INVIERTE PERÚ Y SNIP

2018
PRACTICAS PREPROFECIONALES

CURSO :

PRACTICAS PREPROFECIONALES

DOCENTE :

DENNIS LEOPOLDO MILLAN SUAREZ

TEMA : INVIERTE P Y SNIP

INTEGRANTES :

 VARA SILVESTRE, CARLOS

 AGUIRRE FABIAN ERICK RENSSO
 PRIMO SUMARAN CEILA
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El Decreto Legislativo 1252 declaró el nacimiento de Invierte.pe, el nuevo

sistema de inversión pública en el Perú, nombrado Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, debido a la derogación de
la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Cabe resaltar, que el propósito de este nuevo sistema es asegurar la eficiencia

y eficacia del proceso de descentralización, así como agilizar y mejorar la
ejecución de proyectos, pues lo que se busca es reducir tiempos en inversiones
de pistas, puentes y servicios.
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1 - Principales diferencias que La Asociación de Inversión en

Infraestructura (AFIN) destaca entre invierte.pe y el desaparecido SNIP:

 se introduce la programación Multianual de Inversiones con énfasis en el

cierre de brechas de infraestructura, en concordancia con las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual, así como el
establecimiento de metas e indicadores de resultado en un horizonte de
3 años a ser desarrollados por los Sectores, Gobiernos Regionales y
Locales.

 La formulación y evaluación ahora representan una sola fase, es decir,

se restringe a los proyectos considerados en la Programación Multianual
de Inversiones, debiendo considerarse los recursos para la operación y
mantenimiento del proyecto y la forma de financiamiento.

 EL MEF sólo participa en la fase inicial correspondiente a la

Programación de Proyecto, brindando acceso al presupuesto y al final
de la obra, para la comprobación del cierre de brecha.

 Anteriormente, el MEF intervenía en las diferentes fases. En adelante, la

entidad que ejecuta la obra será responsable del proceso de
formulación, evaluación y funcionamiento.

 Existirá una aplicación progresiva en sectores y entidades que se

señalen en el Reglamento. Esta disposición genera expectativa por
conocer cuáles serán estas entidades y sectores, y pasará algún tiempo
para poder apreciar si se produce la simplificación deseada, en los
hechos.

 El MEF ha manifestado que los proyectos presentados en el SNIP

pasarán a la nueva metodología Invierte.pe, para lograr la simplicidad.
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INVERSIÓN PÚBLICA INTELIGENTE :

•Contaremos con una metodología para

planificar y seleccionar carteras estratégicas de
proyectos en base a necesidades de la
Invertiremos con una población (reducir brechas).
dirección clara •Dejaremos de lado el enfoque inercial y de
corto plazo (un año) en la programación
presupuestal de los PIP

•Elaboraremos estudios de preinversión

adecuados para garantizar el correcto
Los proyectos no se dimensionamiento de los proyectos, así
retrasarán ni como costos realistas. Tendremos
costarán más de lo procesos estandarizados que nos
debido. permitirán reducir los tiempos de
formulación y evaluación (que hoy
duran hasta dos años)

•Promoveremos la programación presupuestal de

Garantizaremos el partidas para la operación y el mantenimiento de
mantenimiento de lo todos los proyectos de inversión.
que construimos. •Evaluaremos los procesos de los proyectos
realizados para aprender y mejorar el sistema.
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2.- CAMBIOS QUE INTRODUCE INVIERTE.PE

Programación Multianual de Inversiones (PMI)

Se establece la cartera de inversiones Las OPMI del sector y de los GR y GL

elaboran su cartera de inversiones sobre la base de los objetivos y priorización
definidos. La cartera de inversiones debe indicar la posible fuente de
financiamiento, modalidad de ejecución, monto referencial y fechas de inicio y
término

