Aaaa

Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Artículo 101. La Secretaría realizará los actos de inspección y vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, en materia de residuos peligrosos e impondrá
las medidas correctivas, de seguridad y sanciones que resulten procedentes, de conformidad con lo que
establece esta Ley y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Artículo reformado DOF 22-05-2006
Artículo 102.- Las entidades federativas, se coordinarán con la Federación para llevar a cabo las
actividades de inspección y vigilancia relacionadas con microgeneradores de residuos peligrosos.
Artículo 103.- Si como resultado de una visita de inspección se detecta la comisión de un delito, se
deberá dar vista a la autoridad competente.
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 104. Si de estas visitas de inspección se desprenden infracciones a la presente Ley, en el
emplazamiento respectivo la autoridad ordenadora requerirá al interesado, cuando proceda, mediante
notificación personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las
medidas correctivas que, en su caso, resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurídicas
aplicables, así como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, señalando el
plazo que corresponda para su cumplimiento, fundado y motivado el requerimiento.
Párrafo adicionado DOF 22-05-2006
En caso de riesgo inminente para la salud o el medio ambiente derivado del manejo de residuos
peligrosos, la Secretaría, de manera fundada y motivada, podrá ordenar alguna o algunas de las
siguientes medidas de seguridad:
I. La clausura temporal total o parcial de las fuentes contaminantes, así como de las instalaciones en que
se generen, manejen o dispongan finalmente los residuos peligrosos involucrados en los supuestos a los
que se refiere este precepto;
II. La suspensión de las actividades respectivas;
III. El reenvasado, tratamiento o remisión de residuos peligrosos a confinamiento autorizado o
almacenamiento temporal;
IV. El aseguramiento precautorio de materiales o residuos peligrosos, y demás bienes involucrados con
la conducta que da lugar a la imposición de la medida de seguridad, y
V. La estabilización o cualquier acción análoga que impida que los residuos peligrosos ocasionen los
efectos adversos previstos en el primer párrafo de este artículo.
Asimismo, la Secretaría podrá promover ante la autoridad competente, la ejecución de cualquier
medida de seguridad que se establezca en otros ordenamientos.
Tratándose de residuos peligrosos generados por microgeneradores, las medidas de seguridad a las que
hace referencia el primer párrafo y las fracciones I a V de este artículo, serán aplicadas por las
autoridades de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios que así lo hayan convenido
con la Secretaría, de conformidad con los artículos 12 y 13 de este ordenamiento.
Artículo 105.- Cuando proceda, las autoridades competentes que hubieren dictado las medidas de
seguridad a las que hace referencia al artículo anterior, podrán ordenar al interesado las acciones que
debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposición de estas medidas, así
como los plazos para su realización, a fin de que una vez cumplidas estas acciones se ordene el retiro de
las medidas de seguridad impuestas.
CAPÍTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 106.- De conformidad con esta Ley y su Reglamento, serán sancionadas las personas que lleven
a cabo cualquiera de las siguientes actividades:
I. Acopiar, almacenar, transportar, tratar o disponer finalmente, residuos peligrosos, sin contar con la
debida autorización para ello;
II. Incumplir durante el manejo integral de los residuos peligrosos, las disposiciones previstas por esta
Ley y la normatividad que de ella se derive, así como en las propias autorizaciones que al efecto se
expidan, para evitar daños al ambiente y la salud;
III. Mezclar residuos peligrosos que sean incompatibles entre sí;
IV. Verter, abandonar o disponer finalmente los residuos peligrosos en sitios no autorizados para ello;
V. Incinerar o tratar térmicamente residuos peligrosos sin la autorización correspondiente;
VI. Importar residuos peligrosos para un fin distinto al de reciclarlos;
VII. Almacenar residuos peligrosos por más de seis meses sin contar con la prórroga correspondiente;
VIII. Transferir autorizaciones para el manejo integral de residuos peligrosos, sin el consentimiento
previo por escrito de la autoridad competente;
IX. Proporcionar a la autoridad competente información falsa con relación a la generación y manejo
integral de residuos peligrosos;
X. Transportar residuos peligrosos por vía aérea;
XI. Disponer de residuos peligrosos en estado líquido o semisólido sin que hayan sido previamente
estabilizados y neutralizados;
XII. Transportar por el territorio nacional hacia otro país, residuos peligrosos cuya elaboración, uso o
consumo se encuentren prohibidos;
XIII. No llevar a cabo por sí o a través de un prestador de servicios autorizado, la gestión integral de los
residuos que hubiere generado;
XIV. No registrarse como generador de residuos peligrosos cuando tenga la obligación de hacerlo en los
términos de esta Ley;
XV. No dar cumplimiento a la normatividad relativa a la identificación, clasificación, envase y etiquetado
de los residuos peligrosos;
XVI. No cumplir los requisitos que esta Ley señala en la importación y exportación de residuos
peligrosos;
XVII. No proporcionar por parte de los generadores de residuos peligrosos a los prestadores de
servicios, la información necesaria para su gestión integral;
XVIII. No presentar los informes que esta Ley establece respecto de la generación y gestión integral de
los residuos peligrosos;
XIX. No dar aviso a la autoridad competente en caso de emergencias, accidentes o pérdida de residuos
peligrosos, tratándose de su generador o gestor;
XX. No retirar la totalidad de los residuos peligrosos de las instalaciones donde se hayan generado o
llevado a cabo actividades de manejo integral de residuos peligrosos, una vez que éstas dejen de
realizarse;
XXI. No contar con el consentimiento previo del país importador del movimiento transfronterizo de los
residuos peligrosos que se proponga efectuar;
XXII. No retornar al país de origen, los residuos peligrosos generados en los procesos de producción,
transformación, elaboración o reparación en los que se haya utilizado materia prima introducida al país
bajo el régimen de importación temporal;
XXIII. Incumplir con las medidas de protección ambiental, tratándose de transporte de residuos
peligrosos, e
XXIV. Incurrir en cualquier otra violación a los preceptos de esta Ley.
Artículo 107.- Para la imposición de sanciones por infracciones a esta Ley se estará a lo dispuesto en la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Artículo 108.- Si vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se
hubieren cometido, resultare que dicha infracción o infracciones aún subsisten, la Secretaría podrá
imponer multas por cada día que transcurra sin que se subsane la o las infracciones de que se trate, sin
que el total de las multas exceda del monto máximo permitido.
Artículo 109.- En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces del monto
originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo permitido, así como la clausura definitiva.
Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen
infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años, contados a partir de la fecha en que se
levante el acta en que se hizo constar la primera infracción, siempre que ésta no hubiera sido
desvirtuada.
Artículo 110.- En los casos en que la gravedad de la infracción lo amerite, la Secretaría solicitará a las
autoridades, que hubieren otorgado, la suspensión, revocación o cancelación de las concesiones,
licencias, permisos y autorizaciones en general para la realización de las actividades que hayan dado
lugar a la comisión de la infracción.
Artículo 111.- Sin perjuicio de la obligación de remediar el sitio a que se refiere esta Ley, la autoridad
correspondiente podrá otorgar al infractor la opción a que se refieren el artículo 168 y el párrafo final
del artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicación o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido previamente a que la Secretaría imponga una sanción, dicha
autoridad deberá considerar tal situación como atenuante de la infracción cometida.
En la resolución administrativa correspondiente, se señalarán o, en su caso, adicionarán, las medidas
que deberán llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo
otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor.
Dentro de los cinco días hábiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar
las deficiencias e irregularidades observadas, éste deberá comunicar por escrito y en forma detallada a
la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los términos del
requerimiento respectivo.
Artículo 112.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, y disposiciones que de ella emanen serán
sancionadas administrativamente por la Secretaría, con una o más de las siguientes sanciones:
I. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las
medidas correctivas de urgente aplicación ordenadas;
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente, o
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas
medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad.
II. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas;
III. La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones
correspondientes;
Fracción reformada DOF 22-05-2006
IV. La remediación de sitios contaminados, y
V. Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de imponer la sanción.
Fracción adicionada DOF 22-05-2006
Artículo 113.- En caso de que alguna de las conductas descritas en los artículos anteriores, derive en la
comisión de algún delito, cualquier sanción señalada en esta Ley no exime a los responsables de la
probable responsabilidad penal.
Artículo 114.- Las autoridades competentes de las entidades federativas y los municipios, procurarán
establecer sanciones administrativas que contribuyan a inhibir que las personas físicas o morales violen
las disposiciones de esta Ley.
Artículo 115.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley y
en las disposiciones que de ella se deriven, se destinarán a la integración de fondos para la remediación
de sitios contaminados que representen un riesgo inminente al ambiente o a la salud.
Código Penal Federal
LIBRO SEGUNDO TÍTULO VIGÉSIMO CUARTO CAPÍTULO CUARTO

Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 420 Quater.- Se impondrá pena de uno a cuatro años de prisión y de trescientos a tres mil días
multa, a quien:
I. Transporte o consienta, autorice u ordene que se transporte, cualquier residuo considerado como
peligroso por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, biológico
infecciosas o radioactivas, a un destino para el que no se tenga autorización para recibirlo, almacenarlo,
desecharlo o abandonarlo;
II. Asiente datos falsos en los registros, bitácoras o cualquier otro documento utilizado con el propósito
de simular el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normatividad ambiental federal;
III. Destruya, altere u oculte información, registros, reportes o cualquier otro documento que se
requiera mantener o archivar de conformidad a la normatividad ambiental federal;
IV. Prestando sus servicios como auditor técnico, especialista o perito o especialista en materia de
impacto ambiental, forestal, en vida silvestre, pesca u otra materia ambiental, faltare a la verdad
provocando que se cause un daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la
calidad del agua o al ambiente, o
V. No realice o cumpla las medidas técnicas, correctivas o de seguridad necesarias para evitar un daño o
riesgo ambiental que la autoridad administrativa o judicial le ordene o imponga.
Los delitos previstos en el presente Capítulo se perseguirán por querella de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente.
Ley General de Vida Silvestre
TITULO VIII CAPITULOS IV y V
CAPÍTULO IV
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 117. Cuando exista riesgo inminente de daño o deterioro grave a la vida silvestre o a su hábitat,
la Secretaría, fundada y motivadamente, ordenará la aplicación de una o más de las siguientes medidas
de seguridad:
I. El aseguramiento precautorio de los ejemplares, partes y derivados de las especies que correspondan,
así como de los bienes, vehículos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento
directamente relacionado con la acción u omisión que origine la imposición de esta medida.
II. La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos, según corresponda,
para el aprovechamiento, almacenamiento o de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los
actos que generen los supuestos a que se refiere el primer párrafo de este artículo.
III. La suspensión temporal, parcial o total de la actividad que motive la imposición de la medida de
seguridad.
IV. La realización de las acciones necesarias para evitar que se continúen presentando los supuestos que
motiven la imposición de la medida de seguridad.
Artículo 118. Al asegurar ejemplares, partes y derivados de especies silvestres conforme a esta Ley o las
normas oficiales mexicanas, la Secretaría sólo podrá designar al infractor como depositario de los bienes
asegurados cuando:
a) No exista posibilidad inmediata de colocar los bienes asegurados en los Centros para la Conservación
e Investigación de la Vida Silvestre, en Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre, en
instituciones o con personas, debidamente registradas para tal efecto.
Inciso reformado DOF 26-06-2006
b) No existan antecedentes imputables al mismo, en materia de aprovechamiento o comercio ilegales.
c) No existan faltas en materia de trato digno y respetuoso.
d) Los bienes asegurados no estén destinados al comercio nacional o internacional.
Lo dispuesto en el presente artículo, no excluye la posibilidad de aplicar la sanción respectiva.
Artículo 119. El aseguramiento precautorio procederá cuando:
I. No se demuestre la legal procedencia de los ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre de que
se trate.
II. No se cuente con la autorización necesaria para realizar actividades relacionadas con la vida silvestre
o éstas se realicen en contravención a la autorización otorgada, o en su caso, al plan de manejo
aprobado.
III. Hayan sido internadas al país pretendan ser exportadas sin cumplir con las disposiciones aplicables.
IV. Se trate de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre aprovechados en contravención a las
disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven.
V. Exista un riesgo inminente de daño o deterioro grave a la vida silvestre o de su hábitat de no llevarse
a cabo esta medida.
VI. Existan signos evidentes de alteración de documentos o de la información contenida en los
documentos mediante los cuales se pretenda demostrar la legal posesión de los ejemplares, productos o
subproductos de vida silvestre de que se trate.
VII. Existan faltas respecto al trato digno y respetuoso, conforme a lo estipulado en la presente Ley.
Artículo 120.- La Secretaría, cuando realice aseguramientos precautorios de conformidad con esta Ley,
canalizará los ejemplares asegurados al Centro para la Conservación e Investigación de la Vida Silvestre
o consultará a éstos la canalización hacia Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre,
instituciones o personas que reúnan las mejores condiciones de seguridad y cuidado para la estancia, y
en su caso, la reproducción de los ejemplares o bienes asegurados.
Párrafo reformado DOF 26-06-2006
Las personas sujetas a inspección que sean designadas como depositarias de los bienes asegurados
precautoriamente, deberán presentar ante la Secretaría una garantía suficiente que respalde la
seguridad y cuidado de los ejemplares y bienes de que se trate, dentro de los cinco días siguientes a que
se ordene el aseguramiento precautorio. En caso de que la Secretaría no reciba la garantía
correspondiente, designará a otro depositario y los gastos que por ello se generen serán a cargo del
inspeccionado.
En caso de que el depositario incumpla con sus obligaciones legales, la Secretaría procederá a hacer
efectivas las garantías exhibidas, independientemente de cualquier otra responsabilidad civil, penal o
administrativa que proceda y sin perjuicio de las sanciones que en su caso, se haya hecho acreedor el
inspeccionado, por las infracciones que conforme a esta Ley y las disposiciones jurídicas que de ella
emanen, hubiere cometido.
Artículo 121. La Secretaría podrá ordenar la venta al precio de mercado de bienes perecederos
asegurados precautoriamente, si el presunto infractor no acredita la legal procedencia de los mismos
dentro de los quince días siguientes a su aseguramiento, siempre y cuando se trate de un bien permitido
en el comercio, la cual se realizará conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente. En este caso, la Secretaría deberá invertir las cantidades correspondientes en
Certificados de la Tesorería de la Federación, a fin de que al dictarse la resolución respectiva, se
disponga la aplicación del producto y de los rendimientos según proceda de acuerdo con lo previsto en
el presente ordenamiento.
En caso de que en la resolución que concluya el procedimiento de inspección respectivo no se ordene el
decomiso de los bienes perecederos asegurados precautoriamente y éstos hubiesen sido vendidos, la
Secretaría deberá entregar al interesado el precio de venta de los bienes de que se trate al momento del
aseguramiento, más los rendimientos que se hubiesen generado a la fecha de vencimiento de los títulos
a que se refiere el párrafo anterior.
CAPÍTULO V
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 122. Son infracciones a lo establecido en esta Ley:
I. Realizar cualquier acto que cause la destrucción o daño de la vida silvestre o de su hábitat, en
contravención de lo establecido en la presente Ley.
II. Realizar actividades de aprovechamiento extractivo o no extractivo de la vida silvestre sin la
autorización correspondiente o en contravención a los términos en que ésta hubiera sido otorgada y a
las disposiciones aplicables.
III. Realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a ejemplares de la vida silvestre,
sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos en que ésta hubiera sido otorgada
y a las disposiciones aplicables.
IV. Realizar actividades de aprovechamiento con ejemplares o poblaciones de especies silvestres en
peligro de extinción o extintas en el medio silvestre, sin contar con la autorización correspondiente.
V. Llevar a cabo acciones en contravención a las disposiciones que regulan la sanidad de la vida silvestre.
VI. Manejar ejemplares de especies exóticas fuera de confinamiento controlado o sin respetar los
términos del plan de manejo aprobado.
VII. Presentar información falsa a la Secretaría.
VIII. Realizar actos contrarios a los programas de restauración, a las vedas establecidas, a las medidas de
manejo y conservación del hábitat crítico o a los programas de protección de áreas de refugio para
especies acuáticas.
IX. Emplear cercos u otros métodos para retener o atraer ejemplares de la vida silvestre en contra de lo
establecido en el artículo 73 de la presente Ley.
X. Poseer ejemplares de la vida silvestre fuera de su hábitat natural sin contar con los medios para
demostrar su legal procedencia o en contravención a las disposiciones para su manejo establecidas por
la Secretaría.
XI. Liberar ejemplares de la vida silvestre a su hábitat natural sin contar con la autorización respectiva y
sin observar las condiciones establecidas para ese efecto por esta Ley y las demás disposiciones que de
ella se deriven.
XII. Trasladar ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre sin la autorización correspondiente.
XIII. Realizar medidas de control y erradicación de ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales
para la vida silvestre sin contar con la autorización otorgada por la Secretaría.
XIV. Realizar actividades de aprovechamiento de ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre para
ceremonias o ritos tradicionales, que no se encuentren en la lista que para tal efecto se emita, de
acuerdo al artículo 93 de la presente Ley.
XV. Marcar y facturar ejemplares de la vida silvestre, así como sus partes o derivados, que no
correspondan a un aprovechamiento sustentable en los términos de esta Ley y las disposiciones que de
ella derivan.
XVI. Alterar para fines ilícitos las marcas y facturas de ejemplares de la vida silvestre, así como de sus
partes o derivados.
XVII. Omitir la presentación de los informes ordenados por esta Ley y demás disposiciones que de ella se
deriven.
XVIII. Realizar la colecta científica sin la autorización requerida o contraviniendo sus términos.
XIX. Utilizar material biológico proveniente de la vida silvestre con fines distintos a los autorizados o
para objetivos de biotecnología, sin cumplir con las disposiciones aplicables a las que se refiere el tercer
párrafo del artículo 4o. de la presente Ley.
XX. No entregar los duplicados del material biológico colectado, cuando se tenga esa obligación.
XXI. Poseer colecciones de especímenes de vida silvestre sin contar con el registro otorgado por la
Secretaría en los términos previstos en esta Ley y demás disposiciones que de ella se deriven.
XXII. Exportar o importar ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, o transitar dentro del
territorio nacional los ejemplares, partes o derivados procedentes del y destinados al extranjero en
contravención a esta Ley, a las disposiciones que de ella deriven y a las medidas de regulación o
restricción impuestas por la autoridad competente o, en su caso, de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.
XXII Bis. Importar, exportar, reexportar y comercializar marfil, cuando no cumplan con los tratados
internacionales de los que México es parte y con la legislación aplicable.
XXIII. Realizar actos que contravengan las disposiciones de trato digno y respetuoso a la fauna silvestre,
establecidas en la presente Ley y en las disposiciones que de ella se deriven.
XXIV. Realizar actos que contravengan las disposiciones de conservación de vida silvestre fuera de su
hábitat natural, establecidas en la presente Ley y en las disposiciones que de ella se deriven.
Se considerarán infractores no sólo las personas que hayan participando en su comisión, sino también
quienes hayan participado en su preparación o en su encubrimiento.
Artículo 123. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas
y demás disposiciones legales que de ella se deriven, serán sancionadas administrativamente por la
Secretaría, con una o más de las siguientes sanciones:
I. Amonestación escrita.
II. Multa.
III. Suspensión temporal, parcial o total, de las autorizaciones, licencias o permisos que corresponda.
IV. Revocación de las autorizaciones, licencias o permisos correspondientes.
V. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones o sitios donde se desarrollen las
actividades que den lugar a la infracción respectiva.
VI. Arresto administrativo hasta por 36 horas.
VII. Decomiso de los ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, así como de los instrumentos
directamente relacionados con infracciones a la presente Ley.
VIII. Pago de gastos al depositario de ejemplares o bienes que con motivo de un procedimiento
administrativo se hubieren erogado.
La amonestación escrita, la multa y el arresto administrativo podrán ser conmutados por trabajo
comunitario en actividades de conservación de la vida silvestre y su hábitat natural.
Artículo 124. Las sanciones que imponga la Secretaría se determinarán considerando los aspectos
establecidos en el artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en
lo que sea conducente.
Artículo 125. La Secretaría notificará los actos administrativos que se generen durante el procedimiento
de inspección, a los presuntos infractores mediante listas o estrados, cuando:
I. Se trate de ejemplares o bienes que se hubieran encontrado abandonados;
II. El domicilio proporcionado por el inspeccionado resulte ser falso o inexacto;
III. No se señale domicilio en el lugar en el que se encuentra la autoridad encargada de sustanciar el
procedimiento administrativo de inspección.
Artículo 126. La Secretaría podrá solicitar a instituciones de educación superior, centros de investigación
y de expertos reconocidos en la materia la elaboración de dictámenes que, en su caso, serán
considerados en la emisión de las resoluciones que pongan fin a los procedimientos administrativos a
que se refiere este Título, así como en otros actos que realice la propia Secretaría.
Artículo 127. La imposición de las multas a que se refiere el artículo 123 de la presente Ley, se
determinará conforme a los siguientes criterios:
I. Con el equivalente de 20 a 5000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las
infracciones señaladas en las fracciones XII, XVII, XXI y XXIII del artículo 122 de la presente Ley;
Fracción reformada DOF 10-01-2002, 19-12-2016
II. Con el equivalente de 50 a 50000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las
infracciones señaladas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX,
XXII, XXII Bis y XXIV del artículo 122 de la presente Ley, y
Fracción reformada DOF 10-01-2002, 09-01-2015, 13-05-2016, 19-12-2016
III. Con el equivalente de 200 a 75000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa la
infracción señalada en la fracción III del artículo 122 de la presente Ley.
La imposición de las multas se realizará con base en la Unidad de Medida y Actualización al momento de
cometerse la infracción.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces del monto originalmente
impuesto.
La autoridad correspondiente podrá otorgar al infractor la opción a que se refiere el párrafo final del
artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, si éste se obliga a
reparar el daño cometido mediante el restablecimiento de las condiciones anteriores a su comisión o a
realizar una inversión equivalente en los términos que se establezcan, en cuyo caso se observará lo
previsto en esa disposición.
Artículo 128. En el caso de que se imponga el decomiso como sanción, el infractor estará obligado a
cubrir los gastos que se hubieren realizado para la protección, conservación, liberación o el cuidado,
según corresponda, de los ejemplares de vida silvestre que hubiesen sido asegurados. Las cantidades
respectivas tendrán el carácter de crédito fiscal y serán determinadas por la Secretaría en las
resoluciones que concluyan los procedimientos de inspección correspondientes.
Artículo 129. Además de los destinos previstos en el artículo 174 BIS de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, la Secretaría dará a los bienes decomisados cualquiera de los
siguientes destinos:
I. Internamiento temporal en un centro de conservación o institución análoga con el objetivo de
rehabilitar al ejemplar, de tal manera que le permita sobrevivir en un entorno silvestre o en cautiverio,
según se trate;
II. Liberación a los hábitats en donde se desarrollen los ejemplares de vida silvestre de que se trate,
tomando las medidas necesarias para su sobrevivencia.
III. Destrucción cuando se trate de productos o subproductos de vida silvestre que pudieran transmitir
alguna enfermedad, así como medios de aprovechamiento no permitidos.
IV. Donación a organismos públicos, instituciones científicas públicas o privadas y unidades que entre
sus actividades se encuentren las de conservación de la vida silvestre o de enseñanza superior o de
beneficencia, según la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo con las funciones y actividades que
realice el donatario, siempre y cuando no se comercie con dichos bienes, ni se contravengan las
disposiciones de esta Ley y se garantice la existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo.
Mientras se define el destino de los ejemplares, la Secretaría velará por la preservación de la vida y
salud del ejemplar o ejemplares de que se trate, de acuerdo a las características propias de cada
especie, procurando que esto se lleve a cabo en los centros para la conservación e investigación de la
vida silvestre, a que se refiere el artículo 38 de la presente Ley, o en otros similares para este propósito.
Artículo 130. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, el
reglamento y demás disposiciones que de ella se deriven, así como los que se obtengan del remate en
subasta pública o la venta directa de productos o subproductos decomisados se destinarán a la
integración de fondos para desarrollar programas, proyectos y actividades vinculados con la
conservación de especies, así como con la inspección y la vigilancia en las materias a que se refiere esta
Ley.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
TÍTULO CUARTO
INFORMACIÓN CLASIFICADA
Capítulo I
De la clasificación de la información
Artículo 97. La clasificación es el proceso mediante el cual el sujeto obligado determina que la
información en su poder actualiza alguno de los supuestos de reserva o confidencialidad, de conformidad
con lo dispuesto en el presente Título.
En el proceso de clasificación de la información, los sujetos obligados observarán, además de lo
establecido en el Título Sexto de la Ley General, las disposiciones de la presente Ley.
Los titulares de las Áreas de los sujetos obligados serán los responsables de clasificar la información,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley General y la presente Ley.
Los sujetos obligados deberán aplicar, de manera restrictiva y limitada, las excepciones al derecho de
acceso a la información previstas en el presente Título y deberán acreditar su procedencia, sin ampliar las
excepciones o supuestos de reserva o confidencialidad previstos en las leyes, de conformidad con lo
establecido en la Ley General.
Los sujetos obligados no podrán emitir acuerdos de carácter general ni particular que clasifiquen
documentos o expedientes como reservados, ni clasificar documentos antes de dar respuesta a una
solicitud de acceso a la información.
La clasificación de información reservada se realizará conforme a un análisis caso por caso, mediante
la aplicación de la prueba de daño.
Artículo 98. La clasificación de la información se llevará a cabo en el momento en que:
I. Se reciba una solicitud de acceso a la información;
II. Se determine mediante resolución de autoridad competente, o
III. Se generen versiones públicas para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia previstas en la Ley
General y en esta Ley.
