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CERTIFICAÇÃO DIGITAL
FHC transmite cargo ao primeiro presidente brasileiro eleito no século XXI.
Cartão Digital se integra à transição como símbolo de uma nova era.
BALANÇO SERPRO
Tema faz balanço das conquistas da Empresa e de seus clientes.
História
Do Editor Gestão
Finanças
Expediente
Tributos
Cartas
DOSSIÊ
Fale Conosco Serpro é Nível 2 em CMM
Diretor Presidente
Wolney Mendes Martins
Diretor Superintendente
Gilson de Oliveira Lariú
Diretores
Carlos Luiz Moreira de Oliveira
Celso Luiz Barreto dos Santos
José Henrique Santos Portugal
Kleber Campos Rodrigues Filho
Conselho Diretor
Luiz Tacca Júnior (Presidente)
Tarcisio José Massote de Godoy
Gildenora Batista Dantas Milhomem
Lytha Battiston Spíndola
Luiz Antônio de Souza Cordeiro
Wolney Mendes Martins
Conselho Fiscal
Marco Aurélio de Alencar Lima
Paulo Henrique Feijó da Silva
Ricardo Mendonça Cardoso
Conselho Editorial
José Alberto Carneiro Cadais
Kleber Campos Rodrigues Filho
Luiz Gustavo Loyola dos Santos
Raimundo Nonato da Costa
Roberto da Silva Plá
Endereço
Sede: SGAN, Q. 601, Mód. V
CEP: 70836-900 - Brasília / DF
Fones: (61) 411-8180 / 411-8181
Fax: 411-8531
cartas
.
Toda vez que termino de ler a Revista
Tema, sinto-me orgulhoso de ser
servidor público. Orgulhoso porque
somos agentes do estado, que se
concretiza através de nossas ações,
atitudes estas que devem objetivar a
melhoria de vida dos brasileiros que
são os nossos financiadores últimos.
Nesta perspectiva, a missão institucional do Serpro é
fundamental, haja vista as ferramentas desenvolvidas
para gestão dos serviços públicos e o acesso da
população a esses serviços, ponto culminante da
chamada e-democracia, cujo debate e disseminação
encontra na Revista Tema um espaço capital. Dada
esta importância, gostaria de saber como poderíamos
adquirir assinatura da revista, para compor o acervo da
Biblioteca Ernesto Cruz, e fundamentalmente ser mais
um multiplicador dos assuntos aqui abordados.
Parabéns e sucesso!
Raimundo Nonato dos Santos Cardoso –
Brasília – DF
nº 163 nº 162
nº 161 nº 160
nº 159
nº 158
nº 157 nº 156
entrevista
DIVULGAR É PRECISO
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certificação digital
A FAIXA E O CARTÃO
Tecnologia da Informação
quebra uma tradição da
República: a famosa caneta
presidencial é, agora, um
cartão magnético que autoriza
eletronicamente a publicação
dos atos do Poder Executivo
no Diário Oficial.
No início desse sistema, cada Ministério criou uma caixa postal específica para
recepcionar e expedir os documentos, contendo dispositivos de segurança para
impedir a supressão ou a alteração dos documentos a serem remetidos ou
recebidos. A recepção dos documentos oficiais era confirmada mediante aviso de
recebimento eletrônico. Se houvesse necessidade de reprodução de documento em
outro meio que não fosse o eletrônico, o servidor responsável certificaria a
autenticidade da cópia ou reprodução.
"A emissão de certificados digitais para o nível estratégico do governo federal está
alavancando o conceito de identificação digital única, que é a filosofia da própria
ICP-Brasil", afirma Leonardo Lanna Gúllen, gestor do Portal Governo. Segundo o
Decreto no 4.414, de 7 de outubro de 2002, as aplicações de governo que admitam
o uso de certificação digital devem aceitar qualquer certificado de mesmo tipo ou
mais rigorosos, emitido por qualquer AC integrante da ICP-Brasil. "Deste modo, com
um único certificado, o agente estará habilitado em todos os sistemas aos quais tem
acesso, sem a necessidade de outras identificações", explica Leonardo.
