DERECHO EMPRESARIAL-UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

INTEGRANTES
Laura Camila Torres Garzón-20131015011
José Mauricio Lobatón Gómez-20171015054
Kevin Andrés Castaño Herrera-20162015422
Juan Sebastián Corredor-20162015412
Jhoan Sebastián Garcés Quintero-20161015059

ANEXO 1 AL PLIEGO DE CONCICIONES

LP-009-2018-Universidad Distrital Francisco
José de caldas

1.1 PLAZO DE LA LICITACIÓN

De conformidad con el numeral 5° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, el plazo

de la Licitación o concurso, es el tiempo que transcurre entre la fecha fijada
como apertura y la fecha de cierre.

1.2 APERTURA DE LA LICITACIÓN

El inicio del trámite del proceso fue recomendado en la sesión del Comité
Asesor en contratación de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas el
día 03 de marzo del 2018según consta en el Acta N° 009 del 2018

La presente licitación fue ordenada mediante Resolución 0014 de 5 de marzo

del 2018 por Rafael Enrique Aranzales García, quien actúa como jefe de la
división de recursos físicos de la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas.

El proyecto de Pliego de Condiciones de esta licitación podrá consultarse en la

página Web de la división de recursos físicos de la universidad, o en la
Secretaría de la división de recursos físicos oficina 142 del Edificio
Administrativo de la Universidad, por espacio de diez (10) días calendario,
contados del 12 de marzo del 2018, tiempo durante el cual podrán presentarse
las observaciones que los interesados consideren pertinentes.

La apertura de la licitación será el 22 de marzo del 2018, por lo tanto a partir

de esta fecha la información que figura en el presente proyecto de Pliego de
Condiciones, será reemplazada, siendo la única información válida para
la presentación de la propuesta, la consignada en el Pliego de Condiciones.

En caso de diferencia de contenido entre el Pliego de Condiciones publicado

en la página Web y el que reposa en la Secretaría de la división de recursos
físicos ubicada en el piso 6 de la oficina 142, primará para todos los efectos
el documento físico.
1.3 AUDIENCIA DE ACLARACIONES

Con el fin de precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones, y de

escuchar a los interesados sobre el mismo, se celebrará una audiencia pública
el día 20 de marzo del 2018, a las10:0 am, en la Oficina 142 de la Secretaría
de la DIvisión de recursos físicos de la Universidad, Edificio Administrativo ,
Carrera 7 No. 40B - 53

Como resultado de lo debatido en la audiencia, se expedirá el acta

correspondiente, la cual será suscrita por los asistentes en representación de
la Administración. Se dará respuesta a las observaciones formuladas por
escrito, por tardar hasta dos días hábiles antes del cierre de la licitación, ya sea
mediante comunicación o Adenda según el caso.

Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitación y hasta tres (3) días
hábiles antes de la fecha de cierre y antes de las 5:30 p.m., cualquier
interesado pueda solicitar por escrito otras aclaraciones que no hubieren sido
resueltas en la audiencia, para obtener respuesta, también por escrito, antes
de la fecha de cierre de la licitación.

Las consultas y aclaraciones deberán radicarse en la oficina 142 de la

Secretaría de la división de recursos físicos de la Universidad, Edificio
Administrativo , Carrera 7 No. 40B - 53 indicando la dirección y número
telefónico del interesado, o al fax al correo eléctronico:
reclamos@udistrital.edu.co, pues en caso contrario no generarán parala
Universidad la obligación de contestarlas antes de la fecha de cierre de la
licitación. Las respectivas respuestas serán publicadas en el mismo sitio Web.

Las modificaciones o aclaraciones al Pliego de Condiciones, que surjan como

resultado de las observaciones formuladas, o de oficio por la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas, serán informadas mediante adendas
numeradas ordinalmente o comunicados, que serán publicadas en la página
Web https://www.udistrital.edu.co/

La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirán efecto suspensivo

sobre el plazo de presentación de las ofertas.

Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones

del presente Pliego de Condiciones.

1.4 PRÓRROGA O AMPLIACIÓN DEL PLAZO

La Universidad Distrital Francisco José de Caldas de conformidad con el

inciso segundo del numeral quinto del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, podrá
prorrogar el plazo de la licitación antes de su vencimiento y por un término no
mayor al de la mitad del inicialmente señalado, cuando lo soliciten las dos
terceras partes o más de los participantes que adquirieron el Pliego de
Condiciones o cuando el Municipio de Medellín lo considere conveniente.
La solicitud de prórroga debe formularse por escrito ante la Secretaría de la
división de Recursos físicos, oficina 142 del Edificio Administrativo de la
Universidad, por espacio de diez (10) días calendario, contados del 12 de
marzo del 2018, hasta dos (2) días hábiles antes del cierre de la licitación y
hasta las 5:00 p. m., con el fin de comunicar la decisión sobre la misma a los
demás interesados que hayan retirado Pliego de Condiciones.

En caso de que la Universidad Distrital Francisco José de Caldas amplíe el

término para la presentación de propuestas, se tendrán como válidos los
documentos diligenciados por el proponente dentro del término inicial, sin que
sea necesario su complemento o actualización, tales como: Certificado de
cámara de comercio, póliza de seriedad, autorización de la junta, entre otros,
que para efectos de la presentación de la oferta, tienen una vigencia
determinada.

En todo caso la Universidad Distrital Francisco José de Caldas se reserva la

facultad de solicitar o no la actualización de esta información, cuando lo
considere pertinente.

