dicho valor se perderé si todos Jos anunciantes pueden La existencia de una externalidad de congestionamiento provee un ar ‘gumento en favor dela idea de que los derechos de publicidad debieran ser | | LAPROPIEDAD eT pertenezca al dominio pablico si all seré' menos valiosa, independiente- Frente de que a celebridad esté viva o muerta. Pero esta observacin invi ta a reconsiderar Ja discusin anterior de Ia eiciencia de las limitaciones temporales de los copyrights. Veamos el personaje de Mickey Mouse prote- gido por un copyright. Sien virtud de que el copyright hubiese expirado fquedaran todos en libertad para incorporar a Mickey Mouse en un libro, tina pelicula, una cancién, et., se derrumbaria el valor comercial él per- sonaje. No sélo se cansarfa répidamente el puiblico de Mickey Mouse i éste fuese ubicuo, sino que su imagen se volveria borrosa porque diferentes es- res, publicists, etc. lo dotarfan de caractersticas de personalidad dife- in la medida en que tales apropiaciones del personaje de Mickey e clasificaran como parodias, ella estarfan protegidas por la doctr- za del uso justo aunque el copyright fuese perpetuo (zpor qué®); pero no todo lasficarfa de ese modo, asf que la doctrina del so justo no aislarfa tales ccurriera ast Porque debemos distinguir entre los efectos marginales jotales. El valor de una copia dada de Mickey Mouse podria ser muy =n virtud de que el copyright habrfa expirado) se permitieran copias del personaje bajo un régimen de copia sin limite podria ser mayor «ue si estuviese registrado con copyright, aunque cada copia valiera menos. Otro argumento a favor de la extensiOn retroactiva es que tna concen- tracién excesivaenlos incentivs para la creacién inicial de una obraexpre- siva podrfa ser demasiado estrecha, Imaginemos una novela, publicada ha- ce muchos afos, cuyo copyright ha expirado. El novelista es red hacer cambios ena novela, ya que podria registrar los cambios bajo un co- hhechos sdlo para tener un derecho no serian ef- Vease Mark Gray, A Postve Economic Theory ofthe Right of Publicity’ 1 UCLA Entertainment B Rey, ST, 103, 126 (1998),‘ered ooprpt’ oupuzip jap osn [op saxoprumsuon sns v exasnaxa [epazou0 ‘porus B[ 2p oyanp [p anb exoqyuLiad 28 1g 0804, K suyjo[p, ‘,euLtdse, ap af] [PorawoD wareut vf ‘oryodouow oxo n ayuated ‘bun owioo pla ns Boy JyasaUIO areUN 9p UaIg uN open ‘opauaU y + uy KeproH, wa ofduafo un sourouay,‘onmfu0o w> cxonpoid je woo ow £ ‘roped ware eum tos ouruasy fa TeOyRUApY 8 OpEB 9] 84 xopreunsuoa jo anb wogruis anb of ‘,ourepunas opt -mnbpe wy, opeazats fp 1s 019s Seapidtsosap seazeut sey oBor0xd K nb ware clos eanduosap, wareur wun So eoyTON Sp MD -npy oronpoxd ns weoqeaiatioo A uanbynuapy anb sexqeted senuood ered soyanpaxd ano ap 03509 [p ayuaumne wsorserey vareur Bun an ap oxBy ed ‘kexj ou an opout 9p ‘onugar anroureayiogad so seaanu sexquyed rowacy eed 01 EGE] ed wun v uojisodo sod “epewonu exquyed wun ‘EPOX, voreur vj $9 [earow0o wazeur xofaur vj "Is ap o1tnd aise apsedt “=z 2 sezojanpoud 1509 sof seiuouine ws oxeur woud ns swogitopr exe z0znpou ~edieo to tsjsuo9 [pjarouioa wonewr ef 2p oxpozap [> ered opesap UE ‘oprumnsuo fa wed so1s00 OPO ‘ono op seymusar wpspod ugfousigo eno ‘pepyeD eT ap PAIRIE UOIIPULOTEL ‘ynuusiten efxzout09 wareur ef anbiod 1oustz 326 epspod soprumstoo jp wed (aopoptan a sod opeiqoo ofsard yo ‘yoap s9 ‘euOU o1eudfep OFMIUPSTP ‘red 'ojo{duioo ofaud, joys © soo0n v uouTE sestuoU0De SOL) [0 OL -s00 jp ‘vara ns ap oapeaxour & pepforignd 1a zoronpoxd ap WorsTaNNT ‘esnveo & ZoKeur osong [eparoUI0D waTeUE too waKg tm ep [euyuTOK opsaud Tea -umy ‘opout ano ap ery of ures opepyno oyrey Woo auduroo sOprETs4O? 8 avaataoxa v1 “Upon sot "M02 9 wT TOE" -salomg oumoaoeg wy SHEL