SISTEMA NACIONAL DE PERSONAL

Normas Generales del Sistema de Personal Estas normas fueron

aprobadas mediante la Resolución Jefatural N.º 052-80-INAP/DNA el
21 de marzo de 1980, el cual estipula que la Dirección Nacional de
Personal es la encarga de dictarlas disposiciones que aseguren una
ejecución, así como la necesidad de tener normas que regulasen
aquellos hechos y circunstancias que afecten o que tuviesen que ver
con el Personal.

OBJETIVOS DEL SISTEMA:

CONSOLIDAR EL DESARROLLO DE LAS ENTIDADES PUBLICAS Y DEL PERSONAL.

DETERMINAR LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN EL EMPLEO PUBLICO.
CREAR CONDICIONES PARA EL DESEMPEÑO EFICIENTE, EFICAZ, TRANSPARENTE,
HONESTO Y COMPETITIVO EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES.
NORMAR LAS RELACIONES DE TRABAJO Y EL DESEMPEÑO LABORAL PARA LA
PRESTACION DE SERVICIOS DE CALIDAD SOBRE LA BASE DE GESTION POR
RESULTADOS.

Por ese motivo, dentro de la resolución se aprobó lo siguiente:

1. Ingreso de Personal: Es el proceso por el cual el postulante, después de haber

superado los requisitos del concurso de selección y según orden de méritos alcanzado,
es nombrado o contratado, por resolución de la autoridad competente, en el nivel y
línea correspondiente. El cuadro de méritos contenido en el proceso de selección
tendrá vigencia de seis (6) meses, considerándose como candidatos aptos para ocupar
cualquier otra vacante igual o similar a la cual concursaron cuando no haya alcanzado
plaza vacante.
Tiene como objetivo, Atraer y seleccionar personal idóneo para el desempeño
honesto, eficaz y eficiente de la función pública.

ACCIONES POR REALIZAR:

 Requerimiento de personal por los órganos que necesitan cubrir plazas;
 Designación de la Comisión de Concursos de Ingreso
 Elaboración y aprobación de las Bases para el Concurso
 Convocatoria pública de postulantes al Concurso;
 Inscripción de postulantes y recepción de documentos
 Estudio y verificación de las solicitudes e información sustentatoria, para
determinar quiénes reúnen los requisitos mínimos exigidos
 Calificación del Currículum Pruebas de conocimientos; psicológicas y entrevista
personal;
 Elaboración del Cuadro de méritos;
 Publicación de los resultados parciales y finales del Concurso;
 Nombramiento o contrato del postulante y/o postulantes, según orden de
méritos.
 Posesión del cargo e integración del ambiente laboral
 Evaluación del periodo de prueba
2. Declaración Jurada de Bienes y Rentas: Los trabajadores declararán los
bienes y rentas que poseen independientemente de su haber, permitiendo evaluar y
comparar su posición financiera.
Es la acción administrativa de personal mediante el cual, el trabajador de la
administración pública, que corresponda declarar notarialmente los bienes que posee,
y rentas que percibe.
Tiene como finalidad, Determinar la situación económica del Servidor antes, durante y
después del desempeño de sus cargos.

ACCIONES POR REALIZAR:

 La Oficina de Personal distribuirá a los trabajadores, que corresponda el

formato para que declaren sus bienes y rentas en los plazos determinados por
la normatividad específica.
 Las Oficinas de personal, en los casos que se señalan, analizarán los datos
contenidos en dichas declaraciones.
 Las Oficinas de Personal organizaran el archivo correspondiente a esta
información.
 El incumplimiento o la presentación dolosa de las declaraciones juradas dará
lugara la aplicación de las sanciones que pudiera corresponder.

3. Control de Asistencia y Permanencia de Personal: Las entidades

regularán y controlarán la asistencia y permanencia de los trabajadores en su centro
de trabajo.
Es la acción administrativa de personal mediante la cual se regula la asistencia y
permanencia de los trabajadores en su centro de trabajo, de acuerdo con la jornada y
horario establecido, y el control de cumplimiento
correspondiente.
Tiene como objetivo y finalidad, Garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de
labor de cada servicio, de acuerdo con las disposiciones legales y administrativas
vigentes.

ACCIONES POR REALIZAR:

 Las Oficinas de Personal elaborarán la Reglamentación interna sobre

Asistencia y Permanencia ele los Trabajadores.
 Las Oficinas de Personal mantendrán actualizados los Registros de Control de
Asistencia y Permanencia.
 Los jefes de las unidades orgánicas o funcionales de las Entidades participaran
en el proceso de control de la Asistencia y Permanencia de los Servidores bajo
su dependencia.

4. Registro de Personal: Las entidades organizarán y mantendrán

permanentemente actualizado el Registro de Trabajadores.
Es la acción administrativa de personal mediante la cual y a través de un conjunto de
procedimientos se registran datos de los trabajadores que ingresan al Sector Público
archivando la documentación sustentatoria correspondiente.
 Su objetivo y finalidad es de, Contar con la información administrativa de cada
servidor, y posibilitar su desarrollo, el cumplimiento de sus deberes y el goce de sus
derechos en forma oportuna.

