Carretera con asfalto y plástico

El plástico es sin duda uno de los materiales que más está dando de que
hablar en la actualidad. Podemos concluir sin miedo a equivocarnos que
el siglo XXI es el siglo del plástico. También que, si dentro de unos miles
de años -si es que aún estamos aquí- cuando los científicos analicen los
estratos geológicos de nuestro planeta el plástico será uno de los
protagonistas de sus estudios.
Es por ello que a nivel político, muchos gobiernos ya está tomando
medidas ante tal problemática.
sin embargo no todas las soluciones pasan por la prohibición. Pese a
que prevenir siempre resulta mejor que curar, y pese a que este tipo de
regulaciones ayudarán en gran medida - esperamos- a solucionar el
problema, la reutilización y el reciclaje se presentan del igual manera
como poderosos aliados ante la lucha contra la contaminación por
plástico.
El último ejemplo de ello, el cual se presenta como una ambiciosa medida
de cara al futuro, lo encontramos en India, uno de los países más
superpoblados del mundo, y por ende, uno de los que más residuos -en
términos absolutos- produce. Así desde el año 2001, Rajagopalan
Vasudevan doctor en química del Colegio Thiagarajar de Ingeniería, en
India, comenzó a trabajar en un proyecto que pretendía utilizar
el plástico reciclado para la construcción de carreteras. A día de hoy, 17
años después, ya son más de 20.000 kilómetros de carreteras elaboradas
a partir de residuos plásticos las que pavimentan este gigantesco país.
Al igual que los betunes o bitumenes -muchos de ellos altamente
contaminantes- funcionan como elemento aglutinante de la grava y
gravilla de las carreteras actuales, Vasudevan encontró que el plástico, en
su estado líquido, puede tener unas propiedades similares e incluso
superiores a la hora de producir el conglomerado que asfalta
nuestras vías de comunicación. Con este método, el uso de betún se ha
logrado reducir hasta en un 10%. Del mismo modo, este nuevo proceder,
hace las carreteras más resistentes y duraderas en el tiempo.
Proceso
Carreteras de plástico granulado

El plástico es derretido y granulado para mezclarse con el asfalto gris, siguiendo un

proceso general de la fabricación tradicional del asfalto para carreteras, pero
utilizando temperaturas más bajas de fundición (121°C). Para el asfalto se requieren
temperaturas de 320°C, de tal manera que un 20% de consumo de combustible se
reduce para su elaboración, evitando menos emisiones en las plantas que producen
el asfalto y en los camiones que lo transportan hasta el sitio que debe pavimentarse.
Este proceso se desarrolló en Europa en los 90’s y ya se ha adoptado en varios
lugares de Norteamérica. En Vancouver (Canadá) se utiliza este proceso desde el
2016, en donde se ha observado que, al agregar desechos de plástico en la mezcla,
además de reducir su viscosidad para que sea más fácil de aplicar y a menores
temperaturas, puede ayudar a la conservación del asfalto.

Carreteras en módulos

Con plástico reciclado se han elaborado módulos que permite el diseño de carreteras
mediante el acoplamiento de módulos, desmontables y con fácil acceso para las
reparaciones, con un espacio hueco para infraestructuras básicas como tuberías de
agua, alcantarillado, electricidad, gas, etc. Incluso, el diseño modular permitiría hacer
cambios en las rutas de la carretera en casos necesarios como una inundación.

En Rotterdam (Holanda), el proyecto denominando “PlasticRoad” es casi una

realidad, éste consiste en construir la primera calzada de plástico con módulos, la
que consideran puede soportar bajas (-40º) y muy altas temperaturas (80ºC), así
como de rápida instalación

Seguridad de las carreteras de plástico

Tanto las carreteras o calles asfaltadas con plástico granulado como los prototipos
de las de tipo modular, se han sometido a diferentes pruebas para determinar la
seguridad de éstos. Los ensayos consisten en asegurar que al mojarse o al tener
suciedad, no provoquen accidentes viales. También se ha probado el agarre de los
neumáticos, el ruido que se genera al transitar y la durabilidad o desgaste de estos
prototipos así como los costos de reparación o mantenimiento.

Por el momento las carreteras de plástico granulado son una realidad, aunque muy
limitada su construcción y estamos muy cerca de conocer el resultado de la primera
construida con módulos. Ambos sistemas de construcción de carreteras de plástico
reciclado, además de prometedores en la innovación y tecnología, son una gran
alternativa para el uso del plástico contaminante.

