ENVIPE

ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACIÓN Y PERCEPCIÓN

SOBRE SEGURIDAD PÚBLICA
National Survey on Victimization and Perception
of Public Safety

UNA BUENA PRÁCTICA

A good practice
 Instituto Nacional de Estadística y Geografía

ENVIPE

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción

sobre Seguridad Pública
Una buena práctica

National Survey on Victimization and Perception

of Public Safety
A good practice
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011, 2012, 2013 y 2014. ENVIPE. Manual
del entrevistador; Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011, 2012, 2013 y
2014. ENVIPE. Manual del jefe de entrevistadores; Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad
Pública 2011, 2012, 2013 y 2014. ENVIPE. Síntesis metodológica; Encuesta Nacional de Victimización y Percepción
sobre Seguridad Pública 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018. ENVIPE. Marco conceptual; Encuesta
Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 y 2018.
ENVIPE. Informe operativo; Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2015, 2016,
2017 y 2018. ENVIPE. Diseño muestral.

Catalogación en la fuente INEGI:

364.1 Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública.

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública :
ENVIPE : una buena práctica = National Survey on Victimization and Perception of
Public Safety : ENVIPE : a good practice / Instituto Nacional de Estadística y
Geografía.-- México : INEGI, c2019.

xv, 96 p.

ISBN 978-607-530-080-1

1. México - Seguridad pública. 2. Delitos y delincuentes - Estadísticas. 3.

Estadística criminal. I. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México).

Conociendo México

01 800 111 4634

www.inegi.org.mx
atencion.usuarios@inegi.org.mx

INEGI Informa @INEGI_INFORMA

Nota a la presente edición:

El análisis, puntos de vista, comentarios y opiniones vertidas por los autores de este libro son de carácter
estrictamente personal y no reflejan, en ningún momento, la posición oficial del Instituto Nacional de Estadística
y Geografía (INEGI) sobre los temas abordados en la presente obra.

DR © 2019, Instituto Nacional de Estadística y Geografía

Edificio Sede
Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301
Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes,
Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI,
Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.
 ABSTRACT
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
The crime situation that a country lives affects people’s quality of life; therefore,
generating evidence-based information contributes to the development of public
policies on the matter. In the 1960s, administrative records’ weaknesses were
identified, so alternative methods were sought to offer an integral comprehension of
the crime situation of a country.
Victimization surveys arise as statistical projects that complement administrative
records, producing estimates of the crimes that affect people and that are not
reported to any authority (dark figure of crime), the victimization context, insecurity
perception, institutional performance, among other characteristics.
This document offers an analysis of victimization surveys at the international level,
through a descriptive comparison about the main conceptual and methodological
characteristics, based on the current international guidelines to identify the challenges
and opportunities faced by this sort of statistical projects.
Key words
Surveys, victimization, dark figure.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
RESUMEN
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
La situación delictiva que vive un país influye en la calidad de vida de las personas,
por lo tanto, la generación de información basada en evidencia contribuye al
proceso de políticas públicas en la materia. En la década de 1960 se identificaron
las debilidades de las fuentes provenientes de registros administrativos, por lo que
se buscaron métodos alternativos que ofrecieran una caracterización integral de la
situación delictiva en un país.
Las encuestas de victimización surgen como proyectos estadísticos que
complementan a los registros administrativos, generando estimaciones sobre los
delitos que afectan a las personas y que no son denunciados ante alguna autoridad
(cifra oscura), contexto de la victimización, percepción de inseguridad, desempeño
institucional, entre otros.
El presente documento ofrece un análisis de las encuestas de victimización a
nivel internacional, mediante una comparación descriptiva acerca de las principales
características conceptuales y metodológicas, con base en los lineamientos inter-
nacionales vigentes, con la finalidad de identificar los retos y oportunidades que
enfrentan este tipo de programas estadísticos.
Palabras clave
Encuestas, victimización, cifra oscura.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
 CONTENTS SUMARIO
FOREWORD ACKNOWLEDGMENTS PRÓLOGO AGRADECIMIENTOS
P. X P. XVI P. XI P. XVII
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

1 2
VICTIMIZATION SURVEYS THE VICTIMIZATION SURVEY IN MEXICO:
P. 1 NATIONAL SURVEY ON VICTIMIZATION AND
PERCEPTION OF PUBLIC SAFETY (ENVIPE)
P. 9
2.1 Methodological characteristics
P. 9
2.2 Conceptual characteristics
P. 11
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
3 1 2 3
RESULTS OF THE MAIN INDICATORS ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓN LA ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN EN MÉXICO: RESULTADOS DE LOS PRINCIPALES
OF THE ENVIPE Pág. 2 ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACIÓN Y INDICADORES DE LA ENVIPE
P. 15 PERCEPCIÓN SOBRE SEGURIDAD PÚBLICA Pág. 16
(ENVIPE)
Pág. 10
2.1 Características metodológicas
Pág. 10
2.2 Características conceptuales
Pág. 12

4 5 6 4 5 6
INTERNATIONAL COMPARABILITY FINAL CONSIDERATIONS CHALLENGES AND OPPORTUNITIES COMPARACIÓN INTERNACIONAL CONSIDERACIONES FINALES RETOS Y OPORTUNIDADES
P. 23 P. 43 P. 47 Pág. 24 Pág. 44 Pág. 48
4.1 Methodological comparison 4.1 Comparación metodológica
P. 29 Pág. 30
4.2 Conceptual comparison 4.2 Comparación conceptual
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

P. 33 Pág. 34

NOTES AND REFERENCES RESOURCES ANNEX NOTAS Y REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍA ANEXO

P. 53 P. 57 P. 63 Pág. 54 Pág. 58 Pág. 64
 FOREWORD
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Decision-making when it comes to dealing with crime and delinquency requires
statistical data and indicators to uncover illicit behaviors that violate the rule of law at
the national, regional or global level.
Due to the insecurity in Mexico, the National Institute of Statistics and Geography
(INEGI) created in 2008 the National Subsystem of Government Information, Public
Security and Administration of Justice (SNIGSPIJ) that falls within the framework of
the National System of Statistical and Geographical Information (SNIEG), to fill the
information gaps on these socially relevant issues in a reliable and timely manner.
As part of this strategy, a collaboration agreement was signed in 2010 with the
United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) to establish the Center of
Excellence in Statistical Information on Government, Public Security, Victimization
and Justice (CoE). The purpose of this Center is to generate new methodologies
to improve the quality of crime measurement, as well as to coordinate national and
international efforts to develop comparable statistics and indicators.
The joint work between INEGI and UNODC has had exceptional results, of these
the Road map to improve the quality and availability of crime and criminal justice
statistics at the national and international levels, which was presented to the United
Nations Statistical Commission in 2013, stands out. This instrument has guided the
actions undertaken by both organizations throughout these years of cooperation,
including the development of victimization surveys and the creation of a national and
international classification of crimes for statistical purposes.
Along with the UNODC, INEGI developed the National Survey on Victimization
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
and Perception of Public Security (ENVIPE), one of the two victimization surveys that
address the complexity of the crime phenomenon in Mexico. These surveys generate
complementary information to the administrative records held by government offices,
thus contributing to a more comprehensive understanding of crime in the country.
The design of the ENVIPE is based on the methodological guidelines recommended
in the Manual for Victimization Surveys produced by the United Nations Economic
Commission for Europe and UNODC. Conducted annually since 2011, its information
is considered of national interest and mandatory for all levels of government.
ENVIPE generates information at the national and state level that is representative and
that allows estimates to be made on the prevalence and incidence of crime, the
dark figure of crime, the characteristics of crime, the context of victimization, and the
economic and social impact of crime. It also presents estimates on the perception of
public safety and on the performance of the institutions in charge of it.
A GOOD PRACTICE
X XI
PRÓLOGO
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
La toma de decisiones para enfrentar el crimen y la delincuencia requiere datos
estadísticos e indicadores que permitan conocer la realidad que presentan los actos
ilícitos que vulneran el Estado de derecho en una nación o región, así como a nivel
mundial.
Ante la situación de inseguridad en México, en el marco del Sistema Nacional de
Información Estadística y Geográfica (SNIEG), el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) crea en 2008 el Subsistema Nacional de Información de Gobierno,
Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) para subsanar los vacíos de
información confiable y oportuna en estos temas de relevancia social.
Como parte de esta estrategia, se concreta en 2010 un acuerdo de colaboración
con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, por sus
siglas en inglés), para instituir el Centro de Excelencia para Información Estadística
de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia (CdE). El propósito de
este Centro es generar nuevas metodologías que permitan mejorar la calidad de
la medición de la delincuencia, así como coordinar esfuerzos nacionales y con la
comunidad internacional para obtener estadísticas e indicadores comparables.
El trabajo conjunto entre el INEGI y la UNODC se resume en invaluables
resultados, entre los que destaca la Hoja de Ruta para el Mejoramiento de las
Estadísticas de Delincuencia a Nivel Nacional e Internacional presentada ante la
Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2013. Este instrumento ha sido
la guía de las acciones emprendidas por ambos organismos a lo largo de estos
años de cooperación, entre ellas el desarrollo de encuestas de victimización y la
elaboración de una clasificación nacional e internacional de los delitos para fines
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
estadísticos.
Con el acompañamiento de la UNODC, el INEGI desarrolló la Encuesta Nacional
de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), una de las dos
encuestas de victimización con las que se atiende la complejidad del fenómeno del
delito en México. Dichos programas proporcionan información complementaria a los
registros administrativos en posesión de las oficinas gubernamentales, abonando
de esta forma a una comprensión integral de la delincuencia en el país.
El diseño de la ENVIPE se basa en los lineamientos metodológicos que recomienda
el Manual para Encuestas de Victimización elaborado por la Comisión Económica
para Europa de las Naciones Unidas y la UNODC. Realizada anualmente desde el
año 2011, su información es considerada de interés nacional y de uso obligatorio
para todos los niveles de gobierno.
UNA BUENA PRÁCTICA
 Almost 10 years after the first ENVIPE, this statistical exercise has contributed to
consolidate INEGI as a reference in the design and generation of public policies.
Its results on public security have been included in the diagnostics component of
strategic instruments of public policy of the country, such as the National Development
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Plan 2013-2018, as well as other reports developed by civil society organizations
and academia.
ENVIPE has also strengthened the Institute’s knowledge and experience on
victimization surveys and crime measurement and has helped to consolidate
its prestige in the international community, especially in the Latin American region.
Proof of this is INEGI’s participation in the VICLAC-LACSI Initiative, which has been
promoted since 2013 by UNODC and the CoE with the support of the Inter-American
Development Bank (IDB), the Organization of American States (OAS) and the United
Nations Development Programme (UNDP).
As our country’s representative in the VICLAC-LACSI Initiative Working Group,
INEGI continuously shares its experience on the victimization surveys it conducts,
specifically the knowledge derived from ENVIPE. In this manner, it contributes to the
objective of developing a data gathering instrument and a common methodology
that optimizes the implementation and subsequent comparability of results from
victimization surveys in Latin America and the Caribbean. Argentina, Brazil,
Guatemala, Guyana, Jamaica, Panama, Paraguay, Peru, Saint Kitts and Nevis, and
Saint Lucia are some of the countries that have adopted this initiative.
ENVIPE has become one of the most relevant victimization surveys at the regional
and global levels. However, it is important to pause and analyze the characteristics
that made this survey a reference in the subject matter, as well as the challenges that
it faces due to the national and international environments, so to continue providing
decision makers and society with quality, pertinent, truthful and timely information,
such as the country requires.
This document, National Survey on Victimization and Perception of Public Safety
(ENVIPE): A good practice, serves as an opportunity to reflect on it and identify its
distinctive features, as well as the challenges and opportunities it currently faces at
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
the national level and overseas.
The work begins with a brief review on the background of victimization surveys
and their evolution over time, as well as the design and objectives of ENVIPE.
Afterwards, it offers a comparative-descriptive analysis of the main conceptual and
methodological characteristics of this type of survey at the international level.
The analysis also includes an examination of the programme’s areas of opportunity
in the face of the challenge of aligning the information it provides with the United
Nations 2030 Agenda for Sustainable Development Goals (SDGs); specifically,
Goal 16, which seeks to “promote peaceful and inclusive societies for sustainable
development, provide access to justice for all, and build effective, accountable and
inclusive institutions at all levels”.
A GOOD PRACTICE
XII
Con la ENVIPE, se obtiene información con representatividad a nivel nacional
y por entidad federativa que permite hacer estimaciones sobre la prevalencia e
incidencia delictiva, la cifra negra, las características del delito, el contexto de la
victimización y el impacto económico y social del delito. Asimismo, se presentan
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
estimaciones sobre la percepción de la seguridad pública y el desempeño de las
instituciones a cargo de la seguridad pública y la justicia.
A casi 10 años de distancia de los primeros resultados de la ENVIPE, este ejercicio
estadístico ha contribuido a la consolidación del INEGI como un referente para el di-
seño y la generación de políticas públicas. Sus resultados sobre seguridad pública
han formado parte de los diagnósticos de instrumentos estratégicos de política pú-
blica del país, tales como el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como otros
informes por parte de organizaciones de la sociedad civil y estudios académicos.
Adicionalmente, la ENVIPE ha fortalecido el conocimiento y experiencia del
Instituto sobre las encuestas de victimización y la medición del delito, y coadyuvado
a consolidar su prestigio en la comunidad internacional, en especial en la región
latinoamericana. Prueba de ello es la participación del INEGI en la Iniciativa
VICLAC-LACSI1, que ha sido impulsada desde el 2013 por la UNODC y el CdE con
el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de Estados
Americanos (OEA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Como representante de nuestro país en el Grupo de trabajo de la Iniciativa
VICLAC-LACSI, el INEGI comparte de manera continua su experiencia con las
encuestas de victimización que lleva a cabo, en particular el aprendizaje derivado de
la ENVIPE, contribuyendo así al objetivo de desarrollar un instrumento de captación y
una metodología común que optimice la implementación y posterior comparabilidad
de resultados de las encuestas de victimización en Latinoamérica y el Caribe. En
este contexto, Argentina, Brasil, Guatemala, Guyana, Jamaica, Panamá, Paraguay,
Perú, San Cristóbal y Nieves, y Santa Lucía son algunos de los países que adoptaron
esta iniciativa.
Visto en perspectiva, la ENVIPE es una de las encuestas de victimización más
relevantes a nivel regional y mundial. No obstante, es necesario hacer un alto y analizar
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
sobre las cualidades que hicieron de esta encuesta un referente en la materia; así como
en los retos que el entorno nacional e internacional demandan a dicho programa, para
seguir proporcionando a los tomadores de decisiones y a la sociedad en general la
información de calidad, pertinente, veraz y oportuna que el país requiere.
Así, la obra Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad
Pública (ENVIPE): una buena práctica atiende esta necesaria reflexión sobre el tema
con el objetivo de identificar sus rasgos distintivos, así como los retos y oportunidades
que actualmente enfrenta en el ámbito nacional y más allá de sus fronteras.
La obra parte de una breve reseña de los antecedentes de las encuestas de
victimización y su evolución a través del tiempo, así como del diseño y los objetivos
de la ENVIPE, para posteriormente realizar un análisis comparativo-descriptivo de
1
Iniciativa para la Encuesta de Victimización Delictiva en Latinoamérica y el Caribe (VICLAC) en español y
Latin America and the Caribbean Crime Victimization Initiative (LACSI) en inglés.
UNA BUENA PRÁCTICA
XIII
 The value of this publication lies in it being the first of its kind that seeks answers
that can be used to update the statistical information of the ENVIPE. It is left to other
publications to address issues such as deepening the alignment with the SDGs
or examining this programme deeply considering avant-garde initiatives like the
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
las principales características conceptuales y metodológicas de las encuestas de
este tipo a nivel internacional.
El análisis se complementa con el reconocimiento de las áreas de oportunidad

VICLAC-LACSI, in which this survey has played a fundamental role as a prototype.
This document is the first title of a series that UNODC and INEGI, through the
Center of Excellence and the General Directorate of Government, Crime and Justice
Statistics, are developing as part of their alliance that aims to foster assistance and
technical cooperation for generating standards and methodologies to improve crime
statistics and their analysis, so that they serve as a basis for the implementation of
governmental policies that effectively prevent and address crime.
This research effort proves the value of counting with international assistance and
cooperation to facilitate the development of high quality, accessible and comparable
statistical data. It also reaffirms the importance of working with international experts
to strengthen the Institute’s programmes that address governance, security and
justice issues. It also provides an opportunity to learn about good practices in these
areas, like ENVIPE, which is recognized as a statistical exercise that contributes to
the international discussion on the victimization of persons.
In view of this, as the editors, we are pleased to share this document that we hope
will be the first of a larger collection that will become an essential reference source
for all those interested in generating better crime statistics and analysis.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
del programa ante el desafío que significa alinear la información que este ofrece con
las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de
Naciones Unidas; en específico, del Objetivo 16 que busca “promover sociedades
pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia
para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles”.
Lo valioso de esta publicación reside en ser el primer documento que busca
respuestas para actualizar la información estadística de la ENVIPE. Por ello, se deja
a trabajos posteriores, objetivos tales como profundizar en su alineación con los
ODS, o bien, examinar el programa bajo la lupa de iniciativas de vanguardia como
la VICLAC-LACSI, en la que esta encuesta ha jugado un papel preponderante como
prototipo.
A lo anterior, se suma el hecho de ser el primer título de una serie de publicaciones
que la UNODC y el INEGI, a través del Centro de Excelencia y la Dirección General
de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, están elaborando
como producto de su alianza de asistencia y cooperación técnica para generar
estándares y metodologías que permitan mejorar las estadísticas de delincuencia
y el análisis de las mismas; con la finalidad de que estas sirvan de fundamento en
la implementación de acciones por parte de la autoridad para prevenir y atender la
delincuencia de forma efectiva.

Oscar Jaimes Bello
General Director for Government, Crime and
Justice Statistics at INEGI
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
Salomé Flores Sierra Franzoni
Coordinator of the Center of Excellence in
Statistical Information on Government, Public
Security, Victimization and Justice
Este esfuerzo de investigación hace patente la participación imprescindible de
la asistencia y cooperación internacional para facilitar el desarrollo, la calidad,
accesibilidad y comparabilidad de los datos estadísticos. De igual manera, reafirma
la importancia de contar con el acompañamiento de expertos internacionales para
fortalecer los programas del Instituto que abordan las temáticas de gobernanza,
seguridad y justicia. Además, brinda la oportunidad de conocer las buenas prácticas
en estas materias, como es el caso de la ENVIPE, a la que se le reconoce como un

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

ejemplo de ejercicio estadístico que contribuye a la discusión internacional sobre la
victimización de personas.

Por lo antes expuesto, a los editores nos es grato compartir esta primera obra
de lo que deseamos sea el inicio de un acervo literario de consulta obligada
para los interesados en la generación de mejores estadísticas del delito y de su
correspondiente análisis.

Oscar Jaimes Bello Salomé Flores Sierra Franzoni

Director General de Estadísticas de Gobierno, Coordinadora del Centro de Excelencia para
Seguridad Pública y Justicia del INEGI Información Estadística de Gobierno, Seguridad
Pública, Victimización y Justicia

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

XIV XV
 ACKNOWLEDGMENTS AGRADECIMIENTOS
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

The elaboration of this book is the result of the joint work between the staff of the
General Directorate of Government, Crime and Justice Statistics of the National
Institute of Statistics and Geography (INEGI), and the Center of Excellence in
Statistical Information on Government, Crime, Victimization and Justice of the United
Nations Office on Drugs and Crime in Mexico (UNODC).*
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
La elaboración de este libro es producto del trabajo conjunto entre personal de la
Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), y del Centro de Excelencia
para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y
Justicia de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en México
(UNODC, por sus siglas en inglés).*

The editors responsible for this special publication, Oscar Jaimes Bello, General
Director for Government, Crime and Justice Statistics, and Salomé Flores Sierra
Franzoni, Coordinator of the Center of Excellence, extend their gratitude to Adrián
Franco Barrios, Vicepresident of INEGI’s Board of Governors, for the support
provided for the completion of this document. They would also like to convey their
thanks to the following collaborators:
Los editores responsables de esta publicación especial, Oscar Jaimes Bello,
Director General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia, y Salomé
Flores Sierra Franzoni, Coordinadora del Centro de Excelencia, agradecen el apoyo
brindado para la realización de esta obra a Adrián Franco Barrios, Vicepresidente
de la Junta de Gobierno del INEGI, así como la participación de los siguientes
colaboradores:

Coordinator Coordinador
José Guillermo Castillo Koschnick José Guillermo Castillo Koschnick

Content development Desarrollo del contenido

Luis A. Camacho González Luis A. Camacho González
Fernanda A. Islas Caballero Fernanda A. Islas Caballero
Luisa Sánchez-Iriarte Mendoza Luisa Sánchez-Iriarte Mendoza

Edition Edición
Patricia Mendoza Villalba Patricia Mendoza Villalba

Translation Traducción
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

Carmen A. González Velázquez Carmen A. González Velázquez
J. Guillermo Castillo K. J. Guillermo Castillo K.
Luisa Sánchez-Iriarte Mendoza Luisa Sánchez-Iriarte Mendoza

Editorial Design Diseño Editorial

César A. García Méndez César A. García Méndez

*The Center of Excellence in Statistical Information on Government, Crime, Victimization and Justice (CoE)
is a joint project between UNODC and INEGI to strengthen statistical, analytical and monitoring capacities
in the fields of government, crime, victimization and justice. The CoE encourages the development of
methodologies and best practices exchange for conducting surveys, improving data analysis and
collection, providing technical assistance, promoting adherence to international standards, and addressing
statistical measures related to emerging issues.
*El Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y
Justicia (CdE) es un proyecto conjunto de la UNODC y el INEGI para fortalecer el análisis estadístico
vinculado con temáticas de gobierno, delincuencia, victimización y justicia. El CdE fomenta el desarrollo de
metodologías y el intercambio de mejores prácticas para implementar encuestas, mejorar la recopilación
y análisis de los datos; ofrece capacitación técnica y promueve el apego a las normas internacionales y la
atención en materia estadística de asuntos emergentes.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