Artículo 99. Los documentos clasificados como reservados serán desclasificados cuando:
I. Se extingan las causas que dieron origen a su clasificación;
II. Expire el plazo de clasificación;
III. Exista resolución de una autoridad competente que determine que existe una causa de interés público que
prevalece sobre la reserva de la información;
IV. El Comité de Transparencia considere pertinente la desclasificación, de conformidad con lo señalado en el
presente Título, y
V. Se trate de información que esté relacionada con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa
humanidad.
La información clasificada como reservada, según el artículo 110 de esta Ley, podrá permanecer con
tal carácter hasta por un periodo de cinco años. El periodo de reserva correrá a partir de la fecha en que
se clasifica el Documento.
Excepcionalmente, los sujetos obligados, con la aprobación de su Comité de Transparencia, podrán
ampliar el periodo de reserva hasta por un plazo de cinco años adicionales, siempre y cuando justifiquen
que subsisten las causas que dieron origen a su clasificación, mediante la aplicación de una prueba de
daño.
Para los casos previstos por la fracción II de este artículo, cuando se trate de información cuya
publicación pueda ocasionar la destrucción o inhabilitación de la infraestructura de carácter estratégico
para la provisión de bienes o servicios públicos, o bien se refiera a las circunstancias expuestas en la
fracción IV del artículo 110 de esta Ley y que a juicio de un sujeto obligado sea necesario ampliar
nuevamente el periodo de reserva de la información; el Comité de Transparencia respectivo deberá hacer
la solicitud correspondiente al Instituto, debidamente fundada y motivada, aplicando la prueba de daño y
señalando el plazo de reserva, por lo menos con tres meses de anticipación al vencimiento del periodo.
Artículo 100. Al clasificar información con carácter de reservada es necesario, en todos los casos, fijar
un plazo de reserva.
Artículo 101. Cada Área de los sujetos obligados elaborará un índice de los expedientes clasificados
por el Comité de Transparencia como reservados, por Área responsable de la información y tema. El
Comité de Transparencia del sujeto obligado compilará y verificará los índices de los expedientes que
haya clasificado e instruirá su publicación.
El índice deberá elaborarse semestralmente y publicarse en Formatos Abiertos al día siguiente de su
elaboración. Dicho índice deberá indicar el Área que generó la información, el nombre del documento, si
se trata de una reserva completa o parcial, la fecha en que inicia y finaliza la reserva, su justificación, el
plazo de reserva y, en su caso, las partes del documento que se reservan y si se encuentra en prórroga.
En ningún caso el índice será considerado como información reservada.
Artículo 102. En los casos en que se niegue el acceso a la información, por actualizarse alguno de los
supuestos de clasificación, el Comité de Transparencia deberá confirmar, modificar o revocar la decisión.
Para motivar la confirmación de la clasificación de la información y la ampliación del plazo de reserva,
se deberán señalar las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado a
concluir que el caso particular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como
fundamento. Además, el sujeto obligado deberá, en todo momento, aplicar una prueba de daño.
Tratándose de aquella información que actualice los supuestos de clasificación, deberá señalarse el
plazo al que estará sujeto la reserva.
Artículo 103. Los sujetos obligados deberán aplicar, de manera restrictiva y limitada, las excepciones
al derecho de acceso a la información prevista en el presente Título y deberán acreditar su procedencia.
La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso a la información, por actualizarse
cualquiera de los supuestos de reserva previstos, corresponderá a los sujetos obligados.
Artículo 104. Los documentos clasificados parcial o totalmente deberán llevar una leyenda que
indique tal carácter, la fecha de la clasificación, el fundamento legal y, en su caso, el periodo de reserva.
Artículo 105. Los sujetos obligados no podrán emitir acuerdos de carácter general ni particular que
clasifiquen documentos o información como reservada. La clasificación podrá establecerse de manera
parcial o total de acuerdo al contenido de la información del documento y deberá estar acorde con la
actualización de los supuestos definidos en el presente Título como información clasificada.
En ningún caso se podrán clasificar documentos antes de que se genere la información.
La clasificación de información reservada se realizará conforme a un análisis caso por caso, mediante
la aplicación de la prueba de daño.
Artículo 106. Los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional para la elaboración de
versiones públicas en materia de clasificación de la información reservada y confidencial, serán de
observancia obligatoria para los sujetos obligados.
Artículo 107. Los documentos clasificados serán debidamente custodiados y conservados, conforme
a las disposiciones legales aplicables y, en su caso, a los lineamientos que expida el Sistema Nacional.
Artículo 108. Cuando un documento contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, los
sujetos obligados, para efectos de atender una solicitud de información, deberán elaborar una Versión
Pública en la que se testen las partes o secciones clasificadas, indicando su contenido de manera
genérica y fundando y motivando su clasificación.
Artículo 109. La información contenida en las obligaciones de transparencia no podrá omitirse en las
versiones públicas.
Capítulo II
De la Información Reservada
Artículo 110. Conforme a lo dispuesto por el artículo 113 de la Ley General, como información
reservada podrá clasificarse aquella cuya publicación:
I. Comprometa la seguridad nacional, la seguridad pública o la defensa nacional y cuente con un propósito
genuino y un efecto demostrable;
II. Pueda menoscabar la conducción de las negociaciones y relaciones internacionales;
III. Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carácter o el de confidencial por otro u otros sujetos
de derecho internacional, excepto cuando se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos
de lesa humanidad de conformidad con el derecho internacional;
IV. Pueda afectar la efectividad de las medidas adoptadas en relación con las políticas en materia monetaria,
cambiaria o del sistema financiero del país; pueda poner en riesgo la estabilidad de las instituciones
financieras susceptibles de ser consideradas de riesgo sistémico o del sistema financiero del país, pueda
comprometer la seguridad en la provisión de moneda nacional al país, o pueda incrementar el costo de
operaciones financieras que realicen los sujetos obligados del sector público federal;
V. Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona física;
VI. Obstruya las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes o afecte
la recaudación de contribuciones;
VII. Obstruya la prevención o persecución de los delitos;
VIII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso
deliberativo de los Servidores Públicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisión definitiva, la cual
deberá estar documentada;
IX. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Públicos, en tanto no se haya
dictado la resolución administrativa;
X. Afecte los derechos del debido proceso;
XI. Vulnere la conducción de los Expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en
forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;
XII. Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley señale como delitos y se tramiten
ante el Ministerio Público, y
XIII. Las que por disposición expresa de una ley tengan tal carácter, siempre que sean acordes con las bases,
principios y disposiciones establecidos en la Ley General y esta Ley y no las contravengan; así como las
previstas en tratados internacionales.
Artículo 111. Las causales de reserva previstas en el artículo anterior se deberán fundar y motivar, a
través de la aplicación de la prueba de daño a la que se refiere el artículo 104 de la Ley General.
Artículo 112. No podrá invocarse el carácter de reservado cuando:
I. Se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, o
II. Se trate de información relacionada con actos de corrupción de acuerdo con las leyes aplicables.
Capítulo III
De la Información Confidencial
Artículo 113. Se considera información confidencial:
I. La que contiene datos personales concernientes a una persona física identificada o identificable;
II. Los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal, cuya titularidad corresponda a
particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de
recursos públicos, y
III. Aquella que presenten los particulares a los sujetos obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de
conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados internacionales.
La información confidencial no estará sujeta a temporalidad alguna y sólo podrán tener acceso a ella
los titulares de la misma, sus representantes y los Servidores Públicos facultados para ello.
Artículo 114. Los sujetos obligados que se constituyan como fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios en fideicomisos que involucren recursos públicos, no podrán clasificar, por ese solo supuesto,
la información relativa al ejercicio de éstos, como secreto bancario o fiduciario, sin perjuicio de las demás
causales de clasificación que prevé la presente Ley.
Artículo 115. Los sujetos obligados que se constituyan como usuarios o como institución bancaria en
operaciones que involucren recursos públicos, no podrán clasificar, por ese solo supuesto, la información
relativa al ejercicio de éstos, como secreto bancario, sin perjuicio de las demás causales de clasificación
que prevén la Ley General y la presente Ley.
Artículo 116. Los sujetos obligados que se constituyan como contribuyentes o como autoridades en
materia tributaria, no podrán clasificar la información relativa al ejercicio de recursos públicos como
secreto fiscal.
Artículo 117. Para que los sujetos obligados puedan permitir el acceso a información confidencial
requieren obtener el consentimiento de los particulares titulares de la información.
No se requerirá el consentimiento del titular de la información confidencial cuando:
I. La información se encuentre en registros públicos o fuentes de acceso público;
II. Por ley tenga el carácter de pública;
III. Exista una orden judicial;
IV. Por razones de seguridad nacional y salubridad general, o para proteger los derechos de terceros, se
requiera su publicación, o
V. Cuando se transmita entre sujetos obligados y entre éstos y los sujetos de derecho internacional, en términos
de los tratados y los acuerdos interinstitucionales, siempre y cuando la información se utilice para el
ejercicio de facultades propias de los mismos.
Para efectos de la fracción IV del presente artículo, el Instituto deberá aplicar la prueba de interés
público. Además, se deberá corroborar una conexión patente entre la información confidencial y un tema
de interés público y la proporcionalidad entre la invasión a la intimidad ocasionada por la divulgación de la
información confidencial y el interés público de la información.
Capítulo IV
De las Versiones Públicas
Artículo 118. Cuando un documento o expediente contenga partes o secciones reservadas o
confidenciales, los sujetos obligados a través de sus áreas, para efectos de atender una solicitud de
información, deberán elaborar una versión pública en la que se testen las partes o secciones clasificadas,
indicando su contenido de manera genérica, fundando y motivando su clasificación, en términos de lo que
determine el Sistema Nacional.
Artículo 119. Los sujetos obligados deberán procurar que los sistemas o medios empleados para
eliminar la información en las versiones públicas no permitan la recuperación o visualización de la misma.
Artículo 120. En las versiones públicas no podrá omitirse la información que constituya obligaciones
de transparencia previstas en la presente Ley.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
TITULO I CAPITULO II
CAPITULO II.
De la Terminología empleada en esta Ley
ARTICULO 7. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I. Aprovechamiento forestal: La extracción realizada en los términos de esta Ley, de los recursos
forestales del medio en que se encuentren, incluyendo los maderables y los no maderables;
II. Areas de Protección Forestal: Comprende los espacios forestales o boscosos colindantes a la zona
federal y de influencia de nacimientos, corrientes, cursos y cuerpos de agua, o la faja de terreno
inmediata a los cuerpos de propiedad particular, en la extensión que en cada caso fije la autoridad, de
acuerdo con el reglamento de esta Ley;
III. Areas Forestales Permanentes: Tierras de uso común que la asamblea ejidal o comunal dedica
exclusivamente a la actividad forestal sustentable;
IV. Auditoría Técnica Preventiva: La evaluación que realiza el personal autorizado para promover e
inducir el cumplimiento de lo establecido en los programas de manejo, estudios técnicos en ejecución y
demás actos previstos en la Ley y otras disposiciones legales aplicables, respecto al aprovechamiento
forestal;
V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los
terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales;
VI. Centro de almacenamiento: Lugar donde se depositan temporalmente materias primas forestales
para su conservación y posterior traslado;
VII. Centro de transformación: Instalación industrial o artesanal, fija o móvil, donde por procesos físicos,
mecánicos o químicos se elaboran productos derivados de materias primas forestales;
VIII. Comisión: La Comisión Nacional Forestal;
IX. Consejo: El Consejo Nacional Forestal;
X. Conservación forestal: El mantenimiento de las condiciones que propician la persistencia y evolución
de un ecosistema forestal natural o inducido, sin degradación del mismo ni pérdida de sus funciones;
XI. Cuenca hidrológico-forestal: La unidad de espacio físico de planeación y desarrollo, que comprende
el territorio donde se encuentran los ecosistemas forestales y donde el agua fluye por diversos cauces y
converge en un cauce común, constituyendo el componente básico de la región forestal, que a su vez se
divide en subcuencas y microcuencas;
XII. Deforestación: Pérdida de la vegetación forestal, por causas inducidas o naturales, a cualquier otra
condición;
XIII. Degradación: Proceso de disminución de la capacidad de los ecosistemas forestales para brindar
servicios ambientales, así como capacidad productiva;
XIV. Ecosistema Forestal: La unidad funcional básica de interacción de los recursos forestales entre sí y
de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;
Fracción recorrida DOF 04-06-2012
XV. Empresa Social Forestal: Organización productiva de comunidades o ejidos con áreas forestales
permanentes y bajo programa de manejo forestal, para la producción, diversificación y transformación
con capacidad agraria y empresarial;
XVI. Fondo: El Fondo Forestal Mexicano;
XVII. Forestación: El establecimiento y desarrollo de vegetación forestal en terrenos preferentemente
forestales o temporalmente forestales con propósitos de conservación, restauración o producción
comercial;
XVIII. Manejo forestal: El proceso que comprende el conjunto de acciones y procedimientos que tienen
por objeto la ordenación, el cultivo, la protección, la conservación, la restauración y el aprovechamiento
de los recursos y servicios ambientales de un ecosistema forestal, considerando los principios
ecológicos, respetando la integralidad funcional e interdependencia de recursos y sin que merme la
capacidad productiva de los ecosistemas y recursos existentes en la misma;
Fracción reformada y recorrida DOF 04-06-2012
XIX. Materias primas forestales: Los productos del aprovechamiento de los recursos forestales que no
han sufrido procesos de transformación hasta el segundo grado;
XX. Ordenación forestal: La organización económica de un área forestal tomando en cuenta sus
características silvícolas, que implica la división espacial y temporal de las actividades del manejo
forestal;
XXI. Plantación forestal comercial: El establecimiento, cultivo y manejo de vegetación forestal en
terrenos temporalmente forestales o preferentemente forestales, cuyo objetivo principal es la
producción de materias primas forestales destinadas a su industrialización y/o comercialización;
XXII. Producto forestal maderable: El bien obtenido del resultado de un proceso de transformación de
materias primas maderables, con otra denominación, nuevas características y un uso final distinto;
XXIII. Programa de manejo forestal: El instrumento técnico de planeación y seguimiento que describe
las acciones y procedimientos de manejo forestal sustentable;
XXIV. Programa de manejo de plantación forestal comercial: El instrumento técnico de planeación y
seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal relativo a la plantación
forestal comercial;
XXV. Recursos asociados: Las especies silvestres animales y vegetales, así como el agua, que coexisten
en relación de interdependencia con los recursos forestales;
XXVI. Recursos biológicos forestales: Comprende las especies y variedades de plantas, animales y
microorganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en especial aquéllas de interés
científico, biotecnológico o comercial;
XXVII. Recursos forestales: La vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios, productos y
residuos, así como los suelos de los terrenos forestales y preferentemente forestales;
XXVIII. Recursos forestales maderables: Los constituidos por vegetación leñosa susceptibles de
aprovechamiento o uso;
XXIX. Recursos forestales no maderables: La parte no leñosa de la vegetación de un ecosistema
forestal, y son susceptibles de aprovechamiento o uso, incluyendo líquenes, musgos, hongos y resinas,
así como los suelos de terrenos forestales y preferentemente forestales;
XXX. Recursos genéticos forestales: Semillas y órganos de la vegetación forestal que existen en los
diferentes ecosistemas y de los cuales dependen los factores hereditarios y la reproducción y que
reciben el nombre genérico de germoplasma forestal;
XXXI. Reforestación: Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales;
XXXII. Registro: El Registro Forestal Nacional;
XXXIII. Reglamento: El Reglamento de la presente Ley;
XXXIV. Rendimiento sostenido: La producción que puede generar un área forestal en forma persistente,
sin merma de su capacidad productiva;
XXXV. Restauración forestal: El conjunto de actividades tendentes a la rehabilitación de un ecosistema
forestal degradado, para recuperar parcial o totalmente las funciones originales del mismo y mantener
las condiciones que propicien su persistencia y evolución;
XXXVI. Saneamiento forestal: Las acciones técnicas encaminadas a combatir y controlar plagas y
enfermedades forestales;
XXXVII. Sanidad forestal: Lineamientos, medidas y restricciones para la detección, control y combate de
plagas y enfermedades forestales;
XXXVIII. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXXIX. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por
medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y
cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno;
el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la
protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de
suelos; el paisaje y la recreación, entre otros;
XL. Servicios técnicos forestales: Las actividades realizadas para la planificación y ejecución de la
silvicultura, el manejo forestal y la asesoría y capacitación a los propietarios o poseedores de recursos
forestales para su gestión;
XLI. Silvicultura: La teoría y práctica de controlar el establecimiento, composición, constitución,
crecimiento y desarrollo de los ecosistemas forestales para la continua producción de bienes y servicios;
XLII. Subproducto forestal: Aquellos bienes obtenidos de un proceso de transformación de productos
forestales, con otra denominación, nuevas características y uso final distinto;
XLIII. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal;
Fracción recorrida DOF 04-06-2012, 24-01-2017
XLIV. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra
cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto
para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;
XLV. Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se dediquen temporalmente al
cultivo forestal mediante plantaciones forestales comerciales. La consideración de terreno forestal
temporal se mantendrá durante un periodo de tiempo no inferior al turno de la plantación;
XLVI. Turno: Periodo de regeneración de los recursos forestales que comprende desde su extracción
hasta el momento en que éstos son susceptibles de nuevo aprovechamiento;
Fracción adicionada DOF 16-11-2011. Recorrida DOF 04-06-2012, 24-01-2017
XLVII. Unidad de manejo forestal: Territorio cuyas condiciones físicas, ambientales, sociales y
económicas guardan cierta similitud para fines de ordenación, manejo forestal sustentable y
conservación de los recursos;
Fracción recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012, 24-01-2017 LEY
XLVIII. Uso doméstico: El aprovechamiento, sin propósitos comerciales, de los recursos forestales
extraídos del medio natural en el que se encuentran, para usos rituales o satisfacer las necesidades de
energía calorífica, vivienda, aperos de labranza y otros usos en la satisfacción de sus necesidades básicas
en el medio rural;
Fracción recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012, 24-01-2017
XLIX. Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural,
formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y
convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales;
L. Vegetación exótica: Conjunto de plantas arbóreas, arbustivas o crasas ajenas a los ecosistemas
naturales;
LI. Ventanilla única: El sistema administrativo que reúne al mayor número posible de las dependencias y
entidades del sector público forestal, tanto federal, estatal como municipal, para la atención integral de
los distintos usuarios del sector;
LII. Visita de Inspección: La supervisión que realiza el personal autorizado para verificar que el
aprovechamiento, manejo, transporte, almacenamiento y transformación de recursos forestales, se
ajuste a la Ley y demás disposiciones legales aplicables;
Fracción reformada DOF 24-11-2008. Recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012, 24-01-2017
LIII. Vivero forestal: Sitio que cuenta con un conjunto de instalaciones, equipo, herramientas e insumos,
en el cual se aplican técnicas apropiadas para la producción de plántulas forestales con talla y calidad
apropiada según la especie, para su plantación en un lugar definitivo.
Fracción adicionada DOF 24-11-2008. Recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012, 24-01-2017
CAPITULO VI.
De las Sanciones
ARTICULO 164. Las infracciones establecidas en el artículo anterior de esta ley, serán sancionadas
administrativamente por la Secretaría, en la resolución que ponga fin al procedimiento de inspección
respectivo, con una o más de las siguientes sanciones:
I. Amonestación;
II. Imposición de multa;
III. Suspensión temporal, parcial o total, de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos
forestales o de la plantación forestal comercial, o de la inscripción registral o de las actividades de que
se trate;
IV. Revocación de la autorización o inscripción registral;
V. Decomiso de las materias primas forestales obtenidas, así como de los instrumentos, maquinaria,
equipos y herramientas y de los medios de transporte utilizados para cometer la infracción, debiendo
considerar el destino y resguardo de los bienes decomisados, y
VI. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las instalaciones, maquinaria y equipos de los
centros de almacenamiento y transformación de materias primas forestales, o de los sitios o
instalaciones donde se desarrollen las actividades que den lugar a la infracción respectiva.
En el caso de las fracciones III y IV de este artículo, la Secretaría ordenará se haga la inscripción de la
suspensión o revocación correspondiente en el Registro Forestal Nacional.
ARTICULO 165. La imposición de las multas a que se refiere el artículo anterior, se determinará en la
forma siguiente:
I. Con el equivalente de 40 a 1,000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las
infracciones señaladas en las fracciones V, VI, XII, XV, XVI, XX y XXV del artículo 163 de esta Ley;
II. Con el equivalente de 100 a 20,000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las
infracciones señaladas en las fracciones I, II, III, IV, VII, VIII, X, XI, XIII, XIV, XVII, XVIII, XXIII y XXIV del
artículo 163 de esta Ley, y
III. Con el equivalente de 150 a 30,000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las
infracciones señaladas en las fracciones IX, XIX, XXI y XXII del artículo 163 de esta Ley.
Para la imposición de multas servirá de base la Unidad de Medida y Actualización prevista en el párrafo
sexto del Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al
momento de cometerse la infracción.
A los reincidentes se les aplicará el doble de las multas previstas en este artículo, según corresponda.
La Secretaría, fundamentando y motivando plenamente su decisión, podrá otorgar al infractor la opción
de pagar la multa o realizar trabajos o inversiones equivalentes en materia de conservación, protección
o restauración de los recursos forestales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor,
éste no sea reincidente y no se trate de irregularidades que impliquen la existencia de riesgo inminente
de daño o deterioro grave de los ecosistemas forestales.
ARTICULO 166. Las infracciones a esta ley serán sancionadas por la Secretaría, tomando en
consideración la gravedad de la infracción cometida y:
I. Los daños que se hubieren producido o puedan producirse así como el tipo, localización y cantidad del
recurso dañado;
II. El beneficio directamente obtenido;
III. El carácter intencional o no de la acción u omisión;
IV. El grado de participación e intervención en la preparación y realización de la infracción;
V. Las condiciones económicas, sociales y culturales del infractor, y
VI. La reincidencia.
ARTICULO 167. Cuando la Secretaría determine a través de las visitas de inspección, que existen daños
al ecosistema, impondrá como sanción mínima al responsable la ejecución de las medidas de
restauración correspondientes.
Cuando en una sola acta de inspección aparezca que se han cometido diversas infracciones, deberán ser
sancionadas individualmente. Las actas que se levanten en casos de flagrancia, deberán hacer constar
con precisión esta circunstancia.
La amonestación sólo será aplicable a los infractores por primera vez, a criterio de la Secretaría y servirá
de apoyo para incrementar la sanción económica a los reincidentes.
ARTICULO 168. Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la Secretaría solicitará a las autoridades
que los hubieren otorgado, la suspensión, modificación, revocación o cancelación de la concesión,
permiso, licencia y en general de todas las autorizaciones otorgadas para la realización de las actividades
calificadas como infracciones. Esta atribución la ejercerá directamente a la Secretaría cuando le
corresponda otorgar los instrumentos respectivos.
De igual manera, la Comisión podrá promover ante las autoridades federales o locales competentes, con
base en los estudios que elabore, la limitación o suspensión de la instalación o funcionamiento de
industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, turísticos o de cualquier actividad que afecte o
pueda afectar los recursos forestales.
ARTICULO 169. Son responsables solidarios de las infracciones, quienes intervienen en su preparación o
realización.
ARTICULO 170. Para los efectos de esta ley, se considerará reincidente al infractor que incurra más de
una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto en un periodo de cinco años,
contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infracción,
siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada.
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
TÍTULO II
De la Substanciación y Resolución del Juicio
CAPÍTULO I
De la Demanda
ARTÍCULO 13.- El demandante podrá presentar su demanda, mediante Juicio en la vía tradicional, por
escrito ante la sala regional competente o, en línea, a través del Sistema de Justicia en Línea, para este
último caso, el demandante deberá manifestar su opción al momento de presentar la demanda. Una vez
que el demandante haya elegido su opción no podrá variarla. Cuando la autoridad tenga este carácter la
demanda se presentará en todos los casos en línea a través del Sistema de Justicia en Línea.
Para el caso de que el demandante no manifieste su opción al momento de presentar su demanda se
entenderá que eligió tramitar el Juicio en la vía tradicional.
La demanda deberá presentarse dentro de los plazos que a continuación se indican:
I. De treinta días siguientes a aquél en el que se dé alguno de los supuestos siguientes:
a) Que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada, lo que se determinará conforme
a la ley aplicable a ésta, inclusive cuando se controvierta simultáneamente como primer acto de
aplicación una regla administrativa de carácter general.
Inciso reformado DOF 10-12-2010, 24-12-2013
b) Hayan iniciado su vigencia el decreto, acuerdo, acto o resolución administrativa de carácter general
impugnada cuando sea auto aplicativa.
II. De treinta días siguientes a aquél en el que surta efectos la notificación de la resolución de la Sala o
Sección que habiendo conocido una queja, decida que la misma es improcedente y deba tramitarse
como juicio. Para ello, deberá prevenirse al promovente para que, dentro de dicho plazo, presente
demanda en contra de la resolución administrativa que tenga carácter definitivo.
III. De cinco años cuando las autoridades demanden la modificación o nulidad de una resolución
favorable a un particular, los que se contarán a partir del día siguiente a la fecha en que éste se haya
emitido, salvo que haya producido efectos de tracto sucesivo, caso en el que se podrá demandar la
modificación o nulidad en cualquier época sin exceder de los cinco años del último efecto, pero los
efectos de la sentencia, en caso de ser total o parcialmente desfavorable para el particular, sólo se
retrotraerán a los cinco años anteriores a la presentación de la demanda.
