PROCESO DE SELECCIÓN POR CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO

No. CM 01- 2019

ESTUDIOS PREVIOS

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA OBRA PÚBLICA

“CONSTRUCCION DEL NUEVO MURO DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA
JUAN SOLARTE OBANDO COLINDANTE AL CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION –
DEPARTAMENTO DE NARIÑO”

MUNICIPIO DE LA UNIÓN – NARIÑO, MARZO 2019

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, en desarrollo de los
numerales 8 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, se elaboran los ESTUDIOS PREVIOS para contratar la
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA OBRA PÚBLICA “CONSTRUCCION
DEL NUEVO MURO DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA JUAN SOLARTE OBANDO
COLINDANTE AL CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO DE NARIÑO”

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN:

El artículo 315 de la Constitución Política de Colombia, en su numeral 3, establece como atribución de los alcaldes
municipales: la dirección de la acción administrativa del municipio; asegurando el cumplimiento de las funciones y
la prestación de los servicios a su cargo.

Que dentro de las funciones que le corresponde asumir al Municipio están las de administrar los asuntos
municipales y prestar los servicios que determine la ley; igualmente ordenar el desarrollo de su territorio y construir
las obras que demande el progreso municipal; la promoción de la participación comunitaria y el mejoramiento
social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su jurisdicción de
conformidad con la ley y en coordinación con otras necesidades; velar por el adecuado manejo de los recursos
naturales y del mejor ambiente; promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del municipio y las
demás funciones y competencias que le señale la Constitución y la ley. (Art. 311 de la C.N.)

El Artículo 2 de la Constitución Nacional establece como fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Que el artículo 4º de la Ley 489 de 1998 consagra la finalidad de la función administrativa, la cual se traduce en la
necesidad que tiene el Estado de satisfacer las necesidades generales de todos los habitantes, bajo los principios
rectores, finalidades y cometidos enmarcados en la Constitución Política.

Que, el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado.

Que el Artículo 83 de la ley 1474 establece que las entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un Interventor,
según corresponda, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de
corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual.

Que El Municipio había contemplado de manera inicial, realizar la supervisión al contrato de obra que tiene por
objeto “CONSTRUCCION DEL NUEVO MURO DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA
JUAN SOLARTE OBANDO COLINDANTE AL CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO
DE NARIÑO”, en los términos de la ley 1474 de 2011, articulo 83 (…) “La supervisión consistirá en el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es
ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados”.

No obstante, y después de realizar un análisis por parte de planeación, se determinó que es necesario
contratar interventoría externa, toda vez que el proyecto a vigilar así lo requiere, esto conforme lo preceptuado en
el artículo 83 (…) “La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato
realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del
contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo
justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato
principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato
dentro de la interventoría”.

El contrato de Interventoría será supervisado directamente por la entidad estatal.

La interventoría que se requiere contratar mediante el presente proceso de selección, implica el seguimiento integral
al ejercicio del cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista de obra.

El interventor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución
contractual, y será responsable por mantener informada a El Municipio de los hechos o circunstancias que puedan
constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el
cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.

El contratista de Interventoría además debe dar cumplimiento a lo establecido en los documentos del proceso y
deberá observar lo estipulado en la ley 1474 de 2011.

1.1. Objetivo.

En razón a lo anterior, el Municipio requiere adelantar el proceso de selección para contratar la INTERVENTORÍA
TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA OBRA PÚBLICA “CONSTRUCCION DEL NUEVO MURO
DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA JUAN SOLARTE OBANDO COLINDANTE AL
CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO DE NARIÑO”.

En el sitio donde se ejecutará el contrato existirá un libro de control y órdenes de interventoría, o bitácora, en el
cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro será suscrito por el contratista,
o sus representantes y por el interventor externo del contrato.

1.2. Conveniencia de la Contratación.

La contratación es conveniente teniendo en cuenta que es la única manera de satisfacer las necesidades
planteadas, que son inherentes a la misionalidad del MUNICIPIO DE LA UNIÓN – NARIÑO, y que por razones
legales y constitucionales se requiere la contratación, conforme a las especificaciones técnicas establecidas,
mediante el proceso de contratación conforme lo señalado en el estatuto de la contratación pública recogido
principalmente a partir de la ley 80 de 1993 y el Decreto 1082 de 2015.
 CAPITULO II
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO A CELEBRAR

2.1 DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:

El Municipio con el objetivo de satisfacer la necesidad anteriormente planteada pretende contratar la

INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA OBRA PÚBLICA “CONSTRUCCION
DEL NUEVO MURO DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA JUAN SOLARTE OBANDO
COLINDANTE AL CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO DE NARIÑO”

2.1.1. Alcance del Objeto: La Interventoría que se contrata es integral (técnica, administrativa, financiera, contable,
ambiental y jurídica). La cual tendrá como finalidad realizar la interventoría al contrato de obra que realice la
“CONSTRUCCION DEL NUEVO MURO DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA JUAN
SOLARTE OBANDO COLINDANTE AL CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO DE
NARIÑO”

2.2. Clasificación del objeto a contratar:

Según el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido en la
dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, la siguiente es la codificación del servicio requerido:

CODIGO CLASIFICACIÓN - UNSPSC NOMBRE

80101600 Gerencia de proyectos
81101500 Ingeniería civil

Nota: De acuerdo a la información contenida en el RUP, se dará aplicación a lo establecido en el Artículo

2.2.1.1.1.5.2. Numeral 1.1. Del decreto 1082 de 2015, y el bien, obra o servicio a requerir, se clasifica en el tercer
nivel, es decir hasta el nivel de “CLASE”.

2.3. LUGAR DE EJECUCION

La interventoría se realizará en el lugar de la construcción objeto de interventoría, en el Municipio de La Unión –

Nariño.

2.4 PLAZO

El plazo de ejecución del presente contrato será igual al plazo del contrato de obra objeto de interventoría,
e incluso de sus adiciones. No obstante, La interventoría deberá durar el mismo término que dure el contrato de
obra.
Lo anterior determina que el contrato de interventoría se terminará y liquidará cuando se haya terminado y liquidado
el contrato vigilado, sin que esta situación represente un costo mayor para El municipio al planteado inicialmente,
situación que da a conocer a los interesados.

Una vez suscrita la correspondiente Acta de inicio el interventor deberá presentarse ante el Supervisor de
Interventoría, y hacer la correspondiente presentación y la relación del personal que ejercerá la interventoría objeto
del presente proceso.

Es de exclusiva responsabilidad del INTERVENTOR tener en cuenta las situaciones favorables o desfavorables que
se puedan presentar durante la ejecución del contrato de obra para cumplir con el plazo convenido.

En todo caso el plazo de ejecución de la interventoría, se encuentra sujeto al inicio del respectivo contrato de obra.
Y si por algún factor externo, no se da inicio a este último, la interventoría asumirá el riesgo por tal situación sin que
sea procedente demandar la reparación de perjuicio alguno.

El plazo de ejecución del contrato de interventoría se contabilizará a partir de la suscripción del acta de inicio,
previo cumplimiento de los requisitos de Legalización y Ejecución. El contrato tendrá vigencia durante el plazo de
ejecución y cuatro (04) meses más, previstos para su liquidación.

2.5. ACTA DE INICIO.

El acta de Inicio se suscribirá una vez se hayan cumplido los requisitos de legalización y ejecución, previa
aprobación del supervisor.

2.6. REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

Se debe dar cumplimiento a lo establecido en el art. 23 de la Ley 1150 de 2007, además de la entrega por
parte del contratista de Interventoría de los documentos, que el Supervisor requiera para el inicio de la
Interventoría.

2.7. DEFINICIÓN TÉCNICA PARA SATISFACER LA NECESIDAD

La consultoría contempla realizar actividades que están orientadas al control y aprobación técnica, administrativa y
financiera, correspondientes entre sí durante el desarrollo y ejecución del contrato de obra civil, de la organización
adecuada para lograr los objetivos propuestos sobre la inversión de la obra.

La Consultoría comprende la ejecución de las siguientes actividades:

 Exigir al contratista el cronograma de trabajo detallado y ajustado al plazo del contrato y controlar que
cada etapa de la obra se cumpla dentro del plazo establecido.
 Verificar que EL CONTRATISTA lleve la bitácora de la obra.
 Garantizar el cumplimiento del contrato en sus aspectos técnicos, administrativos, financieros y
ambientales.
 Verificar que EL CONTRATISTA tenga el equipo adecuado para los fines y propósitos de la obra.
 Verificar que EL CONTRATISTA instale la valla de la obra.
 Coordinar con otras Secretarías o entidades oficiales y privadas las actividades que incidan en el
normal desarrollo de la obra (Empresas prestadoras de servicios públicos, tránsito,
 CVC, gobierno, policía nacional).
 Elaborar el acta de iniciación según modelos establecidos por la Entidad.
 Hacer las recomendaciones con sus respectivos sustentos para la generación de las Actas de
suspensión, prórroga y su respectivo inicio si son necesarias en los contratos.
 Revisar las pre-actas y actas de liquidación parcial y final del contrato y demás documentos
presentados por EL CONTRATISTA.
 Elaborar el acta de recibo final.
 Presentar el proyecto de acta de liquidación del contrato.
 Estudiar las solicitudes de cambio que por escrito formule EL CONTRATISTA y dar respuesta por
escrito con la mayor brevedad posible.
 Presentar informe semanal sobre el avance físico de la obra y el cumplimiento del programa de trabajo.
 Llevar registro fotográfico del desarrollo de la obra (antes, durante y después de la ejecución de la
obra).
 Llevar valor del saldo sobre el valor fiscal del contrato, acumulando sumas pagadas y descuento
por concepto de anticipo y multas.
 Revisar permanentemente la vigencia de las pólizas que garantizan el contrato y solicitar su ampliación
en caso de vencimiento.
 Dar sustento a la Dirección Jurídica en los aspectos técnicos o casos de apelaciones,
reclamaciones o resoluciones de sanción, caducidad o similares.
 Estudiar y predecir el plazo del contrato para recomendar con razones fundamentales la declaratoria
de caducidad y/o multas del mismo, cuando estas causales sean imputables al
 contratista.
 Dar trámite adecuado a las liquidaciones de obra cuando el contrato este en proceso de sanciones
o multas, es decir coadyuvar al Área Jurídica.
 El interventor ordenará la demolición de la obra y/o cambios de materiales deficientes o
inapropiados, quedando EL CONTRATISTA en la obligación de rehacerlos totalmente y de remplazar
los materiales rechazados a entera satisfacción sin derecho a rembolso alguno, todo ello en el término
que señale el interventor.
 Responder por escrito con la mayor brevedad posible la correspondencia dirigida por EL
CONTRATISTA.
 Verificar que EL CONTRATISTA ejecute las obras en un todo de acuerdo a normas y
especificaciones contenidas en el contrato y demás documentos que hacen parte del mismo.
 Comunicar a la Entidad la iniciación de la obra, para su difusión y veeduría ciudadana.
 Programar y coordinar la labor del personal de Inspectores de Obra que este bajo su mando para el
mejor desempeño de su trabajo.
 Colaborar con EL CONTRATISTA con miras a la correcta ejecución del contrato.
 Exigir el cumplimiento del contrato y de las especificaciones en todas o cualquiera de sus partes.
 Atender y resolver toda consulta sobre posibles omisiones o errores en las especificaciones.
 Estudiar o recomendar los cambios sustanciales que sean necesarios o convenientes en las
especificaciones y presentarlos a consideración de la Entidad.
 Decidir sobre los cambios en las especificaciones que no afecten a estos documentos
sustancialmente.
 Estudiar y predecir el plazo del contrato para recomendar con razones fundamentales la declaratoria
de caducidad y/o multas del mismo, cuando estas causales sean imputables al contratista.
 Dar trámite adecuado a las liquidaciones de obra cuando el contrato este en proceso de sanciones
o multas, es decir coadyuvar al Área Jurídica.
 Responder por escrito con la mayor brevedad posible la correspondencia dirigida por EL
CONTRATISTA.
 Verificar que EL CONTRATISTA ejecute las obras en un todo de acuerdo a normas y
especificaciones contenidas en el contrato y demás documentos que hacen parte del mismo.
 Programar y coordinar la labor del personal de Inspectores de Obra que este bajo su mando para el
mejor desempeño de su trabajo.
 Colaborar con EL CONTRATISTA con miras a la correcta ejecución del contrato.
 Exigir el cumplimiento del contrato y de las especificaciones en todas o cualquiera de sus partes.
 Atender y resolver toda consulta sobre posibles omisiones o errores en las especificaciones.
 Emitir concepto sobre los cambios en las especificaciones que no afecten a estos documentos
sustancialmente.
 Practicar diaria y permanentemente inspección de las obras contratadas.
 Aceptar o rechazar los materiales previos el examen y el análisis que sea del caso, conforme a las
especificaciones técnicas.
 Ordenar que se rehagan las obras o se repongan los materiales que se consideren defectuosos,
en este evento los costos los asumirá el CONTRATISTA
 Verificar en asocio del CONTRATISTA el cómputo de la obra ejecutada para los efectos del acta de
pago.
 Vigilar que EL CONTRATISTA cumpla con las obligaciones laborales, para lo cual podrá revisar
los libros de contabilidad del CONTRATISTA con el fin de verificar su cumplimiento. Además, deberá
vigilar que EL CONTRATISTA afilie debidamente a sus trabajadores a una aseguradora de riesgos
profesionales legalmente constituida.
 Entenderse con otras entidades o personas cuando EL CONTRATISTA se lo solicite para resolver
los problemas que puedan afectar las obras.
 Velar por que las garantías constituidas por EL CONTRATISTA se encuentren vigentes durante
el término de ejecución del contrato. En caso contrario exigirle su actualización y/o prorroga mediante
comunicaciones escritas.
 Velar por que EL CONTRATISTA cumpla con la obligatoriedad de dotar de servicios sanitarios
el sitio de la obra (si es del caso portátil) para uso de los trabajadores.
 Calcular las cantidades de obra para la liquidación final.
 Resolver todas las consultas que le formule el CONTRATISTA y hacerle las observaciones que estime
convenientes
 Entenderse con las autoridades o con otras Entidades o personas, cuando el
CONTRATISTA lo solicite, para resolver los problemas que puedan afectar las obras.
 Solicitar en cualquier momento al CONTRATISTA el aumento de personal si se considera necesario
para la ejecución de los trabajos y el cumplimiento de los plazos fijados en el contrato.
  En caso de ser necesario imponer multas al CONTRATISTA, el Interventor deberá presentar un informe
previo a MUNICIPIO, aclarando el motivo y los valores tasados.
 Verificar que todos los trabajadores que laboran en la ejecución del presente contrato se encuentren
afiliados con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio
 Nacional de Aprendizaje-SENA-, tal como lo establece el Artículo 50 de la Ley 789 de 2.002 y la Ley
828 de 2.003.
 Las demás inherentes a su naturaleza establecidas en la Ley 1474 del 2011.

2.7.1. INTERVENTORÍA TÉCNICA

Se refiere a las actividades de tipo técnico que asume la Interventoría durante el desarrollo de la construcción
del proyecto, tales como:
 Análisis y aprobación de la organización propuesta por el contratista para adelantar el objeto del contrato
de construcción y exigencia al mismo para que disponga de los elementos necesarios en el sitio de la obra
para la fecha de iniciación programada y así evitar retrasos en la programación.
 Previamente a la iniciación del proyecto, la Interventoría deberá estar enterada completa y
detalladamente de éste, del pliego de condiciones, de las condiciones generales, de las propuestas
de los contratistas, de los contratos celebrados y de las demás normas y reglamentaciones aplicables
en la ejecución del proyecto.
 Revisión de planos, cantidades de obras y diseño.
 Revisión de especificaciones técnicas de construcción, cantidades de obra, programación de las obras
contratadas, y recomendación de los ajustes y modificaciones necesarias para lograr los objetivos del
proyecto.
 Realizar los ajustes a los diseños por variaciones durante la ejecución del proyecto.
 Controlar el oportuno suministro de todos los materiales, herramientas, equipos y demás elementos
necesarios para el desarrollo del objeto del contrato y rechazar los que no cumplan las
especificaciones técnicas o se encuentren defectuosos.
 Colaborar en el trámite para la obtención de las servidumbres que los contratistas requieran.
 Inspeccionar y controlar la calidad de los materiales, los ensayos, las pruebas de instalación y de la obra
ejecutada, mediante el análisis de los ensayos de laboratorio y el cumplimiento
 de las especificaciones, rechazando los materiales o la obra que no cumpla con las calidades
exigidas.
 Aprobar o rechazar los procedimientos y esquemas de construcción, materiales, herramientas,
plantas e instalaciones y demás elementos que se suministren para las obras.
 Dar recomendaciones e impartir instrucciones sobre el orden en que se deben acometer los trabajos para
el cumplimiento de los programas de obra y de las normas de diseño y seguridad apropiadas en
cada caso.
 Exigir, revisar y controlar los programas detallados de ejecución de obras y de suministros presentados
por los contratistas, recomendar a la Alcaldía Municipal su aceptación y llevar el control de su
cumplimiento e informar a la Alcaldía Municipal sobre su avance real, para lograr que las obras se ejecuten
dentro de los plazos estipulados.
  Supervisar la localización en el terreno de las obras a ejecutarse, de acuerdo con los diseños
definitivos y suministrar al contratista los puntos de nivel y tránsito al inicio del
 proyecto, y cuando se requiera.
 Verificar respecto a las obras y acciones formuladas para mitigar los impactos negativos que genere el
proyecto.
 Estudiar las sugerencias, reclamaciones y consultas de los contratistas sobre los aspectos técnicos,
resolver oportunamente.
 Efectuar oportunamente una revisión minuciosa de las cantidades de obra y las modificaciones
requeridas por el contratista mediante Acta.
 Ordenar la suspensión o la reconstrucción de los trabajos que se ejecuten en forma indebida hasta tanto
el contratista esté en condiciones de cumplir con las especificaciones previstas para su ejecución.
 Coordinar la elaboración de las actas mensuales de las obras ejecutadas por los contratistas,
interviniendo directamente en la medición y archivar las memorias y documentos que sirven de
base para la elaboración de dichas actas, las que serán suscritas conjuntamente con el contratista y la
Alcaldía Municipal.
 Someter oportunamente a consideración de la Alcaldía Municipal, con la debida sustentación aspectos
tales como, modificaciones al proyecto y a las especificaciones, señalando las razones técnicas del
caso; cambios de diseño; recomendaciones sobre la aplicación de multas; las prórrogas del plazo.
 Revisar, aprobar y coordinar eficientemente los programas de ejecución de los diferentes trabajos
adelantados por los contratistas.
 Evaluar el funcionamiento, calidad y cantidad del equipo disponible en la obra con lo requerido y
estipulado en los documentos contractuales y exigir al contratista el cambio o adición del equipo necesario
en su debida oportunidad.
 Controlar el avance de las obras de acuerdo con los programas y las recomendaciones de las
especificaciones de construcción, efectuar las evaluaciones periódicas correspondientes,
 establecer los incumplimientos parciales o definitivos de los contratos y con la debida
 sustentación, solicitar la aplicación de las sanciones a que haya lugar.
 Mantener actualizado los planos con las modificaciones que se hayan introducido durante la ejecución,
para obtener los planos completos de lo construido y entregarlos a la Alcaldía Municipal cuando éste los
solicite y en el momento de la liquidación de los contratos.
 Elaborar y suscribir con los contratistas y en conjunto con la Alcaldía Municipal las actas de recibo final
de las obras.
 Elaborar o complementar las recomendaciones de mantenimiento y conservación de las obras para
ser entregadas a la Alcaldía Municipal.
 Preparar los documentos de su competencia para la liquidación del contrato, de acuerdo con las normas
vigentes.
 Llevar a cabo análisis de control de calidad de las obras adelantadas por el contratista mediante la
realización de análisis y ensayos de laboratorio y control de calidad.
 Recibir a satisfacción la obra civil y realizar acta de terminación y liquidación.

2.7.2. INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA

Se refiere a las actividades de tipo administrativo que asume la Interventoría durante el desarrollo de la
construcción, las cuales están orientadas al control y aprobación de la organización adecuada para lograr los
objetivos propuestos, tales como:

 Analizar, estudiar y aprobar el esquema de organización y ubicación de instalaciones provisionales,

accesos, campamentos, vallas, cerramientos, etc.
 Velar por las condiciones óptimas de trabajo, con miras a que la seguridad industrial y vigilancia
dentro de la obra sea adecuada y los riesgos sean mínimos. Este criterio se hará
 extensivo al exterior de las obras, para buscar la seguridad del transeúnte y de las
 construcciones adyacentes.
 Coordinar las relaciones entre los contratistas y el Municipio.
 Mantener comunicación permanente con EL MUNICIPIO, a través del supervisor designado sobre
situaciones que puedan afectar el debido desarrollo del contrato tanto de obra cómo interventoría;
informando sobre las determinaciones tomadas y enviando copia de las
 comunicaciones dirigidas a los contratistas, que considere pertinentes.
 Ejercer control sobre el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales de los contratistas
y permanecer en el sitio de los trabajos mientras dure la ejecución de las obras.
 Disponer y administrar los recursos de personal, equipos e implementos, instalaciones y demás
servicios necesarios para el buen funcionamiento de la Interventoría.
 Exigir a los contratistas la permanencia en la obra de los ingenieros residentes.
 Controlar el personal a cargo de los contratistas, exigir el empleo de personal capacitado y solicitar los
cambios que considere convenientes.
 Practicar inspecciones completas y diarias a las obras y realizar reuniones semanales
 (comités de obra) con el contratista.
 Realizar informes mensuales de avances de obra con registro fotográfico y cronograma de avance.
 Consignar en actas y seguimiento diario (bitácora) todos los acuerdos o pactos que sean necesarios y
convenientes para la buena marcha de los trabajos.

2.7.3. INTERVENTORÍA FINANCIERA

Se refiere a las funciones de control de tipo financiero que la Interventoría ejercerá sobre la inversión de la obra,
tales como:
 Controlar la inversión del anticipo entregado al contratista, de tal forma, que esté de acuerdo con el
programa de utilización aprobado.
 Verificar que el contratista cumpla con los requisitos para la entrega del anticipo pactado y constatar su
correcta inversión.
 Velar por la amortización del anticipo, de acuerdo a lo estipulado contractualmente, si aquel fue pactado
 Verificar que el anticipo que se entrega en los contratos se maneje en Fiducia o patrimonio autónomo
independiente, de acuerdo a los requerimientos legales vigentes.
 Controlar la inversión del anticipo, de acuerdo al plan presentado y aprobado para tal efecto.
 Revisar y tramitar ante la Tesorería las solicitudes de pago formuladas por el contratista y llevar un
registro cronológico de los pagos, ajustes y deducciones efectuados.
 Hacer respetar el derecho de turno en Los pagos del contratista
  Verificar que el contrato esté debidamente soportado con los recursos presupuestales requeridos
por el ordenamiento jurídico
 Suscribir el acta de iniciación del plazo del contrato o convenio y de su labor como supervisor o
interventor verificando que se hayan agotado la totalidad de los requisitos previstos en el inciso 2 del artículo
41 de la ley 80 de 1993, respecto a la aprobación de la garantía y el registro presupuestal.
 Revisar las facturas y/o cuentas de cobro presentadas por el contratista
 Aprobar los desembolsos o pagos a que haya lugar, previa verificación del cumplimiento de los requisitos
legales y contractuales previstos para ello.
 Velar por la correcta ejecución presupuestal del contrato
 Verificar que los trabajos o actividades adicionales que impliquen aumento del valor del contrato
cuenten con la debida justificación técnica y el respaldo presupuestal y jurídico correspondiente.
 Verificar previo a los pagos del contratista, que este haya cumplido con los aportes al sistema de
seguridad social, así como a los aportes parafiscales y dejar constancia escrita de ello.
 Verificar el adecuado pago de los tributos a que hubiere lugar y que resulten de la actividad contractual y
post-contractual.
 Verificar y coordinar el cumplimiento en la colocación de los recursos financieros en las cantidades y
oportunidad establecidas en el cronograma de inversión.
 Controlar las vigencias de las pólizas y solicitar su ampliación, si fuere el caso.
 Dar visto bueno o rechazar las cuentas que presenten los contratistas para adelantar el trámite del
pago correspondiente.
 Revisar las actas elaboradas por los contratistas, conforme a lo establecido en los contratos, las cuales
deberán ser revisadas y avaladas.

2.8. RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO:

Durante la ejecución de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Interventor será responsable de
las fallas que se adviertan, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, fiscales, entre otras.

- INICIACIÓN DE LOS TRABAJOS

El Interventor deberá iniciar los trabajos en la fecha acordada en el acta de iniciación suscrita conjuntamente con
el Supervisor de Interventoría, la cual se elaborará una vez revisados y aprobados los documentos, para la
ejecución del contrato.

 Evaluar y conceptuar a la iniciación de la Interventoría, la documentación presentada por el contratista:

1. Personal mínimo requerido.

2. Análisis de precios unitarios detallados de las actividades a desarrollar.
3. Plan de inversión del anticipo y programad e insumos.
4. Programa de trabajo e inversión.
5. Programa de gestión social.
6. Programa de seguridad industrial.
7. Programa detallado de obra en Gannt.
8. Carta de compromiso para cumplimiento de normas vigentes.
9. Programa de Gestión Social.
10. Plan de Calidad

- FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORÍA

Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución de las obras del contrato que vigilará y, a su vez, eficiencia
en la administración de las mismas, la Interventoría comprenderá, además de la gestión técnica, el control
financiero, económico, jurídico y ambiental del contrato de obra, por lo cual, deberá apoyar, asistir y asesorar a
la El Municipio en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico, jurídico y ambiental que se
susciten durante la ejecución de las obras, suministrando oportuna información sobre las mismas, preparando
los documentos que al respecto se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que sobre la materia se le
soliciten.

El interventor deberá presentar al supervisor delegado por el MUNICIPIO, un detallado informe de ejecución
mensual o cuando así se requiera.

Elaborar las todas las actas, en las fechas en que realmente se produzcan los hechos a los que se refiere para los
contratos de obra e Interventoría, entre las cuales se cuentan:

 Acta de iniciación.
 Acta de recibo parcial de obra ejecutada.
 Acta de Recibo Final.
 Acta de reuniones.
 Acta de Suspensión.
 Acta de reiniciación.
 Acta de aprobación de ítems no previstos, (El interventor aprobará o avalará le ejecución de ítems no
previstos, más no está facultado para autorizar su ejecución).
 Acta de cambio de especificaciones.
 Acta de recibo Definitivo del proyecto.
 Acta de Liquidación.
 Acta de Recibo, Entrega y Liquidación del contrato de la Interventoría

- ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA

Además del estudio técnico del proyecto, el Interventor analizará el contrato que vigilará, el pliego de condiciones
con sus anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al mismo.

- REVISIÓN DEL PROYECTO

Será obligación de la Interventoría, poner en conocimiento del Municipio, con la debida anticipación, la necesidad
de prórroga o el vencimiento del contrato de obra. En cada uno de estos casos, será la Interventoría la responsable
de solicitar oportunamente el trámite pertinente, previa justificación técnica de los hechos, quedando a juicio de la
El Municipio la determinación final.
El Interventor deberá revisar y avalar las modificaciones que estime convenientes, sin embargo, éstas deberán
someterse a la aprobación previa del Municipio, y será responsabilidad de la interventoría el oportuno suministro al
contratista de los nuevos diseños, así como dar solución a los diferentes problemas que se presenten en la obra,
tales como fuentes de materiales, predios, etc. Antes de efectuar cualquier modificación en el proyecto deberá
hacerse un balance económico del contrato, y si las variaciones superan el valor contractual se requerirá la
aprobación de las mismas por parte del Municipio.

- ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA

El Interventor entregará al contratista todos los documentos y especificaciones correspondientes a las obras
objeto de Interventoría.

En general, el Interventor deberá establecer las pautas sobre la ejecución, dirección y control de la obra.

- LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITÁCORA)

El Interventor vigilará que el contratista abra un libro (bitácora) en el cual se anotarán diariamente los hechos y
sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así como las observaciones o sugerencias que haga la
Interventoría. Cada anotación diaria que se haga en este libro deberá llevar la fecha y la firma de los ingenieros
residentes del Contratista y del Interventor.

El responsable de mantener al día este diario será el Residente de Interventoría, quien está en la obligación de
presentarlo a los representantes de la El Municipio que visiten la obra.

El libro diario de la obra deberá entregarse a la El Municipio una vez finalizados los trabajos.

- CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES

El Interventor deberá analizar y conceptuar acerca de los cambios o modificaciones en las especificaciones iniciales
del proyecto, solicitados por el Contratista, por razones técnicas, económicas o de otra índole, y si encuentra
conveniente dicho cambio, solicitará autorización del Municipio, indicando la cantidad, precio unitario, valor total y
la respectiva justificación.

- CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO.

El Interventor vigilará el cumplimiento del programa de trabajo e inversión presentado por el contratista, el cual
deberá revisar y avalar.

El interventor y el contratista evaluarán semanalmente la ejecución del contrato, revisando el programa de obra
actualizado para establecer en qué condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se levantará un acta,
suscrita el contratista y la interventoría, donde se consignará el estado real de los trabajos; en caso de
presentarse algún atraso, se señalarán los motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que
se tomarán para subsanarlo, los cuales se plasmarán en una modificación al programa de obra, que no podrá
contemplar la disminución de las cantidades programadas para cada mes ni una prórroga del plazo inicialmente
establecido.

Cuando se presenten circunstancias especiales, tales como ampliación de plazo o modificación de las cantidades
de obra, el Contratista deberá someterlas a revisión y aprobación de la Interventoría, para que ésta, a su vez,
obtenga la respectiva aprobación por parte del Municipio.

- REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LAS ACTAS.

El Interventor revisará y aprobará, bajo su responsabilidad, las actas de obra, verificando que la información
financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las modificaciones a las cantidades de obra medida y
aceptada para el pago, el valor de la obra ejecutada y los acumulados, y toda la información adicional, esté correcta,
para lo cual anexará un balance general de la obra ejecutada.

Bajo ningún aspecto, el Interventor aceptará obras que estén por fuera del contrato original y que no hayan sido
previamente aprobadas por el Municipio, y estén debidamente incluidas mediante actas de modificación de
cantidades de obra, o contrato adicional, según sea el caso.

- REVISIÓN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIÓN DE CANTIDADES.

El Interventor elaborará las actas de modificación a las cantidades de obra iniciales del contrato, verificando que la
información incluida esté correcta; en caso de ser necesario introducir modificaciones a las cantidades de obra
inicialmente contratadas, el Interventor hará una evaluación minuciosa de cada uno de los ítems del contrato,
de forma tal que dichas modificaciones no impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales
para cumplir con el objeto del contrato, todo lo cual quedará a juicio de la El Municipio para su perfeccionamiento,
siempre y cuando, como requisito previo, se esté ejecutando la obra de acuerdo con el cronograma de
actividades aprobado.

- CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS

En caso de necesitarse la incorporación de nuevos ítems, diferentes a los contemplados en el contrato original, el
Contratista de la obra objeto de la interventoría presentará a la interventoría, el análisis detallado de cada precio
unitario.

El Interventor realizará y presentará al Supervisor su propio análisis de precios, justificando cada uno de los
componentes del mismo, y entregando su concepto acerca del análisis presentado por el Contratista. Dicho
análisis deberá ser analizado y aprobado por el Interventor, el contratista y Supervisor. Igualmente, el
interventor informará sobre los volúmenes de obra por ejecutar, presentando sus recomendaciones y un balance
general del contrato.

Cuando se trate de maquinaria de construcción, para la cual el Contratista solicita que se le fije el costo por hora,
día, semana, mes, etc., el Interventor presentará las recomendaciones del costo/hora real, según el análisis de
costos de propiedad y operación, estado de la máquina, modelo, serie, capacidad y año de fabricación.
- CONTRATACIÓN

En concordancia con la legislación y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales como el Convenio
182 de 1999 de la OIT, y en atención a la Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la
Adolescencia”, para la ejecución de los trabajos objeto de interventoría, se prohíbe la contratación de menores de
edad sin la observancia de las disposiciones que regulan la materia.

El Supervisor del contrato vigilará el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior, y en el evento en que
tenga conocimiento de que el contratista pueda estar infringiendo esta prohibición durante la ejecución del contrato,
deberá informar de inmediato a la El Municipio para imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento
establecido en el presente capítulo, y de constatarse tales hechos, poner en conocimiento de las autoridades
competentes dicha situación, para que tomen las acciones a que haya lugar.

- ENTREGA DE INTERVENTORÍA

1) Visita Final a la Obra

A la terminación de los contratos, se efectuará una inspección final a las obras por parte del Interventor y
el Contratista, que servirá para elaborar el Acta Preliminar de Observaciones, que incluirá los detalles que requieren
ajustes o correcciones para la recepción definitiva de los trabajos.

2) Acta de Recibo Final

Se elaborará un documento donde se consigne la recepción definitiva de las obras, así como el inventario final de
la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el
contratista en el Acta Preliminar de Observaciones.

3) Entrega de la Obra
La Interventoría supervisará y controlará que, al momento de la entrega, las obras se encuentren en perfecto estado
y acordes con las condiciones contractuales.

- INFORMES DE INTERVENTORÍA Informes de avance mensual

Como requisito para la aprobación de las actas de pago de la interventoría, el interventor deberá presentar un
informe mensual, en original y copia, que permita tener una visión clara y objetiva del estado de las obras en el
período, y que comprenda, como mínimo, las siguientes partes:

 Área Técnica:
- Descripción y cantidades de las actividades ejecutadas
- Control de programación
- Resumen de modificación de cantidades de obra y especificaciones
- Resultados de ensayos y pruebas
- Análisis, comentarios y recomendaciones
 Área Administrativa:
- Actas de comités de obra
- Resumen del estado de contratos y subcontratos.
- Información sobre personal, equipos e insumos.
- Registro fotográfico.
- Comentarios y recomendaciones.
 Área Contable y Financiera:
- Control de presupuesto e inversión
- Reporte de multas y sanciones
- Comentarios y recomendaciones.
 Área legal
- Verificación del cumplimiento de las obligaciones legales, normas de seguridad
- Verificación e informe de procedencia de la aplicación de multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento,
declaratoria de caducidad.

INFORME FINAL. El Interventor deberá presentar un informe final, en el cual hará una relación de los problemas
tales como geológicos, hidráulicos, de suelos y ambientales, que hubieren surgido en el desarrollo del contrato, la
ubicación y características de las fuentes de materiales utilizadas en la construcción de las obras, clase de ensayos
ejecutados y los resultados obtenidos.
El informe deberá incluir las recomendaciones especiales que el Interventor considere necesarias y convenientes
para la adecuada conservación de la obra.

En general, el informe final deberá contener:

Cuadro de relación de obras ejecutadas, indicando cantidades y valores
Informe descriptivo de las obras
Características técnicas
Fuentes de materiales utilizadas. Ensayos de laboratorio realizados. Libro diario o bitácora
Actas de comités de obra

Toda la información anteriormente descrita deberá entregarse debidamente organizada de acuerdo con las normas
de Archivo, las cuales serán suministradas oportunamente por el Supervisor del contrato de Interventoría.

El interventor en el desarrollo de sus funciones deberá revisar y ceñirse a los siguientes parámetros:

a. Pliegos de condiciones del contrato de Obra objeto de interventoría; Contiene Las reglas del proceso de
contratación, el objeto, presupuesto, características, condiciones y especificaciones técnicas y económicas
de las obras, bienes o servicios, derechos y obligaciones de las partes, plazo de ejecución y forma de pago,
entre otros.
b. Propuesta del contratista de obra debidamente aceptada por la entidad, en aquellos que no contravengan
los pliegos de condiciones. Además de los documentos que acrediten la representación legal (certificado de cámara
de comercio, NIT, cédula de ciudadanía) y facultades para contratar, contiene las cantidades de obra, personal
ofrecido, bienes o servicios ofrecidos, el valor de los mismos, cronograma de actividades, APU`s, Planes de
Inversión de Anticipo, etc.)
c. Contrato, adiciones, modificaciones; la vigilancia, control o seguimiento del contrato, se deberá
sujetar a lo estipulado en el respectivo contrato.
d. Actos administrativos que se produzcan en desarrollo del contrato de obra: mediante Los cuales se
imponen multas, modificación o interpretación unilateral, etc.
e. Normas de interventoría señaladas en el presente Pliego y normas legales sobre la materia.
f. Actas de Obra suscritas en desarrollo del contrato y correspondencia escrita cruzada.
g. Revisar que todos los materiales empleados para la construcción de la obra, que suministrará el Contratista
de obra deberán ser nuevos y de primera calidad, libres de defectos e imperfecciones y cumplir con la clasificación
y grado.
h. Revisar que el responsable de la ejecución de la obra suministre e instale todos los materiales requeridos
para la construcción de cada uno de los ítems, de acuerdo con lo indicado en los planos y en estas especificaciones;
para lo cual el Interventor debe vigilar y garantizar su cumplimiento.
i. Para cada uno de los materiales suministrados, el Contratista de obra deberá entregar a la interventoría
informes certificados de las pruebas de laboratorio en fábrica, que demuestren que cumplen con lo establecido en
estas especificaciones.
j. El Interventor, podrá, no solo exigir el cumplimiento de las especificaciones mínimas exigidas por la entidad
contratante, sino de todas aquellas normas de diseño constructivo, así como ordenar las pruebas y ensayos del
caso, cuando así lo considere pertinente.
k. El interventor contratado por parte del Municipio antes de iniciar cualquier trabajo, deberá revisar y
estudiar cuidadosamente todos los aspectos técnicos, con el fin de verificar detalles y dimensiones de la zona de
trabajo.
l. El interventor deberá dar cumplimiento a lo establecido en los estudios y documentos previos del proceso,
anexos técnicos, pliego de condiciones y en general a lo establecido en la le y
1474 de 2011.

Las modificaciones y o adiciones al contrato de obra objeto de interventoría deberán ser consultadas previamente
al Municipio para su autorización, y hasta tanto no se perfeccione, éstas carecerán del valor.

Las especificaciones técnicas de la obra se detallan en documento anexo, las cuales deben ser revisadas por la
interventoría, así, cómo los demás documentos del proceso del contrato de obra.

Si el Contratista de obra encuentra inexactitudes o incorrecciones en los planos o en las especificaciones, deberá
informarlo a la Interventoría, y ésta realizará dicha gestión ante el responsable de los diseños antes de iniciar
cualquier etapa de los trabajos. No se permitirán sustituciones en las normas o en la calidad de los materiales
sin la autorización previa y por escrito de la Interventoría.

2.9. GESTIÓN AMBIENTAL

El Interventor velará para que el Contratista de la obra civil se obligue al cumplimiento de las normas ambientales
vigentes, al desarrollo de buenas prácticas de ingeniería para la ejecución de obras que respeten el entorno natural
y social del área de influencia en el cual se desarrollan; para el efecto se debe tener en cuenta lo aplicable a los
proyectos que no requieren de licencia ambiental de manera previa a su ejecución.

Con el fin de lograr obras ambientalmente sostenibles, El Interventor velará para que EL CONTRATISTA de la
obra civil se obligue a realizar un reconocimiento de la zona en la que se desarrollará el Contrato,
estableciendo la información de línea base necesaria para ajustar tanto el alcance como los costos de
implementación del PMA (Plan de Manejo Ambiental) a las particularidades del entorno natural y social, con
las actividades, medidas, obras y programas para prevenir, mitigar, compensar o evitar los impactos
negativos y potenciar los positivos.
El Interventor velará para que el Contratista de la obra civil se obligue a dar estricto cumplimiento de las normas
aplicables para la gestión y obtención de las concesiones, autorizaciones y permisos ambientales
requeridos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales necesarios para el desarrollo de las
obras y que apliquen para el buen desarrollo del proyecto (aprovechamiento forestal, intervención de cauce,
concesión de aguas superficiales y/o subterráneas, permiso de vertimientos, instalación de campamentos,
permiso de disposición de residuos sólidos, permiso de emisiones atmosféricas, permiso de explotación de
fuentes de material e instalación y funcionamiento de plantas asfalto y concretos entre otros). En caso de
presentarse situaciones diferentes a las establecidas en las normas, el Contratista debe comunicarlas al
Departamento solicitando su intervención.

La Interventoría es responsable de verificar que la información corresponda al proyecto a ejecutar, que el

desglose de presupuesto corresponda a precios verificados con sistemas de referencia aprobados (SICE,
u otro), así como de verificar la obtención de permisos, cuando se requieran, previo al inicio de las obras.
Los programas y actividades correspondientes a Seguridad Industrial y Salud Ocupacional corresponden a
las obligaciones del Contratista propias de la normatividad laboral, así como aquellas obras que correspondan
al presupuesto básico por corresponder a las especificaciones generales de construcción.

2.10. GESTIÓN PREDIAL.

El Predio en el cual se ejecutará el Proyecto y por ende las labores de la Interventoría corresponde al
lugar donde se realizarán la obra; área disponible para la ejecución del proyecto.

2.11. ANEXOS TÉCNICOS:

Para la ejecución del presente contrato, el Interventor debe revisar los documentos técnicos.

CAPITULO III.
IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

La tipología contractual que surja del presente proceso de selección corresponde a un Contrato de Consultoría,
cuyo objeto es realizar INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA OBRA PÚBLICA
“CONSTRUCCION DEL NUEVO MURO DE CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA JUAN
SOLARTE OBANDO COLINDANTE AL CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO DE
NARIÑO

Se trata de un CONTRATO ESTATAL DE CONSULTORÍA, de conformidad con lo estableci do por el Numeral 1º

del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, en el cual establece:

2º Contrato de Consultoría: (…) Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría,
asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos,
anteproyectos y proyectos (…).

CAPITULO IV.
 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

Se ha estimado para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección el valor de
NOVENTA Y CINCO MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS NUEVE PESOS
CON NOVENTA CENTAVOS ($95.893.809,90) MDA/CTE, Incluido todos los costos directos e indirectos,
impuestos, tasas, contribuciones y demás erogaciones en que deba incurrir el contratista para el cumplimiento de
las obligaciones derivadas del contrato del presente proceso de selección.

El proponente debe tener en cuenta, que el valor de su oferta económica no puede superar el valor del presupuesto
oficial destinado para el presente proceso, so pena de rechazo de la propuesta.

4.1. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO.

Con el fin de establecer el presupuesto oficial del presente proceso de selección, la dependencia solicitante efectuó,
de acuerdo a lo contemplado en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. Del Decreto 1082 de 2015 el respetivo análisis del
sector, el cual reposa en los documentos relativos al proceso, además del Estudio de mercado.

Para efectos de este proceso de contratación el presupuesto oficial fue determinado teniendo en cuenta, el tiempo
de ejecución del contrato, lugar de ejecución, costo del personal, desplazamiento, equipos, costos de legalización
contractual, impuestos, costos de seguridad social, entre otros aspectos.

Estos análisis fueron realizados en base a la experiencia que tiene la entidad, en la ejecución de proyectos, con el
propósito fundamental de asegurar que las actividades propuestas se desarrollen en un nivel de racionabilidad
con determinados precios de referencia y su relación con las propuestas que se presenten y de conformidad con
las actividades a ejecutar y el personal requerido para realizar la interventoría.

4.2. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El costo de la interventoría se estimó con base en los Costos Directos de Personal profesional y técnico a intervenir
en las actividades de la interventoría, la determinación de Otros Costos Directos (Tales como pruebas, ensayos,
laboratorios), y costos indirectos en los cuales incurriría el contratista para la celebración, ejecución y liquidación
del contrato (Gastos de oficina, papelería, transporte, equipos de cómputo, comunicaciones, Gastos y Costos por
IVA, impuestos, tasas, contribuciones, garantías).

El proponente debe presentar su propuesta económica bajo el esquema que de forma libre elija, (aplicando o no
Factor Multiplicador) relacionando los valores, gastos, y costos directos e indirectos en los que incurrirá para realizar
la interventoría.

En caso de que el proponente aplique factor multiplicador en su propuesta (cómo una de las formas para presentar
su oferta) deberá presentar junto con ésta, la descripción del factor multiplicador; además de dar cumplimiento a los
efectos y obligaciones que esto implica.1

1
El factor multiplicador consiste en imputar al contrato los costos directos por sueldos del personal
vinculado con carácter exclusivo al proyecto afectado por un multiplicador para absorber las prestaciones
Respecto de la determinación del factor multiplicador, los proponentes no podrán modificar los porcentajes de Ley
asignados por la Entidad en los conceptos de salarios, prestaciones sociales y aportes al sistema de seguridad
social del personal facturable (ítems 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13 del formato FACTOR
MULTIPLICADOR, Anexo), en los demás conceptos el proponente consignará los valores que estime convenientes
conforme a su estructura de costos u organización

Las ofertas deberán señalar un valor igual o inferior al 100% del valor Oficial Estimado.

4.3. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN

La presente contratación se respalda con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No

2019030045 de fecha 7 de marzo de 2019, rubro: 2307020201, denominado “INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA PARA LA OBRA PÚBLICA “CONSTRUCCION DEL NUEVO MURO DE
CONTENCION Y ESTABLILIZACION DEL TALUD EN LA VIA JUAN SOLARTE OBANDO COLINDANTE AL
CEMENTERIO DEL MUNICIPIO DE LA UNION – DEPARTAMENTO DE NARIÑO”.

4.4. FORMA DE PAGO

El valor del contrato de interventoría que resulte del presente proceso de selección se pagará así:

a. Pagos Parciales

Correspondiente al noventa (90%) por ciento en pagos parciales mensuales según avance de obra de
conformidad con las actas de corte mensual, informes mensuales de la interventoría de la obra con registro
fotográfico, informe mensual de la supervisoria, factura, RUT y pago de aportes de seguridad social y
parafiscales (de ser el caso), debidamente aprobados por la Supervisión designada por parte del Ministerio
y del MUNICIPIO.

b. Pago Final

El diez (10%) por ciento restante del valor del contrato de interventoría, se pagará cuando se cumpla el plan
de liquidación del contrato de obra, así: El diez (10%) restante del valor del contrato de interventoría, sujeto
a la suscripción del acta de liquidación del contrato de obra, previo cumplimiento de las siguientes actividades:
recibo de las obras objeto del contrato de construcción debidamente aprobadas por la supervisión y recibidas
a satisfacción por el municipio; informe final de interventoría con registro fotográfico, informe final de la
supervisión, planos record de la obra, y suscripción del acta de liquidación del contrato de interventoría y su
correspondiente aprobación por parte del MUNICIPIO.

NOTA 1: Para efectos de los desembolsos de los que trata la presenta cláusula, deberá acreditar el pago de
los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago actualizado al sistema de seguridad social, salud y
pensiones, conforme al artículo 182 de la Ley 100 de 1993, a Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto 2

sociales inherentes a los sueldos, los costos indirectos y la utilidad del ingeniero, así como los costos directos
distintos a sueldos, adicionados con un pequeño porcentaje por su administración.
 de 2002, la Leyes 797 y 828 de 2003 y el decreto 510 de 2003, so pena de hacerse acreedor a las sanciones
establecidas en la misma. Todo lo anterior deberá estar en concordancia con el manual de Interventoría del
MUNICIPIO y una vez se reciba la autorización de la supervisión designada por el MUNICIPIO.

CAPITULO V.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta que la naturaleza del objeto contractual, se enmarca dentro de los conceptos señalados en el
numeral 2º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el Municipio considera pertinente adelantar un proceso de selección
a través de la modalidad de Concurso de Méritos, de conformidad con lo establecido en el numeral 3º del artículo
2º de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 219 del Decreto - Ley 019 de 2012, el artículo 2.2.1.2.1.3.1 y
siguientes del Decreto 1082 de 2015.

Ley 1150 de 2007, ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se
efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos
y contratación directa, con base en las siguientes reglas:

3. Concurso de méritos. <Numeral modificado por el artículo 219 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto es el
siguiente:> Corresponde a Ia modalidad prevista para Ia selección de consultores o proyectos, en Ia que se podrán
utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, Ia conformación de Ia lista de
precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes
mediante resolución motivada, que se entenderá notificada en estrados a los interesados, en Ia audiencia pública
de conformación de Ia lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual
y de organización de los proponentes, según sea el caso.

De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de selección,
las propuestas técnicas o de proyectos podrán ser presentadas en forma anónima ante un jurado plural, impar
deliberante y calificado.

La Ley 80 de 1993 en el artículo 32 numeral 2º establece:

2o. Contrato de consultoría. (….) Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría,
asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos,
anteproyectos y proyectos.

Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por
escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato.

Por su parte el decreto 1082 de 2015 en el Artículo 2.2.1.2.1.3.1. Procedencia del concurso de méritos.
Establece: “Las Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la
prestación de servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y para los
proyectos de arquitectura (…)”.
De acuerdo a lo anterior, para efectos de realizar la presente consultoría, se realizará un Proceso de Selección por
Concurso de Méritos Abierto. Así mismo, se determina que el grado de complejidad de la presente consultoría no
se ajusta para surtir un trámite de precalificación.

Para la selección del contratista de interventoría, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia
responsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la función administrativa.

CAPITULO VI
JUSTIFICACION DE FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS
FAVORABLE.

La justificación de los requisitos habilitantes y factores de selección se realiza de conformidad con lo señalado en
el artículo 5 numeral 1 y 4 de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.5.3. y 2.2.1.2.1.3.2.
Del Decreto 1082 de 2015

1. Artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, establece: “Es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga
al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto
o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y
calificación que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrán en cuenta los
siguientes criterios:

La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes
serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de
selección y no otorgará puntaje, con excepción de lo previsto en el numeral 4 del presente artículo. La exigencia de
tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La
verificación documental de las condiciones antes señaladas será efectuada por las Cámaras de Comercio de
conformidad con lo establecido en el artículo 6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva
certificación”.

(…)

4. “En los procesos para la selección de consultores se hará uso de factores de calificación destinados a
valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto. De conformidad con las condiciones que señale el reglamento,
se podrán utilizar criterios de experiencia específica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se
trate”.

En ningún caso se podrá incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores.

Por su parte el Decreto 1082 de 2015 del Artículo 2.2.1.2.1.3.2. Procedimiento del concurso de méritos.
Establece

“Además de las reglas generales previstas en la ley y en el presente título, las siguientes reglas son aplicables al
concurso de méritos abierto o con precalificación:
1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como calificará, entre otros, los siguientes
criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) la formación académica y las publicaciones
técnicas y científicas del equipo de trabajo (…)”.

Dentro de los requisitos susceptibles de ponderación se encuentran:

Criterio de Evaluación Puntaje

Experiencia adicional del proponente 300
Experiencia adicional del equipo de trabajo 300
Formación académica del equipo de trabajo 300
Apoyo a la industria Nacional 100
TOTAL 1000

CAPITULO VII
REQUISITOS DE HABILITACIÓN

Teniendo en cuenta lo anterior, el MUNICIPIO conforme a las disposiciones de los artículos 2.2.1.1.1.5.3.
Y 2.2.1.1.1.6.2. Del Decreto 1082 de 2015 establece como requisitos habilitantes para los proponentes el
cumplimiento de condiciones mínimas de CAPACIDAD JURÍDICA, CAPACIDAD FINANCIERA, CAPACIDAD
ORGANIZACIONAL, CONDICIONES DE EXPERIENCIA y FACTOR TÉCNICO (Personal Mínimo Requerido).
Dicha verificación NO otorgará puntaje para la evaluación, pero declarará a cada proponente HABILITADO o NO
HABILITADO.

REQUISITOS HABILITANTES RESULTADO

Capacidad Jurídica. HABILITADO / NO HABILITADO
Capacidad Financiera. HABILITADO / NO HABILITADO
Capacidad Organizacional HABILITADO / NO HABILITADO

Considerando la naturaleza de la contratación y atendiendo lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.6.2. Del Decreto

1082 de 2015 y lo establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.1.1.2.1.1. Ibídem, el MUNICIPIO determinó establecer
los requisitos habilitantes, que se describen a continuación, teniendo en cuenta: (a) el Riesgo del Proceso de
Contratación; (b) el valor del contrato objeto del Proceso de Contratación; (c) el análisis del sector económico
respectivo, cuyo documento se anexa a los presentes estudios previos, sobre lo cual se deja expresa constancia;
y (d) el conocimiento del sector comercial de los posibles oferentes, la Entidad ha previsto la verificación de los
siguientes requisitos habilitantes:

7.1 CAPACIDAD JURÍDICA:

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o extranjeras cuyo
objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse y cuya duración sea por lo menos la vigencia
del Contrato y dos años más; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y,
(iii) consorcios o uniones temporales conformados por las personas naturales o jurídicas en las condiciones
previstas anteriormente.

EL MUNICIPIO revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o

conflictos de interés para celebrar o ejecutar el Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de responsables
fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo
expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a un (01) mes desde la fecha de
presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre,
representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus
facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

1. Conflictos de interés

No podrán presentar Ofertas en el Proceso de Contratación:

1.1 Los Proponentes que sea controlados o ejerzan control sobre el contratista objeto de interventoría.

1.2 Los proponentes que hayan participado en la preparación o ejecución del proyecto al cual se hará
interventoría. Así mismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboración de los estudios de
estructuración del Contrato principal, ni en la estructuración, en cualquiera de sus etapas del presente Proceso
de Contratación, ni quienes hayan trabajado como asesores o consultores para la elaboración de los mismos en
los últimos dos años contados hasta la fecha de expedición del acto de apertura del presente Proceso de
Contratación, ya sea en calidad de funcionarios públicos o contratistas.

1.3 Los proponentes que tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro de los dos años
anteriores a la fecha de apertura del presente Proceso de Contratación, vinculación laboral o contractual con EL
MUNICIPIO o con el Adjudicatario del Contrato principal.

1.4 Los proponentes que actualmente adelanten la ejecución de cualquier contrato de manera conjunta bajo una
estructura plural; o sean socios del Contratista objeto de interventoría, con excepción de las sociedades anónimas
abiertas.

1.5 El Municipio también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,
incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, el proponente persona natural
deberá adjuntar el RUP en original y con una fecha de expedición no superior a un (01) mes(es) para verificar que
no haya sanciones inscritas, el proponente persona jurídica deberá adjuntar el boletín de responsables fiscales, el
certificado de antecedentes disciplinarios y el RUP en original y con una fecha de expedición no superior a un (01)
mes(es) para verificar que no haya sanciones inscritas y los consorcios, uniones temporales ó promesas de
sociedad futura deberán adjuntar cada uno de los socios el boletín de responsables fiscales, el certificado de
antecedentes disciplinarios si son personas jurídicas y el RUP en original y con una fecha de expedición no superior
a un (01) mes tanto de socios personas naturales como de personas jurídicas para verificar que no haya sanciones
inscritas.

Son inhábiles para participar en este proceso y para celebrar contratos con las entidades estatales:

a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las Leyes.

b) Quienes participaron en las licitaciones o celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando
inhabilitados.

c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.

d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones
públicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución.

e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado.

f) Los servidores públicos no podrán celebrar, por sí o por interpuesta persona, o en representación de otro, contrato
alguno con entidades públicas o con personas privadas que manejen o administren recursos públicos, salvo las
excepciones legales.

g) Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta
para este proceso,

h) Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios
tengan parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con
cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta para este proceso.

Se entiende por Sociedades Anónimas abiertas las que reúnan las siguientes condiciones:

1 Tengan más de trescientos (300) accionistas.

2 Que ninguna persona sea titular de más del treinta (30) por ciento de las acciones en circulación.
3 Que sus acciones estén inscritas en una Bolsa de Valores.

Al Revisor Fiscal de la sociedad le corresponde certificar que la misma tiene el carácter de Anónima Abierta.

i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, así como las sociedades de
personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.
Tampoco podrán participar en este proceso ni celebrar contratos estatales con la entidad respectiva:

a) Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores públicos de la entidad contratante. Esta
incompatibilidad solo comprende a quienes desempeñaron funciones en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y
se extiende por el término de un (1) año, contado a partir de la fecha de retiro.

b) Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil con los servidores públicos de los niveles directivos, asesor, ejecutivo o con los miembros
de la junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la entidad contratante.

c) El cónyuge, compañero o compañera permanente del servidor público en los niveles directivo, asesor, ejecutivo,
o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de control fiscal.

d) Las Corporaciones, Asociaciones, Fundaciones y las Sociedades Anónimas que no tengan el carácter de
abiertas, así como las Sociedades de Responsabilidad Limitada y las demás sociedades de personas en las que el
servidor público en los niveles directivo, asesor ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo directivo, o el cónyuge.
Compañero o compañera permanente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil
de cualquiera de ello, tenga participación o desempeñe cargos de dirección o manejo.

e) Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad sólo se predica de la entidad a la cual
presta sus servicios y de las del sector administrativo al que la misma esté adscrita o vinculada.

f) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de delitos de
peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, así como sus
equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad se ex- tenderá a las sociedades de que sean socias tales
personas, con excepción de las sociedades anónimas abiertas.

La inhabilidad prevista en el literal d), no se aplicará en relación con las Corporaciones, Asociaciones, Fundaciones
y Sociedades allí mencionadas, cuando por disposición legal o estatutaria el servidor público en los niveles referidos
debe desempeñar en ellas cargos de dirección o de manejo.

Si llegase a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el contrato previa autorización
escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución.

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de un proceso de selección, se

entenderá que renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo.

Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio o unión temporal, éste
cederá su participación a una tercera previa autorización escrita de la entidad contratante. En ningún caso podrá
haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.

B. Experiencia.
Experiencia General:

El oferente persona natural deberá acreditar una experiencia general como Ingeniero Civil (título que se acreditará
con la fotocopia del diploma o acta de grado y copia de la matrícula profesional y copnia actualizado y experiencia
como profesional no menor de quince (15) años contada a partir de la terminación y aprobación del pensum
académico. En el caso de las uniones temporales o consorcios, este requisito lo deberá cumplir cada uno de sus
integrantes. En el caso de personas jurídicas podrá participar aquellas cuyo objeto social esté relacionado con el
objeto del contrato a celebrarse y que el tiempo por el cual ha ejercido su proveeduría después de haber adquirido
la personería sea igual o superior a cuatro (04) años. La misma se corroborará con el certificado de existencia y
representación y la propuesta deberá ser abonada por un ingeniero que cumpla los requisitos solicitados a la
persona natural.

Así mismo el oferente deberá acreditar como experiencia general la ejecución de un (01) contrato cuyo objeto sea
interventoría a obras civiles, donde el valor ejecutado de cada uno de ellos sea igual o superior a 150 S.M.L.M.V.,
debidamente inscritos en el RUP. (Verificados en el RUP), celebrado dentro de los cinco (5) años anteriores a la
fecha de cierre del presente proceso.

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el aporte de contratos de cada uno
de sus miembros para así validar la experiencia general debe ser proporcional al porcentaje de participación en la
misma.

Los contratos que acreditan la experiencia general no se tendrán en cuenta para acreditar la experiencia específica
habilitante del oferente, ni la experiencia habilitante del equipo de trabajo, ni la experiencia adicional del oferente,
ni la experiencia adicional del equipo de trabajo.

Experiencia Específica:

El oferente deberá acreditar como experiencia específica la ejecución de un (01) contrato, cuyo objeto sea la
construcción o interventoría de muros de contención cuyo objeto esté codificado en el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con los niveles 701718, 72141100, 721527, 81101500, 811022 y 951216,
contratos suscritos, iniciados, ejecutados y terminados en los últimos cinco (05) años, contados desde la recepción
de la oferta hacia atrás y cuya suma sea igual o superior a 150 S.M.L.M.V. Debidamente inscritos en el RUP.

Los contratos que acreditan la experiencia específica habilitante no se tendrán en cuenta para acreditar la
experiencia del equipo de trabajo habilitante, ni la experiencia adicional del oferente, ni la experiencia adicional del
equipo de trabajo.

Acreditación de la Experiencia Especifica:

El contrato antes mencionado deberá ser acreditado mediante la presentación de la siguiente documentación:

1. Copia del Contrato (o de los Folios pertinentes) que contengan la información faltante en La Certificación de
Experiencia,
2. Acta de Entrega y Recibo Definitivo, debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en la cual
se incluya la información faltante en La Certificación de Experiencia y

3. Acta de Liquidación y/o El Acto Administrativo de Liquidación (si El Contrato fue liquidado), en las cuales se
incluya la información faltante en La Certificación de Experiencia o

4. Certificación de Experiencia expedida por La Entidad o Empresa Contratante, en la cual deben encontrarse los
datos requeridos en el presente Pliego de Condiciones.

Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente información:

 Objeto.
 Plazo.
 Número del Contrato (en caso de que exista).
 Entidad contratante, teléfono y dirección.
 Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su
porcentaje de participación).
 Fecha de iniciación.
 Fecha de suspensiones (si las hubo).
 Fecha de terminación.
 Valor final del contrato.
 Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.
 Firma de la persona competente.
 Cumplimiento.

Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto su contenido
se desvirtúa con prueba en contrario.

Cuando El Proponente sea una Persona Natural o Jurídica Extranjera que no tenga domicilio o sucursal en
Colombia, presentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los Proponentes Nacionales. En
caso de que alguna información referente a esta Experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente
Pliego de Condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por La Entidad
Contratante, de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos
equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.

La(s) certificación(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el funcionario
competente o el representante legal de la entidad e indicar la fecha de expedición.

La relación del (los) contrato(s) con los que se pretende acreditar la experiencia debe realizarse utilizando
exclusivamente el Anexo 5.5 EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA HABILITANTE DEL PROPONENTE.

C. Capacidad Financiera
1. Indicadores Financieros

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Igual o Mayor a 10
Endeudamiento Igual o Menor a 10%
Razón de cobertura de interés Igual o Mayor a 5% o indeterminado
Tabla 2 Indicadores de capacidad financiera

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad
financiera con la suma aritmética en el caso de cada indicador, afectada por el porcentaje de participación en la
forma asociativa.

D. Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

Rentabilidad del Patrimonio.

EL MUNICIPIO establece que la relación de la Rentabilidad del patrimonio del proponente debe ser:

Rentabilidad del Patrimonio = RP

RP = Utilidad Operacional / Patrimonio = > 0,10

Si el proponente tiene una RP = > 0,10 es habilitado

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal se sumará las partidas individuales de cada uno de sus
integrantes afectados por el nivel de participación.

Rentabilidad del Activo.

EL MUNICIPIO establece que la relación de la Rentabilidad del Activo del proponente debe ser:

Rentabilidad del Activo = RA

RA = Utilidad Operacional / Activo total => 0,10

Si el proponente tiene una RA =>0,10 es habilitado
Si el proponente tiene una RA menor a 0,10 es NO habilitado

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal se sumará las partidas individuales de cada uno de sus
integrantes afectados por el nivel de participación.
D. Información financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de
conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación
de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:

(i) Balance general

(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia
(PUC).

E. Equipo de Trabajo

El proponente deberá contar con siguiente personal mínimo, del que deberá acreditar las condiciones exigidas y su
disponibilidad mediante carta de intención o compromiso:

Se deberá aportar el siguiente personal profesional:

El proponente deberá ofertar y comprometerse a mantener durante el tiempo de ejecución del contrato el siguiente
Personal Profesional Mínimo de Trabajo: El proponente deberá diligenciar el Anexo correspondiente a
EXPERIENCIA PERSONAL REQUERIDO, y anexar la información de soporte que garantice la idoneidad (hoja de
vida, certificaciones, etc.), del siguiente personal mínimo requerido:

 Un (1) Director de Interventoría Tiempo de Dedicación 50%

Un (1) Ingeniero Residente de Interventoría Tiempo de Dedicación 100%
 Un (1) Magister en geotecnia Tiempo de Dedicación 20%
 Un (1) Especialista en Gestión Ambiental y
Especialista en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo Tiempo de Dedicación 50%

La experiencia general y específica de éste personal será la siguiente:

El proponente deberá contar con el consentimiento del personal propuesto, para lo cual deberá adjuntar para cada
uno de ellos, los soportes respectivos y una carta de intención. Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá
acreditar, mediante copia del documento idóneo o constancia de que se encuentra en trámite, que está autorizado
para ejercer la profesión.

La experiencia de los profesionales propuestos se acreditará con la presentación de los siguientes documentos:

o Copia Hoja de Vida del Profesional

o Copia del documento que acredite la terminación y aprobación del pensum académico o de la matrícula
profesional
o Copia del diploma de la especialización o estudio superior realizada por el profesional propuesto
o Manifestación expresa suscrita por el profesional propuesto.
o Copia de los contratos y certificación de experiencia en labores realizadas y cumplimiento de las mismas.

Certificaciones

Para acreditar la experiencia, el proponente deberá adjuntar las correspondientes certificaciones con la información
que se detalla a continuación:

 Objeto.
 Plazo.
 Número del Contrato (en caso de que exista).
 Entidad contratante, teléfono y dirección.
 Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes y su
porcentaje de participación).
 Fecha de iniciación.
 Fecha de suspensiones (si las hubo).
 Fecha de terminación.
 Valor final del contrato.
 Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.
 Firma de la persona competente.
 Cumplimiento.

Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto su contenido
se desvirtúa con prueba en contrario.

DIRECTOR DE INTERVENTORÍA

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo. El profesional
ofrecido como director deberá acreditar lo siguiente:

 FORMACIÓN ACADÉMICA

Se acreditará su formación académica como Ingeniero civil, título que se acreditará con la fotocopia del diploma o
acta de grado, copia de la matrícula profesional, soportado con la certificación de vigencia de la matrícula profesional
expedida por el organismo de control del área correspondiente.

 EXPERIENCIA GENERAL:

Experiencia General como Ingeniero Civil no inferior a quince (15) años que se validará a partir de la fecha de
terminación y aprobación del pensum académico de pregrado.

 EXPERIENCIA ESPECIFICA:
El director debe acreditar como mínimo experiencia como director de interventoría o de obra en un (01) contrato
de infraestructura vial cuyo monto ejecutado sea igual o superior a 1.644 S.M.M.L.V. equivalente al 100% del
presupuesto oficial de la obra a la cual se le realizara la interventoría, contrato iniciado, ejecutado y terminado en
los últimos cinco (05) años contados a partir de la fecha de recepción de propuestas del presente proceso.

RESIDENTE DE INTERVENTORÍA

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo. El profesional
ofrecido como Residente de interventoría deberá acreditar lo siguiente:
 FORMACIÓN ACADÉMICA

Se acreditará su formación académica como Ingeniero Civil, título que se acreditará con la fotocopia del diploma
o acta de grado, copia de la matrícula profesional, soportado con la certificación de vigencia de la matrícula
profesional expedida por el organismo de control del área correspondiente.
 EXPERIENCIA GENERAL:
Experiencia General de no menor a diez (10) años que se validará a partir de la fecha de terminación y aprobación
del pensum académico.
 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
El ingeniero debe acreditar como mínimo experiencia como residente de interventoría en un (01) contrato cuyo
objeto sea construcción de infraestructura vial y cuyo valor ejecutado sea igual o superior a 800 S.M.M.L.V.
equivalente al 100% del presupuesto oficial de la obra a la cual se le realizara la interventoría.
MAGISTER EN GEOTECNIA:

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo. El profesional
ofrecido como Magister en geotecnia deberá acreditar lo siguiente:

 FORMACIÓN ACADÉMICA:

Se acreditará su formación académica como ingeniero civil, título que se acreditará con la fotocopia del diploma
o acta de grado, copia de la matrícula profesional, soportado con la certificación de vigencia de la matrícula
profesional expedida por el organismo de control del área correspondiente, además debe acreditar título como
magister en Geotecnia título que se acreditará con la fotocopia del diploma o acta de grado.
 EXPERIENCIA GENERAL:

Experiencia General de no menor a diez (10) años que se validará a partir de la fecha de terminación y aprobación
del pensum académico de pregrado.
 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:

El ingeniero debe acreditar como mínimo experiencia como contratista de interventoría en estudios de suelos
en un (01) contrato de obras civiles.
RESIDENTE AMBIENTAL Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo. El profesional
ofrecido como contador deberá acreditar lo siguiente:
 FORMACIÓN ACADÉMICA:
 Se acreditará su formación académica como Profesional, título que se acreditará con la fotocopia del diploma o
acta de grado, además debe acreditar título como Especialista en Gestión Ambiental y Especialista en Gerencia
en Seguridad y Salud en el Trabajo, títulos que se acreditará con la fotocopia de los diplomas o actas de grado.

 EXPERIENCIA GENERAL:
Experiencia General de no menor a quince (15) años que se validará a partir de la fecha de terminación y
aprobación del pensum académico de pregrado.
 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:

El ingeniero debe acreditar como mínimo experiencia en la Elaboración y Seguimiento del Programa de
Adaptación de la Guía Ambiental en obras de infraestructura vial, experiencia que deberá ser acreditada
como mínimo en dos certificaciones.
Los contratos que acrediten la experiencia específica del equipo de trabajo no se tendrá en cuenta para acreditar
la experiencia adicional del oferente, ni la experiencia adicional del equipo de trabajo.

Para la acreditación de la experiencia se debe diligenciar el formato 5.6. PERSONAL PROFESIONAL MINIMO DE
TRABAJO.

Garantía de Seriedad de la Propuesta: Los proponentes deberán constituir una garantía de seriedad de su oferta,
la cual debe ser tomada a nombre del proponente persona natural, persona jurídica o de la razón social que figura
en el certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica, expedido por la Cámara de Comercio
o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente
establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de consorcio o unión temporal, deberá
tomarse la garantía a nombre de todos y cada uno de los integrantes, con su respectivo porcentaje de participación.

Para su constitución deberá tenerse en cuenta la siguiente información:

BENEFICIARIO MUNICIPIO DE LA UNIÓN - NARIÑO, NIT. 800099102-0

 El proponente persona jurídica (Razón Social que figura en el

Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la
Cámara de Comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que
el Certificado de la Cámara de Comercio o su equivalente establezca
que la firma podrá identificarse con la sigla).
 En el caso de Consorcios o Uniones Temporales debe ser tomada
AFIANZADO: a nombre del Consorcio o Unión Temporal (indicando todos
sus integrantes y el porcentaje de participación) y no a nombre de su
representante.
 El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como figura(n)
en el Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la
autoridad competente.
 La garantía debe extenderse con una vigencia mínima de tres (3) meses
contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, conforme al
VIGENCIA: cronograma señalado en el pliego de condiciones. En caso de prórroga del
cierre, esta garantía deberá ampliarse por el mismo lapso.

VALOR: (10% DEL PRESUPUESTO OFICIAL)

AMPARO: El texto de la garantía deberá indicar textualmente el riesgo que ampara

(Seriedad del ofrecimiento), el número, año y objeto del proceso.

FIRMAS: La garantía deberá encontrarse suscrita tanto por aseguradora como por
tomador o afianzado.

La garantía de seriedad de la propuesta deberá presentarse en original, junto con las condiciones generales del
contrato, con indicación precisa de las fechas y horas de iniciación y vencimiento.

La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva en los eventos previstos en el artículo 2.2.1.2.3.1.6
del Decreto 1082 de 2015.

7.2. Capacidad Financiera: Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base en
la información contenida en el certificado del Registro Único de proponentes - RUP, con información financiera de
fecha corte diciembre 31 de 2017:

Requisitos Financieros Habilitantes:

Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Igual o Mayor a 10
Endeudamiento Igual o Menor a 10%
Razón de cobertura de interés Igual o Mayor a 5% o indeterminado

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir con todos los índices
en su capacidad financiera de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural, es decir será afectado
el índice por el porcentaje de participación en la presente convocatoria.

7.3. Capacidad Organizacional. Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la
información contenida en el certificado del RUP vigente y en firme, a corte 31 de diciembre de 2016.

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO FORMULA

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Igual o mayor a 0.10 Utilidad operacional / patrimonio
 RENTABILIDAD DEL ACTIVO Igual o mayor a 0.10 Utilidad operacional / activo total

Cada uno de los integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su
participación en la figura del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

7.3.1. Información Financiera para Proponentes Extranjeros.

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de
conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación
de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general
(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para
Colombia (PUC).

7.4 Condiciones de Experiencia

7.4.1. Experiencia General:

El oferente persona natural deberá acreditar una experiencia general como Ingeniero Civil (título que
se acreditará con la fotocopia del diploma o acta de grado y copia de la matrícula profesional y copnia
actualizado y experiencia como profesional no menor de quince (15) años contada a partir de la
terminación y aprobación del pensum académico. En el caso de las uniones temporales o consorcios,
este requisito lo deberá cumplir cada uno de sus integrantes. En el caso de personas jurídicas podrá
participar aquellas cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse y que el
tiempo por el cual ha ejercido su proveeduría después de haber adquirido la personería sea igual o
superior a cuatro (04) años. La misma se corroborará con el certificado de existencia y representación
y la propuesta deberá ser abonada por un ingeniero que cumpla los requisitos solicitados a la persona
natural.

Así mismo el oferente deberá acreditar como experiencia general la ejecución de un (01) contrato cuyo
objeto sea interventoría a obras civiles, donde el valor ejecutado de cada uno de ellos sea igual o
superior a 150 S.M.L.M.V., debidamente inscritos en el RUP. (Verificados en el RUP), celebrado dentro
de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el aporte de contratos

de cada uno de sus miembros para así validar la experiencia general debe ser proporcional al
porcentaje de participación en la misma.

Los contratos que acreditan la experiencia general no se tendrán en cuenta para acreditar la
experiencia específica habilitante del oferente, ni la experiencia habilitante del equipo de trabajo, ni la
experiencia adicional del oferente, ni la experiencia adicional del equipo de trabajo.

7.4.2. Experiencia Especifica:

El oferente deberá acreditar como experiencia específica la ejecución de un (01) contrato, cuyo objeto
sea la construcción o interventoría de muros de contención cuyo objeto esté codificado en el
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con los niveles 701718, 72141100,
721527, 81101500, 811022 y 951216, contratos suscritos, iniciados, ejecutados y terminados en los
últimos cinco (05) años, contados desde la recepción de la oferta hacia atrás y cuya suma sea igual o
superior a 150 S.M.L.M.V. Debidamente inscritos en el RUP.
 Los contratos que acreditan la experiencia específica habilitante no se tendrán en cuenta para
acreditar la experiencia del equipo de trabajo habilitante, ni la experiencia adicional del oferente, ni la
experiencia adicional del equipo de trabajo.

7.5. Personal Mínimo Requerido

El proponente deberá contar como mínimo con el siguiente personal requerido para la ejecución del
contrato:

Cargo Formación Académica Cant. Dedicación

Director de interventoría Ingeniero Civil 1 50%
Residente de interventoría Ingeniero civil 1 100%
Magister en Geotecnia Ingeniero Civil 1 20%
Especialista en Gestión Ambiental y Profesional 1 20%
Especialista en Gerencia en
Seguridad y Salud en el Trabajo

7.5.1. Experiencia del equipo de trabajo

DIRECTOR DE INTERVENTORÍA

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo.

El profesional ofrecido como director deberá acreditar lo siguiente:

 FORMACIÓN ACADÉMICA

Se acreditará su formación académica como Ingeniero civil, título que se acreditará con la fotocopia
del diploma o acta de grado, copia de la matrícula profesional, soportado con la certificación de
vigencia de la matrícula profesional expedida por el organismo de control del área correspondiente.

 EXPERIENCIA GENERAL:

Experiencia General como Ingeniero Civil no inferior a quince (15) años que se validará a partir de la
fecha de terminación y aprobación del pensum académico de pregrado.

 EXPERIENCIA ESPECIFICA:

El director debe acreditar como mínimo experiencia como director de interventoría o de obra en un
(01) contrato de infraestructura vial cuyo monto ejecutado sea igual o superior a 1.644 S.M.M.L.V.
equivalente al 100% del presupuesto oficial de la obra a la cual se le realizara la interventoría,
contrato iniciado, ejecutado y terminado en los últimos cinco (05) años contados a partir de la fecha
de recepción de propuestas del presente proceso.

RESIDENTE DE INTERVENTORÍA

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo.

El profesional ofrecido como Residente de interventoría deberá acreditar lo siguiente:
 FORMACIÓN ACADÉMICA

Se acreditará su formación académica como Ingeniero Civil, título que se acreditará con la fotocopia
del diploma o acta de grado, copia de la matrícula profesional, soportado con la certificación de
vigencia de la matrícula profesional expedida por el organismo de control del área correspondiente.
 EXPERIENCIA GENERAL:
Experiencia General de no menor a diez (10) años que se validará a partir de la fecha de terminación
y aprobación del pensum académico.
 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
El ingeniero debe acreditar como mínimo experiencia como residente de interventoría en un (01)
contrato cuyo objeto sea construcción de infraestructura vial y cuyo valor ejecutado sea igual o
superior a 800 S.M.M.L.V. equivalente al 100% del presupuesto oficial de la obra a la cual se le
realizara la interventoría.
MAGISTER EN GEOTECNIA:

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo.

El profesional ofrecido como Magister en geotecnia deberá acreditar lo siguiente:

 FORMACIÓN ACADÉMICA:

Se acreditará su formación académica como ingeniero civil, título que se acreditará con la fotocopia
del diploma o acta de grado, copia de la matrícula profesional, soportado con la certificación de
vigencia de la matrícula profesional expedida por el organismo de control del área correspondiente,
además debe acreditar título como magister en Geotecnia título que se acreditará con la fotocopia
del diploma o acta de grado.
 EXPERIENCIA GENERAL:

Experiencia General de no menor a diez (10) años que se validará a partir de la fecha de terminación
y aprobación del pensum académico de pregrado.
 EXPERIENCIA
ESPECÍFICA:

El ingeniero debe acreditar como mínimo experiencia como contratista de interventoría en

estudios de suelos en un (01) contrato de obras civiles.
 RESIDENTE AMBIENTAL Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

La experiencia general de éste profesional será la siguiente y se diligenciará en el anexo respectivo.

El profesional ofrecido como contador deberá acreditar lo siguiente:
 FORMACIÓN ACADÉMICA:
 Se acreditará su formación académica como Profesional, título que se acreditará con la fotocopia
del diploma o acta de grado, además debe acreditar título como Especialista en Gestión Ambiental
y Especialista en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo, títulos que se acreditará con la
fotocopia de los diplomas o actas de grado.

 EXPERIENCIA GENERAL:
Experiencia General de no menor a quince (15) años que se validará a partir de la fecha de
terminación y aprobación del pensum académico de pregrado.
 EXPERIENCIA
ESPECÍFICA:

El ingeniero debe acreditar como mínimo experiencia en la Elaboración y Seguimiento del

Programa de Adaptación de la Guía Ambiental en obras de infraestructura vial, experiencia que
deberá ser acreditada como mínimo en dos certificaciones.
Los contratos que acrediten la experiencia específica del equipo de trabajo no se tendrá en cuenta
para acreditar la experiencia adicional del oferente, ni la experiencia adicional del equipo de trabajo.

Para la acreditación de la experiencia se debe diligenciar el formato 5.6. PERSONAL PROFESIONAL

MINIMO DE TRABAJO.

7.5.2. Carta de intención de los profesionales.

Con el fin de asegurar que se tiene el consentimiento del personal ofrecido, deberá presentar
intención de conformar el equipo de trabajo para la ejecución del proyecto, dedicación al mismo en
porcentaje y el cargo a desempeñar (ver anexo).

La Entidad se reserva la verificación de la disponibilidad de los profesionales en relación a su

compromiso con el presente proceso de selección, aceptando o rechazando al profesional ofertado.

CAPITULO VIII
FACTORES DE ESCOGENCIA Y PONDERACION – SOBRE 2

A. Experiencia del proponente

El proponente debe relacionar en el Anexo 6-1 los contratos que pretenda hacer valer en la
evaluación de su propuesta, el objeto de los mismos; y; demás información que se encuentre en el
Anexo 6-1.
La puntuación se asigna de acuerdo con las siguientes tablas:

A esta evaluación se le asigna un máximo de 400 puntos.

OFERENTE EXPERIENCIA PUNTAJE

MAXIMO
GENERAL La experiencia general adicional del proponente se 300 PUNTOS
ADICIONAL evalúa en la ejecución de número de contratos cuyo
objeto de Contratación esté codificada en el Clasificador
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)
con el nivel, 701718, 721411, 721527, 81101500,
811022 y 951216 contratos suscritos, iniciados,
ejecutados y terminados, cuyo valor ejecutado de cada
uno de ellos sea igual ó superior a 150 S.M.L.M.V,
debidamente inscritos en el RUP. (Verificados en el
RUP).

100 puntos por cada contrato hasta 300 puntos

TOTAL 300 PUNTOS
Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluación - Experiencia adicional del proponente

B. Experiencia del equipo de trabajo

La experiencia del equipo de trabajo, se evalúa para los integrantes del equipo de trabajo
referenciados a continuación de acuerdo con la participación de éste en el proyecto.

El proponente debe relacionar la información de la experiencia del equipo de trabajo en el Anexo 6-

2.

A esta evaluación se le asigna un máximo de 300 puntos.

El personal propuesto será objeto de calificación de acuerdo con los siguientes parámetros:

I. PONDERACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO DE LA INTERVENTORIA (300 Puntos).

Puntaje por criterios de evaluación Experiencia adicional del equipo de trabajo

Director de Acreditar experiencia como contratista o director de interventoría en 150 PUNTOS

interventoría un (01) contrato cuyo objeto sea interventoría técnica para la
ejecución de obra cuyo objeto sea infraestructura vial, contrato
suscrito, iniciado, ejecutado.
 Residente de Acreditar tres (3) contratos como residente de obra ó interventoría en 150 PUNTOS
Interventoría contratos de infraestructura vial, suscrito, iniciado, ejecutado y
terminado adicional al habilitante.
TOTAL 300 PUNTOS
Tabla 5 - Puntaje por criterios de evaluación – Experiencia adicional del equipo de trabajo

Acreditación de la experiencia y certificaciones

La evaluación de las condiciones de experiencia específica adicional se realizará aplicando la siguiente

metodología.

Copia de los contratos y certificación de experiencia en labores realizadas y cumplimiento de las mismas

Certificaciones

Para acreditar la experiencia, el proponente deberá adjuntar las correspondientes certificaciones con
la información que se detalla a continuación:

 Objeto.
 Plazo.
 Número del Contrato (en caso de que exista).
 Entidad contratante, teléfono y dirección.
 Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar los integrantes
y su porcentaje de participación).
 Fecha de iniciación.
 Fecha de suspensiones (si las hubo).
 Fecha de terminación.
 Valor final del contrato.
 Actividad2es desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.
 Firma de la persona competente.
 cumplimiento

Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento y por tanto
su contenido se desvirtúa con prueba en contrario.

Nota 1: Cada profesional propuesto podrá ser postulado SOLO para un cargo, en caso contrario, se
asignará la calificación de cero (0) en este criterio, así mismo el oferente no puede ser ni
director ni residente.

Nota 2: En el evento que los ANEXOS N° 5.7 en los cuales se consigna la información de los
profesionales propuestos, no se encuentren firmados por el respectivo profesional, se entenderá que
dicho profesional no se encuentra en la capacidad real y efectiva de cumplir con la carga y el plan de
trabajo requeridos por el MUNICIPIO, por lo que se asignará la calificación de cero (0) puntos para
el profesional propuesto en el aspecto académico y de experiencia.

Nota 3: Los proponentes no podrán cambiar los profesionales durante el proceso de selección. El
proponente adjudicatario y contratista no podrá cambiar antes de iniciar el contrato ni durante su
ejecución, los profesionales propuestos en la propuesta técnica simplificada, excepto cuando exista
justa causa, la cual debe ser presentada, evaluada y aprobada por el MUNICIPIO, sin embargo, el
MUNICIPIO se reserva el derecho a imponer las sanciones correspondientes por el cambio de
profesional.

Nota 4: Las dedicaciones de tiempo que se tendrán en cuenta para cada profesional corresponden al
mayor porcentaje de dedicación para cada uno de estos, establecida en el anexo técnico No. 1 en el
cuadro de personal mínimo.

Nota 5: El MUNICIPIO verificará que cada profesional propuesto cumpla con los requisitos mínimos
exigidos de formación académica y experiencia y que los mismos estén debidamente soportados por
los documentos solicitados. Se deberán adjuntar los documentos soporte que acrediten su formación
académica. Para efectos de la evaluación de la capacidad intelectual, sólo se tendrán en cuenta
aquellos títulos que de acuerdo con la normatividad colombiana vigente, sean aceptados en el país.

Para efectos del cálculo de la duración de los trabajos, cuando la información suministrada en las
certificaciones de experiencia no indique la duración de los mismos, pero sí sus fechas de inicio y
terminación y a su vez estas fechas sólo indiquen el mes y año (sin señalar el día), se contará desde
el mes siguiente al establecido como inicio y hasta el mes anterior al señalado como terminación.

Así mismo, si las fechas de inicio y terminación, sólo indican el año, se contará desde el año siguiente
al establecido como inicio y hasta el año anterior al señalado como terminación. El MUNICIPIO
contabilizará sólo una vez el tiempo, cuando se acrediten trabajos que se traslapen en un mismo
período.

El plazo se determinará para su conversión, cuando ello se requiera, meses de 30 días y años de 365
días y, se efectuará la sumatoria total de los mismos.

Expedición y suscripción de las certificaciones

Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente así:

 Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario
competente.
 No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a la Entidad
contratante.
El PROPONENTE deberá diligenciar completamente y suscribir los respectivos ANEXOS con toda la
información solicitada caso contrario será rechazada.

C. Formación académica del equipo de trabajo.

La formación académica del equipo de trabajo, se evalúa para cada integrante de acuerdo con el nivel
de estudios relacionados con el objeto del Contrato de interventoría.

A esta evaluación se le asigna un máximo de 250 puntos.

La puntuación se asigna de acuerdo con la siguiente tabla:

Director de Interventoría
CONCEPTO REQUISITOS PUNTAJE
Cumple con la (Formación Académica-experiencia
General- Experiencia específica mínima Exigida para el HABILITA
Director de Obra.
EXPERIENCIA
El Profesional director de interventoría tiene formación
académica como especialista en alta gerencia ó gerencia 100 Puntos
de proyectos.
El Profesional Director de interventoría tiene formación
académica como Especialista en alta gerencia ó gerencia
de proyectos con un tiempo igual o superior a dos años 150 Puntos
contados a partir de la expedición del diploma ó acta de
grado de dicha especialización
TOTAL FACTOR EXPERIENCIA 150 PUNTOS

2. INGENIERO RESIDENTE.
CONCEPTO REQUISITOS PUNTAJE
Cumple con la (Formación Académica-experiencia
General- Experiencia específica mínima exigida para el HABILITA
Especialista en Estructuras.
EXPERIENCIA
El Profesional residente de interventoría tiene formación
académica como Especialista en alta gerencia ó gerencia 100 Puntos
de proyectos.
El Profesional residente de interventoría tiene formación
académica como Especialista en alta gerencia ó gerencia
de proyectos con un tiempo igual o superior a dos años 150 puntos
contados a partir de la expedición del diploma ó acta de
grado de dicha especialización
TOTAL FACTOR EXPERIENCIA 150 PUNTOS
8.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL - (PUNTAJE M Á X I M O 100 PUNTOS)

Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán cien (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios
Nacionales, de acuerdo al siguiente criterio:

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional 100
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero 50
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero 10
Tabla 6 - Puntaje por industria nacional

8.4. PROPUESTA ECÓNOMICA:

La propuesta Económica no otorga puntaje. No obstante, debe ser entregada en el sobre 2 y adjuntar
la Descripción del factor multiplicador en caso de que se aplique en la oferta.

CAPITULO IX.
PARTICIPACIÓN DE OFERENTES

Bajo los parámetros de la Ley 80 de 1993, podrán participar las personas naturales o jurídicas, en
forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal), cuya actividad comercial u objeto social,
según el caso, se relacione directamente con el objeto del proyecto y cumplan con los requisitos
exigidos en el pliego de condiciones.

Los participantes que se presenten bajo la modalidad de Consorcio y/o Unión Temporal, no podrán
presentarse de manera individual.

CAPITULO X
ASIGNACIÓN DE RIESGOS

EL MUNICIPIO señala, que de conformidad al manual para la identificación y cobertura del riesgo en
los procesos de contratación (versión 1) expedido por Colombia Compra Eficiente, los riesgos serán
asumidos de acuerdo a las siguientes reglas.

1. la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos y administrarlos.

2. y/o por la parte que disponga de mejor acceso a los instrumentos de protección, mitigación y/o
o de diversificación.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los
estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta
con base en su propia información, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo
de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e
indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción
de riesgos que emanan del mismo.

Conforme a lo establecido en los Artículos 4º y 7º de la ley 1150 del año 2007 y Artículo 2.2.1.1.1.6.3
del decreto 1082 de 2015 y el manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de
contratación, (versión 1) los riesgos que se pueden presentar dentro del presente proceso de
selección y que puedan afectar la etapa de planeación hasta la terminación del plazo de ejecución,
la liquidación del contrato y el vencimiento de las garantías, son los que se establecen en el Anexo
MATRIZ DE RIESGO, el oferente podrá presentar su respectiva aclaración, o solicitudes, a través de
las observaciones, dentro del plazo establecido en el cronograma .

La presentación de la oferta implica la aceptación, por parte del proponente, de la distribución de

riesgos previsibles efectuada por el Municipio en la Matriz de Riesgo.

CAPITULO XI
GARANTÍAS

EL OFERENTE SELECCIONADO deberá constituir garantía única a favor del Municipio para
respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo de él, en
razón de la ejecución y liquidación del contrato, mediante cualquiera de los mecanismos establecidos
en el decreto 1082 de 2015:

1. Contrato de seguro contenido en una póliza.

2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.

La garantía deberá amparar los siguientes riesgos:

CLASE DE AMPARO VALOR VIGENCIA DEL AMPARO

Con una vigencia igual al
tiempo de ejecución del
Cumplimiento 10% del valor del contrato contrato y cuatro (4) meses
más.
 Pago de salarios, prestaciones Con una vigencia igual al
sociales legales e indemnizaciones tiempo de ejecución del
laborales del personal que emplee contrato y tres (3) años
el contratista en la ejecución del 5% del valor del contrato más, contados a partir de la
contrato fecha del acta de recibo final.

Con una vigencia de un (1)

año, contados a partir de la
Calidad del Servicio 10% del valor del contrato suscripción del acta de
recibo final.

Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a la fecha de inicio del contrato. Así mismo,
los valores asegurados para los amparos de pago de salarios y prestaciones sociales y de Calidad
del servicio deberán ajustarse al acta de recibo de la consultoría.

En cualquier evento en que se modifique el plazo o valor del contrato deberán modificarse las
correspondientes garantías. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al
INTERVENTOR de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados.

Dentro de los términos estipulados en este contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser
cancelado o modificado sin la autorización expresa del Municipio. El INTERVENTOR deberá mantener
vigentes las garantías, amparos y pólizas y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás
erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez
que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.

Si el INTERVENTOR incurre en mora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la
entidad garante a petición del Municipio y por cuenta del INTERVENTOR, quien con la firma del
contrato autoriza expresamente al Municipio para retener y descontar los valores respectivos de los
saldos que hubiere a su favor.

La garantía requiere aprobación por parte del Municipio para la ejecución del contrato.

CAPITULO XII.
INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL

Excepción Proceso de
Entidad Presupuesto del Proceso Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Estatal de Contratación superior al Proceso de cubierto por
incluida valor del Acuerdo Contratación el Acuerdo
Comercial Comercial
Chile SI NO NO NO
Alianza México NO NO NO NO
 Pacifico Perú SI NO NO NO
Canadá NO NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Corea NO NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Estados AELC SI NO NO NO
Estados Unidos NO NO NO NO
México NO NO NO NO
El Salvador NO NO NO NO
Triángulo Guatemala SI SI NO SI
Norte Honduras NO NO NO NO
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina SI SI NO SI

De acuerdo a lo anterior, el presente proceso y el contrato resultante, le es aplicable el tratado de

libre comercio con Guatemala y con la Comunidad Andina.

En consecuencia, los bienes y servicios de Guatemala reciben trato nacional. Sin embargo, no se
establece en el Acuerdo Comercial un tiempo mínimo para presentar las ofertas, por lo tanto, LA
ENTIDAD CONTRATANTE, otorgará un tiempo suficiente a los proponentes extranjeros para
preparar sus ofertas, el cual se puede verificar en el cronograma.

CAPITULO XIII.
CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME.

Umbral establecido por Colombia Compra Eficiente para convocatorias limitadas a Mipyme (2017)
vigente hasta el 31 de diciembre de 2017.

Dado que el valor del presupuesto oficial del presente proceso de selección no es mayor al
anteriormente señalado, esta convocatoria podrá ser limitada a Mipyme nacionales domiciliadas en
el Departamento de Nariño, conforme lo establece el artículo 2.2.1.2.4.2.3. Limitaciones territoriales
del Decreto 1082; En caso de que se cumplan los requisitos establecidos en los artículos 2.2.1.2.4.2.2
y ss. del referido decreto.

CAPITULO XIV
 SUPERVISIÓN

La supervisión del contrato será ejercida por Jefe de Planeación y Obras Municipal de la Alcaldía de
La Unión quien deberá velar por su correcta ejecución y cumplimiento, y vigilará el desarrollo del objeto
del contrato, quien también deberá suscribir el acta de inicio, previa verificación de los requisitos
para la ejecución del contrato, certificará cumplimiento del objeto contractual por parte de la
contratista y proyectará la respectiva liquidación del contrato, una vez cumplido los requisitos para
ello. De igual manera, dará cumplimiento a las obligaciones y funciones establecidas en el Estatuto
de Contratación Pública, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de
2011, en materia de supervisión de contratos estatales.

Dado en el Municipio de La Unión, Nariño a los treinta (30) días del mes de Marzo de 2019

ADRIANA ROSERO HOYOS

Secretaria de Obras Municipal Alcaldía de La Unión
(ORIGINAL FIRMADO).