XVI XVII
 VICTIMIZATION
SURVEYS
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Criminal activity in its different forms affects individuals’ and communities’ well-
being. Those who are directly affected by crime experience economic, social, or
even psychological consequences, while fear of crime restricts and has an impact
on individuals’ lives in various ways.
The production of statistics about the crime phenomena arises because of
national governments interested in characterizing crime using administrative
records (UNODC, 2010). However, this information is insufficient to obtain
comprehensive knowledge about criminal acts. Thus, population surveys appear
as a tool to produce information that administrative records could not generate.
Hence, administrative records are a valuable source of information to understand
the crime trends of a country. Nevertheless, they do not offer an exhaustive
analysis of crime phenomena, since they only provide information on reported
crimes to the competent authorities.
Thus, in the 1960s, a change of paradigm in crime measures took place as new
methods were sought to offer a broader perspective of crime phenomena. In this way,
victimization surveys arise as an answer to the limitations of administrative records,
since they constitute an efficient resource to obtain relevant information from the
victim’s point of view for policy-making purposes. Besides, they generate evidence
and offer a more comprehensive perspective of the crime situation of a country,
state, or community, providing data on non-reported crimes to competent authorities
or that were not registered. Moreover, victimization surveys produce estimates on
individuals’ crime perception in their nearest surroundings.
CAPÍTULO
CHAPTER
On this matter, the first exercise conducted was the pilot test in the United States of
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
America between 1966 and 1967, with the sponsorship of the President’s Commission
on Crime and the Census Bureau, which tried to obtain estimates of the dark figure
of crime. Therefore, a higher prevalence was identified compared to the one shown
in police records. Based on this pilot test, the National Crime Victimization Survey
(NCVS) was born and was carried out in 1972 by the United States Census Bureau.
Since the implementation of the survey in the United States, new statistical
programs to measure victimization gave rise to new necessities and requests for
information. One of them was the comparability of crime data among countries
due to the transnational nature of this phenomenon. Nevertheless, the comparison
among national victimization surveys at international level was not possible owing
to two factors: the lack of methodological standards and the different definitions
of crime types that each country has according to its own legal norms. Despite
several efforts undertaken to achieve victimization surveys comparability,
difficulties still prevail.
A GOOD PRACTICE
1 2
ENCUESTAS DE
VICTIMIZACIÓN
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
El bienestar de las personas y las comunidades se ve perjudicado por la actividad
criminal en sus distintas formas. Aquellos que se ven directamente perjudicados por
el delito sufren afectaciones económicas, sociales o incluso psicológicas, mientras
que el temor al delito incide y restringe la vida de las personas en varias maneras.
La generación de estadísticas en torno al fenómeno delictivo surgió a raíz de
un interés de los gobiernos nacionales por caracterizar a la delincuencia a través
de la explotación de los registros administrativos (UNODC, 2010), sin embargo, la
información era insuficiente para tener un conocimiento integral acerca de los hechos
delictivos, por lo que las encuestas a la población surgieron como una herramienta
para producir información que los registros administrativos no podían generar. En
este sentido, los registros administrativos son una fuente de información muy valiosa
para conocer los índices delictivos de un país, sin embargo, no ofrecen un análisis
exhaustivo sobre el fenómeno de la criminalidad, ya que únicamente cuentan con
información sobre delitos que son denunciados ante la autoridad correspondiente.
Así en los años 60 se dio un cambio de paradigma en las mediciones delictivas
pues se buscaron nuevos métodos que ofrecieran una visión amplia de los
fenómenos delictivos. De esta manera, surgen las encuestas de victimización como
respuesta a las limitantes de los registros, ya que constituyen un instrumento eficaz
para obtener información relevante desde la perspectiva de las víctimas para la
toma de decisiones de políticas públicas; además, generan evidencias y dan una
perspectiva más integral de la situación delictiva de un país, estado o comunidad,
brindando datos sobre delitos no reportados ante alguna autoridad o que no
tuvieron un seguimiento. Además, destaca entre sus características permitir hacer
estimaciones sobre la percepción de delincuencia que las personas tienen de su
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
entorno más cercano.
Al respecto, el primer ejercicio que se realizó fue una prueba piloto en Estados
Unidos entre 1966 y 1967, con el patrocinio de la Comisión Presidencial para el Delito
y la Oficina de Censos, la cual pretendía obtener estimaciones de la cifra oscura por
lo que se logró identificar un nivel delictivo más elevado que el capturado en los
registros oficiales. Con base en dichos resultados, se demostró que las encuestas
eran un método idóneo para complementar los registros oficiales. De esta prueba
piloto nació la Encuesta Nacional de Victimización Delictiva (NCVS, por sus siglas
en inglés) realizada en 1972 por la Oficina de Censos de los Estados Unidos (U.S.
Census Bureau).
A partir de la implementación de la encuesta en Estados Unidos surgieron nuevos
programas estadísticos para medir la victimización que dieron origen a nuevas nece-
sidades y demandas de información. Una de ellas es la comparabilidad de los datos
UNA BUENA PRÁCTICA
 Considering the need for comparing crime statistics,
statistical projects to measure regional and worldwide
crime were implemented. On the one hand, in Latin
America and the Caribbean victimization studies were
carried out in 1973 (Argentina, Brazil, Chile, Panama, and
Peru) and subsequently, in 1976 (Mexico). On the other
hand, at the global level, in 1978, the United Nations
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Survey on Crime Trends and Operations of Criminal
Justice Systems (UN-CTS). Then, in 1987 a group of
European criminologists started with the development
of an instrument that produces victimization estimates
at international level, so in 1989 the implementation of
the International Crime Victims Survey (ICVS) began,
followed by the waves carried out in 1992 (Latin America
and the Caribbean countries were included), 1996, 2000,
2004-2005 and 2010.
With the intention to produce comparable results
from victimization surveys, the international community
launched several tasks described as follows. On the
methodological standardization, in the 1980’s the
Manual for the Development of a System of Criminal
Justice Statistics was published, to help governments
take decisions based on reliable crime data collection
supported by a statistical organization model of the
criminal justice system data. In 2010, another progress
was achieved on this topic. The Manual on Victimization
Surveys of the United Nations Office on Drugs and
Crime (UNODC) was published, and it represents the
first attempt to establish methodological guidelines for
the development of victimization surveys. This Manual
compiles key topics and methodological standards
that should be considered as minimal elements in
national victimization surveys to guarantee international
comparability and to obtain data that, together with
administrative records, could offer a more comprehensive
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
perspective of crime phenomena.
Additionally, efforts have been made to continue
with victimization surveys standardization at an
international level. One of them was through the Center
of Excellence in Statistical Information on Government,
Crime, Victimization and Justice (CoE), created in 2011.
The CoE is a joint project between UNODC and INEGI,
and its objective is to provide technical assistance to
countries for improving the collection, dissemination,
and analysis of crime statistical data. In that same
year, the United Nations Statistical Commission
(UNSC) requested to the National Institute of Statistics
and Geography (INEGI) to evaluate the crime statistics
situation at the international level. Afterwards, in 2012,
A GOOD PRACTICE
3 4
the UNSC requested INEGI and UNODC to elaborate a
road map with the purpose of improving crime statistics
at an international level, which was carried out with the
assistance of the CoE. So in 2013, the Road map to
improve the quality and availability of crime statistics
at a national and international level was presented and
approved by this Commission. This document defines a
series of objectives and measures that, depending on
resources availability, countries should gradually apply,
ideally the National Statistics Offices.
This Road map aims to improve the quality and
availability of crime statistics through proposals that
should be applied to international statistical projects
in accordance with three guiding principles: 1) the
development of an international classification of crimes,
2) the development of statistical instruments applicable
to difficult-to-measure crimes; and 3) the promotion of
victimization surveys accompanied by the strengthening
of national crime statistics systems.
The first action set out in the Road map was carried out
by a task force established by the Conference of European
Statisticians and led by UNODC and the Economic
Commission of Europe (ECE). In 2015, the International
Classification of Crimes for Statistical Purposes (ICCS)
was reviewed and approved by the UNSC and the
Commission on Crime Prevention and Criminal Justice
(CCPCJ). The ICCS is based on concepts, definitions,
and internationally determined principles with the aim
of improving the comparability and the ability to analyze
information on international at the international level.
Another effort on the topic is the initiative led by
the CoE: VICLAC-LACSI (the Latin America and the
Caribbean Crime Victimization Survey Initiative); whose
objective is to promote a regional questionnaire to collect
data to estimate the crime prevalence and incidence, the
dark figure of crime, and security perception for 12 core
crimes and 7 optional crimes (Table 1). The former refers
to crimes that are a priority to be measured and the latter
to those crimes whose inclusion is entirely discretionary
and dependent on the needs of each country.
The questionnaire has been tested in Panama and
Guatemala with positive results for the understanding
of the problem and the design for public policies.
Moreover, Argentina carried out a National Victimization
Survey that was based on the LACSI initiative, and
Jamaica is currently using the Initiative for its national
victimization survey.
de delincuencia entre los países debido a la naturaleza
transnacional de este fenómeno. Sin embargo, actual-
mente la comparación entre encuestas nacionales de
victimización a nivel internacional no es posible debido a
dos factores: la falta de estándares metodológicos y las
diferentes definiciones de los tipos de delitos que cada
país tiene conforme a sus propias normas jurídicas. A
pesar de los distintos esfuerzos emprendidos para lograr
la comparación de las encuestas de victimización, las
dificultades continúan vigentes.
Ante la necesidad de comparar las estadísticas
delictivas, se empezaron a implementar programas
estadísticos para medir la delincuencia a nivel regional
y mundial. Por un lado, en América Latina y el Caribe
se llevaron a cabo estudios de victimización en 1973
(Argentina, Brasil, Chile, Panamá y Perú) y posteriormente
en 1976 (México). Por el otro, a nivel mundial, en 1978
se lanzó la Encuesta sobre Tendencias Delictivas
de las Naciones Unidas (UN-CTS, por sus siglas en
inglés). Después, en 1987 un grupo de criminólogos
europeos iniciaron el desarrollo de un instrumento que
permitiera producir estimaciones de victimización a nivel
internacional; es así que en 1989 comenzó la aplicación
de la Encuesta Internacional sobre Criminalidad y
Victimización (ENICRIV), seguido por los levantamientos
realizados en 1992 (se incluyen países de América
Latina y el Caribe), 1996, 2000 y 2004-2005 y 2010.
Con la finalidad de comparar los resultados
provenientes de las encuestas de victimización,
la comunidad internacional ha impulsado diversas
tareas que a continuación se señalan. En el tema de
homologación de metodologías, en los 80 se publicó el
Manual para la Elaboración de un Sistema Estadístico
de Justicia Penal, que tuvo la finalidad de ayudar a
los gobiernos a la toma de decisiones a partir de la
recolección de datos confiables sobre la criminalidad
con base en un modelo de organización estadístico
de la información sobre el sistema de justicia penal.
En 2010 surgió otro avance en el tema, el Manual
para Encuestas de Victimización de la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC,
por sus siglas en inglés), el cual representa el primer
intento de desarrollo de lineamientos metodológicos
para el diseño de encuestas de victimización a nivel
internacional. En este Manual se recopilan temas clave
y estándares metodológicos que debieran utilizarse
como elementos mínimos en las encuestas nacionales
de victimización para garantizar la capacidad de
comparación de las estadísticas sobre el delito, y
obtener datos que en conjunto con las estadísticas
oficiales brinden una visión más completa del fenómeno
de la delincuencia.
Adicionalmente, se han realizado esfuerzos para con-
tinuar con el trabajo de homologación de las encuestas de
victimización a nivel internacional. Uno de ellos fue a través
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
del Centro de Excelencia para Información Estadística de
Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia
(CdE), creado en 2011. El CdE forma parte de la UNODC y
tiene como finalidad brindar apoyo técnico a los países
para el mejoramiento de la captación, difusión y análisis
de información estadística sobre delincuencia. En este
mismo año, la Comisión Estadística de Naciones Unidas
(UNSC, por sus siglas en inglés) solicitó al Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI) valorar la situación
de las estadísticas de delincuencia a nivel internacional;
posteriormente, en 2012 la UNSC pidió al INEGI y a la
UNODC desarrollar una hoja de ruta con la finalidad de
mejorar las estadísticas de delincuencia a nivel interna-
cional, la cual se llevó a cabo con el apoyo del CdE, por
lo que en 2013 se presentó y aprobó la Hoja de ruta para
el mejoramiento de la calidad y disponibilidad de esta-
dísticas de delincuencia. Este documento define una serie
de objetivos y medidas que, sujeto a la disponibilidad de
recursos, los países e idealmente las Oficinas Nacionales
de Estadística deberán aplicar gradualmente.
Esta Hoja de ruta plantea mejorar la calidad y la
homologación de las estadísticas de delincuencia me-
diante propuestas que deberían aplicarse a los programas
estadísticos a nivel internacional en conformidad con
tres ejes rectores: 1) la elaboración de una clasificación
internacional de los delitos, 2) la elaboración de instru-
mentos estadísticos aplicables a los delitos difíciles de
medir y, 3) la promoción de las encuestas de victimi-
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
zación acompañado del fortalecimiento de los sistemas
nacionales de estadística de delincuencia.
La primera acción plasmada en la Hoja de ruta fue
llevada a cabo por un equipo de tarea establecido por
la Conferencia de Estadísticos Europeos y dirigida por la
UNODC y la Comisión Económica de Europa (CEPE). En
2015, la Clasificación Internacional de Delitos con Fines
Estadísticos (ICCS por sus siglas en inglés) fue revisada
y aprobada por la UNSC y por la Comisión de Prevención
del Delito y Justicia Penal (CCPCJ). La ICCS se basa en
conceptos, definiciones y principios determinados inter-
nacionalmente con la finalidad de mejorar la comparabi-
lidad y la capacidad de análisis de información sobre el
delito internacional.
UNA BUENA PRÁCTICA
 CORE AND OPTIONAL CRIMES country or region in generating victimization statistics. Otro esfuerzo en la materia es la iniciativa liderada Desarrollo Sostenible (ODS), en especial el Objetivo 16:
These surveys are useful for the design, implementation, por el CdE: VICLAC-LACSI (Iniciativa para la Encuesta Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas1, el
CORE CRIMES monitoring and evaluation of public policies on crime. For de Victimización Delictiva en Latinoamérica y el Caribe cual se centra en la promoción del acceso universal a la
Vehicle/ truck/ pick-up theft Mexico, the National Development Plan serves as the VICLAC en español y Latin America and the Caribbean justicia y la construcción de instituciones responsables y
Theft of vehicle/ truck/ pick-up parts basis to provide strategic guidelines for public policies. Crime Victimization Initiative LACSI en inglés); la cual eficaces en todos los niveles; para lo cual es necesario
Motorcycle/moped theft For instance, the last document elaborated in 2012-2013 tiene como objetivo crear un cuestionario para la región contar con información sólida sobre el poder judicial y
Domestic burglary
employed data from the ENVIPE to make a diagnosis on de América Latina y el Caribe, que debería recoger in- la policía a nivel nacional e internacional. Sin embargo,
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Robbery
Theft (larceny) public security, in which stands out the increment of crime formación para el cálculo de la prevalencia e incidencia la definición de los indicadores de este objetivo aún se
Bank fraud victims, as well as the insecurity perception, being this delictiva, cifra oscura y percepción de seguridad para encuentra en construcción.
Consumer fraud/swindling topic the one that worries Mexican population the most. 12 delitos nucleares y 7 delitos no nucleares, opcio-
Bribery (active and passive) nales (Cuadro 1), los primeros se refieren a delitos Siguiendo con el objetivo de homologación de las en-
Table 1

Assault and injury ADVANTAGES AND DRAWBACKS

Threats
prioritarios de medir, y los segundos son delitos cuya cuestas de victimización, se publicó en 2010 (UNODC)
Extortion VICTIMIZATION SURVEYS inclusión es totalmente discrecional y depende de las el Manual para Encuestas de Victimización. Este Manual
necesidades de cada país: se creó para ser aplicable a todas las regiones y es con-
siderado la base metodológica de comparación entre
OPTIONAL CRIMES They complement They can only identify DELITOS NUCLEARES Y NO NUCLEARES
las encuestas de victimización a nivel internacional. En
Theft of personal property from vehicle administrative records crimes where there was an
Bicycle theft They add information identifiable victim DELITOS NUCLEARES este sentido, el Manual identifica ventajas y debilidades
Vandalism about the crime context A higher level of de las encuestas de victimización delictiva, mismas que
Hurto de automóvil/camioneta/pick-up
Homicide They explore the reasons disaggregation such as a continuación se presentan:
Hurto de piezas del automóvil/camioneta/pick-up
Kidnapping for non-reporting neighborhood or street
Hurto de motocicleta o ciclomotor
Illegal possession of firearms They help to estimate high levels may rise VENTAJAS Y DEBILIDADES
Robo a vivienda
Cybercrime impact or difficult-to- considerable costs
Robo con violencia (a la persona)
measure crimes They do not offer a
Figure 1

Robo sin violencia o hurto (a la persona) ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓN

Source:Developed by authors based on Center of Excellence in They present a definitive quantification of
Fraude bancario
Statistical Information on Governance, Crime, Victimization standardized view of the total number of crimes
Estafa/fraude
and Justice. Conceptual Framework. Latin American and the crimes Crimes definitions are not Complementan los Únicamente captan delitos
Soborno (activo y pasivo)
Caribbean Crime Victimization Survey Initiative, 2018. They offer representative necessarily adjusted to the registros administrativos donde hubo una víctima
Agresiones y lesiones
estimates of the established legal terms Agregan información sobre identificable
Amenazas
victimization experienced Reported victimization is el contexto del delito Una desagregación mayor
Another topic to be considered on the standardization Extorsión
in a country affected by the memory Exploran los motivos de la como a nivel colonia o
of victimization surveys are the Sustainable Development ability of the respondent no denuncia calle puede elevar mucho
Goals (SDGs), especially Goal 16: Promote just, peaceful They are subject to DELITOS NO NUCLEARES (OPCIONALES) Permite tener un acerca- los costos
and inclusive societies,1 which focus on promoting sampling errors and to miento a los delitos de alto No ofrecen una
Robo de objetos al interior del vehículo
other external errors not impacto o aquellos que cuantificación definitiva del
universal access to justice and on building effective, related to the survey
Robo de bicicleta
son difíciles de medir número total de delitos
accountable institutions at all levels, being necessary to Vandalismo
design Presentan una visión Las definiciones de delitos
Homicidio
have sound information on the judiciary and national and Secuestro
estandarizada de los no necesariamente se
Source:Developed by authors based on United Nations Office on delitos ajustan a los términos
international police. However, the definition of these goal Drugs and Crime. Manual on Victimization Surveys, 2010. Tenencia ilícita de armas de fuego
Ofrecen estimaciones legales establecidos
indicators is still being analyzed. Ciberdelitos
representativas de la El reporte de la
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

The conceptual and methodological characteristics of victimización ocurrida en victimización se ve
As for the objective of standardizing victimization Fuente: Elaboración propia con base en Centro de Excelencia para un país influenciada por la
ENVIPE are described in the next chapter. The purpose Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública,
surveys, in 2010, the Manual on Victimization Surveys capacidad de recordación
is to show the distinctive features of the statistical project Victimización y Justicia. Marco conceptual. Iniciativa para la
del informante
(UNODC) was published. This Manual was created to encuesta de victimización delictiva en Latinoamérica y el
that is carried out in Mexico and subsequently, to fulfill Caribe, 2018. Están sujetas a errores de
be applicable to all regions and is considered to be muestreo y a errores
the objective of the present document by presenting
the methodological foundation for the comparability of ajenos  al diseño de la
a descriptive comparison of these statistical projects El cuestionario ha sido probado en Panamá y
victimization surveys worldwide. This Manual identifies encuesta 
worldwide. Guatemala con resultados útiles para la comprensión
the advantages and drawbacks of crime victimization Fuente: Elaboración propia con base en Oficina de las Naciones
del problema y diseño de política pública, además
surveys, which are the following: Unidas Contra la Droga y el Delito. Manual para Encuestas de
en Argentina se realizó una Encuesta Nacional de Victimización, 2018.
Victimización que tomó como base la iniciativa VICLAC
Victimization surveys require large amounts of
y actualmente Jamaica está retomando la Iniciativa para Las encuestas de victimización requieren grandes can-
resources, as well as counting with the interest of a
su encuesta de victimización nacional. tidades de recursos, así como contar con el interés de
un país o región por generar estadísticas en materia de
Otro tema por contemplar en materia de homologación victimización. Estas encuestas son útiles para el diseño,
de las encuestas de victimización son los Objetivos de implementación, monitoreo y evaluación de políticas

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

5 6
 públicas sobre delincuencia. En el caso mexicano, el
Plan Nacional de Desarrollo sirve de base para proveer
los lineamientos estratégicos de las políticas públicas. A
manera de ejemplo, el último documento elaborado en
2012-2013 retomó datos de la ENVIPE para realizar el
diagnóstico en materia de seguridad pública, en el cual
resalta el aumento de las víctimas del delito, así como
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
la percepción de la población respecto a la inseguridad
siendo este último el tema que más le preocupa a la
población mexicana.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
En el siguiente capítulo se describen las características
conceptuales y metodológicas de la ENVIPE, con la
finalidad de conocer las particularidades del programa
estadístico que se realiza en México y posteriormente
cumplir con el objetivo del documento, presentando una
comparación descriptiva de los programas estadísticos
a nivel internacional.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
UNA BUENA PRÁCTICA
8
 THE VICTIMIZATION SURVEY
IN MEXICO: NATIONAL
SURVEY ON VICTIMIZATION
AND PERCEPTION OF PUBLIC
SAFETY (ENVIPE)
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Within the framework of the creation of the National Subsystem of Information on
Government, Public Security and Administration of Justice (SNIGSPIJ) in 2008 and
its subsequent elevation to the status of Law in 2018, the Mexican State recognizes
the need for statistical and geographic information of quality related to the issues of
government, public security and justice. Thus, in 2010 during the 28th Session of
the National Public Security Council it was decided that insecurity surveys should be
carried out continuously and that it ought to be the National Institute of Statistics and
Geography’s (INEGI) responsibility. So in 2011, derived from a joint work with UNODC,
the National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE) was
launched. The impact of this exercise was of such relevance that at the end of 2011,
the Official Gazette of the Federation published the decision of the Governing Board
of INEGI to declare the Survey as Information of National Interest,2 agreeing that the
survey would be annual, that it would be carried out during the first months of each
year and that the information generated would be official and mandatory for the
Federation, States, and Municipalities.3
The objective of the ENVIPE is to obtain information with national and state
representativeness that estimates the number of crimes and victims affected within
households in the reference year of the survey. Similarly, it generates information
about the perception of public safety, the performance of authorities and institutions
responsible for public safety and the administration of justice in Mexico. Another
objective is to inquire about the characteristics of crimes, the context of victimization,
and the economic impact in people and households.
CAPÍTULO
CHAPTER
2.1 METHODOLOGICAL CHARACTERISTICS
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
ENVIPE’s methodological characteristics are the following:
Periodicity: annual
Time coverage/reference period:
Victimization: previous immediate year to field work
Perception of public safety : March and April of the field work year
Geographic coverage: National, Urban-National and Rural-National
Statistical design:
Sample size: 102 051 dwellings representative of total population ( for 2017 wave)
Observation unit: selected private dwellings, households, household residents ad
selected household person
Sample unit: households
Analysis unit: population 18 years and older, residents in selected households
Sample selection: probabilistic, multistage, stratified and clustered
A GOOD PRACTICE
9 10
LA ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN
EN MÉXICO: ENCUESTA
NACIONAL DE VICTIMIZACIÓN Y
PERCEPCIÓN SOBRE
SEGURIDAD PÚBLICA (ENVIPE)
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
En el marco de la creación del Subsistema Nacional de Información de Gobierno,
Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) en 2008 y su posterior
elevación a rango de Ley en 2018, el Estado mexicano reconoce la necesidad
de contar con información estadística y geográfica de calidad relacionada con
los temas de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia. Así, en 2010
durante la 28o. Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública se dispuso que
las encuestas sobre inseguridad deberían realizarse de manera continua y que
estarían a cargo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) por lo
que, en 2011 derivado de un trabajo conjunto con la UNODC, surge la Encuesta
Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE). Fue de
tal relevancia el impacto de este ejercicio que a finales de 2011 en el Diario Oficial
de la Federación se publicó la decisión de la Junta de Gobierno del INEGI para
declarar la Encuesta como Información de Interés Nacional,2 acordándose que el
levantamiento sería anual, mismo que se realizaría los primeros meses de cada año
y la información que generaría sería de carácter oficial y de uso obligatorio para la
Federación, estados y municipios.3
El objetivo de la ENVIPE es obtener información con representatividad a nivel
nacional y estatal que permita hacer estimaciones del número de delitos y víctimas
afectadas dentro de los hogares durante el año de referencia de la encuesta. De
igual forma, se busca generar información acerca de la percepción de seguridad
pública, el desempeño de las autoridades e instituciones encargadas de la seguridad
pública y la impartición de justicia en el país. Otro de los objetivos de la ENVIPE es
indagar sobre las características de los delitos, el contexto de la victimización y el
impacto económico que tienen los delitos para las personas y los hogares.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
2.1 CARACTERÍSTICAS METODOLÓGICAS
Las características metodológicas de la ENVIPE son las siguientes:
Periodicidad: anual
Cobertura temporal/periodo de referencia:
Victimización: año anterior inmediato al levantamiento
Percepción sobre seguridad pública: marzo y abril del año de levantamiento
Cobertura geográfica: nacional, nacional urbano y nacional rural
Diseño estadístico:
Tamaño de la muestra: 102 051 viviendas representativas de la población total
(para el levantamiento 2017)
Unidad de observación: vivienda particular seleccionada, los hogares, los
residentes del hogar y la persona seleccionada en el hogar.
Unidad de muestreo: viviendas
UNA BUENA PRÁCTICA
 Data collection period: March – April 2.2 CONCEPTUAL CHARACTERISTICS Unidad de análisis: población de 18 años y más, Cabe destacar que los cambios significativos en las
Results: National level, by State and urban areas residentes en las viviendas seleccionadas características de la ENVIPE desde su primera edición
Documents to be published: ENVIPE encompasses three main topics: perception of Selección de la muestra: probabilístico, trietápico, han sido el tamaño de la muestra y el nivel al que se
1. Questionnaires public safety, institutional performance, and victimization. estratificado y por conglomerados presentan los resultados (Cuadro 2).
2. Field work report Each of these sections employ different conceptual Periodo de levantamiento: marzo – abril
3. Sample design categories that meet the survey objectives (to get a more Resultados: a nivel nacional, por entidad federativa y 2.2 CARACTERÍSTICAS CONCEPTUALES
4. Conceptual framework áreas metropolitanas
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

precise measurement of the topics of interest) and the

5. Glossary
6. Metadata
7. Data tables
8. Database
9. National executive presentation and by State (main
results)
10. Press release
Data collection method: the data collection method is
CAPI (Computer Assisted Personal Interview) using two
instruments: the Main Questionnaire and the Victimization
Module. The first instrument collects sociodemographic
data of the household members, perception of public
safety, perception of institutional performance, and
household’s and respondent’s victimization prevalence.
The second instrument inquires about characteristics of the
victimization for each crime the household or respondent
may have experienced, as well as aspects related to the
crime(s) reporting. Two types of respondents are required
to collect this information, the appropriate and the randomly
selected one. The first one is a person 18 years or older,
habitual resident of the household and who knows the
sociodemographic data of the members of the household.
The second one is a member of the household aged 18
or over who is chosen randomly and who answers the
questions of perception on public safety and personal and
household victimization.
It is noteworthy mentioning that there have been
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
recommendations of UNODC’s Manual on Victimization
Surveys. These conceptual categories are of vital importance
since they are the source of the questions that interviewees
will respond and through which the fundamental data of the
survey will be obtained.
Perception of public safety
Its objective is to measure the perception of public safety
and its relationship with crime. It is of great importance to
explore the reality that population lives as an unfavorable
perception of public safety affects it and has an impact on
the trust in institutions. To fulfill this objective, it is necessary
to deal with the subject from different perspectives. The
conceptual categories used to measure the perception
of public safety are the following:
Feeling of insecurity due to fear of being a crime
victim. it is the general impression that individuals have
on the insecurity situation in their nearest surroundings
based on their experience and how vulnerable they feel
about becoming victims of crime. El segundo es en el que se hace toda una caracte-
Witnessing antisocial and crime behaviors: it identifies
if individuals have witnessed or listened if, in their nearest
surroundings, crime or social disruption signals take place
since they have a direct impact on public safety perception.
Prevention and protection against crime: it identifies
Documentos que se publican:
1. Cuestionarios
2. Informe operativo
3. Diseño muestral
4. Marco conceptual
5. Glosario
6. Metadatos
7. Tabulados
8. Bases de datos
9. Presentación ejecutiva nacional y por entidad
federativa (principales resultados)
10. Boletín de prensa
Método de recolección: el método para captar la in-
formación es mediante una entrevista cara a cara a
través de dos instrumentos: el Cuestionario Principal y
el Módulo sobre Victimización. El primero es donde se
captan los datos sociodemográficos de los integrantes
del hogar, percepción sobre la seguridad pública, per-
cepción del desempeño institucional y la victimización
que pudo a haber existido en el hogar y/o al informante.
rización de cada uno de los delitos que pudo haber
sufrido el hogar o el informante, así como los aspectos
relacionados con la denuncia del (los) delito(s).Para
captar la información se requiere de dos tipos de infor-
mante, el adecuado y el seleccionado; el primero es un
residente habitual del hogar de 18 años y más que co-
nozca los datos sociodemográficos de los integrantes del
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
La ENVIPE abarca tres principales temáticas: percepción
sobre seguridad pública, desempeño institucional y vic-
timización. Cada una de ellas hace uso de distintas ca-
tegorías conceptuales que responden a los objetivos de
la encuesta — para tener una medición más precisa de
las temáticas de interés — y a las recomendaciones del
Manual para Encuestas de Victimización de la UNODC.
Estas categorías conceptuales son de vital importancia
porque de ellas se derivan las preguntas que se harán a
los informantes y mediante las cuales se obtendrán los
datos fundamentales de la encuesta.
Percepción sobre seguridad pública
Tiene por objetivo medir la percepción sobre seguridad
pública y su relación con el delito; esto es de gran
importancia para conocer la realidad que vive la po-
blación ya que una percepción desfavorable sobre la
seguridad pública incide negativamente en ella y tiene
impacto en la confianza en las instituciones. Para cum-
plir este objetivo es necesario abordar la temática desde
distintas perspectivas, las categorías conceptuales
utilizadas para medir la percepción sobre seguridad
pública son:
Sensación de inseguridad por temor a ser víctima
de un delito: es la impresión general que tienen las
personas sobre la situación de inseguridad en su entorno
más próximo con base en su experiencia y lo vulnerable