Cuando el demandante tenga su domicilio fuera de la población donde esté la sede de la Sala, la
demanda podrá enviarse a través de Correos de México, correo certificado con acuse de recibo, siempre
que el envío se efectúe en el lugar en que resida el demandante, pudiendo en este caso señalar como
domicilio para recibir notificaciones, el ubicado en cualquier parte del territorio nacional, salvo cuando
tenga su domicilio dentro de la jurisdicción de la Sala competente, en cuyo caso, el señalado para tal
efecto, deberá estar ubicado dentro de la circunscripción territorial de la Sala.
Cuando el interesado fallezca durante el plazo para iniciar juicio, el plazo se suspenderá hasta un año, si
antes no se ha aceptado el cargo de representante de la sucesión. También se suspenderá el plazo para
interponer la demanda si el particular solicita a las autoridades fiscales iniciar el procedimiento de
resolución de controversias contenido en un tratado para evitar la doble tributación, incluyendo en su
caso, el procedimiento arbitral. En estos casos cesará la suspensión cuando se notifique la resolución
que da por terminado dicho procedimiento, inclusive en el caso de que se dé por terminado a petición
del interesado.
En los casos de incapacidad o declaración de ausencia, decretadas por autoridad judicial, el plazo para
interponer el juicio contencioso administrativo federal se suspenderá hasta por un año. La suspensión
cesará tan pronto como se acredite que se ha aceptado el cargo de tutor del incapaz o representante
legal del ausente, siendo en perjuicio del particular si durante el plazo antes mencionado no se provee
sobre su representación.
ARTÍCULO 14.- La demanda deberá indicar:
I. El nombre del demandante, domicilio fiscal, así como domicilio para oír y recibir notificaciones dentro
de la jurisdicción de la Sala Regional competente, y su dirección de correo electrónico.
Cuando se presente alguno de los supuestos a que se refiere el Capítulo XI, del Título II, de esta Ley, el
juicio será tramitado por el Magistrado Instructor en la vía sumaria.
Fracción reformada DOF 12-06-2009, 10-12-2010, 13-06-2016
II. La resolución que se impugna. En el caso de que se controvierta un decreto, acuerdo, acto o
resolución de carácter general, precisará la fecha de su publicación.
III. La autoridad o autoridades demandadas o el nombre y domicilio del particular demandado cuando el
juicio sea promovido por la autoridad administrativa.
IV. Los hechos que den motivo a la demanda.
V. Las pruebas que ofrezca.
En caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial se precisarán los hechos sobre los que deban
versar y señalarán los nombres y domicilios del perito o de los testigos.
En caso de que ofrezca pruebas documentales, podrá ofrecer también el expediente administrativo en
que se haya dictado la resolución impugnada.
Se entiende por expediente administrativo el que contenga toda la información relacionada con el
procedimiento que dio lugar a la resolución impugnada; dicha documentación será la que corresponda
al inicio del procedimiento, los actos administrativos posteriores y a la resolución impugnada. La
remisión del expediente administrativo no incluirá las documentales privadas del actor, salvo que las
especifique como ofrecidas. El expediente administrativo será remitido en un solo ejemplar por la
autoridad, el cuál estará en la Sala correspondiente a disposición de las partes que pretendan
consultarlo.
VI. Los conceptos de impugnación.
VII. El nombre y domicilio del tercero interesado, cuando lo haya.
VIII. Lo que se pida, señalando en caso de solicitar una sentencia de condena, las cantidades o actos
cuyo cumplimiento se demanda.
En cada demanda sólo podrá aparecer un demandante, salvo en los casos que se trate de la
impugnación de resoluciones conexas, o que se afecte los intereses jurídicos de dos o más personas,
mismas que podrán promover el juicio contra dichas resoluciones en una sola demanda.
En los casos en que sean dos o más demandantes éstos ejercerán su opción a través de un
representante común.
En la demanda en que promuevan dos o más personas en contravención de lo dispuesto en el párrafo
anterior, el Magistrado Instructor requerirá a los promoventes para que en el plazo de cinco días
presenten cada uno de ellos su demanda correspondiente, apercibidos que de no hacerlo se desechará
la demanda inicial.
Cuando se omita el nombre del demandante o los datos precisados en las fracciones II y VI, el
Magistrado Instructor desechará por improcedente la demanda interpuesta. Si se omiten los datos
previstos en las fracciones III, IV, V, VII y VIII, el Magistrado Instructor requerirá al promovente para que
los señale dentro del término de cinco días, apercibiéndolo que de no hacerlo en tiempo se tendrá por
no presentada la demanda o por no ofrecidas las pruebas, según corresponda.
Si en el lugar señalado por el actor como domicilio del tercero, se negare que sea éste, el demandante
deberá proporcionar al Tribunal la información suficiente para proceder a su primera búsqueda,
siguiendo al efecto las reglas previstas en el Código Federal de Procedimientos Civiles.
Párrafo reformado DOF 12-06-2009, 10-12-2010
Cuando no se señale dirección de correo electrónico, no se enviará el aviso electrónico que
corresponda.
Párrafo adicionado DOF 10-12-2010. Reformado DOF 13-06-2016
ARTÍCULO 15.- El demandante deberá adjuntar a su demanda:
I. Una copia de la misma y de los documentos anexos para cada una de las partes.
II. El documento que acredite su personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la autoridad
demandada, o bien señalar los datos de registro del documento con la que esté acreditada ante el
Tribunal, cuando no gestione en nombre propio.
III. El documento en que conste la resolución impugnada.
IV. En el supuesto de que se impugne una resolución negativa ficta, deberá acompañar una copia en la
que obre el sello de recepción de la instancia no resuelta expresamente por la autoridad.
V. La constancia de la notificación de la resolución impugnada.
VI. Cuando no se haya recibido constancia de notificación o la misma hubiere sido practicada por correo,
así se hará constar en el escrito de demanda, señalando la fecha en que dicha notificación se practicó. Si
la autoridad demandada al contestar la demanda hace valer su extemporaneidad, anexando las
constancias de notificación en que la apoya, el Magistrado Instructor procederá conforme a lo previsto
en el artículo 17, fracción V, de esta Ley. Si durante el plazo previsto en el artículo 17 citado no se
controvierte la legalidad de la notificación de la resolución impugnada, se presumirá legal la diligencia
de notificación de la referida resolución.
VII. El cuestionario que debe desahogar el perito, el cual deberá ir firmado por el demandante.
VIII. El interrogatorio para el desahogo de la prueba testimonial, el que debe ir firmado por el
demandante en el caso señalado en el último párrafo del artículo 44 de esta Ley.
IX. Las pruebas documentales que ofrezca.
Los particulares demandantes deberán señalar, sin acompañar, los documentos que fueron
considerados en el procedimiento administrativo como información confidencial o comercial reservada.
La Sala solicitará los documentos antes de cerrar la instrucción.
Cuando las pruebas documentales no obren en poder del demandante o cuando no hubiera podido
obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su disposición, éste
deberá señalar el archivo o lugar en que se encuentra para que a su costa se mande expedir copia de
ellos o se requiera su remisión, cuando ésta sea legalmente posible. Para este efecto deberá identificar
con toda precisión los documentos y tratándose de los que pueda tener a su disposición, bastará con
que acompañe copia de la solicitud debidamente presentada por lo menos cinco días antes de la
interposición de la demanda. Se entiende que el demandante tiene a su disposición los documentos,
cuando legalmente pueda obtener copia autorizada de los originales o de las constancias.
Si no se adjuntan a la demanda los documentos a que se refiere este precepto, el Magistrado Instructor
requerirá al promovente para que los presente dentro del plazo de cinco días. Cuando el promovente no
los presente dentro de dicho plazo y se trate de los documentos a que se refieren las fracciones I a VI, se
tendrá por no presentada la demanda. Si se trata de las pruebas a que se refieren las fracciones VII, VIII
y IX, las mismas se tendrán por no ofrecidas.
Cuando en el documento en el que conste la resolución impugnada a que se refiere la fracción III de este
artículo, se haga referencia a información confidencial proporcionada por terceros independientes,
obtenida en el ejercicio de las facultades que en materia de operaciones entre partes relacionadas
establece la Ley del Impuesto sobre la Renta, el demandante se abstendrá de revelar dicha información.
La información confidencial a que se refiere la ley citada, no podrá ponerse a disposición de los
autorizados en la demanda para oír y recibir notificaciones, salvo que se trate de los representantes a
que se refieren los artículos 46, fracción IV, quinto párrafo y 48, fracción VII, segundo párrafo del Código
Fiscal de la Federación.
ARTÍCULO 16.- Cuando se alegue que la resolución administrativa no fue notificada o que lo fue
ilegalmente, siempre que se trate de las impugnables en el juicio contencioso administrativo federal, se
estará a las reglas siguientes:
I. Si el demandante afirma conocer la resolución administrativa, los conceptos de impugnación contra su
notificación y contra la resolución misma, deberán hacerse valer en la demanda, en la que manifestará
la fecha en que la conoció.
II. Si el actor manifiesta que no conoce la resolución administrativa que pretende impugnar, así lo
expresará en su demanda, señalando la autoridad a quien la atribuye, su notificación o su ejecución. En
este caso, al contestar la demanda, la autoridad acompañará constancia de la resolución administrativa
y de su notificación, mismas que el actor deberá combatir mediante ampliación de la demanda.
III. El Tribunal estudiará los conceptos de impugnación expresados contra la notificación, en forma
previa al examen de los agravios expresados en contra de la resolución administrativa.
Si resuelve que no hubo notificación o que fue ilegal, considerará que el actor fue sabedor de la
resolución administrativa desde la fecha en que manifestó conocerla o en la que se le dio a conocer,
según se trate, quedando sin efectos todo lo actuado en base a dicha notificación, y procederá al
estudio de la impugnación que se hubiese formulado contra la resolución.
Si resuelve que la notificación fue legalmente practicada y, como consecuencia de ello la demanda fue
presentada extemporáneamente, sobreseerá el juicio en relación con la resolución administrativa
combatida.
ARTÍCULO 17. Se podrá ampliar la demanda, dentro de los diez días siguientes a aquél en que surta
efectos la notificación del acuerdo que admita su contestación, en los casos siguientes:
I. Cuando se impugne una negativa ficta.
II. Contra el acto principal del que derive la resolución impugnada en la demanda, así como su
notificación, cuando se den a conocer en la contestación.
III. En los casos previstos en el artículo anterior.
IV. Cuando con motivo de la contestación, se introduzcan cuestiones que, sin violar el primer párrafo del
artículo 22, no sean conocidas por el actor al presentar la demanda.
V. Cuando la autoridad demandada plantee el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad en la
presentación de la demanda.
En el escrito de ampliación de demanda se deberá señalar el nombre del actor y el juicio en que se
actúa, debiendo adjuntar, con las copias necesarias para el traslado, las pruebas y documentos que en
su caso se presenten.
Cuando las pruebas documentales no obren en poder del demandante o cuando no hubiera podido
obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su disposición, será
aplicable en lo conducente, lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 15 de esta Ley.
Si no se adjuntan las copias a que se refiere este artículo, el Magistrado Instructor requerirá al
promovente para que las presente dentro del plazo de cinco días. Si el promovente no las presenta
dentro de dicho plazo, se tendrá por no presentada la ampliación a la demanda. Si se trata de las
pruebas documentales o de los cuestionarios dirigidos a peritos y testigos, a que se refieren las
fracciones VII, VIII y IX del artículo 15 de esta Ley, las mismas se tendrán por no ofrecidas.
ARTÍCULO 18. El tercero, dentro de los treinta días siguientes a aquél en que se corra traslado de la
demanda, podrá apersonarse en juicio mediante escrito que contendrá los requisitos de la demanda o
de la contestación, según sea el caso, así como la justificación de su derecho para intervenir en el
asunto.
Deberá adjuntar a su escrito, el documento en que se acredite su personalidad cuando no gestione en
nombre propio, las pruebas documentales que ofrezca y el cuestionario para los peritos. Son aplicables
en lo conducente los cuatro últimos párrafos del artículo 15.
CAPÍTULO II
De la Contestación
ARTÍCULO 19. Admitida la demanda se correrá traslado de ella al demandado, emplazándolo para que la
conteste dentro de los treinta días siguientes a aquél en que surta efectos el emplazamiento. El plazo
para contestar la ampliación de la demanda será de diez días siguientes a aquél en que surta efectos la
notificación del acuerdo que admita la ampliación. Si no se produce la contestación en tiempo y forma,
o ésta no se refiere a todos los hechos, se tendrán como ciertos los que el actor impute de manera
precisa al demandado, salvo que por las pruebas rendidas o por hechos notorios resulten desvirtuados.
Cuando alguna autoridad que deba ser parte en el juicio no fuese señalada por el actor como
demandada, de oficio se le correrá traslado de la demanda para que la conteste en el plazo a que se
refiere el párrafo anterior.
Cuando los demandados fueren varios el término para contestar les correrá individualmente.
Las dependencias, organismos o autoridades cuyos actos o resoluciones sean susceptibles de
impugnarse ante el Tribunal, así como aquéllas encargadas de su defensa en el juicio y quienes puedan
promover juicio de lesividad, deben registrar su dirección de correo electrónico institucional, así como el
domicilio oficial de las unidades administrativas a las que corresponda su representación en los juicios
contencioso administrativos, para el efecto del envío del aviso electrónico, salvo en los casos en que ya
se encuentren registrados en el Sistema de Justicia en Línea.
ARTÍCULO 20.- El demandado en su contestación y en la contestación de la ampliación de la demanda,
expresará:
I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar.
II. Las consideraciones que, a su juicio, impidan se emita decisión en cuanto al fondo o demuestren que
no ha nacido o se ha extinguido el derecho en que el actor apoya su demanda.
III. Se referirá concretamente a cada uno de los hechos que el demandante le impute de manera
expresa, afirmándolos, negándolos, expresando que los ignora por no ser propios o exponiendo cómo
ocurrieron, según sea el caso.
IV. Los argumentos por medio de los cuales se demuestra la ineficacia de los conceptos de impugnación.
V. Los argumentos por medio de los cuales desvirtúe el derecho a indemnización que solicite la actora.
VI. Las pruebas que ofrezca.
VII. En caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial, se precisarán los hechos sobre los que
deban versar y se señalarán los nombres y domicilios del perito o de los testigos. Sin estos
señalamientos se tendrán por no ofrecidas dichas pruebas.
ARTÍCULO 21.- El demandado deberá adjuntar a su contestación:
I. Copias de la misma y de los documentos que acompañe para el demandante y para el tercero
señalado en la demanda.
II. El documento en que acredite su personalidad cuando el demandado sea un particular y no gestione
en nombre propio.
III. El cuestionario que debe desahogar el perito, el cual deberá ir firmado por el demandado.
IV. En su caso, la ampliación del cuestionario para el desahogo de la pericial ofrecida por el demandante.
V. Las pruebas documentales que ofrezca.
Tratándose de la contestación a la ampliación de la demanda, se deberán adjuntar también los
documentos previstos en este artículo, excepto aquéllos que ya se hubieran acompañado al escrito de
contestación de la demanda.
Para los efectos de este artículo será aplicable, en lo conducente, lo dispuesto por el artículo 15.
Las autoridades demandadas deberán señalar, sin acompañar, la información calificada por la Ley de
Comercio Exterior como gubernamental confidencial o la información confidencial proporcionada por
terceros independientes, obtenida en el ejercicio de las facultades que en materia de operaciones entre
partes relacionadas establece la Ley del Impuesto sobre la Renta. La Sala solicitará los documentos antes
de cerrar la instrucción.
ARTÍCULO 22.- En la contestación de la demanda no podrán cambiarse los fundamentos de derecho de
la resolución impugnada.
En caso de resolución negativa ficta, la autoridad demandada o la facultada para contestar la demanda,
expresará los hechos y el derecho en que se apoya la misma.
En la contestación de la demanda, o hasta antes del cierre de la instrucción, la autoridad demandada
podrá allanarse a las pretensiones del demandante o revocar la resolución impugnada.
ARTÍCULO 23.- Cuando haya contradicciones entre los hechos y fundamentos de derecho dados en la
contestación de la autoridad federativa coordinada que dictó la resolución impugnada y la formulada
por el titular de la dependencia u organismo desconcentrado o descentralizado, únicamente se tomará
en cuenta, respecto a esas contradicciones, lo expuesto por éstos últimos.
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
TÍTULO PRIMERO
De la responsabilidad ambiental
CAPÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artículo 1o.- La presente Ley regula la responsabilidad ambiental que nace de los daños ocasionados al
ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños cuando sea exigible a través de los
procesos judiciales federales previstos por el artículo 17 constitucional, los mecanismos alternativos de
solución de controversias, los procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la
comisión de delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.
Los preceptos de este ordenamiento son reglamentarios del artículo 4o. Constitucional, de orden
público e interés social y tienen por objeto la protección, la preservación y restauración del ambiente y
el equilibrio ecológico, para garantizar los derechos humanos a un medio ambiente sano para el
desarrollo y bienestar de toda persona, y a la responsabilidad generada por el daño y el deterioro
ambiental.
El régimen de responsabilidad ambiental reconoce que el daño ocasionado al ambiente es
independiente del daño patrimonial sufrido por los propietarios de los elementos y recursos naturales.
Reconoce que el desarrollo nacional sustentable debe considerar los valores económicos, sociales y
ambientales.
El proceso judicial previsto en el presente Título se dirigirá a determinar la responsabilidad ambiental,
sin menoscabo de los procesos para determinar otras formas de responsabilidad que procedan en
términos patrimoniales, administrativos o penales.
Artículo 2o.- Para los efectos de esta Ley se estará a las siguientes definiciones, así como aquellas
previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las Leyes ambientales y
los tratados internacionales de los que México sea Parte. Se entiende por:
I. Actividades consideradas como altamente riesgosas: Las actividades que implican la generación o
manejo de sustancias con características corrosivas, reactivas, radioactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables o biológico-infecciosas en términos de lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente;
II. Criterio de equivalencia: Lineamiento obligatorio para orientar las medidas de reparación y
compensación ambiental, que implica restablecer los elementos y recursos naturales o servicios
ambientales por otros de las mismas características;
III. Daño al ambiente: Pérdida, cambio, deterioro, menoscabo, afectación o modificación adversos y
mensurables de los hábitat, de los ecosistemas, de los elementos y recursos naturales, de sus
condiciones químicas, físicas o biológicas, de las relaciones de interacción que se dan entre éstos, así
como de los servicios ambientales que proporcionan. Para esta definición se estará a lo dispuesto por el
artículo 6o. de esta Ley;
IV. Daño indirecto: Es aquel daño que en una cadena causal no constituye un efecto inmediato del acto
u omisión que es imputado a una persona en términos de esta Ley;
V. Se entiende por cadena causal la secuencia de influencias de causa y efecto de un fenómeno que se
representa por eslabones relacionados;
VI. No se considerará que existe un daño indirecto, cuando entre la conducta imputada y el resultado
que se le atribuye, sobrevenga el hecho doloso de un tercero que resulte completamente determinante
del daño. Esta excepción no operará si el tercero obra por instrucciones, en representación o beneficio,
con conocimiento, consentimiento o bajo el amparo de la persona señalada como responsable;
VII. Los daños indirectos regulados por la presente Ley se referirán exclusivamente a los efectos
ambientales de la conducta imputada al responsable;
VIII. Estado base: Condición en la que se habrían hallado los hábitat, los ecosistemas, los elementos y
recursos naturales, las relaciones de interacción y los servicios ambientales, en el momento previo
inmediato al daño y de no haber sido éste producido;
IX. Fondo: El Fondo de Responsabilidad Ambiental;
X. Ley: La Ley Federal de Responsabilidad Ambiental;
XI. Leyes ambientales: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General
de Vida Silvestre, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, la Ley de Aguas Nacionales,
la Ley de Cambio Climático, y la Ley General de Bienes Nacionales; así como aquellos ordenamientos
cuyo objeto o disposiciones se refieran a la preservación o restauración del equilibrio ecológico y la
protección del ambiente o sus elementos;
XII. Mecanismos alternativos: Los mecanismos alternativos de solución de controversias, tales como la
mediación, la conciliación y los demás que permitan a las personas prevenir conflictos, o en su caso,
solucionarlos, sin necesidad de intervención de los órganos jurisdiccionales, salvo para garantizar la
legalidad y eficacia del convenio adoptado por los participantes y el cumplimiento del mismo;
XIII. Procuraduría: La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente;
XIV. Sanción económica: El pago impuesto por la autoridad judicial para penalizar una conducta ilícita
dañosa, dolosa con la finalidad de lograr una prevención general y especial e inhibir en el futuro
comportamientos prohibidos;
XV. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
XVI. Servicios ambientales: Las funciones que desempeña un elemento o recurso natural en beneficio de
otro elemento o recurso natural, los hábitat, ecosistema o sociedad.
Artículo 3o.- Las definiciones de esta Ley, así como la forma, prelación, alcance, niveles y alternativas de
la reparación y compensación del daño al ambiente que en ella se prevén, serán aplicables a:
I. Los convenios, procedimientos y actos administrativos suscritos o sustanciados de conformidad a las
Leyes ambientales y los tratados internacionales de los que México sea Parte;
II. El procedimiento judicial de responsabilidad ambiental previsto en esta Ley;
III. La interpretación de la Ley penal en materia de delitos contra el ambiente y la gestión ambiental, así
como a los procedimientos penales iniciados en relación a estos;
IV. Los mecanismos alternativos de solución de controversias previstos en las Leyes, y
V. La Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artículo 4o.- La acción y el procedimiento para hacer valer la responsabilidad ambiental a que hace
referencia el presente Título, podrán ejercerse y sustanciarse independientemente de las
responsabilidades y los procedimientos administrativos, las acciones civiles y penales procedentes.
Artículo 5o.- Obra dolosamente quien, conociendo la naturaleza dañosa de su acto u omisión, o
previendo como posible un resultado dañoso de su conducta, quiere o acepta realizar dicho acto u
omisión.
Artículo 6o.- No se considerará que existe daño al ambiente cuando los menoscabos, pérdidas,
afectaciones, modificaciones o deterioros no sean adversos en virtud de:
I. Haber sido expresamente manifestados por el responsable y explícitamente identificados, delimitados
en su alcance, evaluados, mitigados y compensados mediante condicionantes, y autorizados por la
Secretaría, previamente a la realización de la conducta que los origina, mediante la evaluación del
impacto ambiental o su informe preventivo, la autorización de cambio de uso de suelo forestal o algún
otro tipo de autorización análoga expedida por la Secretaría; o de que,
II. No rebasen los límites previstos por las disposiciones que en su caso prevean las Leyes ambientales o
las normas oficiales mexicanas.
La excepción prevista por la fracción I del presente artículo no operará, cuando se incumplan los
términos o condiciones de la autorización expedida por la autoridad.
Artículo 7o.- A efecto de otorgar certidumbre e inducir a los agentes económicos a asumir los costos de
los daños ocasionados al ambiente, la Secretaría deberá emitir paulatinamente normas oficiales
mexicanas, que tengan por objeto establecer caso por caso y atendiendo la Ley de la materia, las
cantidades mínimas de deterioro, pérdida, cambio, menoscabo, afectación, modificación y
contaminación, necesarias para considerarlos como adversos y dañosos. Para ello, se garantizará que
dichas cantidades sean significativas y se consideren, entre otros criterios, el de la capacidad de
regeneración de los elementos naturales.
La falta de expedición de las normas referidas en el párrafo anterior, no representará impedimento ni
eximirá al responsable de su obligación de reparar el daño a su estado base, atendiendo al concepto
previsto en el artículo 2o., fracción III, de esta Ley.
Las personas y las organizaciones sociales y empresariales interesadas, podrán presentar a la Secretaría
propuestas de las normas oficiales mexicanas a las que hace referencia el presente artículo, en términos
del procedimiento previsto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Artículo 8o.- Las garantías financieras que hayan sido obtenidas de conformidad a lo previsto por el
artículo 147 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente previo al momento
de producirse un daño al ambiente, con el objeto de hacer frente a la responsabilidad ambiental, serán
consideras como una atenuante de la Sanción Económica por el órgano jurisdiccional al momento de
dictar sentencia.
El monto de las garantías financieras a que hace referencia el párrafo anterior, deberá estar destinado
específica y exclusivamente a cubrir las responsabilidades ambientales que se deriven de su actividad
económica, productiva o profesional. Las garantías deberán quedar constituidas desde la fecha en que
surta efectos la autorización necesaria para realizar la actividad, y mantenerse vigentes durante todo el
periodo de desarrollo de la misma.
En términos de lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se
integrará un Sistema Nacional de Seguros de Riesgo Ambiental.
Artículo 9o.- En lo no previsto por esta Ley, se aplicarán las disposiciones del Código Civil Federal y del
Código Federal de Procedimientos Civiles, siempre que no contravengan lo dispuesto en esta Ley.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
TITULO TERCERO CAPITULOS I y II
CAPITULO I
Sujetos y obligaciones del servidor público
ARTÍCULO 46.- Incurren en responsabilidad administrativa los servidores públicos a que se refiere el
artículo 2o. de esta Ley.
