MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA

PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

EXPEDIENTE :00895-2018-0-1801-JP-LA-02
ESP. LEGAL : SOLORZANO ROBLES, ISABEL G.
CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO : 01
SUMILLA : APERSONAMIENTO, NULIDAD DE
RESOLUCIÓN y OTROS

SEÑOR JUEZ DEL 02° JUZGADO DE PAZ LETRADO DE ESPECIALIDAD

LABORAL
SEDE PUNO CARABAYA – NUEVA LEY DEL TRABAJO
(Jr. Carabaya N° 718 y Jr. Puno N° 146, Cercado de Lima)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BREÑA debidamente

representada por su Procuradora Pública Municipal, abogada
LEYLA DANIELA BORCIC AGUIRRE, identificada con DNI N°
45287336, y con registro CAL N° 55478, designada mediante
Resolución de Alcaldía N°477-2019-MDB, de fecha 05 de junio
de 2019, con domicilio procesal en Av. Arica N° 500 – distrito
de Breña, y casilla electrónica N° 94733 - SINOE, en el
proceso seguido contra mi representada por SILVERIO
ARPITA CONDORI; me presento ante usted a efecto de
exponer lo siguiente:

I APERSONAMIENTO.-

Que, en nombre y representación de ésta Corporación Municipal y de

conformidad a lo dispuesto en el artículo 47º de la Constitución Política del
Perú, concordante con el artículo 29º de la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de
Municipalidades, comunico a su digno Despacho que me apersono a la
instancia, señalando domicilio en el exordio del presente escrito para los fines
de ley.

II NULIDAD DE RESOLUCIÓN N° 09

I. PETITORIO.- Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 171 y

siguientes del Código Procesal Civil, y siendo la primera oportunidad para
deducirla, deducimos la nulidad de la resolución Nº 09, en el extremo del
apercibimiento de proceder conforme a lo previsto en el artículo 15 de la Ley N°
29497, es decir de imponer multa solidaria y de remitir copias de las actuaciones
respectivas a la presidencia de la corte superior, al Ministerio Público y al Colegio de
Abogados correspondiente, para las sanciones a que pudiera haber lugar; por omitir
cumplir con el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley 27584,
aprobado por D.S. N° 013-2008-JUS, que regula el procedimiento de pago de
deudas generadas por sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada a
cargo del Estado. Por estar incursa en error de hecho y derecho, además de
causar agravio al derecho de mi representada.

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II. FUNDAMENTACIÓN DEL AGRAVIO: ERROR DE HECHO Y DERECHO

PRODUCIDO EN LAS RESOLUCIONES CUESTIONADAS:

1. El artículo 47 del D.S. N°013-2008-JUS regula sobre el

procedimiento que debemos seguir en casos de ejecución de
obligaciones de dar suma de dinero generados por sentencias
judiciales en calidad de cosa juzgada a cargo del Estado, lo
siguiente:
“(…)
47.4 Transcurridos seis meses de la notificación judicial sin
haberse iniciado el pago u obligado al mismo de acuerdo a alguno
de los procedimientos establecidos en los numerales 47.1, 47.2 y
47.3 precedentes, se podrá dar inicio al proceso de ejecución de
resoluciones judiciales previsto en el Artículo 713 y siguientes
del Código Procesal Civil. ….” (la negrilla es nuestra).

2. En tal sentido, debe observarse que en caso de incumplimiento del

pago de sumas de dinero a cargo de una entidad pública, como es el
caso de la Municipalidad Distrital de Breña, corresponde ejecutar
medidas cautelares y no la imposición de multas ni la formulación de
denuncia penal.

3. Respetuosamente solicitamos se tenga presente que para el pago

de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada el citado
artículo 47 NO regula la imposición de multas NI la formulación de
denuncia penal; en caso de incumplimiento sólo corresponde la
ejecución de medidas cautelares contra la entidad y no
acumulativamente la imposición de multas y/o denuncias penales.
Bien es sabido que constitucionalmente se establece que no existe
prisión por deudas, entonces cómo se puede exigir el pago de una
deuda bajo apercibimiento de denuncia penal?.

4. Como es sabido públicamente, la Municipalidad Distrital de Breña

viene recibiendo diversos requerimientos de pago judiciales y
extrajudiciales que superan las posibilidades de financiamiento
expresadas en el artículo 47 numerales 1, 2 y 3 del Texto Único
Ordenado de la Ley 27584, por ello debe considerarse que no es
posible realizar modificaciones presupuestarias para incluir el
adeudo en el presente presupuesto anual.