O cartão de Lula será um sinal claro de que o certificado digital continuará a ter
amplo uso no governo federal e que as estruturas de governança eletrônica vieram
para ficar. A evolução e disseminação da tecnologia da informação associada à
certificação digital possibilitarão a criação de novos tipos de serviços em ambientes
públicos na Internet, com elevado grau de segurança, produzindo soluções que
atendam tanto às necessidades internas do governo quanto do cidadão.
A Palavra é . . .
Infra-Estrutura de Chaves Públicas
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destaque
Com a presença do governador do Rio Grande do Sul, Olívio Dutra, foi assinado
no Serpro, em Brasília, protocolo de intenção para futuro acordo de cooperação
técnica e de pesquisa para disseminação do uso de software livre pelo Serviço
Federal de Processamento de Dados – Serpro, a Companhia de Processamento
de Dados do Estado do Rio Grande do Sul – Procergs e a Associação Brasileira
de Empresas Estaduais de Processamento de Dados - Abep.
"O Rio Grande do Sul sente-se gratificado por estar contribuindo para a adoção de
um projeto nacional de software livre", afirmou o governador, lembrando que a
utilização de software livre está ligada à liberdade, à democratização do
conhecimento. Segundo Dutra, também o "companheiro" Lula propõe a socialização
do conhecimento e a democratização da informação para o desenvolvimento do país.
"O uso da tecnologia e do conhecimento, além de possibilitar a valorização das
vocações regionais, tem um significado bem maior, pois, ao concentrar as nossas
capacidades com certeza vamos atingir outros níveis de desenvolvimento", afirmou
Olívio Dutra.
Referindo-se, ainda, ao presidente eleito Luiz Inácio Lula da Silva, o governador disse
que o exemplo de economia conseguido com a adoção de software livre é necessário
para tornar real o projeto de acabar com a fome no país. E lembrou que a proposta de
se trabalhar inicialmente para fazer com que 9.300 milhões de famílias façam pelo
menos uma refeição por dia, também deve considerar que essas pessoas precisam
saciar a fome de conhecimento. "Para que, como todos nós, elas também possam
alimentar os seus próprios sonhos", concluiu ele.
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balanço serpro
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balanço serpro
Tudo é História
Nesse período, vários avanços que o país assistiu em novas ferramentas e serviços
em tecnologia da informação foram desenvolvidos pela Empresa, em parceria com
os seus principais clientes, órgãos públicos como a Secretaria da Receita Federal,
Ministério do Planejamento, Secretaria de Comércio Exterior, Advocacia-Geral da
União, dentre outros.
Primeiro computador
Em 1995, o Serpro centraliza as suas bases de dados nas Regionais Brasília, São
Paulo e Rio de Janeiro, passando a exercer o conceito de IDC - Internet Data-
Center, hoje utilizado por empresas do mercado de Tecnologia da Informação.
Decisões como essa permitiram que sua Rede de Comunicação de Dados
evoluísse para a Rede Serpro de Multiserviços, agregando serviços de voz e
imagem, e destacando-se como uma das maiores do mundo.
Gestão do Conhecimento
Neste novo milênio, a concentração do Serpro é o conhecimento. Evolui desta
forma da manipulação de dados para uso eficiente da informação. A Empresa
passou a consolidar o que denomina de "Processo Serpro de Gestão do
Conhecimento e da Aprendizagem Organizacional" com a sua política corporativa.
Fazem parte desta nova realidade os mais recentes produtos que desenvolveu: o
Sisppa, módulo do Siafem que permite a elaboração e o acompanhamento do Plano
Plurianual para Estados e Municípios, de forma eletrônica, e o Sispagon, sistema
desenvolvido para o cliente PGFN, que viabilizou o primeiro Balcão Virtual de
Serviços ao contribuinte.
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balanço serpro
Para se ter uma idéia, o Siafi, de acordo com os objetivos da Secretaria do Tesouro
Nacional, é um grande sistema que facilita a coleta de informações de gastos
administrativos. Entretanto o Siafi não é capaz de promover uma consulta cruzada
de informações de recursos humanos, da área de compras, ou de orçamento nos
outros sistemas, já que não foi construído com esse objetivo. "O Siafi é um sistema
excelente que foi construído aos poucos, atendendo às necessidades dos órgãos
públicos. Mas a sua finalidade é coletar informações de gastos financeiros para
gerenciar a conta única do Tesouro, centralizando o controle das contas e, nisso,
ele é excelente", explica Oswaldo Noman.