ARTÍCULO 47.- Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones, para salvaguardar la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo,
cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará lugar al procedimiento y a las sanciones que
correspondan, sin perjuicio de sus derechos laborales, así como de las normas específicas que al
respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas:
I.- Cumplir con la máxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u
omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de
un empleo, cargo o comisión;
II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes
a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos económicos
públicos;
III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeño de su empleo, cargo o comisión, las
facultades que le sean atribuidas o la información reservada a que tenga acceso por su función
exclusivamente para los fines a que están afectos;
IV.- Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o comisión,
conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustracción,
destrucción, ocultamiento o inutilización indebidas de aquéllas;
V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisión, tratando con respeto, diligencia, igualdad
y sin discriminación a las personas con las que tenga relación con motivo de éste;
VI.- Observar en la dirección de sus inferiores jerárquicos un trato digno, de respeto y no discriminación
y abstenerse de incurrir en agravio, desviación o abuso de autoridad;
VII.- Observar respeto y subordinación legítimas con respecto a sus superiores jerárquicos inmediatos o
mediatos, cumpliendo las disposiciones que éstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios, las
dudas fundadas que le suscite la procedencia de las órdenes que reciba;
IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisión después de concluido el
período para el cual se le designó o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus
funciones;
X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores
por más de quince días continuos o treinta discontinuos en un año, así como de otorgar indebidamente
licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones o en su caso no
otorgar licencias de maternidad o paternidad de conformidad con las disposiciones aplicables;
XI.- Abstenerse de desempeñar algún otro empleo, cargo o comisión oficial o particular que la Ley le
prohiba.
XII.- Abstenerse de autorizar la selección, contratación, nombramiento o designación de quien se
encuentre inhabilitado por resolución firme de la autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o
comisión en el servicio público.
XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en
los que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar
algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o
civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios
o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado
parte.
XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerárquico, sobre la atención,
trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia la fracción anterior y que sean de su
conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación y resolución,
cuando el servidor público no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por sí o por
interpósita persona, dinero, objetos mediante enajenación a su favor en precio notoriamente inferior al
que el bien de que se trate y que tenga en el mercado ordinario, o cualquier donación, empleo, cargo o
comisión para sí, o para las personas a que se refiere la fracción XIII, y que procedan de cualquier
persona física o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren
directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor público de que se trate en el
desempeño de su empleo, cargo o comisión y que implique intereses en conflicto. Esta prevención es
aplicable hasta un año después de que se haya retirado del empleo, cargo o comisión;
XVI.- Desempeñar su empleo, cargo o comisión sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a
las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeño de su función, sean para
él o para las personas a las que se refiere la fracción XIII;
XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la selección, nombramiento, designación,
contratación, promoción, suspensión, remoción, cese o sanción de cualquier servidor público, cuando
tenga interés personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio
para él o para las personas a las que se refiere la fracción XIII;
XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situación patrimonial, en los
términos establecidos por esta ley;
XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la Secretaría
de la Función Pública, conforme a la competencia de ésta;
XX.- Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones de este
artículo; y denunciar por escrito, ante el superior jerárquico o la contraloría interna, los actos u
omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor público que
pueda ser causa de responsabilidad administrativa en los términos de esta ley, y de las normas que al
efecto se expidan;
XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la información y datos solicitados por la institución a
la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos, a efecto de que aquélla
pueda cumplir con las facultades y atribuciones que le correspondan.
XXI bis. Las recomendaciones que les presente la institución a la que legalmente le competa la vigilancia
y defensa de los derechos humanos, y en el supuesto de que se decida no aceptar o no cumplir las
recomendaciones, deberá hacer pública su negativa, fundándola y motivándola en términos de lo
dispuesto por el Apartado B, del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y por el artículo 46 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;
XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisión que implique incumplimiento de cualquier disposición
jurídica relacionada con el servicio público, y
Fracción reformada DOF 11-01-1991 (se recorre)
XXIII.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la
celebración de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenación de
todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra pública,
con quien desempeñe un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien con las sociedades de
las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica de la Secretaría a propuesta
razonada, conforme a las disposiciones legales aplicables, del titular de la dependencia o entidad de que
se trate. Por ningún motivo podrá celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre
inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, y
XXIV.- La demás que le impongan las leyes y reglamentos.
Fracción reformada DOF 11-01-1991 (se recorre), 21-07-1992 (se recorre)
Cuando el planteamiento que formule el servidor público a su superior jerárquico deba ser comunicado
a la Secretaría de la Función Pública, el superior procederá a hacerlo sin demora, bajo su estricta
responsabilidad, poniendo el trámite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior
jerárquico omite la comunicación a la Secretaría de la Función Pública, el subalterno podrá practicarla
directamente informando a su superior acerca de este acto.
ARTÍCULO 48.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por Secretaría a la Secretaría de la Función
Pública.
Párrafo reformado DOF 24-12-1996, 04-12-1997, 09-04-2012
Para los mismos efectos, se entenderá por superior jerárquico al titular de la dependencia y, en el caso
de las entidades, al coordinador del sector correspondiente, el cual aplicará las sanciones cuya
imposición se le atribuya a través de la contraloría interna de su dependencia.
CAPITULO II
Sanciones administrativas y procedimientos para aplicarlas
ARTÍCULO 49.- En las dependencias y entidades de la Administración Pública se establecerán unidades
específicas, a las que el público tenga fácil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas
y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, con las que se iniciará, en
su caso, el procedimiento disciplinario correspondiente.
La Secretaría establecerá las normas y procedimientos para que las instancias del público sean atendidas
y resueltas con eficiencia.
ARTÍCULO 50.- La Secretaría, el superior jerárquico y todos los servidores públicos tienen la obligación
de respetar y hacer respetar el derecho a la formulación de las quejas y denuncias a las que se refiere el
artículo anterior y de evitar que con motivo de éstas se causen molestias indebidas al quejoso.
Incurre en responsabilidad el servidor público que por sí o por interpósita persona, utilizando cualquier
medio, inhiba al quejoso para evitar la formulación o presentación de quejas y denuncias, o que con
motivo de ello realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida que lesione los intereses de
quienes las formulen o presenten.
ARTÍCULO 51.- Las Cámaras de Senadores y Diputados del Congreso de la Unión, así como la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal establecerán los órganos y sistemas para identificar, investigar y
determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
artículo 47, así como para aplicar las sanciones establecidas en el presente capítulo, conforme a la
legislación respectiva y por lo que hace a su competencia.
Asimismo, y por lo que hace a su competencia, las autoridades jurisdiccionales a que se refieren las
fracciones VII a X del artículo 3o., determinarán los órganos y sistemas para los efectos a que se refiere
el párrafo anterior, en los términos de sus legislaciones respectivas.
Artículo reformado DOF 21-07-1992, 26-05-1995, 12-12-1995, 04-12-1997
ARTÍCULO 52.- Los servidores públicos de la Secretaría que incurran en responsabilidad por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 47 serán sancionados conforme al
presente Capítulo por la contraloría interna de dicha Secretaría. El titular de esta contraloría será
designado por el Presidente de la República y sólo será responsable administrativamente ante él.
ARTÍCULO 53.- Las sanciones por falta administrativa consistirán en:
I.- Apercibimiento privado o público;
II.- Amonestación privada o pública.
Fe de erratas a la fracción DOF 10-03-1983
III.- Suspensión;
IV.- Destitución del puesto;
V.- Sanción económica; e
VI.- Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público.
Cuando la inhabilitación se imponga como consecuencia de un acto u omisión que implique lucro o
cause daños y perjuicios, será de un año hasta diez años si el monto de aquéllos no excede de
doscientas veces el salario mínimo mensual vigente en el Distrito Federal, y de diez a veinte años si
excede de dicho límite. Este último plazo de inhabilitación también será aplicable por conductas graves
de los servidores públicos.
Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los términos de ley por un plazo mayor de diez
años, pueda volver a desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público una vez
transcurrido el plazo de la inhabilitación impuesta, se requerirá que el titular de la dependencia o
entidad a la que pretenda ingresar, dé aviso a la Secretaría, en forma razonada y justificada, de tal
circunstancia.
La contravención a lo dispuesto por el párrafo que antecede será causa de responsabilidad
administrativa en los términos de esta ley, quedando sin efectos el nombramiento o contrato que en su
caso se haya realizado.
ARTÍCULO 54.- Las sanciones administrativas se impondrán tomando en cuenta los siguientes
elementos:
I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prácticas que
infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley o las que se dicten con base en ella;
II.- Las circunstancias socioeconómicas del servidor público;
III.- El nivel jerárquico, los antecedentes y las condiciones del infractor;
IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecución;
V.- La antigüedad del servicio;
VI.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones; y
VII.- El monto del beneficio, daño o perjuicio económicos derivado del incumplimiento de obligaciones.
ARTÍCULO 55.- En caso de aplicación de sanciones económicas por beneficios obtenidos y daños y
perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo 47, se aplicarán
dos tantos del lucro obtenido y de los daños y perjuicios causados.
Las sanciones económicas establecidas en este artículo se pagarán una vez determinadas en cantidad
líquida, en su equivalencia en salarios mínimos vigentes al día de su pago, conforme al siguiente
procedimiento:
I.- La sanción económica impuesta se dividirá entre la cantidad líquida que corresponda y el salario
mínimo mensual vigente en el Distrito Federal al día de su imposición, y
II.- El cociente se multiplicará por el salario mínimo mensual vigente en el Distrito Federal al día del pago
de la sanción.
Para los efectos de esta Ley se entenderá por salario mínimo mensual, el equivalente a treinta veces el
salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal.
ARTÍCULO 56.- Para la aplicación de las sanciones a que hace referencia el artículo 53 se observarán las
siguientes reglas:
I.- El apercibimiento, la amonestación y la suspensión del empleo, cargo o comisión por un período no
menor de tres días ni mayor de tres meses, serán aplicables por el superior jerárquico;
II.- La destitución del empleo, cargo o comisión de los servidores públicos, se demandará por el superior
jerárquico de acuerdo con los procedimientos consecuentes con la naturaleza de la relación y en los
términos de las leyes respectivas;
III.- La suspensión del empleo, cargo o comisión durante el período al que se refiere la fracción I, y la
destitución de los servidores públicos de confianza, se aplicarán por el superior jerárquico;
IV.- La Secretaría promoverá los procedimientos a que hacen referencia las fracciones II y III,
demandando la destitución del servidor público responsable o procediendo a la suspensión de éste
cuando el superior jerárquico no lo haga. En este caso, la Secretaría desahogará el procedimiento y
exhibirá las constancias respectivas al superior jerárquico;
V.- La inhabilitación para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, será aplicable
por resolución que dicte la autoridad competente, y
VI.- Las sanciones económicas serán aplicadas por la contraloría interna de la dependencia o entidad.
ARTÍCULO 57.- Todo servidor público deberá denunciar por escrito a la contraloría interna de su
dependencia o entidad los hechos que, a su juicio, sean causa de responsabilidad administrativa
imputables a servidores públicos sujetos a su dirección.
La contraloría interna de la dependencia o entidad determinará si existe o no responsabilidad
administrativa por el incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos, y aplicará las
sanciones disciplinarias correspondientes.
El superior jerárquico de la dependencia o entidad respectiva enviará a la Secretaría copia de las
denuncias cuando se trate de infracciones graves o cuando, en su concepto, y habida cuenta de la
naturaleza de los hechos denunciados, la Secretaría deba, directamente, conocer el caso o participar en
las investigaciones.
ARTÍCULO 58.- La Secretaría aplicará las sanciones correspondientes a los contralores internos de las
dependencias cuando éstos incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad
administrativa.
ARTÍCULO 59.- Incurrirán en responsabilidad administrativa los servidores públicos de las contralorías
internas que se abstengan injustificadamente de sancionar a los infractores o que, al hacerlo, no se
ajusten a lo previsto por esta Ley. La Secretaría informará de ello al Titular de la dependencia y aplicará
las sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 60.- La contraloría interna de cada dependencia o entidad será competente para imponer
sanciones disciplinarias.
Artículo reformado DOF 21-07-1992, 24-12-1996
ARTÍCULO 61.- Si la contraloría interna de la dependencia o el coordinador de sector en las entidades
tuvieran conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, darán vista de ellos a la
Secretaría y a la autoridad competente para conocer del ilícito.
ARTÍCULO 62.- Si de las investigaciones y auditorías que realice la Secretaría apareciera la
responsabilidad de los servidores públicos, informará a la contraloría interna de la dependencia
correspondiente o al coordinador sectorial de las entidades, para que proceda a la investigación y
sanción disciplinaria por dicha responsabilidad, si fuera de su competencia. Si se trata de
responsabilidad mayores cuyo conocimiento sólo compete a la Secretaría, ésta se avocará directamente
al asunto, informando de ello al Titular de la dependencia y a la contraloría interna de la misma para que
participe o coadyuve en el procedimiento de determinación de responsabilidades.
ARTÍCULO 63.- La dependencia y la Secretaría, en los ámbitos de sus respectivas competencias, podrán
abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la
causa de la abstención, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito,
cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el daño causado por éste no exceda
de cien veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal.
ARTÍCULO 64.- La Secretaría impondrá las sanciones administrativas a que se refiere este Capítulo
mediante el siguiente procedimiento:
I.- Citará al presunto responsable a una audiencia, haciéndole saber la responsabilidad o
responsabilidades que se le imputen, el lugar, día y hora en que tendrá verificativo dicha audiencia y su
derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por sí o por medio de un
defensor.
También asistirá a la audiencia el representante de la dependencia que para tal efecto se designe.
Entre la fecha de la citación y la de la audiencia deberá mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de
quince días hábiles;
II.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Secretaría resolverá dentro de los treinta días hábiles
siguientes, sobre la inexistencia de responsabilidad o imponiendo al infractor las sanciones
administrativas correspondientes y notificará la resolución al interesado dentro de las setenta y dos
horas, a su jefe inmediato, al representante designado por la dependencia y al superior jerárquico;
III.- Si en la audiencia la Secretaría encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o
advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del
presunto responsable o de otras personas, podrá disponer la práctica de investigaciones y citar para otra
u otras audiencias; y
IV.- En cualquier momento, previa o posteriormente al citatorio al que se refiere la fracción I del
presente artículo, la Secretaría podrá determinar la suspensión temporal de los presuntos responsables
de sus cargos, empleos o comisiones, si a su juicio así conviene para la conducción o continuación de las
investigaciones. La suspensión temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute. La
determinación de la Secretaría hará constar expresamente esta salvedad.
La suspensión temporal a que se refiere el párrafo anterior suspenderá los efectos del acto que haya
dado origen a la ocupación del empleo, cargo o comisión, y regirá desde el momento en que sea
notificada al interesado o éste quede enterado de la resolución por cualquier medio. La suspensión
cesará cuando así lo resuelva la Secretaría, independientemente de la iniciación, continuación o
conclusión del procedimiento a que se refiere el presente artículo en relación con la presunta
responsabilidad de los servidores públicos.
Si los servidores suspendidos temporalmente no resultaren responsables de la falta que se les imputa,
serán restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirán las percepciones que debieran percibir
durante el tiempo en que se hallaron suspendidos.
Se requerirá autorización del Presidente de la República para dicha suspensión si el nombramiento del
servidor público de que se trate incumbe al titular del Poder Ejecutivo. Igualmente se requerirá
autorización de la Cámara de Senadores, o en su caso de la Comisión Permanente, si dicho
nombramiento requirió ratificación de éste en los términos de la Constitución General de la República.
ARTÍCULO 65.- En los procedimientos que se sigan para investigación y aplicación de sanciones ante las
contralorías internas de las dependencias, se observarán, en todo cuanto sea aplicable a las reglas
contenidas en el artículo anterior.
ARTÍCULO 66.- Se levantará acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, que
suscribirán quienes intervengan en ellas, apercibidos de las sanciones en que incurran quienes falten a
la verdad.
ARTÍCULO 67.- El Titular de la dependencia o entidad podrá designar un representante que participe en
las diligencias. Se dará vista de todas las actuaciones a la dependencia o entidad en la que el presunto
responsable presta sus servicios.
ARTÍCULO 68.- Las resoluciones y acuerdos de la Secretaría y de las dependencias durante el
procedimiento al que se refiere este Capítulo constarán por escrito, y se asentarán en el registro
respectivo, que comprenderá las secciones correspondientes a los procedimientos disciplinarios y a las
sanciones impuestas, entre ellas, en todo caso, las de inhabilitación.
ARTÍCULO 69.- La Secretaría expedirá constancias que acrediten la no existencia de registro de
inhabilitación, que serán exhibidas, para los efectos pertinentes, por las personas que sean requeridas
para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.
ARTÍCULO 70.- Los servidores públicos sancionados podrán impugnar ante el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa las resoluciones administrativas por las que se les impongan las sanciones a que
se refiere este Capítulo. Las resoluciones anulatorias firmes dictadas por ese Tribunal, tendrán el efecto
de que la dependencia o entidad en la que el servidor público preste o haya prestado sus servicios, lo
restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecución de las sanciones
anuladas, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes.
ARTÍCULO 71.- Las resoluciones por las que se impongan sanciones administrativas, podrán ser
impugnadas por el servidor público ante la propia autoridad, mediante el recurso de revocación que se
interpondrá dentro de los quince días siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación de la
resolución recurrida.
La tramitación del recurso se sujetará a las normas siguientes:
I.- Se iniciará mediante escrito en el que deberán expresarse los agravios que a juicio del servidor
público le cause la resolución, acompañando copia de ésta y constancia de la notificación de la misma,
así como la proposición de las pruebas que considere necesario rendir;
II.- La autoridad acordará sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de
plano las que no fuesen idóneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolución, y
III.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitirá resolución dentro de los treinta días
hábiles siguientes, notificándolo al interesado en un plazo no mayor de setenta y dos horas.
ARTÍCULO 72.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución recurrida, si lo
solicita el promovente, conforme a estas reglas:
I.- Tratándose de sanciones económicas, si el pago de éstas se garantiza en los términos que prevenga el
Código Fiscal de la Federación; y
II.- Tratándose de otras sanciones, se concederá la suspensión si concurren los siguientes requisitos;
a) Que se admita el recurso;
b) Que la ejecución de la resolución recurrida produzca daños o perjuicios de imposible reparación en
contra del recurrente; y
c) Que la suspensión no traiga como consecuencia la consumación o continuación de actos u omisiones
que impliquen perjuicios al interés social o al servicio público.
ARTÍCULO 73.- El servidor público afectado por las resoluciones administrativas que se dicten conforme
a esta Ley, podrá optar entre interponer el recurso de revocación o impugnarlas directamente ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
La resolución que se dicte en el recurso de revocación será también impugnable ante el Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artículo reformado DOF 21-07-1992,31-12-2000
ARTÍCULO 74.- Las resoluciones absolutorias que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa podrán ser impugnadas por la Secretaría o por el superior jerárquico.
ARTÍCULO 75.- La ejecución de las sanciones administrativas impuestas en resolución firme se llevará a
cabo de inmediato en los términos que disponga la resolución. La suspensión, destitución o
inhabilitación que se impongan a los servidores públicos de confianza, surtirán efectos al notificarse la
resolución y se considerarán de orden público.
Tratándose de los servidores públicos de base, la suspensión y la destitución se sujetarán a lo previsto
en la ley correspondiente.
Las sanciones económicas que se impongan constituirán créditos fiscales a favor del Erario Federal, se
harán efectivas mediante el procedimiento económico-coactivo de ejecución, tendrán la prelación
prevista para dichos créditos y se sujetarán en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia.
ARTÍCULO 76.- Si el servidor público presunto responsable confesare su responsabilidad por el
incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se procederá de inmediato a
dictar resolución, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepción de pruebas para
acreditar la veracidad de la confesión. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la
confesión, se impondrá al interesado dos tercios de la sanción aplicable, si es de naturaleza económica,
pero en lo que respecta a indemnización, ésta en todo caso deberá ser suficiente para cubrir los daños y
perjuicios causados, y siempre deberá restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido
con motivo de la infracción. Quedará a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensión, separación
o inhabilitación.
ARTÍCULO 77.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, la Secretaría y el
superior jerárquico podrán emplear los siguientes medios de apremio:
I.- Sanción económica de hasta veinte veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal;
II.- Auxilio de la fuerza pública.
Si existe resistencia al mandamiento legítimo de autoridad, se estará a lo que prevenga la legislación
penal.
ARTÍCULO 77 Bis.- Cuando en el procedimiento administrativo disciplinario se haya determinado la
responsabilidad del servidor público y que la falta administrativa haya causado daños y perjuicios a
particulares, éstos podrán acudir a las dependencias, entidades o a la Secretaría de la Función Pública,
para que ellas directamente reconozcan la responsabilidad de indemnizar la reparación del daño en
cantidad líquida y, en consecuencia, ordenar el pago correspondiente, sin necesidad de que los
particulares acudan a la instancia judicial o cualquier otra.
El Estado podrá repetir de los servidores públicos el pago de la indemnización hecha a los particulares.
Si el órgano del Estado niega la indemnización, o si el monto no satisface al reclamante, se tendrán
expeditas, a su elección, la vía administrativa o judicial.
Cuando se haya aceptado una recomendación de la Comisión de Derechos Humanos en la que se
proponga la reparación de daños y perjuicios, la autoridad competente se limitará a su determinación
en cantidad líquida y la orden de pago respectiva.
Artículo adicionado DOF 10-01-1994
ARTÍCULO 78.- Las facultades del superior jerárquico y de la Secretaría para imponer las sanciones que
esta ley prevé se sujetarán a lo siguiente:
I.- Prescribirán en un año si el beneficio obtenido o el daño causado por el infractor no excede de diez
veces el salario mínimo mensual vigente en el Distrito Federal, y
II.- En los demás casos prescribirán en tres años.
El plazo de prescripción se contará partir del día siguiente a aquél en que se hubiera incurrido en la
responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carácter continuo.
En todos los casos la prescripción a que alude este precepto se interrumpirá al iniciarse el
procedimiento administrativo previsto por el artículo 64.
III.- El derecho de los particulares a solicitar la indemnización de daños y perjuicios, prescribirá en un
año, a partir de la notificación de la resolución administrativa que haya declarado cometido la falta
administrativa.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Normas Preliminares
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así
como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud y
bienestar;
II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación;
III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;
IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las
áreas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los
demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las
actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;
VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo;
VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados,
el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción
XXIX - G de la Constitución;
IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades,
entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en materia
ambiental, y
X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la
aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las
sanciones administrativas y penales que correspondan.
En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes
relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.
ARTÍCULO 2o.- Se consideran de utilidad pública:
I. El ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las demás leyes
aplicables;
II.- El establecimiento, protección y preservación de las áreas naturales protegidas y de las zonas de
restauración ecológica;
III.- La formulación y ejecución de acciones de protección y preservación de la biodiversidad del
territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, así como el
aprovechamiento de material genético;
IV.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades
consideradas como riesgosas, y
V.- La formulación y ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático.
ARTÍCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un
espacio y tiempo determinados;
II.- Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce
su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados
por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al
régimen previsto en la presente Ley;
III.- Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la
integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos
recursos, por periodos indefinidos;
IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los
ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que
forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;
V.- Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o sus
derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos;
V Bis.- Cambio climático: Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que
altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante periodos de tiempos comparables.
VI.- Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier
combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico;
VII.- Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composición y condición natural;
VIII.- Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos
naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;
IX.- Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en este ordenamiento;
X.- Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las
acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política
ambiental;
XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter
ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas,
que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras;
XII.- Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos
naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y
desarrollo del hombre y demás seres vivos;
XIII.- Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos
con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;
XIV.- Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el
ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;
XV.- Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y
espacio determinado sin la inducción del hombre;
XVI.- Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al
afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;
XVII.- Emisión: Liberación al ambiente de toda sustancia, en cualquiera de sus estados físicos, o
cualquier tipo de energía, proveniente de una fuente.
XVIII.- Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y
que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del
hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean
susceptibles de captura y apropiación;
XIX.- Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de
selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas
especies que se encuentran bajo control del hombre;
XX.- Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza;
XXI.- Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base
en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como
la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
XXII.- Material genético: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que
contenga unidades funcionales de herencia;
XXIII.- Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos
naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-
infecciosas;
XXIV.- Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el
uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la
preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las
tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
XXV.- Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la
evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones
viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat
naturales;
XXVI.- Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente;
XXVII.- Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro;
XXVIII.- Recursos biológicos: Los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o
cualquier otro componente biótico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser
humano;
XXIX.- Recursos Genéticos: Todo material genético, con valor real o potencial que provenga de origen
vegetal, animal, microbiano, o de cualquier otro tipo y que contenga unidades funcionales de la
herencia, existentes en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce soberanía y
jurisdicción;
Fracción reformada DOF 01-04-2010. Recorrida DOF 28-01-2011
XXX.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;
XXXI.- Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas
comunes;
XXXII.- Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación,
producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en
el proceso que lo generó;
XXXIII.- Residuos peligrosos: son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que le confieran
peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se
transfieran a otro sitio y por tanto, representan un peligro al equilibrio ecológico o el ambiente;
Fracción recorrida DOF 28-01-2011. Reformada DOF 16-01-2014
XXXIV.- Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;
XXXV. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fracción reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011. Reformada DOF 09-04-2012
XXXVI. Servicios ambientales: los beneficios tangibles e intangibles, generados por los ecosistemas,
necesarios para la supervivencia del sistema natural y biológico en su conjunto, y para que proporcionen
beneficios al ser humano;
XXXVII. Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos, y
Fracción reformada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011, 04-06-2012
XXXVIII. Educación Ambiental: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito
escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin de
lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educación ambiental
comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo de competencias y
conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida.
Fracción adicionada DOF 07-01-2000. Recorrida DOF 28-01-2011, 04-06-2012
XXXIX. Zonificación: El instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento
de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en función del grado de
conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y
potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existirá una
subzonificación, la cual consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación, que se establecerá
en el programa de manejo respectivo, y que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas,
con el fin de ordenar detalladamente las zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente establecidas
mediante la declaratoria correspondiente.
