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Públicos Domiciliarios
República de Colombia
CT-F-002
INFORME VISITA
Prestadores del servicio de Aseo en la ciudad de Pereira - Risaralda
OBJETIVO:
1. ANTECEDENTES
No. % PARTICIPACION
PRESTADOR
USUARIOS MERCADO
ZONA URBANA
ATESA DE OCCIDENTE S.A. ESP * 61.083 96,4%
EMPRESA PRIVADA EN SERVICIO DE
ASEO S.A. ESP – EMPRIASEO S.A. ESP ** 1.661 2,6%
GESTIÓN INTEGRAL DE ASEO S.A. E.S.P. -
GIA S.A ESP * 562 0,9%
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS ASEO PLUS PEREIRA S.A.
E.S.P. ** 71 0,1%
ZONA RURAL
ATESA DE OCCIDENTE S.A. ESP ** ND 70%
ASOCIACIÓN DE SUSCRIPTORES DE LA
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS
TRIBUNAS CORCEGA E.S.P ** ND 30%
Fuente: * SUI – 3er trimestre de 2008
** Visita
Ante lo anterior, se asumieron por parte de los asistentes los siguientes compromisos:
Julio 16 Las empresas con menos de 2.500 usuarios que prestan el barrido
deberán iniciar la prestación de ésta actividad.
No obstante a la fecha no ha sido posible que planeación determine esta cifra y con
base en ello han detenido la suscripción del acuerdo de barrido.
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Por otra parte se ha recibido una serie de denuncias que se resumen a continuación:
Usuarios
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2. DESARROLLO VISITA
Entre las empresas prestadoras del servicio en la ciudad de Pereira se presenta una
problemática de competencia por el mercado, lo que ha generado inconformidades
entre los usuarios y entre las mismas empresas.
Cuenta con el 96.4% del mercado del servicio de aseo en la ciudad de Pereira.
“No es una modificación del CCU sino que éste es uno nuevo, dado que una
de las partes cambio.
Teniendo en cuenta que la Resolución CRA 376 de 2006 derogó el modelo
de CCU contenido en la Resolución 151 de 2001, se da por entendido que
éste es uno nuevo.”
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Se evidenció que ante una petición interpuesta por un usuario a Atesa, ésta
concede los recursos de reposición y en subsidio el de apelación. Sin embargo al
atenderlos únicamente concede el recurso de reposición y niega el de apelación
manifestando que se agotó la vía gubernativa.
Algunas nuevas edificaciones que han realizado gestiones para vincularse con
otro prestador han recibido factura de Atesa y resultan estar vinculados a ellos
sin su consentimiento.
Por otra parte, se cobran las contribuciones que a simple vista (por el número de
usuarios, donde el 2% corresponde a los estratos subsidiables y el 96% a los
estratos de mayores ingresos) se presume cubren los recursos necesarios para
otorgar los subsidios, pero el superávit no es trasladado al FSRI, además porque
tampoco se ha suscrito el convenio.
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Se encuentra en trámite la suscripción del contrato del FSRI para realizar los
traslados de los recursos de contribuciones.
No obstante esta situación fue subsanada recogiendo las facturas antes de que
los usuarios las cancelaran.
Por último, a continuación se presenta un comparativo de las tarifas aplicadas por cada
una de las empresas de la zona urbana de la ciudad de Pereira.
Por otra parte se encuestó a los siguientes usuarios (8), cuyos resultados se
encuentran incursos en las observaciones realizadas anteriormente para cada uno de
los prestadores y en general se manifestaron molestias por la dificultad en los trámites
de desvinculación ante Atesa, en otros casos se encontraron presuntos incumplimientos
por parte de Empriaseo en la medición y cobro de la opción de multiusuarios y sólo uno
de los usuarios no ha tenido inconvenientes:
Marina Vargas
Luz Ofelia Monsalve
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Negación de la libre elección del prestador a los usuarios sin justa causa.
Abuso de posición dominante ante los usuarios por exigir permanencia de 2 años
a usuarios vinculados a la empresa antes de 8 de julio.
Negar el recurso de apelación a los usuarios.
Por vincular automáticamente nuevos usuarios desconociendo su elección.
Doble facturación del servicio de barrido en la zona rural donde el prestador es la
Asociación de Usuarios de Tribunas Córcega.
Reporte incompleto de información al SUI (23 reportes).
Por mala aplicación del procedimiento para la medición y cobro del servicio a
multiusuarios.
No traslado de superavit al FSRI.
Falla en la prestación del servicio de barrido, dado que no lo realiza.
Reporte incompleto de información al SUI (159 reportes).
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ERIKA NIEVES DÍAZ
Asesora Dirección Técnica de Gestión de Aseo
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