O Siafi agrega dados pela unidade gestora e o Siape pela unidade pagadora. São
conceitos e formas de organizar as informações bem diferentes. "É preciso dissecar
tudo para combinar as informações dos sistemas e descobrir qual é, por exemplo, o
gasto do setor de informática de dois Ministérios. A começar pelo nome. Pode ser
uma seção, departamento, divisão, coordenação ou nenhum desses. Desse jeito, é
difícil comparar orçamento, gastos em compras, pessoal e custos de cada unidade
do órgão. E quando o relatório fica pronto há uma defasagem, pois ele reflete as
informações de um determinado período", comenta Oswaldo. A informação é obtida
por etapas: entra-se no Siafi, depois no Siape, no Sistema de Orçamento e no final
todas as informações são reunidas para uma análise e comparação detalhada.
"O primeiro trabalho foi criar um elemento identificador comum a todos os sistemas.
Para isso, o Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal – Siorg,
coordenado pela Secretaria de Gestão do MP, foi redesenhado para que pudesse
ser o espelho fiel e atualizado em tempo real da estrutura organizacional do
governo federal", explica Marcus Vinícius. Isso exigiu mudança de conceitos. "O
Siorg passa a alimentar o Diário Oficial e não o contrário. Outro conceito foi a
descentralização. O trabalho de organizar a estrutura passou a ser todo feito pelas
unidades descentralizadas do Sistema Siorg", completa Marcus Vinícius. Em
outubro de 2002, o novo Siorg ficou pronto.
O projeto de integração deverá estar concluído ainda este ano. Foram abertas duas
frentes de trabalho para o projeto: uma para o desenvolvimento de um aplicativo
denominado "Módulo de Comunicação" e outra para a criação de uma "Base
Referencial de Integração – Bri". Esses módulos vão garantir aos sistemas
corporativos dos órgãos do governo a reunião de uma base de informações numa
única interface, para o trabalho administrativo.
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balanço serpro
Iniciado há 15 anos, este processo fez o Brasil avançar em pelos menos dois
aspectos vitais para a administração pública: a racionalização na aplicação dos
recursos públicos e a transparência na sua destinação. Não é pouca coisa. Restrito
é o número de países que se empenharam tanto para transformar a tecnologia da
informação em ferramentas que garantam a eficácia da administração a serviço da
modernização da gestão pública.
Para cumprir tamanho desafio, o sistema tem estrutura cuja abrangência se revela
em números. São 342 órgãos da administração direta e indireta, 5.000 unidades
gestoras, 35.000 usuários, sendo até 3.500 simultâneos. Foram realizados 673
milhões de transações em 2001 e o tempo médio de resposta do sistema, em maio
de 2002, era de 88 segundos.
Pela qualidade dos serviços oferecidos, o sistema registra alto nível de aceitação
por parte de seus usuários, consolidando-se como instrumento efetivo e confiável
para acompanhamento e controle da execução orçamentária, financeira e contábil
do governo federal. A grande aceitação dos usuários não se constituiu, porém, em
acomodação. Muito pelo contrário. Observando atentamente as crescentes
demandas dos usuários por mais funcionalidade e flexibilidade no tratamento das
informações, os desenvolvedores passaram a se concentrar na ampliação do
sistema de modo a incorporar outros processos relativos à administração das
finanças públicas.
Histórico
Até 1986, o governo federal convivia com uma série de dificuldades em relação à
gestão dos seus recursos. A economia do país passava por uma grave crise e,
naquele ano, a inflação alcançou o extraordinário patamar de 225,16%. Percebeu-
se, então, a necessidade de promover ações capazes de possibilitar um maior rigor
no acompanhamento do gasto público e, com isso, reduzir os problemas
administrativos gerados pela falta de controle existente à época.
Hoje, com o Siafi, o governo possui uma conta única, de onde o dinheiro só sai se
tiver destinação e função comprovadas. Além disso, a possibilidade de erro
praticamente inexiste. Ao longo desses 16 anos, o sistema está em constante
aperfeiçoamento, passando por alterações, incorporando novas funcionalidades ou
otimizando os processos existentes.