1.5 CIERRE DE LA LICITACIÓN

Las propuestas se entregarán y depositarán en la urna hasta el día 10 de abril

de 2018, en la la Secretaría de la división de Recursos físicos, oficina 142 del
Edificio Administrativo de la Universidad, por lo tanto las propuestas se
recibirán hasta las 3:00 pm.

1.6 El cierre de la licitación y apertura de las propuestas se realizará en la

Oficina la Secretaría de la división de Recursos físicos, oficina 142 del
Edificio Administrativo de la Universidad

1.6.1.VEEDURÍA CIUDADANA

De conformidad con el artículo 9° del decreto 2170 de 2002 y la Ley 850 de

2003, las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley
podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual
y postcontractual de este proceso licitatorio, realizando oportunamente las
recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las
audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les
suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que
no esté publicada en el sitio Web. El costo de las copias y las peticiones
presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso
Administrativo.
 CAPÍTULO 2

REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

2.1 PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS

Podrán participar todas aquellas personas naturales o jurídicas, consideradas

legalmente capaces en las disposiciones vigentes que no tengan las
incompatibilidades o inhabilidades para contratar de las que trata el artículo 8
de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas
concordantes.

Para el caso de las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no

será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más.

2.2 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRA FORMA DE

ASOCIACIÓN

Se permite la presentación de propuestas a Consorcios, Uniones Temporales

u otras formas asociativas, con las mismas exigencias de Ley.

Los proponentes indicarán si su participación es a título de Consorcio, Unión

Temporal u otra forma asociativa, para lo cual deberán señalar las reglas
básicas que regulan las relaciones entre ellos.

Para el caso de los Consorcios su responsabilidad será solidaria frente al

Municipio de Medellín, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de
la propuesta y del contrato.

Para el caso de las Uniones Temporales, deberán indicar su porcentaje de

participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, el cual no podrá
ser modificado sin la autorización previa del Municipio de Medellín.

En los casos en que se conformen asociaciones bajo cualquiera de las

modalidades previstas en la ley con el único objeto de presentar una propuesta
o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por
las disposiciones previstas en la ley para los Consorcios.

En todo caso, deberán designar la persona que para todos los efectos los
representará y anexarán el acta mediante la cual se constituyen como
Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma de asociación.

En caso de que se les adjudique el contrato, los Consorcios y/o Uniones

Temporales constituidos para la presente Licitación Pública, se comprometen,
a inscribirse en el RUT (Registro Único Tributario), con el fin de obtener el NIT
y a permanecer en Consorcio y/o Unión Temporal, durante la vigencia del
contrato y un año más. Por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el
Consorcio o Unión Temporal no podrá ser disuelto ni liquidado, durante la
vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba.
Las anteriores calidades y/o requisitos de participación, se exigen igualmente
para cada uno de los miembros de Consorcios, Uniones Temporales o
cualquier otra forma de asociación, según el caso.

2.3 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) Y CAPACIDAD DE

CONTRATACIÓN

De Conformidad con el Decreto 092 de 1998, para poder licitar, los

proponentes deberán estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su jurisdicción y acreditar
una CAPACIDAD RESIDUAL, igual o superior al valor de la propuesta
presentada.

Para el caso de los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de

asociación, como mínimo uno de sus integrantes debe acreditar una
CAPACIDAD RESIDUAL igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del
exigido y la sumatoria de los demás deberá corresponder como mínimo a la
diferencia necesaria para acreditar un K residual igual o superior al valor de la
propuesta. En todo caso ninguno de los integrantes del Consorcio, Unión
Temporal o cualquier otra forma de asociación, podrá tener una CAPACIDAD
RESIDUAL inferior al porcentaje de participación.

El Registro Único de Proponentes presentado con la propuesta deberá estar

actualizado con una expedición no superior a quince (15) días hábiles
anteriores a la fecha de cierre de la licitación establecida en el Pliego de
Condiciones, de lo contrario no será tenido en cuenta como requisito de
verificación.

2.4 SANCIONES

Como consecuencia de las acciones u omisiones que se les impute a los

proponentes, en relación con su actuación contractual y sin perjuicio de las
sanciones e inhabilidades señaladas en la Constitución Política, se harán
acreedores a las sanciones previstas en el artículo 58 de la Ley 80 de 1993,
en concordancia con los artículos 52, 55 y 56 de la misma.

2.5 RÉGIMEN DE INHABILIDADES POR RAZÓN DE LA

PRESENTACIÓN DE OFERTAS

En materia de inhabilidades e incompatibilidades se dará aplicación a la Ley

80 de 1993 y demás normas vigentes que regulen la materia.

2.6 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y

PARAFISCALES

De conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente deberá

acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.

2.7 CERTIFICACIÓN RESPONSABILIDAD FISCAL

De conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el proponente no

podrá estar reportado en el Boletín de responsables Fiscales.

2.8 CERTIFICACIÓN DE NO SANCIONES O INCUMPLIMIENTO

El proponente deberá presentar una certificación expedida por el

Representante Legal, en la que se indique si le han impuesto sanciones
durante los dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso,
señalando el acto administrativo debidamente ejecutoriado.

En caso de que haya sido objeto de declaratorias de incumplimiento o de

multas contractuales por actos administrativos en firme y si no han sido
cancelados, deberá certificarlo.