SECCION V
Evaluación del Impacto Ambiental
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría
establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables
para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus
efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que
al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;
II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y
eléctrica;
III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los
términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;
IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, así como residuos
radiactivos;
V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil regeneración;
VI. Se deroga.
Fracción derogada DOF 25-02-2003
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;
VIII.- Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente riesgosas;
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar,
así como en sus litorales o zonas federales;
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;
XII.- Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de
una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y
XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar
desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar
los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del
equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se refiere este artículo, que
por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales
significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental previsto en este ordenamiento.
Para los efectos a que se refiere la fracción XIII del presente artículo, la Secretaría notificará a los
interesados su determinación para que sometan al procedimiento de evaluación de impacto ambiental
la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de que
aquéllos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo
no mayor a diez días. Una vez recibida la documentación de los interesados, la Secretaría, en un plazo
no mayor a treinta días, les comunicará si procede o no la presentación de una manifestación de
impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo señalado, sin
que la Secretaría emita la comunicación correspondiente, se entenderá que no es necesaria la
presentación de una manifestación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 29.- Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y la fauna
silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades de
competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental
a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma,
sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos
naturales que resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y
concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.
ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados
deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por
lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por
la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y
reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la
manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente.
Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al
proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la
Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la
presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar
tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley.
Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las
manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de
la presente Ley.
ARTÍCULO 31.- La realización de las obras y actividades a que se refieren las fracciones I a XII del artículo
28, requerirán la presentación de un informe preventivo y no una manifestación de impacto ambiental,
cuando:
I.- Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el
aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que
puedan producir las obras o actividades;
II.- Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un plan parcial de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido evaluado por la Secretaría en los
términos del artículo siguiente, o
III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los términos de la
presente sección.
En los casos anteriores, la Secretaría, una vez analizado el informe preventivo, determinará, en un plazo
no mayor de veinte días, si se requiere la presentación de una manifestación de impacto ambiental en
alguna de las modalidades previstas en el reglamento de la presente Ley, o si se está en alguno de los
supuestos señalados.
La Secretaría publicará en su Gaceta Ecológica, el listado de los informes preventivos que le sean
presentados en los términos de este artículo, los cuales estarán a disposición del público.
ARTÍCULO 32.- En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento
ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las señaladas en el artículo 28 de esta Ley, las
autoridades competentes de los Estados, el Distrito Federal o los Municipios, deberán presentar dichos
planes o programas a la Secretaría, con el propósito de que ésta emita la autorización que en materia de
impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar
en un área determinada, en los términos previstos en el artículo 31 de esta Ley.
ARTÍCULO 33.- Tratándose de las obras y actividades a que se refieren las fracciones IV, VIII, IX y XI del
artículo 28, la Secretaría notificará a los gobiernos estatales y municipales o del Distrito Federal, según
corresponda, que ha recibido la manifestación de impacto ambiental respectiva, a fin de que éstos
manifiesten lo que a su derecho convenga.
La autorización que expida la Secretaría, no obligará en forma alguna a las autoridades locales para
expedir las autorizaciones que les corresponda en el ámbito de sus respectivas competencias.
ARTÍCULO 34.- Una vez que la Secretaría reciba una manifestación de impacto ambiental e integre el
expediente a que se refiere el artículo 35, pondrá ésta a disposición del público, con el fin de que pueda
ser consultada por cualquier persona.
Los promoventes de la obra o actividad podrán requerir que se mantenga en reserva la información que
haya sido integrada al expediente y que, de hacerse pública, pudiera afectar derechos de propiedad
industrial, y la confidencialidad de la información comercial que aporte el interesado.
La Secretaría, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate, podrá llevar a cabo una
consulta pública, conforme a las siguientes bases:
I.- La Secretaría publicará la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental en su Gaceta
Ecológica. Asimismo, el promovente deberá publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o
actividad en un periódico de amplia circulación en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazo
de cinco días contados a partir de la fecha en que se presente la manifestación de impacto ambiental a
la Secretaría;
II.- Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez días contados a partir de la publicación del extracto
del proyecto en los términos antes referidos, podrá solicitar a la Secretaría ponga a disposición del
público en la entidad federativa que corresponda, la manifestación de impacto ambiental;
III.- Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecológicos graves o daños
a la salud pública o a los ecosistemas, de conformidad con lo que señale el reglamento de la presente
Ley, la Secretaría, en coordinación con las autoridades locales, podrá organizar una reunión pública de
información en la que el promovente explicará los aspectos técnicos ambientales de la obra o actividad
de que se trate;
IV.- Cualquier interesado, dentro del plazo de veinte días contados a partir de que la Secretaría ponga a
disposición del público la manifestación de impacto ambiental en los términos de la fracción I, podrá
proponer el establecimiento de medidas de prevención y mitigación adicionales, así como las
observaciones que considere pertinentes, y
V.- La Secretaría agregará las observaciones realizadas por los interesados al expediente respectivo y
consignará, en la resolución que emita, el proceso de consulta pública realizado y los resultados de las
observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.
ARTÍCULO 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el
procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas
en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente
respectivo en un plazo no mayor de diez días.
Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo
que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás
disposiciones jurídicas que resulten aplicables.
Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar los posibles
efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto
de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de
aprovechamiento o afectación.
Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá, debidamente fundada y
motivada, la resolución correspondiente en la que podrá:
I.- Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados;
II.- Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto
o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación, a fin de que se eviten, atenúen
o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción,
operación normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaría
señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista, o
III.- Negar la autorización solicitada, cuando:
a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás
disposiciones aplicables;
b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como
amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, o
c) Exista falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos
ambientales de la obra o actividad de que se trate.
La Secretaría podrá exigir el otorgamiento de seguros o garantías respecto del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorización, en aquellos casos expresamente señalados en el reglamento
de la presente Ley, cuando durante la realización de las obras puedan producirse daños graves a los
ecosistemas.
La resolución de la Secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de
que se trate.
ARTÍCULO 35 BIS.- La Secretaría dentro del plazo de sesenta días contados a partir de la recepción de la
manifestación de impacto ambiental deberá emitir la resolución correspondiente.
La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la
manifestación de impacto ambiental que le sea presentada, suspendiéndose el término que restare para
concluir el procedimiento. En ningún caso la suspensión podrá exceder el plazo de sesenta días,
contados a partir de que ésta sea declarada por la Secretaría, y siempre y cuando le sea entregada la
información requerida.
Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la Secretaría
requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá ampliar hasta por sesenta días adicionales,
siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley.
ARTÍCULO 35 BIS 1.- Las personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables ante
la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo
que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores
técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más
efectivas.
Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo
podrán ser presentados por los interesados, instituciones de investigación, colegios o asociaciones
profesionales, en este caso la responsabilidad respecto del contenido del documento corresponderá a
quien lo suscriba.
ARTÍCULO 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o actividades no
comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades del Distrito Federal o de los Estados,
con la participación de los municipios respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o
características produzcan impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén
expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la evaluación de impacto
ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos de autorización de uso del suelo,
construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de
ella se deriven. Dichos ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política
ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de procedimientos
administrativos en la materia.
ARTÍCULO 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de esta Ley requieran,
además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con autorización de inicio de obra;
se deberá verificar que el responsable cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en
términos de lo dispuesto en este ordenamiento.
Asimismo, la Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de impacto
ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se requieran para la
realización de las obras y actividades a que se refiere este artículo.
TÍTULO SEXTO
Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Denominación del Capítulo reformada DOF 13-12-1996
ARTÍCULO 160.- Las disposiciones de este título se aplicarán en la realización de actos de inspección y
vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, determinación de infracciones administrativas y de
comisión de delitos y sus sanciones, y procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de
asuntos de competencia federal regulados por esta Ley, salvo que otras leyes regulen en forma
específica dichas cuestiones, en relación con las materias de que trata este propio ordenamiento.
En las materias anteriormente señaladas, se aplicarán supletoriamente las disposiciones de las Leyes
Federales de Procedimiento Administrativo y sobre Metrología y Normalización.
Tratándose de materias referidas en esta Ley que se encuentran reguladas por leyes especiales, el
presente ordenamiento será de aplicación supletoria por lo que se refiere a los procedimientos de
inspección y vigilancia.
CAPITULO II
Inspección y Vigilancia
ARTÍCULO 161.- La Secretaría realizará los actos de inspección y vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, así como de las que del mismo se deriven.
En las zonas marinas mexicanas la Secretaría, por sí o por conducto de la Secretaría de Marina, realizará
los actos de inspección, vigilancia y, en su caso, de imposición de sanciones por violaciones a las
disposiciones de esta Ley.
ARTÍCULO 162.- Las autoridades competentes podrán realizar, por conducto de personal debidamente
autorizado, visitas de inspección, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes que puedan llevar
a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá contar con el documento oficial que los
acredite o autorice a practicar la inspección o verificación, así como la orden escrita debidamente
fundada y motivada, expedida por autoridad competente, en la que se precisará el lugar o zona que
habrá de inspeccionarse y el objeto de la diligencia.
ARTÍCULO 163. El personal autorizado, al iniciar la inspección, se identificará debidamente con la
persona con quien se entienda la diligencia, exhibiéndole, para tal efecto credencial vigente con
fotografía, expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas de inspección en la
materia, y le mostrará la orden respectiva, entregándole copia de la misma con firma autógrafa,
requiriéndola para que en el acto designe dos testigos.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado
podrá designarlos, haciendo constar esta situación en el acta administrativa que al efecto se levante, sin
que esta circunstancia invalide los efectos de la inspección.
En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita persona que pudiera ser designada
como testigo, el personal actuante deberá asentar esta circunstancia en el acta administrativa que al
efecto se levante, sin que ello afecte la validez de la misma.
ARTÍCULO 164.- En toda visita de inspección se levantará acta, en la que se harán constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia, así como lo
previsto en el artículo 67 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con la que se entendió la diligencia para que
en el mismo acto formule observaciones en relación con los hechos u omisiones asentados en el acta
respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere convenientes o haga uso de ese derecho en el
término de cinco días siguientes a la fecha en que la diligencia se hubiere practicado.
A continuación se procederá a firmar el acta por la persona con quien se entendió la diligencia, por los
testigos y por el personal autorizado, quien entregará copia del acta al interesado.
Si la persona con quien se entendió la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el
interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarán en ella, sin que
esto afecte su validez y valor probatorio.
ARTÍCULO 165.- La persona con quien se entienda la diligencia estará obligada a permitir al personal
autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspección en los términos previstos en la orden escrita
a que se hace referencia en el artículo 162 de esta Ley, así como a proporcionar toda clase de
información que conduzca a la verificación del cumplimiento de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales
conforme a la Ley. La información deberá mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si así lo
solicita el interesado, salvo en caso de requerimiento judicial.
ARTÍCULO 166.- La autoridad competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para efectuar la
visita de inspección, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la práctica de la
diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
ARTÍCULO 167. Recibida el acta de inspección por la autoridad ordenadora, requerirá al interesado,
cuando proceda, mediante notificación personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que
adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicación que, en su caso, resulten
necesarias para cumplir con las disposiciones jurídicas aplicables, así como con los permisos, licencias,
autorizaciones o concesiones respectivas, señalando el plazo que corresponda para su cumplimiento,
fundando y motivando el requerimiento. Asimismo, deberá señalarse al interesado que cuenta con un
término de quince días para que exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las
pruebas que considere procedentes en relación con la actuación de la Secretaría.
Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que
se refiere el párrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrán a su disposición las
actuaciones, para que en un plazo tres días hábiles, presente por escrito sus alegatos.
ARTÍCULO 167 Bis.- Las notificaciones de los actos administrativos dictados con motivo de la aplicación
de esta Ley, se realizarán:
I. Personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, cuando se trate de emplazamientos y
resoluciones administrativas definitivas, sin perjuicio de que la notificación de estos actos pueda
efectuarse en las oficinas de las Unidades Administrativas competentes de la Secretaría, si las personas a
quienes deba notificarse se presentan en las mismas. En este último caso, se asentará la razón
correspondiente;
II. Por rotulón, colocado en los estrados de la Unidad Administrativa competente, cuando la persona a
quien deba notificarse no pueda ser ubicada después de iniciadas las facultades de inspección, vigilancia
o verificación a las que se refiere el presente Título, o cuando no hubiera señalado domicilio en la
población donde se encuentre ubicada la sede de la autoridad ordenadora;
III. Por edicto, toda notificación cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso cuando la
persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el
extranjero sin haber dejado representante legal o autorizado para tales efectos.
Tratándose de actos distintos a los señalados en la fracción I de este artículo, las notificaciones podrán
realizarse por correo ordinario, mensajería, telegrama o, previa solicitud por escrito del interesado, a
través de telefax, medios de comunicación electrónica u otro similar o en las oficinas de las Unidades
Administrativas de la Secretaría, si se presentan las personas que han de recibirlas a más tardar dentro
del término de cinco días hábiles siguientes contados a partir del día en que se dicten los actos que han
de notificarse. Lo anterior, sin perjuicio de que la autoridad ordenadora lo haga por rotulón, dentro del
término de diez días hábiles contados a partir del día en que se dicten los actos que han de notificarse,
el cual se fijará en lugar visible de las oficinas de las Unidades Administrativas de la Secretaría.
Si los interesados, sus representantes legales o las personas autorizadas por ellos, no ocurren a las
oficinas de las Unidades Administrativas de la Secretaría, a notificarse dentro del término señalado en el
párrafo anterior, las notificaciones se darán por hechas, y surtirán sus efectos el día hábil siguiente al de
la fijación del rotulón.
De toda notificación por rotulón se agregará, al expediente, un tanto de aquel, asentándose la razón
correspondiente, y
IV. Por instructivo, solamente en el caso señalado en el tercer párrafo del artículo 167 Bis 1 de la
presente Ley.
ARTÍCULO 167 Bis 1.- Las notificaciones personales se harán en el domicilio del interesado o en el último
domicilio que la persona a quien se deba notificar haya señalado en la población donde se encuentre la
sede de las Unidades Administrativas de la Secretaría, o bien, personalmente en el recinto oficial de
éstas, cuando comparezcan voluntariamente a recibirlas en los dos primeros casos, el notificador deberá
cerciorarse que se trata del domicilio del interesado o del designado para esos efectos y deberá
entregar el original del acto que se notifique y copia de la constancia de notificación respectiva, así
como señalar la fecha y hora en que la notificación se efectúa, recabando el nombre y firma de la
persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega, se hará constar en el acta de notificación,
sin que ello afecte su validez.
Las notificaciones personales, se entenderán con la persona que deba ser notificada o su representante
legal; a falta de ambos, el notificador dejará citatorio con cualquier persona que se encuentre en el
domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del día hábil siguiente. Si el domicilio se
encontrare cerrado, el citatorio se dejará en un lugar visible del mismo, o con el vecino más inmediato.
Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificación se entenderá con
cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse ésta a
recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizará por instructivo que se fijará en un
lugar visible del domicilio, o con el vecino más cercano, lo que se hará constar en el acta de notificación,
sin que ello afecte su validez.
De las diligencias en que conste la notificación, el notificador tomará razón por escrito.
ARTÍCULO 167 Bis 2.- Las notificaciones por edictos se realizarán haciendo publicaciones que
contendrán un resumen de los actos por notificar. Dichas publicaciones deberán efectuarse por dos días
consecutivos en el Diario Oficial de la Federación o en la Gaceta o Periódico Oficial de la Entidad
Federativa en la que tenga su sede la Unidad Administrativa que conozca del asunto y en uno de los
periódicos diarios de mayor circulación en la Entidad Federativa correspondiente.
ARTÍCULO 167 Bis 3.- Las notificaciones personales surtirán sus efectos el día en que hubieren sido
realizadas. Los plazos empezarán a correr a partir del día hábil siguiente a aquel en que se haya surtido
efectos la notificación.
Se tendrá como fecha de notificación por correo certificado la que conste en el acuse de recibo.
En las notificaciones por edictos se tendrá como fecha de notificación la de la última publicación en el
Diario Oficial de la Federación o en la Gaceta o Periódico Oficial de la Entidad Federativa en la que se
tenga su sede la Unidad Administrativa de la Secretaría que ordenó la publicación y en un de los
periódicos diarios de mayor circulación en la Entidad Federativa correspondiente.
Las notificaciones por rotulón surtirán sus efectos al día hábil siguiente al de la fijación del mismo.
ARTÍCULO 167 Bis 4.- Toda notificación deberá efectuarse en un plazo máximo de quince días hábiles,
contados a partir de la emisión de la resolución o acto que se notifique, y deberá contener el texto
íntegro del acto, así como el fundamento legal en que se apoye con la indicación de si es o no definitivo
en la vía administrativa, y en su caso, la expresión del recurso administrativo que contra la misma
proceda, órgano ante el cual hubiera de presentarse y plazo para su interposición.
ARTÍCULO 168.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el término para presentarlos, la Secretaría
procederá, dentro de los veinte días siguientes, a dictar por escrito la resolución respectiva, misma que
se notificará al interesado, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo.
Durante el procedimiento, y antes de que se dicte resolución administrativa, el interesado y la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a petición del primero, podrán convenir la realización
de acciones para la reparación y compensación de los daños que se hayan ocasionado al ambiente.
En los convenios administrativos referidos en el párrafo anterior, podrán intervenir quienes sean parte
en el procedimiento judicial previsto en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, siempre que se
trate de la misma infracción, hechos y daños.
En la formulación y ejecución de los convenios se observará lo dispuesto por el artículo 169 de esta Ley,
así como lo previsto por la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, en ellos podrá también acordarse
la realización del examen metodológico de las operaciones del interesado a las que hace referencia el
artículo 38 Bis, así como la atenuación y conmutación de las multas que resulten procedentes. En todo
caso, deberá garantizarse el cumplimiento de las obligaciones del infractor, en cualquiera de las formas
previstas en el Código Fiscal de la Federación.
La celebración del convenio suspenderá el procedimiento administrativo y el término para la caducidad,
a partir de la presentación de la solicitud a la autoridad, y hasta por un plazo de cuarenta y cinco días
hábiles.
ARTÍCULO 169.- La resolución del procedimiento administrativo contendrá:
I. Las sanciones a que se haya hecho acreedor el responsable;
II. Las medidas que el responsable deba llevar a cabo para corregir las deficiencias, violaciones o
irregularidades observadas;
III. El reconocimiento de los términos y obligaciones derivados del convenio previsto en el artículo
anterior, y las medidas que el responsable deba llevar a cabo para su cumplimiento. En este supuesto, la
resolución del procedimiento será pública, y
IV. Los plazos para el cumplimiento de las obligaciones del infractor que se deriven de la resolución.
El infractor deberá informar a la autoridad ordenadora, por escrito, en forma detallada y dentro de los
cinco días siguientes al vencimiento del plazo correspondiente, sobre el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el presente artículo.
La procuraduría podrá realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones del
infractor. Cuando del acta que se levante al efecto, se desprenda su incumplimiento, podrá imponerse
además de las sanciones previstas en el artículo 171 de esta Ley, una multa adicional que no exceda el
monto previsto en dicho precepto.
En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicación, subsane las
irregularidades detectadas, o cumpla con las obligaciones derivadas del convenio previsto en el artículo
168, en los plazos ordenados o acordados por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,
siempre y cuando el infractor no sea reincidente, ésta podrá revocar o modificar la sanción o sanciones
impuestas.
En los casos en que proceda, la autoridad federal hará del conocimiento del Ministerio Público la
realización de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que pudieran configurar
uno o más delitos.
CAPITULO III
Medidas de Seguridad
ARTÍCULO 170.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro grave
a los recursos naturales, casos de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o para la salud pública, la Secretaría, fundada y motivadamente, podrá ordenar alguna o
algunas de las siguientes medidas de seguridad:
I.- La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, así como de las instalaciones en
que se manejen o almacenen especímenes, productos o subproductos de especies de flora o de fauna
silvestre, recursos forestales, o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se
refiere el primer párrafo de este artículo;
II.- El aseguramiento precautorio de materiales y residuos peligrosos, así como de especímenes,
productos o subproductos de especies de flora o de fauna silvestre o su material genético, recursos
forestales, además de los bienes, vehículos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la
conducta que da lugar a la imposición de la medida de seguridad, o
III.- La neutralización o cualquier acción análoga que impida que materiales o residuos peligrosos
generen los efectos previstos en el primer párrafo de este artículo.
Asimismo, la Secretaría podrá promover ante la autoridad competente, la ejecución de alguna o algunas
de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.
ARTÍCULO 170 BIS.- Cuando la Secretaría ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta
Ley, indicará al interesado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron la imposición de dichas medidas, así como los plazos para su realización,
a fin de que una vez cumplidas éstas, se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta.
CAPITULO IV
Sanciones Administrativas
ARTÍCULO 171.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las disposiciones que de
ella emanen serán sancionadas administrativamente por la Secretaría, con una o más de las siguientes
sanciones:
I. Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil días de salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal al momento de imponer la sanción;
II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las
medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas;
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente, o
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas
medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad.
III. Arresto administrativo hasta por 36 horas.
IV.- El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados
con infracciones relativas a recursos forestales, especies de flora y fauna silvestre o recursos genéticos,
conforme a lo previsto en la presente Ley, y
V.- La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones
correspondientes.
Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se
hubieren cometido, resultare que dicha infracción o infracciones aún subsisten, podrán imponerse
multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del
monto máximo permitido, conforme a la fracción I de este artículo.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por tres veces del monto originalmente
impuesto, así como la clausura definitiva.
Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen
infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años, contados a partir de la fecha en que se
levante el acta en que se hizo constar la primera infracción, siempre que ésta no hubiese sido
desvirtuada.
ARTÍCULO 172.- Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la autoridad, solicitará a quien los
hubiere otorgado, la suspensión, revocación o cancelación de la concesión, permiso, licencia y en
general de toda autorización otorgada para la realización de actividades comerciales, industriales o de
servicios, o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la infracción.
ARTÍCULO 173.- Para la imposición de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomará en cuenta:
I. La gravedad de la infracción, considerando principalmente los siguientes criterios: los daños que se
hubieran producido o puedan producirse en la salud pública; la generación de desequilibrios ecológicos;
la afectación de recursos naturales o de la biodiversidad y, en su caso, los niveles en que se hubieran
rebasado los límites establecidos en la norma oficial mexicana aplicable;
II. Las condiciones económicas del infractor, y
III.- La reincidencia, si la hubiere;
IV.- El carácter intencional o negligente de la acción u omisión constitutiva de la infracción, y
V.- El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sanción.
En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicación o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Secretaría imponga una sanción, dicha
autoridad deberá considerar tal situación como atenuante de la infracción cometida.
La autoridad correspondiente, por sí o a solicitud del infractor, podrá otorgar a éste, la opción para
pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisición e instalación de equipo para evitar
contaminación o en la protección, preservación o restauración del ambiente y los recursos naturales,
siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos
previstos en el artículo 170 de esta Ley, y la autoridad justifique plenamente su decisión.
ARTÍCULO 174.- Cuando proceda como sanción el decomiso o la clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla procederá a levantar acta detallada de la diligencia,
observando las disposiciones aplicables a la realización de inspecciones.
En los casos en que se imponga como sanción la clausura temporal, la Secretaría deberá indicar al
infractor las medidas correctivas y acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que
motivaron dicha sanción, así como los plazos para su realización.
ARTÍCULO 174 BIS.- La Secretaría dará a los bienes decomisados alguno de los siguientes destinos:
I. Venta a través de invitación a cuando menos tres compradores, en aquellos casos en que el valor de lo
decomisado no exceda de 5,000 mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al
momento de imponer la sanción. Si dichos invitados no comparecen el día señalado para la venta o sus
precios no fueren aceptados, la autoridad podrá proceder a su venta directa;
II.- Remate en subasta pública cuando el valor de lo decomisado exceda de 5,000 veces el salario diario
mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sanción;
III.- Donación a organismos públicos e instituciones científicas o de enseñanza superior o de
beneficencia pública, según la naturaleza del bien decomisado y de acuerdo a las funciones y actividades
que realice el donatario, siempre y cuando no sean lucrativas. Tratándose de especies y subespecies de
flora y fauna silvestre, éstas podrán ser donadas a zoológicos públicos siempre que se garantice la
existencia de condiciones adecuadas para su desarrollo, o
IV.- Destrucción cuando se trate de productos o subproductos, de flora y fauna silvestre, de productos
forestales plagados o que tengan alguna enfermedad que impida su aprovechamiento, así como artes
de pesca y caza prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables.
ARTÍCULO 174 BIS 1.- Para efectos de lo previsto en las fracciones I y II del artículo anterior, únicamente
serán procedentes dichos supuestos, cuando los bienes decomisados sean susceptibles de apropiación
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
En la determinación del valor de los bienes sujetos a remate o venta, la Secretaría considerará el precio
que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento de realizarse la operación.
En ningún caso, los responsables de la infracción que hubiera dado lugar al decomiso podrán participar
ni beneficiarse de los actos señalados en el artículo 174 BIS de esta Ley, mediante los cuales se lleve a
cabo la enajenación de los bienes decomisados.
ARTÍCULO 175.- La Secretaría podrá promover ante las autoridades federales o locales competentes,
con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitación o suspensión de la instalación o
funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos, turísticos o cualquier actividad
que afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales, o causar desequilibrio ecológico o
pérdida de la biodiversidad.
ARTÍCULO 175 BIS.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en esta
Ley, sus reglamentos y demás disposiciones que de ella se deriven, así como los que se obtengan del
remate en subasta pública o la venta directa de los bienes decomisados, se destinarán a la integración
de fondos para desarrollar programas vinculados con la inspección y la vigilancia en las materias a que
se refiere esta Ley.