EN-SpER, "AERO Y IMAL §SPEET HTN A jp onb 2p pepiseoon o] akourusyp za4 ns v anb of ‘pepye9 P| Jausneur ered joxouio SeareUr Sel ap oYpeap $9 0u109 OF94 ‘TEED WIEN Bp fag eye woyiUapl 2EnDAT [eIUIH vf ap TeTaIELTOD wEUT 0 asrenouar epand onb ey wore 2p syBtr reanowanad 14stiidoo [op uo!EMp w] Jpusy ppenoe) opueisa ofad ‘aigeaouar ow ely upPeINp 2p suit ep eas un saquotogo sya os v propa rb? mB ‘sone soumynosp anb uo}seayoad [9p #3800 s0{ woo upexeduoo wun 9p o¥san unpspod worstanur ¥ op oaueRuaTMTeU [> aT ‘yap sopes [> searestoo ered upiqure wLzEs900U. -2ydoud &| 9p eroyeruprovaio y woo TeoBe as ou TERIDa|UH "uysraAu wf 9p seowiguods sorayatag Soy anb weaves sofdutalo S018 "wsoisoo Anux upIquTe ez ‘uppperedaid vino youSip upisian um a emenrosaxd 0 “exeo Ant Ups “uppeeredard wdno saoqoo ® upisi9n bun wa JTqna erEas9p oypausa un anb ‘Copendie asarqny ado ofno wna emayed wun ap fp w9s JENS ojdurofo wp “enon wf ap seprumsax & serexeq souoToIpe op wuaaduto0 F| -rerednoar uexoypnd ou anb opuorure} ‘sesese09u Sep “pour se] xe m Soy e ajgissooe ansousT}o9j epaafon ted ses03soo souoTDIpe SEO N LF (ewan wn ‘opeuyar ooruppeee ovezede um wrojmbat & pepo ns ap we ‘eandso asong eyenou B 1s ‘OfquIED UR “EIO0S wiska ap oyun tn epsop SOIT NgWo9 OHOaNIC TE ee0 ELDERECHO COMON ‘Una marca comercial no tiene Iimite temporal ni debe tenerlo, Si hu biera un limite temporal que expirara antes de que el productor hubiese ce- sado de producir el articulo registrado, tendrfa que inventar otro nombre para el producto y los consumidores se confundirfan. En virtud de que, como veremos (en el § 1112), una marea comercial no puede venderse ni transferirse de otro modo aparte del producto al que designa, una marca comercial expira autométicamente cuando el producto deja de fabricarse. {§ ma, DeREcts De PROPIEDAD EN BL DERECHO Y EN LA ECONOMIA: FRECUENCIAS RABIALES Y SUBASTAS DE ONDAS AEREAS Hasta aqui nos hemos mantenido muy cerca de la idea de un derecho de propiedad que tiene el abogado (excepto por lo que toca al derecho, si hay lguno, de ocultar hechos embarazosos), pero @ menudo divergen las con- ‘epciones legales y econdmicas de los derechos de propiedad. Veamos un «ejemplo tomado de laradiodifusion.® En les primeros dias dela radio, antes del regulacién federal ompren- siva, abfa cierto apoyo judicial para la proposicion de que el derecho a la radiodifusién en una frecuencia particular en un érea particular, sin interfo- rencia de otros usuarios, era un derecho de propiedad que podia protegerse mediante un jici, Con la creacin de la Comision Federal de Radio (antece- sora dela Comision Federal de Comunicaciones) en 1928, el Congreso adopt luna postura diferente. Las licencia que autorizaban el uso de frecuencia par ticulares en dreas particulares se otorgarian, a un costo nominal, por perio- dds de tres afios renovables, alos soliitantes que persuadieran ala comi- sin de que su licencia promoveria el interés pablico. El Congreso establecié txpresamente que os liceneiatarios no tendrfan derechos de propiedad en tl. uso de las frecuencias que se les asignaran. El propésito de esta disposi- ign era el de impedir toda reclamacién de compensacién por un licencia tario cuya licencia no fuera renovada al término del periodo de tres afios: ‘Algunas de las objeciones que se formularon contra el reconocimiento de derechos de propiedad en frecuencias* suenan feo alos ofdos del econo- mista, Por ejemplo, se dijo que silos derechos de radiodifusién pudieran U.S: Repuaton > Por cet, zqué clase de recurso es una eeu ete capital se asemneja ms? LAPROPIEDAD ot iedades, os medios de la radiodifu- Esto confunde la voluntad de pagar de dinero no dicta los objetosque se ccomprarén, Los pobres les quitan