Si el proponente ha tenido sanciones impuestas o declaratorios de

incumplimiento durante el plazo señalado, se le restarán dos (2) puntos al
puntaje total de la evaluación, luego de consolidados los criterios de evaluación

Si el proponente no aporta dicho certificado se entenderá que no se le han

impuesto sanciones, declaratorias de incumplimiento, multas

2.9 CERTIFICADO REGISTRO ÚNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA

(RUPR-SICE)

El proponente deberá presentar el Número ó el Certificado de Registro Único

de Precios de Referencia (RUPR-SICE).
Siempre y cuando los procesos contractuales no se encuentren dentro de las
excepciones del cumplimiento de la normatividad del SICE establecidas en el
artículo 18 del decreto 3512 de 2003, las obligaciones son: Inscribirse, registrar
precios de referencia, informar a la entidad el número de certificado de registro
de precios y abstenerse de introducir información falsa o registrar precios
artificiales con el fin de distorsionarlos.

2.10 LEGISLACIÓN APLICABLE

La Ley 80 de 1993 sus decretos reglamentarios y normas vigentes sobre la

materia hacen parte integral para todos los efectos legales del presente Pliego
de Condiciones y del (los) contrato(s) que se celebre(n) con los proponentes a
quienes se les adjudique la licitación.
 CAPÍTULO 3

PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

Los documentos que hacen parte del Pliego de Condiciones constituyen la

única fuente de información que el proponente tiene para la preparación de la
oferta.

3.1. RESERVA EN DOCUMENTOS

Según el Articulo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas

interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los
conceptos y las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello
pueden examinar los expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución
Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los documentos
públicos, salvo los casos que establece la ley”.

El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de

la consignada tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma
jurídica en la que se fundamenta, con el fin de que el Municipio de Medellín se
abstenga de entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurídica
ejerciendo el derecho de petición, solicite copia de las propuestas. En el
evento de que no se señale la norma específica que le otorgue ese carácter,
se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.

3.2. IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato

deben presentarse en idioma español. Si alguno de ellos está en cualquier
otro idioma, deberá acompañarse de su respectiva traducción al español, la
misma que el proponente avalará con su firma. En este caso, para los efectos
del proceso de contratación y del contrato, regirá la traducción en español.

3.3. CONDICIONES ECONÓMICAS

Los precios ofrecidos deberán ser en cifras enteras, en pesos, fijos para la
vigencia del contrato, discriminando el IVA de conformidad con el formato 2 –
Resumen Económico-

Si la propuesta es presentada en moneda diferente a la moneda legal

colombiana, no será tenida en cuenta, siendo eliminada del proceso de
selección.

Si la propuesta presentada incluye otros conceptos de pago, los proponentes

deberán indicarlo en su oferta, precisando claramente el concepto, valor y
forma de pago que propone, en tal caso dichos conceptos serán tenidos en
cuenta en la evaluación económica de la propuesta y serán consignados en el
contrato respectivo, si resultara favorecido.
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta
estarán a cargo del Proponente y el Municipio de Medellín, en ningún caso,
será responsable de los mismos.

3.4. CORRESPONDENCIA

Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente licitación

podrá ser entregada de una de las siguientes maneras:

3.4.1 Directamente en la oficina la Secretaría de la división de Recursos

físicos, oficina 142 del Edificio Administrativo de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas.

3.4.2 Remitidas al fax + 34934152051 o al correo electrónico

contratacion_recursosfisicos@correo.udistrital.edu.co, en todo caso, la
Universidad no asumirá responsabilidad alguna por las fallas en los medios
tecnológicos. De enviarse por este medio, deberá remitirse adicionalmente el
original de las comunicaciones, para que hagan parte integral del expediente
del proceso; en caso de no procederse de conformidad, la Administración
Municipal no se hará responsable por la no entrega oportuna en las respuestas
que deban generarse.

3.5. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán ser escritas a máquina o en procesador de palabras,

en original y una (1) copia. La(s) copia(s) de la propuesta (mediante cualquier
medio de reproducción), deberá(n) coincidir en su contenido con el original. Si
se presentare alguna diferencia entre el original y la copia, prevalecerá la
información consignada en el original. Tanto el original como la copia, deberán
entregarse debidamente FOLIADOS Y LEGAJADOS, serán colocados dentro
de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados y rotulados en su
parte exterior respectivamente como “original” y “copia”.

Con el fin de evitar omisiones en la numeración de los folios de su propuesta,

el Representa Legal o un delegado del proponente, deberá firmar cada una de
los folios que conforman su oferta, debiendo hacerlo igualmente con la copia.

Las propuestas deberán contener un índice o tabla de contenido, que permita

localizar adecuadamente la información solicitada en el Pliego de Condiciones,
especificando los números de página donde se encuentran los documentos
requeridos.

Los sobres deberán identificarse de la siguiente manera:

3.5.1 Estarán dirigidos a la Secretaría de la división de Recursos físicos,

oficina 142 del Edificio Administrativo de la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas.
3.5.2 Se indicará el número y el objeto de la Licitación Pública.
3.5.3 Se indicará, el nombre y dirección del proponente, con el fin de que sea
posible devolver la propuesta sin abrir, en caso de ser presentada
extemporáneamente.

La Universidad no se hará responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.

Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta

deberán ser totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan
modificaciones o enmiendas deberán ser convalidados con la firma de quien
suscribe la carta de presentación.

Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia

de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará
este último sobre aquélla.

Las propuestas que lleguen después del plazo fijado para el cierre de la
licitación serán devueltas a los proponentes en las mismas condiciones en que
fueron recibidas (sin abrir).