ACCIONES POR REALIZAR:

 Las Oficinas de Personal registrarán los datos de los servidores de su entidad y

los conservarán en forma ordenada y de fácil identificación a fin de utilizar los
adecuadamente en las diferentes acciones de personal y de proporcionar la
información que se requiera.
 Las Oficinas de Personal elaborarán las estadísticas correspondientes y
mantendrán actualizadas las fechas y los legajos personales.
 La Oficina Central de Sistema de Personal llevará el Registro General de los
Trabajadores de la Administración Pública.

5. Desplazamiento de Personal: En las Entidades de la Administración Pública,

el desplazamiento de personal se efectuará con la finalidad de elevar los
conocimientos y experiencia del trabajador, la que debe ser brindad en el desempeño
de los cargos. Es responsabilidad de los jefes y trabajadores en general según
corresponda, el cumplir la presente disposición con la proyección señalada,
considerando los intereses personales e institucionales.
Es la acción administrativa de personal, mediante la cual se autoriza a un trabajador
permanente de la Administración Pública a desempeñar otras funciones compatibles
con el cargo que tenía o del cual es titulado, según sea el caso.
Tiene como finalidad, Elevar y ampliar los conocimientos y experiencia del servidor
público para una administración eficiente y eficaz, en base a un mayor desarrollo
personal.

ACCIONES POR REALIZAR:

 En cada entidad se analizarán las evaluaciones del cumplimiento de metas

cuya realización es de responsabilidad de los trabajadores, asimismo, se
analizará su calificación y la evaluación del comportamiento laboral de los
mismos, así como, las recomendaciones de sus jefes inmediatos, para cuando
corresponda, determinar su desplazamiento, por Resolución del nivel
pertinente.
 El desplazamiento de debe realizarse periódicamente y en función de los
requerimientos de cargos compatibles con la especialidad y con el nivel de
carrera del trabajador.
 El trabajador que deba desplazarse hará la respectiva entrega de cargo, según
las disposiciones vigentes sobre el particular.

6. Evaluación del Comportamiento Laboral: El comportamiento laboral de

los trabajadores de la Administración Pública será evaluado permanentemente y
formalizado periódicamente, a fin de efectuar o proponer las acciones de personal que
pudieran corresponder, en cada caso. Es el proceso técnico de personal a través del
cual en forma integral sistemática y continua, por parte de los jefes inmediatos, se
 valora el conjunto de actitudes, aptitudes, rendimiento y comportamiento social del
trabajador de la Administración Pública en el cumplimiento de sus funciones, en
términos de oportunidad, calidad y cantidad de los bienes, servicios producidos, y de
armonía laboral.
Tiene como objetivo, Valorar con la mayor objetividad posible en el comportamiento
laboral del trabajador, para lograr un mejor desarrollo personal e institucional en la
Administración Pública.

ACCIONES POR REALIZAR:

 Elaboración de normas y métodos para efectuar la evaluación del

comportamiento laboral de los trabajadores de la Administración Pública.
 Formalización periódica de a Evaluación de comportamiento laboral de los
trabajadores de la Administración Pública.
 Desarrollo de planes de capacitación, incentivación, desplazamiento y otras
acciones de personal que coadyuven al mejor desarrollo personal en la función
pública.
7. Capacitación de personal: Se promoverá el perfeccionamiento de los trabajadores de
la Administración Pública, a fin de contribuir a su desarrollo personal, para un mejor
desempeño de la función Pública.
Es el proceso sistemático de perfeccionamiento y/o adquisición de conocimientos,
habilidades y actitudes para una mayor calificación y un mejor ejercicio de la función
pública.
Tiene como objetivo y finalidad, Incrementar y ampliar los conocimientos de los
trabajadores de la Administración Pública para un mayor desarrollo del trabajador y un
mejor ejercicio de la función público.

ACCIONES POR REALIZAR:

 Establecimiento de políticas institucionales de capacitación.

 Establecimiento de normas y métodos para efectuar la capacitación de los
trabajadores de la Administración Pública.
 Participación en la elaboración del plan institucional de acciones de
capacitación a corto y mediano plazo.
 Participación en la ejecución del plan institucional de capacitación previa las
coordinaciones con los centros de capacitación estatales y no estatales.
 Informe final de cada una de las acciones de capacitación.
 Evaluación del cumplimiento del Plan de capacitación.

8. Reglamento Interno de Personal: Las entidades elaborarán y difundirán su Reglamento

interno de trabajo el que defina y regule el comportamiento laboral de sus
trabajadores siendo obligatorio su cumplimiento en todos los niveles.
Es el conjunto de disposiciones que definen y regulan las relaciones laborales dentro
de la Entidad, los deberes y derechos correspondientes, así como las competencias
jerárquicas organizacionales, para la normal marcha administrativa.
Tiene como objetivo, Lograr comportamientos laborales adecuados al cumplimiento
de los objetivos de la Entidad.
 ACCIONES POR REALIZAR:

 Las Oficinas de Personal elaborarán los Reglamentos Internos de Personal, que serán
aprobados por Resolución del Titular de la Entidad o el funcionario autorizado por
delegación.
 El Reglamento se adecuará a la normatividad legal y administrativa vigente, de
acuerdo con la naturaleza y complejidad de la organización.
 Las Oficinas de Personal difundirán los reglamentos Internos de Personal a todos los
servidores de la Entidad para su adecuado cumplimiento.
 Las Oficinas de Personal evaluarán periódicamente, el grado de cumplimiento e
introducirán las adecuaciones pertinentes.

