Eco- 366 Os AGRO PROCESSAMENTO E SEU CONTRIBUTO NO RENDIMENTO DAS FAMILIAS RURAIS Caso do Processamento de Arroz no Distrito de Matutuine Inocéncio Joao Baptista Maputo, Maio de 2009 UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE FACULDADE DE ECONOMIA Trabalho de Licenciatura em EconomiaDeclaracio Declaro que este trabalho é da minha autoria e resulta da minha investigagdo. Esta é a primeira vez que o submeto para obter um grau académico numa instituigao educacional. Maputo, J9_de_ Maud de 2009 fraunee _frad dak Inocéncigdoao Baptista Aprovagio do Stiri Este trabalho foi aprovado com 6 _ valores no dia J de _ Hib de 2009 por nés, membros do Jiri examinador da Universidade Eduardo Mondlane. [ capoeccse Ae (Presidente) (Arguente)INDICE DE ANEXOS... INDICE DE FIGURAS INDICE DE TABELA, DEDICATORIA. AGRADECIMENTO! LISTA DE ABREVIATURAS. RESUMO 0 CAPITULO I: INTRODUCAO .. 1.1 Importincia do tema de estudo .. 1.2. Problema. 13 Hipéteses.. 1.4 Objectivos 1.5 Metodologia 1.6 Varidveis de analise 1.6.1 Agregado familiar. z 1.62 Unidade de agro processamento 1,7 Técnica de analise de dados. 1.8 Limitagées do trabalho... CAPITULO It: REVISAO DE LITERATURA 2.1 Conceito de agro processamento 2.2. Classificagao do agro processamento 2.3. Categorias do agro processamento 2.4 Componentes do agto-processamento 2.5. O papel do agro processamento ... 2.6 Papel do investimento no agro proessanento 2.7. Vantagens do agro processamento. 2.8 Implicagdes para a redugao da pobreza rural 2.9 Constrangimentos no desenvolvimento do agro processamento CAPITULO IIE AGRO PROCESSAMENTO E A SEGURANCA ALIMENTAR EM MOCAMBIQUE.. : Bld Acgio do Governo: Politics e esratégias ‘de agro processameto. 3.1.2 Aceiio das ONG’... : 3.2. Contratos Institucionais alternatives entre os Agricultores e Processadores. 3.3. Exemplos de sectores de agro processamento de alimentos em Mogambique.. 3.4 Constrangimentos do agro processamento em Mogambique... 355. ‘Tendéncias e padrbes do investimento do agro processamento em Mogambique 3.6 Relagdo entre agro processamento e agricultura familiar em Mogambique.. CAPITULO IV: PERFIL ECONOMICO E SOCIAL DO DISTRITO DE MATUTUINE.... a) Agricultura b) Pecuaria... ©) Apicultura 4d) Pesca ... €) Exploragdo e comercializagao de recursos naturais.f) Indastria .. g) Comércio e Turismo h) Caga., i) Recolecgdo CAPITULO V- DESCRICAO E ANALISE DE RESULTADOS. 5.1 Descrigdo.... S11 Caracterizagio da amostra 5.1.2 O processo de produgao do arr02 5113 0 processamento do arroz.no distrito de Matutuin a) Orizicultura Mogambique, SARL. b) Fabrica de descasque de arroz Ndlodovo... ©) Associagao de Camponeses de Makassane.... 5.14 Relagio Governo Distrital, fabricas de descaque de arroz e agricultores locais. 5.1.5 Impacto do surgimento de maquinas de descasque de arroz no distrto.... a) Agricultores Associados ..-.. ») Agricultores ndo associados.. 5.2. Analise de resultados .. CAPITULO VI: CONCLUSOES E IMPLICA aces DE POLITICAS. 6.1 Conclus6es nnn 62 Implicagées de Politicas REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS . ANEXOS.INDICE DE ANEXOS Anexo | - Figura I:Localizagdo do distrito de Matutuine ‘Anexo 2 - Tabela 8: Populacdo da Provincia de Maputo. ‘Anexo 3 - Questionério a Unidade de Processamento de Arroz.de Matutuine ‘Anexo 4 - Questionério aos Agregados Familiares do Distrito de Matutuine.. [INDICE DE FIGURAS Anexo | - Figura |:Localizagao do distrito de Matutuine INDICE DE TABELAS Tabela 1: Idades dos agricultores entrevistados. Tabela 2: Numero de chefes de familia... Tabela 3: Nimero de membros do agregado familiar por cada chefe de familia. Tabela 4: Nimero de agricultores associados ¢ no associados oe Tabela 5: Numero de agricultores que contratam € nao contratam mao-de-obra Tabela 6: Namero de agricultores que beneficiam e nao beneficiam de crédito... Tabela 7: Pregos praticados pelos agricultores na venda do arroz com casca (2004 & 2008) ‘Anexo 2 - Tabela 8: Populagdo da Provincia de Maputo. aesDEDICATORIA Dedico este trabalho aos meus pais: Joao Baptista Monela & Luisa Berta PahiAGRADECIMENTOS A Deus que sempre me acompanhou nesta caminhada. Ao meu supervisor Dr. Eduardo Neves Jodo, pela orientagdo, estimulo, disponibilidade ¢ paciéncia que teve durante a realizagdo deste trabalho, sobretudo, por ter acreditado em mim. E. também aproveitar agradecer ao corpo docente da Faculdade de Economia da Universidade Eduardo Mondlane pela sua contribuigao para a minha formago académica. A minha familia que sempre soube dar apoio moral e material, em especial os meus pais que sempre fizeram todo para que eu fosse 0 homem que hoje sou, aos meus irmaos em especial Albano, Eurico, Rosa e minha cunhada Horténcia que tanto me pressionaram e ajudaram com ideias e opinides para a desenvolvimento deste trabalho. E sem me esquecer meus amigos, colegas da faculdade, em especial dr. Agostinho Machava, Felizardo Paulino, Suzete da Graca, Yasfir Ibraimo, dr. Baby Jaime, dr. Bemardo Cardoso que também me deram muita forga, coragem e ideias para a elaborago do presente trabalho. Aqueles que contribuiram atenciosamente com comentérios ¢ informagées uteis para o trabalho, nomeadamente senhor Bernardo Tembe (Director Executivo da Hluvuku — Matutuine), Daniel Tembe (Presidente da Associagfio de Camponeses de Makassane ~ Matutuine), dra Madina Ismail (UTPIR = MIC), Mate (Orizicultura Mogambique, SARL — Matutuine), Manuel J6se Matavel (Fabrica de descasque de arroz Ndlodovo - Matutuine), Jamaltine, Sandramo e Mério (Matutuine), os agricultores inqueridos ¢ também é extensivo todos aqueles que directa ow indirectamente fizeram com que este trabalho se tornasse uma realidade. A todos muito obrigado!LISTA DE ABREVIATURAS African Development Fund (Department of Finance and Economic Affairs) Africa do Sul Departamento Estratégia de Industrializagdo Rural Food and Agriculture Organization of the United Nations Fundago para o Desenvolvimento da Comunidade Governo Mogambicano Gabinete para a Promogao de Agricultura Comercial Homens Instituto Nacional de Estatisticas Mulheres Ministério da Agricultura Desenvolvimento Rural Ministério da Administragdo Estatal Ministério da Industria e Comércio Ministério da Agricultura Meticais Organizagdes N4o Governamentais Plano de Acgdo para a Redugdo da Pobreza Absoluta Pequenas e Médias Empresas Produto Nacional Bruto Programa das Nagdes Unidas para 0 Desenvolvimento United Nations Commission on Sustainable Development United State Dollar (Délares Americanos) Unidade Técnica para a Promogdo da Industrializagtio RuralRESUMO © presente trabalho, tem em vista analisar o papel do agro processamento no rendimento das familias rurais no ditrito de Matutuine tendo como caso 0 processamento do arroz, focaliza 0 papel do agro processamento sobre o rendimento das familias rurais, a classificagdo, categorias, componentes, investimento ¢ vantagens, implicagdes para a redugo da pobreza rural, constrangimentos eo estagio actual do agro porcessamento em Mogambique. © trabalho foi feito na base de dados primérios € secundérios, em que os primeiros foram questionaios aplicados aos agregados familiares, produtores ¢ no produtores de arroz, representantes de associagdes e empresas agro processadoras no distrito de Matutuine e foram analisados usando 0 método descritivo e os segundos foram baseados em pesquisa bibliografica € consulta de documentos. © trabalho concluiu que: existem 2 tipos de agricultores, os associados e no associados; nao exitem nenhum contrato firmado entre as agro processadoras ¢ os agricultores no que concere a produgfo e compra do arroz, verificando-se apenas que existe um Unico tipo de relagdo entre agro processadoras € agricultores que ¢ do tipo de interacgdes directas no mercado com produtores independentes; 0 agro processamento ctiou emprego; ha uma tendéncia de desenvolvimento nas zonas do Distrito de Matutuine onde as méquinas de agro processamento esto instaladas comperativamente aos periodos anteriores; ¢ por fim, a pesquisa constatow também que os rendimentos ajudam os agricultores a comprarem bens duradouros € outros produtos de primeira necessidade.CAPITULO I INTRODUGAO 1.1 Importancia do tema de estudo Nos paises em vias de desenvolvimento maior parte da populagao é pobre, vive nas zonas rurais tendo a agricultura como fonte de rendimento ¢ base de sustento. Estudos! efectuados mostram que os rendimentos agricolas esto positivamente correlacionados com 0 patriménio familiar, 0 tamanho das exploragdes € 0 acesso aos mercados. De acordo com o estudo, 0 aumento de rendimentos agricolas da populagdo, por via do crescimento agricola resultante do aumento da produtividade e acesso a tecnologias, é pré-requisito para a redugio da pobreza rural. Por forma a incrementar 0 rendimento das populagdes rurais, os governos tendem a definir politicas que promovam 0 aumento do valor dos produtos agricolas associado & promogao do agro processamento. A maioria dos produtos agricolas esta sujeita a comercializagio em bruto ou falta de mercados. A comercilaizagaio em bruto reduz significativamente o valor acrescentado dos produtos agricolas no mercado, enquanto que a falta de mereados provoca perdas significativas dos produtos devido principalmente a fraca capacidade de conservagdo. Segundo Singh et al (2007), a conservagio dos produtos agricolas através do agro processamento nao s6 reduz as perdas da produgdo, mas também providencia emprego local directo (nas fabricas de agro processamento) ¢ indirecto (através das contratag6es para o trabalho nas areas de cultivo). © processamento de produtos agricolas é um passo necessério apés colheita para conversto € prevengdo de perda da produgio agricola. Adicionalmente, as actividades de processamento abrem oportunidades para os agricultores aumentarem rendimento, criando mercados para a venda de produtos, o que consequentemente, leva a um desenvolvimento local. | Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Relatérios de Pesquisa No. 53P, 14 de Julho de 2003,12 Problema Para perceber sobre o impacto que o agro processamento tem sobre a vida dos agregados familiares, este trabalho formula a seguinte questo para anélise: “Até que ponto 0 agro processamento do arroz contribul para o incremento do rendimento das familias rurais no Distrito de Matutuine?” 13 Hipéteses © agro processamento do arroz contribui para o incremento do rendimento das familias na localidade de Salamanga (Distrito de Matutuine), através de fornecimento de matéria- prima as inddstrias agro processadoras (existéncia de mercados); © agro processamento contribui para o incremento em termos de emprego ¢ rendimento familiar, Com as faibricas agro processadoras ha contratos firmados entre os sectores de produgao, comércio e processamento; Com 0 agro processamento as familias alargardo as areas de cultivo ¢ aumentardo a produgdo para vender 0 excedente as indistrias agro processadoras. Objectivos Geral Analisar 0 papel do agro processamento no incentivo da produgtio familiar como um factor gerador de rendimento da populagdo nas zonas rurais no Distrito de Matutuine; Especificos Descrever 0 processo de produsao e processamento de arroz nas zonas rurais no de Matutuine; Identificar a ligagdo existente entre o Governo Distrital, agricultores rurais ¢ as indiistrias agro processadoras de arroz nas zonas rurais no Distrito de Matutuine; Identificar o nivel de envolvimento dos membros do agregado familiar na produgo por unidade de terra e o seu potencial para a criagdo de rendimento,1.5. Metodolo; Para responder ao problema do trabalho, a pesquisa baseou-se em dados primérios e secundérios. Dados primarios Os dados primérios foram os questiondrios* aplicados aos agregados familiares, produtores e no produtores de arroz, representantes de associagdes, empresas agro processadoras (Orizicultura Mogambique, SARL e agro processadores privados e associados), do governo local (Governo local ¢ direcedlo distrital da agricultura) e a Hluvuku, instituigdo financeira de créditos que opera no Distrito de Matutuine. A selecgtio das amostras foi feita de uma forma aleatéria, mas simplesmente para os produtores de arroz na regio de Salamanga, visto que a finalidade era analisar 0 papel do agro processamento no incentivo da produgdo familiar como um factor gerador de rendimento da populagdo nas zonas rurais no Distrito de Matutuine, procurando abrangir individuos com idades igual ou supeior a 15 anos, género entre os produtores de arroz. Dados secundirios 05 dados secundirios foram baseados em pesquisa bibliografica, consulta de documentos oficiais (Programas, politicas legislagao referente a0 agro processamento) do Programa das Nagées Unidas para 0 Desenvolvimento (PNUD), Banco Mundial, Ministério da Industria e Comércio especificamente a Unidade Técnica para a Promogdo da Industrializagdo Rural (UTPIR), Ministério da Agricultura Desenvolvimento Rural (MADER) ¢ do Governo Distrtal de Matutuine. 