Ganhos
Na época em que o Siafi ainda não era nem um projeto, os números indicavam
3.700 contas bancárias e, aproximadamente, 9.000 documentos gerados por dia.
Com o surgimento do sistema, constatou-se que existiam, na verdade, 12.000
contas bancárias e a espantosa soma de 33.000 documentos por dia. Hoje, 98%
dos pagamentos são conhecidos instantaneamente por meio da Conta Única e 2%
deles com uma defasagem de, no máximo, cinco dias.
Palavra de Cliente
Razões do Sucesso
Na sua mais recente versão, tem como característica principal ser dividido em
módulos e ser versátil, podendo ser instalado em ambiente de rede. Isso
proporciona uma maior adaptação ao sistema, por parte do cliente. A implantação
do Siafem limita os documentos contábeis a apenas sete tipos, reduzindo
significativamente o trâmite de centenas de milhares de papéis e processos entre a
Contadoria e os Órgãos de Finanças e Unidades Gestoras do Estado ou Município.
Estas vantagens indicam que o irmão mais novo do Siafi é, apesar de mais jovem,
tão eficiente quanto o seu semelhante federal.
A Palavra é... Siafi
Com o uso do Siafi, são obtidas as informações que subsidiam o Balanço Geral da
União e os relatórios de execução do orçamento. Essas informações são
apresentadas ao Congresso Nacional pelo presidente da República, quando
realiza a demonstração das contas públicas. Tudo de acordo com a Constituição
Federal.
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balanço serpro
O leão e seu voraz apetite são coisas do passado. Depois de oito décadas de
história, na mente do contribuinte a imagem da Receita Federal está muito mais
relacionada com a modernidade. Raros são os países, como o Brasil, que permitem
o envio de declarações de imposto de renda via Internet. Neste ano, a declaração
eletrônica atingiu o número recorde de 14,7 milhões de contribuintes, equivalente a
95% da base. O chamado contribuinte "Pessoa Jurídica" também aderiu em massa.
Esses números astronômicos já se tornaram rotina na Receita. No caso mais
recente, o da Declaração de Isentos, antes mesmo do prazo final, mais de 30
milhões de pessoas já haviam feito a declaração, sendo 18 milhões por meio de
casas lotéricas, dois milhões por telefone e quase 10 milhões via Internet.
Considerando que se refere a parcela de menor poder aquisitivo, já que declaram
apenas contribuinte com rendimento anual inferior a R$ 10.800,00, chama a
atenção o grande número de declarações via WEB. É, também, a opção mais
econômica: das três modalidades, apenas a declaração eletrônica não é tarifada.
Coerência Conceitual
Palavra de Cliente
Ferramentas Inovadoras
Outra ferramenta inovadora, que deverá agregar mais valor aos serviços atuais, é a
implantação do processo de qualidade em engenharia de software, denominado de
QoSRF – Qualidade de Serviços de Informação na SRF. O processo consiste na
definição de uma metodologia única para desenvolvimento de software para a
Secretaria, com desenvolvimento de sistemas de qualidade, alocação mínima de
recursos e elevada produtividade, no prazo estabelecido, atendendo realmente às
necessidades dos usuários. O QoSRF é produto da junção de experiências que a
SRF e o Serpro vêm desenvolvendo desde 1999, com o objetivo de melhoria da
qualidade dos sistemas de informação, tendo como base conceitual o CMM -
Capability Maturity Model.
De olho no futuro
Convencida de que a sonegação fiscal também envolve uma questão cultural, a
Receita Federal resolveu antecipar-se e falar diretamente com os futuros
contribuintes. Para isso criou em seu site, o link "Leãozinho – Educação fiscal para
jovens e crianças" com a finalidade de iniciar o processo de cidadania fiscal de
forma lúdica e divertida.
Na Vila Esperança moram Mateus, sua turma – Cacá, Beto, Carol e Tiago, entre
outros - Dona Carmen e os Professores Sócrates, Tales, Helena e Sofia. Na
Escola, eles ensinam às crianças noções importantes de direitos, cidadania,
cadeia produtiva, responsabilidade social e fiscal. Na "Casa do Poder" são
ensinadas as diferenças entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. No
cinema, o filme "A Ilha" ajuda a consolidar todos os conceitos anteriormente vistos.