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

significant changes in ENVIPE’s characteristics since its changes in individuals’ daily routines and as a consequence hogar y el segundo, un integrante del hogar de 18 años que se sienten de convertirse en víctimas del delito.
first edition, mainly in the sample size and the level at of the fear of becoming victims of crime, as well as the y más que es elegido de manera aleatoria y es quien da
which results are presented (Table 2). prevention measures implemented within the households respuesta a las preguntas de percepción sobre seguridad Atestiguamiento de conductas antisociales y
and their related costs. pública y victimización personal y en el hogar. delictivas: identifica si los individuos han sido testigos
ENVIPE CHRONOLOGICAL CHANGES
CAMBIOS CRONOLÓGICOS ENVIPE
ENVIPE 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
ENVIPE 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
SAMPLE 78 179 95 903 95 810 95 517 95 560 95 714 102 051 102 129
dwellings dwellings dwellings dwellings dwellings dwellings dwellings dwellings MUESTRA 78 179 95 903 95 810 95 517 95 560 95 714 102 051 102 129
Table 2

viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas

RESULTS
National level, RESULTADOS A nivel
by State and for National level and by State National level, urban areas and by State nacional, por
17 urban areas entidad A nivel nacional y por A nivel nacional, áreas metropolitanas
federativa y entidad federativa y por entidad federativa
para 17 áreas
urbanas
Source: INEGI. National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE). Methodological Summary and Sample Design,
2011-2018. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE). Síntesis metodológica y Diseño muestral,
2011-2018.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

11 12
 Social cohesion and collective effectiveness: it identi-
fies the ability of community members to solve problems
that affect them as a group and the way in which they
agree regarding their own controls and social welfare.
Institutional performance
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
The objective of this kind of questions is to know how the
population perceives the authorities and the measures
they implement without considering whether they have
been or have been not victims of crime. In regards to public
safety authorities’ performance measurement, ENVIPE
includes questions about performance perception and
the attitudes towards public safety and administration of
justice authorities. The conceptual categories employed
to measure governmental performance are:
Perception of authorities’ performance: it measures
the perception that individuals have regarding the work
of governmental authorities in general, and of public
safety, regardless if they have been victims of a crime
or not.
Attitudes towards the police and justice system: it
measures the opinion of individuals about the services
provided by the police and the functioning of the justice
system to enforce the law and deter offenders.
Victimization
This is the main topic of the survey, and it focuses on
the experiences of households and individuals who have
been victims of a crime. Victimization experiences are
determined by the reference period and the follow-up
questions module, which is subsequently applied to the
respondent where crime characteristics are described,
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
A GOOD PRACTICE
13
thus a complete scene of the crime is obtained. The
following criteria are used to measure victimization:
Crime incidents against the household: crimes that
could have taken place in the reference period, and
that affected all household members; in this sense, the
household is considered as the victim.
Personal victimization experience: crimes that could have
taken place in the reference period and that directly affected
the respondent and can provide details about the crime.
Victimization context: the respondents that declared to have
been direct victims of a crime during the reference period,
are asked about the incident details such as offender(s)
characteristics, use of weapons and physical violence.
Crime reporting to competent authority: it is determined
if the crime suffered by the respondent was reported or
not before the Public Prosecutor4 and which is the report
status; if the crime was not reported, the reasons for non-
report.
Reporting experience: it inquires about the way in
which the Public Prosecutor gave response to the report
and the sort of assistance that was provided.
Victimization damages and costs: it analyzes the
damages and losses because of crime; they can be
physical, emotional, psychological, or economic.
Other victimization details: it explores the more relevant
details of each type of crime. For example, for domestic
burglary, street robbery, or in public transport, the type
of stolen objects is examined. For fraud, the type of fraud
experienced by the victim is analyzed in depth.
o han escuchado si en su entorno más próximo hay
presencia del delito o situaciones de desorden social; ya
que estas influyen directamente en la percepción sobre
seguridad pública.
Prevención y protección ante el delito: se identifican
los cambios en las rutinas y vida cotidiana de los sujetos
a consecuencia del temor a convertirse en víctimas del
delito, al igual que medidas tomadas en los hogares y
los costos derivados de estas acciones preventivas.
Cohesión social y eficacia colectiva: se identifica
la capacidad de los miembros de la comunidad para
resolver los problemas que les afectan como conjunto
y la forma en que llegan a acuerdos sobre sus propios
controles y objetivos de bienestar social.
Desempeño institucional
La finalidad de este tipo de preguntas es conocer la
manera en que la población percibe a las autoridades y
las acciones que estas realizan independientemente de
si han sido o no víctimas del delito. Para la medición del
desempeño de las autoridades de seguridad pública,
la ENVIPE incluye preguntas tanto de percepción de
desempeño como las actitudes hacia las autoridades
relacionadas con la seguridad pública e impartición
de justicia; las categorías conceptuales utilizadas para
medir el desempeño gubernamental son:
Percepción del desempeño de las autoridades:
mide la percepción que los individuos tienen con
respecto al trabajo y los resultados de las autoridades
gubernamentales en general y de seguridad pública
en particular, independientemente de si han sido o no
víctimas del delito.
Actitudes hacia la policía y el sistema de justicia:
mide la opinión de los sujetos sobre los servicios
que proporciona la policía y el funcionamiento del
sistema de justicia para hacer valer la ley y castigar
a los delincuentes.
Victimización
Este es el tema central de la encuesta y se enfoca en
las experiencias de los hogares y los individuos frente al
delito. Se determinan las experiencias de victimización
en el periodo de referencia y posteriormente se aplica
al informante el Módulo sobre Victimización en el que
se indaga acerca de las características de los delitos
y la situación de la denuncia, de esta forma se puede
obtener una imagen completa del hecho delictivo. Para
medir la victimización se utilizan los siguientes criterios:
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Incidentes delictivos en el hogar: son los delitos que
pudieron haber ocurrido en el periodo de referencia y
que afectaron a todos los integrantes del hogar; en este
sentido se considera al hogar como la víctima.
Experiencia de victimización personal: son los delitos
que pudieron haber ocurrido en el periodo de referencia
y que afectaron directamente a quien lo está reportando
y puede proporcionar detalles acerca del delito.
Contexto de victimización: a los informantes que
reportan haber sido víctimas directas de algún delito
en el periodo de referencia, se les pregunta sobre los
detalles del incidente como características del(los)
delincuente(s), uso de armas y/o violencia física.
Denuncia ante la autoridad correspondiente: se
determina si el delito del cual fue víctima el informante
fue denunciado o no ante el Ministerio Público4 y cuál es
el estatus de la denuncia, o si el delito no fue denunciado,
las razones de la no denuncia.
Experiencia al denunciar: se indaga la manera en que
el Ministerio Público se ocupó de la denuncia y el tipo de
ayuda recibida.
Daños y costos de la victimización: se analizan los
daños y pérdidas a consecuencia del delito, pueden ser
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
físicas, emocionales, psicológicas y económicas.
Otros detalles de la victimización: se explora sobre
los detalles más relevantes por cada tipo de delito, por
ejemplo, para robo en casa habitación, asalto en la calle
o transporte público, se explora por el tipo de objetos
robados. Para el delito de fraude se profundiza por el
tipo de fraude que sufrió la víctima.
UNA BUENA PRÁCTICA
14
 RESULTS OF THE MAIN
INDICATORS OF THE
ENVIPE
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Once the conceptual and methodological characteristics of the victimization survey
in Mexico have been reviewed, the main results produced by this statistical program
are presented, since its first implementation in 2011 until its last wave in 2018, with
the purpose of sharing the performance of the main indicators throughout time.
One of the objectives of ENVIPE is to measure the perception of individuals
regarding security in the place where they live and do their daily activities. In
accordance with the most recent publication in 2018, more than half of the population
considers insecurity and crime as the main problem that prevails in their State
(64.5%), followed by price increase (36.3%), and unemployment (33.2 %).5
Moreover, there are different factors that have an impact on the perception
of insecurity in the population, which can be political and/or personal such as
general dissatisfaction with life or income, unemployment, migratory issues, and
environmental decline of the household area, political situations or governmental
changes.6 In this way, the ENVIPE looks forward to measuring this topic from different
approaches where several necessary conceptual categories are encompassed to
measure the phenomenon: feeling of insecurity due to fear of crime; witnessing of
crime and antisocial behaviors; prevention and protection habits to face crime; and
social cohesion.
Figure 2 shows the characteristics of the people who perceive more insecurity
in the State where they live than in their municipality or neighborhood. The average
value of the perception of insecurity percentage in the State from 2011 to 2018 is of
CAPÍTULO
CHAPTER
72.6 per cent. In the case of the municipality, the average value in the same period is
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
of 63.9%, and for the neighborhood or town is of 44.15%. This represents seven out of
10 people feeling insecure in their State, six out of 10 in their municipality or borough,
and four out of 10 people who perceive insecure in their neighborhood. In comparison
to previous waves, last year’s results show that the perception of insecurity at the three
levels significantly increased.
In Figure 3, the relation between crime incidence and crime prevalence
between 2010 and 2017 is appreciated. In relation to 2010, crime incidence shows
a decrease in 2011, the year where the lowest rate of incidence was recorded,
and a sustained increase is observed up to the year 2014, being 41 655 crimes
per each 100 000 inhabitants. During the following three years, although crime
rates are lower than in 2014, they are above the minimum value of the crime rate
recorded in 2011.
A GOOD PRACTICE
15
RESULTADOS DE LOS
PRINCIPALES INDICADORES
DE LA ENVIPE
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Una vez revisadas las características conceptuales y metodológicas de la
encuesta de victimización en México, se presentan los principales resultados
que ha arrojado el programa estadístico desde su primer ejercicio en 2011 hasta
su última versión en 2018, con la finalidad de exponer el comportamiento de los
principales indicadores a lo largo del tiempo.
Uno de los objetivos de la ENVIPE es medir la percepción de los individuos
respecto a la seguridad en el lugar donde viven y donde realizan sus actividades
cotidianas. De acuerdo con la más reciente publicación en 2018, más de la mitad
de la población considera a la inseguridad y delincuencia como el principal
problema que prevalece en su estado (64.5%), seguido del aumento de precios
(36.3%) y del desempleo (33.2 por ciento).5
Asimismo, existen diferentes factores que inciden sobre la percepción de inse-
guridad en la población, los cuales pueden ser políticos y/o personales tales como
la insatisfacción global con la vida o con los ingresos, el desempleo, las cuestiones
migratorias, el deterioro ambiental del área de residencia y situaciones políticas o
cambios gubernamentales.6 De esta manera, la ENVIPE busca medir este tema desde
diferentes enfoques en donde engloba diversas categorías conceptuales necesarias
para medir el fenómeno: sensación de inseguridad por temor al delito; atestiguación
de conductas delictivas y antisociales; hábitos de prevención y protección ante el
delito; y cohesión social.
La Gráfica 1 muestra que las personas perciben más inseguridad en el estado
donde viven, que en su municipio o colonia. El valor promedio para el porcentaje
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
de percepción de inseguridad en la entidad federativa durante el periodo de 2011 a
2018 es 72.6 por ciento. Para el caso del municipio, el valor promedio en el mismo
lapso es de 63.9% y para la colonia o localidad es de 44.1%; lo que se traduce en
que siete de cada 10 personas se sienten inseguras en su estado, seis de cada 10
en su municipio o delegación y cuatro de cada 10 individuos perciben inseguridad
en su colonia. En el último año, la percepción de inseguridad en los tres ámbitos
aumentó significativamente.
En la Gráfica 2, se aprecia la relación entre la tasa de delitos respecto a la tasa
de víctimas en el periodo entre 2010 y 2017. Respecto a 2010, la incidencia de-
lictiva muestra un decremento en 2011, año donde se registró la menor tasa de
incidencia desde que la ENVIPE genera este tipo de información, ya que a partir
de tal fecha se observa un incremento sostenido hasta el año 2014, mismo que
UNA BUENA PRÁCTICA
16
 As for the rate of victims of crime (crime prevalence),
it presents a rise from 2010 to 2013. From this year
onward, the number remains statistically equivalent until
2016 because in the next year a significant increase
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
was recorded. Given that, it can be observed that
both variables show different trends, even though the
prevalence, as well as the incidence show an upward
trend since the first year they were recorded.
registró 41 655 delitos por cada 100 000 habitantes. En
los siguientes tres años, si bien las tasas son menores
que en 2014, están por arriba del valor mínimo de la
tasa de delitos registrada en 2011.
La tasa de víctimas de delito (prevalencia delictiva),
por su parte, presenta un crecimiento desde 2010 hasta
2013 y a partir de este año la cifra se mantiene esta-
dísticamente equivalente hasta 2016, puesto que en el
siguiente año se registró un aumento significativo. Con
ello, se puede observar que ambas variables muestran
comportamientos diferentes, aunque tanto la prevalencia
como la incidencia presentan una tendencia al alza desde
su primer año de registro.

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
POPULATION FEELING INSECURE IN THEIR STATE, MUNICIPALITY AND NEIGHBORHOOD
Percentage
POBLACIÓN QUE PERCIBE INSEGURIDAD EN SU ENTIDAD, MUNICIPIO Y LOCALIDAD
State Municipality or Borough Neighborhood or town Porcentaje

Promedio 72.6 % 63.9 % 44.1 % Entidad federativa Municipio o Delegación Colonia o localidad

79.4 Promedio 72.6 % 63.9 % 44.1 %

80
73.2 74.3
72.3 73.3 72.4 79.4
80
69.5 70.0
70 73.2 74.3
66.6 66.3 72.3 73.3 72.4
64.2 64.1 65.1 70.0
63.0 70 69.5
60.3 66.6 66.3
60 58.1 64.2 64.1 65.1
63.0
Figure 2

60.3
60 58.1
50.1
50
45.3 45.4 46.0
44.0 44.1 50.1
50
39.5 45.3 45.4 46.0
40 38.7 44.0 44.1
39.5 38.7
40
30
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 30
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Source: INEGI. National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE), 2011-2018.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2011-2018.
CRIME INCIDENCE AND PREVALENCE
2010-2017
Rate per each 100,000 inhabitants Crime incidence Crime prevalence
Incidencia delictiva Prevalencia delictiva
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

Figure 3

Source:INEGI. National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE), 2011-2018.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

17 18
 Similarly, it is found that the crime incidence has been
higher than the crime prevalence given that on average,
the victims have experienced more than one crime in
each year since 2010 (Figure 4). From 2012 to 2013,
there was a rise in the rate of crimes per victim, which
had their highest ranges in 2013 and 2014, which means
that the average of crimes per victim was higher.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
The trend of crimes per victim (Figure 4) in each year
is similar to the crime incidence, since it has a rising
trend, while the prevalence remains constant. The lowest
number of the period was presented in 2011, with 1.2
crimes per victim.
The dark figure remains within a range from 91.6% to
93.8% in the period between 2010 and 2017, which means
that during the referred interval nine out of 10 crimes were
not reported to the Public Prosecutor or that a preliminary
inquiry was not initiated. In 2013, the dark figure recorded
the highest peak, a trend that coincides with the higher
level of crime incidence recorded between 2013 and
RATE OF CRIMES PER VICTIM
2010-2017
1.3 1.2 1.3
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
Figure 4
2010 2011 2012
Source: INEGI. National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE), 2011-2018
A GOOD PRACTICE
19
2014. In other words, in 2013 the 18 years and older
population experienced more criminal acts; however, they
reported less of them (Figure 5).
The total cost of crime is composed by the sum of the
expenditure in protection measures against crime, the
losses as a consequence of crime, and the expenses as
a consequence of health damage.
As it can be seen in Figure 6, the trend of the costs
of crime remained downward from 2010 to 2016, with
a significant increase in 2017, year where the higher
expenditure as a consequence of insecurity was recorded.
It is noteworthy to mention that in the previous year (2016)
the lowest expenditure as a consequence of insecurity
and crime had been registered.
On this matter, it is identified that the highest expen-
diture of the victims was due to the losses caused by
the crime, followed by the budget aimed for preventing
crime and finally, the expenses related to health damages.
1.5 1.5 1.3 1.3 1.3
2013 2014 2015 2016 2017
De igual manera, se encuentra que la tasa de delitos
ha sido mayor que la tasa de víctimas debido a que,
en promedio, las víctimas han sufrido más de un delito
durante cada año desde 2010 (Gráfica 3). De 2012 a
2013, existió un aumento en la tasa de delitos por cada
víctima, la cual presentó sus mayores alcances en 2013
y 2014, lo que significa que el promedio de delitos por
víctima fue mayor.
La tendencia de la tasa de delitos por víctima (Gráfica
3) en cada año es similar a la incidencia delictiva pues
esta tiene una tendencia al alta, mientras que la pre-
valencia se ha mantenido constante. La cifra más baja
del periodo ocurrió en 2011, con 1.2 delitos por cada
víctima.
La cifra oscura se ha mantenido en un rango entre
91.6% a 93.8% durante el periodo de 2010 a 2017,
lo cual significa que durante el lapso referido nueve
de cada 10 delitos no fueron denunciados ante el
Ministerio Público o no se inició una averiguación
previa. En 2013, la cifra oscura registró el punto más
alto del periodo, situación que coindice con el mayor
TASA DE DELITOS POR CADA VÍCTIMA
2010-2017
1.3 1.2 1.3
2010 2011 2012
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2011-2018.
nivel de incidencia delictiva registrada entre 2013 y
2014, es decir, en 2013 la población de 18 años y más
sufrió más actos delictivos; sin embargo, denunciaron
menos (Gráfica 4).
El costo total del delito está conformado por la
sumatoria del gasto en medidas de protección contra
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
la delincuencia, las pérdidas a consecuencia del delito
y los gastos a consecuencia de daños en la salud.
Como puede observarse en la Gráfica 5, la tendencia
de los costos del delito se mantuvo a la baja de 2010
a 2016, con un incremento significativo en 2017, año
en el que se registró el mayor gasto a consecuencia
de la inseguridad. Cabe destacar que en el año
anterior (2016) se había registrado el menor gasto a
consecuencia de la inseguridad y el delito.
En este sentido, se identifica que el mayor gasto
de las víctimas fue por concepto de las pérdidas a
consecuencia del delito, seguido del presupuesto
destinado a prevenir la inseguridad y finalmente, los
gastos a consecuencia de daños en la salud.
1.5 1.5 1.3 1.3 1.3
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
2013 2014 2015 2016 2017
UNA BUENA PRÁCTICA
20
 DARK FIGURE OF CRIME CIFRA OSCURA
Percentage Porcentaje

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gráfica 4
Figure 5
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
92 91.6 92.1 93.8 92.8 93.7 93.6 93.2 92 91.6 92.1 93.8 92.8 93.7 93.6 93.2

Source: INEGI.National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE), 2011-2018 Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2011-2018.

TOTAL COST OF CRIME COSTO TOTAL DEL DELITO

billions of Mexican Peso miles de millones de pesos

299.6 299.6

Gráfica 5
Figure 6

269.8 262.5 269.8 262.5

255.5 261.3 255.5 261.3
252.5 249.9 252.5 249.9
244.6 244.6

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nota: En 2010 y 2011 se consideran precios de 2016, y de 2012 a 2016 se consideran precios de 2017.
Note: 2016 prices are considered in 2010 and 2011, and 2017 prices are considered from 2012 to 2016. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2011-2018.
Source: INEGI. National Survey on Victimization and Perception of Public Safety (ENVIPE), 2011-2018.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA
21 22
 INTERNATIONAL COMPARACIÓN
COMPARABILITY INTERNACIONAL
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
A descriptive comparative analysis of the conceptual and methodological A continuación, se presenta un análisis mediante una comparación descriptiva sobre
characteristics of the national victimization survey is presented below. With that aim, las características conceptuales y metodológicas de las encuestas nacionales de
the guidelines issued by UNODC’s Manual on Victimization Surveys are reviewed, victimización. Para tal fin se retoman las directrices emitidas por la UNODC a través
being this a document that sets the minimum requirements for the generation and del Manual para Encuestas de Victimización, documento que sienta las bases de
implementation of a national victimization survey. requerimientos mínimos para la generación e implementación de una encuesta
nacional de victimización.
This Manual is the most solid effort to standardize national victimization surveys
worldwide; besides, basic characteristics that the victimization surveys might fulfill Este Manual es el esfuerzo más consolidado para homologar las encuestas
are described in it with some attributes that should be comparable among surveys. nacionales de victimización a nivel internacional; además en este se describen
For the purposes of such comparison, the following parameters are taken into características básicas que deberían cumplir las encuestas de victimización
consideration: mediante algunos atributos que deberían ser comparables entre las encuestas. Para
efectos de dicha comparación, se toman en cuenta los siguientes parámetros:
Methodological characteristics:
Características metodológicas:
Type of project (National Survey/Module)
Tipo de proyecto (Encuesta Nacional/Módulo)
Type of interview
Tipo de entrevista
Periodicity
Periodicidad
Target population
Población objetivo
Sample size
Tamaño de muestra
Percentage of positive response
Porcentaje de respuesta positiva

Conceptual characteristics:
Características conceptuales:
Crime prevalence (household crimes and crimes against persons)
Prevalencia delictiva (delitos contra el hogar y contra la persona)
Crime incidence
Incidencia delictiva
Dark figure of crime Cifra oscura

CAPÍTULO
CHAPTER
Perception of insecurity Percepción de inseguridad
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

Institutional performance Desempeño institucional

For the case selection in this report, the following criteria are observed:
criterios:
• Last publication at the time this research was ended (December 2017)
• Published documents available in Spanish or English
• Last publication of the National Survey from 2010 to 2017
• Studies, reports, compilation of several countries, regional or global programs
were excluded; only national surveys at international level were considered
• National Surveys that had a module on victimization were included
Para la selección de casos a comparar en este trabajo se siguieron los siguientes
• Última publicación al cierre de la investigación (diciembre 2017)
• Disponibilidad de la documentación publicada en español o inglés
• Última publicación de la Encuesta Nacional de 2010 a 2017
• Se excluyeron estudios, informes, compilado de varios países, programas
regionales o mundiales; únicamente se consideraron encuestas nacionales a
nivel internacional
• Se incluyeron Encuestas Nacionales que tuvieran un módulo sobre victimización

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

23 24
 CUADRO COMPARATIVO DE ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL

CANADÁ IRLANDA DEL NORTE IRLANDA ESCOCIA

General Social Survey Northern Ireland Crime Survey Quarterly National Household Survey Scottish Crime and Justice Survey
Clasificación: Módulo Clasificación: Encuesta Clasificación: Módulo Clasificación: Encuesta
Periodicidad: Quinquenal Periodicidad: Anual Periodicidad: Anual Periodicidad: Bienal
Telefónica Cara a cara Cara a cara Cara a cara
ESTADOS UNIDOS 15 años y más 16 años y más 18 años y más 16 años y más
Na�onal Crime Vic�miza�on Survey (NCVS) Tamaño de muestra: 3 600 viviendas Tamaño de muestra: 1 975 viviendas Tamaño de muestra: 26 000 viviendas Tamaño de muestra: 11 472 personas
Clasificación: Encuesta
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

Porcentaje de respuesta positiva: 67% Porcentaje de respuesta positiva: 63.8%

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Porcentaje de respuesta positiva: 58.70% por trimestre
Periodicidad: Anual
Cara a cara
12 años y más
Tamaño de muestra: 134 690 viviendas
Porcentaje de respuesta posi�va: 78%