1.6 Variaveis de analise As andllises conduzidas neste trabalho consideram duas partes fundamentais nomeadamente, 0 agregado familiar ¢ as unidades de processamento. * Questionsrio composto por perguntas abertas e fechadas1.6.1 Agregado familiar As varidveis a considerar no agregado familiar sdo o rendimento familiar (pregos, quantidade e excedentes), Areas de cultivo por familia, produtividade da mio-de-obra (medida em termos de produgdo por hectar ou nimero de trabalhadores por hectar) ¢ tecnologia usada no processo de produgdo agricola (trac¢do animal ou mecanizada e uso ou nao de fertilizantes). 1.6.2 Unidade de agro processamento As variaveis a considerar na unidade de agro processamento so a quantidade de mo-de-obra envolvida no descasque de arroz (emprego gerado), a capacidade de produgdo instalada e 0 riimero de agro processadores a operar no local de estudo, 1.7. Técnica de andlise de dados A técnica usada foi a estatistica descritiva para avaliar o grau de influéncia das varidveis sobre nivel de rendimento familiar. Com isto, foram confrontados a teoria dos diferentes autores com 0s dados colhidos no Distrito de Matutuine. 1.8 Limitagdes do trabalho presente trabalho teve como limtagdes a falta de recursos financeiros para o estudo de campo realizado no disttito de Matutuine; dificuldade de acesso aos locais de colheita de dados; a dispersto dos agricultores da vila sede de Bela Vista; a dificuldade de tradugdo de changana para portugués, entre outras condigdes naturais adversas, foram outros constrangimentos de relevo enfrentados no terreno e que dificultaram a distribuigio efectiva dos questionérios. Por fim a fraca colectanea de artigos de bibliogréficos relacionadas com o tema.CAPITULO I REVISAO DE LITERATURA 2:1 Conceito de agro processamento Agro processamento & definido como um conjunto de actividades técnico-econémicas aplicado a todos produtos seja de origem agricola, animal, aquacultura ou florestais, com a finalidade de conservagio, manipulagdo ¢ adigdo de valor para os fazer utilizvel como alimento, fibra, ‘combustivel ou matérias-primas industriais (Kachru, 2006). © agro processamento esté associado ao processamento, preservagio ¢ preparagdo da produgao agricola para consumo intermediério e final. Segundo Hanyani-Mlambo er al (2002)* as actividades de agro processamento sfio um modo efectivo de eliminar pobreza € melhorar a qualidade de vida de pessoas marginalizadas. Por outro lado, as actividades de agro processamento podem fazer com que os produtores em pequena escala tenham rendimentos melhorados, emprego, disponibilidade de alimentos, nutrigdo e bem-estar social e cultural. Segundo o UNCSD (2008), o sector de agro processamento ocupa uma posigdo significante na criago de valor acrescentado em paises em vias de desenvolvimento. Em média, 0 nivel de produtividade do processamento de alimentos esté sobre a média industrial, tomando assim um dos sectores econémicos mais eficientes em paises menos desenvolvidos (classificagao feita de acordo com o indice de Desenvolvimento Humano). Estudos feitos mostram que na regido da Africa Sub-Sahariana, bem como em todas as outras regides do mundo em fase de desenvolvimento, 0 processamento de alimentos tem vindo a ganhar continuamente uma importancia relativamente a produgdo agricola priméria (Ludena e Hertel, 2005) 2.2. Classificagio do agro processamento O agro processamento pode ser classificado em tradicional ¢ industrial. Agro processamento tradicional (ou caseiro) (O agro processamento nao é uma actividade recente ou da idade média, mas sim, uma actividade vinda dos tempos anteriores a idade média, As populagdes rurais hé muito que tem usado os 2 Citando Richter etal (1996) € McPherson (1991) “Citando FAO (1997)métodos tradicionais, que também podem ser designados por agro processamentos casciros, para processar os seus produtos Este tipo de agro processamento normalmente gasta muito tempo ¢ ¢ intensivo em trabalho, sendo mulheres maior parte da mao-de-obra empregue. Okorley et al (2001) refer que o processamento de alimentos foi sempre uma tarefa tradicionalmente de dominio de mulheres na Africa. De acordo com Gallat (2007) as caracteristicas principais do agro processamento tradicional incluem um nivel de micro empreendimento, de tipo informal, ou seja, no autorizado ou registada com uma dupla fungdo: consumo de casa e geragdo de rendimento. Normalmente funciona em residéncias, nfo usam equipamento especializado, emprega métodos de processamento simples ¢ relativamente baratos. A actividade ¢ de meio periodo ou sazonal uma vez que depende da disponibilidade de matérias-primas. Os seus métodos de processamento no so unificados ¢ nio ha seguranga ou garantia de higiene. A quantidade e qualidade do produto processado ou a processar so variaveis. Agro processamento industrial © agro processamento industrial surge como resultado da tendéncia de melhorar ¢ aumentar as quantidades produzidas, melhorar o nivel de qualidade dos produtos, racionalizar a mao-de-obra no sector, visto que o agro processamento € dado como mio-de-obra intensiva, Este tipo de agro processamento usa tecnologias mais avangadas como maquinarias, ¢ a sua produgdo é feita de forma a satisfazer nao s6 uma familia, mas sim um grande niimero de consumidores. 2.3. Categorias do agro processamento* A actividade de agro processamento é dividida em duas principais categorias que sio designadas por operagdes primérias e secundérias. ‘Nas operagdes primérias so efectuadas actividades de colheita, secagem, descasque, limpeza, classificagdo ¢ empacotamento. Estas ‘actividades normalmente tomam lugar fora das machambas ¢ 0 produto sofre uma pequena transformagdo que o diferencia da fase anterior. 5 Baseado em Mhazo et al (2006)As operages secundirias constituem a fase em que se verifica 0 aumento nutricional ou do valor de mercado do produto € a forma fisica do produto é alterada na sua totalidade da original. Um exemplo de processo secundario transformagio do grio em farinha, através do processo de moagem, 2.4 Componentes do agro-processamento 0 Sector de Agro processamento esté organizado em trés componentes de base, nomeadamente: Inputs: incluem a terra, planta ¢ maquinaria; e matérias-primas tais como semente € irrigagao; Produgiio Primdria: esta componente inclui colheitas e lavoura; Processamento: inclui 0 fabrico de produtos compostos, ou seja, a combinagio de dois produtos agricolas; 0 fabrico de produtos secundarios, por exemplo, po de trigo; comida processada para o consumo, tal como a refeigtio de milho feita a partir do milho; armazenamento do produto agricola primério; e empacotando dos produtos agricolas primérios assim como os processados. 2.5 O papel do agro processamento ‘Segundo Ganesh-Kumar et a/ (2006), as indiistrias do agro processamento tém um importante papel no desenvolvimento econémico de paises em desenvolvimento, desempenhado diversos papéis tais como a satisfagio das necessidades do homem, de forma a simplificar o seu trabalho e melhorar 0 seu bem-estar. Tem sido visto de diversas maneiras ou vertentes, dentre elas como fonte de rendimento, de emprego e acréscimo de valor ou valor acrescentado nos produtos agricolas. Emprego® © agro processamento no s6 tem satisfeito apenas as necessidades, mas também tem criado emprego e rendimento nas reas onde é implementado. Baseado em Ehui e Delgado (1999), UNCSD (2008) ¢ Hanyani-Mlambo et al (2002)Em Africa, cerca de 30 4 30% da méo-de-obra activa esta empregue no ramo de agro processamento. Este facto deve-se ao lento € pobre desenvolvimento dos outros sectores industriais, ipico das economias onde a agricultura joga um grande papel. Nos paises em desenvolvimento, em média, cerea de 60% de trabalhadores empregues no processamento de alimentos e bebidas sio empregadas na economia informal, ¢ as mulheres ‘ocupam entre 50 a 90% desta mao-de-obra. Porém, a segmentagio forte de género na produgao e Processamento tende a consignar as mulheres as formas vulnerdveis de trabalho (casual, tempordrio € sazonal), baixa remuneragio e mio-de-obra intensivo na preparagdo ¢ rocessamento. © agro processamento é visto como uma actividade feminina. O papel predominante de mulheres ‘em actividades de processamento de alimentos em pequena escala pode ser atribuido & falta de uma exigéncia de educagao formal, o facto de as mulheres poderem combinar tarefas domésticas © a pratica de actividades de processamento de alimentos, ¢ também pela falta de competigdo de homens (Hanyani-Mlambo et al, 2002)’. Dado o nivel alto de participagto feminina no rocessamento de alimentos em empreendimentos de pequena escala, o sector & reconhecido como sendo um mecanismo para autorizar as mulheres em areas rurais e peri urbanas a aumentar © seu estado econémico (Hanyani-Mlambo et al, 2002)*. Rendimento® Os salérios no sector de agro processamento constituem uma proporgao significante dos salérios, totais gerados no continente African. Comparativamente aos paises desenvolvidos, os salirios provenientes das outras industriais excedem de uma forma substancial os salétios provenientes das indistrias de-processamento agricola. Este facto pode ser visto como uma contragdo de se considerar que 0 processamento de produtos agricola ¢ mais importante em paises desenvolvidos que em desenvolvimento. Para as drcas rurais as possibilidades para geragdo de rendimento sio restringidas rendimentos que provém de actividades ndo agricolas tais como 0 comércio, agro processamento, Citando Richter et al (1996) ® Citando Richter et al (1996) ¢ Machete (1997) ® Baseado em Ehui e Delgado (1999), UNCSD (2008) e Hanyani-Mlambo ea (2002)manufactura e seivigo estes que constituem uma parte significante de rendimento doméstico, em que nos paises em desenvolvimento salérios de proveniéncia ndo agricolas representa 30 a 45% do rendimento doméstico rural, complementando os salérios agricolas de forma a garantir 0 consumo. O valor acrescentado'” A produgio elevada € comércio de produtos processados com alto valor reflectem ganhos de eficiéncia em ambos niveis, o primario ¢ 0 de processamento (Ludena e Hertel, 2005)!" © valor acrescentado da produgdo pode ser definido como sendo um aumento na quantia de dinheiro que um produtor pode cobrar por um produto que é 0 resultado de suas transformagies, em uma fase particular de produgdo (Yow, 2002). E em condigdes econdmicas, 0 “valor” em valor acrescentado surge do processo de produgo que surge como a soma de pagamentos feito pelas industrias aos trabathadores, mais lucros, dividendos ¢ ganhos de capital, e impostos de negécio indirectos pagos. As tendéncias actuais ilustram que hd grandes oportunidades de valor acrescentado em agro Processamento relative a agricultura. Em termos de valor acrescentado, o sector de processamento de alimentos contribui com mais de 50%, 36% e 32% nos paises de baixo, médio € alto rendimento, respectivamente. E também pode se dizer que nos paises dependentes da agricultura, este sector contribui com 61% no sector de manufactura, 42% em paises orientados para a transformagao ¢ 37% em paises em desenvolvimento urbanizados (UNCSD, 2008)”. © agro processamento pode aumentar a viabilidade, rentabilidade e sustentabilidade dos sistemas de produgdo, devido ao seu crescente impacto sobre o rendimento de produtores primérios, a criagdo de emprego ¢ ganhos nas trocas com 0 exterior, e na orientagio dos riscos de mercado associados com produgdo agricola priméria, 'Baseado em Department of Finance and Economic Affairs, Governo Sul-afticano e UNCSD (2008) "" Citando Ehui e Delgado (1999) "? Citando Wilkinson e Rocha (2008)2.6 Papel do investimento no agro processamento” O investimento no processamento, no contexto africano, pode ajudar a melhorar a elasticidade de provisio de bens comercializéveis e os nao comercializaveis. Tais melhorias permitem crescimento de exportagdes o que pode ser convertido em novo emprego adicional ¢ produco, a0 invés de inflago em pregos de alimentos. E por outro lado o investimento na indiistria de agro processamento é visto com um duplo papel na comercializag&io nas’ pequenas economias da Africa Sub-Sahariana onde as ligagdes da produedo industrial, que envolvem agricultura em geral so muito fracos. O agro processamento no s6 acrescenta valor aos produtos agricolas, mas também faz com que estes sejam comercializados. 