a los rcos con frecuencia algunos benes porque estén dispuestos a pagar més en total. En Ja administracién efectiva del programa de regulacin federal de la ccomprarse y venderse como otras ‘sion cazrfan bajoel contro de ls ri radiodifusion la disposicion a pagar ha desempefiado un papel decisivo y bb surgido tn sistema de derechos de propiedad de facto. Las lcencias de radio y televsiGn deseables se han otorgado en procedimientos comparati- ‘vos en Jos que, de modo muy semejante a lo que ocurre en un sistema de derechos de propiedad, la disposicién a pagar —no la licencia como tal, sino la representacion legal y la influencia politica que pueden determinar el resultado— ha decidido en muchos casos quién controlaré el recurso en disputa, Sin embargo, este método de asignacién inicial de los derechos de radiodifusion es menos eficiente que una subasta w otro tipo de venta. Hay ‘mucha incertidumbre en el proceso politico reguladar, de modo que e soli citante que paga més dinero a sus abogados, cabilderos, ete. —ind asi que asigna el mayor valor a la obtencién del derecho— no lo recibiré a senudo. Ademis, hs costs sociales de este método de asignaci cho mayores que los costos de la asignacién a través del mercado remos de los costos privados?). La competencia por la obtencién. ccencia podria disipar el valor esperado de ella en gastos legal yotros relacionados. (:Dénde hemos visto este problema antes?) La partici pacién en una subssta de frecuencias radiof6nicas no requerirfa costosos servicios legales y de cabldeo, por lo menos si puede impedirse a bajo cos- tola manipulacign dela subasta. ano asignacién del derecho al slicitante que lo vale més es sélo una ineficienciatransitoria, Una vez que se han obtenido los derechos deradio- difusion en un procedimiento de licenciamiento, podrén venderse como al- go incidental ala venta dels actvosfisicos dela estacién de radio otelev- sién, Cuando se vende por 100 millones de dares una estacién de telerision 4ue tiene un transmisor y otras propiedades fisicas que valen s6lo unos millones de délares, podemos estar seguros de que la mayor parte de compra es el pago de los derechos de uso dela frecuencia, Ast pues, los derechos de radiodifusién acaban de ordinario en las manos de quienes estén dispuestos a pagar més dinero por ellos, aunque la “subasta inicial’ no haya asignado los derechos eficientemente 1a disposicion de los radiodifusores a pagar cientos de millones de d6- lares por un derecho que termina al cabo de tres aiios podria parecer algofry rodong ogy, “sug plore ue Hany uo soos soune BEEN (ag6t) 1s oor {p meT Tp gumaseds pes 0 sy Ausdong 30 SyRLOUEN PE MET AIL, SH S09 so] ania suas Seu (hs fa) er Gunde Jo saouong 247 29S our ® & ‘opouanqo wzed soise8 soprett09 soj uo ayuasaxd ,eeO}eoTe ED /uoo suo Taejar9s oman ost 2p soYDaIAP so 2p oruorunr2ouooar fe sh peprInsoy wl enb opqssod sy “epeyasop ene [op osn [a & upoeIAsap ap SBIgO Sel ap Up!IINNsUOD y Hed seypioumd so ‘(onadso jap seqns yf 9p -3j ered orepunoas opeozaur “pooja ene ap peprueo vy pareqe oj9s orpassp fp & ‘ayuayu00 eun zp sounDa}o osn pp £ upjoetasop | aiuerpou sense ap pepardoxd ap soyarap wasemb ap seysqusphoo0 sopesso soy ua aaejeaard an Isuqns ag “sofeuosiad souOPSeOTENUE 9p axypedso fap osn sexed sz0u30 upppowsuen ap oda un 52 ox rasti00 ap UOFDU=NU P| UOD SeypyEQ SexIoN
habriaocurio siel ender se hbiese negado a especular
‘ona tendencla del precio,
LAPROPIEDAD 9s
tun dérecho al agua en el futuro, cuando la necesitaré. El efecto principal
de laprohibicion de agua, ode frecuencias de radiodifusibn, ode
‘pancos de ostras para uso futuro, es un estimulo alos usos antieconsmicos,
no destinados a satsfacer la demanda sino a establecer un derecho.