INGLATERRA Y GALES
Crime Survey for England and Wales
Clasificación: Encuesta
Periodicidad: Trimestral
MÉXICO Cara a cara
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción 16 años y más
sobre Seguridad Pública (ENVIPE) Tamaño de muestra: Aprox. 35 000 vivendas
Clasificación: Encuesta Porcentaje de respuesta positiva: 72% (2016)
Periodicidad: Anual
Cara a cara
18 años y más
Tamaño de muestra: 102 051 viviendas AFGANISTÁN
Porcentaje de respuesta positiva: 88.69% Survey of the Afghan People
Clasificación: Módulo
Periodicidad: Anual
Cara a cara
18 años y más
EL SALVADOR Tamaño de muestra: 10 012 personas
La Percepción de la Seguridad y la Confianza en las
Instituciones Públicas
Clasificación: Encuesta NUEVA ZELANDIA
Periodicidad: Discontinua (2012, 2013, 2015) New Zealand Crime and Safety Survey
Cara a cara Clasificación: Encuesta
Personas de 18 años y más, y micro y pequeñas Periodicidad: Discontinua (2006, 2009 y
empresas 2014)
Tamaño de muestra: 2 413 personas Cara a cara
504 Mypes 15 años y más
Tamaño de muestra: 6 943 viviendas
Porcentaje de respuesta positiva: 81%
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

PERÚ
Encuesta Nacional de Programas PANAMÁ
Presupuestales COLOMBIA Encuesta Nacional de Victimización y
Clasificación: Módulo Encuesta de Convivencia y Seguridad Percepción de Seguridad Ciudadana en
Periodicidad: Anual Ciudadana (ECSC) Panamá (ENVI)
Cara a cara Clasificación: Encuesta Clasificación: Encuesta
15 años y más Periodicidad: Anual Periodicidad: Primer levantamiento 2015
Tamaño de muestra: 28 624 viviendas Cara a cara Cara a cara
15 años y más 18 años y más
Tamaño de muestra: 68 522 hogares Tamaño de muestra: 16 296 hogares

REPÚBLICA DOMINICANA
Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos CHILE JAMAICA
COSTA RICA
Múltiples (ENHOGAR) Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana The National Crime Victimization Survey (NCVS)
Encuesta Nacional de Hogares Hogares con al menos una víc�ma
Clasificación: Módulo (ENUSC) Clasificación: Encuesta
Periodicidad: Discontinua
Clasificación: Módulo Prevalencia delic�va
Clasificación: Encuesta Periodicidad: Trienal
Cara a cara
Periodicidad: Discontinua Incidencia delic�va
Periodicidad: Anual Cara a cara
Cara a cara Cifra oscura
12 años y más Cara a cara 16 años y más
Hogares Percepción de inseguridad
Tamaño de muestra: 34 224 viviendas 15 años y más Tamaño de muestra: 4 016 viviendas
Tamaño de muestra: 13 440 viviendas Costos como consecuencia del delito
Porcentaje de respuesta positiva: 93.4% Tamaño de muestra: 32 238 viviendas Porcentaje de respuesta positiva: 88.70%
Porcentaje de respuesta positiva: 92.8% Desempeño ins�tucional
Porcentaje de respuesta positiva: 82.4%
 COMPARATIVE TABLE OF VICTIMIZATION SURVEYS AT INTERNATIONAL LEVEL

CANADA NORTHERN IRELAND IRLAND SCOTLAND

General Social Survey Northern Ireland Crime Survey Quarterly National Household Survey Scottish Crime and Justice Survey
Survey classification: Module Survey classification: Survey Survey classification: Module Survey classification: Survey
Periodicity: Quinquennial Periodicity: Annual Periodicity: Annual Periodicity: Biennial
UNITED STATES CATI CAPI CAPI CAPI
OF AMERICA 15 years and older 16 years and older 18 years and older 16 years and older
Na�onal Crime Vic�miza�on Survey (NCVS) Sample size: 3 600 dwellings Sample size: 1 975 dwellings Sample size: 26 000 dwellings quaterly Sample size: 11 472 people
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

Percentage of positive reponse: 67% Percentage of positive reponse: 63.8%

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Survey classification: Survey Percentage of positive reponse: 58.7%
Periodicity: Annual
CAPI
12 years and older
Sample size: 134 690 dwellings
Percentage of positive reponse: 78%

ENGLAND AND WALES

Crime Survey for England and Wales
Survey classification: Survey
Periodicity: Quarterly
CAPI
16 years and older
MEXICO
Sample size: Aproximately 35 000 dwellings
National Survey on Victimization and Perception of
Percentage of positive reponse: 72% (2016)
Public Safety (ENVIPE)
Survey classification: Survey
Periodicity: Annual
CAPI
18 years and older
Sample size: 102 051 dwellings AFGHANISTAN
Percentage of positive reponse: 88.69% Survey of the Afghan People
Survey classification: Module
Figure 7

Periodicity: Annual
CAPI
18 years and older
EL SALVADOR Sample size: 10 012 people
Perceptions of Security and Confidence
in Public Institutions
Survey classification: Survey NEW ZEALAND
Periodicity: Discontinuous (2012, 2013, 2015) New Zealand Crime and Safety Survey
CAPI Survey classification: Survey
18 years and older population and micro and small Periodicity: Discontinuous (2006, 2009 y 2014)
enterprises CAPI
Sample size: 2 413 people 15 years and older
504 MSEs Sample size: 6 943 dwellings
Percentage of positive reponse: 88.7%
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

PERU
National Survey of Budgetary Programs PANAMA
Survey classification: Module COLOMBIA National Victimization and Public Safety
Periodicity: Annual Citizen Security and Coexistence Survey (ENVI)
CAPI Survey (ECSC) Survey classification: Survey
15 years and older Survey classification: Survey Periodicity: First conduction 2015
Sample size: 28 624 dwellings Periodicity: Annual CAPI
CAPI 18 years and older
15 years and older Sample size: 16 296 households
Sample size: 68 522 households