Se entenderán por fecha y hora de presentación las que aparezcan en el sello

o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento
de su llegada al sitio de entrega de la misma.

En caso de recepción simultánea, se entenderá como recibida en primer lugar

la oferta del proponente que primero haya retirado el Pliego de Condiciones.
Con tal propósito, quienes retiren dichos documentos deberán manifestar el
nombre de la persona natural o jurídica por cuya cuenta actúan.

3.6. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

El proponente deberá presentar con la oferta todos los documentos que a

continuación se relacionan y tener muy en cuenta sobre todo, aquellos que son
exigencia de Ley o que son necesarios para la comparación objetiva de las
propuestas.

3.6.1. DOCUMENTOS PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS

REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

3.6.1.1 Carta de presentación – Formato 1

La carta de presentación de la propuesta deberá ser firmada por el

representante legal del proponente, quien debe estar debidamente facultado,
indicando el nombre, cargo y documento de identidad. En el caso de
Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberá estar firmada
por el representante designado.

El contenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del modelo

que se anexa y hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos
los documentos que acompañan el Pliego de Condiciones.
3.6.1.2 Certificado de Existencia y Representación Legal.

El proponente deberá presentar con su propuesta, el certificado sobre su

existencia y representación legal cuando se trate de persona jurídica o el de
inscripción en el registro mercantil de la respectiva Cámara de Comercio,
cuando se trate de una persona natural.

Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociación,

cada uno de sus integrantes deberá presentar su respectivo certificado.

La expedición de dicho certificado no podrá tener una anterioridad superior a

un (1) mes, contado a partir de la fecha de entrega de propuestas.

El objeto social o actividad mercantil de la persona jurídica o natural deberá ser

acorde con lo requerido por el Municipio de Medellín en el objeto de la licitación.
Para el caso de Consorcios y/o Uniones Temporales, esta exigencia aplica a
cada uno de sus integrantes.

3.6.1.3 Autorización de la Junta o Asamblea de Socios.

Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para

contraer obligaciones en nombre de la misma, en razón a la cuantía, deberá
adjuntar el documento de autorización expresa del órgano societario
competente donde se acredite su autorización para participar en la licitación,
firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de salir favorecido. La
autorización deberá expedirse con fecha anterior a la entrega de propuestas o
cierre de la licitación.

La anterior certificación no deberá tener una anterioridad superior a los treinta

(30) días calendario, contados a partir del cierre de la licitación y apertura de
propuestas y su duración no debe ser inferior al plazo ofrecido para la ejecución
del contrato y seis (6) meses más.

La anterior observación también es válida para los miembros del Consorcio,

Unión Temporal u otra forma asociativa que se presente.

3.6.1.4 Documento de conformación de las Uniones Temporales,

Consorcios u otras formas asociativas

Los Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberán

aportar el respectivo documento de conformación con el cumplimiento de los
requisitos establecidos por la Ley para el efecto.

En caso de que se les adjudique el contrato, los Consorcios, Uniones

Temporales o la respectiva forma asociativa, se comprometen, a inscribirse en
el RUT (Registro Único Tributario), con el fin de obtener el respectivo NIT de la
forma asociativa adoptada para la celebración del contrato y a permanecer en
Consorcio y/o Unión Temporal, durante la vigencia del contrato y un año más.
Por lo tanto, deberá indicarse expresamente que el Consorcio o Unión
Temporal no podrá ser disuelto ni liquidado, durante la vigencia o prórrogas del
contrato que se suscriba.

Si en el acta de conformación de la Unión Temporal o cualquier otra forma de

asociación, no se determinan los términos y extensión de la participación de
los integrantes, se le dará el tratamiento establecido para los Consorcios.

3.6.1.5 Garantía de seriedad de la propuesta

El proponente, deberá constituir una garantía de seriedad de la propuesta, a

favor del Municipio de Medellín, ante una compañía de seguros o entidad
bancaria legalmente establecida en Colombia, que tenga sede u oficina en
Medellín y que contenga los siguientes aspectos:

3.6.1.5.1 Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total de la propuesta presentada.
3.6.1.5.2 Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre
de la licitación.
3.6.1.5.3 Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente; para el caso de
los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, debe figurar
como tomador y/o afianzado, la respectiva forma asociativa.
3.6.1.5.4 Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el
marco de la Licitación Pública 009 del 2018

3.6.1.5.Formato Inscripción de Proveedores y/o Contratistas - Formato

F-GC-22

Si el proponente ya se encuentra inscrito como proveedor del Municipio, no

será necesario diligenciar este formulario; sin embargo si ya se encuentra
inscrito y han cambiado algunos aspectos de los reportados inicialmente en el
formulario, es conveniente su diligenciamiento.

Considerando que la propuesta se presenta en original y copia, con respecto

a este aspecto, la propuesta original deberá venir de la siguiente forma:

3.6.1.7.1 Un (1) formulario de inscripción debidamente diligenciado y

acompañado de la fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante
Legal; deberá incluirse y foliarse como parte integral de la propuesta.

3.6.1.7.2 Un (1) formulario de inscripción adicional, debidamente

diligenciado y acompañado de las fotocopias del RUT y la cédula de
ciudadanía del Representante Legal que irán en la parte final de la propuesta
y NO DEBERÁN FOLIARSE.