El problema del uso prematuro es analiticamente similar al de a inver-
sion excesiva en el hallazgo de tesoros escondidos ola obtencin de una pa-
tente (aéase antes el § m2). A in de adquirir un derecho valioso, la gent pue-
de invertir recursos mis alld del punto en que tales recursos confieren un
‘benefcio social nets. Construir una casa y cultivar un terreno en tieras pi-
eadig) y reclamarias bajo la ley del Homestead es un ejem-
spore de la tierra sin un cobro pecuniario, pero el regalo se
como en efecto ocurri6) ala ocupacién efectiva dela casa y el
cultivo de la tierra, el residente la cultivara hasta el punto en que el timo
‘lar del esfuerz0inda un délar de benefcio en la obtencién de este dere-
‘ho, aunque se produzca menos de un délar de produccién agricola. Por
supuesto, si el gobierno desea que la tierra sea ocupada a la mayor breve-
le por zones politicas o militares, una ley que entregue l tierra
ppablica desierta a quien la ocupe y la cultive podria ser un método efciente
para larealizacin fe este propésito.””
§ ut6, Usos mcourarmces
Los derechos de propiedad verdaderamente exclusivos (absolutos, sin cali-
jcaclones) serfan imposibles. Siun ferrocarrilha de disfrutar el uso exclu-
vo de su derecho de via, debe permitirsele que su maquina emita chispas
imitacién legal: de otro modo, el valor de su propiedad bajar. Pero el
valor de la tierra agricola adyacente bajar causa del peligro de incendio
hos), 0 una invasin del derecho (0 conjunto de derechos) de propiedad
fel agricultor?
Antes de contesiar este interrogante, debemos preguntamos si hay algo
‘que incida en la respuesta. Esto requiere una revisiOn del teorema de Coase
2 Vase, por elempo Tey L, Anderson y Pete J Hil, "The Race for Property Rigs’, 33
Law & can, 177 (90), Vease una expos general en Dav. Haddock, “First Poster
"Douglas W Allen, “Homesteading and Property Rights; or How the West Was Really
Won’ 341 Law & Hoe, 1 (1981).98 ELDERECHO COMON
sma de Coase debiera aproximarse a la realidad siempre que el costo de |
‘transaceién sea menor que el valor de la transacci6n para las partes.
Se afirma a veces que el teorema de Coase es tna tautologa (es decir,
Asf expresado, el teorema es, en efecto, una
nomista son irracionales los individuos que no realizan intercambios que |
mejoren su bienestar neto. Puede darsele un contenido empirico reform,
léndolo como la hipstesis de que la asignacién inicial de los derechos de |
propiedad no afectara el uso final de la propiedad si se permiten las tran-
sacciones y no son demasiado costosas. Se han hecho algunos esfuerzos |
para verificar la hipétesis, con resultados mixtos.*
Ta operacién del teorema de Coase se representa en la gréica ms.La |
‘curva R muestra el ingreso marginal del ferrocaril como una funcién del |
nidmero de trenes que corre cada dia. La curva es descendente porque se
ssupone que cada tren adicional contribuye con menos ingreso neto quel tren
anterior. La curva F muestra el costo marginal del daio sufrido porelcultive
del agricultor también como una funcién del nimero de trenes. Esta curva
asciende a medida que aumenta el nimero de trenes, bajo el
el agricultor puede ajustarse a algtin dafio derivado de I
‘que cada tren adicional es mas destructivo que el precedente, (¢Debe supo- |
nerse que F asciende y R desciende?) ,
Se supone que el cambio del ntimero de trenes es el tinico procedimiento
ppara modificar el monto del dasio para el cultivo del agricultor. Indepen-
dientemente de que el ferrocarril sea o no responsable de ese dafio, el ni-
mero de los trenes operados cada dia ser silos costos de transaccién son
Jes, afiadir mis a sus ingresos que a los costos del agricultor, de modo que
‘por supuesto el ferrocarril aumentaré el niimero de trenes. Ala derecha de 7,
donde la disminucién del nimero de trenes aftadirfa ms los ingresos ne-
tos del agricultor que lo que restarfa a los ingresos del ferrocarri, el agri-
cultor pagaré al ferrocaril para que disminuya el nimero de trenes hasta
4 Num. de wens
Grice mt
tic chispas, A la derecha de m, el agricultor demandaré al ferrocaril para
{que disminuya el nimero de trenes; a la izquierda de n, el ferrocarrl paga-
agricultor para que renuncie a una porcién de su derecho a librarse
embargo, no se sigue de aqu{ que Ia asignacin inicial de los dere-
carezca de importancia desde el punto de vista dela eficiencia, Dado
las transacciones tienen siempre un costo en el mundo real, se promue-
ve la eficienciaasignando el derecho legal a la parte que lo compraria el
il en nuestra primera situacién hipotética y el agricultor ena se-
Desafortunadamente, la asignacién del derecho de propiedad a la parte
para quien es més valioso no es una panacea. Tal asignacién omite ls cos-
tos de administracin del sistema de los derechos de propiedad, los que po-
Avian ser menores bajo un criterio més simple para la asignacién de bs de-
rechos (como veremos en los §§ x%4 y xx}; y resulta difcl de aplcar en la
préctica,
El ejemplo dels chispas de la méquina se simplific6 en exceso al per-
ritirsélo dos asignac echo de propiedad: un derecho de emitir
chispas y un derecho de w del dato causado por las chispas Si se
omiten los costos administrativos (principalmente el dela informacién), el
valor combinado de la propiedad del agricultor y dela propi
rechos de propiedad, asf como una que permitiera al agricultor cultivar una
clase de producto pero no otra, no sembrar nada a menos de 200 pies de las
vias, y no tener edifcios de madera @ menos de 250 pies de las vias, mien-Pergeq? ‘somny
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[NgWoo oHSEWaC TH oor102 [EL DERECHO COMON
cltivos. Si se destina mas tierra a pastos que a cultivos, ser4 mAs barato que
Jos agricultores cerquen su tierra y no que los ganaderos cerquen las suyas,
yy la ley echaré la carga del cercado sobre los hombros de los agricultores.