2.7. Vantagens do agro processamento Segundo Mhazo (2003), 0 agro processamento em pequena escala nas zonas rurais ou de produgdo tem varias vantagens. Primeiro, este nivel de processando pode ser visto como um meio para ajudar os agricultores a aumentar 0 valor dos produtos por eles processados ao nivel das machambas, assim, methorando os seu nivel de rendimento. Segundo, o processamento em pequena escala é veiculo para o desenvolvimento equitativo, Normalmente as agro processadoras so instalagées de processamento em alguns dos centros urbanos, criando emprego sé nestas reas. Os servigos das grandes indistrias, normalmente, so para o beneficio dos centros urbanos. Por seu turno, as industrias em pequena escala so capazes de promover servigos ¢ emprego nas areas excluidas. Em terceiro lugar, com processamento em pequena escala, os custos de transacgdo so baixos. Isto é porque ndo hé nenhum custo de transporte envolvido no transporte de colheitas das reas urbanas, onde estes foram processados para as éreas consumo, zonas rurais. Isto faz com que © processamento em pequena escala seja menos complexo, porque pode ser instalado facilmente, assim, permitindo que processamento seja efectuado onde 0 produto ¢ requerido. Delgado (1999)2.8 Implicagées para a redugdo da pobreza rural" Sob condigées ideais - mercados eficientes (de insumos, crédito, produtos ¢ contigéncias), uma infra-estrutura fisica e de comunicagdes desenvolvida, populagdo altamente alfabetizada, ¢ um sistema legal funcional - a organizagao de transacgdes através de produtores independentes seria a forma mais desejavel. Contudo, a realidade € que muitas dessas condig6es ndo existem em muitos paises, mesmo nos relativemente mais desenvolvidos. A Africa Sub-Sahariana ndo é excepgdo e muito menos Mogambique. Por essa razio, a presenga de factores que levam a altos ccustos de transacgdo na relagio entre empresas processadoras € camponeses leva a emergéncia de contratos institucionais alternativos de organizagao das transacgSes entre esses grupos. Tais contratos incluem a coordenagZo ¢ integrag4o vertical'’, sendo a coordenagao a parte que abrange as opgées contractuais ¢ integragdo a completa através de sistemas de plantago com processamento, O impacto de formas altemativas de organizagao de transacgdes em sub-sectores especificos sobre a pobreza rural é uma questo empfrica. Primeiro, 0 agro processamento rural pode ter efeitos directos e indirectos sobre a pobreza. Os efeitos directos vém dos saldrios pagos nas zonas rurais em actividades de processamento ¢ dos rendimentos adicionais recebidos pelos camponeses que fornecem matérias-primas a essas agro- processadoras, Os efeitos indirectos, que podem ser substanciais, vém primériamente das despesas feitas na economia rural por produtores dessas culturas ¢ trabalhadores agricolas e nlo- agricolas assalariados. Muitas dessas despesas serdo em bens ¢ servigos produzidos na economia nao-agricola local, cujo crescimento seré desta forma incentivado, contribuindo positivamente para a redugdo da pobreza rural através de aumento do nivel de emprego e rendimentos associados. Segundo, para que os efeitos directos ¢ indirectos sejam sentidos e sustentados, as actividades devem ser lucrativas tanto para as agro-processadoras como para a populagao rural envolvida na produgdo das matérias-primas. " Benfica, Rui etal (10 de Novembro de 2002; No. 33) Coordenagdo e integragdo vertical sdo conceites ligados a existéncia de agro processadoras que tem contratos de fornecimento com os produtores agricolas para o processamento de produtos primérios 19Terceiro, a relagdo entre o alivio pobreza e as formas de organizagdo das transacgdes entre os ‘camponeses € as agro-processadoras no ¢ linear e é especifica para cada sub-sector. Contudo, dois factores chaves podem ser referenciados neste contexto. Por um lado, segundo Benfica ef al (No. 33P, 2002) devido a problemas de informagdo e as falhas generalizadas dos mereados de crédito e insumos, as transacgdes com produtores independentes nao so possiveis para culturas de alto valor comercial em Mogambique. Assim, se os camponeses estiverem confinados apenas a culturas de baixo valor comercial, escapar a pobreza seri muito dificil. Por outro lado, a agricultura de plantagao gera apenas um efeito directo sobre a pobreza (salirios) e tende a usar tecnologias intensivas em capital. A plantagdo com processamento gerard desta forma, quase certamente, menos efeitos sobre a reducdo da pobreza que esquemas de fomento bem sucedidos. Quarto, um desafio para os decisores de politica ¢, por conseguinte, o de encontrar formas de ‘organizagao bascadas em contratos que sejam bem sucedidas sob o ponto de vista de eficiéncia e equidade, ie., financeiramente atractivas para as empresas ¢ lucrativas para um nimero razoavel de camponeses. Finalmente, as caracteristicas das agro processadoras no contexto do processo de globalizagao, particularmente as normas mais exigentes de qualidade e de seguranga de alimentos, podem tomar dificil para camponeses de pequena escala e firmas agro processadoras de pequena dimenso beneficiar-se de forma directa do crescimento que este proceso pode desencadcar. O nivel de participacdo directa de pequenos produtores e empresas agro processadoras neste processo, bem como a capacidade de os efeitos indirectos serem suficientemente robustos para gerar significativa redugdo da pobreza por si s6, depende de muitos factores especificos ao pais e ao sub-sector onde os investimentos so realizados, 2.9 Constrangimentos no desenvolvimento do agro processamento Ha varios constrangimentos que limitam o desenvolvimento do processamento de alimentos em pequena escala em paises em desenvolvimento, visto que para desenvolver uma pequena empresa em um pais em desenvolvimento ndo é nenhuma tarefa facil. Empresdrios enfrentam muitos desafios, especialmente com a incerteza que existe em cima de acesso a finangas, conselho, informagao e mercados seguros. A titulo de exemplo alguns outros constrangimentos que limitam 0 desenvolvimento do agro processamento sio: 0 acesso limitado ao erédito e tecnologias apropriadas, a falta de capacidade 20tecnolégica, @ provisdo incerta de matérias-primas, uma falta de experiéneia de administragdo, e © pobre controlo de qualidade, entre outros factores, serviram para constranger do desenvolvimento de indistrias de processamento em pequena.escala (Hanyani-Mlambo et al, 2002). CAPITULO I AGRO PROCESSAMENTO E A SEGURANCA ALIMENTAR EM MOCAMBIQUE Actualmente 0 Governo de Mogambique tem focalizado o aumento da produgio agricola associada a infra-estruturas melhoradas de forma a evitar a expansio da pobreza rural. Nao ‘obstante, 0 Governo de Mogambique também acredita que a adigao de valor nos produtos primérios ¢ apoio ao agro processamento e a comercializagao aumentaré e acelerard a redugio da pobreza; © que id contribuir directamente para a melhoria da situago da seguranga alimentar dos grupos vulneraveis (ADF, 2005). sector de agro processamento esté se tornando cada vez mais a principal fonte de rendimento para mulheres, principalmente as chefes de familia que se ocupam no processamento de peixe, gros, frutas e legumes. Estas actividades de processamiento de alimentos sdo atraentes ao grupo vulnerdvel, porque a maioria das matérias-primas esté localmente disponivel e mercados esto disponiveis, embora subdesenvolvidos (ADF, 2005). De acordo com o Instituto Nacional de Estatisticas (INE), 970 empreendimentos industriais esto registados no sector de processamento de alimentos, sendo maior parte destes. do ramo da moagem do grdo ¢ subsectores de produtos de padaria, Estes dois subsectores sio visto como sendo importantes devido a sua contribuigdo para seguranca alimentar e emprego. As estatisticas nacionais de 2003 mostram um crescimento na produgdo de leo de girassol, produtos de moagem de grdo, slimento animal, agitcar branco ¢ bebidas alcoélicas ¢ nfo alcodlicas. A maior parte dos empreendimentos, esté concentrada em Maputo e nas provincias que esto emergindo como Nampula, Manica, Sofala e Tete. Ainda de acordo com dados de 1999 o investimento na industria de agro processamento maior parte foi verificado no sector de leiteria, seguido pelo de bebidas e de peixe, respectivamente (ADF, 2005).No Ambito desta situagaio 0 Governo ¢ algumas ONG?s, orientadas para o sector agricola, em parceria com agentes econémicos privados tém criado mecanismos, politicas e actividades que tendem a potenciar este sector, para que este possa melhorar o nivel de vida da populagdo 3.1.1 Acgdo do Governo: Politicas e estratégias de agro processameto'® Dados recolhidos por via de entrevista 4 Unidade Técnica para a Promogdo da Industrializagao Rural (UTPIR)"” - Ministério da Indistria e Comércio (MIC), indicam que, no ambito da implementago dos objectivos contidos no Programa Quinquenal do Governo (2005-2009), 0 Plano de Acgao para a Redugio da Pobreza Absoluta— PARPA II (2006-2009), na Estratégia de Desenvolvimento Rural (Dezembro de 2007), na Estratégia das Pequenas ¢ Médias Empresas (2007) e Estratégia de Comercializago Agricola Il - ECA II (2006-2009), 0 Governo Mogambicano através do MIC, que € diretamente responsivel para a industrializagio do pais, formula objetivos largos ¢ politicas de promogao industrial e avalia os recursos requeridos para 68 alcangar. Para tais efeitos 0 MIC criou um departamento denominado Unidade Técnica de Promogdo Industrializzagdo Rural (UTPIR) que tem como objectivos: © Promogdo e Formagdo - com a finalidade de assegurar 0 conhecimento pleno da sua importancia para o desenvolvimento do meio rural; Desenvolvimento Tecnoldgico - para que haja a disponibilidade de tecnologias apropriadas e a baixo custo bem como dos respectivos acessérios € assim como assegurar a sua produgao a nivel local; Mercado - para assegurar a comercializacao dos produtos localmente processados; Financiamento de Projectos de Industrializagdo Rural - para aumentar a disponibilidade de recursos financeiras que constitui um dos grandes constrangimentos para 0 desenvolvimento da economia rural. Segundo Madina Ismail, actualmente, no ambito dos seus planos a UTPIR tem em curso a implementago a Estratégia de Industrializagdo Rural (EIR). A finalidade da estratégia é a criagdio de condig6es para a divulgagio e introdugao de equipamento e tecnologias de simples "* Baseado em ADF (2005) "7 Entrevista efectuada 8 senhora Madina Ismailmanuseamento ¢ ‘operagdo, para o processamento de produtos naturais primarios ou secundsrios, visto que 0 GM acredita que a transformagao industrial dos produtos locais contribui nfo s6 para acrescentar valor aos mesmos como também para fomentar 0 seu consumo ¢ exportagaio. Esta estratégia influénciara também o processo de implementagdo e monitoria de toda a cadeia de valor, © que realga mais uma vez a importancia de valorizar a produgdo dos produtos nacionais, contribuindo assim, para dinamizar a economia focal Por seu turno, segundo o ADF (2005), o Ministério da Agricultura criou um Gabinete para a Promogao de Agricultura Comercial, que é um departamento com a responsabilidade de vigiar a exportagdo € comércio de produtos agricolas em estado primario bem como os processados. Este departamento administrou varias pesquisas de mercado ¢ estudos de viabilidade para produtos de agricultura, varios para os quais tém o poténcial mais adiante de desenvolvimento para exportagdo. As pesquisas identificaram éleo alimentar, processamento de jam e suco de fruta, fabrico de farinha, artigos de padaria, processamento de leite, manteiga de amendoim, tomate, fabrico de pasta, e de legume fresco como também desidratago para que os agro negécios sejam mais atraentes nas regides de Manica, Sofala, Gaza, Tete, Nampula, ¢ Cabo Delgado (ADF, 2005). 