Los documentos NO FOLIADOS (el formulario adicional diligenciado y las

fotocopias del RUT y la cédula de ciudadanía del Representante Legal), del
proponente que salió favorecido, serán remitidos directamente a la Unidad de
Compras para el registro del proveedor respectivo.
El objetivo de este documento, es que el proponente favorecido quede inscrito
de una vez en la base de datos de proveedores del Municipio de Medellín, sin
ser necesario su desplazamiento para realizar dicho trámite.

3.6.1.6 Registro Único Tributario (RUT)

Con el fin de conocer el régimen de impuesto a las ventas a que pertenece el

proponente, deberá presentarse con la propuesta, fotocopia del Registro Único
Tributario.

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales deberá presentarse el RUT

de cada uno de sus integrantes.

3.6.1.7 Declaración de Renta

El proponente deberá aportar la Declaración de Renta correspondiente al

período gravable 2005. Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma
asociativa, es requisito para cada uno de sus integrantes.

El proponente deberá presentar junto con la Declaración de Renta la

conciliación entre los valores declarados y los saldos contables, debidamente
firmada por el Contador y/o Revisor Fiscal, lo anterior en caso de que se
presenten diferencias representativas entre los valores de la Declaración de
Renta y los Estados Financieros que modifiquen los indicadores financieros
objeto de la evaluación.

3.6.1.10 Relación del personal a emplear (Formato 5)

El proponente diligenciará el formato 5 en el cual se indicará el personal que

empleará para la ejecución del contrato en caso de resultar favorecido. En
caso de que como resultado de la ejecución del contrato no sea necesario
emplear personal, deberá indicarlo en la Carta de presentación de la propuesta
(formato 1) y por consiguiente, no será necesario relacionar este formato.

3.6.2. DOCUMENTOS QUE SON EXIGENCIA DE LEY

3.6.2.1 Certificación pago de aportes de empleados – Formato 3

Para certificar el pago de los aportes de conformidad con la Ley, el proponente

deberá aportar con la propuesta la correspondiente certificación (Formato 3)
de la siguiente manera:

Para personas jurídicas:

3.6.2.1.1 Expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo

con los requerimientos de ley.

3.6.2.1.2 Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley

no requiera Revisor Fiscal. En este caso, deberá aportarse la justificación del
por qué no requiere Revisor Fiscal.
De conformidad con el parágrafo segundo del artículo 13 de la ley 43 de 1990:
“Será obligatorio tener Revisor Fiscal en todas las sociedades comerciales, de
cualquier naturaleza, cuyos activos brutos durante el año inmediatamente
anterior sean o excedan el equivalente a cinco mil salarios mínimos y/o cuyos
ingresos brutos durante el año inmediatamente anterior sean o excedan el
equivalente a tres mil salarios mínimos”.

La certificación en cualquiera de los casos, no será inferior a los seis (6) meses
anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no
tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir
de la fecha de su constitución.

Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que

se presente, cada uno de sus integrantes deberá aportar la respectiva
certificación.

Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la Seguridad

Social Integral conforme a la Ley 100 de 1993, Artículo 4°, Ley 797 de 2003 y
el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social en
salud, pensiones y parafiscales. Si tienen trabajadores a su servicio deberán
acreditar, además, el pago de dichos aportes.

3.6.2.2 Certificación Responsabilidad Fiscal

De conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, para la certificación

el proponente deberá presentar el certificado expedido por la Contraloría o por
su Representante Legal, donde acredite no estar reportado en el Boletín de
responsables Fiscales

3.6.2.3 Registro Único de Proponentes

Copia del Certificado del Registro Único de Proponentes (RUP), expedido en

la Cámara de Comercio, en el que conste la inscripción, calificación y
clasificación del proponente en la actividad, especialidad y grupos exigidos,
actualizado o renovado a la fecha de cierre de la licitación. En caso de
consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar este
certificado.

De Conformidad con el Decreto 092 de 1998, para poder licitar, los

proponentes deberán estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su jurisdicción y acreditar
una CAPACIDAD RESIDUAL, igual o superior al valor de la propuesta
presentada.

Para el caso de los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de

asociación, como mínimo uno de sus integrantes debe acreditar una
CAPACIDAD RESIDUAL igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del
exigido y la sumatoria de los demás deberá corresponder como mínimo a la
diferencia necesaria para acreditar un K residual igual o superior al valor de la
propuesta. En todo caso ninguno de los integrantes del Consorcio, Unión
Temporal o cualquier otra forma de asociación, podrá tener una CAPACIDAD
RESIDUAL inferior al porcentaje de participación.

El Registro Único de proponentes presentado con la propuesta deberá estar

actualizado con una expedición no superior a quince (15) días hábiles
anteriores a la fecha de cierre de la licitación establecida en el Pliego de
Condiciones, de lo contrario no será tenido en cuenta como requisito de
verificación.

3.6.2.4 Certificación de no sanciones o incumplimiento.

El proponente deberá presentar una certificación expedida por el

Representante Legal, en caso de que le hayan impuesto sanciones durante los
dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, señalando el
acto administrativo debidamente ejecutoriado.

En caso de que haya sido objeto de declaratorias de incumplimiento o de

multas contractuales, por actos administrativos en firme, deberá certificarlo.

Si el proponente cuenta con sanciones impuestas o declaratorios de

incumplimiento durante el plazo señalado y que a la fecha de presentación de
las propuestas no se encuentre cancelada, se le restarán dos (2) puntos al
puntaje total de la evaluación, luego de consolidados los criterios de
evaluación.

Si el proponente no aporta dicho certificado la Administración presumirá de la

buena fe y entenderá que no se le han impuesto sanciones, declaratorias de
incumplimiento, multas y demás.