wierta.*
‘La carga se revertiré cuando la raz6n de los usos de la tierra
Le preocupa que la redefinicién continua de los derechos de propiedad.
para obtener la eficiencia bajo condiciones cambfantes podria crear ines-
tabilidad y desalentar la inversién? X compra una granja mucho tiempo
antes de que haya un ferrocarril en su érea. El precio de compra no se des.
cuenta para reflejar el dafio que causarén en el futuro las chispas a los cul-
tivos, porque no se prevé la construccién de una linea de ferrocartil. Pero
de chispas es razonable porque
la pérdida de los cultivos: Estan¢
causa de los cambios imprevi
el incentive para invertir en la agricultura.” Pero como vimos en nuestro
1), 1a disminucién del nivel de
juste eficiente ante la posibili-
ejemplo antetior de la crianza de cerdos
Ja inversion en la agricultura pootria ser
dad de que algéin dia el valor mds alto de
como campo de descarga para la cafda de chispas del ferrocaril,
‘Unproblema més grave cuando log derechos de propiedad estén sujetos
a verse redefinidos a medida que
‘para las personas que sienten a por el riesgo, la incertidumbre es
tina fuente de desutilidad, Puede dudarse de que cualquiera de los métodos
de eliminacién de los riesgos creados por la incertidumbre sean viables en
Ja situacién que discutimos.* Sin embargo, se exageran con facili
‘monto y las consecuencias de la incertidumbre. Si se prevé un uso dafino
de la tierra vecina en el momento de la venta, el precio de la tierra dismi-
2Qué supucsto se et formulando acerca del pati de uss dela tera? Advise que
sitoda lara se usara como pesto o clive, y slo hubisen un ganader yun agit,
finalmente se construye una linea suficientemente cercana ala granjadeX |
X demanda al ferrocarril pero el tribunal
tierra del agricultor pueda ser |
jan los valores es el hecho de que,
mE
LAPROPIEDAD 103
enel que sei
-isiones presentes, a menos que sea astronémico (véase més adelante
2). La altemnativa —asignar siempre el derecho de propiedad al més
de dos usos dela tierra en conflicto— seria muy ineficiente, porque
‘mis nuevo seré a menudo el més valioso, aunque los costos de tran-
in podrfan ser prohibitivos."
‘Varios estados de la Union Americana han promulgado leyes de “dere-
sun peru
fa primera vista transgreden la eficiencia— es que en su au
Jos vecinos invertir recursos para persuadir alas juntas de zonificaci
‘uibunales para que declaren como un perjuicio a un uso agricola aunque el
Denefcio de ese uso supere a los costos de los vecinos. Por supuesto, tales
gastos en la bisqueda de renta son posibles (vimos un ejemplo cuando dis-
catimos las frecuencia radiofénicas), como lo son las decisiones erréneas
no inducidas por tales gastos, pero éstas parecen razones rebuscadas para
exentar una activided de toda responsabilidad por sus costos externos. Por
qué debiera tratars la produccién de cerdos diferente de la produccién de
hierro en lingotes?