DOMINICAN REPUBLIC
National Multiple Purpose Household Survey CHILE JAMAICA
COSTA RICA
(ENHOGAR) National Urban Survey of Public Safety The National Crime Victimization Survey (NCVS)
National Household Survey Households with at least one vic�m
Survey classification: Module Survey classification: Survey Survey classification: Survey
Periodicity: Discontinuous
Survey classification: Module Crime prevalence
Periodicity: Annual Periodicity: Triennial
CAPI
Periodicity: Discontinuous Crime incidence
CAPI CAPI
CAPI Dark figure of crime
12 years and older 15 years and older 16 years and older
Households Percep�on of insecurity
Sample size: 34 224 dwellings Sample size: 32 238 dwellings Sample size: 4 016 dwellings
Sample size: 13 440 dwellings Costs as a cosequence of crime
Percentage of positive reponse: 93.4% Percentage of positive reponse: 82.4% Percentage of positive reponse: 88.7%
Percentage of positive reponse: 92.8% Ins�tu�onal performance
 4.1 METHODOLOGICAL COMPARISON
Survey or Module
There are a number of factors that intervene in the
conduction of a national victimization survey, being
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
among them: the interest of decision makers, budget,
available time to deliver the required data, technological
requirements, sample size, among others. Countries such
as Afghanistan, Canada, Costa Rica, Ireland, Peru,7 and
Dominican Republic choose to collect information on
victimization with modules or sections of other surveys
that address social topics. In contrast, countries such as
Chile, Colombia, El Salvador, Scotland, United States of
America, England and Wales, Northern Ireland, Jamaica,
Mexico, New Zealand, and Panama conduct specific
national surveys to measure victimization.
Survey periodicity
The periodicity with which a survey is conducted is
directly related to the goals and resources available
to carry it out. Conducting surveys more frequently,
ideally on an annual basis, offers the advantage of
obtaining recent and easily comparable information,
especially concerning the increase or decrease of
crimes. In line with the particular objectives of each
survey, different survey frequencies are used at
international level.
The surveys of Afghanistan, Colombia, and Mexico
are conducted annually. These programs also have in
common that the reference period used to collect the
information on victimization is the year immediately
prior to the conduction period, that is, if the survey is
conducted in 2018, the reference year is 2017. Whereas
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
the surveys of Chile, Ireland, Northern Ireland, and Peru8
are also carried out annually; the reference period for
victimization is twelve months prior to the moment of the
conduction. Scotland’s survey shares the same reference
period, but its periodicity is biennial.
The survey in the United States of America is carried
out twice a year since it is a panel type survey9 and its
results are presented annually because the second
conduction is a follow-up to the households visited in the
first wave; its reference period for victimization is the last
six months. It is worth highlighting the case of the survey
in England and Wales, considering that the survey and
the presentation of results are made quarterly and its
reference period for questions related to victimization
A GOOD PRACTICE
29
is “the last twelve months”, it also stands out that each
conduction is carried out in different households.
The survey in Jamaica is conducted every three years
and does not have a reference period as the previous
ones for the subject of victimization, but it inquires the
respondents if they have ever been victims of any crime
in their lives. On the contrary, the Canadian survey is
conducted every five years, and its reference period is
the “last twelve months”.
The reference periods used are diverse, for the case of
Costa Rica it is “July 2013 to June 2014”, for El Salvador
it is “the last twelve months”, for New Zealand it is
“since January 1, 2013 “, the year prior to the time of the
conduction in addition to the months that have passed
from the year of survey ( the conduction is carried out
from February to July), and for the Dominican Republic it
is” from 2010 to date (2015) “.
The surveys of Costa Rica, El Salvador, New Zealand, and
the Dominican Republic are conducted discontinuously;
this means they do not have a determined time between
each wave.
Finally, in Panama, a victimization survey was conducted
for the first time in 2015 and its reference period was “in
the last 12 months”, specifically from July 2015 to June
2016, both for household crimes and for crimes against
persons (except for kidnapping). This survey was carried
out with the technical assistance of the CoE, which refers
that a biennial periodicity is considered.
Interview method
The choice of interview method should consider
the costs, the availability of technology, the cultural
conditions of the country, and the regions involved. The
most used methods are CAPI and CATI,10 although there
are other types such as self-administered surveys and
those conducted via Internet. Each of these methods has
advantages and drawbacks, as well as different costs,
so the survey developers must do a cost-benefit analysis
that involves applying a specific method to the statistical
program and determine which is the most appropriate to
achieve its purposes. ENVIPE is carried out face-to-face
(CAPI), as are most international surveys. However, there
are countries such as Scotland, England and Wales and
Northern Ireland that, in addition to using CAPI, also use
self-completion sections on the most sensitive topics
such as domestic and sexual violence.
4.1 COMPARACIÓN METODOLÓGICA
Encuesta o Módulo
Existe una serie de factores que intervienen para decidir
la realización de una encuesta nacional de victimización,
entre ellos se encuentran: interés de los tomadores de
decisión, presupuesto, tiempo disponible para entregar
los datos requeridos, requerimientos tecnológicos, tamaño
de muestra, entre otros. Países como Afganistán, Canadá,
Costa Rica, Irlanda, Perú7 y República Dominicana optan
por recabar información sobre victimización por medio
de módulos o secciones de otras encuestas que abordan
temas sociales. En cambio, países como Chile, Colombia,
El Salvador, Escocia, Estados Unidos, Inglaterra y Gales,
Irlanda del Norte, Jamaica, México, Nueva Zelandia y
Panamá realizan encuestas nacionales específicas para
medir la victimización.
Periodicidad de la encuesta
La periodicidad con la que se lleva a cabo una encuesta
tiene relación directa con las metas y los recursos
disponibles para realizarla. Levantar encuestas con
mayor frecuencia, idealmente de forma anual ofrece la
ventaja de obtener información reciente y fácilmente
comparable, en especial con respecto al aumento o
disminución de los delitos. En alineación con los objetivos
particulares de cada encuesta, a nivel internacional se
emplean distintas frecuencias de levantamiento.
Las encuestas de Afganistán, Colombia y México
se realizan de forma anual. Estos programas también
tienen en común que el periodo de referencia utilizado
para realizar el levantamiento de la información sobre
victimización es el año inmediato anterior al periodo de
levantamiento, es decir, si la encuesta se levanta en
2018, el año de referencia es 2017. Por su parte, las
encuestas de Chile, Irlanda, Irlanda del Norte y Perú8
también se llevan a cabo anualmente; sin embargo,
el periodo de referencia para la victimización son los
doce meses anteriores al momento del levantamiento.
La encuesta de Escocia comparte el mismo periodo de
referencia, pero su periodicidad es bienal.
La encuesta de Estados Unidos se levanta dos
veces al año, ya que es una encuesta tipo panel9 y los
resultados se presentan de forma anual, debido a que el
segundo levantamiento es un seguimiento a las viviendas
visitadas en el primero y su periodo de referencia para la
victimización son los seis últimos meses. Cabe resaltar
el caso de la encuesta en Inglaterra y Gales puesto
que el levantamiento y la presentación de resultados
se realizan trimestralmente y su periodo de referencia
para las preguntas relacionadas con la victimización es
“los últimos doce meses”, también destaca que cada
levantamiento se realiza en diferentes viviendas.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
La encuesta de Jamaica se lleva a cabo cada tres
años y no tiene un periodo de referencia determinado
como las anteriores para el tema de victimización, sino
que pregunta a los informantes si alguna vez en su vida
han sido víctimas de algún delito. Por el contrario, la
encuesta de Canadá se realiza cada cinco años y su
periodo de referencia son los “últimos doce meses”.
Los periodos de referencia que se emplean son
diversos, para el caso de Costa Rica es “julio de 2013
a junio de 2014”, para El Salvador es “los últimos
doce meses”, para Nueva Zelandia es “desde 1o.
de enero de 2013”, el año anterior al momento del
levantamiento además de los meses que han pasado
del año de levantamiento (levantamiento de febrero a
julio), y para República Dominicana es “desde 2010
hasta la fecha (2015)”.
Las encuestas de Costa Rica, El Salvador, Nueva
Zelandia y República Dominicana se realizan de forma
discontinua, esto quiere decir que no tienen un tiempo
determinado entre cada levantamiento.
Finalmente, en Panamá se realizó por primera vez el
levantamiento de una encuesta de victimización en 2015
y su periodo de referencia fue “en los últimos 12 meses”,
específicamente de julio 2015 a junio 2016, tanto para los
delitos contra el hogar como para los delitos personales
(excepto para el secuestro). Esta encuesta se llevó a cabo
con el acompañamiento técnico del CdE, que refiere se
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
tiene contemplada una periodicidad bienal.
Método de entrevista
La elección del método de entrevista debe considerar
los costos, la disponibilidad de tecnología, las condi-
ciones culturales del país y las regiones involucradas.
Los métodos más utilizados son las entrevistas cara a
cara y vía telefónica,10 aunque existen otros tipos como
las encuestas auto-aplicadas y las que se realizan vía
internet. Cada uno de estos tiene ventajas y desven-
tajas, así como distintos costos, por lo que los desarro-
lladores de las encuestas deben hacer un análisis del
costo/beneficio que implica aplicar algún método espe-
cífico al programa estadístico y determinar cuál es el
UNA BUENA PRÁCTICA
30
 In contrast, the survey of the United States of America
is conducted by CAPI in the first data collection period of
the year, and the subsequent one can be via CATI, while
that of Canada is conducted only by CATI, and in 2014
a pilot test was carried out to answer the online survey.
Target population
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
The target population is the group of people who could
be victims of the crimes under study in each of the
surveys. This population must be defined in accordance
with the goals and objectives identified for the survey,
for example, the study population of the surveys in
Afghanistan, El Salvador, Ireland, Mexico, and Panama
are 18 years and older population. On the other hand,
the target population of the surveys in Scotland, England
and Wales, Northern Ireland and Jamaica are 16 years
and older population; while Canada, Chile, Colombia,
New Zealand, and Peru consider 15 years and older
population, and finally for the surveys of the United
States and the Dominican Republic the target population
is the 12 years and older population.
The survey of Costa Rica is an exceptional case
because its target population are households, so the head
of the household is expected to answer all the questions,
considering all the members of the household; however,
if the head of the household is not found, the survey is
applied to any person 15 years or older resident of the
household.
Regarding this issue, a remarkable point of ENVIPE
is that, although the target population is adults, in
order to recover information about victims under 18, a
question about the victimization of this group is included.
Nevertheless, there is no question about the characteristics
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
of these crimes.
Sample size
Conducting a sample survey enables to find out about
the characteristics of interest of the entire population
by collecting information from a representative subset.
Therefore, the sample of a survey is decided according
to the needs of the program, the size of the population
and the availability of resources.
Victimization surveys require larger samples compared
to other types of social-themed surveys since it is more
complicated to find in a sample, individuals who have the
characteristics of interest for the survey. In other words,
A GOOD PRACTICE
31
they have been victims of at least one crime during the
reference period. Thus, these types of surveys have
different sample sizes, obeying the needs identified
during the planning stage and the context of the country
where it is applied.
From the analyzed surveys, it was found that the
sample size of the survey in the United States of America
is the largest at the international level with 134 690
households (2016), followed by Mexico’s survey with
102 051 dwellings (2017), England and Wales with
approximately 35 000 dwellings (2017/2018), Dominican
Republic with 34 224 dwellings (2015), Chile with 32 238
dwellings (2016), Peru with 28 624 dwellings (2016),
Ireland with 26 000 dwellings (2015), Costa Rica
with 13 440 dwellings (2014), New Zealand with 6 943
dwellings (2014), Jamaica with 4 016 dwellings (2016),
Canada with 3 600 dwellings (2014) and Northern Ireland
with 1 975 dwellings (2015/2016).
The surveys presented in this paper are aimed at the
population living in a country. Therefore, the samples
are made up of households. However, in the following
cases the methodological documents present the size
of the sample as follows: Colombia 68 522 households
(2016), Panama 16 296 households (2015), Scotland
11 472 interviews (2014/2015), Afghanistan 10 012 (2017),
and El Salvador 2 413 people (2015).
Positive response rate
The lack of response is a problem faced by all surveys
at the international level; hence, it is an important
challenge that everyone involved in these projects
should consider. To minimize this problem is a relevant
factor for obtaining quality information. Therefore, it is
necessary that the interviewed sample be as close to
the originally proposed sample,11 to attain the highest
possible representativeness of the total population and
so the estimates have a high degree of confidence.
Based on international recommendations, there are
several strategies survey designers can implement, for
example:
• To contact the selected dwellings in the sample: for
CAPI, contact can be established by means of an
introductory letter that contains the basic information
of the survey, which will be sent a few days before
visiting the households.
• Use of a direct line or a toll-free number: to create
a telephone number so that people can call and
más apropiado para lograr sus propósitos. La ENVIPE se
lleva a cabo cara a cara, al igual que la mayoría de las
encuestas a nivel internacional; sin embargo, hay países
como Escocia, Inglaterra y Gales e Irlanda del Norte que
además de utilizar entrevista cara a cara usan también
secciones de auto-respuesta en aquellas temáticas más
sensibles como son la violencia doméstica y sexual.
En contraste, la encuesta de Estados Unidos se
realiza cara a cara en el primer levantamiento del año
y el subsecuente puede ser vía telefónica, mientras que
la de Canadá se lleva a cabo solo por vía telefónica y
en 2014 se hizo una prueba piloto para responder la
encuesta por internet.
Población objetivo
La población objetivo es el conjunto de personas que
podrían ser víctimas de los delitos objeto de estudio
de cada una de las encuestas. Esta población debe
ser definida de acuerdo con las metas y objetivos
identificados para la encuesta, por ejemplo, la población
de estudio de las encuestas de Afganistán, El Salvador,
Irlanda, México y Panamá son personas de 18 años y
más. Por su parte, la población objetivo de las encuestas
de Escocia, Inglaterra y Gales, Irlanda del Norte y
Jamaica son personas de 16 años en adelante; mientras
que Canadá, Chile, Colombia, Nueva Zelandia y Perú
son personas de 15 años y más, y finalmente para las
encuestas de Estados Unidos y República Dominicana
la población objetivo es la población de 12 años y más.
La encuesta de Costa Rica es un caso excepcional
debido a que su población objetivo son los hogares, por
lo que se busca que el jefe del hogar dé respuesta a todas
las preguntas contemplando a todos los integrantes del
hogar; no obstante, en caso de no encontrarse el jefe
del hogar se aplica la encuesta a cualquier persona
residente del hogar de 15 años y más.
Respecto a este tema, un punto destacable de
la ENVIPE es que, si bien la población objetivo son
personas mayores de edad, con la finalidad de rescatar
la información acerca de las víctimas menores de 18
años, se incluye una pregunta sobre victimización a
este grupo; sin embargo, no se cuestiona acerca de las
características de estos delitos.
Tamaño de la muestra
Realizar una encuesta por muestreo permite conocer
las características de interés de la totalidad de una
población mediante la recolección de información de
un subconjunto representativo; por lo tanto, la muestra
de una encuesta se decide de acuerdo con las
necesidades del programa, el tamaño de la población y
la disponibilidad de recursos.
Las encuestas de victimización requieren de muestras
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
más grandes en comparación con otro tipo de encuestas
de temática social, ya que es más complicado encontrar
dentro de una muestra a individuos que tengan las ca-
racterísticas de interés para la encuesta, es decir, que
hayan sido víctimas de por lo menos un delito durante el
periodo de referencia. Así, este tipo de programas tienen
diferentes tamaños de muestra obedeciendo a las nece-
sidades identificadas durante la etapa de planeación y
al contexto del país donde se aplique.
De las encuestas analizadas se encontró que el tamaño
de muestra de la encuesta de Estados Unidos es la mayor
a nivel internacional con 134 690 viviendas (2016),
seguida de México con 102 051 viviendas (2017),
Inglaterra y Gales con 35 000 viviendas aproximada-
mente (2017/2018), República Dominicana con 34 224
viviendas (2015), Chile con 32 238 viviendas (2016),
Perú con 28 624 viviendas (2016), Irlanda con 26 000
viviendas (2015), Costa Rica con 13 440 viviendas
(2014), Nueva Zelandia con 6 943 viviendas (2014),
Jamaica con 4 016 viviendas (2016), Canadá con 3 600
viviendas (2014) e Irlanda del Norte con 1 975 vi-
viendas (2015/2016).
Las encuestas que se presentan en este trabajo van
dirigidas a la población que habita en un país, por tanto,
las muestras se conforman por viviendas. Sin embargo,
en los siguientes casos los documentos metodológicos
presentan el tamaño de la muestra de la siguiente
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
manera: Colombia 68 522 hogares (2016), Panamá
16 296 hogares (2015), Escocia 11 472 entrevistas
(2014/2015), 10 012 y 2 413 personas para Afganistán
(2017) y El Salvador (2015), respectivamente.
Porcentaje de respuesta positiva
La falta de respuesta es un problema al que se enfrentan
todas las encuestas a nivel internacional, por ello, es un
reto importante que todos los involucrados en estos pro-
yectos deben considerar. Minimizar este problema es un
factor relevante para obtener información de calidad,
por lo tanto, es necesario que la muestra entrevistada
sea lo más cercana a la muestra planteada originalmente,11
para buscar la mayor representatividad posible de
UNA BUENA PRÁCTICA
32
 arrange the interview with the interviewer or to receive
more information about the program and answer any
questions they may have.
• Managing refusals: it is extremely important that
interviewers are well trained and that they fully
understand the objectives of the survey, so they can
clarify all the doubts of the interviewees, as well as
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
assure them the privacy and protection of the data
they provide; this can help to minimize non-responses.
For the fulfillment of the objective of this document,
the percentage of positive response for comparison
purposes is embraced, which represents the effective
interviews, that is, complete interviews with or without
victimization as an indicator of the information collected
quality. This indicator is reviewed because it was found
during this research that most methodological documents
reviewed present the percentage of non-response
or positive response. This includes circumstances
that interviewers can find in the field and that have no
relation to the persuasion effort they have to do to get
the information. Some examples of this are: not locating
the dwelling household, finding unoccupied dwellings or
other use than housing, incomplete interviews, a person
with disability, among a variety of other situations.
In this sense, a more accurate and reliable indicator
on the quality of information is the rate of non-response
due to refusal. If it is low, it means that an adequate effort
of persuading people was carried out to accomplish
the interviews and thus minimize the “non-response
“(recommendation of the Manual on Victimization
Surveys). However, the methodological documents that
were reviewed publish the non-response rate, without a
direct association with the non-response due to refusal; in
addition to the fact that such information is not available, or
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
otherwise, disaggregated in the vast majority of the surveys.
Of the surveys that present the percentage of positive
response, it was found that the survey carried out in the
Dominican Republic has the highest percentage with
93.4%, followed by the survey of Costa Rica with 90.3%.
With a percentage of 88.70%, 88.69%, 82.4%, and 81%
are the surveys in Jamaica, Mexico, Chile, and New
Zealand respectively; the survey of the United States
of America obtained a percentage of 78%, followed by
England and Wales with 72%, Northern Ireland with 67%,
Scotland with 63.80%, and finally the survey with the lowest
percentage of positive response is the one of Canada
with 58.70%.
A GOOD PRACTICE
33
It should be noted that all the surveys mentioned in
the previous paragraph use the CAPI method to collect
data, except for the one of Canada, which is carried out
by CATI wich has the lowest response rate. These data
reinforce the recommendation of the UNODC Manual on
applying the CAPI method for these type of surveys.
4.2 CONCEPTUAL COMPARISON
Victimization surveys are instruments to obtain data
on victims, offenders, consequences of crime, risk
factors, characterization of offenders, as well as other
characteristics (depending on the specific objectives
of each country). They expand the knowledge of the
victimization phenomenon, contributing to the design
and evaluation of public policies, and providing relevant
information to society on the levels of victimization.
This section will present a comparison of the main
issues addressed by victimization surveys at the
international level. This issue is relevant because it gives
an account of how the main topics are tackled in the
different surveys, and this is the basis for achieving the
comparison at the international level.
Crime prevalence
Crime prevalence refers to the proportion of people or
households, depending on the objectives of the survey,
which experienced one or more crimes of interest during
the reference period and is divided into two categories:
household crimes and personal crimes.
Crime
prevalence
Household crimes
Crimes against persons
Ins�tu�onal Crime
performance incidence
Figure 8
TOPICS
Costs as a
Dark figure
consequence of
of crime
crime
Percep�on of
insecurity
Source: Developed by authors based on United Nations Office on
Drugs and Crime. Manual on Victimization Surveys, 2010.
la población total y que las estimaciones tengan un alto
grado de confianza. Con base en las recomendaciones
internacionales, existen varias estrategias que los diseña-
dores de las encuestas pueden implementar, por ejemplo:
• Contactar a las viviendas seleccionadas en la muestra:
para las entrevistas cara a cara se puede establecer
contacto por medio de una carta introductoria que
contenga la información básica de la encuesta, la cual
será enviada unos días antes de comenzar las visitas
a las viviendas.
• Uso de una línea directa o un número de teléfono
gratuito: crear un número telefónico para que las
personas puedan llamar y concertar la entrevista
con el encuestador o para recibir más información
acerca del programa y despejar cualquier duda que
pudieran tener.
• Manejo de negativas: es sumamente importante que
los encuestadores estén bien capacitados y que
comprendan plenamente los objetivos de la encuesta
y puedan aclarar todas las dudas de los entrevistados,
así como asegurarles la confidencialidad y protección
de los datos que brinden y de esta forma, minimizar
la no respuesta.
Para el cumplimiento del objetivo del presente tra-
bajo se retoma el porcentaje de respuesta positiva para
efectos de comparación, el cual representa las entre-
vistas efectivas, o sea, entrevistas completas con o sin
victimización como indicador de la calidad de la infor-
mación recabada. Se retoma este indicador pues du-
rante la investigación se encontró que la mayoría de
los documentos metodológicos revisados presentan
el porcentaje de no respuesta o respuesta positiva la
cual engloba circunstancias que los entrevistadores
se pueden encontrar en campo y que no tienen relación
con la labor de convencimiento que tienen que hacer
para lograr obtener la información. Algunos ejemplos
de esto son: no localización de la vivienda, vivienda
desocupada, uso diferente al habitacional, entrevista
incompleta, persona con discapacidad, entre una va-
riedad más de situaciones.
En este sentido, un indicador más preciso y confiable
sobre la calidad de la información es la tasa de no
respuesta por rechazo, ya que si esta es baja, significa
que se realizó una labor adecuada de convencimiento
para lograr las entrevistas y así minimizar la “no
respuesta” (recomendación del Manual para Encuestas
de Victimización). Sin embargo, los documentos
metodológicos que se revisaron publican la tasa de
no respuesta, sin una asociación directa con la no
respuesta por rechazo, además que la información no
se encuentra disponible, o en su defecto, desglosada en
la gran mayoría de las encuestas.
De las encuestas que presentan el porcentaje de
respuesta positiva se encontró que la encuesta que se
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
realiza en República Dominicana tiene el porcentaje más
alto con 93.4%, seguida por la encuesta de Costa Rica
con 92.8%. Con un porcentaje de 88.70%, 88.69%, 82.4%
y 81% las encuestas de Jamaica, México, Chile y Nueva
Zelandia respectivamente, la encuesta de Estados Unidos
obtuvo un porcentaje de 78%, seguida por Inglaterra y
Gales con 72%, Irlanda del Norte con 67%, Escocia con
63.80%, finalmente la encuesta con menor porcentaje de
respuesta positiva es Canadá con 58.70%.
Cabe destacar que todas las encuestas mencionadas
en el párrafo anterior emplean el método cara a cara
para realizar la recopilación de los datos, excepto la de
Canadá que se lleva a cabo vía telefónica y es la de
menor porcentaje de respuesta, estos datos apoyan la
recomendación del Manual de la UNODC sobre aplicar
el método cara a cara en las encuestas.
4.2 COMPARACIÓN CONCEPTUAL
Las encuestas de victimización son instrumentos para
obtener datos sobre las víctimas, delincuentes, conse-
cuencias del delito, factores de riesgo, caracterización
de los delincuentes, además de otras características
(dependiendo de los objetivos específicos de cada país)
que permiten ampliar el conocimiento del fenómeno de
la victimización, para coadyuvar al diseño y evaluación
de políticas públicas y proporcionar información rele-
vante a la sociedad sobre los niveles de victimización.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
En este apartado se presentará una comparación de
los principales temas abordados por las encuestas de
victimización a nivel internacional, este punto es rele-
vante pues da cuenta de cómo se abordan las princi-
pales temáticas en las distintas encuestas, y esto es la
base para lograr la comparación a nivel internacional.
Prevalencia delictiva
La prevalencia delictiva se refiere a la proporción de
personas u hogares, según sean los objetivos de la
encuesta, que experimentaron uno o más delitos de
interés durante el periodo de referencia y se divide en
dos categorías: delitos patrimoniales y personales.
UNA BUENA PRÁCTICA
34
 a) Household crimes
These are crimes that affect all members of the
household and whose characteristics could be reported
by any of its members. The types of crimes included in
this classification are: domestic burglary or attempted
burglary and/or housebreaking, total or partial vehicle
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
theft, vandalism, bicycle theft, and theft outside the
dwelling.
Domestic burglary or attempted burglary and/or
housebreaking
It was identified that the majority of the analyzed surveys
inquire about domestic burglary or attempted burglary;
except for the survey of Afghanistan, which only identifies
burglary. The surveys in Canada and the United States
of America ask for housebreaking or attempted house-
breaking, where there was not necessarily a robbery, but
someone entered it without permission from the inhabitants.
The New Zealand survey, in addition to gathering information
about housebreaking and attempted housebreaking, also
includes domestic burglary or attempted burglary.
Total and/or partial motor vehicle theft
The surveys in Afghanistan and Mexico inquire about the
total or partial motor vehicle theft. Those in Ireland and
Jamaica only record total motor vehicle theft; while those
of Scotland, England and Wales, Northern Ireland, New
Zealand, and Panama ask for the total motor vehicle theft
or vehicle parts, and investigate possible stolen objects
that were inside the vehicle, as well. Finally, the surveys
of Chile, Costa Rica and the United States of America, in
addition to ascertaining the total or partial motor vehicle
theft, explore the attempted theft, that is, not necessarily
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
being the theft committed.
Vandalism
The surveys that explore the damages intentionally
caused by third parties to both dwellings and vehicles
owned by household members are Chile, England and
Wales, Mexico, and New Zealand. As for the surveys
of Scotland and Northern Ireland, the attempt to cause
damage to the dwelling is also investigated. Regarding
the surveys of Costa Rica and Ireland, they explore
the intentional damage to any type of property of a
household member, while the surveys of Canada and
Jamaica only take into account the intentional damage
to the dwelling.
A GOOD PRACTICE
35
Bicycle theft
The countries that inquire about bicycle theft owned by
one of the household members are Scotland, England
and Wales, Ireland, Northern Ireland, and Jamaica; while
the survey of Costa Rica, besides asking about bicycle
theft, also considers the attempt to steal it.
Theft outside the dwelling
It refers to objects stolen in the yard or around the dwelling
that are part of the property itself. The countries that ask
about it are Scotland, the United States of America,
England and Wales, Northern Ireland, and New Zealand.
In most of the analyzed surveys, the questions
regarding household victimization are asked directly
to the involved person, although the case of the survey
of El Salvador stands out since personal crimes are
investigated (theft, extortion or protection fee, threats,
etc.), but as if they were household crimes; consequently,
who reports the victimization is not necessarily the
person directly affected. Nevertheless, it is important to
mention that in 2016 a pilot test of the “National Survey
on Perception of Insecurity and Victimization” was
carried out by the General Directorate of Statistics and
Censuses (DIGESTYC) in this country with the support of
the InfoSegura project (in partnership with Fundaungo,
USAID and UNDP). This survey is based on the LACSI
Initiative, so it is designed to measure property crimes
and not only personal crimes. However, by the end of this
document’s edition, it has not yet been officially published.
b) Crimes against persons
These are crimes that directly affect a single person, a
household member, and the crime characteristics can
only be reported by the victim. These crimes are reported
by the person directly affected because he/she is the only
one who could report the details of the crime. Contrary
to this, the surveys of Afghanistan, Chile, and Costa Rica
include questions about personal crimes, although the
head of the household or some other member could
report what happened, that is, not necessarily the person
directly affected is the one who reports the crime. This
can cause that details of the crimes are not accurate and
may even be erroneous or false.
Regarding the typology of crime, during the research,
some types of crimes that the surveys have in common
were identified: assault or theft with violence, rape or
Robo total y/o parcial de vehículo
Las encuestas de Afganistán y México preguntan por
Prevalencia el robo total o parcial del vehículo, las de Irlanda y
delic�va
Jamaica registran únicamente el robo total de vehículo;
Delitos contra el hogar
Delitos contra la mientras que aquellas de Escocia, Inglaterra y Gales,
persona
Irlanda del Norte, Nueva Zelandia y Panamá además
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Desempeño Incidencia del robo total o de partes del vehículo, indagan sobre
ins�tucional delic�va posibles objetos robados que se encontraban dentro del
vehículo. Finalmente, las encuestas de Chile, Costa Rica
Diagrama 1
y Estados Unidos, además de averiguar el robo total o
TEMÁTICAS
parcial de vehículo, exploran sobre el intento de robo, es
decir, sin necesidad que se haya consumado el despojo.
Costos como
consecuencia Cifra oscura
Vandalismo
del delito
Las encuestas que investigan sobre daños ocasionados
Percepción de
inseguridad intencionalmente por terceros tanto a la vivienda como
a vehículos propiedad de los integrantes del hogar son:
Chile, Inglaterra y Gales, México y Nueva Zelandia; en
cuanto a las encuestas de Escocia e Irlanda del Norte,
además se investiga el intento de ocasionar daños a
la vivienda. Por su parte, las encuestas de Costa Rica
Fuente: Elaboración propia con base en Oficina de las Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito. Manual para Encuestas de e Irlanda exploran los daños intencionales a cualquier
Victimización, 2010. tipo de propiedad de algún miembro del hogar, a la vez
que las encuestas de Canadá y Jamaica solo toman en
cuenta los daños intencionales a la vivienda.
a) Delitos contra el hogar Robo de bicicleta
Son aquellos delitos que afectan a todos los integrantes Los países que indagan acerca del robo de bicicleta
del hogar y cuyas características podría reportar cual- propiedad de alguno de los integrantes del hogar son:
quiera de sus miembros. Los tipos de delitos que com- Escocia, Inglaterra y Gales, Irlanda, Irlanda del Norte
prende esta clasificación son: robo o intento de robo y Jamaica; en tanto que la encuesta de Costa Rica,
a la vivienda y/o allanamiento, robo total o parcial de además de preguntar por el robo de bicicleta, también
vehículo, vandalismo, robo de bicicleta y robo fuera de considera el intento de robo de esta.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
la vivienda.
Robo fuera de la vivienda
Robo o intento de robo a la vivienda
y/o allanamiento Se refiere a objetos robados en el patio o alrededores
de la vivienda que forman parte de la propiedad de
De las encuestas analizadas se identificó que la mayoría esta. Los países que preguntan sobre ello son Escocia,
indagan sobre el robo o intento de robo a la vivienda; Estados Unidos, Inglaterra y Gales, Irlanda del Norte y
excepto la encuesta de Afganistán, que solo identifica el Nueva Zelandia.
robo. Las encuestas de Canadá y Estados Unidos pre-
guntan allanamiento o intento de allanamiento, donde no En la mayoría de las encuestas analizadas, las
necesariamente hubo robo, sino que alguien ajeno a la preguntas referentes a la victimización al hogar se hacen
vivienda entró en ella sin permiso de los habitantes. La directamente a la persona involucrada, sin embargo,
encuesta de Nueva Zelandia además de recabar infor- destaca el caso de la encuesta de El Salvador donde se
mación sobre el allanamiento e intento de allanamiento indagan los delitos personales (robo, extorsión o renta,
también incluye el robo o intento de robo a la vivienda. amenazas, etc.), pero como si fueran delitos al hogar;
UNA BUENA PRÁCTICA
36
 sexual attack, robbery or theft, and injuries. However,
each of the surveys explores different types of crimes
that a person may have been a victim of, depending on
the specific information needs in each country.
In this sense, the surveys of Mexico and Panama,
in addition to the aforementioned crimes, inquire about
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
bank and consumer fraud, extortion, verbal threats and
kidnapping. In contrast, the survey of Colombia introduces
the issue of bullying. The survey of Canada stands out
since only personal crimes of sexual connotation (sexual
assault, rape, sexual harassment, and cyber-harassment)
are investigated therein.
On the other hand, the survey of Chile explores the
subject of cybercrimes and if the informant has been
directly a victim of a crime, although no details are
questioned about it. It is worth mentioning that the surveys
of Scotland, England and Wales, Northern Ireland, and
New Zealand use a self-completion section for the parts
with the most sensitive topics for informants, such as
sexual crimes.
Crime incidence
Crime incidence is the “number of single events of crime
victimization reported during the reference period”.12 The
way to obtain information on the number of experienced
crimes is the same for all surveys since it is asked how
many times the victim was victimized in the reference
period for each of those crimes that the informant reported
having been a victim of.
The countries that inquire about crime incidence
are Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador,
Scotland, the United States of America, England and
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
Wales, Ireland, Northern Ireland, Jamaica, Mexico, New
Zealand, Panama, and Peru. The countries that do not
explore the topic are Afghanistan and the Dominican
Republic.
Dark figure
The essential objective of victimization surveys is to
expand the information provided by administrative
records since they collect information about criminal
acts that are not reported or not recorded by the police.
For INEGI, the dark figure of crime is defined as criminal
acts that are not reported to the competent authority13 or
that were reported, but the competent authority did not
follow up (because they are not considered as crimes,
A GOOD PRACTICE
37
because there is no evidence, among other reasons)
therefore they do not appear in any statistics or reports.
The countries that investigate the reporting status
and their respective follow-up are Canada, Chile, El
Salvador, Scotland, England and Wales, Mexico, New
Zealand, Panama and Peru. However, the surveys of
Mexico, and Panama when presenting the results,
distinguish those crimes that were not reported from
those that were reported but were not followed up by
the corresponding authorities; while the other surveys
do not distinguish between them and present the
unreported crimes in general.
The countries that inquire about reporting crimes without
questioning about authorities’ follow-up are: Afghanistan,
Colombia, Costa Rica, the United States of America,
Ireland, Northern Ireland, Jamaica and the Dominican
Republic.
Perception of insecurity
The perception of insecurity is another topic covered
in victimization surveys. Measuring the perception of
insecurity, as well as the fear of becoming victims of
crime is essential to find out about the way in which
individuals perceive their surroundings, and how it
directly affects their routines and activities. Therefore,
countries inquire about different situations that reflect
how safe or insecure people perceive their surroundings.
Depending on the information needs, each country
addresses this topic from different categories such as
fear of being a victim of crime, feeling insecure when
doing certain activities and perception of crime in the
different environments of the informant’s daily life.
On the one hand, the surveys that investigate the
feeling of insecurity in the nearest surrounding are
Canada (neighborhood), Chile (neighborhood, comuna,
and country) Colombia (neighborhood, city) and Mexico
(neighborhood /locality, municipality /borough, and
State). El Salvador only explores this issue from places
where the informant develops his/her daily activities
(workplace, place of study, city center, roads, public
places, among others).
On the other, the surveys of Scotland (local area),
England and Wales (area where s/he lives), Panama
(neighborhood) and Peru (neighborhood) inquire into the
perception of insecurity when walking at night in the area
near the respondent’s household.14 Northern Ireland’s
en consecuencia, quien reporta la victimización no
necesariamente es la persona afectada directamente.
Sin embargo, es importante mencionar que en 2016
se llevó a cabo una prueba piloto de la “Encuesta
Nacional de Percepción de Inseguridad y Victimización”
por parte de la Dirección General de Estadísticas y
Censos (DIGESTYC) en este país mediante el apoyo
del proyecto InfoSegura (en asociación con Fundaungo,
USAID y el PNUD). Dicha encuesta se basa en la
Iniciativa VICLAC, por lo que está diseñada para medir
delitos patrimoniales y no solo personales; no obstante,
al término de la edición de este documento, aún no ha
sido publicada oficialmente.
b) Delitos contra la persona
Son aquellos delitos que afectan directamente a una
sola persona, miembro del hogar y las características del
delito solamente pueden ser reportadas por la víctima.
Estos delitos son reportados por la persona afectada
directamente pues ella es la única que podría reportar
los detalles del delito. Contrario a esto, las encuestas de
Afganistán, Chile y Costa Rica incluyen preguntas sobre
delitos personales, aunque el jefe del hogar o algún
otro integrante podría reportar lo sucedido, es decir,
no necesariamente la persona directamente afectada
es quien reporta el delito. Esto puede ocasionar que
los detalles de los delitos no sean precisos e incluso
puedan ser erróneos o falsos.
Referente a la tipología del delito, durante la
investigación se detectaron algunos tipos de delitos
que las encuestas tienen en común: asalto o robo
con violencia, violación o ataque sexual, robo o hurto
y lesiones. Sin embargo, cada una de las encuestas
indaga sobre diferentes tipos de delitos de los que pudo
haber sido víctima una persona, dependiendo de las
necesidades específicas de información en cada país.
En este sentido, las encuestas de México y Panamá,
además de los delitos ya mencionados, preguntan
por los delitos de fraude bancario y al consumidor,
extorsión, amenazas verbales y secuestro. En cambio,
la encuesta de Colombia introduce el tema de acoso
escolar o bullying. Destaca la encuesta de Canadá, en
la que se averiguan solo aquellos delitos personales de
connotación sexual (agresión sexual, violación, acoso
sexual y ciber-acoso).
Por su parte la encuesta de Chile explora el tema de
delitos cibernéticos y si el informante ha sido directamente
víctima de algún delito, aunque no pregunta ningún de-
talle al respecto. Cabe mencionar que las encuestas de
Escocia, Inglaterra y Gales, Irlanda del Norte y Nueva
Zelandia hacen uso de una sección de auto-respuesta
para las secciones con temáticas más sensibles para los
informantes como son los delitos sexuales.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Incidencia delictiva
La incidencia delictiva es el “número de eventos indivi-
duales de victimización delictiva reportados durante el
periodo de referencia”.12 La forma de obtener información
del número de delitos sufridos es el mismo para todas
las encuestas, ya que se pregunta cuántas veces la víc-
tima sufrió el delito en el periodo de referencia por cada
uno de aquellos de los que el informante reportó haber
sido víctima.
Los países que indagan sobre la incidencia delictiva
son: Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador,
Escocia, Estados Unidos, Inglaterra y Gales, Irlanda,
Irlanda del Norte, Jamaica, México, Nueva Zelandia,
Panamá y Perú. Los países que no exploran el tema son
Afganistán y República Dominicana.
Cifra oscura
El objetivo primordial de las encuestas sobre victimi-
zación es ampliar la información que proporcionan los re-
gistros administrativos, ya que captan información sobre
hechos delictivos que no son denunciados o no son re-
gistrados por la policía. Para el INEGI, la cifra oscura se
define como actos delictivos que no son reportados ante
la autoridad competente13 o que sí le son reportados,
pero no les da seguimiento —por no ser considerados
delitos, por no haber pruebas, etcétera— y por tales mo-
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
tivos no figuran en ninguna estadística o reporte.
Los países que investigan la condición de denuncia y
su respectivo seguimiento son: Canadá, Chile, El Salvador,
Escocia, Inglaterra y Gales, México, Nueva Zelandia,
Panamá y Perú. Sin embargo, las encuestas de México
y Panamá al presentar los resultados distinguen aquellos
delitos que no fueron denunciados de aquellos que sí
fueron denunciados, pero no se realizó un seguimiento
por parte de las autoridades correspondientes; mientras
que las demás encuestas no hacen esta distinción y
presentan de forma general los delitos no denunciados.
Los países que indagan acerca de la denuncia de los
delitos sin preguntar sobre el seguimiento por parte de
UNA BUENA PRÁCTICA
38
 survey (area where the respondent lives, city center, and
household) also includes the perception of insecurity
when walking near the household, but distinguishes
between day and night.
The survey of Jamaica (neighborhood) examines the
perception of insecurity during the day and night and
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
distinguishes between activities for fun or recreation
and work or school activities. The New Zealand survey
(neighborhood, city) only collects information about
people’s perception of insecurity during the night and
makes the distinction in activities carried out by the
respondent which are for his/her entertainment.
Regarding the surveys of Afghanistan, Ireland and the
Dominican Republic (neighborhood), they inquire only
into the fear of people becoming victims of crime, the first
two of them do not ask about any specific surrounding.
Costs as a consequence of crime
It refers to economic losses in the household as a
consequence of insecurity and crime. The survey of Mexico
examines this phenomenon from the expenditures on
housing protection measures without having necessarily
to be victims of crime. It also explores economic losses
(stolen objects and /or money or property damage) and
expenses in health damages as a consequence of crime.
Panama explores the expenses on household prevention
measures and also investigates economic losses for some
crimes such as domestic burglary, theft with violence,
theft without violence, bank fraud, scam, extortion, and
kidnapping.
On the contrary, the surveys of Canada, Colombia,
England and Wales; and Jamaica only take into account
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
economic losses as a consequence of crime (stolen
A GOOD PRACTICE
39
objects and /or money or property damage), while
Chile’s survey only examines expenditures on household
prevention measures.
Institutional performance
The perception of institutional performance is useful to
determine the way in which the population perceives the
results of the tasks that institutions perform, specifically
those responsible for public security, regardless of
whether the informant has been a victim or not of a crime.
To collect information on this topic, categories such as the
perception of people about the effectiveness of institutions
to fulfill their duties, the trust in them and the satisfaction of
people with the tasks they carry out are used.
The countries that collect data on the perception of
the performance of the authorities in charge of security
are Afghanistan, Colombia, El Salvador, Jamaica, New
Zealand, and Panama. The surveys of Canada, Mexico,
Northern Ireland and Peru address both the perception
of the performance of institutions and the confidence in
the institutions responsible for public security. It is worth
mentioning that the surveys in Panama and Mexico first
explore whether or not people identify the authorities, as
well as if they would qualify the institutions as corrupt. It
also includes the assessment of the respondents on the
willingness of the authorities for helping in an insecurity
situation.
The surveys of Chile, England and Wales, and
Scotland consider people’s trust in the duties carried
out by the institutions responsible for public safety
and finally, the survey of Ireland questions about the
satisfaction of people with the performance of public
security authorities.
las autoridades son: Afganistán, Colombia, Costa Rica,
Estados Unidos, Irlanda, Irlanda del Norte, Jamaica y
República Dominicana.
Percepción de inseguridad
La percepción de inseguridad es otro de los comple-
mentos que brindan las encuestas de victimización al
fenómeno de la delincuencia. Medir la percepción de in-
seguridad, así como el temor de convertirse en víctimas
de un delito es indispensable para conocer la forma en
la que los individuos perciben su entorno, y cómo este
afecta directamente sus rutinas y actividades. Por esta
razón, los países inquieren sobre diferentes situaciones
que reflejan qué tan seguro o inseguro perciben su en-
torno las personas. Dependiendo de las necesidades de
información, en cada país se aborda este tema desde
distintas categorías como el miedo a ser víctima de un
delito, sensación de inseguridad al realizar ciertas acti-
vidades y percepción del delito en los distintos entornos
donde el informante se desenvuelve.
Por un lado, las encuestas que investigan la sensación
de inseguridad en el entorno más próximo son: Canadá
(vecindario), Chile (barrio, comuna, país) Colombia
(barrio, ciudad) y México (colonia/localidad, municipio/
delegación y estado). El Salvador únicamente averigua
este tema desde los lugares donde el informante desa-
rrolla sus actividades cotidianas (lugar de trabajo, lugar
de estudio, el centro de la ciudad, carreteras, lugares
públicos, etcétera).
Por otro lado, las encuestas de Escocia (área local),
Inglaterra y Gales (área donde vive), Panamá (barrio)
y Perú (barrio) indagan la percepción de inseguridad
cuando se camina por la noche en el área cercana a
la vivienda del informante;14 la encuesta de Irlanda del
Norte (área donde vive, centro de la ciudad y vivienda)
también incluye la percepción de inseguridad al
caminar cerca de la vivienda, pero distingue entre el
día y la noche.
La encuesta de Jamaica (vecindario) examina la
percepción de inseguridad durante el día y la noche,
además hace la distinción entre actividades para la
diversión o distracción y actividades laborales o de
escuela. La encuesta de Nueva Zelandia (vecindario,
ciudad) solo recopila información sobre la percepción
de inseguridad de las personas durante la noche y
también hace la distinción en actividades que realiza el
informante que son para su entretenimiento.
Por su parte, las encuestas de Afganistán, Irlanda y
República Dominicana (barrio) inquieren únicamente
por el temor de las personas de convertirse en víctimas
de algún delito, las dos primeras no preguntan por algún
entorno en específico.
Costos como consecuencia del delito
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Se refiere a las pérdidas económicas en el hogar
a consecuencia de la inseguridad y el delito. La
encuesta de México examina este fenómeno a partir
de las erogaciones en medidas de protección para la
vivienda sin necesidad de haber sido víctimas de un
delito, pérdidas económicas a consecuencia del delito
(objetos y/o dinero robados o daños a la propiedad) y
gastos en daños a la salud a consecuencia del delito.
Panamá examina los gastos en medidas de prevención
para la vivienda y también indaga sobre las pérdidas
económicas para algunos delitos como robo a vivienda,
robo con violencia, robo sin violencia, fraude bancario,
estafa, extorsión y secuestro.
Por el contrario, las encuestas de Canadá, Colombia,
Inglaterra y Gales; y Jamaica solo toman en cuenta las
pérdidas económicas a consecuencia del delito (objetos
y/o dinero robado o daños a la propiedad), mientras que
la de Chile únicamente examina los gastos en medidas
de prevención para la vivienda.
Desempeño institucional
La percepción sobre el desempeño institucional sirve
para determinar la forma en que la población percibe
los resultados del trabajo que las instituciones realizan,
específicamente aquellas encargadas de la seguridad
pública, independientemente si el informante ha sido
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
víctima o no de algún delito. Para recabar información
sobre este tema se utilizan categorías como la
percepción de las personas sobre la efectividad de las
instituciones para cumplir con su trabajo, la confianza
en estas y la satisfacción de las personas con el trabajo
que realizan.
Los países que reúnen datos sobre la percepción del
desempeño de las autoridades encargadas de la segu-
ridad son: Afganistán, Colombia, El Salvador, Jamaica,
Nueva Zelandia y Panamá. Las encuestas de Canadá,
Irlanda del Norte, México y Perú abordan tanto la per-
cepción del desempeño de las instituciones, como la
confianza en las instituciones encargadas de la segu-
ridad pública. Cabe mencionar que las encuestas de
UNA BUENA PRÁCTICA
40
 Panamá y México exploran primero si las personas
identifican o no a las autoridades, además de inda-
gar si calificarían a las instituciones como corruptas;
asimismo, se incluye la valoración de los informantes
sobre la disposición de las autoridades para el auxilio
en una situación de inseguridad.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
Las encuestas de Chile, Escocia e Inglaterra y Gales
consideran la confianza de las personas en el trabajo que
realizan las instituciones encargadas de la seguridad
pública y, finalmente, la encuesta de Irlanda pregunta
por la satisfacción de las personas con el desempeño
de las autoridades de seguridad pública.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
UNA BUENA PRÁCTICA
42
 FINAL
CONSIDERATIONS
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
The objective of this paper was to make an international comparison of the conceptual
and methodological characteristics of victimization surveys, without confronting the
data or results they generate. This is because each country and project has particular
characteristics, which hampers valid comparability of results among them. Due to all
the above, the performed exercise allows us to come to the following findings on the
statistical exercise in Mexico:
One of the distinctive methodological characteristics of ENVIPE is its annual
periodicity, which contributes to having a more accurate and updated information
on the insecurity situation in Mexico.
ENVIPE has a sample size of 102 051 dwellings (2017), which is ranked as the
second largest sample survey on this topic.
ENVIPE has a percentage of positive response of 88.69% which, as mentioned
in the analysis of this paper, a better indicator would be the percentage of non-
response due to refusal. However, this information was not found in the conceptual
and methodological documents of all consulted surveys.
Measuring the dark figure is the main objective of victimization surveys.
Nevertheless, in Mexico, besides investigating unreported crimes, ENVIPE also
analyzed those that were not followed up by the competent authority.
About the costs as a result of insecurity and crime, the victimization survey in
Mexico includes the costs resulting from the preventive measures taken by
CAPÍTULO
CHAPTER
people to avoid being a victim of crime; plus the economic and health costs as a
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
consequence of crime.
Regarding the criminal prevalence, it was found that some surveys such as the
ones of Costa Rica and Afghanistan only consider property crimes, in contrast to
ENVIPE that inquiries into property crimes and crimes against persons.
Comparative advantages of ENVIPE
In addition to the findings mentioned above and despite not being part of the
comparison elements, the following considerations were identified as a result of the
research:
Mexico’s ENVIPE is considered as Information of National Interest, which means
that its results are official and of mandatory use for the Federation, the States,
and Municipalities. Therefore, it must be used to make decisions in the process
A GOOD PRACTICE
43
CONSIDERACIONES
FINALES
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
El objetivo de este trabajo fue realizar una comparación a nivel internacional sobre
las características conceptuales y metodológicas de las encuestas de victimización,
sin confrontar los datos o resultados que generan. Esto se debe a que cada país
y programa cuenta con características particulares, lo que impide realizar una com-
paración válida de resultados entre ellas. Por lo anterior, el ejercicio desarrollado
permite llegar a los siguientes hallazgos sobre el ejercicio estadístico en México:
Una de las características metodológicas de la ENVIPE que la distingue es su
periodicidad anual, lo que contribuye a tener información precisa y actualizada
sobre la situación de inseguridad en México.
La ENVIPE cuenta con un tamaño de muestra de 102 051 viviendas (2017), lo que
la posiciona como la segunda encuesta con la muestra más grande.
La ENVIPE tiene un porcentaje de respuesta positiva del 88.69%, que tal como se
mencionó en el análisis de este documento, un mejor indicador sería el porcentaje
de no respuesta por rechazo, sin embargo, no se encontró esta información en los
documentos conceptuales y metodológicos de todas las encuestas consultadas.
Medir la cifra oscura es el principal objetivo de las encuestas de victimización; sin
embargo, en México además de investigar los delitos no denunciados, también
se exploran aquellos que no tuvieron un seguimiento por parte de la autoridad
competente.
En los gastos a consecuencia de la inseguridad y el delito, la encuesta de
victimización en México incluye: las erogaciones resultado de las medidas de
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
prevención que adopta la gente para evitar ser víctima de un delito; gastos a
consecuencia del delito, y gastos en salud a consecuencia del delito.
En cuanto a la prevalencia delictiva, se encontró que algunas encuestas como
Costa Rica y Afganistán solo consideran los delitos patrimoniales, en contraste
con la ENVIPE que indaga delitos patrimoniales y delitos contra las personas.
Ventajas comparativas de la ENVIPE
Adicional a los hallazgos antes mencionados y pese a no formar parte de los ele-
mentos de comparación, se identificaron las siguientes consideraciones producto
de la investigación:
La ENVIPE en México se considera como Información de Interés Nacional, lo
que significa que sus resultados son de carácter oficial y de uso obligatorio para
UNA BUENA PRÁCTICA
44
 of public policies on the matter. Besides, it must be
generated on a regular and periodic basis grounded
on a supported methodology. As an example, Mexico’s
National Development Plan, which encompasses the
strategic axes for the generation of public policies,
took up the statistical information generated by
ENVIPE for the diagnosis of public security, as well as
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
the victimization rate as an indicator for building the
first national goal: Mexico in Peace.
ENVIPE has become one of the benchmarks for
monitoring progress in the compliance of the SDGs,
as it generates information on the prevalence of
population subjected to physical, psychological or
sexual violence in the previous twelve months. In
addition, it estimates the proportion of victims of a
crime who reported to the corresponding authorities.
These topics are particularly aligned with the Indicators
16.1.3 Proportion of population subjected to physical,
psychological or sexual violence in the previous 12
months15 and the indicator 16.3.1 Proportion of victims
of violence in the previous 12 months who reported
their victimization to the competent authorities or other
officially recognized conflict resolution mechanisms.16
Nevertheless, the parameters are not yet defined by
international organizations for their processing, since
the methodological discussion for the calculation of
the indicator is still being debated.
INEGI generates and publishes documents for each
of the stages of the survey (Operational report,
Sample design, and Conceptual framework); as well
as the data collection instruments (Main Questionnaire
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
A GOOD PRACTICE
45
and Victimization Module) used for the conduction of
the survey. Moreover, it makes the glossary of terms
available to the user; the data tables that include the
results of each of the variables; a presentation of the
main data at the national level and by State; as well as
the microdata that contain all the data resulting from
the implementation of the survey and the “descriptor”
file of the database that includes the characteristics
of the microdata. These documents are fundamental
for those who consult the survey, who can be sure of
the reliability in each of the processes of the survey.
The dissemination of the results obtained in each of
the stages that form ENVIPE is another remarkable
issue: a press conference is held where the main
media of television, radio, and newspapers attend,
which revisit the information for producing news
bulletins and reports. Additionally, this strategy also
involves social networks (Facebook, Twitter) of the
Institute and the CoE, which gives an international
projection to the survey.
In conclusion, it can be affirmed that the victimization
survey in Mexico is a good practice at the international
level since it fulfills the information needs of both
the national and international audience, as well as
decision-makers at the local level. Furthermore, ENVIPE
is constantly under review in order to meet the new
information needs with the technical assistance of the
United Nations Office on Drugs and Crime, via the Center
of Excellence in Statistical Information on Government,
Crime, Victimization and Justice (CoE).
la Federación, los estados y los municipios. Por ello,
debe ser usada para la toma de decisiones en el
proceso de políticas públicas en la materia. Además,
debe ser generada de forma regular y periódica con
base en una metodología sustentada. Como ejemplo,
en México el Plan Nacional de Desarrollo, que alberga
los ejes estratégicos para la generación de políticas
públicas, retomó la información estadística generada
por la ENVIPE para la elaboración del diagnóstico en
materia de seguridad pública, además de la tasa de
victimización como indicador para la construcción de
la primera meta nacional: Un México en Paz.
La ENVIPE se ha convertido en uno de los referentes
para dar seguimiento a los avances en el cumplimiento
de los ODS, ya que genera información sobre la pre-
valencia de población sometida a violencia física, psi-
cológica o sexual en los últimos doce meses; además
estima la proporción de personas víctimas de un delito
que reportaron a las autoridades correspondientes. Di-
chos temas se alinean particularmente con los Indi-
cadores 16.1.3 Porcentaje de la población sometida
a violencia física, psicológica o sexual en los últimos
12 meses15 y el indicador 16.3.1 Porcentaje de las
víctimas de violencia en los 12 meses anteriores que
notificaron su victimización a las autoridades com-
petentes u otros mecanismos de resolución de con-
flictos reconocidos oficialmente.16 Sin embargo, los
parámetros aún no están definidos por los organismos
internacionales para su tratamiento, puesto que la
discusión metodológica para el cálculo del indicador
aún está en debate.
El INEGI genera y publica documentos de cada una
de las etapas de la encuesta (Informe operativo,
Diseño muestral y Marco conceptual); al igual que
los instrumentos de captación (Cuestionario Principal
y Módulo sobre Victimización) utilizados para el
levantamiento. Además, pone a la disposición del
usuario el glosario de términos; los tabulados que
incluyen los resultados de cada una de las variables;
una presentación de los principales datos a nivel
nacional y por entidad federativa; así como los
microdatos que contienen todos los datos resultantes
de la aplicación de la encuesta y el archivo
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
“descriptor” de la base de datos que contiene las
características de los microdatos. Estos documentos
son indispensables para aquellos que consultan
la encuesta, quienes pueden tener la certeza de
la confiabilidad en cada uno de los procesos de la
encuesta.
La difusión de los resultados obtenidos en cada
una de las etapas que conforman la ENVIPE es
otro punto para resaltar: se realiza una conferencia
de prensa donde asisten los principales medios de
comunicación de televisión, radio y periódicos, que
retoman la información para la generación de notas
informativas y reportajes. Además, en esta estrategia
también intervienen las redes sociales (Facebook,
Twitter) del Instituto y del CdE, lo que le da una
proyección internacional a la encuesta.
En conclusión, se puede afirmar que la encuesta
de victimización en México es una buena práctica a
nivel internacional, ya que responde a las necesidades
de información tanto del público nacional como
internacional, así como de los tomadores de decisiones en
el ámbito local. Adicionalmente, la ENVIPE se encuentra
constantemente en revisión con el objetivo de cubrir las
nuevas necesidades de información mediante el apoyo
técnico de la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito, a través del Centro de Excelencia para
Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública,
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
Victimización y Justicia (CdE).
UNA BUENA PRÁCTICA
46
 CHALLENGES
AND OPPORTUNITIES
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Although there are great advances for Victimization Surveys, based on the research
carried out in this paper, in the characteristics described in the UNODC Manual on
Victimization Surveys and the current international context, the following challenges
and areas of opportunity were identified:
Achieve comparability among victimization surveys at the international level. To
date, some endeavors have been made on this matter, such as the Road map for
the improvement of the quality and availability of crime statistics, progresses on
SDGs, the International Classification of Crimes for Statistical Purposes (ICCS)
and regional efforts (LACSI Initiative). However, it is still a challenge to accomplish
the comparison of national surveys at international level based on key issues of
common interest in the international arena.
The SDGs are of the utmost importance for UN Member States, so that, in order
to monitor progress and achievements, one of the challenges is to position
victimization surveys as an essential source for generating data on crime statistics.
The indicators that could be obtained by them are:
16.1.3 Proportion of population subjected to physical violence, psychological
violence and sexual violence in the previous 12 months
16.1.4 Proportion of population that feel safe walking alone around the area they
live
16.3.1 Percentage of victims of violence in the previous 12 months who reported
their victimization to competent authorities or other officially recognized conflict
resolution mechanisms
CAPÍTULO
CHAPTER
16.5.2 Proportion of companies that had at least one contact with a public official
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
and that paid a bribe to a public official, or were asked for a bribe by those public
officials during the previous 12 months
In line with the SDGs, it is worth mentioning the indicator 16.3.1 Percentage of
victims of violence in the previous 12 months who reported their victimization to
competent authorities or other officially recognized conflict resolution mechanisms,
since in most of the countries, the report is the only one investigated by competent
authorities and other conflict resolution mechanisms that are officially recognized
are omitted, for example, community leaders. Another important issue is the
scarcity of surveys that side with the indicator 16.1.4 Proportion of population that
feels safe walking alone around the area they live. Therefore, it is recommended
that the possibility of including this indicator in surveys that do not yet measure it,
including ENVIPE, be evaluated.
A GOOD PRACTICE
47
RETOS Y OPORTUNIDADES
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Si bien existen grandes avances para las Encuestas de Victimización, con base en
la investigación realizada en este documento, en las características que describe
el Manual para encuestas de victimización de la UNODC y el contexto internacional
actual, se lograron detectar los siguientes retos y áreas de oportunidad:
Lograr la comparabilidad entre encuestas de victimización a nivel internacional.
A la fecha se han realizado esfuerzos en la materia como la Hoja de ruta para el
mejoramiento de la calidad y disponibilidad de estadísticas de delincuencia, los
avances sobre los ODS, la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Esta-
dísticos (ICCS) y esfuerzos regionales (Iniciativa VicLac), sin embargo, aún es un
reto lograr la comparación de las encuestas nacionales a nivel internacional con
base en temas clave y de interés común en el ámbito internacional.
El tema de los ODS es de suma importancia para los Estados miembros de la
ONU, por lo que, para dar seguimiento a los avances y logros obtenidos, uno
de los retos es lograr posicionar las encuestas de victimización como una fuente
sustancial para generar datos sobre estadística delictiva. Los indicadores que
podrían obtenerse a través de ellas son:
16.1.3 Proporción de población sometida a violencia física, psicológica o sexual
en los últimos 12 meses
16.1.4 Proporción de población que se siente segura caminando sola por el área
donde viven
16.3.1 Porcentaje de víctimas de violencia en los 12 meses anteriores que
notificaron su victimización a las autoridades competentes u otros mecanismos
de resolución de conflictos reconocidos oficialmente
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
16.5.2 Proporción de empresas que tuvieron al menos un contacto con un
funcionario público y que pagaron un soborno a un funcionario público, o que
los funcionarios públicos les pidieron un soborno durante los últimos 12 meses
En línea con los ODS, cabe mencionar el indicador 16.3.1 Porcentaje de
víctimas de violencia en los 12 meses anteriores que notificaron su victimización
a las autoridades competentes u otros mecanismos de resolución de conflictos
reconocidos oficialmente, ya que en la mayoría de los países sólo se indaga
sobre la denuncia a autoridades competentes y se omiten otros mecanismos de
resolución de conflictos que sean reconocidos oficialmente, por ejemplo, líderes
comunitarios. Otro punto importante es la escasez de encuestas que se alinean al
indicador 16.1.4 Proporción de población que se siente segura caminando sola por
el área donde viven. Por lo tanto, se recomienda que se evalúe la posibilidad de
incluir este indicador a las encuestas que aún no lo miden incluyendo la ENVIPE.
UNA BUENA PRÁCTICA
48
 It is necessary to have comparable information in the
Latin American region. Therefore, it is of paramount
importance to follow up on the efforts of the Center of
Excellence in Statistical Information on Government,
Crime, Victimization and Justice in the development of a
common methodology and the Regional Questionnaire
of the Latin American and the Caribbean Crime
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Victimization Survey Initiative (LACSI). It seeks to
obtain reliable and comparable measurements on the
impact that crime has in different jurisdictions in
the region. The case of Panama stands out as the
first country in Latin America and the Caribbean to
successfully carry out a victimization survey that is
completely based on the LACSI Initiative.
Evaluate the feasibility of approving the implemen-
tation of self-response questions, for instance, in those
items that are sensitive for the informant in order to
provide answers in a more reliable environment since
some questionnaires contain self-completion sections
for such topics, like those related to sexual crimes or
domestic violence.
During the research, it was identified that not all surveys
explore the perception of insecurity and institutional
performance. Hence, it is recommended to consider
including questions on these topics, taking into
account the recommendations of the UNODC Manual
on Victimization Surveys, due to the importance of
having a complete picture of the phenomenon of crime.
The frequency of implementation of the surveys
depends on the objectives, information needs,
and budget of each country. UNODC’s Manual on
Victimization Surveys states that conducting surveys
more frequently has the advantage of providing timely
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
A GOOD PRACTICE
49
and relevant information to policy makers, particularly
when establishing whether the level of crime is
increasing or decreasing in the case of certain
particular crimes (UNODC, 2010). Therefore, one of
the biggest challenges to be faced by surveys is to
achieve constant and frequent conduction.
One of the areas of opportunity for victimization
surveys is the constant updating of programs so that
they can respond to the needs of information users.
This is achieved by being in permanent contact with
authorities, users, and specialists. In this regard, it
is recommended to update the recommendations of
the UNODC Manual, due to the constant evolution
of criminal phenomena and the growing demand for
information on that subject.
One of the main differences identified during the
analysis is the way to measure the dark figure since
most of the surveys only question about the non-report
of crime. However, it is considered important to inquire
on the non-follow-up of the report by the authorities, as
this gives a broader picture of the dark figure of crime.
There are no in-depth conceptual and methodological
comparisons between national surveys at the
international level. Instead, only mappings of the
methodological characteristics of the surveys are found,
as is the case of the Atlas of Victimization Surveys of
the CoE, in which the methodological characteristics
of the victimization surveys at an international level
and the conceptual documents derived are specified,
without making a descriptive comparison. Therefore,
this paper is intended to serve as a basis for the tasks
currently being carried out to standardize criminal
statistics on the subject.
Es necesario contar con información comparable en
la región de América Latina. Por lo que resulta notable
la importancia de dar seguimiento a los esfuerzos del
Centro de Excelencia para Información Estadística de
Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia
en el desarrollo de una metodología en común y del
Cuestionario Regional de Victimización de la Iniciativa
para la Encuesta de Victimización en América Latina
y el Caribe (VICLAC). Con ello, se busca obtener me-
diciones confiables y comparables sobre el impacto
que la delincuencia tiene en distintas jurisdicciones
de la región. Destaca el caso de Panamá que es el
primer país de América Latina y el Caribe que llevó a
cabo con éxito una encuesta de victimización que se
basó al cien por ciento en la Iniciativa VICLAC.
Evaluar la factibilidad de homologar la aplicación
de preguntas de autorrespuesta, por ejemplo, en
aquellos reactivos que sean sensibles para el infor-
mante con el fin de brindar respuestas en un am-
biente más confiable, esto debido a que algunos
cuestionarios contienen secciones de auto-respuesta
para dichos temas, como son los relacionados con
delitos sexuales o violencia intrafamiliar.
Durante la investigación se identificó que no todas las
encuestas exploran la percepción de inseguridad y el
desempeño institucional, por consiguiente, se reco-
mienda valorar incluir preguntas sobre estas temáti-
cas, atendiendo las recomendaciones del Manual
para Encuestas de Victimización de la UNODC,
debido a la importancia de contar con un panorama
completo sobre el fenómeno de la delincuencia.
La frecuencia de enumeración de las encuestas
depende de los objetivos, necesidades de información
y presupuesto propios de cada país. El Manual para
Encuestas de Victimización de la UNODC señala
que realizar encuestas con mayor frecuencia tiene
la ventaja de ofrecer información puntual y pertinente a
los autores de políticas, particularmente al establecer
si el nivel delictivo está aumentando o disminuyendo
en el caso de ciertos delitos particulares (UNODC,
2010). Por lo tanto, uno de los mayores retos a enfrentar
por las encuestas es lograr una aplicación constante y
frecuente.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Una de las áreas de oportunidad para las encuestas
de victimización es la constante actualización de los
programas para que puedan responder a las necesi-
dades de los usuarios de información; esto se logra
estando en contacto permanente con autoridades,
usuarios y especialistas. En este mismo sentido, se
recomienda realizar una actualización de recomen-
daciones del Manual de la UNODC, debido a la
constante evolución de los fenómenos delictivos y la
creciente demanda de información al respecto.
Una de las principales diferencias identificadas
durante el análisis es la forma de medir la cifra
oscura, ya que la mayoría de las encuestas solo
preguntan por la no denuncia del hecho delictivo.
No obstante, se considera importante indagar
sobre el no seguimiento de la denuncia por parte
de las autoridades, ya que esto da un panorama
más amplio de la cifra oscura.
No existen comparaciones conceptuales y metodoló-
gicas a profundidad entre encuestas nacionales a nivel
internacional. En su lugar, solo se encuentran mapeos
de las características metodológicas de las encuestas,
como es el caso del Atlas de Encuestas de Victimización
del CdE, en el que se señalan las características me-
todológicas de las encuestas de victimización a nivel
internacional y los documentos conceptuales derivados
de ellas, sin hacer una comparación descriptiva. Por
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
ello, este trabajo tiene por intención servir como fun-
damento para los trabajos que se realizan actual-
mente con la finalidad de homologar las estadísticas
delictivas en la materia.
UNA BUENA PRÁCTICA
50
 ENVIPE ENVIPE
National Survey on Victimization and Perception of Public Safety Encuesta Nacional de Victimización y Percepción Sobre Seguridad Pública