3.1.2 Acgéio das ONG’s Actualmente em Mogambique hé um esforgo combinado para promover 0 desenvolvimento sustentivel de iniciativas de desenvolvimento rurais entre grupos voluntariamente estabelecidos, Estes esforgos envolve a identificagdo de oportunidades por ONG’s para o desenvolvimento ¢ eleveedo das pequenas para médias empresas de agro processamento com potencial para aumentar a produgio agricola por forma a promover o aparecimento de agro negécios na comunidade e alcancar um crescimento sustentével a médio ¢ longo prazo (Benfica e/ al, No. SIE, 2002). A contribuigdo das ONG’s esté inicialmente em: i) organizar os agricultores em associagSes € ajudar a sua formalizagio como empreendimentos de negécios sustentiveis; ii) introduzir tecnologias de processamento vidveis que podem ser aprendidas e administradas pela comunidade e facilitar a concessdo de crédito A comunidade; iii) abastecer sementes e promover iniciativas de multiplicagio de sementes, e fornecer ajuda técnica para a extensio de uma rede 23dentro das comunidades; e iv) facilitar ligagdes de mercado entre as associagdes e os comerciantes e os fornecedores locais de tecnologias de processamento. Exemplos deste tipo incluem o girassol e gergelim, milho, cajd e mandioca (Benfica ef al, No. SIE, 2002). 3.2. Contratos Institucionais alternativos entre os Agricultores e Processadores'* Normalmente as empresas agro processadoras, no Ambito das suas actividades, tém firmado varios contratos com diversas instituicdes por forma a minimizar os custos ¢ alcangar maior eficiéncia na sua actividade. Na Africa Sub Sahariana ha varios tipos de contratos no sectores de produgdo, comércio e processamento (Benfica ef al, No. $1E, 2002)". Em Mogambique sto trés tipos de contratos, nomeadamente Contrato de mercado de comercializago a vista ou a pronto (Spot market trading), contrato de cultivo (contract farming) contrato de agricultura de plantagdo (plantation agriculture). Tais contratos so definidos com base na coordenagao vertical dos agricultores, comerciantes ¢ processadores. a) (Spot market trading) - Processamento ¢ comércio com Produtores Independentes Neste tipo de contrato inclui as agro processadoras nas quais estas deixam a cargo dos pequenos proprietarios, sem qualquer tipo de contrato, a provisio de matéria-prima para as agro- processadoras, Estas empresas e os pequenos proprietirios tém apenas uma relago de marketing € cada uma destas partes toma decisdes independentes baseadas em suas proprias condigdes, preferéncias ¢ a informagao disponivel em preferéncias e comportamento de outros (Benfica et al, No. SIE, 2002)”. Para 0 caso de Mogambique temos como alguns exemplos os sectores de cajé, milho e manga. b) (Contract farming) - Processamento e comércio com Agricultura de Contrato Neste tipo de contrato os agricultores e os processadores firmam contratos formais ou informais, ‘onde 0s agricultores limitam a sua produgdo ¢ comercializgdo em troca de algum nivel de servigo e garantia de compra do processador. Estes contratos sio mais verificados na Africa Sub- Sahariana como uma resposta do fracasso da contribuigdo dos mercados de crédito, dado a fase actual de desenvolvimento de contribuigdes agricolas rurais ¢ mercados de crédito no pais, os Benfica, Rui; Tschirley, David; ¢ Sambo, Liria (November, 2002; No.51E) "* Citando Delgado, 1999 Benfica, Rui et al (November, 2002; No.51E) * Citando Jaffee e Morton (1995)agricultores tém pouco acesso a recursos devido ao fracasso desses mercados nas zonas rurais. Exemplos deste tipo de contrato em Mogambique sao os sectores de algodio e tabaco. Aqui so projetados contratos, maior parte informais, que consistem essencialmente em as empresas oferecerem aos agricultures créditos, sementes e outras contribuigdes (inclusive substéncias ‘quimicas) e ajuda técnica para a producdo em areas especiticas o produto em questo. E por seu turno os agricultures concordam em utilizar as contribuigdes como instrufdo e vender toda a sua produgdo as empresas de acordo com os pregos pré estabalecidos. So deduzidos os custos inicialmente apoiados pelas empresas na ocasido da colheita. Na maioria dos casos em Mogambique, governo concedeu as firmas 0 poder de monopsénio ou seja os agricultores nao slo permitidos vender fora do esquema de outgrower, eles so nomeados por forma a evitar a situago de no comprimento dos compromissos. Normalmente este tipo de actividades sto implementados em terras proprias dos agricultores, mas hé casos em que as empresas delimitam as reas para o cutlivo (Benfica ef al, No. SIE, 2002)". E para reduzir custos de transacao as ‘empresas frequentemente assinam contratos com associagdes, estas que representam o grupo de agricultores de uma determinada zona. €) Integragio vertical — plantagdo Agricola com Processamento Integragao vertical existe quando duas ou mais fases separdveis de produgo ou comercializgio estio combinadas debaixo de uma propriedade comum e administragdo. Integrag4o pode estar completa (cercando todas as transagdes verticais no subsector) ou parcial se envolve pelo menos algumas vendas ou compras dos produtos do intermediério para ou de fora de agentes extemnos (Benfica er al, No. SIE, 2002)". Em Mogambique a Agricultura de plantagdo € 0 tipo de integrago que mais predomina, inclui agro processadoras que sio envolvidas no processo de colheitas e tém concessbes de terra para producdo directa dessas colheitas. Ha varias razdes para integragao vertical. Primeiro esta integragiio, pode economizar custos de logistica dos associados com a obtengdo de matérias-primas e a venda da produgdo. Segundo, a empresa pode economizar no custo de informagdo, desde que se torna o provedor predominante com certeza a si mesmo bens e servigos (Benfica ef al, No. SIE, 2002), Tercciro, interiorizando fluxos de contribuigdes de intermediério, certos riscos associados com variabilidade de Citando Strasberg (1997) ® Citando Jaffee e Marton (1995) ® Citando Coase (1937) e Williamson (1979)provedores qualidade podem ser eliminados. Entdo, integragdo vertical pode ser muito efectiva superando problemas de risco e incerteza. Quarto, como agricultura de contrato, a integragao vertical pode ser uma resposta efetiva para fracasso da comercializagao, particularmente em fases de desenvolvimento de um mercado, Exemplos deste tipo incluem o agiicar, cha, coco, arroz e sub sectores de citricos. 3.3. Exemplos de sectores de agro processamento de alimentos em Mogambique™ ‘* Amendoa de cajti - 0 sector de caja ainda esté entre os contribuintes mais importantes para a economia de mogambicana. Emprega até um milhdo de agricultores e pequenos proprietarios e € uma importante fonte de cambio com o exterior para 0 pais. Em 2002, aleangou uma produgao total de 52.000 toneladas de cajii cuja maior parte sfio exportados a baixos pregos. leo alimentar - Mogambique tem potencial de produzir uma larga gama de sementes oleaginosas para fornecer as fabricas ¢ industriais de éleo alimentar. Estes incluem algodao, coco, girassol, amendoim ¢ gergelim. Ha virios micro-empreendimentos nas regides central e norte do pais em que o girassol e sementes de gergelim so usados para produzir leo alimentar. Normalmente 0 dleo produzido nestes empreendimentos ¢ comercializado e vendido nas dreas rurais, enquanto que o que é produzido nos grandes empreendimentos ¢ comercializado e vendido nas éreas urbanas e peri-urbanas e aldeias, Este sector tem o potencial para desenvolver os estabelecimentos ou instalagZo de empreendimentos de processamanto (prensas manuais) nas Areas rurais. Actualmente, mais de 600 prensas de leo esto em operagdio em Mogambique, pelo que tudo indica, ha uma tendéncia de aumento do nimero de prensas. Devido a falta de éleo alimentar nas zonas rurais em Mogambique, algumas ONG’s nas suas actividades de apoio rural, estabelecem pequenos armazéns para manter a semente de girassol por forma a ter durante todo o ano a semente disponivel para a produgdo a qualquer altura do ano. Moagem de gréo — milho € a principal matéria-prima processada neste sector e é principalmente acrescido por o sector de agricultura familiar que actualmente produz 93% milho que localmente comercializado. Por exemplo, Provincia de Niassa a » Baseado em ADF (2008)produgo de milho em 2002 foi de 133.000 toneladas. A maioria dos centros urbanos em Mogambique é provida através de moagens industriais instaladas em Maputo, Nampula, Nacala, ¢ Beira. Este processo de produgdio em uma zona rural, transporte e moagem nas. cidades e transposte de novo para as zonas rurais fazem com que seja um processo ineficiente visto que aumenta 0 custo do produto. O trigo ¢ 0 outro cereal importante processado em Mocambique. O gro de trigo é importado e processado localmente nas quatro maiores moagens de trigo existentes no pais. A farinha de trigo é particularmente usada para a produgio de pao, macarrdo (massas alimentares) ¢ produgdo de biscoitos. 3.4 Constrangimentos do agro processamento em Mogam! Porém, este sector ¢ constrangido pela limitagao técnica e habilidades administrativas nos mercados dirigidos dos produtos, falta de apoio financeiro, fraca disseminagdo do sistema tecnolégico como também o subdesenvolvimento do sistema de comercializagao e pregos, sistemas de informagdo, pesquisa e desenvolvimento de métodos de processamento de alimentos melhorados ¢ de qualidade (ADF, 2005). Os constrangimentos fundamentais enfrentados nas actividades de agro processamento em Mogambique sio como resultado do acesso inadequado aos recursos; fraca capacidade de administragdo e conhecimento associado a formagio académica; falta de orientagdo empresarial as atividades econdmicas; falta de capital para iniciar a actividade, o que faz com que haja dependéncia de poupangas pessoais para estas actividades econémicas; falta de conhecimento de contabilidade adequado ¢ de sistemas de controlo de custo e receitas; uso de equipamento & tecnologia obsoleto ¢ ineficiente, o que afecta a qualidade e quantidade de produsto; escassez de material para empacotamanto local dos produtos de processados; falta de vias de acesso 0 que impede a venda de produtos processados em dreas rurais ¢ a competigo de produtos importados (ADF, 2005). 