§ m2. Br auaNaMmETO ¥ EL poundo EMETE
El derecho del terateni
dechispas de méquina
tarlo demostrando que
para repeler una intrusin fisica bajo la forma
‘un derecho califcado. El intruso puede derro-
de la tierra, que es incompatible con el uso
dal terratenienteafectado, es mis valioso. Pero si su vecino estaciona su au-
toméril en su cochera tiene derecho a echarlo como un allanador, por més
convincentemente que pueda demostrar ante un tribunal que el uso de su
cochera para estacionar su automévil es mas valioso que su uso de ls mis-
‘ma cochera,
1a diferencia entre los casos, por Jo menos en un primer examen del
2 Oto problema con a ela de primero en emp, primero en derecho ~que ya ermineear 9] 109 axmo0 omno9 085941 a 10d upysroxe equats anb euosiad won ereg
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[NgMoo OHMIC TE tor106 EL DERECHO COMON
yorfa de nosotros, el riesgo de perder una fraccién considerable de nuestra
rriqueza no se verd compensado por el ahorro de costos del gobierno, aun-
‘que tal ahorro se traslade al pitblico bajo la forma de impuestos més bajos.
La pérdida de utilidad para el propietario que siente aversién por el riesgo
cs un costo del “impuesto” del dominio eminente hipotético, y en total po-
dria volverlo ineficiente* Por cierto, raras veces habria ganancias aleato-
rias compensatorias, ya que una persona que valia su propiedad menos |
que el mercado la venderé.
Otro interrogante es el de la compensacién justa. La posibilidad de un
seguro (contra la pérdida del valor de mercado, lo que no implicaia los
problemas de estimacin que surgen cuando se trata de asegurar la pérdida
de valores subjetivos, aunque por la mista razén el seguro no serfa com-
pleto) arroja dudas sobre el argumento de que la ausencia de compensa
cién “desmoralizarfa’ alos confiscados y los levarfa a sar los recursos me-
1os efcientemente en el futuro; por ejemplo, rentando siempre en lugar de
comprar una propiedad que podria ser confiscada.® Mientras se conociera
bien la existencia de una regla de no pagar ninguna compensaci6n, nadie!
sorprenderia ni se desmoralizaria grandemente. En efecto, quienes compra-
iedades después del anuncio de la regla no se verfanIesionados en
porgue el riesgo de una confiscacién guberna
1 costo del seguro contra tal confiscaciGn) se reflejaria en un
spiedad; el compyador serfa plenamente compensado,
lecir es que el riesgo de una confiscacién gubernamen-
jente asegurable que el riesgo de un desastre natural,
porque seria menos previsible, tendremos derecho a sentirnos escépticos.
as confiscaciones gubernamentales de dominio eminente varfan menos de
tun allo a otro que las pérdidas derivadas de los terremotos;y actualmente
es posible comprar seguros contra la expropiacién de la propiedad por go- |
biernos extranjeros. Sila preocupacién es que el gobierno pueda usar el po-
‘para oprimir a sus enemigos politicos o a grupos
parcial es que tal conducta violaria,
Jas garantias con de expresién y de proteccion igual
de las leyes, Estas garantias no estaban bien desarrolladas en el siglo xm,
cuando se afiadis la cldusula de la compensacién justa a la Constitucion
‘como parte de la Declaracin de Derechos. Tampoco era el seguro tan sofis-
the Ethical Foundations of ust Compensation! Law, 80 Har J Rev, 11651967).
al (un riesgo |
LAPROPIEDAD 107
sicado y generalizado como en la actualidad, Habfa razones para preocu-
parse de que, a menos que lo restringiera el requerimiento de la compensa-
-mo usaria el poder de dominio eminente para perseguira sus
30 incluso simplemente para matar a la ocasional gallina
‘Dejando de lado estos peligros, y suponiendo un mercado saludable de
segaros contra Ia expropiacién, asi como que, al adquirirtieras para las
“ficinas de correos, las bases militares y otros usos piblicos valides, el go-
biemo operaria con una estructura de incentivos parecida a la de una em-
presa privada similarmente situada, podemos todavia asignar 6
econdmica importante al requerimiento de la compensacién just. Sin ella,
ores sin una compensacién.
‘Supongamos que el gobierno puede elegir entre la construccién de un
edifcio alto pero estrecho en un terreno pequefoy un eificio bajo pero am-
plo en un terreno grande. El valor de mercado del terreno pequefio es de
un millén de délares y el del terreno grande es de tres millones de dares.