Normas

El pleno de la Asamblea Nacional aprobó en tercer debate el proyecto de Ley

687 que permite utilizar plástico reciclado en mezclas asfálticas para la
construcción de vías secundarias en la red nacional de carreteras.
La norma queda pendiente de la sanción por el presidente de la República
contempla que las empresas que se dediquen a la venta de caucho molido,
sin ningún tipo de elementos metálicos, botellas y bolsas plásticas, recibirán
incentivos fiscales que podrán ser utilizados en la importación de
maquinaria especializada.
Juan Carlos Arango, proponente de la iniciativa, explicó que mediante el
proyecto se busca lograr mejores resultados en la construcción, aumentan
la productividad de las empresas, se reducen los gases que generan el efecto
invernadero y se brinda la posibilidad de solucionar el tema de las carreteras
en las comunidades.
Con la iniciativa habrá una gradualidad ascendente del porcentaje de
material reciclado que se usará en el asfalto iniciando con un 10% al tercer
año de promulgada la Ley, un 15% en el cuarto año, un 25 % en el quinto año
y un 50% a partir del octavo año.
El proyecto que tiene que ser sancionado por el presidente de la República,
adecuará una sección en el Departamento de Ensayo y Materiales del
ministerio de Obras Públicas, para atender el tema.
Aprueban norma para construir vías con
plástico reciclado
27 de marzo del 2019

A través de un tercer debate fue aprobado el pasado 26 de marzo el proyecto de

ley 687, en el que el pleno de la Asamblea Nacional aceptó el uso de material
plástico reciclado para mezclarlo con el asfalto, el cual sería destinado para la
reparación de vías trasversales y la construcción de carriles secundarios
planificados por la red nacional de carreteras de la república panameña.

Los materiales que se tendrán en cuenta en primera instancia son botellas y

bolsas plásticas, al igual que llantas de caucho. Debido a esto, se encuentra aún
pendiente la oficialización del presidente de Panamá, Juan Carlos Varela, quien
contempla la posibilidad de brindar incentivos fiscales a empresas destinadas a
la venta de caucho molido, sin ningún tipo de elementos metálicos, para que
puedan usarlos en la adquisición por medio de importación de máquinas
especiales para su trabajo.

El diputado y artífice de este proyecto, Juan Carlos Arango,

mencionó que la idea de combinar estos productos está planificada
para obtener mejores resultados en la construcción de carreteras,
de igual forma permitirá desarrollar una mayor producción por parte
de las empresas y se tiene presupuestado lograr una reducción de
los gastos por el efecto invernadero. Además, consideró que existirá
una reducción de desechos sólidos en rellenos sanitarios y cloacas.
Arango agregó que el enfoque de la propuesta consiste en reducir los gases que
generan el efecto invernadero, también buscan suplir parte de la arena utilizada en
las reparaciones y mantenimientos de los carriles , mientras que se le dará un uso
apropiado a elementos considerados basura, en este caso los artículos plásticos,
que al mismo tiempo se evitará que lleguen al mar y ocasione más daños en los
ecosistemas.

Por medio de la iniciativa se pretende graduar de manera ascendente el

porcentaje de plástico reciclado que será adherido al asfalto. En principio se
incluirá un 10% para el tercer año de desarrollo de la ley, posteriormente se
aumentará al 15% durante el cuarto año.La propuesta busca que para el quinto
año se esté implementando un 25% y que se a partir del octavo año, se siga
mezclando un 50% de estos materiales.
 Demanda en el sector de construcción en Panamá