3.5 Tendéncias e padrées do investimento do agro processamento em Mogambique Segundo Benfica et al (No. 33P; 2002), desde a assinatura dos acordos de paz em 1992 ¢ a subsequente realizago das primeiras eleigBes democréticas no pais em 1994, tem-se notado um grande fluxo de investimento tanto nacional como estrangeiro. Neste processo, nota-se algunspadrdes gerais ¢ outros especificos para determinados subsectores. Primeiro, 0 valor dos investimentos no agro processamento representou, em média, cerca de 60% de todos os projectos de investimento em actividades ligadas ao meio rural, no periodo de 1985 a meados de 2001 Segundo, o valor total do investimento no agro processamento aumentou cerca de 5 vezes do periodo 1985-90 a 1991-1996, de USD33.4 milhdes a mais de USD161 milhdes. Depois, mais do que duplicou desse periodo para 0 periodo 1997-2001. Terceiro, uma anélise a todo 0 periodo indica que a énfase no investimento mudou de algodio ¢ tabaco (1985-90) a uma diversificagaio mais balanceada de investimento em sectores como 0 do milho, algodao e cajii na primeira metade da década de 1990s. Desde finais de 1990s (1997-2001) tem havido investimentos significativos no sector de agticar e alguns no sector de cha. Finalmente, mais recentemente, tem havido grandes investimentos por companhias de tabaco, particulartmente em sistemas de fomento e em operagdes de adigdo de valor nas zonas Centro e Norte do pais. Este processo tem sido acompanhado por um aumento significativo na produgdo de tabaco. 3.6 Relagio entre agro processamento e agricultura familiar em Mogambique Segundo Benfica ef al (No. 33P; 2002), os investimentos no agro processamento actualmente desenvolvidos no meio rural em Mogambique tém formas diferentes de ligagdo com os produtores familiares. Estas que podem ser sumarizadas em trés tipos fundamentais: interacgdes directas no mercado com produtores independentes ~ actuando nos subsectores de caja, milho € manga; interacgdes através de contratos num sistema de fomento com transacgdes interligadas ~ nos subsectores de tabaco e algoddo; e plantagZo com processamento — nos subsectores agticar, cha, coco, e citrinos. Entre 1985 ¢ meados de 2001, cerca de 45% do total dos investimentos foi em agro processamentos organizadas em produtores independentes, 32% em plantagio com processamento ¢ 23% em contratos num sistema de fomento com transac¢ées interligadas. Para o mesmo periodo, © valor dos investimentos, foi orientado da seguinte forma: 3.8 milhdes de Délares Amereicanos (USD) para agro-processamentos organizadas em _produtores independentes, USD 6.2 milhdes em contratos num sistema de fomento com transacgdes interligadas, ¢ USD 8.8 milhdes em plantagdo com processamento, E a localizagdo geografica dos projectos agro-industriais & a seguinte: Milho (Maputo, Nampula, e Sofala), agiicar (Maputo¢ Sofala), Algodao (Nampula, Zambezia, e Cabo Delgado), Caja (Nampula, Gaza, Inhambane, e Maputo), e cha (Zambézia). CAPITULO IV PERFIL ECONOMICO E SOCIAL DO DISTRITO DE MATUTUINE 4.1. O Distrito de Matutuine © distrito de Matutuine, figura, em anexo 1, estd localizado no extremo Sul da Provincia do Maputo e do Pais, entre os paralelos 26° e 27° de latitude Sul e entre 32° e 33° de longitude Este A Norte € limitado pela baia e a Cidade do Maputo, a Sul pela Repiiblica da Aftica do Sul, com a Provincia de Kuazulo-Natal, a Este & banhado pelo Oceano indico, e a Oeste confina com os distritos de Namaacha e Boane ¢ com o Reino da Suazilindia (MAE, 2006). distrito de Matutuine tem uma superficie de 5.387 km*, populagdo estimada em cerca de 37.165 habitantes”, tem uma densidade populacional de 10 hab/km?, uma relacdo de dependéncia econémica poténcial aproximadamente de 1:1.2, isto é, por cada 10 criangas ou ancides existem, em média, 12 pessoas em idade activa. A populagdo é jovem (39%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa de masculinidade de 49%) € de matriz ‘marcada rural (taxa de urbanizagiio de 7%) (MAE, 2005). © clima do Distrito de Matutuine & sub-tropical. Ocorrem ao longo do ano, duas principais cestagées, a chuvosa que vai de Outubro a Abril e a seca que vai de Maio a Setembro. Registam- se temperaturas elevadas, com valor médio anual superior a 24° C e Oceanico com amplitude térmica anual inferior a 10° C e com uma média anual de humidade relativa entre 55% € 75% (MAE, 2005), 3% Tabela 2, Anexo 2, segundo dados do INE, Censo 20074.1.1 Principais actividades de rendimento comunitario a) Agricultura Segundo 0 FDC (2006), de um modo geral, a agricultura no distrito € praticada em regime de consociagao de culturas com base em variedades locais e, em algumas regiées, ¢ com um baixo grau de recurso a tracgo animal e tractores, Na produgdo agricola a cultura de arroz representa 0 maior poténcial em termos de contribuigo para 0 sustento ¢ economia do distrito numa érea estimada em 16.000 hectares. Esta cultura é praticada e tem potencial de desenvolver-se em ‘grande escala nas localidades de Salamanga e Tinonganine (Posto Administrativo de Bela Vista), principalmente nos povoados de Matsolo, Makassane, Massohane, Caiado, Mudada, Santaca ¢ Machia; e, nos lagos e locais himidos situados no Posto Administrativo de Zitundo. Para além do arroz, 0 distrito também possui um enorme poténcial de produzir milho (Postos ‘Administrativos de Zitundo, Catuane, Bela Vista ¢ Catembe Nsime), horticolas diversas (ex.: repotho, tomate, cebola, couve, alface, feijSes, etc.) sobretudo nas margens do rio Maputo e outros que atravéssam o d anands, uma cultura de regime sequeiro, € fomentado pela Direegao Distrital de Agricultura, que instalou pomares ¢ controla cerca de 37.000 pés, num programa que benefici simultaneamente privados, sector familiar disperso (camponeses) e centros escolares. Outras culturas caracteristicas do distrito sio a banana, a cana-de-agiicar ¢ em menor escala a mandioca (FDC, 2006). A falta de sementes é a principal limitago que afecta estas culturas, para além da estiagem, falta de sistemas de rega, a falta de habito, a escassez de terra e a ocorréncia de pragas. Para por fim a estes pronlemas, existe uma rede local de extensionistas (assistindo cerca de 2.000 familias), que divulga mensagens no émbito de produgdo local de sementes, fomento de girassol, fruteiras ¢ 4rvores de sombia, maneio comunitério de recursos, formagio de camponeses com técnicas melhoradas de apicultura ¢ assisténcia veterindria. (MAE, 2005).‘A vulnerabilidade alimentar em periodos de seca afecta varias localidades do distrito. Com base nos dados da organizagao “Médicos sem Fronteira” estima-se que a média de reservas alimentares de cereais e mandioca por agregado familiar corresponde a cerca de 3 meses, pressupondo-se que 10% da populagdo esteja em situagdo poténcialmente vulnerdvel. Este problema é atenuado pelo facto de a zona beneficiar de uma razodvel integrago de mercados € ter acesso a actividades geradoras de rendimento ¢ do comércio com a Africa do Sul (MAE, 2005). b) Pecuari A criagdo de gado (bovino ¢ caprino) € a segunda maior actividade com maior poténcial para contribuir na economia do distrito. Segundo relatos sobre a histéria sociecondmica local, Matutuine foi um dos grandes criadores de gado no tempo colonial chegando a atingir efectivos de mais 65,000 cabegas de gado bovino, niimero que foi diminuindo ao longo do tempo, sobretudo devido a guerra, atingindo actualmente efectivos estimados em aproximadamente 13,000 cabegas de gado bovino de acordo com levantamento realizado em 2005 (FDC, 2006). Por outro lado 0 gado € outras especies pecusrias sdo considerado pela populagio local como uma espécie de “Banco Vivo", pois em momentos de seca ou estiagem, a populagdo pode recorrer ao abate de uma e outra cabega c/ou mesmo vende-la de modo a obter rendimentos financeiros que thes permitam adquirir bens de consumo e outros para 0 seu sustento (FDC, 2006) ©) Apicultura A apicultura & actualmente a terceira actividade praticada pela populagdo com poténcial de contribuir para a economia familiar no distrito de Matutuine. Esta actividade € tida como a que maior poténcial e perspectivas tem de gerar rendimento para as familias que a desenvolvem num futuro a médio e longo prazo, tendo em conta as propriedades do préprio mel (tido como medicinal) e que cuja demanda no mercado vem incrementando nos iiltimos tempos (FDC, 2006). Esta actividade € praticada maioritariamente por camponeses (apicultura tradicional) de forma particular e dispersa em diferentes locais do distrito. Paralelamente 4 apicultura tradicional 31praticada por camponeses, os servigos distritais de agricultura tem promovido a pritica da apicultura moderna junto de associagdes de apicultores, fornecendo equipamento ¢ formando seus membros em técnicas modernas de apicultura (FDC, 2006). 4) Pesca A pesca artesanal é também uma actividade de geragdo de rendimento para uma parte da populagio do distrito, A pesca € maioritariamente praticada como actividade principal pela populacdo do Posto Administrativo de Machangulo ao longo do Oceano Indico e junto & Baia de Maputo no Posto Administrativo da Catembe Nsime. Esta actividade € uma das fontes alternativas de sustento para as populagdes que habitam junto dos ries Maputo, Tembe ¢ Futi (Posto Administrative de Bela Vista), Lagoas Piti, Chingute, Gala, Nwachane « Nwachembe (Posto Administrative de Zitundo) e afluentes desses rios no Povoado de Chucha (Posto ‘Administrativo de Catuane) (FDC, 2006). ©) Exploracio e comercializagao de recursos naturais Na actualidade, a explorago © posterior comercializagio de recursos naturais constitul a principalmente fonte de rendimento na economia familiar do distrito de Matutuine, pelo facto de © sector agricola nao ter ainda atingido os niveis de produtividade desejados. O distrito possui tum poténcial de flora enorme que tem sido sujeito a exploragio sem o respeito do equilibrio necessério ao ecossistema. As florestas sao exploradas para 0 corte de lenha, produgio de carvo, extracgdo de plantas medicinais, corte de capim, estacas, canigo, cordas usados como material de construgdo, Estes recursos depois de transformados e/ou processados (sobretudo a lenha € 0 carvio) so transportados para abastecer os mercados de Boane e Cidade de Maputo, onde constituem 0 principal recurso energético (combustivel). Embora haja recursos naturais considerados abundantes, a sua explorago por parte da populagdo néo é suficiente e nem garante sustentabilidade para gerar rendimentos necessérios para puder aceder a recursos, bens e servigos que thes permitam melhorar as suas condigdes de vida (FDC, 2006). 1) Indistria Na rea de industria, 0 distrito possui Fabrica de Cal, actualmente paralisada desde o tempo da guerra, localizada na localidade de Salamanga e 5 (cinco) unidades de processamento de arroz ‘em funcionamento no distrito de Matutuine equipadas de méquinas instaladas de facil uso, 32manutengo e ndo exigem uma mao-de-obra especializada, com capacidade processar 850 a 1200 Kg de arroz por hora, Uma das 5 (cinco) unidades instaladas, pertencente ao sr. José Machava, um agente econdmico local, no s6 descasca arroz, mas também produz rages para frango € 0 farelo que resta é usado na avicultura para aquecer os pintos. Estas méquinas surgem no Ambito do programa de industrializagao que o Ministério da Industria ‘¢ Comércio esté a implementar no pais. Estas fabricas pertencentes a pequenos produtores © associagdo de camponeses com a finalidade de dar valor acrescentado ao arroz produzido localmente como forma de reduzir igualmente os custos que a compra do cereal importado causa para a economia local (IPEX INFO de 16/30 de Novembro de 2007). Para além da grande indistria, 0 distrito dispde de outras pequenas e médias unidades de produgio ¢ transformagao, na rea da madeira e da agro-processamento, mas maioritariamente concentradas nas zonas urbanas, nomeadamente: | carpintaria que funciona com | pequena serragio em Salamanga; 5 carpintarias em Bela Vista; | moageira em Bela Vista, destinada a transformar 0 milho produzido pelos camponeses; 1 cerdmica paralisada em Bela Vista’ funcionou e paralisou as suas actividades por falta de mercado. Segundo as autoridades do sector, faltou uma estratégia de informagio e marketing, pois existe um poténcial mercado que necessita de material de construgdo duravel; | fabriqueta de tijolos paralisada na zona de Catuane, por dificuldades de meios financeiros