3.6.2.5 Certificación Registro Único de Precios de Referencia

(RUPR-SICE)

El proponente deberá presentar el Número ó el Certificado de Registro Único

de Precios de Referencia (RUPR-SICE), el cual deberá relacionarse en el
formato 2 “Resumen Económico de la propuesta”.

Siempre y cuando los procesos contractuales no se encuentren dentro de las

excepciones del cumplimiento de la normatividad del SICE establecidas en el
artículo 18 del decreto 3512 de 2003, las obligaciones son: Inscribirse, registrar
precios de referencia, informar a la entidad el número de certificado de registro
de precios y abstenerse de introducir información falsa o registrar precios
artificiales con el fin de distorsionarlos.

Los proveedores tienen la obligación de registrar el precio de referencia de los

bienes y servicios que pretendan ofrecer al Estado, por lo menos una vez al
año, contado a partir de la fecha de registro o de su última actualización,
conforme con los dispuesto en el parágrafo del artículo 3º de la Ley 598 de
2000.
La excepción no aplica para el caso de bienes pues el proveedor tiene la
posibilidad de registrar precios de referencia temporales cuando el código no
exista hasta su último nivel. Es importante aclarar que el certificado de registro
temporal tiene la misma validez del certificado de registro definitivo.

Las ofertas presentadas por los consorcios y uniones temporales, deberán

adjuntar, los certificados de registro de los consorciados integrantes de la
Unión Temporal que hayan realizado el registro de precios.

El proveedor que desee participar en cualquier tipo de proceso contractual con

el Estado o con las entidades privadas que administren bienes y servicios
públicos, deberán presentar con la oferta, el Certificado de Registro de Precios
de los bienes y servicios que ofrece, con una vigencia no mayor de 15 días,
con el fin de garantizar que el registro de precios se encuentre vigente.

Este certificado deberá tener una anterioridad no superior a quince (15) días.

Para información adicional sobre inscripción en el SICE podrá consultar la

página www.sice-cgr.gov.co.

3.6.3. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA CALIFICAR LAS

PROPUESTAS

3.6.3.1 Resumen Económico (Formato 2)

El proponente deberá diligenciar el Formato 2 “Resumen Económico”,

incluyendo y discriminando el impuesto al valor agregado “IVA”.

En caso de diferencia de precios en la propuesta, primará para todos los

efectos, los que figuran en este formato.

3.6.3.2 Estados Financieros

El proponente deberá presentar el Balance General comparativo (diciembre 31

de 2004- diciembre 31 de 2005) clasificado en activo corriente y no corriente y
pasivo corriente y no corriente y el Estado de Resultados del período enero 1°
a diciembre 31 de 2005, con sus respectivas Notas a los Estados Financieros,
de conformidad con la ley, debidamente firmados por el Representante Legal
y el Contador Público y/o Revisor Fiscal, lo que será válido para la
Administración de la Universidad, dada la calidad de Contadores Públicos de
ambos profesionales.

La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana,

por ser ésta la unidad contable por expresa disposición legal.

Los valores tanto del Balance General como el Estado de Resultados deben
presentarse en pesos y cifras enteras.
Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberán
aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus
integrantes y la evaluación, se hará de manera proporcional de acuerdo al
porcentaje de participación.

Adicionalmente a la presentación de los Estados Financieros, los proponentes

deberán diligenciar el formato 6 “Resumen de Estados Financieros”, con
relación de los datos que allí se indican.

Si la sociedad fue constituida con posterioridad a esta fecha, los datos deberán
tomarse de los estados financieros correspondientes al mes inmediatamente
anterior a la fecha de presentación de la oferta. El formato deberá estar
suscrito por el representante legal de la sociedad y por un Contador Público, y
además, por el Revisor Fiscal si la sociedad estuviere obligada a tenerlo por
disposición legal, anexando copia de la tarjeta que acredite la profesión de
Contador.

LA Universidad Distrital se reserva la facultad de solicitar información adicional,

con el fin de dar mayor claridad y comprensión de los indicadores financieros
calculados en la evaluación de las propuestas.

3.6.3.3 Certificados de Experiencia.

Para la asignación de puntaje el proponente presentará tres (3) certificados de

contratos similares al objeto de la presente licitación, expedidos por las firmas
contratantes, celebrados durante los últimos cinco (5) años.

Los certificados deberán contener la siguiente información:

Nombre de la entidad contratante.

Fecha de expedición del certificado
Objeto
Fecha de inicio
Fecha de terminación
Valor del contrato

Si los certificados presentados no contienen la información arriba

indicada, no serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación
calificándose con cero (0) puntos este criterio de evaluación.

Cuando el contrato haya sido desarrollado por un Consorcio, Unión Temporal

u otra forma de asociación, la certificación deberá indicar claramente el
porcentaje de participación de cada uno de ellos, para efectos de la evaluación.

Si el proponente cuenta con contratos similares al objeto de la presente

Licitación Pública en el Municipio de Medellín y si requiere le sean tenidos en
cuenta para la evaluación, deberá indicar claramente el número del contrato,
objeto, valor y período de ejecución.
3.6.3.4 Certificado de Aseguramiento de la Calidad

Los proponentes podrán acreditar el certificado de Gestión de calidad versión

2015, en caso de tenerlo, otorgado por una institución acreditada como
organismo certificador reconocido en el ámbito nacional.

El certificado debe estar vigente a la fecha de cierre de la Licitación.

