RESUPUESTO

PRESENTADO POR

FRANCISCOJAVIER OSPINA FORERO

PRESENTADO A

RAMIRO ANDRADE POLANCO

GESTION EMPRESARIAL

SENA
 BOGOTA 2018

PRESUPUESTO

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la

producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de
la población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y
sociedad del país.
Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y a
segurar lacoordinación y organización eficiente en la producción de bienes y
servicios públicos.
El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial, el Ministerio
Público, la Contraloría General de la República, la Organización Electoral y la
Rama Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos,
las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de
Economía Mixta. El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector
público y la distribución de los excedentes financieros de las Empresas
Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta con
el régimen de aquellas.
¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el
Estado relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples
propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado.
Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo
posible una evaluación de los efectos que ellos producirán sobre la economía.
Sobre todo ello priva un cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios
de la naturaleza de realización de las actividades que allí se especifican como
¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que se supone van a ser
implementadas en el período de la duración presupuestaria.
Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los
poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de
la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año
fiscal. El presupuesto constitúyela expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los
derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del
congreso o parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de
presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos
jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días
de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos para el año
siguiente.
Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos
que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza
mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus
especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.
¿Quién aprueba el presupuesto nacional?
El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales
respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno
para el funcionamiento del Estado.
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?
EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y
Externa (Policía y Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no
es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión s
ocial yreconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda,
agropecuario, comunicaciones y justicia.
¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?
A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en
forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control
fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción.
La Ley 42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la República para
establecer los métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el
nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades
públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el
control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las
actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad
automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y
procedimientos de Control Interno, según su naturaleza y en atención a los
parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.
¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año
fiscal?
Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente
y con las
Metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal
contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo
dispuesto en la

Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas

vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608
de 2015 y la Ley1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para
el Gobierno Nacional Central (GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto

General de la Nación en los últimos 5 años?

Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía

puede tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe
una correlación directa entre estas dos variables, donde menos puntos de
crecimiento significarían menores recaudos, con efecto no solo en el año presente
sino en el siguiente.

En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la República para

sobre el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las
proyecciones oficiales. El proceso de formulación, aprobación y ejecución del
presupuesto es, por definición, un proceso político en el que participa una
diversidad de actores con intereses heterogéneos y en el que los resultados
dependen de una gran cantidad de reglas formales y prácticas reales. Estas reglas
determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la mesa en la
que se toman las decisiones presupuestales.

Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el presupuesto
representa las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual
como regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de equidad. Si
cumple los objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible
que las finanzas públicas sean sostenibles en el largo plazo.

Si además tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el

ciclo económico, puede servir como instrumento de estabilización de la economía.
Por último, si asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y
asegura su ejecución través de mecanismos idóneos, se convierte en una
herramienta de eficiencia económica. Desde de mi punto de vista el presupuesto
nacional en algún momento solo se daba para la guerra se cambió un poco más a
la parte social se están dando los cambios poco a
poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a mejor y n
o ocurra lo deotros países que están en una mala situación. Hay buenas señales
para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a millones de
familias en Colombia.

Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos Domiciliarios,

particularmente subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para asegurar el
financiamiento del programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y
Tecnología