Las OPMI del sector y de los GR y GL elaboran su cartera de inversiones sobre

la base de los objetivos y priorización definidos. La cartera de inversiones debe
indicar la posible fuente de financiamiento, modalidad de ejecución, monto
referencial y fechas de inicio y término.
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•Los sectores, a través de su OPMI
(antes OPI), elaboran un
diagnóstico de brechas de
infraestructura y servicios públicos.
•En función al diagnóstico
establecen objetivos para reducir
las brechas, por áreas geográficas,
que comunican a los GR y GL.
•En base a las brechas,
Se definen indicadores de
brechas
•La programación que
Se realiza la programación
multianual
estándares de servicio y
niveles de producción
comunicados por los
sectores, las OPMI de cada
GR y GL elaboran sus PMI y
se lo comunican a cada
sector.
realicen debe cubrir un
período mínimo de tres años
•Las OPMI del sector y de los
GR y GL elaboran su cartera
de inversiones sobre la base
de los objetivos y
priorización definidos. La
cartera de inversiones debe
indicar la posible fuente de
financiamiento, modalidad
de ejecución, monto
referencial y fechas de inicio
y término
•Las OPMI del sector y de los
GR y GL elaboran su cartera
de inversiones sobre la base
de los objetivos y
priorización definidos
Se establece la cartera de
inversiones
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¿Qué
inversiones
califican
como PIP?
Formación de capital físico,
humano, natural,
institucional o intelectual
que tenga como propósito
crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de
producción de bienes o
servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o
de garantizar su prestación.
Formulación y evaluación
Elaboración
de fichas
técnicas o
estudios de
preinversión
Formación de capital físico,
humano, natural, institucional o
intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar
o recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios
que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de
garantizar su prestación.
¿Qué
inversiones
NO califican
como PIP? Optimización: compra de
terrenos e inversiones
menores que resultan de
hacer un mejor uso de la
oferta existente.
Ampliación marginal:
incrementan el activo no
financiero de una entidad
pública pero que no
modifican su capacidad de
producción de servicios o,
que de hacerlo, no supera
el 20% de dicha capacidad
en proyecto estandar
Rehabilitación: reparación
o renovación de las
instalaciones,
equipamiento y elementos
constructivos sin ampliar
la capacidad de provisión
de servicios
Reposición: reemplazo de
activos que han superado
su vida útil.
¿Evaluación y
registro del
proyecto en
el Banco de
Inversiones? La evaluación de las fichas
técnicas y de los estudios
de preinversión, según sea
el caso, la realiza la
Unidad Formuladora (UF).
La UF, además, es la
encargada de registrar el
proyecto en el Banco de
Inversiones, así como el
resultado de la evaluación
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Clasificación de los proyectos

PROYECTO ESTANDAR Inicialmente se han identificado 51 tipos de

(USARAN FICHAS TECNICAS) inversiones estándar (entre 70% y 80% del
presupuesto de inversión que evaluaba el
SNIP)

Apartir del 2017, el MEF en conjunto con

los sectores desarrollará progresivamente
PROYECTO NO ESTANDARZADOS las fichas técnicas necesarias.
REQUIEREN ESTUDIS DE PREINVERSION
)
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Ejecución

Elaboración del
expediente
Ejecución del
técnico o
proyecto
documentos
equivalentes El seguimiento de la ejecución
se realiza a través de Sistema
de Seguimiento de
Lo elabora la Unidad Ejecutora de Inversiones, herramienta que
inversiones (UEI) en función de la asocia el Banco de Inversiones
concepción técnica y con el SIAF.
dimensionamiento del estudio de
preinversión o de la ficha técnica.

Si se realizan modificaciones, la
En el caso de aquellas inversiones UE o UF, según corresponda,
que no constituyen PIP, se deben registrarlas en el Banco
elabora un informe técnico sobre de Inversiones antes de
la base de la información ejecutarlas
registrada directamente en el
Banco de Inversiones.

