Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
INICIO DE OFICio
Cuando se inicia por la propia administracion sin petición d los interesados
INICIO APETICION DE INTERESADO
A petición personal del interesado
Por denunci de un administrado a otro
Por impugnación de una resolucion administrativa
PROVIDENCIA DE TRÁMITE
Es la que dicta la autoridad administrativa al momento de iniciar el procedimiento ya sea por
denuncia o de oficio
NOTIFICACIONES
Cuando se le informa al particular por carta o telegrama de una resolucion.
Al no notificar hay silencio administrativo
INTERVENCION DE TERCEROS
Cuando una resolucion administrativa que se emite a favor de una persona afecta otras, en este
caso hay que darle intervención
DILIGENCIAS.
Se da cuando una vez formulada la solicitud, comienza la colaboración de los órganos encargados
de la recepción de pruebas
INSPECCIONES:
Son aquellas que tienen por objeto que el administrador verifique hechos y circunstancias
aseveradas por los interesados y las haga constar en acta
INFORMES
DECLARACIONES
1
Es el establecimiento de la verdad de hechos o circunstancias que le constan a la persona que
interroga
DECLARACION JURADA: es la declaración que se hace bajo juramento y si es falsa se esta ante un
hecho ilícito
EXPERTAJES:
Es un análisis, una inspección, un dictamen vertido por una persona versada en materia
determinada
DOCUMENTOS: es el objeto o materia en que consta escrito una declaración de voluntad
DICTAMENES JURIDOS
Son importantes en el procedimiento pero no tienen fuerza real ni legal pero si son tomados en
cuenta en un documento
DICTAMENTES TECNICOS
Son aquellos importantes dentro del procedimiento y dentro de el se encuentra la opinión de una
persona especializada en la CIENCIA o técnica y son la base del resultado final
INTERVENCION DE LA PGN
Se da en dos formas
FORMA FACULTATIVA
OBLIGATORIA
FORMA FACULTATIVA
Cundo el organo solicita la asesora del consultor y se le denomina dictamen facultativo
OBLIGATORIA: cuando la ley obliga al organo a pedir dictamen de la pgn y se le llama dictamen
obligatorio
ACTO ADMINISTRATIVO
Es una declaración de voluntad porque es el resultado de un proceso de análisis lógico y de
conformidad con la ley
Declaración de voluntad, emitidas unilateralmente y en forma concreta por los órganos
centralizados y entidades del estado que producen efectos jurídicos.
ELEMENTOS FORMALES:
Son aquellas artes en las cuales se mencionan todos aquellos elementos que sirvieron de base
para la decisión final.
ELEMENTOS DE FONDO
Es el elemento importante en la resolucion administrativa pues es el que nos beneficia o nos
perjudica al final y es lo que al final decide el organo administrativo.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS: son todos aquellos recursos que los particulares tienen para
oponerse a las resoluciones de la administración pública.
2
Procesos judiciales (se tramitan ante un órgano jurisdiccional imparcial)
3
EL RECURSO COMO ACTO Y COMO DERECHO
9 REQUISITOS FORMALES:
A Requisitos formales del defecto 119-96
Son aquellos exigidos en el artículo 11 del decreto 119-96 que sean establecidos para los recursos
de revocatoria y reposición
C la oralidad en el procedimiento
El recurso es oral pero en determinada ocasión es oral
D La Regla de escritoriedad
Con respecto a este requisitos en la actualidad no hay en el procedimiento determinado color, ni
papel de determinado tipo. A excepción cuando el particular actual con el auxilio de un abogado
que hay exigencia de cubrir el timbre
C PAPEL cualquier tipo de papel es admisible para la presentación del recurso
D EL IDIOMA
Todo recurso debe ser redactado en idioma español tanto a máquina como manuscrito y el color
de cualquier color
E FIRMA
Es el elemento natural en el recurso y de todos los memoriales y sin ella no habría manifestación
de voluntad. Si el interesado no sabe firmar se admite la huella del dedo pulgar
4
II INTERRUMPE EL PLAZO: cuando la resolución administrativa contienen un plazo para el
cumplimiento de lo resuelto interrumpe el plazo de cumplimiento
A El recurso de alzada
Es aquel en que resuelve un órgano superior, un asunto en que ha resuelto el órgano subordinado
Ejem. El de revocatoria y apelación que se interponen a los subordinados y resuelven los
superiores
B el recurso jerárquico
Se trata del recurso de reposición, este se plantea ante un órgano superior jerárquico y el mismo
organo que emitió la resolución resuelve el recurso planteado (ministros de estado, consejo
municipal)
DENOMINACIONES.