COMPARISON COMPARACIÓN
AMONG VICTIMIZATION ENTRE ENCUESTAS
SURVEYS DE VICTIMIZACIÓN
17 Countries were
considered 17 Países
considerados
United States, Canada, Colombia, England Estados Unidos, Canadá, Colombia, Inglaterra
and Wales, Mexico, among others y Gales, México, entre otros

METHODOLOGICAL CONCEPTUAL METODOLÓGICA CONCEPTUAL

TYPES OF TYPE OF TIPO DE

TIPO DE
PROGRAM INTERVIEW ENTREVISTA
CRIME PREVALENCE PROGRAMA PREVALENCIA DELICTIVA
Most of them Households La mayoría utiliza
People Hogares Personas
use the el método
All except
11 National
surveys All survey Costa Rica and Afghanistan
11 Encuestas
nacionales Todas
Todas excepto
Costa Rica y Afganistán

The types of crimes vary

6 Modules face-to-face
between surveys 6 Módulos cara a cara
para las entrevistas
Varían los tipos de delito
interview method (CAPI)

TARGET POPULATION CRIME DARK POBLACIÓN OBJETIVO INCIDENCIA CIFRA

INCIDENCE FIGURE DELICTIVA OSCURA
Population aged 15 or 18 or over is the most La población objetivo más usual
common one es de 15 ó 18 años y más Todas las encuestas
Most of them inquire about La mayoría
All surveys inquire about indagan sobre la denuncia
the past twelve crime reporting to police or indaga por los de los delitos a la policía
(12) months other competent authorities últimos u otras autoridades
doce meses competentes
SAMPLE SIZE TAMAÑO DE LA MUESTRA