a construccién del difcio alto y estrecho costarfa 10 millones de délars, y
vea obligado a tomar en cuenta los costos 5
erse que el gobiemo tome sus decisiones de adquisicién sobre la misma
razones que exploraremos més adelante en
joner que el gobierno es inmaune a las consid
puestarias, de modo que pudiera recurrir siempre a la compra de los insu-
‘mos que fueran socialmente menos costosos,independientemente de su pre-‘exepary 26 misnf upjoesuodisco
seowope sepueued sey 3
‘Bun papafu0d ou wieyduu09
soysed soy anb souecr y stuau9pIp Upzex wun 1d aysisqns UpISIONSTp eT
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1
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i
|
|110 EL DERECHO COMEN
compensacién negativa (es decir, gravando sus ganancias aleatorias). Ima-
ginemos las dificultades que afrontarfa el gobiemo para identificar y luego
transar con cada individuo cuya propiedad aumentara o disminuyera de
valor por la regulacién gubernamental del precio del gas natural o del
petréleo para calefaccién, AdemAs, dado que una regulaci6n afecta a més |
individuos que una sola confiscacién, es més probable que movilice una
‘oposieién politica efectiva. Un freno politico es menos probable, incluso en
el caso de una serie aleatoria de confiscaciones (por oposicién a u
confiscacién aislada), porque es menos probable que las victimas c
yan un grupo homogéneo capaz. de movilizarse efectivamente para la ac-
‘ign politica.
Interviene tna consideracién adicional cuando la regulacién afecta a
usos de la tierra interact je
infraccién de los derechos de propiedad del criador de cerdos sin deci
previamente que tales derechos incluyen el derecho de infligit un dato
tico a los veeinos por medio de una porqueriza. ¥ no podemos decir
ccuestién previa sin evaluar los usos rivales afectados por el decreto. Sin em-
‘argo, una vez hecha tal evaluacién, y una vez asignado consiguientemente
cl derecho de propiedad, nose sirve a ninguna funcién econémica
oa quienes ganan con el decreto a que compensen a los perdedores.
‘El caso de la zonifcacién se encuentra entre la expropiacién* habitual |
de la tierra para un uso piiblico, en el que debe pagarse una compensacién
Justa, y la destrucci6n de un perjuicio, en la que no debe pagarse ninguna
ompensacin (por la excelente razén de que si se pagara wna compensae |
ign por la “confiscacién’ de un perjuicio se estimularia la creaci6n de per-
juicios). Consideremos el ejemplo relacionado de las leyes que facultan al
gobierno a designar la fachada de un edificio como um hito; tras la designa-
cién, el propietario no podré modificar la fachada, Una alternativa para la
designacién seria la compra (posiblemente por la amenaza de
de una servidumbre en la fachada. ¢Designa el gobierno “demasiados” hi
+ nla comfscacin se quits la persona sla cosa en vrtd de eyo reglamento
empl, en la aduana se confsca mereaeta egal; e la expopiacién se despose @
na de su propidad en forma legal y mediante compeasacin usta por motivos de
pablca 2)
‘LAPROPIEDAD m
cuando se sigue la ruta de Ja designacién antes que la ruta de la compra?
Esto es dificil de saber. El hecho mismo de que no haya ninguna compen-
sacién haré que los designados se resistan, La resistencia de los contribu-
Sentes podtfa ser en efecto, menor Los programas de impuestos y gastos
gbernamentale (los subsidios agricoas, por ejemplo) son a menudo tan
socialmente costsos como los programas reguladores, pero los costos se
arten tan ralamente entre el piblico contribuyente que pocos contribu.
es protestan.¢Pero podria el gobierno designar los bitos “errados", es
; propiedades que valieran mucho mas en un estado alterado? Posible-
ya que entre mayor sea el
lems, cuando el gobierno debe recurrir a la coercién
ro que sa para pagar las cosas que desea, Para pagar
distancia sin ninguna amenaza implicta de recurrir a
el vendedor rebtisa vender, el gobiemo debe tomar del
incnte, las parvelas de valor elevado reciben siste-
valor de mercado justo, mientras que las parcelas,
‘menos.* Tres razones explican este patron. Primera,
‘mente limitada por las reglamentaciones que gobiernan la presentacién de
uncaso de confiscacién. El resultado es una tendencia a que el gobierne gaste
demasiado en la tramitacién de un caso que involucre a una parcela de va-“yor ue asyRpE sp IPP U9 MTOM 35,
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49 oood opeyseurap A “ofeq Joy
Nowoo ons Ta m14 [EL DERECHO COMON
principales del derecho comin es la resoluci6n de los problemas del mono.
polio bilateral, 0 por lo menos la reduction de su gravedad.
Silos costes de transaccién son suficientemente altos (mayores de lo |
cordinario en un monopolio bilateral simple) —especificamente si son ma-
yores que el valor de la transaccién—no se incurriré en ellos: las partes es-
tardn en mejor situacion olvidndose dela transacci6n. En tal caso la
dida social no es igual a los costos de transaccién sino al valor social
della transaccién desechada.