CAPÍTULO V
Recurso de Revisión
Denominación del Capítulo reformada DOF 13-12-1996
ARTÍCULO 176.- Las resoluciones definitivas dictadas en los procedimientos administrativos con motivo
de la aplicación de esta Ley, sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrán ser
impugnadas por los afectados, mediante el recurso de revisión, dentro de los quince días hábiles
siguientes a la fecha de su notificación, o ante las instancias jurisdiccionales competentes.
El recurso de revisión se interpondrá directamente ante la autoridad que emitió la resolución
impugnada, quien en su caso, acordará su admisión, y el otorgamiento o denegación de la suspensión
del acto recurrido, turnando el recurso a su superior jerárquico para su resolución definitiva.
La resolución del procedimiento administrativo y la que recaiga al recurso administrativo de revisión,
podrán controvertirse en vía de juicio ante los juzgados de distrito en materia administrativa. Cuando se
impugne la resolución del recurso administrativo, se entenderá que simultáneamente se impugna la
resolución administrativa recurrida en la parte que continúa afectándolo, pudiendo hacer valer
conceptos de impugnación no planteados en el recurso.
ARTÍCULO 177.- Cuando con la interposición del recurso de revisión, el promovente solicite la
suspensión del decomiso, la autoridad podrá ordenar la devolución de los bienes respectivos al
interesado, siempre y cuando:
I. Sea procedente el recurso, y
II. Se exhiba garantía por el monto del valor de lo decomisado, el cual será determinado por la
Secretaría, de acuerdo con el precio que corra en el mercado, al momento en que deba otorgarse dicha
garantía.
En el supuesto en que no se cumplan los requisitos anteriores, la Secretaría determinará el destino final
de los productos perecederos y de las especies de flora y fauna silvestre vivas, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y las demás que resulten aplicables.
Por lo que se refiere a los bienes distintos a los señalados en el párrafo anterior, éstos se mantendrán en
depósito y no podrá disponerse de ellos hasta en tanto cause estado la resolución correspondiente.
ARTÍCULO 178.- No procederá la suspensión del decomiso, en los siguientes casos:
I. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre que carezcan de la concesión, permiso o
autorización correspondiente;
II. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre extraídas o capturadas en época, zona o lugar
no comprendidos en la concesión, permiso o autorización respectivos, así como en volúmenes
superiores a los establecidos;
III. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre declaradas en veda o sean consideradas raras,
amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial conforme a esta Ley u otras
disposiciones jurídicas aplicables;
IV. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre decomisadas a extranjeros, o en
embarcaciones o transportes extranjeros;
V. Cuando se trate de productos o subproductos de flora y fauna silvestre, armas de caza, artes de pesca
y demás objetos o utensilios prohibidos por la normatividad aplicable, y
VI. Cuando se trate de materias primas forestales maderables y no maderables, provenientes de
aprovechamientos para los cuales no exista autorización.
ARTÍCULO 179.- Por lo que se refiere a los demás trámites relativos a la sustanciación del recurso de
revisión a que se refiere el artículo 176 del presente ordenamiento, se estará a lo dispuesto por la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
ARTÍCULO 180.- Tratándose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de esta Ley y de
aquéllas a las cuales se aplica de manera supletoria, así como de los reglamentos y normas oficiales
mexicanas derivadas de las mismas, los programas de ordenamiento ecológico, las declaratorias de
áreas naturales protegidas o los reglamentos y normas oficiales mexicanas derivadas de la misma, las
personas físicas y morales que tengan interés legítimo tendrán derecho a impugnar los actos
administrativos correspondientes, así como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para
que sean observadas las disposiciones jurídicas aplicables, siempre que demuestren en el procedimiento
que dichas obras o actividades originan o pueden originar un daño al medio ambiente, los recursos
naturales, la vida silvestre o la salud pública.
Para tal efecto, de manera optativa podrán interponer el recurso administrativo de revisión a que se
refiere este Capítulo, o acudir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Para los efectos del presente artículo, tendrán interés legítimo las personas físicas o morales de las
comunidades posiblemente afectadas por dichas obras o actividades.
ARTÍCULO 181.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones
contraviniendo esta Ley, serán nulas y no producirán efecto legal alguno, y los servidores públicos
responsables serán sancionados conforme a lo dispuesto en la legislación en la materia. Dicha nulidad
podrá ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artículo anterior.
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN DE LA SECRETARÍA
ARTÍCULO 1. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo sucesivo la Secretaría, como
Dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones que le
confieren la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras leyes, así como los reglamentos, decretos,
acuerdos y órdenes del Presidente de la República.
Los términos “Secretario”, “Procurador” o “Comisionado”, se entenderán referidos respectivamente al
Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Procurador Federal de Protección al
Ambiente y al Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Del mismo modo, los términos
“Secretaría”, “Procuraduría” o “Comisión”, corresponden respectivamente a la Secretaría de Medio
Ambiente y
Recursos Naturales, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional de
Áreas
Naturales Protegidas.
ARTÍCULO 2. Para el estudio, planeación y despacho de sus asuntos, la Secretaría contará con los
servidores públicos y unidades administrativas siguientes:
I. Titular de la Secretaría;
II. Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental;
III. Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental;
IV. Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental;
V. Oficialía Mayor;
VI. Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia;
VII. Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
VIII. Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos;
IX. Coordinación General de Comunicación Social;
X. Unidad Coordinadora de Delegaciones;
XI. Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable;
XII. Dirección General de Políticas para el Cambio Climático;
XIII. Dirección General de Planeación y Evaluación;
XIV. Dirección General de Estadística e Información Ambiental;
XV. Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial;
XVI. Dirección General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables;
XVII. Dirección General de Industria;
XVIII. Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico;
2 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 26 de noviembre de 2012
XIX. Dirección General de Energía y Actividades Extractivas;
XX. Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental;
XXI. Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas;
XXII. Dirección General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes;
XXIII. Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros;
XXIV. Dirección General de Vida Silvestre;
XXV. Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos;
XXVI. Dirección General de Desarrollo Humano y Organización;
XXVII. Dirección General de Programación y Presupuesto;
XXVIII. Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios;
XXIX. Dirección General de Informática y Telecomunicaciones;
XXX. Delegaciones Federales, y
XXXI. Órganos Desconcentrados:
a. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente;
b. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, y
c. Comisión Nacional del Agua.
La Comisión Nacional del Agua ejercerá las atribuciones que se señalen en su propio Reglamento
Interior.
La Secretaría contará con un Órgano Interno de Control que se regirá por lo dispuesto en el artículo 88
de
este Reglamento.
Asimismo, la Dependencia contará con las unidades subalternas que se señalen en el Manual de
Organización General de la Secretaría y, en su caso, en el de sus órganos desconcentrados, previa
autorización de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
ARTÍCULO 3. La Secretaría, a través de sus unidades administrativas, conducirá sus actividades en forma
programada y con base en las políticas que establezca el Presidente de la República para el logro de los
objetivos y prioridades de la planeación nacional del desarrollo y de los programas a su cargo, así como
de las
entidades del Sector coordinado.
En ejercicio de sus atribuciones, las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la
Secretaría,
actuarán de manera coordinada, se apoyarán entre sí y se proporcionarán, a la brevedad posible, los
informes, datos o cooperación técnica que requieran.
CAPÍTULO NOVENO
DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE
ARTÍCULO 45. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente estará a cargo de un Procurador
y tendrá las facultades siguientes:
I. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspección, para vigilar y evaluar el cumplimiento
de
las disposiciones jurídicas aplicables a la restauración de los recursos naturales, a la preservación y
protección de los recursos forestales, de vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos y especies
acuáticas en
riesgo, sus ecosistemas y recursos genéticos, bioseguridad de organismos genéticamente modificados,
especies exóticas que amenacen ecosistemas, hábitats o especies, el uso y aprovechamiento de la zona
federal marítimo terrestre, playas marítimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de
aguas
marítimas, las áreas naturales protegidas, a la prevención y control de la contaminación de la atmósfera,
suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas, residuos
peligrosos, impacto ambiental, emisión y transferencia de contaminantes, descargas de aguas residuales
a
cuerpos de aguas nacionales, ordenamiento ecológico y auditoría ambiental, de conformidad con las
disposiciones aplicables; así como establecer políticas y lineamientos administrativos para tal efecto;
II. Recibir, atender e investigar las denuncias en las materias competencia de la Procuraduría y, en su
caso, realizar en términos de la normatividad aplicable, las diligencias necesarias para determinar
la existencia de los actos, hechos u omisiones motivo de denuncia, o bien, canalizar dichas denuncias
ante las
autoridades que resulten competentes;
III. Salvaguardar los intereses de la población, estimular y fomentar su participación en la vigilancia y
cumplimiento de las disposiciones jurídicas ambientales, así como brindarle asesoría en asuntos de
protección y defensa del ambiente en el ámbito de competencia de la Procuraduría, y coadyuvar en la
solución de problemas causados por emergencias o contingencias ambientales;
IV. Coordinar el control de la aplicación de la normatividad ambiental con otras autoridades federales,
así
como con los estados, municipios, Distrito Federal y los órganos político administrativos de este último,
que lo
soliciten;
V. Emitir resoluciones derivadas de los procedimientos administrativos en el ámbito de su competencia,
así como:
a) Requerir a las autoridades competentes de la Secretaría la revocación o suspensión de autorizaciones,
permisos, licencias o concesiones, cuando se haya impuesto como sanción, solicitando en su caso, la
cancelación de la inscripción en los registros de la Dependencia;
b) Solicitar a otras dependencias federales, estatales o municipales que, conforme a las disposiciones
jurídicas que apliquen en el ámbito de su competencia, inicien los procedimientos administrativos para
la
revocación, modificación, suspensión o cancelación de las que hayan otorgado para la realización de
actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que
hubieren dado lugar a la infracción de la legislación ambiental, sancionada por la Procuraduría, cuando
la
gravedad de la infracción lo amerite, y
c) Promover ante las autoridades federales, estatales o municipales competentes la ejecución de alguna
o
algunas de las medidas de seguridad previstas en otros ordenamientos jurídicos cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro grave a los recursos naturales, casos de
contaminación con repercusiones;
VI. Determinar y expedir las recomendaciones a las autoridades federales, estatales, municipales o del
Distrito Federal, para promover el cumplimiento de la legislación ambiental y dar seguimiento a dichas
recomendaciones;
VII. Promover y procurar, cuando proceda, la conciliación de intereses entre particulares y en sus
relaciones con las autoridades, en asuntos derivados del ejercicio de las disposiciones jurídicas
aplicables en
las materias competencia de la Secretaría;
VIII. Solicitar informes u opiniones a otros órganos administrativos, así como la elaboración de estudios,
dictámenes o peritajes a las instituciones académicas, centros de investigación y organismos del sector
público, social y privado, sobre cuestiones que deban ser consideradas o valoradas en la tramitación de
los
asuntos de su competencia, y ejercer las atribuciones de la Secretaría en materia de auditorías y
peritajes
ambientales, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
IX. Atender las solicitudes respecto de la formulación de dictámenes técnicos de daños o perjuicios
ocasionados por infracciones a la normatividad ambiental;
X. Determinar e imponer las medidas técnicas correctivas, de urgente aplicación, de restauración y las
acciones para subsanar irregularidades; así como las medidas de seguridad y sanciones que sean de su
competencia, proveyendo lo necesario para obtener la ejecución de éstas últimas, en términos de las
XI. Investigar y determinar las infracciones a la normatividad ambiental, o bien hacer del conocimiento
de
las autoridades correspondientes los actos, hechos u omisiones que no sean de su competencia,
solicitando
ante dichas autoridades, en cualquiera de los casos, la ejecución de alguna o algunas de las medidas de
seguridad establecidas en los ordenamientos que aquéllas aplican;
XII. Denunciar ante el ministerio público federal los actos, hechos u omisiones que impliquen la
probable
comisión de delitos contra el ambiente, así como solicitar al mismo y al órgano jurisdiccional en el
procedimiento penal la coadyuvancia;
XIII. Participar, cuando así proceda en el ejercicio de sus atribuciones, en coordinación con las
autoridades
federales, estatales, municipales, del Distrito Federal y los órganos político administrativos de este
último, en
la atención de contingencias y emergencias ambientales;
XIV. Participar, en coordinación con las autoridades competentes, en la elaboración de anteproyectos
de normas oficiales mexicanas, estudios, programas y proyectos para la protección, defensa y
restauración
del medio ambiente y los recursos naturales;
XV. Remitir a las autoridades de las entidades federativas, de los municipios y los órganos
político-administrativos del Distrito Federal, las quejas que se le presenten por irregularidades en que
incurran
servidores públicos locales en contra del ambiente o los recursos naturales, para que procedan
conforme a la
legislación aplicable;
XVI. Substanciar y resolver los recursos administrativos que le competan;
XVII. Iniciar, en el ámbito de sus atribuciones, las acciones que procedan ante los órganos
jurisdiccionales
y las autoridades competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que puedan constituir
violaciones a la legislación administrativa o penal;
XVIII. Resolver, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables, las solicitudes de revocación
o modificación, así como de conmutación de multas, verificando lo procedente;
XIX. Verificar la legal procedencia de ejemplares, partes y derivados de mamíferos y quelonios marinos,
así como de especies acuáticas en riesgo y de la documentación que ampare su traslado dentro del
territorio
nacional;
XX. Asegurar el cumplimiento de las restricciones no arancelarias en las materias competencia de la
Secretaría, así como emitir el registro de verificación correspondiente;
XXI. Llevar a cabo las actividades de difusión, comunicación, prensa y relaciones públicas que le
correspondan, de conformidad con las políticas de comunicación social de la Secretaría;
XXII. Determinar y participar en las acciones en materia de asuntos internacionales relacionados con su
competencia, en coordinación con la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales;
XXIII. Acceder a la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades
administrativas
de la Secretaría, a efecto de allegarse de información y elementos que le permitan investigar posibles
infracciones a la normatividad ambiental con el fin emitir la resolución correspondiente en los
procedimientos
administrativos de su competencia, así como implementar y ejecutar, en el ámbito de su competencia,
criterios, sistemas y procedimientos de carácter técnico, de investigación y en su caso de inteligencia,
dirigidos a la detección de irregularidades, infracciones e ilícitos ambientales o a la obtención de
elementos
probatorios sobre posibles infracciones a la normatividad ambiental, con el objeto de iniciar el
procedimiento
administrativo y/o denunciar penalmente;
XXIV. Administrar, recopilar, sistematizar y, en su caso, publicar la información derivada del ejercicio de
sus atribuciones;
XXV. Expedir reconocimientos y, en su caso, certificaciones, a quienes cumplan con las disposiciones
jurídicas ambientales y las que vayan más allá de ese cumplimiento, así como dar seguimiento posterior
a la
certificación otorgada, renovarlos y, de ser procedente, dejar sin efectos los certificados, requerir su
devolución y negar su expedición o prórroga, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
XXVI. Coordinar y concertar la ejecución de instrumentos económicos y financieros que coadyuven al
cumplimiento de los objetivos de la política ambiental, en el ámbito de su competencia;
XXVII. Recibir, investigar y atender, en forma coordinada con las autoridades competentes, los casos
relacionados con las posibles infracciones derivadas de los informes de los observadores a que se refiere
el Anexo II del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines y
substanciar el
procedimiento de inspección y vigilancia correspondiente;
XXVIII. Establecer los lineamientos y criterios, así como proponer al Secretario, las políticas, programas
y proyectos de orden técnico en el ámbito de su competencia;
XXIX. Ejecutar, en el ámbito de su competencia, los procesos estratégicos de planeación, programación
y
presupuestación;
XXX. Programar, dirigir, coordinar y evaluar las labores de las unidades administrativas a su cargo, así
como establecer mecanismos de integración e interrelación que propicien el óptimo desarrollo de sus
facultades;
XXXI. Delegar facultades a servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo,
mediante
acuerdo expreso que deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación;
XXXII. Ejercer, cuando así lo amerite el caso, las facultades que les han sido atribuidas a los
subprocuradores, directores generales y delegados;
XXXIII. Diseñar y proponer, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, instrumentos
económicos para la captación de recursos financieros y materiales;
XXXIV. Celebrar los actos jurídicos, convenios y contratos que se requieran para el ejercicio de sus
atribuciones;
XXXV. Aprobar y supervisar la operación de las unidades de verificación acreditadas y organismos de
certificación, acreditados en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
XXXVI. Aprobar y supervisar la operación de los laboratorios de prueba, acreditados en los términos de
la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
XXXVII. Nombrar, previo acuerdo con su superior jerárquico, y remover a los servidores públicos de
confianza de nivel inmediato inferior, en los términos de la legislación aplicable, así como designar
encargados de despacho en las subprocuradurías, delegaciones y direcciones generales, quienes
tendrán las
mismas facultades que los subprocuradores, delegados y directores generales, respectivamente, y
designar al
integrante del Comité de Información de la Procuraduría y al responsable del área coordinadora de
archivo,
conforme a las disposiciones aplicables;
XXXVIII. Instrumentar los programas de capacitación, actualización y profesionalización del personal de
la
Procuraduría, así como los que se requieran para operar el servicio profesional de carrera;
XXXIX. Instrumentar el proceso de modernización de los sistemas y equipos informáticos, y participar en
la
determinación de las políticas y lineamientos de los mismos;
XL. Designar al coordinador o responsable de los operativos en materia ambiental, en donde se
encuentren involucradas una o más de las unidades administrativas o delegaciones de la Procuraduría;
XLI. Crear órganos y grupos de trabajo de consulta y asesoría para la más eficaz atención de los asuntos
de su competencia, y formar parte de los órganos del Sector público ambiental que le corresponda, de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
XLII. Vigilar el cumplimiento de las acciones que se lleven a cabo respecto de los programas relativos a
las declaratorias de zonas de restauración, en áreas que presenten procesos de degradación,
desertificación
o graves desequilibrios ecológicos;
XLIII. Aplicar las políticas y disposiciones emitidas en materia de transparencia y acceso a la información,
a fin de garantizar el acceso de toda persona a la información que se genere en el ámbito de
competencia de
la Procuraduría, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables y dentro de los límites legales
que
existen en materia ambiental;
XLIV. Asegurar el adecuado funcionamiento de los archivos y guías de los sistemas de clasificación y
catalogación de éstos, y proveer lo necesario para la elaboración del índice de los expedientes
clasificados
como reservados en el tiempo y términos señalados en materia de transparencia y acceso a la
información;
XLV. Participar en las reuniones del Panel Internacional de Revisión que opera al amparo del Acuerdo
sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines;
XLVI. Determinar la circunscripción territorial y sede de sus delegaciones federales, publicando los
acuerdos correspondientes en el Diario Oficial de la Federación;
XLVII. Dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos derivados de los instrumentos jurídicos
internacionales de los que el país sea parte, en las materias competencia de la Procuraduría, en
coordinación,
en su caso, con la unidad administrativa correspondiente de la Secretaría;
XLVIII. Iniciar la acción colectiva de conformidad con lo dispuesto en el Libro Quinto del Código Federal
de
Procedimientos Civiles, y
XLIX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables para el cumplimiento de sus
atribuciones, así como las que deriven de las instrucciones del Secretario del Ramo.
Las facultades anteriores serán ejercidas a través de las unidades administrativas de la Procuraduría, sin
perjuicio de su ejercicio directo por parte de su titular.
ARTÍCULO 46. Para el ejercicio de sus atribuciones, la Procuraduría contará con los servidores públicos
y unidades administrativas siguientes:
I. Procurador;
II. Subprocuraduría de Auditoría Ambiental;
III. Subprocuraduría de Inspección Industrial;
IV. Subprocuraduría de Recursos Naturales;
V. Subprocuraduría Jurídica;
VI. Dirección General de Planeación y Promoción de Auditorías;
VII. Dirección General de Operación de Auditorías;
VIII. Dirección General de Asistencia Técnica Industrial;
IX. Dirección General de Inspección de Fuentes de Contaminación;
X. Dirección General de Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre;
XI. Dirección General de Inspección y Vigilancia Forestal;
XII. Dirección General de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras;
XIII. Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas
Costeros;
XIV. Dirección General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio;
XV. Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta;
XVI. Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participación Social;
XVII. Dirección General de Administración;
XVIII. Dirección General de Coordinación de Delegaciones, y
XIX. Delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas y la Delegación en la Zona
Metropolitana del Valle de México, que tendrá competencia en el Distrito Federal y los municipios
conurbados
siguientes:
Atizapán de Zaragoza, Coacalco de Berriozábal, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Chalco, Chicoloapan,
Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Naucalpan de Juárez, Nezahualcóyotl, Nicolás
Romero,
La Paz, Tecámac, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultitlán y Valle de Chalco Solidaridad. La Delegación de
la
Procuraduría en el Estado de México tendrá representación y competencia en los restantes municipios
del
Estado de México.
Las subprocuradurías, las direcciones generales de administración y de coordinación de delegaciones,
así
como las delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas y en la Zona Metropolitana del
Valle de
México estarán adscritas al Procurador.
Las Direcciones Generales de Planeación y Promoción de Auditorías y de Operación de Auditorías
estarán
adscritas a la Subprocuraduría de Auditoría Ambiental; las Direcciones Generales de Asistencia Técnica
Industrial, de Inspección de Fuentes de Contaminación y, de Inspección Ambiental en Puertos,
Aeropuertos y
Fronteras estarán adscritas a la Subprocuraduría de Inspección Industrial; las Direcciones Generales de
Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre, de Inspección y Vigilancia Forestal y, de
Inspección y
Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros estarán adscritas a la
Subprocuraduría de Recursos Naturales; las Direcciones Generales de Delitos Federales contra el
Ambiente
y Litigio, de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta y, de Denuncias Ambientales, Quejas
y
Participación Social estarán adscritas a la Subprocuraduría Jurídica.
ARTÍCULO 47. Las subprocuradurías, así como las direcciones generales con atribuciones de inspección
y vigilancia, tendrán la competencia que les confiere el presente Reglamento, en sus respectivas
materias, en
todo el territorio nacional, así como en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y
jurisdicción.
La Procuraduría contará con inspectores federales, quienes tendrán las facultades para actuar en los
asuntos que, el Procurador, subprocuradores, delegados de la Procuraduría y los directores generales
que
cuenten con atribuciones de inspección y vigilancia, les ordenen y comisionen, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.
Asimismo, dichos inspectores federales tendrán facultades para determinar e imponer las medidas de
seguridad previstas en las disposiciones legales aplicables cuya vigilancia y aplicación compete a la
Procuraduría.
Los subprocuradores, directores generales y delegados se auxiliarán, en el ejercicio de las atribuciones
que al efecto les confiere el presente Reglamento, de los directores de área, subdelegados,
subdirectores,
jefes de departamento y demás servidores públicos de la Procuraduría, que les estén jerárquicamente
adscritos.
La Procuraduría podrá auxiliarse para el ejercicio de sus funciones por el personal de las dependencias o
entidades de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y municipios que, en
términos de
las disposiciones jurídicas aplicables y de los convenios que al efecto se celebren, sea acreditado como
inspector federal.
ARTÍCULO 48. Al frente de cada una de las subprocuradurías de la Procuraduría habrá un
subprocurador,
quien tendrá las atribuciones genéricas siguientes:
I. Representar los intereses de la sociedad y brindarle asesoría en asuntos competencia de las unidades
administrativas de su adscripción;
II. Acordar con el Procurador la ejecución y atención de los programas relativos a las materias de su
competencia, así como el despacho de los asuntos que correspondan a las unidades administrativas
de su adscripción;
III. Desempeñar las funciones y comisiones que el Procurador les delegue o encomiende, informándolo
sobre el cumplimiento de las mismas, y representar a la Procuraduría en los actos que su Titular
determine;
IV. Someter a consideración del Procurador, previa aprobación de la Subprocuraduría Jurídica, los
proyectos de convenios, acuerdos de coordinación, de colaboración administrativa, así como los
convenios de
concertación y demás instrumentos jurídicos, en las materias de su competencia;
V. Proponer proyectos de recomendaciones a las autoridades federales, estatales, municipales o del
Distrito Federal, para el cumplimiento de la legislación ambiental y coadyuvar en el seguimiento a las
mismas;
VI. Proponer al Procurador, la expedición de lineamientos internos, que en las materias de su
competencia, y en estricto apego a las disposiciones jurídicas aplicables, sean elaborados por las
direcciones
generales de su adscripción y revisar los criterios que en dichas materias emitan las mismas; así como
establecer políticas, sistemas y procedimientos de carácter técnico en esas materias, y darles
seguimiento.