A los medios de impugnación se les denomina recursos administrativos o impugnaciones, medios
de defensa, derecho de revisión, remedio administrativo
5
SISTEMA DE JUSTICIA DELEGADA.
Proviene de corrientes francesas y es la facultad de administrar justicia en forma independiente
SISTEMA DE JUSTICIA RETENIDA
Cuando el control de los actos de la administración pública corresponde al organismo encarga de
la aplicación de justicia
VIA ADMINISTRATIVA. SIG. Que primero hay que esperar que se resuelva dentro de la
administración
ACTO CONSENTIDO: implica que para que un acto administrativo despliegue la eficacia de no
admitir el contencioso administrativo respecto de uno a otro.
JURISDICCION ADMINISTRATIVA (VIA JUDICIAL)
Jurisdicción administrativa. Se puede definir que el ejercicio de la acción con miras a la obtención
de una pretensión dada, esta vinculada a una jurisdicción propia.
Confusiones entre lo contencioso administrativo y el derecho procesal administrativo.
La Vía judicial y el proceso administrativo: es la que se realiza dentro de un organo jurisdiccional
como lo es el tribunal de lo contencioso administrativo
LA JURIDICCION ADMINISTRATIVA:
6
RECURSO DE REVOCATORIA.: es un medio de impugnación que se le llama Recurso de Alzada el
cual se plantea contra lo resuelto por un organo subordinado y el superior jerárquico del organo
administrativo es el que debe resolver.
Se interpone por escrito ante la misma autoridad administrativa que emitió la resolución
7
1 SI LA RESOLUCION ES REVOCADA: significa que es favorable la resolucion por los
subordinados, puesto que se revocó y se deja sin efecto lo resuelto por el subordinado
2 SI LA RESOLUION ES CONIRMAD: SIG, que se confirmo, en este caso la resolución sigue
afectando los derechos e intereses del administrativo
8
A LA PGN cada audiencia es de 5 días en cada caso
Diligencias para mejor resolver
Es la facultad que tiene el organo superior de ordenar diligencias antes de resolver fijando plazo de
10 días
Resolución al recurso
Debe ser resuelto por el superior jerárquico dentro de los 15 días siguientes en cuyo caso se
cuentan dos supuestos:
a si no decreta diligencias para mejor resolver el plazo inicia desde el momento que se
vencio plazo para la PGN
si el organo decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia transcurridos los diez días que
duran las diligencias para mejor resolver, dicho plazo se cuentan los quince días dentro de los
cuales debe resolver el superior
RECURSO DE APELACION: art. 80 ley de servicio civil y se interpone por escrito ante el director de
la oficina de servicio civil en un termino de 3 días de la notificación
Juicio ordinario laboral en única instancia ante las salas de trabajo y previsión social.
1 DENOMINACIONES.
Recurso de apelación (contra los actos del despido de los funcionarios públicos
9
Recursos de Revocatoria y Reposición. (Que se puede plantar en los demás casos contemplados en
el decreto ll9-96
2 FUNDAMENTO LEGAL
Ley de servicio civil
Constitución política
Código de trabajo
3 CLASES DE RECURSOS:
Apelación
Reposición
Resoluciones originarias
4 PROCEDENCIA
procede contra las notificaciones que el director de servicio civil hace como consecuencias de las
resoluciones que hacen las entidades nominadoras
5 INTERPOSICION:
Por escrito y en un plazo de 3 días contado a partir de la ultima notificación
6 PROCEDIMIENTO Y RESOLUCIONES.
Por escrito ante el Director de Servicio Civil, resuelve la junta nacional de servicio civil
10
Días hábiles. Cuando son meses todos los días son hábiles
Cuando es por día no se toman los fines de semana y feriados
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER.
Es para practicar diligencias
ULTRA PETIT resolver mas de lo pedido
PETI lo que se pide normal
MINUS PETIT resolver menos de lo pedido
2 FUNDAMENTO LEGAL:
Articulo 7 ley de lo contencioso administrativo
3 PROCEDENCIA
Procede contra resoluciones originaria emitidas por los gobernadores departamentales
4 INTERPOSICION.
5 PROCEDIMIENTO
A interesado puede plantear el recurso
B plazo para plantear el recurso
C requisitos formales del memorial
D presentación del recurso ante el gobernador departamental
E procedimiento en la gobernación
F el órgano que resuelve
G Audiencias que debe dar el organo que resuelve
H diligencias para mejor resolver
I resolución al recurso
J consecuencia de la falta de resolución
K agotamiento de la vía administrativa
11
Es de 5 días siguientes a la notificación mediante memorial dirigido al gobernador
departamental
INFORME CIRCUANTANCIADO.