Para aqueles que querem aprender um pouco mais, existe a biblioteca; para os
que querem relaxar, as brincadeiras de palavras cruzadas, pintura, forca, labirinto
e memória divertem, mas também ensinam, pois são baseadas no conteúdo
educacional do site.
PRÊMIO
Prata da casa
Benefícios adicionais
O SPIUnet trouxe benefícios adicionais. Ao expirar o prazo de validade das
avaliações, o sistema informa, de modo automático, a necessidade de atualização.
Esta função agiliza o trabalho, reduzindo gastos com avaliações terceirizadas.
Ao contrário do SPIU, o SPIUnet dispõe de estrutura que diferencia "Imóvel" e
"Utilização", conferindo mais precisão às informações sobre quantitativos. Desde a
sua implantação, o sistema vem sendo aperfeiçoado, com a introdução de novos
recursos, como o módulo de alienação, que possibilita à Secretaria de Patrimônio
administrar todos os aspectos inerentes à venda de um imóvel.
Em parceria com a Procuradoria Regional da União - 1ª Região e a Advocacia-
Geral da União, a SPU desenvolveu o módulo de gerenciamento das Ações
Judiciais incidentes sobre os imóveis da União. Outra parceria importante, com a
Secretaria do Tesouro Nacional - STN, do Ministério da Fazenda, interligou o
SPIUnet ao Sistema Integrado de Administração Financeira - Siafi, que administra
a contabilidade do país.
Assim, toda atualização nos valores dos imóveis no SPIUnet gera a devida
contabilização no Siafi, de forma on-line. Esta integração, além de simplificar e
agilizar o trabalho das unidades gestoras do governo federal, que anteriormente
eram obrigadas a atualizar dois sistemas (SPIU e Siafi), permitiu a atualização
diária dos sistemas, em termos de valores e quantitativos, o que eliminou a
migração e a conferência de dados realizada ao final de cada exercício.
O próximo passo da equipe que gerencia o SPIUnet é introduzir no sistema os
dados do IBGE para realizar o georeferenciamento dos imóveis. A partir daí o
usuário poderá localizar os imóveis através da base cartográfica correspondente,
sendo dispensável o endereço preciso.
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dossiê
A Empresa SERPRO
Ferramental de Apoio
Ferramentas de Apoioa
Ferramenta(s) Área-chave Função
CPD-SM Gestão de Controle do cadastramento de solicitações de mudança pelo
Projeto/ líder do projeto e Gerente de Configuração de Software.
Gestão de Ferramenta desenvolvida internamente na ATRCE, na
Configuração plataforma ASP/HTML
ESTIMATIVA Gestão de Medição do tamanho (em pontos por função) e o esforço do
Projeto projeto (ferramenta existente)
ADARE Gestão de Controle e acompanhamento de custos do projeto (ferramenta
Projeto existente)
RequisitePro - Gestão de Documentação e gerenciamento dos requisitos de software
ROSE Requisitos
PVCS Gestão de Gerência do verisionamento e configuração de artefatos e
Endevor Configuração baselines de projeto. O PVCS e o Clearcase atuam na
Clearcase plataforma baixa. O Endevor é situado na plataforma Grande
Porte(ADABAS/Natural)
REVISÃO Garantia da Controle das revisões de Garantia da Qualidade aplicadas
Qualidade aos projetos. Ferramenta interna, desenvolvida em ASP,
utilizando conceitos de trabalho cooperativo.
Sites de Todas Armazenam e possibilitam o intercâmbio de artefatos entre
Publicação projetos acelerando a disseminação do processo.
Gestão de Requisitos
Gestão de Projetos
Com a implantação das práticas, uma maior visibilidade foi logo alcançada tanto
pela gerência quanto pelos desenvolvedores, o que pôde ser comprovado na
melhoria da qualidade da documentação do projeto, e pela possibilidade de
priorização e o tratamento antecipado dos pontos críticos (riscos). Um dos fatores
que aceleraram a implantação dessa área-chave foi a criação de roteiros e
diagramas gráficos mostrando a seqüência de atividades requeridas pelo
planejamento e acompanhamento de projeto, e seu inter-relacionamento com as
demais áreas-chave do CMM.