AMBITO:

PODER EJECUTIVO: MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS,

PROYECTOS ESPECIALES.
PODER LEGISLATIVO.
PODER JUDICIAL.
GOBIERNOS REGIONALES.
GOBIERNOS LOCALES.
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS.

PRINCIPIOS

DE LEGALIDAD: LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE GENERAN EL EMPLEO PUBLICO

SE ENMARCAN DENTRO LO CONSAGRADO EN LA CONSTITUCION POLITICA, LEYES Y
REGLAMENTOS.
DE IMPARCIALIDAD: LA FUNCION PUBLICA SE EJERCE SIN DISCRIMINACION SOCIAL
ALGUNA.
DE TRANSPARENCIA Y RENDICION D E CUENTAS: ORIENTADA QUE LA INFORMACION
REPORTADA SEA CONFIABLE, ACCESIBLE Y OPORTUNA, Y QUE LAS PERSONAS
ENCARGADAS DEL MANEJO DE LOS RECURSOS RINDAN CUENTA DE LOS FONDOS
ASIGNADOS.
DE EFICIENCIA: EL EMPLEADO PUBLICO EJERCE SUS ACTIVIDADES UTILIZANDO LOS
MEDIOS ESTRICTAMENTE NECESARIOS, CONSIDERANDO LA RACIONALIDAD DE LOS
RECURSOS PUBLICOS.
DE MERITO Y CAPACIDAD: EL INGRESO, PERMANENCIA, LAS MEJORAS
REMUNERATIVAS Y ASCENSOS EN EL EMPLEO PUBLICO SE BASAN EN EL MERITO Y
CAPACIDAD DE LAS PERSONAS.
DE DERECHO LABORAL SE REGULA EN BASE A:
 LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
 EL CARÁCTER IRRENUNCIABLE DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA
CONSTITUCIÓN.

REGIMEN LABORAL:

PUBLICA:
 D. LEG.Nº 276: LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.
 D.S. N.º 005-90-PCM: REGLAMENTO D E LA LEY DE BASES.
AMBITO EMPRESARIAL DEL ESTADO:
  D.LEG. Nº 728: LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO
 D.S Nº 001-96-TR. TUO DE LA LEY DE FOMENTO.
 D.S. Nº 003-97-TR. LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL.

DERECHOS

 IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES.
 REMUNERACION AL CARGO.
 PROTECCION CONTRA CESE
ARBITRARIO.
 DESCANSO VACACIONAL.
 PERMISOS Y LICENCIAS.
 SEGURIDAD SOCIAL.

OBLIGACIONES

 CUMPLIMIENTO PERSONAL Y DILIGENTE DE LOS DEBERES QUE ACARREA LA FUNCION

PUBLICA.
 PRESTAR SERVICIOS EN FORMA EXCLUSIVA DURANTE LA JORNADA DE TRABAJO.
 SALVAGUARDAR LOS INTERESES DEL ESTADO Y EMPLEAR AUSTERAMENTE LOS
RECURSOS.
 NO EMITIR OPINION NI BRINDAR DECLARACIONES PUBLICAS EN NOMBRE DEL
ESTADO.
 GUARDAR SECRETO Y/O RESERVA SOBRE LA FUNCION QUE DESEMPEÑA.
 ACTUAR CON IMPARCIALIDAD.
 CONCURRIR PUNTUALMENTE Y OBSERVAR LOS HORARIOS ESTABLECIDOS.
 OBSERVAR BUEN TRATO Y LEALTAD A SUS COMPAÑEROS DE TRABAJO Y PUBLICO EN
GENERAL.
 INFORMAR A LA SUPERIORIDAD O DENUNCIAR A LA AUTORIDAD LOS ACTOS
DELICTIVOS O RELACIONADOS CON LA FUNCION.
 SUPEDITAR LOS INTERESES PARTICULARES A LAS CONDICIONES DE TRABAJO.
 NO PRACTICAR ACTIVIDADES POLITICAS PARTIDARIAS.

REGIMEN DISCIPLINARIO

* LO CONTENIDO EN EL CAPITULO XIII, ARTICULOS 163º-175º DEL D.S.005-PCM.

* ARTICULO 24º DEL D.S. 003-97-TR.

 COMISION DE FALTA GRAVE.

 CONDENA PENAL POR DELITO DOLOSO.
 INHABILITACION DEL TRABAJADOR

TERMINO DE LA RELACION DE EMPLEO PUBLICO

 FALLECIMIENTO.
 RENUNCIA
 MUTUO DISENSO
 DESTITUCION.
 INVALIDEZ PERMANENTE.
 JUBILACION Y CESE.