SIG. Informar de lo actuado dentro del expediente, explicando las razones por las que emitió la
misma.
E PROCEDIMIENTO EN LA GOBERNACION
I RESOLUCION AL RECURSO
Lo resuelve el ministerio de gobernación y contra lo resuelto no cabe otro tipo de impugnación.
Debe ser resuelto dentro los 15 días hábiles de iniciado el trámite.
Si el Min. De gobernación no decreta diligencias, el plazo inicia desde el momento en que se venció
el plazo para que la PGN diera su dictamen
Si se decretan diligencias, el plazo inicia transcurridos los diez días que duran las diligencias.
A si la Resolución es revocada:
Significa que es favorable y se deja sin efecto lo resuelto por el gobernador departamental
B si la resolución es confirmada
SIG que se confirmo y la resolución queda igual como el gobernador departamental.
12
Si el superior (ministro de gobernación) no resuelve dentro de los 30 días se tendrá para el efecto
de usar la vía judicial a través de lo contenciosa administrativo.
Por agotada la vía administrativa
Por confirmado el acto o resolución que motivo el recursos
El recurso que emite el ministro de gobernación no es originaria y esta causa estado ya que no
existe otro medio de impugnación, se agoto la vía administrativa, la orinaría es la que emite el
subordinado, gobernador.
RECURSO DE REVOCATORIA
Se interpone ante la autoridad que dictó la resolución (ALCALDE)
1 FUNDAMENTO LEGAL.
Articulo 157 al 160 del código municipal
2 PROCEDENCIA
Procede contra resoluciones originaria de los alcaldes municipales u otros órganos dirigidos
distintos al consejo municipal.
Si la resolución del alcalde la impugnamos, será el consejo municipal al que le corresponde
resolver.
Si la resolución es de órganos colegiados procede el de revocatoria pues el que resuelve es el
Alcalde.
3 PROCEDIMIENTO.
A interesado puede plantear el recurso
B plazo para plantear el recurso
C requisitos formales del memorial
D presentación del recurso ante el gobernador departamental
E procedimiento en la gobernación
F el órgano que resuelve
G Audiencias que debe dar el organo que resuelve
H diligencias para mejor resolver
I resolución al recurso
13
J consecuencia de la falta de resolución
K agotamiento de la vía administrativa
REQUISITOS FORMALES:
Autoridad a quien se dirige
Nombre del recurrente y lugar para recibir notificaciones
Identificación precisa de la resolución que impugna y la fecha de notificación
Exposición de los motivos por los cuales se recurre
Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante legal
A SI LA RESOLUCION ES REVOCADA.
Significa que es favorable y deja sin efecto lo resuelto por el subordinado
B SI LA RESOLUCION ES CONFIRMADA
SIG, que se confirmo por lo cual la resolución queda igual
14
E CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE RESOLUCION AL RECURSO
Si el superior (consejo o alcalde) no resuelve dentro de los 30 días se tendrá para el efecto de usar
la vía judicial a través de lo contencioso administrativo.
Por agotada la vía administrativa
Por confirmado el acto o resolución que motivo el recursos
El recurso que emite el consejo municipal no es originaria y esta causa estado ya que no existe
otro medio de impugnación, se agoto la vía administrativa, la orinaría es la que emite el
subordinado, alcalde y otro organo colegiado
15
EL ORGANO QUE RESUELVE
Al encontrarse el expediente en el órgano superior se debe proceder al trámite
Si el consejo no resuelve dentro de los 30 días se tendrá para el efecto de usar la vía judicial a
través de lo contencioso administrativo.