5. Debe tenerse en cuenta que la recurrente, al ser una entidad del

Estado está sujeta a parámetros presupuestales, por ello no puede
disponer de sumas de dinero en el término de DIEZ DÍAS, para ello
existe un procedimiento de pago previsto en el citado artículo 47 del
TUO de la Ley 27584 en concordancia con el artículo 70.5 de la Ley
Nº 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, que

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autoriza el pago con cargo a los presupuestos aprobados dentro de

los 5 años fiscales subsiguientes, y el artículo 3º del D.S. Nº 175-
2002-EF que regula el inicio del cómputo dependiendo de la
fecha de notificación del requerimiento judicial, normas legales
que deberán ser acatadas por todos.

6. En todo caso, sí corresponde que la entidad edil proceda a

incorporar al demandante en la lista priorizada de pagos para el
ejercicio presupuestal 2020 y siguientes ejercicios presupuestales,
conforme a un cronograma de pagos; caso contrario se estaría
afectando el equilibrio presupuestal de la entidad edil, ADEMÁS DE
TRANSGREDIR LAS NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL
PROCEDIMIENTO DE PAGO.

7. Por ello, al emitir el citados apercibimiento establecido por el artículo

15 de la Ley N° 29497, de multa y de denuncia penal (entre otros),
se incurre en vicio insubsanable que requiere ser declarado nulo,
pues caso contrario de estaría cometiendo una grave arbitrariedad
por no cumplir el procedimiento preestablecido para el pago de
sumas de dar suma de dinero.

8. En consecuencia, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 171°

del Código Procesal Civil, solicitamos se declare la nulidad de la
resolución N° 09 y se emita nuevo requerimiento de pago conforme
al artículo 47.1° del TUO de la Ley 27584.

NATURALEZA DEL AGRAVIO.- Resulta evidente que la resolución 09 al

incurrir en error de hecho y derecho, agravia al debido proceso de la
demandada recurrente, pues al existir un procedimiento de pago
preestablecido, éste debe ser ejecutado en toda su magnitud.

PRETENSIÓN NULIFICANTE.- Se deje sin efecto la resolución 09 y se

disponga remitir el requerimiento de pago a la Gerencia de Administración y
Finanzas, tal como ordena la ley, permitiendo que se emita cronograma de
pago para efectivizar el pago.

MEDIO PROBATORIO:

El mérito de la resolución 09, donde se puede advertir el requerimiento de pago

bajo apercibimientos que no están regulados en el procedimiento de pago de
sumas de dinero regulados en el artículo 47 del T.U.O. del La ley 27584 en
concordancia con el artículo 70° de la Ley 28411 – Ley del Sistema Nacional de
Presupuesto, que permite pagar conforme a un cronograma de pago hasta en
05 ejercicios presupuestales siguientes.

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PRIMER OTROSI DIGO.- A CONOCIMIENTO SOBRE IMPOSIBILIDAD DE

REALIZAR MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS.- Sin perjuicio de la
nulidad planteada y en atención al requerimiento de pago efectuado mediante
resolución N° 09, pedimos tenga presente que la Municipalidad Distrital de
Breña viene recibiendo diversos requerimientos de pago judiciales y
extrajudiciales que superan las posibilidades de financiamiento expresadas en
el artículo 47 numerales 1, 2 y 3 del Texto Único Ordenado de la Ley 27584,
por ello solicito tenga en cuenta que no es posible realizar modificaciones
presupuestarias para incluir el adeudo en el presupuesto anual vigente.

En consecuencia, solicito tenga presente que estamos dado inicio al

procedimiento de pago de la obligación, conforme a lo dispuesto en el
artículo 47.4 del texto Único Ordenado de la Ley 27584, en concordancia con
lo establecido en la Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, y en aplicación
del artículo 3º del D.S. Nº 175-2002-EF1; para este efecto remito a su
respetable despacho el cargo del memorándum múltiple Nº 030-2019-
PPM/MDB dirigido a la Gerencia de Administración y Finanzas y a la Gerencia
de Planificación, Presupuesto y OPM de ésta entidad Edil.

SEGUNDO OTROSÍ DIGO: AMPLIACIÓN DE PLAZO.- En razón que recién

he asumido el cargo de Procuradora Pública Municipal me he visto limitada de
poder atender oportunamente todos los requerimientos judiciales,
extrajudiciales y demás documentos sujetos a plazos perentorios, por ello muy
respetuosamente solicito nos amplíe el plazo otorgado para poder dar cabal
cumplimiento a su mandato y presentar el cronograma de pago, dentro del
plazo otorgado por el artículo 47.4 del D.S. N° 013-2008-JUS y las normas
presupuestales aplicables al caso.