- Como bien lo señala el presidente de la Cámara Panameña de la

Construcción (Capac), Héctor Ortega, el desempeño de la
industria de la construcción depende significativamente de
cómo evoluciona el mercado inmobiliario. Ambas actividades
son las dos caras de una misma moneda.
-
- Prueba de ello es lo que está ocurriendo en este momento en el
país: No se puede entender a cabalidad la profunda crisis que
atraviesa el sector construcción, que al cierre del primer
trimestre registró una caída de 25.5% en el valor de las obras,
adiciones y reparaciones registradas en los principales
municipios del país y una reducción del 26.7% en el área de
construcción, sin tomar conciencia de la evolución negativa que
experimenta el mercado inmobiliario que, medido a través del
número total de propiedades inscritas, registró una caída de 8%
al cierre de abril.
-
- Y si alguien pone en duda la correlación entre el sector
construcción y el mercado inmobiliario, vale la pena repasar lo
que está ocurriendo en Alemania.
-
- De acuerdo con un análisis publicado por la agencia noticiosa
DPA, la alta demanda de bienes raíces ha resultado en un gran
impulso a la facturación de las constructoras alemanas en el
primer trimestre de este año, con un aumento del 11.9%,
respecto al mismo período de 2018.
-
-
- Ahora bien, los factores que explican la contracción del
mercado inmobiliario son varios: El aumento del desempleo, la
aplicación de normas más estrictas para el otorgamiento de
préstamos hipotecarios por parte de la banca local, la
sobreoferta de bienes raíces y el estancamiento o reducción del
flujo de inversionistas extranjeros (la inversión extranjera en el
 país crece principalmente debido a la reinversión de capitales) y
turistas que visitan el país.
-
- Por ello, no es extraño que, para la Capac y la Asociación de
Corredores de Bienes Raíces (Acobir), la reactivación del sector
construcción dependa fundamentalmente de la adopción de
medidas que permitan reducir el inventario disponible de
inmuebles en todos sus nichos: Residencial, comercial y de
oficinas.
-
- Y la hoja de ruta para lograrlo ya está definida para ambos
gremios empresariales, toda vez que, a su juicio, además de
reactivar la economía y promover la generación de empleos, el
país necesita incrementar la llegada de empresas extranjeras
interesadas en establecerse en el país y el número de turistas
que nos visitan anualmente, para lo cual no solo se requiere
reactivar cuanto antes la promoción turística internacional, sino
también establecer una estrategia que permita explotar el
llamado turismo residencial.
-
- Como ejemplo de otras medidas que se podrían adoptar, cabe
mencionar la posibilidad de que Panamá realice una
modernización de su normativa migratoria y del otorgamiento
de los permisos de trabajo, a fin de otorgar permisos de
residencia a inversionistas de alto poder adquisitivo, para que
obtenga residencia permanente en forma inmediata, sin tener
que esperar tres años como ocurre en la actualidad, y así
competir con otras jurisdicciones, siempre que inviertan una
suma considerablemente mayor a lo que se pide actualmente
que ronda los $300,000.
-
- También es necesario promover el país, nuevamente, como un
destino ideal para que aquellas personas que se retiran de la
vida laboral en economías desarrolladas como Estados Unidos,
Canadá y Europa, aprovechen las ventajas que ofrece el país en
materia de costo de vida, seguridad pública, calidad de los
 servicios de salud y opciones inmobiliarias. No debemos olvidar
que Boquete es reconocido a nivel mundial como uno de los
mejores lugares para la reubicación de personas retiradas.
-
- Además, debemos aprovechar este momento, cuando los
principales destinos de la inversión inmobiliaria a nivel
mundial, como Toronto, Londres y Nueva York, presentan
grandes dificultades para los inversores, lo que nos abre una
gran oportunidad para atraer no sólo compradores, sino
también a grandes inversionistas interesados en desarrollar
proyectos inmobiliarios y de hospedaje turístico a nivel
internacional.
-
- Por ejemplo, en Toronto se han registrado una serie de cambios
en las normas fiscales que hacen muy oneroso invertir en el
negocio de bienes raíces, mientras el mercado inmobiliario de
Londres se presenta muy inestable debido a la futura salida de
Gran Bretaña de la Unión Europea (Brexit) y la posible
migración de empresas al viejo continente.
-
- En cuanto a Nueva York, la explicación es más simple, pero
poderosa: Los precios son excesivamente altos.
-
- Son realidades ante las cuales la inversión en Panamá se
presenta como una excelente opción por ser el hub de negocios
de Latinoamérica y el Caribe, contar con un Centro Bancario
Internacional con altos niveles de liquidez, tener una economía
que a pesar de todo sigue creciendo y diversificándose, a lo que
hay que sumar que contamos con precios bastante accesibles
en materia de bienes raíces, utilizamos el dólar estadounidense
como moneda de curso legal y exhibimos una basa tasa de
inflación.
-
- En conclusión, el país necesita una estrategia para reactivar el
mercado inmobiliario, porque de ello dependerá en gran
medida que el sector construcción vuelva a crecer y genere los
 empleos que se necesitan para darle un nuevo impulso al
consumo interno y superar la desaceleración económica que
hemos experimentado en los últimos cinco años.
-
- No obstante, no debemos olvidar que tras este primer paso el
país necesita definir políticas públicas sostenibles y
permanentes en cuanto a la atracción de inversión extranjera
legítima, y turismo, en especial turismo residencial, lo
resultaría en una demanda estable de bienes raíces.