Por agotada la vía administrativa
Por confirmado el acto o resolución que motivo el recursos
El recurso que emite el consejo municipal no es originario y esta causa estado ya que no existe
otro medio de impugnación, se agoto la vía administrativa, la originaria es la que emite el
subordinado, alcalde y otro organo colegiado
MUNICIPALIDAD
IGSS
USAC
16
1 PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
En la SAT existen cuatro procedimientos tributarios
1 procedimiento administrativo iniciado por el administrando a solicitud del
interesado
2 el procedimiento que se inicia de oficio por la administración tributaria que se le
denomina procedimientos especiales
3 el procedimiento del recurso de revocatoria que se plantea contra la autoridad
subordinada de la SAT
4 el procedimiento del recurso de reposición que se plantea contra resoluciones
originarias del Directoria de la SAT
FUNDAMENTO LEGAL
El articulo 17 bis del congreso de la republica y el código tributario
17
PROCEDENCIA
Procede contra las resoluciones o actos emitidos por los órganos subordinados de la
administración tributaria
INTERPOSICION
Por escrito dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación por el particular afectado.
PROCEDIMIENTO.
EN UN plazo de 15 días se puede conceder o denegar el recurso
Si lo concede se eleva el recurso al superior jerárquico y cuenta con 30 días
Si lo deniega el particular tienen la facultad de poder recurrir al directamente al superior jerárquico
a plantear el recurso de revocatoria dentro de los 3 días a la notificación
3 RECURSO DE REPOSICIÓN
Es un medio de impugnación que se puede plantear contra resoluciones originarias de la
administración tributaria (directorio de la SAT)
A FUNDAMENTO LEGAL.
Articulo 17 bis del decreto ll9-96 ley de lo contencioso administrativa y el 158 código tributario
B PROCEDENCIA:
Procede contra resoluciones originarias del órgano superior de la superintendencia de
administración tributaria.
Resoluciones originarias: son aquellas que los órganos superiores emiten con su propia
competencia
C INTERPOSICIÓN:
18
Se interpone por escrito dentro de los diez días hábiles siguientes a la notificación de la resolución
que afecta al particular
D PROCEDIMIENTO:
El directorio cuenta con treinta días contadas a partir del DIA siguiente de planteado el recurso
para resolverlo
En este plazo debe dar audiencia obligatoria a la pgn
Diligencias para mejor resolver en 15 días
La resolución por parte del superior deberá ocurrir dentro de los setenta y cinco días hábiles
siguientes a la fecha en que se presento el recurso.
A FUNDAMNETO LEGAL:
Código aduanero uniforme centroamericano y su reglamento
19
B LAS RECLAMACIONES:
Se interponen en los casos en que la autoridad aduanera sea quien determine las obligaciones
aduaneras.
1 PLAZO PARA LA RECLAMACIÓN
10 días contados a partir del DIA siguiente a la fecha de notificacion del adeudo ,
debiendo presentar su escrito ante el administrador de aduana
2 DEL MEMORIAL O ESCRITO.
Debe contener.
9 los alegatos que el reclamante estive convenientes para desvirtuar las actuaciones
impugnadas
10 deberán agregarse a la misma todas las pruebas de descargo
11 solicitar, en su caso la realización de cualquier diligencia
3 PROCEDIMIENTO
EL Administrador de aduana solicitará al funcionario técnico aduanero, se pronuncie sobre los
argumentos alegados por el recurrente y podrá ordenar las diligencias que estime
4 RESOLUCION A LA RECLAMACIÓN
Se emite dentro de los diez días subsiguientes de recibido el informe del funcionario requerido.
20
7 PROCEDIMIENTO EN EL ORGANO QUE RESUELVE
20 interpuesto el recuso debe ser admitido para su tramite, es la primera resolución
21 se requerirá de la administración aduanera competente que dentro de los tres días
siguientes a la fecha de recepción del requerimiento remita el expediente.
21
38 las juntas directivas de las facultades
39 los jefes de los institutos
40 los consejos directivos o regionales de la usac
41 las comisiones y consejos directivos de las escuelas
42 el consejo académico de la escuela de trabajo social
OCURSO DE HECHO
La dirección de asuntos jurídicos de la usac debe solicitar el expediente e informe
circunstanciado sin necesidad que pase primero al consejo superior universitario
PROCEDIMIENTO.
La autoridad impugnada envía los antecedentes al consejo superior con un informe
circunstanciado
DICTAMENES OBLIGATORIOS
22
IGSS.
RECURSO DE APELACION. Contra las resoluciones originarias del gerente del igss
Art 57 igss:
Es otra institución descentraliza y según su ley no tienen diligencias previas o recursos que se
puedan plantear.