TERCER OTROSÍ DIGO: PONE A CONOCIMIENTO SOBRE FUNCIONARIO

RESPONSABLE DE CUMPLIR MANDATO DE PAGO DE DAR SUMA DE
DINERO.- De conformidad con lo regulado por el artículo 46 del T.U.O. de la
Ley N° Ley 27584, que Regula el Proceso Contencioso Administrativo,
cumplimos con comunicar que el funcionario Gino Solari Mendizabal en su
calidad de Gerente de Administración y Finanzas es el competente funcional
para dar cumplimiento a su mandato de pago, previo los procedimientos
regulados por ley y dentro de los parámetros del Presupuesto Institucional, de
conformidad con lo regulado por el artículo 47.1 del citado T.U.O, que a la letra
dice:
. (…)

1
Artículo 3º.- Notificación de Requerimientos de Obligaciones de Pago.- Los requerimientos de
Obligaciones de Pago que hayan sido notificados a la Oficina General de Administración … durante el
Primer Trimestre de cada Año Fiscal, … que no cuenten con posibilidad de financiamiento en el Ejercicio
Presupuestal, serán considerados por el Pliego Presupuestal, en el Proceso de Programación y
Formulación del Presupuesto, para el año siguiente.
Si los requerimientos son notificados a partir del Segundo Trimestre del Año Fiscal, su atención
será considerada en el Proceso de Programación y Formulación del Presupuesto del año subsiguiente.”

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47.1 La Oficina General de Administración o la que haga sus veces

del Pliego Presupuestario requerido deberá proceder conforme al
mandato judicial y dentro del marco de las leyes anuales de
presupuesto.
( …)”

La citada norma legal ordena que el requerimiento de pago se haga

directamente a la Oficina General de Administración, en nuestro caso a la
Gerencia de Administración y Finanzas, obligación que en el presente caso no
se ha cumplido con la resolución N° 09.

CUARTO OTROSÍ DIGO: SUBROGACIÓN.- Que, estando a la reciente

designación de la suscrita como Procuradora Pública Municipal, solicito se
deje sin efecto el apersonamiento del Procurador Público Municipal anterior y
de igual manera se tenga por subrogado todas las designaciones de los
abogados anteriores o sin efecto las delegaciones de representaciones.

QUINTO OTROSI DIGO.- DELEGACIÓN DE REPRESENTACIÓN.- Que, de

conformidad con el artículo 74º, 75° y 80º del Código Procesal Civil y conforme
a lo dispuesto por el artículo 22º, numeral 22.8 de la Ley del Sistema de
Defensa Jurídica del Estado Decreto Legislativo Nº 1068, concordante con el
artículo 37°, inciso 5 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 017-
2008 JUS, delego representación a las abogados María Aurora
CARUAJULCA QUISPE, identificada con Reg. CAL N° 20164 y Gilberto
Fernando HOCES HUERTA, con Reg. CAL N° 18462; quienes indistintamente
con la suscrito ejercen la defensa de los derechos e intereses de la
Municipalidad distrital de Breña, participando en todos los actos y en las
diversas diligencias que se lleven a cabo en el presente proceso, a fin de
garantizar un debido proceso y la legítima defensa, inclusive en AUDIENCIA
DE CONCILIACIÓN, AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO, AUDIENCIA ÚNICA,
DECLARACIONES, ALEGATOS, INFORMES ORALES, LECTURA Y
NOTIFICACIÓN DE SENTENCIA, APELACIONES y demás actos procesales.

SEXTO OTROSÍ DIGO: TASAS Y CEDULAS DE NOTIFICACIÓN.- No

adjuntamos tasa ni cédulas de notificación por encontrarnos exceptuados de su
presentación de conformidad con lo dispuesto por el artículo 47º de la
Constitución Política del Perú.

POR LO EXPUESTO:

A Usted Señor Juez, sírvase tener por interpuesta el recurso de nulidad y en su

oportunidad declararlo fundado con arreglo a ley, así como también téngase
presente el apersonamiento y la delegación de representación y demás.
ANEXOS:
1.a Copia de mi DNI
1.b Copia de la Resolución de Alcaldía N° 477-2019-MDB

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1.c Cargo del memorando múltiple N° 30-2019-PPM/MDB

Breña, 08 de julio de 2019.

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