ESTRATÉGIA DE IMPLANTAÇÃO
Gestão de Subcontratação
LIÇÕES APRENDIDAS
Implantar o nível 2 do CMM numa empresa como o Serpro não é uma tarefa
fácil, mas os esforços aqui descritos para sua consecução provam que ela
pode ser atingida com sucesso. Certamente essa é uma experiência muito
enriquecedora para todos os envolvidos, a qual traz lições que podem ser
assimiladas e (na medida do possível) repetidas em outros ambientes. A
seguir, destacamos as principais lições aprendidas com o processo Serpro:
a- A infra-estrutura de hardware e software requerida para o suporte à
implantação deve ser considerada o mais cedo possível no processo, devido
ao elevado custo de sua aquisição e instalação. É importante investir no
aproveitamento das ferramentas já existentes na organização;
b- Equipes devem ser formadas para dar suporte operacional ao novo
ambiente e às ferramentas adotadas. O bom aproveitamento do ambiente
depende fundamentalmente do desempenho destes profissionais;
c- É imprescindível a alocação de recursos para formação de grupos de
engenharia de software (SEPG) e de garantia de qualidade (GQS), a despeito
da pressão pelo atendimento a demandas ou da impossibilidade de
contratação de novos recursos. A contribuição desses grupos para o
processo como um todo compensa o esforço de alocação da mão-de-obra;
d- O investimento em larga escala para treinamento dos desenvolvedores é
mais que uma necessidade. É essencial;
e- A revisão periódica do trabalho é encarada muitas vezes como uma
invasão dos direitos individuais pelos desenvolvedores, os quais não estão
acostumados a terem seu trabalho questionado por uma pessoa externa ao
projeto. Assim, é extremamente importante que o gerente de qualidade seja
uma pessoa tecnicamente preparada, com habilidades para estabelecer um
bom relacionamento interpessoal;
f- Nunca implantar cada área-chave separadamente, devido à forte
dependência entre elas;
g- A tendência a ir diretamente para a fase de projeto deve ser combatida nos
desenvolvedores por meio do fortalecimento dos processos de requisitos.
Uma vez aplicados de maneira correta, os benefícios práticos sentidos no
projeto fazem o restante do trabalho;
h- É importante o planejamento e a participação das lideranças, e
fundamental o apoio da alta administração. Juntos eles garantem o rumo do
projeto na direção certa;
i- Meios de documentação dos resultados como os sites de publicação
simplificam enormemente o trabalho dos gerentes de qualidade, liberando os
líderes para as tarefas específicas de gerência de projeto. Posteriormente,
uma reunião é o suficiente para a discussão entre as partes;
j- Instrutorias Internas proporcionam treinamentos mais voltados para a
realidade da organização, incorporando exemplos práticos que facilitam a
assimilação dos princípios técnicos e gerenciais. A redução dos custos com
treinamento é outro fator atrativo para este tipo de prática;
k- Nunca perder de vista uma das peças fundamentais no processo de
melhoria: o cliente. Os clientes são um dos afetados pelas (e mais
interessados nas) mudanças geradas, portanto o envolvimento e aceitação do
processo por parte do cliente é um passaporte para a internalização do
processo entre as equipes;
l- Implantar as práticas-chave em projetos recém iniciados provoca um
aumento imediato da satisfação do cliente. Porém, a sua extensão aos
sistemas legados, cuja manutenção e processo evolutivo continuam vivos, é
fundamental para consolidar a melhoria do processo de software em toda a
empresa;
m- Os profissionais integrados a instituições acadêmicas por meio de cursos
de Especialização e Pós-Graduação têm muito a contribuir com o processo,
em especial se estes cursos são focados na qualidade de software. Essa
prática deve ser incentivada em todas as empresas.
Processo de Qualificação
Ao longo de 2 anos de trabalho, uma das mais importantes lições aprendidas é que
quando o processo trabalha para as pessoas, as pessoas trabalham para o
processo. A mobilização de todos os envolvidos é crucial para garantir uma
melhoria homogênea do processo de desenvolvimento, e somente pode ser
conseguida na medida em que cada profissional percebe os benefícios advindos
dessa melhoria.