para desenvolver a actividade, associado a falta de mercado local (informagao, transporte) (FDC, 2006). g) Comércio e Turismo Ao nivel do comércio, 0 distrito conta com 85 estabelecimentos, dos quais sé 52 estio em funcionamento. © abastecimento de produtos da primeira necessidade as populagdes decorre normalmente, embora algumas localidades nao tenham estabelecimentos comerciais, sendo e as populages abastecidas pelo mercado informal. A populago do distrito de Matutuine também se dedica ao comércio de bens diversos, nas bermas das ruas, de forma ambulante ¢ em pequenos estabelecimentos comerciais. © tipo de produtos vendidos inclui: condicionamento e venda de bebidas alcodlicas, carvao, lenha, capim, esteiras, canigo, horticolas diversas, frutas, bens alimenticios de primeira necessidade (arroz, agilcar, farinha de milho, dleo, etc.), vestuario, calgado, etc. Este comércio tem uma dupla finalidade: garantir a subsisténcia das suas familias 33,para uns (estratégia de sobrevivéncia); e, permitir a acumiulagdo de pequeno capital para outros (FDC, 2006). Em relagdo 20 Turismo, Matutuine possui boas condigdes para o seu desenvolvimento, e € alvo de importantes projectos nacionais e regionais, de que se destacam, o Né Turistico Trans- Nacional Ponta de Do Ouro - Kosi Bay (Mocambique e Africa do Sul) e a Peninsula de Machangulo e Reserva de Elefantes (FDC, 2006). h) Caga Parte nao muito significativa da populagio do distrito tem recorrido 4 caga para garantir 0 seu sustento e encontrar fontes alternativas de rendimento. A caca é, na maior parte das vezes, exercida como actividade complementar depois da agricultura e/ou pesca ou exploragio ¢ comercializagdo de recursos naturais. Esta actividade é exercida a noite (assumindo cardcter sigiloso) nos Postos Administrativos de Bela Vista e Zitundo nas proximidades ¢ mesmo no terior da reserva de Maputo e, no Posto Administrative de Catuane na cercania do Ndumu Game Reserve da Repiblica da Africa do Sul. O produto da caga é parcialmente consumido localmente e outra parte é vendida em quiosques. Tal como a exploragdo ¢ comercializago de recursos naturais, esta actividade € exercida na interface entre o ilegal para uns eo legitimo para outros: entre a pertinéncia do sustentivel ¢ preservagtio de espécies para uns (autoridades e defensores do meio ambiente) ¢ o necessario e indispensével para outros (comunidades locais), O exercicio da actividade tem gerado conflitos entre exploradores e autoridades estatais responsiveis na area (FDC, 2006), i) Recoleceao Esta actividade é exercida sazonalmente no Posto Administrativo de Catembe-Nsime e parte de Zitundo. A actividade consiste na colecta de frutos silvestres, principalmente Tinziva ¢ Macuacua (semelhante & arvore que produz Massala) e ¢ exercida quase que em exclusivo por mulheres (FDC, 2006).CAPITULO V DESCRICAO E ANALISE DE RESULTADOS 5.1 Deserigio 5.1.1 Caracterizacdo da amostra A pesquisa abrangiu 50 agricultores, dos quais 48% (24) eram homens e 52% (26) mulheres com idades compreendidas entre os 34 4 65 anos, como ilustra a tabela 1. De acordo com a tabela nenhum jovem entre 15 a 25 anos trabalha nas machambas de arroz visto que, estes emigram para regides vizinhas (principalmente para a Africa do Sul) procura de melhores oportunidades de emprego”. Tabela 1: Kdades dos agricultores entrevistados Tdade ——Frequéncia 15-25, ° 25-38 1 35-45 7 4 2 “Total 30 Pereentagem 0% OSD Fonte: Entrevista efectuada aos agricultores no Disrito de Manutuine (lanciro de 2009) No geral, ou seja, 100% destes agricultores ndo tém uma outra actividade que gera rendimentos para além da agricultura, tornando a agricultura a base de sustento. De acordo com a tabela 2, 70% destes agricultores sdo chefes de familia, em que 68,57% so homens ¢ 31,43%"* mulheres na sua maioria vitivas. As mulheres viivas e chefes de familia tem um grande desafio em sustentar 0 seu agregado familiar, visto que jé esto numa idade em que a sua capacidade produtiva € baixa 0 que pode ter implicagdes directas no seu rendimento. De acordo com os dados da tabelas 3, em média, 0 agregado familiar destes chefes de familia é de 2 a 9 membros, ‘em que 37,14% tem um agregado de 2 4 4 membros € os restantes 62,86% tém de 5 a9 membros, membros estes compostos por filhos, netos e outros familiares, sendo que apenas 2 a4 % MAE (2008). ? H. Homens e M - Mulheres, * De uma amostra de 50 agricultores que constitue 100%, os 68,57% que constituem chefes de familia (homens) € 31,43% mulheres, foram deduaidos da amostra (70% dos chefes de familia). 35tem idade apta para o trabalho. O numero do agregado familiar influencia na quantidade de mio- de-obra e proporgdes de terra para a produgao. ‘Tabela 2: Namero de chefes de familia Agricultores (Chetes de familia Nao Chefes a M Tow i 0 ° 0 ° ° ° 1 5 0 10 30 ° 2 n un 35 o 15 15 Percentage CST AIG 100% 0.00% —_100,00% 100% “Total dos apriculiores 3 1s Pereentagem 70,00% 30,00%, Fonte Enirevsia efectvada mos agiculores no Distiio de Matsttne (Janeiro de 2009) ‘Tabela 3: Nimero de membros do agregado familiar por cada chefe de famil NN" de membros do i ones femitze __N'defamilias Percentagem 2-4 3 37.14% 5-9 2 62.86% Total 35 100% dnt: Enirevst efectuada aos aricuiors ro Distito de Matuuine laneiro de 2009) Estes agricultores trabalham em machambas localizadas em suas proprias terras cuja aquisigao & através de direitos custumeiros baseados em herangas familiares. Nestes casos os agricultores no tém restrigdes em termos de culturas a produzir nestas terras, embora o arroz seja a cultura principal. Contrariamente aos anteriores, os agricultores filiados em associagGes cultivam éreas € produtos definidos pela associagio. De acordo com os resultados do questionério, tabela 4, apenas 32% pertencem a uma associagdo de agricultores e os outros 68% nao fazem parte de nenhuma associago, na sua maioria (71%) mulheres. Isto deve-se a0 facto de os casais, dividirem as éreas de cultivo, onde as mulheres ficam trabalhando na machamba familiar ¢ os homens se filiam a uma associagao.Tabela 4: Namero de agricultores associndos ¢ nio associados Agricultores [Nao Associados dade ™ Tout 15-25 0 0 0 25-38 o 1 35-45 2 3 5 45-< 8 20 3 Total wo 24 ut Percentagem 87.50% 2% 11% 100% “Total dos agricutores 3 Percentage 68.00% Fonte: Entrevista efectuada aos agiculiores no Disuito de Matutuine (Janeiro Ge 2009) ‘A machamba familiar fica orientada para 0 sustento familiar e, em casos da existéncia de um excedente (que depende das condigées climaticas, financeiras ¢ 0 tipo de sementes que é usado), este passa para a venda. Com a venda do excedente, no caso particular das vidvas em idade activa, este satisfaz as suas necessidades basieas, isto porque para além da venda do arroz, que & para todos o principal produto ( para cerca de 94%” dos $0 inqueridos), produzem milho, batata- doce € reno, hortaligas, feijoes entre outros produtos de consumo que complementam o cabaz bésico™. No caso dos maridos que se filiam a uma associago possuem um rendimento proveniente da comercializagao do arroz, 0 que thes permite realizar despesas em bens de consumo duradouros ¢ ndo-duradouros, porque a drea de produgdo e a propria produgo da associagdo so maiores ccomparativamente as éreas de produgdo para o sustento familiar. © facto de as associagées apresentarem-se melhores apetrechadas em termos de meios de produgdo (tais como acesso a financiamento ¢ uso de insumos agricolas) no melhor rendimento agricola quando comparadas com as machambas fami 6th representando as viivas idosas que nfo produzem amroz pelo facto de este necessitar de muitos cuidados durante 0 processo producio e devido a idade delas j nfo ihe & possivel produzir o arroz. (© cabaz bisico € composto do arroz, farinha de milho, leo alimentar, agicar, fejdo, amendoim, peixe de terceira, hortaligas, fruta da época, sal ¢ lenha/earvdo/gis (MINAG - Direcgdo de Economia ~ Dpto. Estatistica, 2008, flash N.°50P) 375.1.2 © proceso de produgdo do arroz As dreas de cultivo de cada agricultor variam de 0,5 a 5 hectares (ha), em que esta érea depende das condig6es financeiras, porque ha uma maior necesidade na quantidade de mao-de-obra, uso de fertilizantes e equipamento a medida que a rea aumenta, Devido necessidades de humidade para a cultura do arroz, as areas de cultivo esto localizadas a0 longo das margens do Rio Maputo, para facilitar a sua irrigago. Neste caso, a irrigagdo ocorre por meio de gravidade (de forma natural) ou mecanica (usando motobombas). A itrigago por gravidade depende do transbordo do caudal do rio até as areas de cultivo, normalmente usada por agricultores singulares. A mecdnica que é feita através de motobombas que puxam as aguas do rio Maputo até as areas de cultivo e normalmente é usada por associagdes de agricultores. A utilizagao da irrigagao mecdnica envolve custos financerios, que comegam desde a compra das motobombas até a sua manutengdo, esses que estio para além da capacidade dos agricultores néo associados. Enquanto os agricultores familiares fazem a sementeira em canteiros, donde as plantulas so posteriormente transplantadas para o plantio definitivo nas reas de cultivo, os associados fazem- no directamente nas dreas de cultivo. Estes tltimos incluem a utilizagdo de tractores para limpar a terra € recorrem ao uso de fertlizantes para adubagdo dos solos. A falta de utilizagio de maquinaria e insumos agricolas pelos agricultores familiares deve-se, principalmente, a falta de capacidade financeira. De igual modo, a miio-de-obra empregue varia de acordo com as condigdes financeiras dos proprietérios das machambas. Geralmente remuneragdo da mao-de-obra empregue é feita na base de canteirés com dimensdes que variam entre 10mx20m 4 10mx30m. O prego de pagamento varia de 150,00 250,00 Mt por canteiro, dependendo da capacidade de negociagdo dos intervenientes. Nos casos de familias com fraca capacidade financeira (poupangas pessoal ou de associagdes ¢ de créditos) para contratacdo de mao-de-obra fora da familia, o trabalho ¢ feito apenas por membros do agregado familiar. Dentre os inqueridos, apenas 20% (tabela 5) é que ccontratam mao-de-obra fora da familia para trabalhar nas suas terras.