The United States survey La encuesta con el mayor

COST AS A CONSEQUENCE COSTOS COMO CONSECUENCIA
has the largest sample size tamaño de muestra es la de
OF CRIME DEL DELITO
Estados Unidos
Mexico, Canada, Jamaica, Colombia, Chile, México, Canadá, Jamaica, Colombia, Chile,
Panama and England and Wales Panamá e Inglaterra y Gales
 NOTES AND REFERENCES NOTAS Y REFERENCIAS
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
1
United Nations, Sustainable Development Goals, ONU, https://www.un.org/sustai-
1
Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo Sostenible, ONU, https://www.un.org/sus
nabledevelopment/es/peace-justice/, ( Consulted on January 10, 2018.). tainabledevelopment/es/peace-justice/ (Fecha de consulta: 10 de enero de 2018).
2
It refers to information that deals with demographic, national accounts system,
2
Se refiere a la información que trate temas demográficos, sistema de cuentas
geographic and environment; public safety, justice, and government topics among nacionales, geográfica y medio ambiente, seguridad pública, impartición de justicia,
others. It is necessary to support the design and evaluation of national public policies; gobierno, entre otras; que resulte necesaria para sustentar el diseño y evaluación de
and it must be generated on a regular and periodic basis and developed on a scientific políticas públicas nacionales, sea generada de forma regular y periódica y que se
methodology. This information must be of quality, relevant, truthful and timely. elabore con base en una metodología científicamente sustentada. Esta información
3
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, Ley del Sistema Nacional deberá ser de calidad, pertinente, veraz y oportuna.
de Información Estadística y Geográfica (Mexico, 2008), http://www.snieg.mx/con-
3
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, Ley del Sistema Nacional
tenidos/espanol/normatividad/marcojuridico/LSNIEG.pdf, (Consulted on June 13, de Información Estadística y Geográfica (México, 2008), http://www.snieg.mx/
2018). contenidos/espanol/normatividad/marcojuridico/LSNIEG.pdf (Fecha de consulta:
4
Authority responsible for receiving crime reports in Mexico. 13 de junio de 2018).
5
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Encuesta Nacional de Victimización
4
Autoridad encargada de recibir las denuncias en México.
y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2018: Principales Resultados,
5
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Encuesta Nacional de Victimización
(Mexico, 2017), https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/envipe/2018/doc/ y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2018: Principales Resultados,
envipe2018_presentacion_nacional.pdf (Consulted on October 25, 2018). (México, 2017), https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/envipe/2018/doc/
6
United Nations Office on Drugs and Crime y United Nations Economic Commission envipe2018_presentacion_nacional.pdf (Fecha de consulta: 25 de octubre de
for Europe, Manual on Victimization Surveys, (Geneva, 2010), https://www.unodc. 2018).
org/documents/data-and-analysis/Crime-statistics/Manual_on_Victimization_sur-
6
United Nations Office on Drugs and Crime y United Nations Economic Commission
veys_2009_web.pdf (Consulted on December 12, 2017). for Europe, Manual on Victimization Surveys, (Ginebra, 2010), https://www.unodc.
7
For the purposes of this analysis, the National Survey of Budgetary Programs was org/documents/data-and-analysis/Crime-statistics/Manual_on_Victimization_
taken into account since, although there is a national survey on victimization, the surveys_2009_web.pdf (Fecha de consulta: 12 de diciembre de 2017).
Specialized National Survey on Victimization is still in the process of being conducted.
7
Para efectos del análisis se tomó en cuenta la Encuesta Nacional de Programas
Therefore, the results are not yet available. Data collection period: August-December Presupuestales, ya que, a pesar de que existe una encuesta nacional sobre
2017, http://www.inei.gob.pe (Consulted on November 13, 2017). victimización, Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización, esta se
8
Data from the National Strategic Programs Survey 2015 were taken into account, encuentra aún en proceso de levantamiento, por lo tanto, aún no hay resultados.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

since the questionnaire corresponding to the 2016 wave was not found on the website Periodo de levantamiento: agosto-diciembre 2017, http://www.inei.gob.pe (Fecha
of the National Institute of Statistics of Peru. de consulta: 13 de noviembre de 2017).
9
The technical / methodological document of the United States of America´s survey
8
Se tomaron en cuenta datos de la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos
specifies that it is panel or longitudinal type, where people are interviewed every six 2015, ya que en la página del Instituto de Estadística de Perú no se encontró el
months of a total of seven interviews. cuestionario que corresponde al levantamiento 2016.
10
The generic names of the interview methods are:
9
El documento técnico/metodológico de la encuesta estadounidense señala que es
CATI- Computer Assisted Telephone Interview; tipo panel o longitudinal, en donde las personas son entrevistadas cada seis meses
CAPI- Computer Assisted Personal Interview; de un total de siete entrevistas.
PAPI- Paper Assisted Personal Interview, and
10
Los nombres genéricos de los métodos de entrevista son, por sus siglas en inglés:
CASI- Computer Assisted Self-administered Interview. CATI- Computer Assisted Telephone Interview,entrevista por teléfono asistida por
11
The proposed sample refers to the one that was originally calculated when planning computadora;
the survey. CAPI- Computer Assisted Personal Interview, entrevista personal asistida por
12
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Glosario, Mexico, 2017, http://www. computadora;
beta.inegi.org.mx/app/glosario/default.html?p=envipe2017#letraGloI (Consulted on PAPI- Paper Assisted Personal Interview, entrevista personal a papel y
April 21, 2017). CASI- Computer Assisted Self-administered Interview, entrevista de auto respuesta
13
In Mexico, the competent authority is the Public Prosecutor’s Office. asistida por computadora.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

53 54
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

14
This responds to the measurement of SDGs indicator 16.1.4, Proportion of population
that feel safe walking alone around the area they live.
15
Sustainable Development Knowledge Platform, SUSTAINABLE DEVELOPMENT
GOAL 16.
Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide
access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions
at all levels, (United Nations, 2017), https://sustainabledevelopment.un.org/sdg16
(Consulted on January 19, 2018).
16
Ídem.
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
11
La muestra planteada se refiere a la que se calcula originalmente cuando se hace
la planeación de la encuesta.
12
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Glosario, México, 2017, http://www.
beta.inegi.org.mx/app/glosario/default.html?p=envipe2017#letraGloI (Fecha de
consulta: 21 de abril de 2017).
13
En México la autoridad competente es el Ministerio Público.
14
Esto responde a la medición del indicador 16.1.4 de los ODS, Proporción de
personas que no tienen miedo de caminar solas cerca de donde viven.
15
Sustainable Development Knowledge Platform, SUSTAINABLE DEVELOPMENT
GOAL 16.
Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide
access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions
at all levels, (United Nations, 2017), https://sustainabledevelopment.un.org/sdg16
(Fecha de consulta: 19 de enero de 2018).
16
Ídem.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA
55 56
 RESOURCES BIBLIOGRAFÍA
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

Books
United Nations Office on Drugs and Crime, and United Nations Economic Commission
for Europe. UNODC, Manual on Victimization Survey, Spanish and English editions.
Geneva: United Nations, 2010.
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
Libros
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y Comisión Económica de
las Naciones Unidas para Europa UNODC, Manual para encuestas de victimización,
Ginebra: Naciones Unidas, 2010.

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The Asia Foundation. A Survey of the Afghan People: Afghanistan in 2017.
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A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA
57 58
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A GOOD PRACTICE
59
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2017. ENVIPE. Cuestionario Principal. INEGI. https://www.inegi.org.mx/contenidos/
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Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Costa Rica - Encuesta Nacional de
Hogares 2014, Julio, 2014. INEC. http://sistemas.inec.cr/pad4/index.php/catalog/148
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UNA BUENA PRÁCTICA
60
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
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A GOOD PRACTICE
61
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de noviembre de 2017).
UNA BUENA PRÁCTICA
62
 ANNEX ANEXO
COMPARATIVE TABLE OF VICTIMIZATION SURVEYS Annex 1
CUADRO COMPARATIVO DE ENCUESTAS DE VICTIMIZACIÓN Anexo 1
1st part 1a. parte
AT INTERNATIONAL LEVEL A NIVEL INTERNACIONAL
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
SURVEY ANNUAL CAPI ENCUESTA ANUAL CARA A CARA
MEXICO MÉXICO
National Survey on Encuesta Nacional de
Victimization and Victimización y Percepción
Perception of Public sobre Seguridad Pública

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
Safety (ENVIPE 2017) (ENVIPE 2017)
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

18 YEARS 102 051 18 AÑOS 102 051

SIZE
AND OLDER DWELLINGS
88.69% Y MÁS VIVIENDAS
88.69%
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

01 Street or public transport theft or assault (including bank or ATM) 01 Robo o asalto en la calle o en el transporte público (incluye robo en
02 Theft different from the previous forms banco o cajero automático)

PREVALENCIA DELICTIVA
03 Bank fraud 02 Robo en forma distinta a la anterior
CRIME PREVALENCE

01 Total motor vehicle theft (car, van or bus) 01 Robo total de vehículo (automóvil, camioneta o camión)
04 Consumer scam 03 Fraude bancario
02 Theft of spare and replacement parts or motor vehicle tools (car, van or 02 Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehículos
05 Extortion 04 Fraude al consumidor
bus) (automóvil, camioneta, camión)
06 Identified threats 05 Extorsión
03 Household and vehicle vandalism 03 Vandalismo a la vivienda y/o vehículos
07 Physical injuries 06 Amenazas de alguien plenamente identificado
04 Domestic burglary / attempted burglary 04 Robo/intento de robo a casa habitación
08 Kidnapping 07 Lesiones físicas
09 Sexual harrasment, sexual touching, indecent exposure or 08 Secuestro
attempted rape 09 Hostigamiento sexual, manoseo, exhibicionismo o intento de violación
10 Rape 10 Violación sexual

PERCEPCIÓN DE

CONSECUENCIA
COSTOS COMO
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
01 Security meausures 01 Medidas de seguridad
CONSEQUENCE

DEL DELITO
INCIDENCIA
DELICTIVA
INSECURITY

COSTS AS A
INCIDENCE

OSCURA
Colonia, Localidad
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

02 Economic losses as a 02 Pérdidas económicas a
OF CRIME

CIFRA
FIGURE

Cuántas veces durante Denuncia

CRIME

DARK

How many times in the Report Neighborhood, locality, consequence of crime Municipio, Delegación, consecuencia del delito
el año de referencia Seguimiento
year of reference Follow-up municipality, borough, State 03 Health costs as a Estado 03 Gastos a consecuencia
consequence of crime del daño en salud

DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
INSTITUTIONAL PERFORMANCE

01 Policía de Tránsito de su Municipio 05 Policía Ministerial o Judicial 09 Marina

01 Transit Police of your municipality 05 Ministerial or Judicial Police 08 Army 02 Policía Preventiva Municipal 06 Ministerio Público (MP) y Procuradurías Estatales 10 Jueces
02 Municipal Preventive Police 06 Public Prosecutor (MP) and State Attorney 09 Navy 03 Policía Estatal 07 Procuraduría General de la República (PGR) 11 Cárceles y reclusorios
03 State Police General’s Offices 10 Judges 04 Policía Federal 08 Ejército
04 Federal Police 07 Attorney General’s Office of Mexico (PGR) 11 Prisons and penitentiary centers

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

63 64
 Annex 1 Anexo 1
2nd part 2a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
CATI TELEFÓNICA

INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
(IN 2014, A PILOT TEST (EN 2014 SE HIZO UNA
MODULE QUINQUENNIAL WAS CARRIED OUT MÓDULO QUINQUENAL PRUEBA PILOTO PARA
CANADA TO HAVE AN ONLINE CANADÁ HACERLA POR
VERSION) INTERNET)
General Social General Social
Survey (2014) Survey (2014)

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

15 YEARS 3 600 15 AÑOS 3 600

SIZE
AND OLDER DWELLINGS
58.70% Y MÁS VIVIENDAS
58.70%
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

PREVALENCIA DELICTIVA
CRIME PREVALENCE

01 Physical injuries 01 Lesiones físicas

02 Attempted rape 02 Intento de violación sexual
01 Vandalism 01 Vandalismo a la propiedad
03 Sexual touching 03 Manoseo
02 Housebreaking or attempted housebreaking 02 Allanamiento o intento de allanamiento
04 Rape 04 Violación sexual
05 Cyber stalking/ cyber bullying 05 Cyber stalking/ cyber bullying

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

CONSECUENCIA
CONSEQUENCE

COSTOS COMO
INSEGURIDAD

DEL DELITO
INSECURITY

COSTS AS A

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA
OF CRIME

OSCURA
FIGURE
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

CRIME

CIFRA
How many times in the Report Cuántas veces en los Denuncia
DARK

01 Economic losses as a 01 Pérdidas económicas a

Neighborhood Vecindario
past 12 months Follow-up consequence of crime últimos 12 meses Seguimiento consecuencia del delito

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Local Police Criminal courts Police Policía local Cortes criminales Policía

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

65 66
 Annex 1 Anexo 1
3rd part 3a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
SURVEY ANNUAL CAPI ENCUESTA ANUAL CARA A CARA
UNITED ESTADOS
STATES OF UNIDOS
AMERICA National Crime
National Crime Victimization

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
Survey
POPULATION

Victimization

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

Survey 12 YEARS 134 690 (NCVS 2016) 12 AÑOS 134 690

SIZE
AND OLDER DWELLINGS
78% Y MÁS VIVIENDAS
78%
(NCVS 2016)
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

PREVALENCIA DELICTIVA
CRIME PREVALENCE

01 Theft of property outside the dwelling 01Robo de objetos fuera de la vivienda

02 Housebreaking/ attempted housebreaking 01 Theft 02 Allanamiento/intento de allanamiento de la vivienda 01 Robo/intento de robo
03 Total motor vehicle theft and/or vehicle parts 02 Physical assault 03 Robo de vehículo y/o partes del vehículo 02 Ataque físico
04 Attempted motor vehicle theft and/or vehicle parts 03 Sexual assault 04 Intento de robo de vehículo y/o partes del vehículo 03 Violación sexual

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA

OSCURA
FIGURE
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

CRIME

CIFRA
DARK

How many times in the past 6 months Report Cuántas veces en los últimos 6 meses Denuncia

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

67 68
 Annex 1 Anexo 1
4th part 4a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
SURVEY TRIENNIAL CAPI ENCUESTA TRIENAL CARA A CARA
JAMAICA JAMAICA
The National Crime The National Crime
Victimization Survey Victimization Survey
(NCVS) 2016 (NCVS) 2016

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

16 YEARS 4 016 16 AÑOS 4 016

SIZE
AND OLDER DWELLINGS
88.70% Y MÁS VIVIENDAS
88.70%
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

1. Motor vehicle theft 01 Armed robbery 1. Robo de vehículo 01 Robo armado
2. Theft inside the vehicle 02 Unarmed robbery 2. Robo en el vehículo 02 Robo sin arma

PREVALENCIA DELICTIVA
3. Bicycle or motorcycle theft 03 Theft 3. Robo de bicicleta o motocicleta 03 Hurto
CRIME PREVALENCE

4. Domestic burglary 04 Armed threatening 4. Robo a vivienda 04 Amenazas con arma

5. Attempted domestic burglary 05 Unarmed threatening 5. Intento de robo a vivienda 05 Amenazas sin arma
6. Housebreaking 06 Armed assault 6. Allanamiento 06 Asalto con arma
7. Attempted housebreaking 07 Psychological assault (unarmed) 7. Intento de allanamiento 07 Asalto psicológico (sin arma)
8. Theft of property 08 Sexual assault 8. Robo de la propiedad 08 Asalto sexual
9. Vandalism 09 Arson 9. Vandalismo 09 Incendio provocado
10. Kidnapping 10 Fraud 10. Secuestro 10 Fraude
11 Extortion 11 Extorsión
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

Country País

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

CONSECUENCIA
CONSEQUENCE

COSTOS COMO
INSEGURIDAD

DEL DELITO
01 Economic losses as 01 Pérdidas financieras a
INSECURITY

COSTS AS A

INCIDENCIA
Community Comunidad
INCIDENCE

DELICTIVA
OF CRIME

OSCURA
FIGURE
CRIME

CIFRA
Neighborhood consequence of crime Vecindario causa del delito
DARK

Never, once, twice, thrice or Nunca, una vez, dos veces,

Report Public transport Denuncia Transporte público
more times 02 Average cost of damages tres o más veces 02 Costo promedio de los
Dwelling as a consequence of crime Vivienda daños a causa del delito
School or work Escuela o trabajo

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

01 Police 03 Courts’ sentences 05 Prison conditions 01 Policía 03 Sentencias de las cortes 05 Condiciones de las prisiones
02 Criminal courts 04 Correctional system 06 Government program 02 Cortes criminales 04 Sistema correccional 06 Programa gubernamental

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

69 70
 Annex 1 Anexo 1
5th part 5a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
SURVEY ANNUAL CAPI ENCUESTA ANUAL CARA A CARA
COLOMBIA COLOMBIA
Citizen Security and Encuesta de Convivencia
Coexistence Survey y Seguridad Ciudadana
(ECSC) 2016 (ECSC) 2016

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

15 YEARS 68 522 15 AÑOS 68 522

SIZE
AND OLDER HOUSEHOLDS
NA Y MÁS HOGARES
ND
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

01 Vehicle theft 01 Hurto de vehículos

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

02 Theft of a personal item 02 Hurto de un objeto personal
03 Disputes and arguments with physical violence 03 Riñas y peleas que implicaran violencia física

PREVALENCIA DELICTIVA
04 a. Verbal threats, b. Shoves or shakings, c. Intentional blows or assaults, 04 a. Amenazas verbalmente, b. Empujones o zarandeo, c. Golpes o agre-
CRIME PREVALENCE

d. Assaults with weapons or other object, e. Other physical assault siones intencionales, d. Agresión con algún tipo de arma u otro objeto, e. otra
05 Payment to individuals: a. For protecting himself or his family, b.For agresión física
protecting his patrimony or property, c. For mobilizing or making use 05 Pago a particulares para: a. Protegerse o proteger a su familia, b. Proteger
01 Domestic burglary 01 Hurto a residencia
of public space, d. For performing profesional, business or economic su patrimonio o propiedad, c. Movilizarse o utilizar el espacio público,
activities, e. For avoiding problems (Private security companies are not d. Ejercer su actividad profesional, comercial o económica e. Evitarse
considered) problemas (no cuenta empresas de seguridad)
06 Attempted extortion 06 Intento de extorsión
07 Other type of crime 07 Otro tipo de delito
08 a. Fraud or scam, b. Threats, c. Harrasment (at work, psychological, sexual), 08 a. Fraude o estafa, b. Amenazas, c. Acoso (laboral, psicológico, sexual),
d. Bullying, e. Kidnapping, f. Other d. Acoso escolar (matoneo/bullying), e. Secuestro, f. Otro
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

CONSECUENCIA
CONSEQUENCE

COSTOS COMO
INSEGURIDAD

DEL DELITO
INSECURITY

COSTS AS A

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA
OF CRIME

OSCURA
FIGURE

Economic losses as a Pérdidas económicas a

CRIME

CIFRA
How many times in the year Neighborhood Cuántas veces en el año Barrio
DARK

Report Denuncia
prior to the conduction City consequence of crime anterior al levantamiento Ciudad consecuencia del delito

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

01 Police 02 Military Forces 03 Mayoralty 01 Policía 02 Fuerzas militares 03 Alcaldía

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

71 72
 Annex 1 Anexo 1
6th part 6a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
SURVEY ANNUAL CAPI ENCUESTA ANUAL CARA A CARA
CHILE CHILE
National Urban Survey of Encuesta Nacional Urbana
Public Safety (ENUSC) 2016 de Seguridad
Ciudadana (ENUSC) 2016

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

15 YEARS 32 238 15 AÑOS 32 238

SIZE
AND OLDER DWELLINGS 82.4% Y MÁS VIVIENDAS
82.4%

01 Asaltado usando violencia, amenaza o intimidación 01 Asaltado usando violencia, amenaza o intimidación

01 Robbery with violence, threats or intimidation 01 Robbery with violence, threats or intimidation 02 Intento de asalto usando violencia, amenaza o intimidación 02 Intento de asalto usando violencia, amenaza o intimidación

02 Attempted robbery with violence,threat or intimidation 02 Attempted robbery with violence,threat or intimidation 03 Robo por sorpresa (“lanzazo” o “carterazo”) 03 Robo por sorpresa (“lanzazo” o “carterazo”)

03 Robbery by surprise 03 Robbery by surprise 04 Intento de robo por sorpresa (“lanzazo” o “carterazo”) 04 Intento de robo por sorpresa (“lanzazo” o “carterazo”)

04 Attempted robbery by surprise 04 Attempted robbery by surprise 05 Robo a vivienda 05 Robo a vivienda

05 Burglary 05 Burglary 06 Intento de robo a vivienda 06 Intento de robo a vivienda

HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

07 Hurto 07 Hurto

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

06 Attempted burglary 06 Attempted burglary
07 Theft 07 Theft 08 Lesiones 08 Lesiones

08 Injuries 08 Injuries 09 Robo de automóvil, camioneta o motocicleta 09 Robo de automóvil, camioneta o motocicleta

PREVALENCIA DELICTIVA
10 Intento de robo de automóvil, camioneta o motocicleta 10 Intento de robo de automóvil, camioneta o motocicleta
CRIME PREVALENCE

09 Motor vehicle theft (car, van or motorcycle) 09 Motor vehicle theft (car, van or motorcycle)
10 Attempted motor vehicle theft (car, van or motorcycle) 10 Attempted motor vehicle theft (car, van or motorcycle) 11 Robo de algún objeto dejado dentro del vehículo o partes del vehículo 11 Robo de algún objeto dejado dentro del vehículo o partes del vehículo

11 Theft from vehicle or of vehicle parts 11 Theft from vehicle or of vehicle parts 12 Intento de robo de algún objeto dejado dentro del vehículo o partes del 12 Intento de robo de algún objeto dejado dentro del vehículo o partes del

12 Attempted theft from vehicle or of vehicle parts 12 Attempted theft from vehicle or of vehicle parts vehículo vehículo

13 Scam 13 Scam 13 Estafa 13 Estafa

14 Identified or anonymous threats 14 Identified or anonymous threats 14 Amenazas de parte de alguien plenamente identificado o anónimo 14 Amenazas de parte de alguien plenamente identificado o anónimo

15 Vandalism, intentional damages or graffitis to property 15 Vandalism, intentional damages or graffitis to property 15 Vandalismo, daños intencionales o rayones en la vivienda 15 Vandalismo, daños intencionales o rayones en la vivienda

16 Vandalism, intentional damages or graffitis to vehicle 16 Vandalism, intentional damages or graffitis to vehicle 16 Vandalismo, daños intencionales o rayones al vehículo 16 Vandalismo, daños intencionales o rayones al vehículo

17 1)Online shopping scam, 2)Email accounts and social networks 17 1)Online shopping scam, 2)Email accounts and social networks 17 1) Estafa al comprar a través de internet, 2) Suplantación de identidad 17 1) Estafa al comprar a través de internet, 2) Suplantación de identidad
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

impersonation, 3) Bank account or credit card identity theft, 4) Threats of impersonation, 3) Bank account or credit card identity theft, 4) Threats of de cuentas de correos electrónicos o redes sociales, 3) Suplantación de cuentas de correos electrónicos o redes sociales, 3) Suplantación

damage or physical assault while being online or via email , 5) Harassment damage or physical assault while being online or via email , 5) Harassment de identidad en su cuenta bancaria o tarjeta de crédito, 4) Amenazas de identidad en su cuenta bancaria o tarjeta de crédito, 4) Amenazas

or stalking by indecent or obscene messages, communications, or stalking by indecent or obscene messages, communications, de daño o ataque físico hechos mientras está conectado a internet o a de daño o ataque físico hechos mientras está conectado a internet o a

undesired images or sexual requests, 6)Intentional remote destruction of undesired images or sexual requests, 6)Intentional remote destruction of través de correo electrónico, 5) Acoso u hostigamiento a través de men- través de correo electrónico, 5) Acoso u hostigamiento a través de men-

your computer hard disk or files your computer hard disk or files sajes indecentes u obscenos, comunicaciones, imágenes no solicitadas sajes indecentes u obscenos, comunicaciones, imágenes no solicitadas
o requerimientos de carácter sexual, 6) Destrucción remota intencional o requerimientos de carácter sexual, 6) Destrucción remota intencional
del disco duro o de contenidos de su computador del disco duro o de contenidos de su computador

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

CONSECUENCIA
CONSEQUENCE

COSTOS COMO
INSEGURIDAD

DEL DELITO
INSECURITY

COSTS AS A

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA
OF CRIME

01 Country 01 País

OSCURA
FIGURE
CRIME

CIFRA
How many times in the Report Cuántas veces en los Denuncia
DARK

02 Comuna 01 Security measures 02 Comuna 01 Medidas de seguridad

past 12 months Follow-up últimos 12 meses Seguimiento
03 Neighborhood 03 Barrio

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

07. Municipality 01. El Gobierno 03. Ministerio del Interior 05. Carabineros de Chile 07. Municipalidades
01. The Government 03. Ministry of the Interior 05. Carabineers of Chile
08. District Attorney’s or Public 02. El Congreso (parlamentarios) 04. Tribunales de Justicia 06. Policía de Investigaciones (PDI) 08. Fiscalía o Ministerio Público (MP)
02. The Congress (assemblymen) 04. Justice Courts 06. Investigation Police (PDI)
Prosecutor’s Office (MP)

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

73 74
 Annex 1 Anexo 1
7th part 7a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
EL SALVADOR EL SALVADOR

INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
SURVEY DISCONTINOUS CAPI ENCUESTA DISCONTINUA CARA A CARA
Perceptions of Security (2012, 2013, 2015)
La Percepción de la (2012, 2013, 2015)
and Confidence in Public Seguridad y la Confianza en
Institutions las Instituciones Pública

Third Measurement for Tercera Medición de

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
Partnership for Growth 18 YEARS AND Indicadores del Plan
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE
PERSONAS DE 18

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
OLDER POPULATION,

SAMPLE
TARGET

Action Plan Indicators 2 413 de Acción Asocio para AÑOS Y MÁS, Y 2 413

SIZE
AND MICRO NA ND
PEOPLE el Crecimiento MICRO Y PEQUEÑAS PERSONAS
AND SMALL
EMPRESAS
ENTERPRISES
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