Adicionalmente, quien resulte favorecido con la adjudicación deberá mantener
vigente su certificado de calidad durante la ejecución del contrato.

Si se presenta en Consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma asociativa,

para la asignación del puntaje, el certificado deberá ser presentado por el
integrante que tenga mayor porcentaje de participación en la ejecución del
contrato.

3.7 ENTREGA DE LA PROPUESTA

Dentro del plazo de la licitación, la propuesta deberá ser depositada en una

urna ubicada en la siguiente dirección:

Ciudad de Bogotá D.C

Secretaría de la división de Recursos físicos de la universidad, oficina 142 del
Edificio Administrativo de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

Si la propuesta es enviada por correo, el proponente debe hacerlo con

suficiente antelación para que sea recibida y depositada en la urna destinada
para el efecto, en la dependencia anotada antes de la fecha y hora límite de
cierre. En todo caso, la Universidad Distrital no será responsable del retardo
o extravío que se derive de esta forma de presentación.

Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en

cuenta para la evaluación y posterior adjudicación.

3.8 PROPUESTA ALTERNATIVA

Cada proponente presentará su propuesta básica, sin embargo, cualquier

proponente podrá ofertar, además, una alternativa a excepciones técnicas y
económicas, siempre y cuando no signifiquen condicionamiento para la
adjudicación, manifestando claramente los beneficios que obtendrá el
Municipio de Medellín al adoptarlas señalando los cambios que se proponen,
los precios correspondientes, el plazo de ejecución, e incluir toda la información
requerida para la cabal comprensión y evaluación de la misma.

Las condiciones establecidas por la Universidad Distrital primarán sobre

cualquier condición estipulada por el proponente. Además, la excluirán, a
menos que la propuesta indique en forma definitiva las diferencias
substanciales presentadas, determinando claramente los puntos del Pliego de
Condiciones que se modifican y el beneficio que ello conlleva para el Municipio
de Medellín.
La propuesta alternativa deberá estar claramente soportada en sus aspectos
técnicos y queda a discreción del Municipio de Medellín el no aceptarla, cuando
a su juicio no satisfaga sus requerimientos o no esté suficientemente explicada,
sin que haya lugar a reclamación alguna por parte de los oferentes respectivos.

En todo caso, el Municipio de Medellín, se reserva la facultad de estudiar las

propuestas alternativas, sólo del proponente a quien de acuerdo con su
propuesta básica, haya presentado la más favorable.

3.9 RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

Si un proponente desea retirar su propuesta antes del cierre de la licitación,

deberá presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona
que firmó la carta de presentación de la oferta. La propuesta le será devuelta
sin abrir, en el momento de la apertura de la urna, previa expedición de un
recibo firmado por el funcionario responsable por parte de la Administración de
recursos físicos de la universidad.

Si el proponente quiere adicionar documentos a su oferta, podrá hacerlo en

original y una copia, aportándolos antes del cierre de la Licitación y el Municipio
de Medellín le expedirá una constancia de este hecho.

No será permitido que ningún proponente modifique o adicione su oferta

después de que la licitación se haya cerrado.

3.10 LICITACIÓN PÚBLICA DESIERTA

La Universidad Distrital declarará desierta la licitación en el evento en que no

se presente ningún proponente, o ninguna oferta se ajuste al Pliego de
Condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan la selección
objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán
expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión.

CAPÍTULO 4

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL

CONTRATO

Con el fin de garantizar la elección de la oferta u ofertas más favorables para

la Universidad Distrital y para los fines que se pretenda satisfacer con la
licitación, se tendrán en cuenta los siguientes factores que serán evaluados
siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos de participación y las
especificaciones técnicas requeridas.

Precio 70 puntos
Experiencia 15 puntos
Capacidad Financiera 12 puntos
Certificado de Aseguramiento de la calidad 3 puntos
 Total 100 puntos

4.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN

4.1.1 Precio 70
puntos

Para la evaluación del precio, los puntajes se asignarán de acuerdo al

resultado de aplicar la siguiente fórmula:

P: 70 x Pm/Pi

Donde:

P: Puntaje para el factor precio

Pm: Valor de la propuesta por grupo más baja
Pi: Valor de la propuesta por grupo comparada
70: Puntaje máximo asignado al factor

En caso de decimales, se aproximará por exceso o defecto a la unidad más

cercana.

4.1.2 Experiencia 15 puntos

Para la evaluación se presentarán tres (3) certificados de acuerdo con lo

lineamientos trazados en el numeral 3.6.3.3 (certificados de experiencia) con
la información requerida.

Se evaluará cada contrato de manera independiente, convirtiéndolo a smmlv

del respectivo período de ejecución, si los 3 certificados se ubican en el mayor
rango, se obtendrán los 15 puntos y si se ubican en diferentes rangos la
evaluación se hará de manera independiente y la sumatoria corresponderá
al puntaje total obtenido.

DESDE (% valor HASTA (% valor PUNTAJE

propuesta) propuesta)
1 30 3
30.1 55 6
55.1 75 9
75.1 100 12
100.1 En adelante 15

Si los tres (3) certificados se ubican en el mayor rango se obtendrán los quince
(15) puntos.
4.1.3 Capacidad Financiera 12
puntos

Para evaluar este aspecto, se tendrá en cuenta la información de los Estados

Financieros solicitados a diciembre 31 de 2005.