Los lineamientos de carácter técnico con contenido jurídico se elaborarán con la participación de la
Subprocuraduría Jurídica;
VII. Apoyar técnicamente la desconcentración y la delegación de facultades en las unidades
administrativas bajo su responsabilidad;
VIII. Nombrar, previo acuerdo con su superior jerárquico, y remover a los servidores públicos de nivel
inmediato inferior, en los términos de la legislación aplicable, así como planear, programar, dirigir,
controlar y
evaluar el funcionamiento de las unidades administrativas adscritas a la subprocuraduría
correspondiente
y proponer su reorganización fusión o extinción conforme a las políticas que determine el Procurador, y
con
apego a las disposiciones jurídicas aplicables;
IX. Coordinar a las unidades administrativas a su cargo y establecer mecanismos de integración e
interrelación para el correcto desempeño de sus atribuciones;
X. Someter a la consideración del Procurador, los manuales de organización, de procedimientos y de
trámites de las unidades administrativas a su cargo, de conformidad con los lineamientos expedidos
para
tal efecto;
XI. Proponer al Procurador la delegación de facultades en servidores públicos subalternos;
XII. Formular los anteproyectos del programa de presupuesto que les correspondan, verificando su
correcta y oportuna ejecución por parte de las unidades administrativas de su adscripción;
XIII. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, así como los que les sean
otorgados por delegación o les correspondan por suplencia, y expedir la certificación de los documentos
que
obren en los archivos de la subprocuraduría a su cargo;
XIV. Recibir en acuerdo ordinario a los directores generales de su adscripción y en acuerdo
extraordinario
a cualquier otro servidor público subalterno, así como conceder audiencias al público;
XV. Proporcionar la información, datos y cooperación técnica requerida por otras dependencias o
entidades de la Administración Pública Federal, así como por otras unidades administrativas de la
Secretaría;
XVI. Suscribir los actos jurídicos, entre ellos, convenios y contratos relacionados con las materias de su
competencia y que se requieran para el ejercicio de las atribuciones conferidas a las unidades
administrativas
de su adscripción, de conformidad con la legislación aplicable; y previa revisión de la Subprocuraduría
Jurídica, y en su caso, de la Dirección General de Administración;
XVII. Promover, desarrollar y, en su caso, participar con la subprocuraduría correspondiente, en la
realización de programas dirigidos a la profesionalización, actualización y generación de capacidades
técnicas
de los servidores públicos de la Procuraduría, en las materias competencia de la misma, con la
intervención
que corresponda a la Dirección General de Administración y a la Dirección General de Coordinación de
Delegaciones;
XVIII. Formular, evaluar, supervisar y dar seguimiento en las materias de su competencia, a los
programas, procedimientos y acciones operativas llevadas a cabo por las delegaciones;
XIX. Ejercer todas y cada una de las facultades conferidas a las direcciones generales de su adscripción,
cuando así lo considere pertinente;
XX. Vigilar que las unidades administrativas a su cargo den cumplimiento a las obligaciones en materia
de
transparencia y acceso a la información pública gubernamental;
XXI. Emitir las resoluciones a los recursos administrativos presentados en contra de los actos emitidos
por
las unidades administrativas de su adscripción, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables,
previa
substanciación del recurso por la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y
Consulta;
XXII. Suscribir documentos en ausencia del Procurador, en relación con los asuntos de su competencia;
XXIII. Solicitar informes u opiniones a otros órganos administrativos, así como la elaboración de
estudios,
los
asuntos de su competencia;
XXIV. Proporcionar a la Dirección General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio toda la
información, documentación, argumentación y en general todos los elementos necesarios para la
defensa de
los actos de autoridad que se reclamen en los juicios de amparo en que intervenga como autoridad
responsable o intervenga como quejoso o tercero perjudicado, así como en aquellos en que la
autoridad responsable sea el Procurador Federal de Protección al Ambiente, y
XXV. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas por el
Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 49. La Subprocuraduría de Auditoría Ambiental tendrá como atribuciones, además de las
señaladas en el artículo anterior, las siguientes:
I. Dirigir y promover la ejecución del Programa Nacional de Auditoría Ambiental y de aquellos programas
voluntarios que promuevan y fortalezcan el desempeño ambiental entre las empresas que puedan
causar un
impacto negativo al ambiente o rebasar los límites establecidos en las disposiciones ambientales
aplicables;
II. Autorizar los planes, estrategias, acciones de promoción y fomento para la certificación de empresas,
y
políticas para la ejecución del Programa Nacional de Auditoría Ambiental y de los procesos voluntarios
de
Autorregulación Ambiental; promoviendo la celebración de convenios de coordinación y concertación
con los
sectores público y privado;
III. Establecer e instrumentar programas de seguimiento al cumplimiento de las acciones que se derivan
de las Auditorías Ambientales, de conformidad con los términos de referencia correspondientes;
IV. Suscribir los convenios de concertación que, a petición de parte, celebre la Procuraduría con las
empresas que, para el cumplimiento del plan de acción se acompañen al informe de auditoría
ambiental,
elaborados por la Dirección General de Operación de Auditorías y aprobados por la Subprocuraduría
Jurídica;
V. Establecer, en términos del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales, las bases para instrumentar el
sistema de
reconocimiento y estímulos a las empresas que participen en el Programa Nacional de Auditoría
Ambiental;
VI. Supervisar el proceso de aprobación, evaluación y suspensión o cancelación de los Auditores
Ambientales, previamente acreditados como Unidades de Verificación en materia de Auditoría
Ambiental;
VII. Autorizar el establecimiento de los mecanismos de evaluación del Programa Nacional de Auditoría
Ambiental, incluyendo indicadores de desempeño ambiental de las empresas, así como indicadores de
gestión del mismo;
VIII. Supervisar los reportes de cumplimiento respecto de la realización de auditorías que le presente la
Dirección General de Operación de Auditorías;
IX. Otorgar reconocimientos y, en su caso, certificaciones, a quienes cumplan con las disposiciones
jurídicas ambientales y las que vayan más allá de ese cumplimiento, así como dar seguimiento posterior
a la
certificación otorgada, renovarlos, y de ser procedente, dejar sin efectos los certificados de conformidad
con
las disposiciones jurídicas aplicables;
X. Validar el programa de capacitación en materia de Auditoría Ambiental que le proponga la Dirección
General de Planeación y Promoción de Auditorías;
XI. Establecer las reglas de aprobación y evaluación del desempeño de los auditores ambientales, y
XII. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas por el
ARTÍCULO 50. La Subprocuraduría de Inspección Industrial tendrá como atribuciones, además de las
señaladas en el artículo 48 del presente Reglamento, las siguientes:
I. Supervisar y coordinar la ejecución de la política de inspección y vigilancia del cumplimiento de la
normatividad ambiental en las materias de prevención y control de la contaminación de la atmósfera,
suelos
contaminados por materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas, residuos
peligrosos,
impacto ambiental, emisión y transferencia de contaminantes, descargas de aguas residuales a cuerpos
de
aguas nacionales, así como en lo relativo a la importación, exportación y reexportación de recursos
forestales
incluyendo su control fitosanitario, de especímenes, partes y derivados de vida silvestre, de organismos
genéticamente modificados; la importación, exportación y retorno de materiales y residuos peligrosos, y
al
cumplimiento de las restricciones no arancelarias de las mercancías sujetas a regulación por parte
de la Secretaría;
II. Supervisar la atención a las solicitudes respecto de la formulación de dictámenes técnicos y periciales,
en el ámbito de su competencia, que le requieran las unidades administrativas de la Procuraduría, los
órganos
jurisdiccionales y el ministerio público federal, de conformidad con la legislación aplicable;
III. Dirigir a las unidades administrativas de su adscripción, en la ejecución de las acciones necesarias
para investigar y determinar las infracciones a la normatividad ambiental, en las materias señaladas en
la
fracción I de este artículo, o bien hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes los actos,
hechos u omisiones detectados cuando no sean de su competencia;
IV. Instruir a las unidades administrativas de su adscripción para que efectúen visitas de inspección y
verificación respecto del cumplimiento de la normatividad ambiental, en las materias de su
competencia,
y de verificación relativas al cumplimiento de las medidas técnicas correctivas, de urgente aplicación, así
como de las acciones para subsanar irregularidades, a fin de que una vez cumplidas estas últimas se
ordene
el retiro de las medidas de seguridad impuestas;
V. Instrumentar, en el ámbito de su competencia, la atención de contingencias y emergencias
ambientales
que afecten el medio ambiente y/o los recursos naturales, respecto de las materias señaladas en la
fracción I
de este artículo;
VI. Supervisar el proceso de aprobación y revisión de la operación de los laboratorios de prueba,
unidades
de verificación y organismos de certificación acreditados en los términos de la Ley Federal sobre
Metrología y
Normalización;
VII. Dar asesoría y apoyo técnico a las unidades administrativas de la Procuraduría que lo soliciten, en
las
materias de su competencia;
VIII. Proponer al Procurador la expedición de lineamientos para el desarrollo y certificación de la red de
laboratorios de la Procuraduría y los programas de control de calidad;
IX. Supervisar la ejecución de los programas de inspección y vigilancia que realicen las direcciones
generales de su adscripción, en las materias de su competencia;
X. Aprobar la suscripción de los convenios que pretenda celebrar la Dirección General de Inspección de
Fuentes de Contaminación para la realización de las acciones de restauración o compensación de daños,
previa dictaminación y validación de la Subprocuraduría Jurídica;
XI. Aprobar, previa validación de la Subprocuraduría Jurídica sobre la importancia, trascendencia o
relevancia que las justifique, las propuestas que la Dirección General de Inspección de Fuentes de
Contaminación y la Dirección General de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras le
formulen, para la atracción por parte de éstas de los procedimientos administrativos iniciados por las
delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas, considerando criterios de importancia,
trascendencia o relevancia;
XII. Dirigir las acciones que tengan por objeto implementar y ejecutar, en el ámbito de su competencia,
criterios, sistemas y procedimientos de carácter técnico a efecto de investigar y detectar posibles
infracciones
a la normatividad ambiental, con el objeto de que las direcciones generales de su adscripción inicien el
procedimiento administrativo respectivo o, en su caso, presenten la denuncia penal, correspondiente;
XIII. Expedir certificaciones a las personas físicas o morales que cumplan con las disposiciones jurídicas
ambientales, así como supervisar el seguimiento de las mismas, y
XIV. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas por el
ARTÍCULO 51. La Subprocuraduría de Recursos Naturales tendrá como atribuciones, además de las
señaladas en el artículo 48 del presente Reglamento, las siguientes:
I. Supervisar y coordinar la ejecución de la política de inspección y vigilancia del cumplimiento de la
normatividad ambiental en materia de recursos forestales, vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos
y
especies acuáticas en riesgo, sus ecosistemas y recursos genéticos, bioseguridad de organismos
genéticamente modificados, especies exóticas que amenacen ecosistemas, hábitats o especies, el uso y
aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre, playas marítimas y terrenos ganados al mar o a
cualquier otro depósito de aguas marítimas, las áreas naturales protegidas, así como en materia de
impacto
ambiental, cuando las obras o actividades puedan afectar o afecten los recursos naturales competencia
de
la Secretaría o bien, en el caso de actividades pesqueras o acuícolas que puedan poner en peligro la
preservación de una o más especies, o causar daños a los ecosistemas; y en materia de ordenamiento
ecológico;
II. Supervisar la atención a las solicitudes respecto de la formulación de dictámenes técnicos de daños o
perjuicios, ocasionados por infracciones a la normatividad ambiental en las materias señaladas en la
fracción
anterior;
III. Supervisar a las unidades administrativas de su adscripción, en la ejecución de las acciones
necesarias
para investigar y determinar las infracciones a la normatividad ambiental en las materias señaladas en la
fracción I de este artículo;
IV. Instruir a las unidades administrativas de su adscripción para que efectúen visitas de
inspección, relativas al cumplimiento de la normatividad ambiental en las materias de su competencia,
y de verificación relativas al cumplimiento de las medidas técnicas correctivas, de urgente aplicación, así
como de las acciones para subsanar irregularidades, a fin de que una vez cumplidas estas últimas se
ordene
el retiro de las medidas de seguridad impuestas;
V. Supervisar la ejecución por parte de las direcciones generales de su adscripción, de los programas
anuales de inspección y vigilancia, en las materias de su competencia;
VI. Aprobar la suscripción de los convenios que pretendan celebrar las direcciones generales de su
adscripción, para la realización de las acciones de restauración o compensación de daños previa
dictaminación y validación de la Subprocuraduría Jurídica;
VII. Supervisar la asesoría y apoyo técnico, que las unidades administrativas de su adscripción otorguen,
en las materias de su competencia, a las unidades administrativas de la Procuraduría, órganos
jurisdiccionales y el ministerio público federal, de conformidad con la legislación aplicable;
VIII. Dirigir las acciones que tengan por objeto implementar y ejecutar, en el ámbito de su competencia,
criterios, sistemas y procedimientos de carácter técnico a efecto de investigar y detectar posibles
infracciones
a la normatividad ambiental, con el objeto de que las direcciones generales de su adscripción inicien el
procedimiento administrativo respectivo o, en su caso, presenten la denuncia penal, correspondiente;
IX. Participar, por conducto de las direcciones generales de su adscripción, y a solicitud de las unidades
administrativas de la Secretaría, en los grupos de trabajo que se integren para la elaboración, revisión
y/o
modificación de las normas oficiales mexicanas y demás normatividad en las materias de su
competencia,
coordinándose para ello con la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y
Consulta;
X. Aprobar, previa validación de la Subprocuraduría Jurídica sobre la importancia, trascendencia o
relevancia que las justifique, las propuestas que las direcciones generales de su adscripción le formulen,
para
la atracción por parte de éstas de los procedimientos administrativos iniciados por las delegaciones de la
Procuraduría en las entidades federativas, y
XI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas
por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 52. La Subprocuraduría Jurídica tendrá como atribuciones, además de las señaladas en el
artículo 48 del presente Reglamento, las siguientes:
I. Revisar, aprobar y, en su caso, expedir los lineamientos, manuales y reglas que las unidades
administrativas de la Procuraduría, le remitan respecto del ejercicio de sus atribuciones, coordinándose
con
dichas áreas cuando los mismos tengan contenido técnico; así como aquellos que le sean propuestos
por las
direcciones generales de su adscripción;
II. Unificar y difundir los criterios de interpretación y aplicación de las leyes y otras disposiciones
jurídicas
que normen el funcionamiento y actividades de la Procuraduría, coordinándose, en su caso, con la
Unidad
Coordinadora de Asuntos Jurídicos;
III. Promover los programas jurídicos de capacitación, actualización y profesionalización en materia
jurídica, para el personal de la Procuraduría y participar en su desarrollo, en coordinación con las
unidades
administrativas correspondientes;
IV. Validar los proyectos de recomendaciones que serán sometidas a consideración del Procurador, para
el cumplimiento de la legislación ambiental dirigidas a las autoridades federales, estatales, municipales
o del
Distrito Federal;
V. Emitir las opiniones que sobre la legislación ambiental le soliciten otras dependencias del gobierno
federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipios y remitir a la Secretaría de
Gobernación, a
través del Enlace Institucional de la Secretaría, las opiniones que el Congreso de la Unión le solicite
respecto
a la legislación ambiental en general;
VI. Resolver los recursos administrativos presentados en contra de las delegaciones y unidades
administrativas de la Procuraduría, previa substanciación de la Dirección General de Control de
Procedimientos Administrativos y Consulta;
VII. Resolver las solicitudes de revocación, modificación y conmutación de multas, que sean
substanciados por la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta;
VIII. Requerir a las autoridades correspondientes de la Secretaría, a solicitud de las unidades
administrativas de la Procuraduría, la revocación o suspensión de autorizaciones, permisos, licencias,
concesiones o cancelación de inscripciones en los registros de la Dependencia, que se hayan impuesto
como
sanción por parte de la Procuraduría;
IX. Supervisar la operación del sistema de denuncia popular;
X. Asesorar al Procurador, así como a las unidades administrativas que lo soliciten, respecto del
seguimiento y cumplimiento a los compromisos derivados de los instrumentos jurídicos internacionales
de los
que México es parte, en las materias competencia de la Procuraduría;
XI. Proponer al Procurador la participación en foros internacionales, en las materias competencia de la
Procuraduría, de acuerdo a las políticas y lineamientos que determine la Unidad Coordinadora de
Asuntos
Internacionales;
XII. Celebrar, de conformidad con la normatividad aplicable, convenios con instituciones académicas o
de
investigación científica para la realización de peritajes y dictámenes en las materias competencia de la
Procuraduría;
XIII. Establecer las formalidades que deberán observarse en la emisión de los dictámenes técnicos y
peritajes que se requieran para la substanciación de los procedimientos civiles, penales y
administrativos, así
como aprobar los lineamientos que daban observar las unidades administrativas de la Procuraduría para
la
elaboración y presentación de denuncias y querellas;
XIV. Unificar y difundir los criterios de interpretación y aplicación de las leyes y otras disposiciones
jurídicas que normen el funcionamiento y actividades de la Procuraduría, emitidos por los Tribunales, los
órganos jurisdiccionales y la Suprema Corte de Justicia de la Nación y, en su caso, coordinarse con la
Unidad
Coordinadora de Asuntos Jurídicos;
XV. Aprobar los convenios, contratos, acuerdos, bases de coordinación, colaboración, concertación,
restauración o compensación de daños y demás instrumentos jurídicos que suscriba el Procurador, así
como
aquellos que pretendan celebrar las unidades administrativas de la Procuraduría;
XVI. Suscribir documentos en ausencia del Procurador, de los Subprocuradores de Auditoría Ambiental,
de Inspección Industrial y de Recursos Naturales y de los directores generales de la Procuraduría y
desahogar
los trámites que correspondan a los casos urgentes, rendición de informes previos y justificados,
interposición
de recursos y recepción de toda clase de notificaciones;
XVII. Aprobar los casos relacionados con el ejercicio de las acciones necesarias ante los órganos
judiciales correspondientes, a efecto de obtener la reparación de los daños ambientales;
XVIII. Representar al Procurador y los Subprocuradores, en todos los trámites dentro de los juicios de
amparo en los términos del artículo 19 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de
la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pudiendo acreditar delegados conforme a dicho
precepto;
XIX. Denunciar ante el ministerio público los actos, hechos u omisiones que impliquen la probable
comisión de los delitos contra el ambiente y, en su caso, otorgar el perdón o autorizar que lo otorguen
las
direcciones generales con facultades de inspección y delegaciones de la Procuraduría lo otorguen,
previa
petición que en cada caso formule la Dirección General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio;
XX. Ejercer la acción colectiva, de conformidad con lo dispuesto en el Libro Quinto del Código Federal de
Procedimientos Civiles;
XXI. Solicitar se le reconozca la coadyuvancia al ministerio público y al órgano jurisdiccional en el
procedimiento penal; así como proporcionar todos los datos o elementos de prueba con que cuente
para la
procedencia y monto de la reparación del daño;
XXII. Representar legalmente al Procurador y a las unidades administrativas de la Procuraduría a que se
refieren las fracciones II a XIX del artículo 46 del presente Reglamento, así como a los servidores
públicos de
dichas unidades, en los procedimientos judiciales y administrativos en que se requiera su intervención y
ejercitar todas las acciones inherentes, designar en estos casos a los servidores públicos de la
Procuraduría
como delegados autorizados, para que hagan promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas,
formulen alegatos y promuevan los incidentes y recursos, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables y dirigirlos en los juicios o procedimientos conforme a la ley; así como realizar las actuaciones
que
resulten necesarias para la tramitación de juicios en línea;
XXIII. Representar a la Secretaría, en coordinación con la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos, en
los asuntos laborales que se substancien ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, y en las
Juntas
Locales y Federales de Conciliación y Arbitraje o tribunales laborales equivalentes de las entidades
federativas y del Distrito Federal, cuando se trate de servidores públicos adscritos a la Procuraduría,
formulando dictámenes, demandas de cese de la relación laboral, contestando demandas, formulando y
absolviendo posiciones, formulando desistimientos, o allanamientos y, en general, realizar toda clase de
promociones que se requieran en el curso del procedimiento;
XXIV. Participar, en su caso, con las Subprocuradurías de Auditoría Ambiental, de Inspección Industrial y
de Recursos Naturales, las direcciones generales adscritas a éstas y las delegaciones de la Procuraduría
en
los operativos y diligencias en donde intervengan sus servidores públicos en apoyo del ministerio
público, y
XXV. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas por el
ARTÍCULO 53. Al frente de cada dirección general habrá un director general quien tendrá las facultades
genéricas a que se refiere el artículo 19 del presente Reglamento.