‘Los costos de transaccién alcanzan su mayor nivel cuando los.
tos del monopolio bilateral coinciden con gran niimero de partes eri
saccién, lo que es una conjunciOn enteramente posible, Por ejemp!
casatenientes tienen el derecho de verse libres de la contaminaci :
brica que desee tener un derecho de contaminar deberé adquirir tal dere. |
cho de cada uno de los casatenientes, Si sélo uno de 1000 rehésa llegar a
tun arreglo, los derechos que la fébrica ha comprado alos otros 999 no valen
nada (gpor qué?). En virtud de que el recaleitrante puede sacar un precio
exorbitante, como en nuestro ejemplo del derecho de via de la seccién ante-
rior, cada tno de los casatenientes tiene un incentivo para demorar su
lo con la fébrica, con la esperanza de ser el tinico recalcitrante. En co
cuencia, el proceso de negociacién podré prolongarse indefinidamente.
Sien lugar de que los casatenientes tengan el derecho de verse libres de
la contaminacién la fabrica tiene ¢l derecho de contaminar, los casate-
nientes deberén juntarse y comprar él derecho de la fabrica si desean verse
rnientes afectados serdn elevados si hay muchos de
la transaccién podria ser inviable también en este caso.
Cuando hay costos de transaccién considerables, los derechos absolu-
tos (es decir, sin califcacfor ‘o para verse libre de
costos de transaccién
prohibitivos la fbrica que
3 Por qué seri esto menos probable en el caso del derecho devia, incluso sin un dominio
LAPROPIEDAD
rd ninglin incentivo para cesar (0 reduci) la contaminacién, aunque el
46n fuese mucho menor que el costo dela contaminacién
incentivo para tomar sus propies me-
fectos de la contaminacién, aunque el costo para
‘mudndose) sea menor que el costo para la fabri-
ibrar, que es el enfo-
la interferencia con el
el distrute dela tierra.* Bl criterio més coménmente empleado para
le la interferencia irazonable, lo que permite
{que el derecho de los perjuicios haya tenido jams un gran impacto
cobre Ia contaminaci6n. Hay tres razones para ello. La primera (que es es-
‘superior, lo que quiere decir que se demanda proporcionalmente més me-
dida que aumenta d ingreso, de modo que la demanda de abatimiento dela
faminacién puede haber sido pequefia hasta hace poco tiempo, com
‘masivas, que implicaran a grupos enormes del lado
a —rti“—O—OC———OS
redicion y de remedio, Esta es la tercera xaz6n: la prom
sas regulaciones esatutarias de la contaminacién (que se
apitulo xm) ha desplazado al emedio del perjuicio en las érea
dela controversia sobre la contaminacion.
‘Supongamos que el uso de la tierra que intefiere con el uso o disfrute
= Porloque toc lasonomi
interferons con el eo odie del terra que no impliqe el ngreso al ero
‘io de as onda pats de alguna areELDERECHO COMON
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muebles que otorguen servidumbres de ruido perpetuas tienen en el futuro
todos los incentivos para la adopcién de cualquier medida de disminucién
del ruido que cueste menos de lo que aumenta el valor de su propiedad. No
tienen este incentivo bajo un sistema de servidumbres de tiempo limitado
porque cualquier medida que tome un duefio de inmuebles que disminuya |
1 dafio causado por el ruido disminuiré en una cantidad igual el precio-que
recibiré por la servidumbre del ruido en el periodo siguiente.
§§ m9, OrRas SOLUCIONES PARA FL FROBLENA DE LOS UsOS
[INCOMPATIELES DE LA TIERRA: CONVENIOS DE FUSION Y RESTRICCION
‘La obtencién de la solucién eficienteen el caso de las chispas, el caso de los
Jhumos de la fabrica y nuestros otros ejemplos de usos conflictvos de
xa habrfa sido mucho més simple si un solo individuo o empresa hi
sido el tinico propietario de toda la tierra afectada. Un solo propietar
la fabricay dela propiedad residencial afectada por el humo desearia mai
rizar el valor combinado de ambas propiedades. Fsta es la meta econémi-
ca correcta, y el esfuerzo por alcanzarla no se verta obstruido por los costos
de la obtencién del acuerdo de muchos propietarios separados.
@Por qué son entonces tan poco frecuentes tales fusiones? En prime
sax, la compra de todas las propiedgdes afectadas seria administrativamen:
te costosa porque requerirfa una transaccién con muchos tenedores de de-
rechos individuales. En segundo lugar, es posible que una sola empresa n
sea capaz de operar eficientemente en mercados no relacionados —produc-
cin fabri einmueblesresidenciales, ferrocarrily agricutura,administracién |
aeroportuaria y administracion inmobiliaria—. La empresa podria tener
ten ambos mercados costos més altos que las empresas que se especializan en 1
cada uno de ellos, El gran tamaiio podria ser también una fuente de costos,