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opinião
Do ponto de vista dos municípios que desejam participar dos programas constantes
do Orçamento Geral da União, serão oferecidas facilidades na elaboração de
propostas, como a padronização de programas de trabalho, oferta de projetos
padrões e plantas digitalizadas. O objetivo é o de facilitar o processo de análise das
propostas, ao mesmo tempo em que se garante a verificação das informações ali
contidas pela comparação com o Sistema Nacional de Preços e Insumos.
Disponibiliza, também, para o gestor municipal, uma ferramenta de
acompanhamento e divulgação das obras sob sua responsabilidade, uma vez que
um dos principais objetivos do Obrasnet é dar transparência aos processos relativos
às obras realizadas com recursos do Orçamento Geral da União.
O uso desse sistema terá uma interface simplificada, de uso facilitado pela Internet.
O Obrasnet permitirá ao indivíduo comum, o cidadão, o acesso a um arsenal de
dados e informações sobre as obras públicas. Assim, com essa ferramenta de
controle gerencial e social, será como foi dito: obra suspeita, verba suspensa.
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opinião
Renata Vilhena
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opinião
FUJA DO LABIRINTO
(*) Sérgio Peixoto Mendes
Solicitude e
cooperação são
as chaves para a construção
da visão do conhecimento
organizacional
Quando uma idéia se destaca das demais e clama por nossa atenção temos
vontade de fixá-la com mais ênfase na nossa memória. O registro, que neste caso
pode não se restringir na memória, proporciona a leve sensação de garantir seu uso
num futuro próximo. Isso talvez explique o fato de algumas pessoas sublinharem
textos, rabiscarem artigos, passarem canetas marca texto e até mesmo,
suspenderem temporariamente a leitura para comentar o assunto com um colega
próximo. Afinal, o diálogo também é uma bela forma de fixar novos conceitos na
memória e um poderoso instrumento de compartilhamento. Mas, por que anotar à
parte os insights originados em leituras e conversas formais? Tudo que anotamos
será útil um dia? A primeira questão talvez possa ser respondida a partir da
segunda, por isso, vamos fundir as duas, criando uma terceira: Quando anotamos
um insight de forma diferenciada não estamos pensando num possível uso futuro do
mesmo? Se a resposta for sim, estamos agindo de maneira estratégica na nossa
forma de pensar. No entanto, vejo também nesta atitude um embrião de boa
vontade. Disposição para compartilhar.
A maioria das estratégias de avanço são proporcionadas por insights que, depois de
estruturados, podem se transformar em grandes negócios. A boa idéia não
aplicada, não concretizada, não comunicada, está fadada ao esquecimento, por
isso é importante realizar pesquisas de forma estruturada, principalmente no âmbito
organizacional. É fundamental também ter na equipe pesquisadora senso prático
para que os diálogos, encontros e reuniões sejam gerenciados. A busca, quando
direcionada, é pesquisa. O dialogo temático também, porém ambos dependem da
solicitude e da cooperação. Note-se que estas palavras aparecem em destaque
(itálico), pois são chaves para o que estamos aqui querendo demonstrar.
Dizem as más línguas (não teria sido Maquiavel?) que cooperar num ambiente
competitivo é o mesmo que entregar o ouro para o bandido. Então, quem vai se
arriscar num campo de batalha a mandar flores ao inimigo? Como confiar naquele
que acumula e constrói barreiras? O contexto capacitante adequado tem de estar
voltado para o aprendizado, para o fluxo livre de conversa, para a troca livre de
correspondência, para uma convivência sem interesses escusos e, acima de tudo,
guiado por uma visão do conhecimento abrangente que envolva todos os
stakeholders. É isso, da mesma forma que a organização possui os seus valores,
missão, visão, fatores críticos de sucesso, e ou-tros, deve ter também uma noção
do que acontecerá no futuro em termos de novos conhecimentos e novos negócios.
Tarefa árdua, largar o presente, abandonar por algum tempo os problemas
cotidianos e olhar para o futuro com o objetivo de ver para onde os negócios
caminham.
Se você gostou deste tema recomendamos ler, anotar, rabiscar, sublinhar, grifar,
fichar o novo livro de Krogh, Ichijo e Nonaka: Facilitando a Criação de
Conhecimento, quem sabe no próximo encontro sobre Gestão do Conhecimento
nossa participação não seja mais ativa.