‘Tabela 5: Namero de agricultores que contratam e nflo contratam mAo-de-obra ‘Agricultores ‘Contratantes ‘Nao Contratantes M_ Tow! M___total 0 ° ° ° 0 ° 1 5 2 2 3 3 6 15s a 36 Tor 8 7 5 2 Percentagem B7S0% _12:50% 100% 40.48% 952% 100%. nm 0 0 2 5 1 Total dos ogricuiores 3 a Perertogem 76.00% ¥400% Fonte: Entrevista Techiada os agrsuTors no Distro de Mattuie (Janeiro de 2009) De acordo com os agricultores inqueridos, tabela 6, apenas 16% destes ¢ que esto a beneficiar de algum empréstimo, que quase na sua totalidade é dado pela Hluvuku™. Esta fraca aderéncia ou procura de crédito deve-se ao facto de: (i) a taxa de juro, de 2,9% mensal”, ser elevada para os agricultores € o periodo de reposigao ser muito curto (um ano em prestagdes mensais), muitos agentes econémicos acharem esta actividade como sendo de grande risco ¢ ( de tecnologia mécanizada associada a uma dependéncia das condigdes climéticas, fazem com que os agricultores ndo tenham uma boa colheita. Por seu turno, a Hluvuku pratica a menor taxa de juro para o sector agrério, comparativamente a dos outros sectores, tais como 0 comércio que tem a taxa de 4.1% ao més, Segundo 0 director executivo da mesma, apenas 10% dos cerca dos 650 clientes é que sao agricultores. ‘Tabela 6: Niimero de agricultores que beneficiam ¢ nao beneficiam de crédito ‘Agricwltores Bebeficlados Nilo Bebeficiados Tad M____Tott 15-25 25-35 38-45 45-< Total Percentager 2.50% 520% 54,76% — 100% “Tota dos agricuiores 2 Pereentagem 00%, Fonte: Entrevista cfectunda aos agrcultores no Distito de Matutuine Ganeiro de 2009) 3" Hilavuku = Associagio de Desenvolvimento Sécio-econémico de Matutuine ~ ¢ uma instituigo financeira ‘operando no distrito com a missio de melhorar as condigdes s6cio econémicas da populaglo do distrito de Matutuine € 2onas afins, providenciando servigos sustentiveis de alta qualidade a pessoas de beixos rendimentos com capacidedes e actividades viaveis (Folheto informative Hluvuku, 2009), 3 Folheto informative Hluvuku (2009).Apés a colheita, que em média é uma produgdo de 10 a 50 sacos de S0Kg ou seja de 0,5 a 2,5 toneladas de arroz, 0 processo de venda é feito baseado em sacos de 50Kg como unidade de medida para efeitos comerciais. Esta venda ocorre em diversos lugares, tais como na sua prépria casa, feiras expositivas e mercados locais (ou seja, 0 local de venda varia de acordo com os compradores). Isto acontece quando os compradores (revendedores, processadores ¢ consumidores) compram directamente na localidade caso contrério, os camponeses sio obrigados a criar mecanismo para escoar o seu produto para os mercados mais préximos ou mesmo para os mercados da cidade de Maputo e Matola. Como resultado hé um acréscimo dos custos € 0 prego do mercado tem sido inferior ao que eles teriam que praticar para compensar os seus custos, tais como: transporte e conservacdo. Estes custos fazem com que o prego de venda de arroz por eles praticados tenha verificado, nos tltimos 5 anos, uma variagao de ano para ano, como ilustra a tabela 7, ‘Tabela 7: Pregos praticados pelos agricultores na venda do arror com casca (2004 & 2008). ano PONY varingto 2004 250 - 2005 300 20,00% doe tt) 0 ion Sw 280% jon ___500_oate rene East a To FO DT Ue Mee Ve de) 5.1.3 O processamento do arroz no distrito de Matutuine © processamento de arroz.ndo é uma actividade nova no distrito de Matutuine, visto que existe uma fabrica de descasque de arroz, Orizicultura Mogambique, SARL que data desde o tempo colonial. Mas, actualmente, & um sector que esta em grande expansio pelo facto do distrito possuir actualmente mais maquinas de descasque de arroz, tais como a fabrica de arroz Nadlodovo, a da associagao de Makassane e entre outras pertencentes a associagdes e particulares. a) Orizicultura Mocambique, SARL A fabrica de descasque de arroz, Orizicultura Mogambique, SARL foi instalada no tempo colonial com a capacidade de processar 4,5 toneladas de arroz por hora, mas actualmente apenas esta a funcionar com a capacidade de 1,5 toneladas por hora.‘A Orizicultura Mogambique emprega 120 trabalhadores (60% homens ¢ 40% mulheres), dos quais 24 efectivos, 12 eventuais e 84 sazonais distribuidos nos vérios sectores: fébrica, machamba e administrago. A fabrica tem verificado uma tendéncia de redugo da sua mao-de- ‘obra como resultado de abandono por parte dos seus trabalhadores devido ao surgimento de novas oportunidades de emprego (novos projectos) no distrto. ‘Actualmente, o processamento do arroz.é feito de forma sazonal devido a falta de matéria-prima, proveniente da machamba da empresa e pela compra aos grandes produtores, dado que as quantidades produzidas nao slo suficientes e os agricultores individuais bem como os associados ‘do tém capacidade suficiente para fornecer matéria-prima para o funcionamento da fébrica, pois, esta necessita de quantidades muito elevadas para atingir a sua capacidade instalada, Segundo o responsavel da fabrica, esta com as suas areas de plantagdo de arroz, tem contribuido para a criagdo de postos de emprego no sector agricola e industrial, como também nos niveis de produgdo de arroz, apesar de esta no ter programas de fomento para a produgao do arroz fora das suas areas de cultivo, isto ¢ para os agricultores do distrito. b) Fabrica de descasque de arroz Ndlodovo Esta é uma fabriqueta composta por duas pequenas maquinas de descasque de arroz que foi instalada no ano de 2008, pertencente a um privado local, com a capacidade de processar | tonelada de arroz por dia. Esta surge com a finalidade de descascar 0 arroz dos camponeses mediante um pagamento de 2,00 Mt por kg, Além disso, eles compram arroz com casca, descascam ¢ vendem-no ja descascado e embalado a um prego de 20,00 Mt por Kg nos mercados mais préximos tais como os da cidade da Matola e Maputo. Esta fabrica tem apenas 4 trabalhadores, 2 homens e 2 mulheres, sendo todos eles efectivos. Mas como sendo o seu primeiro ano de funcionamento, caso nesta campanha agricola de 2009, se verifique um aumento da matéria-prima, haverd uma posssibilidade de aumento desta mio-de- obra,‘A Ndlodovo tem como fonte de matéria-prima agricultores no associados e associados que néio possuem mdquina de processamento. O prego de compra de arroz com casca é de 11,00 Mt por Kg. Devido a baixa capacidade de produgdo dos agricultores, a Fabrica ndo consegue ter uma reserva de matéria-prima que possa sustentar o scu funcionamento durante todo 0 ano, e como resultado a sua produgdo ¢ sazonal. ) Associagiio de Camponeses de Makassane Esta associagio é uma das existentes no distrto, foi fundada no ano de 1986 com a finalidade de ajudar 0s camponeses locais a superar dificuldades que os assolavam, tais como falta de créditos, mercados entre outros problemas. Actualmente tem 68 membros e tem como produtos 0 arroz, horticolas, mandioca, batata-doce e reno e feijdes, em que o arroz & 0 produto que maior rendimento traz. Esta € uma das associagdes que posssui a sua propria maquina de descaque de arroz com capacidade de processar 1,2 toneladas de arroz. por hora. Segundo o presidente da associagio Daniel Tembe, a méquina trouxe uma melhoria na vida dos associados e de todos que a usam, isto porque, a maquina no s6 processa o arroz. dos associados, mas também processa arroz de agricultores particulares, de outras associagSes ou seja de toda a povoagdo de Matutine no geral. © processo de processamento é feito mediante 0 pagamento de 2,00 Mt por cada Kg de arroz processado, receita esta que vai para os cofres da associagdo contribuindo para a criagdo de um fundo pelo qual os associados usam para a manutengo da méquina, compra de equipamentos, fertilizantes e pagamento de despesas da associagio. 5.1.4 Relacko Governo Distrital, fabricas de descaque de arroz e agricultores locais. O govero local, através dos extencionistas da Direcgio Distrital da Agricultura, tem dado um acompanhamento aos agricultores ao longo do periodo de lavoura, ensinando melhores técnicas, de cultivo, Esta & uma das acgdes por parte do govemo que promove o aumento da producao, Este prego ¢ praticado por todos os agricultores da regio, ou seja, & 0 prego de compra de arroz com casea a partir dos agricultores. 42mas esta acgo no tem incentivos para que os camponeses possam realizar esta actividade de uma forma mais desenvolvida por forma a tornar a agricultura comercial. ‘A fibrica de descasque de arroz Ndlodovo, excepto a Orizicultura Mogambique, SARL e a associagdo de Makassane que possuem sua propria fonte de matéria-prima (machambas particulres), ndo tem um programa de incentive a produgdo de arroz, simplesmente fica dependente da produgdo dos agricultores, o que faz com que esta apenas opere em alguns meses do ano. No geral, no hé nenhum tipo de contrato institucional entre os agricultores ¢ as fabricas de descasque de arroz, fazendo com que, os agricultores, de acordo com as suas condigées, apenas se limitem a produzir para 0 seu consumo ¢ criagdo de um pequeno excedente para a posterior Venda e para sementes (0 que poder comprometer qualidade do arroz). Nao existe na érea de estudo um provedor de semente de arroz. 5.1.5 Impacto do surgimento de maquinas de descasque de arroz no distrito ‘Apesar das méquinas estarem instaladas aproximadamente a um ano, 0 que ¢ um periodo de tempo muito curto, pode-se observar uma tendéncia de mudanga no padrio de vida dos camponeses associados ¢ nfo associados e esta associado ao seu envolvimento no agro rocessamento. a) Agricultores Associados Estes verificaram uma grande mudanga nas suas vidas pelo facto de agora eles poderem ter algum rendimento proveniente dos servigos prestados a terceiros. De acordo com os ingieridos, isto faz com que tenham uma capacidade financeira, 0 que leva a uma tendéncia de alargamento das dreas de cultivo através de contratagdo de mais mao-de-obra, uso de equipamentos agricolas, fertilizantes ¢ sementes melhoradas, Para além do rendimento proveniente dos servigos, com a instalagio destas méquinas, estes jé no efectuam o descasque do arroz de forma manual (pilando), facto este que faz com que tenham mais tempo para efectuar outras tarefas. Em tomo de tudo isto, esta mudanga leva a uma melhoria do nivel de vida dos mesmos.b) Agricultores nio associados Para estes, a instalago das agro-processadoras ainda no comegou a trazer grandes mudangas para aa suas vidas por varios factores tais como: (i) falta de mercado associada ao facto de os processadores privados, que em algumas ocasides tem comprado 0 arroz para 0 processamento € 1 posterior venda, quererem comprar a um prego abaixo do desejado pelos agricultores este que no chega a cobtir 0s custos de produgdo, 0 que obriga os agricultores a vender 0 arroz directamente no mercado com antes; (ji) falta de finaciamento 0 que faz com que estes nio tenham a capacidade de investir nas suas machambas; ¢ (iii) 0 néio aumento das suas dreas de cultivo pela falta de capacidade de produgao e financiamento. 5.2Andlise de resultados Segundo Benfica ef al (N°. SIE, 2002), em Mogambique existem trés tipos de contratos, nomeadamente, contrato de mercado de comercializagdo a vista ou a pronto (Spot market trading), contrato de cultivo (contract farming) e contrato de agricultura de plantagao (plantation agriculture) e segundo a investigaglo feita, foi possivel verificar que 0 contrato praticado é Spot market trading. Deste modo, existem 2 tipos de agricultores, 05 associados endo associados, em que os primeiros produzem para a associagao caso esta tenha uma méquina de processamento € caso contrario vendem as outras agro processadoras. Os nao associados, produzem e caso tenham um excedente, este é vendido para as agro processadoras. Mas, para esta venda nao exite nenhum contrato firmado entre as agro processadoras ¢ 0s agricultores. Em Mogambique tém formas diferentes de ligago com os produtores familiares interacgdes directas no mercado com produtores independentes, interacgdes através de contratos num sistema de fomento com transacgdes interligadas e plantagdo com processamento (Benfica et al, No. 33P; 2002) ¢ de acordo com a investigacao feita, foi possivel verificar que o tipo de relagao exitente centre agro processadoras e agricultores é do tipo interacgdes directas no mercado com produtores independentes. As agro processadoras procuram comprar a produgio dos agricultores associados que nfo tem uma maquina de processamento e para os ndo associados compram o seu excedente. As indistrias do agro processamento tém um importante papel no desenvolvimento econdmico de paises em desenvolvimento ¢ tém sido vistas de diversas maneiras ou vertentes, dentre elas como fonte de rendimento, de emprego e acréscimo de valor ou valor acrescentado nos produtos 44agricolas (Ganesh-Kumar et al, 2006). Com os resultados da presente pesquisa, 0 agro processamento criou emprego ¢ este é traduzido pela dimensiio ou capacidade de produgio e consequentemente emprega maior numero de trabalhadores, factor este que leva a geragdo de rendimento, ¢ por outro lado o rendimento provém dos trabalhos efectuados na associagio (exemplo operadores das maquinas). No que se refere ao acréscimo de valor, verifica-se pela diferenga de pregos de arroz com casca (11,00 MUKg) e sem casca ou seja processado (20,00 MUKg). © agro processamento em pequena escala nas zonas rurais ou de produgdo tem varias vantagens tais como 0 desenvolvimento equitativo entre zonas rurais, promoso de servigo € emprego em zonas excluidas e redugdo dos custos de transagéo (Mhazo, 2003). De acordo com os entrevistados hd uma tendéncia de desenvolvimento nas zonas onde as méquinas de agro processamento esto instaladas comparativamente aos perfodos anteriores, em que este desenvolvimento pode se verificar através do