01 Unarmed robbery without agression 01 Robo sin arma, sin agresión o amenaza física

PREVALENCIA DELICTIVA
02 Unarmed robbery with agression 02 Robo sin arma, con agresión o amenaza física
CRIME PREVALENCE

03 Armed robbery 03 Robo con arma

01 Robbery 04 Extortion or protection fees 01 Robo 04 Extorsión o renta

02 Extortion or protection fees 05 Threats 02 Extorsión o renta 05 Amenazas

03 Threats 06 Rape or sexual assault 03 Amenazas 06 Violación o asalto sexual

07 Kidnapping 07 Secuestro
08 Physical assault without robbery 08 Agresión física sin robo
09 Forced displacement 09 Ha sido obligado a abandonar su vivienda o propiedad
10 Property damage 10 Daños a la propiedad

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD
01 Dwelling place 01 Lugar donde vive
PERCEPTION OF INSECURITY

02 Leaving the workplace 02 Salida del lugar de trabajo

INCIDENCIA DELICTIVA
03 Leaving the place of study 03 Salida del lugar de estudios
CRIME INCIDENCE
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

CIFRA OSCURA
04 Vehicle
DARK FIGURE

04 Automóvil
05 Downtown in your city or town 05 Centro del lugar donde vive
How many times in the Report 06 Roads Cuántas veces en los Denuncia 06 Carreteras
past 12 months Follow-up 07 Market, streets and green areas of your últimos 12 meses Seguimiento 07 Mercado, calles y zonas verdes de su colonia
neighborhood or community o comunidad
08 Parks, public plazas or parking lots 08 Parques, plazas públicas o parques
09 Malls or shopping centers 09 Centros comerciales
10 At home 10 Vivienda

01 National Civilian Police (PNC)
02 Ministry of Justice and Public Security
03 Penitentiary system (prisons)
04 Judges (courts)
05 Human Rights Ombudsman’s Office
DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
INSTITUTIONAL PERFORMANCE
01 PNC 06 Fuerza Armada 11 Asamblea Legislativa (los diputados)
06 Armed Forces 11 Legislative Assembly (deputies)
02 Ministerio de Justicia y Seguridad 07 Fiscalía General de la República 12 Gobierno central en general
07 Prosecutor General’s Office 12 Central government, in general
03 Sistema penitenciario (las cárceles) 08 Instituto de Medicina Legal (morgue) 13 Instituto de Acceso a la Información Pública
08 Medical Forensics Agency (Coroner’s Office) 13 Institute for Access to Public Information
04 Jueces (Tribunales de Justicia) 09 Corte de Cuentas de la República 14 Tribunal de Ética Gubernamental
09 Court of Accounts 14 Government Ethics Tribunal
05 Procuraduría para la Defensa de los Derechos 10 Corte Suprema de Justicia 15 Alcaldía de su localidad
10 Supreme Court of Justice 15 Local City Hall
Humanos

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

75 76
 Annex 1 Anexo 1
8th part 8a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
MODULE DISCONTINUOUS CAPI MÓDULO DISCONTINUA CARA A CARA
COSTA RICA COSTA RICA
National Encuesta
Household Nacional de
Survey 2014 Hogares 2014

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

HOUSEHOLDS 13 440 HOGARES 13 440

SIZE
DWELLINGS
92.8% 92.8%
VIVIENDAS
HOUSEHOLDS WITH AT

MENOS UNA VÍCTIMA

LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL
01 Theft in the dwelling 06 Attempted theft in the dwelling from vehicle or from a household member 01 Robo en la vivienda 06 Intento de robo en la vivienda o del carro o a alguna persona del hogar
02 Theft outside the dwelling 07 Online money or goods theft or scam 02 Robo o asalto fuera de la vivienda 07 Robo o estafa de dinero o bienes por medios electrónicos
03 Vehicle theft 08 Assault 03 Robo de carro 08 Agresión
04 Theft from vehicle or vehicle parts 09 Vandalism, animal poisoning 04 Robo de pertenencias en el carro o de partes del carro 09 Vandalismo, envenenamiento de animales
05 Motorcylce or bicycle theft 10 Domestic violence, dead threats 05 Robo de motocicleta o bicicleta 10 Violencia doméstica, amenazas de muerte

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA

OSCURA
FIGURE
CRIME

CIFRA
DARK

Number of times from July 2013 to June 2014 Number of reports to the OIJ, Public Prosecutor Número de veces de julio 2013 a junio 2014 Número de denuncias ante OIJ, Ministerio Público
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA
77 78
 Annex 1 Anexo 1
9th part 9a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA

ENTREVISTA
PERIODICITY

INTERVIEW
TYPE OF

TIPO DE
SURVEY
FIRST PRIMER
SURVEY WAVE CAPI ENCUESTA LEVANTAMIENTO CARA A CARA
PANAMA 2015
PANAMÁ 2015
National Victimization Encuesta Nacional
and Public Safety de Victimización y
Survey (ENVI) Percepción de

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
Seguridad Ciudadana
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
en Panamá (ENVI)

SAMPLE
TARGET

18 YEARS 16 296 18 AÑOS 16 296

SIZE
NA Y MÁS HOGARES
ND
AND OLDER HOUSEHOLDS
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

01 Attempted theft with violence 01 Intento de robo con violencia

PREVALENCIA DELICTIVA
02 Theft with violence 02 Robo con violencia
CRIME PREVALENCE

01 Attempted vehicle theft 01 Intento de robo de vehículo

03 Theft without violence 03 Robo sin violencia
02 Vehicle theft 02 Robo de vehículo
04 Scam 04 Estafa
03 Theft from vehicle 03 Robo dentro del vehículo
05 Consumer scam 05 Fraude al consumidor
04 Motorcycle theft 04 Robo de motocicleta
06 Physical or verbal agression 06 Agresión física o verbal
05 Attempted housebreaking 05 Intento de allanamiento
07 Threats 07 Amenazas
06 Housebreaking 06 Allanamiento
08 Extortion 08 Extorsión
09 Kidnapping 09 Secuestro

PERCEPCIÓN DE

CONSECUENCIA
PERCEPTION OF

CONSEQUENCE

COSTOS COMO
INSEGURIDAD

DEL DELITO
INSECURITY

INCIDENCIA
COSTS AS A
INCIDENCE

DELICTIVA
OF CRIME

OSCURA
FIGURE

CIFRA
CRIME

How many times in the Cuántas veces en los

DARK

Neighborhood Barrio 01 Medidas de seguridad

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

Report 01 Security measures Denuncia
past 12 months últimos 12 meses

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

a) National Police e) Magistrate’s Office i) SPI (Institutional Protection Service) a) Policía Nacional e) Corregiduría i) SPI (Servicio de Protección Institucional)
b) DIJ (Directorate of Judicial Investigation) f) Night Court j) National Customs Authority b) DIJ (Dirección de Investigación Judicial) f) Juzgado Nocturno j) Autoridad Nacional de Aduana
c) Public Prosecutor/ Attorney General’s offices g) SENAFRONT (National Frontier Service) k) National Migration Service c) Ministerio Público/Fiscalías g) SENAFRONT (Servicio Nacional de Fronteras) k) Servicio Nacional de Migración
h) SENAN (National Aeronaval Service) l) Institute of Legal Medicine and Forensic Sciences d) Órgano Judicial/Juzgados h) SENAN (Servicio Nacional Aeronaval) l) Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

79 80
 Annex 1 Anexo 1
10th part 10a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
MODULE ANNUAL CAPI MÓDULO ANUAL CARA A CARA
PERU PERÚ
National Survey Encuesta
of Budgetary Nacional de
Programs (2016) Programas

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
Presupuestales
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

15 YEARS 28 624 (2016) 15 AÑOS 28 624

SIZE
AND OLDER DWELLINGS
NA Y MÁS VIVIENDAS
ND
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

PREVALENCIA DELICTIVA
01 Theft or attempted theft from person 01 Robo o intento de robo personal
CRIME PREVALENCE

02 Motor vehicle theft or attempted theft 02 Robo o intento de robo de vehículo automotor
03 Threats and intimidations 03 Amenazas e intimidaciones
04 Physical and/or psychological abuse 04 Maltrato físico y/o psicológico
01 Burglary or attempted burglary 05 Sexual offenses 01 Robo o intento de robo a vivienda 05 Ofensas sexuales
06 Kidnapping or attempted kidnapping 06 Secuestro o intento de secuestro
07 Extortion 07 Extorsión
08 Scam and business theft 08 Estafa y robo de negocio

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
INSECURITY

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

OSCURA
FIGURE

Denuncia
CRIME

How many times in the Report Population that perceive could be victim of Población que percibe que en los próximos

CIFRA
Cuántas veces en los
DARK

past 12 months Follow-up crime in the next twelve months últimos 12 meses Seguimiento doce meses puede ser víctima de algún
hecho delictivo

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

1) National Police 3)Judicial Branch 1) Policía Nacional 3) El Poder Judicial

2)District’s municipality 4) Public Prosecutor or Attorney General’s Office 2) Municipalidad del Distrito 4) Ministerio Público o Fiscalía

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

81 82
 INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

83
DARK HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM
FIGURE

A GOOD PRACTICE
01 Burglary or attempted burglary
Purpose

Report
REPUBLIC
National Multiple
DOMINICAN

(ENHOGAR 2015)
Household Survey
TARGET SURVEY
POPULATION CLASSIFICATION
MODULE

PERCEPTION OF CRIME PREVALENCE

12 YEARS
AND OLDER

INSECURITY

SAMPLE

02 Robbery
PERIODICITY
SIZE

04 Consumer scam
03 Assaults or threats
01 Theft with violence
34 224
DWELLINGS
DISCONTINUOUS

Neighborhood
% OF POSITIVE TYPE OF
RESPONSE INTERVIEW
CAPI

93.4%
11th part
Annex 1

CIFRA HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

OSCURA
01 Robo o intento de robo a vivienda
Múltiples
Encuesta

Propósitos

Denuncia
Hogares de
Nacional de
REPÚBLICA

(ENHOGAR 2015)
DOMINICANA

POBLACIÓN CLASIFICACIÓN DE
OBJETIVO LA ENCUESTA
Y MÁS

PERCEPCIÓN DE PREVALENCIA DELICTIVA

MÓDULO

12 AÑOS

INSEGURIDAD
02 Hurto

TAMAÑO DE
PERIODICIDAD
MUESTRA
01 Robo con violencia

04 Estafa al consumidor
03 Agresiones o amenazas
34 224
VIVIENDAS
DISCONTINUA

Barrio

% DE RESPUESTA TIPO DE
POSITIVA ENTREVISTA
93.4%

UNA BUENA PRÁCTICA

CARA A CARA
11a. parte
Anexo 1

84

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.
 Annex 1 Anexo 1
12th part 12a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
CAPI WITH CARA A CARA
SURVEY BIENNIAL SELF-COMPLETION ENCUESTA BIENAL CON SECCIONES
SCOTLAND SECTIONS ESCOCIA DE AUTO-RESPUESTA

Scottish Crime and Scottish Crime and

Justice Survey 2014/15 Justice Survey 2014/15

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

16 YEARS 11 472 16 AÑOS 11 472

SIZE
AND OLDER PEOPLE
63.80% Y MÁS PERSONAS
63.80%

01 Vehicle theft 01 Theft from person 01 Robo de vehículo 01 Robo

HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

02 Theft from a vehicle 02 Attempted theft from person 02 Robo dentro del vehículo 02 Intento de robo
03 Vehicle damage 03 Other theft 03 Vandalismo del vehículo 03 Otro robo
04 Bicycle theft 04 Credit and bank fraud 04 Robo de bicicleta 04 Fraude bancario

PREVALENCIA DELICTIVA
CRIME PREVALENCE

05 Housebreaking 05 Identity theft 05 Allanamiento de vivienda 05 Usurpación de identidad

06 Break-in with damage 06 Damage to property 06 Vandalismo dentro de la vivienda 06 Vandalismo a la propiedad
07 Attempted housebreaking 07 Force or violence 07 Intento de allanamiento 07 Lesiones
08 Theft from dwelling 08 Threats of force or violence 08 Robo el vivienda 08 Amenazas
09 Theft outside dwelling 09 Violence from a member of the household 09 Robo fuera de la vivienda 09 Lesiones por un familiar
10 Vandalism 10 Threats 10 Vandalismo a la propiedad 10 Amenazas
Self-completion Auto respuesta
11 Stalking/harassment 11 Hostigamiento
12 Sexual assault 12 Ataque sexual
13 Rape 13 Violación sexual
14Attempted rape 14 Intento de violación sexual
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
INSECURITY

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA

OSCURA
FIGURE
CRIME

CIFRA
How many times in the Report Local area Cuántas veces en los Denuncia Área local
DARK

past 12 months Follow-up Public places últimos 12 meses Seguimiento Lugares públicos

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Scottish Criminal Justice System Sistema de Justicia Criminal Escocés

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

85 86
 Annex 1 Anexo 1
13th part 13a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
CAPI WITH CARA A CARA
SURVEY ANNUAL SELF-COMPLETION ENCUESTA ANUAL CON SECCIONES DE
NORTHERN SECTIONS
IRLANDA AUTO-RESPUESTA
IRELAND DEL NORTE
Northern Ireland Northern Ireland
Crime Survey 2015/16 Crime Survey 2015/16

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

16 YEARS 1 975 16 AÑOS 1 975

SIZE
AND OLDER DWELLINGS
67% Y MÁS VIVIENDAS
67%

01 Theft 01 Robo
02 Attempted theft 02 Intento de robo
03 Damage to property 03 Vandalismo a la propiedad
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

04 Injuries 04 Lesiones

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

05 Threats 05 Amenazas
01 Motor vehicle theft 06 Domestic violence 01 Robo de vehículo 06 Violencia intrafamiliar

PREVALENCIA DELICTIVA
02 Theft from vehicle Self-completion section 02 Robo en vehículo Sección de auto respuesta
CRIME PREVALENCE

03 Damage to vehicle 07 Economic violence 03 Vandalismo a vehículo 07 Violencia económica

04 Bycicle theft 08 Stop someone from seeing friends and relatives 04 Robo de bicicleta 08 Prohibir ver amigos y parientes
05 Burglary 09 Property damages 05 Robo a vivienda 09 Daños a la propiedad
06 Damage inside the property 10 Make someone feel bad about himself/herself 06 Vandalismo dentro de la vivienda 10 Hacer sentir mal
07 Attempted housebreaking 11 Threats 07 Intento de allanamiento 11 Amenazas
08 Theft outside the property 12 Maltreatment 08 Robo fuera de la vivienda 12 Maltrato
09 Vandalism 13 Injuries 09 Vandalismo en la vivienda 13 Lesiones
14 Choking or attempt to strangle 14 Estrangulamiento o intento
15 Threats using a weapon 15 Amenazas con un arma
16 Attempt of murder 16 Intento de asesinato
17 Sexual assault 17 Violación sexual
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

18 Use of weapon 18 Uso de un arma

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
INSECURITY

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA

OSCURA
Local area Área local
FIGURE
CRIME

CIFRA
DARK

How many times in the Cuántas veces en los

Report City town Denuncia Centro de la ciudad
past 12 months últimos 12 meses
Dwelling Vivienda

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Police Courts Probation Board Police Ombudsman Policía Cortes Servicio de libertad condicional Policía Ombudsman
Public Prosecutions Service Prisons Policing Board of Northern Ireland Youth Justice Agency Fiscalía Prisiones Buró de vigilancia de Irlanda del Norte Agencia de justicia juvenil

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

87 88
 Annex 1 Anexo 1
14th part 14a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
MODULE ANNUAL CAPI MÓDULO ANUAL CARA A CARA
IRELAND IRLANDA
Quarterly National Quarterly National
Household Survey Household Survey
Quarter 3 2015 Quarter 3 2015

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
26 000 26 000

SAMPLE
TARGET

18 YEARS 18 AÑOS

SIZE
AND OLDER
DWELLINGS NA Y MÁS
VIVIENDAS POR ND
QUARTERLY TRIMESTRE
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

PREVALENCIA DELICTIVA
CRIME PREVALENCE

01 Burglary 01 Robo en vivienda

01 Theft without violence 01 Robo sin violencia
02 Vehicle theft 02 Robo de vehículo
02 Fraud 02 Fraude
03 Theft from vehicle 03 Robo en el vehículo
03 Theft with violence 03 Robo con violencia
04 Vandalism 04 Vandalismo
04 Physical assault 04 Ataque físico
05 Bicycle theft 05 Robo de bicicleta

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
INSECURITY

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA

OSCURA
FIGURE
CRIME

CIFRA
DARK

How many times in the Report Fear of becoming a victim Cuántas veces en los últimos 12 meses Denuncia Miedo a convertirse en víctima
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

past 12 months

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Police Criminal Justice System Policía Sistema de justicia

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

89 90
 Annex 1 Anexo 1
15th part 15a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
CAPI WITH CARA A CARA
SURVEY QUARTERLY SELF-COMPLETION ENCUESTA TRIMESTRAL CON SECCIONES DE
ENGLAND SECTIONS INGLATERRA AUTO-RESPUESTA
AND WALES Y GALES
Crime Survey for Crime Survey for

% DE RESPUESTA
England and England and

% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
Wales 2017/18 Wales 2017/18

OBJETIVO
APROXIMATELY

POSITIVA
APROXIMADAMENTE

SAMPLE
TARGET

16 YEARS 35 000 72% 16 AÑOS 72%

SIZE
(2016)
35 000
AND OLDER DWELLINGS Y MÁS
VIVIENDAS (2016)

01 Theft from person 01 Robo

02 Attempted theft from person 02 Intento de robo
03 Damage to property 03 Vandalismo
04 Injuries 04 Lesiones
05 Threats 05 Amenazas
06 Sexual assault 06 Ataque sexual
07 Household violence 07 Violencia física por parte de alguien del hogar
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

08 Identity theft 08 Suplantación de identidad
09 Fraud 09 Fraude
01 Vehicle theft 01 Robo de vehículo
10 Attempted fraud 10 Intento de fraude

PREVALENCIA DELICTIVA
02 Theft from a vehicle 02 Robo en vehículo
CRIME PREVALENCE

11 Online identity theft 11 Suplantación de identidad en internet

03 Vehicle damage 03 Vandalismo al vehículo
12 Online and cyber incidents 12 Ataque electrónico
04 Bicycle theft 04 Robo de bicicleta
13 Bank fraud 13 Fraude bancario
05 Burglary 14 Unanthorized use of personal data 05 Robo en la vivienda 14 Uso indebido de datos personales
06 Break-in with damage 21 Rape 06 Vandalismo dentro de la vivienda 21 Violación sexual
07 Attempted burglary 22 Attempted rape 07 Intento de allanamiento 22 Intento de violación sexual
08 Theft outside the dwelling 23 Force to rape someone 08 Robo fuera de la vivienda 23 Obligar a violar a alguien
09 Vandalism Partner or ex-partner 09 Vandalismo a la vivienda Pareja o ex-pareja
15 Domestic abuse: economic abuse, isolation, communications monitoring, 15 Violencia doméstica: violencia económica, aislamiento, control de las co-
humiliations, household and childcare control, time track, intimidation, municaciones, humillaciones, control de la vida familiar, control de tiem-
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

sexual abuse, threats. po, intimidación, violación sexual, amenazas
16 Threats 16 Amenazas
17 Use of force 17 Uso de la fuerza
Family member Algún miembro de la familia
18 Use of force 18 Uso de la fuerza
19 Indecent exposure 19 Exhibicionismo
20 Stalking or harassment 20 Hostigamiento sexual

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

CONSECUENCIA
CONSEQUENCE

COSTOS COMO
INSEGURIDAD

DEL DELITO
INSECURITY

COSTS AS A

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA
OF CRIME

OSCURA
FIGURE
CRIME

CIFRA
How many times in the Report Cuántas veces en los Denuncia
DARK

Losses as a consequence Pérdidas a consecuencia

Local area Área local
past 12 months Follow-up of crime últimos 12 meses Seguimiento del delito

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Police Courts Probation Service Policía Cortes Servicio de Libertad condicional

Crown Prosecution Service Prisons Criminal Justice System Servicio de fiscalía de la corona Prisiones Sistema criminal de justicia

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

91 92
 Annex 1 Anexo 1
16th part 16a. parte
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF
SURVEY

TIPO DE
MODULE ANNUAL CAPI MÓDULO ANUAL CARA A CARA
AFGHANISTAN AFGANISTÁN
2017 Survey of the 2017 Survey of the
Afghan People Afghan People

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
SAMPLE
TARGET

18 YEARS 10 012 18 AÑOS 10 012

SIZE
AND OLDER PEOPLE
NA Y MÁS PERSONAS
ND

01 Physical attacks/beatings 10 Property taken from vehicle 01 Ataque físico/lesiones 10 Robo en vehículo
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST

02 Livestock stolen 11 Militants/insurgent actions 02 Robo de ganado 11 Acciones militantes/insurgentes

MENOS UNA VÍCTIMA

HOGARES CON AL
03 Extortion 12 Police actions 03 Extorsión 12 Acciones policiacas
ONE VICTIM

04 Pickpocketing 13 Smuggling 04 Hurto 13 Contrabando

05 Suicide attacks 14 Foreign forces action 05 Ataques suicidas 14 Acciones de fuerzas extranjeras
06 Burglary 15 Sexual violence 06 Robo 15 Violencia sexual
07 Murder 16 Army actions 07 Asesinato 16 Actos armados
08 Kidnapping 17 Fighting between Taliban and Government forces 08 Secuestro 17 Peleas entre talibanes y el gobierno
09 Motor vehicle theft 18 Ethnic problems 09 Robo de vehículo 18 Conflictos étnicos

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
INSECURITY

OSCURA
FIGURE

CIFRA
DARK

Report Fear of personal safety Denuncia Miedo por la seguridad personal

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

01 Afghan National Army 02 Afghan National Police 03 Afghan Local Police 01 Armada Nacional Afgana 02 Policía Nacional Afgana 03 Policía Local Afgana

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

93 94
 Annex 1 Anexo 1
17th part and last 17a. parte y última
INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization

INEGI. ENVIPE. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública. Una buena práctica. / National Survey on Victimization
CLASIFICACIÓN DE
CLASSIFICATION

PERIODICIDAD
LA ENCUESTA
PERIODICITY

ENTREVISTA
INTERVIEW
TYPE OF

TIPO DE
SURVEY
CAPI WITH CARA A CARA
DISCONTINUOUS ENCUESTA DISCONTINUA
SURVEY SELF-COMPLETION CON SECCIONES DE
NEW ZEALAND (2006, 2009 AND 2014)
SECTIONS NUEVA ZELANDIA (2006, 2009 Y 2014)
AUTO-RESPUESTA

New Zealand Crime New Zealand Crime

and Safety Survey 2014 and Safety Survey 2014

% DE RESPUESTA
% OF POSITIVE
POPULATION

TAMAÑO DE
POBLACIÓN
RESPONSE

MUESTRA
OBJETIVO

POSITIVA
6 943 6 943

SAMPLE
TARGET

15 YEARS 15 AÑOS

SIZE
DWELLINGS 81% Y MÁS
VIVIENDAS 81%
AND OLDER
HOUSEHOLDS WITH AT LEAST ONE VICTIM

01 Theft 01 Robo

HOGARES CON AL MENOS UNA VÍCTIMA

02 Injuries 02 Lesiones
03 Threats 03 Amenazas

PREVALENCIA DELICTIVA
01 Vehicle theft 04 Damage to property 01 Robo de vehículo 04 Daños a la propiedad
CRIME PREVALENCE

02 Theft from vehicle Self-completion 02 Robo en el vehículo Auto-respuesta

03 Damage to vehicle 05 Damage offences by a partner 03 Vandalismo de vehículo 05 Maltrato por parte de la pareja
04 Attempted housebreaking 06 Threats by a partner 04 Intento de allanamiento 06 Amenazas por parte de la pareja
05 Housebreaking 07 Damage to property 05 Allanamiento de vivienda 07 Daños a la propiedad
06 Theft from outside property 08 Threats of damage to property 06 Robo fuera de la vivienda 08 Amenazas de daño a la propiedad
07 Theft form property 09 Forced sexual intercourse 07 Robo en la vivienda 09 Violación sexual
08 Deliberate damage to property 10 Attempted forced sexual intercourse 08 Vandalismo en la vivienda 10 Intento de violación
11 Sexual touching 11 Tocamientos
12 Sexual violence 12 Violencia sexual

PERCEPCIÓN DE
PERCEPTION OF

INSEGURIDAD
INSECURITY

INCIDENCIA
INCIDENCE

DELICTIVA

OSCURA
01 Neighborhood 01 Vecindario
FIGURE
CRIME

CIFRA
DARK

How many times from last Report 02 City Cuántas veces del año Denuncia 02 Ciudad
and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

and Perception of Public Safety. A good practice. 2019.

year to date Follow-up 03 City center pasado a la fecha Seguimiento 03 Centro de la ciudad

INSTITUTIONAL PERFORMANCE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

01 Police 03 Judges 05 Probation officers 01 Policía 03 Jueces 05 Oficiales de libertad condicional

02 Criminal lawyers 04 Juries 06 Prisons 02 Abogados criminales 04 Jurados 06 Prisiones

A GOOD PRACTICE UNA BUENA PRÁCTICA

95 96
MÉXICO