Culminada la ejecución, la UE
realiza la liquidación física y
financiera y cierra el registro
en el Banco de Inversiones.

principal cambio en esta fase es la creación del

Sistema de Seguimiento de Inversiones que vincula
el Banco de Inversiones con el SIAF
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Funcionamiento
•Los titulares de los activos
incluidos en el PIM deben
reportar anualmente su estado a
las OPMI del sector, GR o GL
respectivo
Reporte del estado de
los activos
El principal cambio en esta fase es la creación
de reportes anuales de activos
Programar gasto para O
•La DGPMI establecerá criterios
&M para que un proyecto sea
evaluado.
•La OPMI respectiva deberá
determinar que proyectos
•Programar gasto para O & M Los
cumplen los requisitos y
titulares de los activos deben
evaluarlos de acuerdo a su
programar el gasto necesario
complejidad.
para asegurar la operación y
mantenimiento de los mismos
proyectos Evaluaciones
ex-post de los proyectos
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LAS NUEVAS FUNCIONES :

Órgano Resolutivo (OR)

Designa al órgano
En el caso de los que asumirá las
sectores, aprueba funciones de OPMI
Aprueba el PMI de
las metodologías resenta el PMI de su del sector, GR o GL,
su sector, GR o GL,
para la formulación sector, GR o GL, según corresponda,
según corresponda,
y evaluación de los según corresponda, así como a su
así como las
proyectos asociados a la DGPMI antes responsable y al de
actualizaciones que
a su actividad del30 de marzo. la UF. El órgano
puedan surgir
funcional en los tres elegido como OPMI
niveles de gobierno. no podrá ser a la vez
UF o UEI.
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Es el rector del la Programación

Emite las directivas Multianual de la
Sistema Nacional de
que regulan las fases y Dicta los lineamientos Inversiones, incluida
Programación
etapas del ciclo de para la Programación la Operación y
Multianual y Gestión
inversiones, y el Multianual de Mantenimiento (O &
de Inversiones
funcionamiento del Inversiones.. M).
(invierte.pe) y brinda
Banco de Inversiones
asistencia técnica

DGPMI

OPMI

Es la responsable Propone los criterios

de la fase de Emite las directivas de priorización de la
Programación que regulan las fases y cartera de inversiones
Elabora el PMI de su
etapas del ciclo de al OR respectivo .
dentro de su inversiones, y el
sector, GR o GL, según
Además, cuando
responsabilidad corresponda
funcionamiento del corresponde, elabora
funcional y nivel Banco de Inversiones y actualiza la cartera
de gobierno de inversiones.
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UF

Es responsable por la
Elabora el expediente ejecución física y
técnico o documentos financiera de las
Es la responsable de la
equivalentes tanto inversiones PIP y no Mantiene actualizada
fase de Ejecución del
para las inversiones PIP. En el caso de APP, la información en el
ciclo de inversión
consideradas PIP la responsabilidad de Banco de Inversiones
pública
comopara aquellas la ejecución se
consideradas no PIP. establece en el
contrato.

UEI ELabora los

Aplica las
Es la responsable metodologías
contenidos de las
Registra en el Banco
de la fase de Fichas Técnicas y los
aprobadas por la de Inversiones tanto
Formulación y Estudios de
DGPMI o los sectores, los proyectos PIP
Preinversión para
Evaluación del según corresponda, como los que no lo
sustentar y
ciclo de para la formaulación y son (aquellos de
dimensionar los
evaluación de los optimIZACION
inversiones. proyectos.
proyectos de
inversión
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LA TRANSICION
Proyectos que a la fecha
cuenten con expediente
técnico en elaboración o con
proceso de selección
convocado o en ejecución

Estudio de Perfil en
Términos de referencia elaboración o con
para la elaboración del proceso de selección
Perfil en elaboración o convocado
aprobados

aprobado Estudio de
Factibilidad en
Estudio de Perfil
elaboración o con
observado o aprobado
proceso de selección
convocado

Proyecto declarado
viable