Para asignar el puntaje se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

4.1.3.1 Índice de Endeudamiento 4 puntos

El índice de Endeudamiento se determinará en función de los pasivos totales

y los activos totales, así:

Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) * 100

El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente tabla:

HASTA PUNTAJE
DESDE
0% 60% 4
60.1% 65% 3
65.1% 70% 1

Si el endeudamiento es superior al 70%, la propuesta será eliminada del

proceso de selección.

4.1.3.2 Patrimonio 4 puntos

El cálculo de este indicador es el siguiente:

Índice = Patrimonio/total de la propuesta presentada

El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente tabla:

DESDE HASTA PUNTAJE

15% 25% 1
25.1% 35% 3
35.1% En adelante 4

Si el Patrimonio es inferior al 15% del valor de la oferta presentada, la

propuesta será eliminada del proceso de selección.

4.1.3.3 Índice de Liquidez 4 puntos

Índice de Liquidez= Activo Corriente / Pasivo Corriente

El puntaje se asignará de acuerdo con la siguiente tabla:

DESDE VECES HASTA VECES PUNTAJE

1.0 1.199 1
 1.2 1.499 3
1.5 En adelante 4

Si el índice de liquidez es inferior a 1.0 veces la propuesta será eliminada del

proceso de selección.

Para los Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, deberán

aportar la información financiera antes solicitada de cada uno de sus
integrantes y la evaluación, se hará de manera proporcional de acuerdo al
porcentaje de participación.

4.1.4 Certificado de Aseguramiento de la Calidad (3

puntos)
A los proponentes que acrediten el certificado de gestión de sistema de calidad
con base en la norma ISO 9001/2/3 versión 2000, otorgado por una institución
acreditada como organismo certificador reconocido en el ámbito nacional o
internacional (Bureau Veritas Quality Internationational, National Standards
Authority, entre otros), se le asignarán tres (3) puntos a este criterio de
evaluación.

El certificado debe estar vigente a la fecha de cierre de la licitación.

Adicionalmente, quien resulte favorecido con la adjudicación deberá mantener
vigente su certificado de calidad durante la ejecución del contrato.

Si se presenta en consorcio, Unión Temporal o cualquier otra forma asociativa,

el certificado deberá ser presentado, al menos, por el integrante que tenga
mayor participación en la ejecución del contrato.

Aunque este es un requisito para evaluar las propuestas, su omisión no será

causal de eliminación. Si no se aporta la certificación de aseguramiento de
calidad, se asignará cero (0) puntos al criterio de evaluación.

4.2 METODOLOGÍA

La Universidad Distrital, previos los estudios correspondientes y el análisis

comparativo de las ofertas con base en los aspectos jurídicos, técnicos,
económicos y financieros, adjudicará la licitación al oferente cuya propuesta se
ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje.

En caso de empate en el puntaje total, se optará por la propuesta que ofrezca

el menor precio, si persiste el empate, se efectuará un sorteo entre los
participantes empatados, mediante el sistema de balotas.

4.3 PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La Universidad cuenta con un plazo hasta de diez (10) días hábiles
díascontados a partir del día siguiente al cierre de la licitación, para la
elaboración de los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros.

Consolidados los informes de evaluación de las ofertas, se pondrán a

consideración de los proponentes, hasta por cinco (5) días hábiles, para lo cual
serán enviados por correo a cada uno de los participantes o permanecerán en
la Secretaría de la división de recursos físicos de la Universidad, piso sexto
oficina 142, del Edificio Administrativo de la universidad, con el fin de que los
proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes.

En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar,

modificar o mejorar su propuesta.

Las respuestas a las observaciones formuladas serán publicadas en la página

web de la división de recursos físicos de la Universidad.

5. INTERVENTORÍA

Una vez adjudicado el contrato o los contratos, la Universidad Distrital,

designará un Interventor para el mismo, quien tendrá la facultad de
inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las
especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio de los productos
ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El
interventor ejercerá funciones de supervisión, vigilancia técnica, administrativa
y financiera del contrato.

6.TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR ENCARGADO

Teniendo en cuenta la ley 43 de 1990, “el Contador Público como depositario

de la confianza pública, da fe pública cuando con su firma y número de tarjeta
profesional suscribe un documento en que certifique sobre determinados
hechos económicos. Esta certificación, hará parte integral de lo examinado. El
Contador Público, sea en la actividad pública o privada es un factor de activa
y directa intervención en la vida de los organismos públicos y privados. Su
obligación es velar por los intereses económicos de la comunidad,
entendiéndose por ésta no solamente a las personas naturales o
jurídicas vinculadas directamente a la empresa sino a la sociedad en general,
y naturalmente, el Estado. La conciencia moral, la aptitud profesional y la
independencia mental constituye su esencia espiritual. El ejercicio de la
Contaduría Pública implica una función social especialmente a través de la fe
pública que se otorga en beneficio del orden y la seguridad en las relaciones
económicas entre el Estado y los particulares, o de éstos entre sí.” “ (Resaltado
fuera del texto original).

Por tal motivo la Universidad Distrital para efectos de la presente licitación

pública exige como requisito indispensable la copia del contador público que
da fe del estado financiero de la empresa interesada y demás factores
económicos relacionados con el negocio de la misma.
Ahora bien, es menester tener en cuenta que el Revisor Fiscal o el
Contador Público independiente, en todos los casos en que haya hecho
una revisión de Estados Financieros, ineludiblemente debe expresar un
Juicio Profesional en los términos del examen que practicó, dada la
obligación profesional que tiene de informar veraz e imparcialmente al
público.

ANEXO 2 REQUERIMIENTO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE