Doctora

ADRIANA PATRICIA CEDEÑO JOYAS

JUEZ SEPTIMA PENAL MUNICIPAL CON FUNCION DE CONTROL DE GARANTIAS
E.S.D.

REF: IMPUGNACIÓN DE LA SENTENCIA DE TUTELA 062 DEL 22 DE JULIO DE 2019

NOTIFICADA EL 25 DE JULIO POR CORREO ELECTRONICO

ACCIONANTE: EDWIN CANDELO VELASCO

ACCIONADOS: HOSPITAL LUIS ABLANQUE DE LA PLATA E.S.E. – PERSONERIA
MUNICIPAL – ALCALDIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA – LA OFICINA DE TRABAJO
DE BUENAVENTURA Y EL MINISTERIO DE TRABAJO.
RADICACIÓN: 2019-00065-00

EDWIN CANDELO VELASCO, mayor de edad e identificado con cédula ciudadanía 94.444.278
de Buenaventura, domiciliado y residente en Buenaventura, quien actúa nombre propio, por medio
del presente escrito y estando dentro de los términos de ley, presento impugnación sobre la
sentencia de tutela 062 DEL 22 DE JULIO DE 2019, por no estar conforme a su parte motiva, ya
que no se estudió a fondo los derechos vulnerados como AL MINIMO VITAL, SEGURIDAD
SOCIAL, A LA PROTECCION DE LOS MENORES DE EDAD Y EDUCACION consagrados en la
CONSTITUCIÓN POLITICA DE 1991

Motivos de la impugnación

En la sentencia de tutela No. 062 la Señora Juez manifiesta que el Hospital no vulnera derecho alguno
ya que debo acudir a un proceso ordinario laboral o de lo contenciosos administrativo en cuyos casos
según lo manifestado por abogados llegaría a tener una tardanza en lograr el fallo tanto de primera
como segunda instancia de 2 años aproximadamente, además sin usted si quiera tener claridad cual
es la jurisdicción que le compete a mi solicitud de acreencias laborales ya que o es el ordinario laboral
o es el de lo contencioso administrativo y en el cual serian dos años sin que el Hospital Luis Ablanque
de la Plata E.S.E. me pague las acreencias laborales que por Ley a la finalización del contrato me
corresponde, dos años con los cuales se deben descontar gastos de abogados y del mismo proceso,
mientras tanto esos dos años debo mirar cómo resolver los problemas económicos por los cuales
atravieso y en los cuales repercute mi familia, ya que es bien demostrado en la tutela que soy yo el
que responde por todo el núcleo familiar como lo es, mi esposa, mi hija que estudia en la universidad,
mi hija la menor, mi señora madre y mis gastos personales que pasan a ser de últimos puesto que mi
prioridad es mi familia, y no tengo como alimentarla en estos momentos o como si quiera pagarle el
estudio a mis hijas los cuales son un derecho fundamental y usted señora Jueza me los está negando,
o acaso desconoce que los derechos de los niños son superiores a los demás, o debería indicarle al
Hospital Luis Ablanque de la Plata que mientras me paga todas mis acreencias me dé para la
matrícula de los estudios de mis hijas y para la comida.

En la parte motiva de la sentencia la Señora Juez respalda la respuesta del Hospital Luis Ablanque
de la Plata E.S.E. donde indica que las acreencias laborales del periodo comprendido entre el 26 de
Enero de 2017 al 30 de Junio de 2017, por valor de $3.272.119, valores que quedaron inmersos dentro
de un programa de saneamiento fiscal y financiero y que ya cuenta con los recursos para pagar ese
valor dentro de ese programa pero señora Juez usted desconoce que vincularon ese periodo para los
más de mil trabajadores que tiene el hospital y se les debe esa liquidación y además ese programa fue
creado en el 2017, por lo cual a dos años después siguen indicando la misma respuesta “ su liquidación
de 2017 se encuentra incurso en el plan de saneamiento fiscal y financiero” es decir que podemos
pasar dos años más y nos van a seguir dando la misma respuesta que ya hay plata y que solo falta uno
que otro aval y mientras tanto juegan con los trabajadores como yo que de verdad si necesita la plata,
ahora bien, usted respalda esa teoría pero que pasa con las otras dos liquidaciones que me deben? Si
piden plazo para pagar una liquidación que ya está avalada, que está planificada y que supuestamente
cuenta con recursos y dos años después juegan con la plata de los trabajadores y no la pagan, que
pasara con las otras dos liquidaciones que ni siquiera dan respuesta si no que solo piden tiempo, es
una teoría que usted respalda sin fundamento y solo se abstiene a decir que debo proceder a un
ordinario laboral o de lo contencioso administrativo sin si quiera saber cuál es la jurisdicción que le
compete al hospital, pues bien sabe que una demanda mal dirigida puede ser improcedente y si es
procedente la jurisdicción va a perder dos años y descontando todos los gastos procesales.