INTEGRACION:
45 DIRECTOR GENERAL DEL INGUAT
46 EL SUB DIRECTOR
47 LOS JEFES DE LOS RESPECTIVOS DEPARTAMENTOS
48 UN CONSEJO ASESOR SE TURISMO
EL RECURSO A PLANTEAR ES EL DE REPOSICION
LAS CONSECUENCIAS DE ESTE RECURSO:
1 FAVORABLE.
Sign. Que se revocó su propia resolución y se deja sin efecto lo resuelto.
2 DESFAVORABLE:
Sign QUE EL director del inguat confirmó su propia resolución siendo desfavorable al
particular.
23
Se plantea ante el presidente de la republica quien podrá revocarlas o confirmarlas, a trabes
del ministerio de economía.
EMPRESAS PORTUARIAS
RECURSO DE REVOCATORIA
Se plantea ante las resoluciones que dicte el gerente de la empresa portuaria
24
PROCEDIMIENTO EN EL ORGANO IMPUGNADO
La autoridad que emitió la resolución impugnada deberá elevar el expediente al organo superior
jerárquico
EL ORGANO QUE RESUELVE EL RECURSO: puede ser un ministerio de estado o bien la junta
directiva que le da trámite al recurso.
AUDIENCIAS QUE DEBE DAR EL ORGANA QUE RESUELVE
A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente
Al organo asesor, técnico o legal que corresponda
A la PGN, estas audiencias se corren en 5 días para cada caso art. 12 contencioso
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER
ES la facultad que tiene el organo adm. Para ordenar antes de resolver y después de la audiencias
realizar diligencias fijando plazo de diez días par el efecto
RESOLUCION AL RECURSO
Debe ser resuelto dentro de los quince días hábiles, se cuentan bajo dos supuestos:
Si el organo superior no decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia desde el momento
que venció el plazo para que la pgn emita su dictamen y regrese el expediente al organo
Si el organo decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia transcurridos los diez días que
duran las diligencias para mejor resolver, es decir se cuentan los 15 siguientes en los cuales debe
resolver el superior jerárquico.
CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCION AL RECURSO O LA FALTA DE ESTE SON.
1 SI LA RESOLUCION ES REVOCADA: significa que es favorable la resolución por los
subordinados, puesto que se revocó y se deja sin efecto lo resuelto por el gerente de la empresa
portuaria
2 SI LA RESOLUION ES DESFAVORABLE: SIG, que se confirmo, y como con el planteamiento
del recurso y los resuelto en el mismo la resolución queda firme.
25
Requisitos formales del recurso
Autoridad a quien se dirige
Nombre del recurrente y lugar que señala para recibir notificaciones
Identificación precisa de la resolución
Exposición de los motivos
Sentido de la resolución
Lugar, fecha y firma del recurrente o su rep. Legal
26
OTROS ORGANOS CENTRALIZADOS QUE NO REGULAN RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
. RECURSO DE REVOCATORIA
Procedimiento intermedio.
El subordinado debe elevar el expediente al superior jerárquico dentro los 5 días de
planteado el recurso, si no lo eleva puede plantear un amparo para que lo eleve
Si no eleva el expediente
Si eleva el expediente
Audiencia a la PGN
Audiencia a los Audiencia al órgano
interesados 5 días asesor o jurídico 5
días
27
RECURSO DE REPOSICION
28
RECURSO DE REVOCATORIA TRIBUTARIO
Puede resolver:
Puede resolver: Dándole trámite al recurso, si no
No le da trámite al recurso planteado resuelve se tiene por otorgado
El superior resuelve
La resolución:
1 revoca ( es favorable)
2 confirma(es
desfavorable)
29
RECURSO DE REPOSICION TRIBUTARIO
Resolucion al recurso.
La resolucion debe emitirse dentro de 75 días hábiles
Siguientes a la fecha en que se presento el recurso
15 días por diligencias para mejor resolver
30
RECURSO DE APELACION CONTRA GERENTE IGS
Procedimiento intermedio:
El gerente del IGSS debe elevar el expediente a la junta directiva del IGSS
No tiene plazo establecido
Resolución al recurso.
El plazo para que junta directiva del IGSS resuelva es de 10 días después de planteado el
recurso
Si la resolucion es confirmada
Junta directiva revoca, es favorable para el interponente
es favorable al y puede acudir a la vía judicial:
interesado A si el laboral a la sala de
trabajo
B si es administrativo al
contencioso administrativo
Si no resuelve dentro
del plazo puede ocurrir
al amparo
31
RECURSO DE APELACION USAC.
32