fluxo de transporte que antes havia com menor frequéncia, e como resultado disto ha uma diversificago dos produtos comercializados e jé no hd necessidade de transportar o arroz para grandes distancias, © agro processamento rural pode ter efeitos directos ¢ indirectos sobre a pobreza rural, os primeiros vém dos salérios pagos em actividades de processamento e dos rendimentos adicionais recebidos pelos camponeses que fornecem matérias-primas a essas agro-processadoras ¢ os efeitos indirectos, vém primériamente das despesas feitas na economia rural por produtores dessas culturas e trabalhadores agricolas e ndo-agricolas assalariados. Por outro lado, devido a assimetria de informagdo e as falhas generalizadas dos mercados de crédito ¢ insumos, as transacgdes com produtores independentes nfo sto possiveis para culturas de alto valor comercial em Mogambique (Benfica ef al, No. 33P, 2002). A pesquisa constatou que os rendimentos ajudam os agricultores a comprarem bens duradouros e outros produtos de primeira necessidade, apesar da (nica instituigdo financeiras existente no Distrito possuir dentro do seu leque de taxas de juro, a do sector agricola ser a mais baixa comparativamente a dos outros sectores, esta ndo divulga aos agricultores de uma forma clara, fazendo com que os agricultores no adirem os seus produtos financeiros.CAPITULO VI CONCLUSOES E IMPLICAGOES DE POLITICAS 1 Conelusées Pela pesquisa efectuada conclui-se que existem 2 tipos de agricultores, os associados ¢ no associados, em que os primeiros produzem para a associag&o caso esta tenha uma maquina de processamento € caso contrério vendem as outras agro processadoras. Para os segundos, produzem e caso tenham um excedente, este vendem para as agro processadoras, Mas para csta venda no exitem nenhum contrato firmado entre as agro processadoras e os agricultores. Verificou-se que existe um iinico tipo de relago entre agro processadoras e agricultores que é do tipo de interacgdes directas no mercado com produtores independentes. ‘Também a pesquisa constatou que o agro processamento criou emprego ¢ este ¢ traduzido pela dimenso ou capacidade de produgao determinando o nimero de trabalhadores, factor este que levou a gerago de rendimento e no acréscimo de valor do arroz. Ha uma tendéncia de desenvolvimento nas zonas do Distrito de Matutuine onde as mdquinas de agro processamento esti instaladas comparativamente aos periodos anteriores, apesar de os agricultores ndo aderirem aos produtos financeiros oferecidos pela Gnica instituigo financeiras existente no distrito devido a assimetria de informago. Por fim, a pesquisa constatou também que os rendimentos ajudam os agricultores a comprarem bens duradouros e outros produtos de primeira necessidade. Por estas constatagdes nao se confirmou nehuma das hipsteses anteriormente defenidas.6.2 Implicagdes de Politicas Para que o agro processamento do arroz contribua para o incremento do rendimento das familias is no Distrito de Matutuine, devem haver politicas que visem: * Criagdo de contratos de Processamento ¢ comércio com Agricultura de Contrato, visto que neste tipo de contrato os agricultores ¢ os processadores firmam contratos formais ou informais, onde os agricultores limitam a sua produgdo comercializgo em troca de algum nivel de servigo e garantia de compra do processador. Divulgaao dos produtos financeiros das intituigdes financeiras direccionados ao sector agricola, visto que os dados da pesquisa demonstram que apenas 16% dos inqueridos & que se beneficiam do crédito; Incentivar 0 estabelecimento de provedores de servigos ligados a produglo de arroz (sementes, insumos agricolas).REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS AFRICAN DEVELOPMENT FUND AND REPUBLIC OF MOZAMBIQUE (2005), Women's Entrepreneurship and Skills Development for Food Security: Pilot Project APPRAISAL REPORT AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT DEPARTMENT (ONAR) BENFICA, Rui; TSCHIRLEY, David e SAMBO, Liria (2002), Agro processamento ¢ agricultura familiar: formas de organizagdo das transaccdes e redugdo da pobreza rural em Mocambique, No. 33P Resultados das investigagdes do Departamento de Anilise de Politicas MADER - Direcgio de Economia MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT 10 de Novembro de 2002; BENFICA, Rui; TSCHIRLEY, David e SAMBO, Liria (2002), The Jmpact Of Alternative Agro- Industrial Investments On Poverty Reduction In Rural Mozambique, REPUBLIC OF MOZAMBIQUE, Directorate of Economics Research Paper Series, Research Report N°.SIE, ‘November 2002; EHUI, Simeon e DELGADO, Christopher (1999). 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Department of Finance and Economic Affairs, Agriculture and agro-processing sector strategy; UN™ COMMISSION ON SUSTAINABLE DEVELOPMENT, The Importance of Agro-Industry ‘for SociGeconomic Development and Poverty Reduction! discussion paper: 16th Session, New York, 5 — 16 May 2008 (Prepared for side-event on: “How Agro-Industry an help eradicate poverty” 9 May 2008); YOW, Leigh Anne (2002), Success in Adding Value: The Case of the Agro-Processing Sector in Ghana, West Africa, Abril 23; Entrevistas © Bernardo Tembe - Director executivo Hluvuku - Matutuine * Daniel Tembe - Presidente da Associagdo de Camponeses de Makassane - Matutuine © Madina Ismail ~ UTPIR - MIC ‘© Mate - Orizicultura Mogambique, SARL - Matutuine © Manuel Jose Matavel - Fabrica de descasque de arroz Ndlodovo - Matutuine http://www. ine.gov.mz/censo2007/rp/pop07prov/maputo_prov acessado em 20 de Margo de 2009 ™ United Nations (Nagdes Unidas)ANEXOS ‘Anexo 1 - Figura 1:Localizagio do distrito de Matutuine ay uns 08 YOIEAY Va Yoragg a API yi A ts ML. \ } Fonte: MAE (2005) ‘Anexo 2 - Tabela 8: Populagéo da Provincia de Maputo Populate indice ac Distrito om Cidade To) % ~~ omens ««% «= Mulheres % — Maseul, TaSo713 100 -573595_—-45,5 686.118 54,5836 98.964 100 47.454 ‘48 __51.510 32 92 37165 10018018 «48,5 «19.147 _—SS1S_—9G 36335 100 27.080 4841 _—29-255 S19 92.6 136,784 40514 29,6 96270 0A Add 10073323459 86489541 BAB Magude 33317100 24,083—45,1_—29274 S49 ‘Namaacha ig 100 20.781 49.6 —2H«NSS_—— 504 98S 477353040 523913 Cidade da Matola__675.422_—_—*100_ 322.382 Fone: INE, 2009 Total Boane Matutuine Moamba “Marracuene ‘Manhiga 159.812Anexo 3 - Questionario Unidade de Processamento de Arroz de Matutuine presente inquérito tem como objectivo a recolha de informagao sobre a actividade da unidade de processamento de arroz no distrito de Matutuine, para efeito de elaboragdo de Trabalho de fim de curso em Economia na Universidade Eduardo Mondlane, cujo 0 tema €: Agro processamento ¢ seu Contributo no Rendimento das Familias Rurais: Caso da Unidade de Processamento de Arroz de Matutuine Nome da instituigao Tipo ou dimenso do empreendimento (empresa) Pequena____; média__; grande__ Niimero de trabalhadores: Efectivos:___eventuais_sazonais Inicio da sua actividade nesta regio Qual € capacidade de produgao instalada? Qual ¢ 0 periodo de produgio? Alguns perfodos do ano __; Durante todo 0 ano __ (© que faz com que produza neste periodo acima escolhido? Volume de produgio i Qual é fonte de matéria-prima? Fornecedores locais ___; produgo interna (machamba propria) ___; Se fornecedores, quantos fornecedores tem? ___Tipo de fornecedores: AssociagBes de agricultores__; empresas _; agricultores individuais Qual é mecanismo de compra da matéria-prima? ‘A que prego compra a matéria-prima? Prego As quantidades fornecidas garantem matétria-prima para a capacidade instalada? Sim__; Ndo__ © fornecimento tem mostrado um comportamento: Crescente___; constante__; decrescente__ Qual é a causa deste comportamento? i Tem algum programa de financiamento aos fornecerdores? Sim _; Se sim, qual e como funciona’ Se no, porque? Tem alguma iniciativa de promogao para 0 fomento de producao de arroz? Sim __; Nao, Se sim, qual?”Com esta iniciativa, os agricultores tém corrrespondido de uma forma posi Sim__; Nao. Tem algum apoio externo? Sim __; Néo__. Sem sim, ONG’s ___; Governo_; Out Se sim, qual é finalidade desse apoio? Iv ‘Ao longo dos anos, qual é comportamento da produgtio dos fornecedores? Crescente__; constante__; decrescente__ Qual é 0 motivo deste comportamento v Quantos postos de emprego criou na comunidade? Homens __; Mulheres_- Os trabalhadores tém alguma formago académica? Sim __; Nao___; alguns ‘Actualmente qual é a tendéncia da méo-de-obra empregue? Aumento__; constante_; redugo__ Quais so as razdes deste comportamento?Anexo 4 - Questionario aos Agregados Familiares do Distrito de Matutuine 0 presente inquérito tem como objectivo a recolha de informagdo sobre o grau de ligagdo entre as familias rurais e a unidade de processamento de arroz no distrito de Matutuine, para efeito de elaboragio de Trabalho de fim de curso em Economia na Universidade Eduardo Mondlane cujo © seguinte tema: Agro processamento e seu Contributo no Rendimento das Familias Rurais: Caso da Unidade de Processamento de Arroz de Matutuine ‘Nome: (opcional) Idade: menos de 21___; 22.445 anos_; mais de 46 anos___; Sexo: M_; Numero do agregado familiar__ Posigo que ocupa no agragado familiar: pai__; filho___; esposa__; Actividade diaria: Pertence a alguma associagao? Sim _; Nio__. Se sim qual e como participa na associagio? Se ndo porque? PARTEL 1 Tipo de agricultura praticada: Comercial___; Para sustento familiar Se comercial, o rendimento que conseguia obter era suficiente para o sustento? Sim __; Néo__ Se era para sustento familiar, qual era a fonte de rendimento para satisfazer outras necessidades? u Qual era o mecanismo de venda dos produtos? Tinha algum comprador fixo? Sim__; N8o__ Se sim qual Se niio porque Qual era o prego de venda?m0 Que produtos produzia, qual era o prioritério e porque? Antes, Agora Quais eram as quantidades? Antes Agora, Qual era a drea de cultivo? Antes Agora, Qual é 0 método que usava para a produgo? Antes Agora,Durante a produgio as pessoas envolvidas eram: Parte do agragado familiar__; membros de uma associago___; trabalhadores contratados__; Individual __; membros da associagao e do agregado familiar__; Se varios (descrigio) Quantos membros do agregado familiar estavao envolvidos na produgio? Antes: homens__; mulheres__ ‘Agora: homens__; mulheres___ Da mao-de-obra empregue, os envolvidos na produgao eram remunerados? Sim _; Nao__. Se sim, qual era o tipo de remuneragio? Salirio fixe __; repartig&o de lucros (apés venda) ___; repartico ou divistio da produgdo___ outra__ Usava quimicos para obter maior produgdo? Antes: Sim__; Ndo__ Agora: Sim___; Nio___ v Tinha algum apoio financeiro para a produgo? Antes: Sim__; Nao, Agora: Sim___; Nao, Sem sim, o apoio era: governamental___; ONG’s___; alguma associagao local__ PARTE I I ‘Tem algum conhecimento sobre a instalago da unidade de agro procesamento de arroz aqui na regio? Sim_; Nio__ Se sim, quando e como?, Com inatalagio da agro-procesadora houve alguma mudanga na sua actividade? ‘Sim, ‘Nao. ‘Sem sim, qual foi o impacto?n Se aumentou a quantidade que produzia antes da instalagdo da unidade de processamento 0 que fez ou qual foi o mecanismo que adoptoui para tal? ‘Aumento da produtividade__; Aumento da mAo-de-obra__; Aumento da area de cultive__; uso de quimicos__ © aumento da producdo verificou-se: elo facto de ter algum comprador local? _; © Porque ja existem condigdes para a produgo? _; ou * Outro motivo Esta mudanga trouxe alguma melhoria no seu rendimento? Sim _; N&o_. MW Beneficia de algum incetivo a produgiio? Sim __; Nao Se sim, qual é a fonte? Governo __; ONG’s _; a processadora ___; créditos ___; outros Se beneficia de outros, qual ¢ 0 tipo? Qual & 0 acordo que tem com entidade que Ihe dao beneficio? Iv Quais sio os periodos de produgao? Tem algum contrato firmado com a unidade de processamento? Sim _; Nio__ Se sim, qual é 0 tipo de contrato que tem e como funciona? Que tipo de beneficios obtem deste contrato? Quais sdo as grandes dificuldades durante a produgio?