El medio más eficaz es la acción de tutela, porque tengo dos hijas a mi cargo que sus
obligaciones no van a cesar en el tiempo, sino que son inmediatas sin que incluya las de mi
esposa mi señora madre, mis deudas a raíz del mantenimiento de mi familia y todo.

De acuerdo con los artículos 86 de la Constitución Política y 6 del Decreto 2591 de 1991, la acción de
tutela es un mecanismo preferente y sumario de protección de los derechos fundamentales de las
personas cuando estos se vean amenazados por la acción u omisión de una autoridad pública o
excepcionalmente de un particular. Esta acción se caracteriza por ser subsidiaria y residual, lo cual
implica que será procedente cuando (i) no exista un mecanismo de defensa judicial o de existir no
resulta eficaz, o (ii) se promueva como mecanismo transitorio para evitar la ocurrencia de un
perjuicio irremediable.[17]; perjuicio irremediable que en este momento se me está ocasionando
puesto que no tengo como pagar el techo para vivir, no tengo como pagar las dos matriculas de
estudio de mis dos hijas, no tengo como llevar un bocado de comida digno para mi familia, no tengo
como pagar las deudas que todos los días me atormentan mediante notificaciones de cobro y
amenazas a reportes, no tengo para poder ayudar a mi madre que está en una avanzada edad y con
tratamientos, no tengo como darle salud a mi familia y mucho menos tengo para cosas básicas como
productos de aseo o higiene, y no le estoy solicitando nada regalado al Hospital Luis Ablanque, solo
lo que por Ley me corresponde y con lo cual lograría solucionar muchas cosas del mínimo vital para
mi familia.

Su señoria indica que la Accion de tutela no es el mecanismo idoneo para la solicitud de acreencias
laborales que se logre evitar perjuicios irremediables pero se olvida que multiples jurisprudencia
habla sobre lo procedente de esta solicitud como lo es el Rad: CC T-618/16 Rad: CC T-157/14 Rad:
CC T-169/16 Rad: CC T-043/01 Rad: CC T-952/12
“La acción de tutela, excepcionalmente procede para ordenar el pago de acreencias laborales cuando se acredita la vulneración
del mínimo vital del tutelante, como también la configuración de un perjuicio irremediable. Así, la Corte Constitucional ha
concedido peticiones de tutela encaminadas a exigir el pago de acreencias laborales, siempre y cuando sean acreditadas las
condiciones que permitan inferir la vulneración de un derecho fundamental.

En ese sentido, ha señalado algunos supuestos en los cuales se presume la vulneración del derecho al mínimo vital, los cuales se
limitan a los siguientes: (i) que no se encuentre acreditado en el expediente que el accionante cuenta con otros ingresos que
permitan su subsistencia; (ii) que se trate de un incumplimiento prolongado e indefinido; y (iii) que las sumas que se reclamen no
sean deudas pendientes. Frente al primer supuesto, se ha explicado que no es exigible la plena acreditación de que
no se tienen otros ingresos pues eso sería una prueba imposible, bastando con que se aporten elementos
que le permitan al juez inferir que el salario es el único ingreso y que su no pago afecta gravemente las
condiciones de vida del trabajador. En cuanto al segundo supuesto, la Corte Constitucional ha precisado
que el incumplimiento debe ser mayor a dos meses, a menos que se trate de personas que devenguen un
salario mínimo.
En este orden de ideas, cuando se solicite el pago de acreencias laborales y quede demostrado que las
acciones correspondientes no brindan la protección requerida a los derechos fundamentales en juego, o
cuando se demuestre la inminente ocurrencia de un perjuicio irremediable, debe entrar el juez de tutela
a resolver el conflicto. Al respecto, ha dicho esta Corporación que “de manera excepcional puede
acudirse a ella [la tutela] para obtener la cancelación de salarios, siempre y cuando éstos constituyan la
única fuente de recursos económicos que le permitan al trabajador asegurar su vida digna y cuando su
no percepción afecte su mínimo vital
Manifestándole su señoría que por el momento no tengo otros ingreso para poder solventar las
necesidades básicas que se presentan en mi diario vivir como lo describo en la TUTELA y como se
evidencia en las PRUEBAS APORTADAS, manifestándole que bajo mi protección están dos hijas de
las cuales una es menor de edad de 11 años, No obstante, la empresa ha venido DILATANDO el pago
de mis prestaciones sociales a las cuales tengo derecho, porque a través de la cancelación de las
mismas podre solventar las necesidades de mi familia, cubrir el minimo vital que protégé la H. Corte
Constitucional, cubrir con el derecho al studio de mis hijas y cumplir con mis obligaciones crediticias
las cuales relaciono en el acápite de las pruebas de la presente tutela. Ya que las deudas que poseeo
son por el sostenimiento de mi familia y cada dia se vuelven mayors sin que ya tenga opciones al cual
acudir porque le debo a todo mundo para poder alimentar a mi familia.

En el primer texto de la página seis (6) del fallo de tutela usted indica que el presupuesto básico para
la procedibilidad de la acción de tutela es el perjuicio irremediable de uno o varios derechos
fundamentales y no redondea la idea de si yo demostré o no la vulneración de uno o más derechos
fundamentales, en tal sentido le indico que en la acción de tutela demostré mediante pruebas todos
los derechos fundamentales que se encuentran vulnerados.

En la misma página se menciona el requisito general de la inmediatez de la tutela, requisito que debe
estudiarse a fondo pues en el mismo indica que debe interponerse la acción de tutela de manera
inmediata a los derechos vulnerados pero si nos ponemos a estudiar la acción de tutela presentada
por mi da los siguientes resultados: fui desvinculado del Hospital el 31 de Diciembre del 2018, me
indicaron que estaba en trámite mis liquidaciones, tuve cobertura de eps unos días para mi familia
como beneficiaria y para mí, después, empezaron a presentarse los problemas económicos, como falta
de comida, no pago de servicios, no pago de canon de arrendamiento, problemas para el sustento
básico, siempre confié en la palabra de los miembros del Hospital que de manera verbal me indicaban
que ya casi me pagaban las liquidaciones y por eso no interpuse ningún derecho de petición, ninguna
tutela puesto que confiaba en la palabra cada día que iba a solicitar mi liquidaciones, después empezó
a presentarse más vulneraciones puesto que ahora debo pagar la matrícula de mis hijas para el
estudio, en este momento lo que más me importa es el estudio de ellas, y darles un bocado de comida,
así que ahora no son uno o dos derechos vulnerados sino que son más y con el agravio de que se están
vulnerando derecho de menores de edad que están por encima de todo. Entonces a mi parecer el Juez
debe considerar que interpuse la tutela en momento correcto de vulneración de mis derechos
fundamental y logrando evitar que se sigan vulnerando.

En la página 10 del fallo de tutela la Señora Juez hace referencia a la procedencia excepcional de
tutela para obtener el pago de acreencias mediante una sentencia de la H. Corte Constitucional del
año 1998, sin caer en cuenta que la jurisprudencia evoluciona y en este sentido evoluciona para bien,
puesto que en la parte motiva de la tutela le presente jurisprudencia más reciente donde se indica
que efectivamente mediante la acción de tutela si es procedente pedir el pago de acreencias
laborales demostrando la afectación al mínimo vital y exponiendo mediante pruebas la afectación
a un perjuicio irremediable de los derechos fundamentales como lo es mi caso. Por lo cual solicito
encaresidamente que se estudie de nuevo la tutela y en concreto lo concerniente a la jurisprudencia
aportada donde la Corte Constitucional hace referencia a casos particulares iguales o parecidos al
mío y se me da la razón.

Por lo anterior su señoría solicito de manera precisa se falle a mi favor por todo lo expuesto en la
acción de tutela, en las pruebas aportadas, en las respuestas dadas por el Hospital y en la presente
impugnación.

ATENTAMENTE

EDWIN CANDELO VELASCO

C.c. No. 94.444.278 de Buenaventura
Celular 3167759478
Correo: edwincandelo@35gmail.com