En cuanto a el sector de construcción

El mercado laboral panameño inició el año 2018 con buen pie,

toda vez que en enero el total de los contratos de trabajo
registrados en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
(Mitradel) se incrementaron 21.11% respecto al mismo período
del año anterior, sin embargo, en la medida en que han pasado
los meses la tendencia cambió y para el cierre de agosto
registró una caída de 2.6%.

Según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censo (Inec),

al cierre de agosto de 2018 se habían registrado en el Mitradel
un total de 292,352 contratos nuevos, lo que equivale a una
caída de 2.6% respecto a los 300,020 contratos nuevos
registrados en el mismo período del 2017.

Lo que refleja el debilitamiento de la demanda de mano de

obra en la región metropolitana y en sectores específicos de la
economía, como la construcción.
Así lo demuestran las cifras, ya que en la sede central del
Mitradel se registró un decrecimiento en el registro de nuevos
contratos de 6.5%.

Mientras que en lo referente a la demanda de mano de obra en

la actividad de la construcción, en la sede principal de Mitradel
el número de contratos por “Obra determinada”, que es el
contrato típico que aplica a los trabajadores de la construcción,
sufrió una caída de 16.4%, al pasar de 60,821 en agosto de 2017
a 50,853 contratos nuevos en agosto de este año, una situación
que afortunadamente no fue tan drástica en el interior del país,
donde los contratos nuevos por “Obra determinada” marcó una
merma de 3.2% al registrarse un total de 44,254.

Para el ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral, Luis Ernesto

Carles, pese a que la economía panameña no está creciendo a la
misma velocidad de años anteriores, la realidad es que sigue
creciendo y con ella la demanda de mano de obra, ya que aun
cuando este año el número de contratos nuevos registrados ha
caído levemente respecto al 2017, existe un gran número de
vacantes por ocupar en todo el país, las que están disponibles
para aquellos panameños que buscan un puesto de trabajo.

Carles recordó que a través de la plataforma digital del Mitradel

y de las ferias de empleo que organiza esa entidad, actualmente
se están ofertando una variedad de vacantes en diversas áreas
de la economía, lo que significa que las empresas sí requieren
completar su recurso humano en oficios generales y áreas
técnicas, que son las actividades donde existe mayor demanda,
pero advirtió que el mercado laboral en el país está cambiando.
En este sentido señaló que las carreras del futuro son las que
tienen injerencias en las plataformas digitales y electrónicas y
Panamá cada vez más se convierte en un país de servicios, de
conectividad aérea, logística, financiera y portuaria, por lo que
aquellos panameños que desean ocupar una plaza de empleo
deben formarse en estas áreas para tener éxito en el mercado
laboral.

Para la economista Marquela Guevara las cifras de nuevos

contratos registrados al cierre del mes de agosto muestra un
mercado laboral que no solo se ha visto afectado por la
desaceleración que ha venido experimentando la economía
panameña, especialmente en actividades vinculadas al mercado
interno y con una alta demanda de mano de obra como la
construcción, la producción agropecuaria, el comercio al por
mayor y menor, los hoteles y restaurantes y la industria
manufacturera, sino también por la huelga de cerca de un mes
protagonizada por los obreros de la construcción, en busca de
mejoras salariales que nos se ajustan a la realidad del país,
además de encarecer el costo de la vivienda.

Guevara propone reactivas la economía del país mediante la

agilización del proceso de cancelación de cuentas por pagar del
Gobierno Nacional al sector privado; la licitación y puesta en
ejecución de obras de infraestructura como la Línea 3 del Metro
de Panamá y el Cuarto Puente sobre el Canal; la ampliación de
la Ley de Intereses Preferenciales valores superiores a los
$150,000 y agilizar la política para el desarrollo de parques
industriales.
No obstante, para el ex secretario general del Sindicato Único
de los Trabajadores de la Construcción y Similares (Suntracs),
Genaro López, es una “canallada” que se pretenda culpar a los
trabajadores de la desaceleración que experimenta la economía
nacional y de la caída que registra el mercado laboral porque
todos en el país sabemos que la desaceleración comenzó haya
cuatro años y que esto ha traído como consecuencia no solo la
merma en las nuevas contrataciones, sino también una ola de
despidos que se ha reflejado en el incremento de la tasa de
desempleo a nivel nacional.