ARTÍCULO 54. La Dirección General de Planeación y Promoción de Auditorías tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Formular y someter a consideración del superior jerárquico, la expedición de los planes, estrategias o
lineamientos para el desarrollo del Programa Nacional de Auditoría Ambiental;
II. Formular propuestas de instrumentos técnicos para la gestión y mejora del Programa Nacional de
Auditoría Ambiental y de procesos de autorregulación;
III. Formular y someter a consideración del superior jerárquico los mecanismos de evaluación del
Programa Nacional de Auditoría Ambiental, incluyendo indicadores de desempeño ambiental de las
empresas,
así como indicadores de gestión del Programa;
IV. Realizar acciones de promoción y fomento para la autorregulación y certificación de las empresas;
V. Proponer y operar el programa de capacitación en materia de auditoría ambiental, en coordinación
con
las diferentes unidades administrativas de la subprocuraduría;
VI. Dar seguimiento a las acciones, acuerdos y demás instrumentos jurídicos interinstitucionales y en su
caso internacionales, que en materia de auditoría ambiental sean competencia de la Procuraduría;
VII. Coadyuvar en la gestión de apoyos financieros y técnicos para las empresas que soliciten un
certificado en el marco del Programa Nacional de Auditoría Ambiental de conformidad con las
disposiciones
aplicables;
VIII. Promover entre las empresas que obtuvieron un certificado, su renovación y permanencia en el
Programa Nacional de Auditoría Ambiental;
IX. Llevar a cabo el control de las solicitudes para la obtención, renovación o en su caso cancelación del
certificado referido en las fracciones anteriores; así como, en los casos de pérdida del derecho de uso
del
mismo;
X. Aprobar y evaluar a los auditores ambientales previamente acreditados como unidades de
verificación
en materia de auditoría ambiental;
XI. Formular, someter a consideración del superior jerárquico las reglas de aprobación y evaluación del
desempeño de los auditores ambientales;
XII. Instruir y, en su caso, resolver los procedimientos para la aplicación de las sanciones administrativas
aplicables a los auditores ambientales, conforme a la legislación correspondiente, e informarlo al
superior
jerárquico;
XIII. Participar en los Comités Técnicos de las entidades de acreditación, de conformidad con la
legislación
aplicable;
XIV. Atender, en coordinación con las demás unidades administrativas de la Subprocuraduría de
Auditoría
Ambiental, las peticiones de dictámenes técnicos que le requieran, en el ámbito de su competencia, las
unidades administrativas de la Procuraduría, los órganos jurisdiccionales, el ministerio público federal y
demás
interesados, de conformidad con la legislación aplicable;
XV. Solicitar información a las unidades administrativas de la Secretaría, dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, Estatal, Municipal, del Gobierno del Distrito Federal y de los órganos
político
administrativos de este último, así como a instituciones de educación superior y de investigación, para
atender
las peticiones a que se refiere la fracción anterior;
XVI. Programar, ordenar y realizar visitas a los auditores ambientales para verificar el cumplimiento de
las
disposiciones jurídicas aplicables en materia de auditoría ambiental;
XVII. Expedir las credenciales o constancias de identificación de los verificadores federales adscritos a la
Dirección General, y designarlos, habilitarlos o autorizarlos para la práctica de manera conjunta o
separada,
de los actos que les sean ordenados en términos de la fracción anterior, y
XVIII. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas
expresamente por el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 55. La Dirección General de Operación de Auditorías tendrá las atribuciones siguientes:
I. Verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales,
en
aquellas empresas que se encuentren desarrollando una auditoría ambiental con fines de obtener y
renovar el
certificado correspondiente;
II. Coordinar y, en su caso, llevar a cabo la revisión de las solicitudes de certificado referido en la fracción
anterior y de renovación del mismo;
III. Revisar los Planes de acción derivados de la auditoría ambiental, para verificar la congruencia y
consistencia entre este, el informe de auditoría ambiental y los términos de referencia y emitir
observaciones
al mismo;
IV. Convenir las medidas preventivas y correctivas y los plazos de cumplimiento propuestos en los
planes
de acción;
V. Formular de conformidad con los lineamientos que establezca la Subprocuraduría Jurídica, los
convenios que, a petición de parte, soliciten las empresas a la Procuraduría para la ejecución del Plan de
Acción, así como validar las medidas preventivas y correctivas y los plazos de cumplimiento propuestos
en los
planes de acción; y suscribir en su caso previa autorización del titular de la subprocuraduría, los
convenios de
concertación para la ejecución del plan de acción correspondiente;
VI. Revisar que las cartas compromiso para el cumplimiento del plan de acción se apeguen a lo
establecido en las disposiciones jurídicas aplicables;
VII. Dar seguimiento por sí misma o a través de los auditores ambientales al Plan de acción concertado,
y
al informe de verificación conforme a los términos de referencia para la realización de auditorías
ambientales;
VIII. Verificar la información que acredite el desempeño ambiental en los casos en que la empresa
solicite
la renovación de su certificado a través de la presentación de un reporte de desempeño ambiental;
IX. Substanciar y resolver el procedimiento administrativo que deje sin efectos el certificado otorgado a
una empresa, y proponer la resolución que corresponda;
X. Formular y someter a consideración del superior jerárquico, los instrumentos operativos para el
Programa Nacional de Auditoría Ambiental;
XI. Proporcionar al titular de la Dirección General de Planeación y Promoción de Auditorías la
información
con que cuente, en el ámbito de su competencia, para la evaluación del desempeño de los auditores
ambientales;
XII. Atender, en coordinación con las demás unidades administrativas de la Subprocuraduría de
Auditoría
Ambiental, las peticiones de dictámenes técnicos que le requieran, en el ámbito de su competencia, las
unidades administrativas de la Procuraduría, los órganos jurisdiccionales, el ministerio público federal y
demás
interesados, de conformidad con la legislación aplicable;
XIII. Solicitar información a las unidades administrativas de la Secretaría, dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, Estatal, Municipal, del Gobierno del Distrito Federal y los órganos
político
administrativos de este último, así como a instituciones de educación superior y de investigación, para
atender
las peticiones a que se refiere la fracción anterior;
XIV. Programar, ordenar y realizar visitas a las empresas para verificar el cumplimiento de las
XV. Expedir las credenciales o constancias de identificación de los verificadores federales adscritos a la
Dirección General, y designarlos, habilitarlos o autorizarlos para la práctica de manera conjunta o
separada,
de los actos que les sean ordenados en términos de la fracción anterior, y
XVI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas
ARTÍCULO 56. La Dirección General de Asistencia Técnica Industrial tendrá las siguientes atribuciones:
I. Formular, someter a consideración del superior jerárquico, aplicar y coordinar las políticas y
lineamientos
internos de dictaminación técnica de la Procuraduría, así como prestar asesoría y apoyo técnico a las
unidades administrativas en materia de actividades altamente riesgosas, residuos peligrosos, suelos
contaminados por materiales o residuos peligrosos, emisiones y transferencia de contaminantes y
descarga
de aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales, e impacto ambiental;
II. Formular, y aplicar los criterios e instrumentos para la imposición de medidas técnicas correctivas, de
urgente aplicación correspondientes a las infracciones de las disposiciones jurídicas y establecer los
plazos
para su cumplimiento, en las materias señaladas en la fracción anterior;
III. Formular lineamientos internos de carácter técnico científico para determinar el grado de riesgo al
ambiente o a los ecosistemas asociados con las posibles infracciones a la normatividad en materia de
industria, con el fin de apoyar a las delegaciones en la adecuada motivación de las sanciones;
IV. Formular y actualizar los manuales de procedimiento para la dictaminación y asesoría técnica, en su
caso, en las materias a que se refiere la fracción I de este artículo;
V. Evaluar y elaborar dictámenes técnicos en apoyo a las delegaciones, en los casos que determine el
Subprocurador de Inspección Industrial, así como los solicitados por la Dirección General de Inspección
de
Fuentes de Contaminación;
VI. Instrumentar mecanismos y procedimientos para dar apoyo técnico a las delegaciones y a la
Dirección
General de Inspección de Fuentes de Contaminación, durante las diligencias de inspección, en el análisis
de
situaciones de riesgo de las actividades altamente riesgosas, en el muestreo de residuos, suelos
contaminados por materiales o residuos peligrosos, así como en la evaluación de emisiones de
contaminantes
a la atmósfera;
VII. Verificar que los procedimientos de muestreo se realicen de acuerdo a las especificaciones
establecidas en las normas oficiales mexicanas, para el adecuado monitoreo de las emisiones
contaminantes
a la atmósfera y el muestreo de residuos y suelos contaminados;
VIII. Orientar a los operadores de las fuentes de contaminación y riesgo sobre el cumplimiento de la
normatividad ambiental en las materias a que hace referencia la fracción I de este artículo, con el apoyo
de
instituciones públicas y privadas;
IX. Planear, coordinar y/o ejecutar las acciones de muestreo y análisis de emisiones a la atmósfera,
residuos peligrosos y suelos contaminados por materiales o residuos peligrosos, derivados del programa
de
inspección y vigilancia industrial, de atención a denuncias y peritajes solicitados;
X. Formular políticas y lineamientos para el desarrollo, coordinación, operación, acreditación y
certificación
de la red de laboratorios de la Procuraduría, así como de los programas de control de calidad;
XI. Llevar a cabo las acciones necesarias para evaluar la competencia técnica y dictaminar sobre la
procedencia de la aprobación de laboratorios de prueba, unidades de verificación y organismos de
certificación para evaluar la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia industrial;
XII. Someter a consideración de la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas, los análisis de procedencia técnica de la emisión de declaratoria de remediación de sitios
contaminados, en el ámbito de su competencia y derivado del ejercicio de las atribuciones de la
Procuraduría;
XIII. Atender directamente o coadyuvar con las autoridades correspondientes, en la realización de
dictámenes técnicos y periciales que le requieran en el ámbito de su competencia, las unidades
administrativas de la Procuraduría, órganos jurisdiccionales y el ministerio público federal, de
conformidad con
la legislación aplicable y, en su caso, solicitar el apoyo e información a las unidades administrativas de la
Secretaría, dependencias de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y de los
municipios, e instituciones de educación superior e investigación científica, así como realizar los
muestreos
necesarios de suelos o residuos, y determinar la peligrosidad de estos últimos, con el fin de dar apoyo a
las
solicitudes que realice la Procuraduría General de la República;
XIV. Participar, a solicitud de las unidades administrativas de la Secretaría, en los grupos de trabajo que
se integren para la elaboración, revisión y modificación de las normas oficiales mexicanas o normas
mexicanas y proyectos regulatorios y demás normatividad, en las materias de su competencia,
coordinándose
para ello con la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta;
XV. Elaborar y aplicar los lineamientos internos para la dictaminación técnica;
XVI. Evaluar y dar seguimiento a los programas, procedimientos y acciones operativas instauradas por
las
delegaciones en las materias de emisiones y transferencia de contaminantes, contaminación
atmosférica,
suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos, realización de actividades altamente
riesgosas e
impacto ambiental;
XVII. Solicitar información a las unidades administrativas de la Secretaría, dependencias de la
Administración Pública Federal, de las entidades federativas y de los municipios, e instituciones de
educación
superior e investigación científica, cuando así lo requiera para el desempeño de sus funciones;
XVIII. Participar en los Comités y Subcomités de las entidades de acreditación, de conformidad con la
legislación aplicable, y
XIX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 57. La Dirección General de Inspección de Fuentes de Contaminación tendrá las atribuciones
siguientes:
I. Formular y conducir la política de inspección y vigilancia del cumplimiento de la normatividad
ambiental
en las materias de prevención y control de la contaminación de la atmosfera, suelos contaminados por
materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas, manejo y disposición de materiales y
residuos peligrosos, impacto ambiental, emisiones y transferencia de contaminantes y descarga de
aguas
residuales a cuerpos de aguas nacionales;
II. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas, programas ambientales,
medidas de prevención, control, mitigación, restauración o compensación señaladas en las resoluciones,
autorizaciones, permisos y licencias en las materias de prevención y control de la contaminación de la
atmósfera, suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas,
manejo y disposición de materiales y residuos peligrosos, impacto ambiental y emisiones y transferencia
de
contaminantes y descarga de aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales en el ámbito de
competencia
de la Procuraduría;
III. Supervisar, evaluar y asesorar los procedimientos de inspección y verificación en las materias
previstas
en la fracción I de este artículo, instaurados por las delegaciones de la Procuraduría;
IV. Coordinar, de conformidad con la normatividad aplicable, la descentralización de funciones de
inspección y vigilancia, en las materias de su competencia;
V. Formular los manuales de procedimientos para la realización de inspecciones y verificaciones en las
materias de su competencia;
VI. Investigar los hechos relacionados con denuncias ambientales que le sean remitidas para su atención
por la Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participación Social;
VII. Acceder a la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas
de la Secretaría a efecto de contribuir, en el ámbito de su competencia, en la investigación y detección
de
posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental;
VIII. Recibir, analizar, asesorar y atender los reportes de emergencias ambientales asociadas con
sustancias químicas, así como integrar una base de datos, con información estadística sobre las mismas;
IX. Brindar la información técnica relacionada con el uso, manejo y transporte de materiales y residuos
peligrosos, en caso de fugas, derrames, incendios y explosiones;
X. Apoyar a las delegaciones y, en su caso representar a la Procuraduría con las autoridades federales,
de
las entidades federativas y de los municipios, así como con los particulares, a fin de que participen en la
solución de problemas ocasionados por emergencias o contingencias ambientales, y
XI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 58. La Dirección General de Impacto Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre tendrá las
atribuciones siguientes:
I. Formular y conducir la política de inspección, vigilancia y verificación del cumplimiento de las
disposiciones jurídicas y programas ambientales de competencia federal, del uso y aprovechamiento de
la
zona federal marítimo terrestre, playas marítimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito
de aguas marinas, en materia de impacto ambiental, cuando las obras o actividades puedan afectar o
afecten
los recursos naturales competencia de la Secretaría y en materia de ordenamiento ecológico de
conformidad
con las disposiciones aplicables;
II. Coadyuvar con las instancias correspondientes en la emisión de opiniones técnicas para formular los
programas de ordenamiento ecológico del territorio;
III. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de las medidas de prevención, control, mitigación,
restauración o compensación señaladas en las resoluciones y autorizaciones, derivadas de las
disposiciones
jurídicas sobre impacto ambiental, cuando las obras o actividades puedan afectar o afecten los recursos
naturales competencia de la Secretaría;
IV. Verificar que las obras y actividades que deban someterse al procedimiento de evaluación de
impacto
ambiental cuenten y cumplan con la autorización correspondiente en los términos de las disposiciones
jurídicas aplicables en la materia, cuando las obras y actividades puedan afectar o afecten los recursos
naturales competencia de la Secretaría;
V. Contribuir en el ámbito de su competencia a la instrumentación de medidas para la prevención y
atención de emergencias ambientales;
VI. Elaborar, someter a consideración del superior jerárquico y aplicar las reglas y metodologías para
determinar el grado de afectación ambiental ocasionado o que pudiera ocasionarse por la realización de
obras
y actividades que requieran someterse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental y no
cuenten
con la autorización correspondiente;
VII. Elaborar dictámenes técnicos y evaluaciones que sirvan de base para establecer las medidas
técnicas
correctivas, de urgente aplicación, de seguridad y las acciones para subsanar irregularidades, en las
materias
competencia de la Dirección General;
VIII. Inspeccionar, vigilar y verificar que la ocupación, uso y aprovechamiento de la zona federal
marítimo
terrestre, de playas marítimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marinas,
de cayos y arrecifes, se efectúe al amparo de los títulos de concesión, permisos, autorizaciones y
acuerdos de
destino, así como verificar que tal uso o aprovechamiento se realice en los términos del título o acuerdo
correspondiente;
IX. Vigilar y verificar el cumplimiento de las acciones de administración, protección y restauración que se
dicten en materia de zona federal marítimo-terrestre, de playas marítimas, terrenos ganados al mar o
cualquier otro depósito de aguas marinas, así como brindar los elementos informativos necesarios en las
acciones de recuperación de los bienes señalados;
X. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de impacto ambiental y de zona
federal
marítimo terrestre, así como promover la participación en dicha vigilancia de las autoridades federales,
estatales, municipales o del Distrito Federal, de universidades, centros de investigación y demás
organizaciones de los sectores público, social y privado;
XI. Solicitar a las unidades administrativas competentes de la Secretaría, el inicio de los procedimientos
de
revocación, nulidad, modificación, caducidad y declaratoria de rescate de los bienes sujetos al dominio
público
de la Federación por incumplimiento a la legislación que regula su uso y aprovechamiento;
XII. Elaborar y someter a consideración del Subprocurador de Recursos Naturales, los lineamientos
internos de carácter técnico para la atención de los asuntos de su competencia, previa dictaminación y
validación de la Subprocuraduría Jurídica, así como los criterios técnicos para la realización de
inspecciones
en las materia de su competencia y difundirlos;
XIII. Supervisar los actos de inspección que en las materias previstas en la fracción I de este artículo sean
llevados a cabo por las delegaciones de la Procuraduría;
XIV. Asesorar y apoyar técnicamente a las Delegaciones durante las diligencias de inspección, en los
casos que lo soliciten, valorando la importancia, trascendencia o relevancia del asunto;
XV. Acceder a la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas
de
posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental, y
XVI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 59. La Dirección General de Inspección y Vigilancia Forestal tendrá las atribuciones
siguientes:
I. Formular y conducir la política de inspección y vigilancia en materia forestal, en las áreas naturales
protegidas, así como en materia de bioseguridad de organismos genéticamente modificados;
II. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia forestal, en
las
áreas naturales protegidas y en materia de bioseguridad de organismos genéticamente modificados;
III. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de condicionantes, medidas de prevención, control,
mitigación, restauración o compensación, señaladas en las resoluciones, autorizaciones y convenios, que
deriven de las disposiciones jurídicas en materia forestal, cuando las obras o actividades puedan afectar
los
recursos forestales o las áreas naturales protegidas;
IV. Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de la Ley de Bioseguridad de Organismos
Genéticamente Modificados, por lo que respecta a los recursos forestales, incluyendo los de las áreas
naturales protegidas;
V. Elaborar o, en su caso, solicitar a instituciones de educación superior, de investigación científica o a
expertos reconocidos, las opiniones, criterios, evaluaciones, dictámenes e información necesaria para
cumplir
con sus atribuciones para, en su caso, sustentar las medidas correctivas, de urgente aplicación, así como
de
mitigación, restauración y compensación procedentes;
VI. Coadyuvar en la aplicación de las medidas necesarias para atender y controlar los efectos de las
contingencias ambientales, en el ámbito de su competencia y, en su caso, instaurar los procedimientos
administrativos a que haya lugar;
VII. Promover y coordinar la participación social en acciones de vigilancia del cumplimiento de la
normatividad en materia forestal y en áreas naturales protegidas, así como la participación de
autoridades
federales, de las entidades federativas y municipios, de instituciones de educación superior,
instituciones de
investigación, comunidades indígenas, comités u organismos técnicos auxiliares de vigilancia ambiental
participativa y demás organizaciones del sector social y privado interesadas en la protección de los
recursos
forestales y las áreas naturales protegidas;
VIII. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las vedas forestales para asegurar el cuidado y protección
de los recursos forestales, incluyendo los de las áreas naturales protegidas, así como coadyuvar con la
unidad
administrativa competente de la Secretaría en el establecimiento de vedas forestales, su modificación
o levantamiento;
IX. Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables al
aprovechamiento de las plantaciones forestales comerciales y a los programas de forestación y
reforestación;
X. Inspeccionar, verificar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas que regulan los cambios
de uso del suelo en terrenos forestales, los programas de manejo forestal, así como lo relativo al
registro y
desarrollo de actividades de aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables,
centros de
almacenamiento o transformación; así como el transporte de materias primas forestales, productos
y subproductos;
XI. Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretaría en la definición de los
lineamientos de carácter técnico y administrativo para el trámite, revisión y verificación de la
documentación
relativa al aprovechamiento, transporte, almacenamiento y control de las actividades forestales;
XII. Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretaría, en la elaboración de los
programas de restauración ecológica;
XIII. Acceder a la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas
de
posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental;
XIV. Coadyuvar en la integración, actualización y mejora de los sistemas de información de la
Procuraduría en materia forestal y de las áreas naturales protegidas;
XV. Inspeccionar y vigilar, dentro del territorio nacional, el cumplimiento de las disposiciones jurídicas
aplicables en materia fitosanitaria relacionada con recursos forestales;
XVI. Inspeccionar y vigilar dentro del territorio nacional, el cumplimiento de las disposiciones jurídicas
correspondientes a las autorizaciones para aplicar tratamientos fitosanitarios al embalaje que se utiliza
en el
comercio internacional;
XVII. Inspeccionar y vigilar dentro del territorio nacional, el cumplimiento de las disposiciones jurídicas
aplicables a la importación de árboles de navidad;
XVIII. Dar asesoría y apoyo técnico a las delegaciones durante las diligencias de inspección, en los casos
que lo soliciten, valorando la importancia, trascendencia o relevancia del asunto, y
XIX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 60. La Dirección General de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras tendrá
las atribuciones siguientes:
I. Formular y conducir la política de inspección, vigilancia y verificación del cumplimiento de las
disposiciones jurídicas aplicables en materia de importación, exportación y reexportación de recursos
forestales; y su control fitosanitario, especímenes, partes y derivados de vida silvestre, organismos
genéticamente modificados, importación, exportación y retorno de materiales, sustancias y residuos
peligrosos;
II. Realizar los actos de inspección, verificación y vigilancia para el cumplimiento de las disposiciones
jurídicas aplicables en materia de importación, exportación y reexportación de recursos forestales y su
control
fitosanitario; especímenes; partes y derivados de la vida silvestre; organismos genéticamente
modificados;
importación, exportación y retorno de materiales, sustancias y residuos peligrosos; así como las relativas
al
control fitosanitario; así como verificar el cumplimiento de las restricciones no arancelarias de aquellas
mercancías sujetas a regulación por parte de la Secretaría, en términos de la legislación nacional e
instrumentos jurídicos internacionales de los que México sea parte;
III. Coordinar, supervisar, asesorar y apoyar los actos de inspección, vigilancia y verificación que, en
su caso, realicen las Delegaciones Federales de la Procuraduría, en las materias a que se refiere la
fracción anterior;
IV. Coadyuvar en la aplicación de las medidas necesarias para atender y controlar los efectos de las
contingencias ambientales, en el ámbito de su competencia, en puertos, aeropuertos y fronteras,
analizando
las causas de origen y dictando las medidas técnicas que procedan;
V. Formular, someter a consideración del superior jerárquico y difundir los criterios técnicos para la
atención de los asuntos relacionados con el cumplimiento de las restricciones no arancelarias de las
mercancías sujetas a regulación por parte de la Secretaría, así como coordinar, supervisar y evaluar su
ejercicio por parte de las Delegaciones de la Procuraduría. En caso de que dichos criterios tengan
contenido
jurídico, los mismos se formularán con la participación de la Subprocuraduría Jurídica;
VI. Supervisar, coordinar, evaluar y realizar la verificación del cumplimiento de las disposiciones relativas
al comercio internacional de vida silvestre establecidas en la Convención sobre el Comercio
Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre y participar en los grupos de trabajo relacionados con el
comercio internacional de vida silvestre y el combate al tráfico ilícito internacional, en coordinación con
las
unidades administrativas competentes;
VII. Colaborar con las unidades administrativas competentes de la Secretaría y de otras dependencias,
en
la formulación de normas, manuales, lineamientos, criterios, acuerdos, convenios y demás instrumentos
jurídicos para la atención de los asuntos de su competencia;
VIII. Integrar y sistematizar la información derivada de los actos de inspección y vigilancia del
cumplimiento
de las disposiciones jurídicas aplicables en materia de importación, exportación y reexportación de
recursos
forestales y su control fitosanitario, especímenes, partes y derivados de vida silvestre, organismos
genéticamente modificados; importación, exportación y retorno de materiales, sustancias y residuos
peligrosos
y las relativas al control fitosanitario de aquellas mercancías sujetas a regulación por parte de la
Secretaría;
IX. Acceder a la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades administrativas
de
posibles infracciones por los particulares a la normatividad ambiental aplicable; así como solicitar
información
y coadyuvar con las demás dependencias de la administración pública federal, cuyas actividades se
encuentren relacionadas con los movimientos transfronterizos de mercancías sujetas a regulación no
arancelaria por parte de la Secretaría;
X. Coordinar y concertar convenios o, en su caso, acuerdos con las autoridades federales, de las
entidades federativas y municipales, así como con institutos de investigación, institutos de educación
superior
y demás organizaciones de los sectores público, privado y social, para el apoyo en el desempeño de sus
atribuciones, y
XI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 61. La Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y
Ecosistemas Costeros tendrá las atribuciones siguientes:
I. Formular y conducir la política de inspección y vigilancia en materia de conservación y protección de
vida
silvestre y sus recursos genéticos, bioseguridad de organismos genéticamente modificados, especies
exóticas
que amenacen ecosistemas, hábitats o especies, quelonios y mamíferos marinos, de especies acuáticas
en
riesgo y las que se encuentren en áreas naturales protegidas que incluyan ecosistemas costeros o
marinos;
II. Inspeccionar, vigilar y verificar el cumplimiento de la Ley de Bioseguridad de Organismos
Genéticamente Modificados y su Reglamento, por lo que respecta a las áreas naturales protegidas, la
vida
silvestre y los ecosistemas y recursos marinos, así como a los ecosistemas costeros;
III. Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas relativas al aprovechamiento extractivo y no
extractivo de la vida silvestre y sus recursos genéticos, así como las restricciones al uso de artes,
métodos y
equipos de pesca prohibidos, cuando su utilización afecte o pueda afectar las especies o ecosistemas a
que
se refiere la fracción I de este artículo;
IV. Verificar el cumplimiento de las disposiciones contendidas en los calendarios de aprovechamiento de
vida silvestre que al respecto expida la Secretaría;
V. Participar con la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental y con la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en la determinación de las artes,
métodos y
equipos de pesca prohibidos, así como vigilar el cumplimiento a dichas prohibiciones, cuando la
utilización
de las artes, métodos y equipos de pesca prohibidos afecten o puedan afectar las especies o
ecosistemas a
que se refiere la fracción I de este artículo;
VI. Promover la participación de las autoridades federales, de los gobiernos estatales, del Distrito
Federal
y municipios, así como de institutos de educación superior, de investigación y demás organizaciones de
los
sectores público, privado y social, en las actividades relacionadas con la inspección y vigilancia en el
aprovechamiento de la vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos, especies exóticas que amenacen
ecosistemas, hábitats o especies, y actividades ambientales asociadas al aprovechamiento acuícola
y pesquero;
VII. Coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Secretaría, en la promoción del
establecimiento de vedas al aprovechamiento de poblaciones de la vida silvestre y su modificación o
levantamiento, así como el establecimiento de regulaciones no arancelarias;
VIII. Vigilar el cumplimiento de disposiciones jurídicas y programas de manejo relativos al registro y
desarrollo de actividades de las unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre,
poblaciones
exóticas y el establecimiento de confinamientos de ejemplares que al efecto se establezcan;
IX. Instaurar los procedimientos administrativos que se desprendan de las posibles infracciones
detectadas a embarcaciones atuneras mexicanas que operen en el marco del Acuerdo sobre el
Programa
Internacional de Conservación de los Delfines;
X. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Convención
Interamericana
para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas;
XI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de impacto ambiental respecto de actividades
pesqueras o acuícolas que puedan poner en peligro la preservación de una o más especies o causar
daños a
los ecosistemas;
XII. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de los recursos y las áreas naturales
protegidas marinas, así como promover la participación en dicha vigilancia de las autoridades federales,
de las
entidades federativas y de los municipios, de institutos de educación superior, institutos de
investigación,
cooperativas pesqueras, comunidades indígenas y demás organizaciones de los sectores social y
privado;
XIII. Verificar el cumplimiento de las vedas de especies acuáticas en riesgo, así como de la normatividad
aplicable en las zonas de refugio para proteger especies acuáticas y de las áreas naturales protegidas
que
incluyan ecosistemas costeros o marinos;
XIV. Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable a la protección y conservación de quelonios,
mamíferos marinos y especies acuáticas en riesgo y, en su caso, de los tipos de autorización expedidos
para
su aprovechamiento;
XV. Inspeccionar, cuando se detecten o denuncien, actividades o prácticas de pesca depredatorias, que
pongan en riesgo inminente a las especies de vida silvestre o a su hábitat;
XVI. Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas para proteger a los delfines en las
operaciones
de pesca de atún con red de cerco en aguas de jurisdicción federal o las realizadas por embarcaciones
de
bandera mexicana en aguas internacionales;
XVII. Supervisar, verificar y, en su caso, certificar el uso de los excluidores de tortugas marinas que
deben
ser instalados en las redes de arrastre utilizadas en las operaciones de pesca comercial y didáctica de
camarón, en aguas de jurisdicción federal, de acuerdo con las disposiciones jurídicas aplicables;
XVIII. Acceder a la información contenida en los registros y bases de datos de las unidades
administrativas
de
posibles infracciones a la normatividad ambiental;
XIX. Solicitar información a las unidades administrativas de la Secretaría, dependencias de la
Administración Pública Federal, de las entidades federativas y de los municipios, sectores social y
público e
instituciones de investigación y científicas para atender las peticiones a que se refiere la fracción
anterior;
XX. Coadyuvar, en el ámbito de su competencia, en la aplicación de las medidas necesarias para atender
las contingencias ambientales, así como iniciar los procesos de investigación y análisis de las posibles
causas
que las provocaron, dictando las medidas técnicas que procedan y, en su caso, instaurar los
procedimientos
administrativos a que haya lugar;
XXI. Participar en el jurado que elige al ganador del “Premio Anual de la Vida Silvestre”;
XXII. Asesorar y apoyar técnicamente a las delegaciones durante las diligencias de inspección, en los
casos que lo soliciten, valorando la importancia, trascendencia o relevancia del asunto, y
XXIII. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 62. Las Direcciones Generales de Inspección de Fuentes de Contaminación; de Impacto
Ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre; de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y
Fronteras;
de Inspección y Vigilancia Forestal y de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y
Ecosistemas Costeros, en las materias de su respectiva competencia, tendrán además las siguientes
atribuciones genéricas:
I. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspección para verificar el cumplimiento de las
disposiciones jurídicas aplicables, así como para requerir la presentación de documentación e
información
necesaria;
II. Substanciar el procedimiento administrativo de inspección y vigilancia, proveyendo conforme a
derecho;
III. Determinar las infracciones a las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás
disposiciones aplicables;
IV. Ordenar e imponer las medidas técnicas correctivas, de urgente aplicación que correspondan, de
acuerdo a la normatividad aplicable, señalando los plazos para su cumplimiento y darles seguimiento,
así
como las medidas de seguridad procedentes, proveyendo lo necesario para obtener la ejecución de
estas
últimas, indicando, en su caso, las acciones necesarias para subsanar las irregularidades que motivaron
la
imposición de las medidas de seguridad y los plazos para su realización, a fin de que una vez cumplidas
se
ordene el retiro de las mismas;
V. Emitir los acuerdos y resoluciones correspondientes al procedimiento administrativo de inspección y
vigilancia, imponiendo las medidas técnicas correctivas o de urgente aplicación y sanciones, que en su
caso
procedan, así como verificar el cumplimiento de dichas medidas y proveer lo necesario para la ejecución
de
las sanciones;
VI. Expedir certificaciones en los asuntos de su competencia;
VII. Acordar, cuando sea procedente, la admisión de los recursos de revisión que se interpongan en
contra
de los actos que emitan, así como la presentación de las solicitudes de revocación, modificación o
conmutación de multas y, en su caso otorgar o denegar la petición de suspensión, turnándolos a la
Dirección
General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta, para su substanciación y elaboración
de la
resolución correspondiente;
VIII. Requerir, por conducto de la Subprocuraduría Jurídica, a las autoridades competentes de la
Secretaría la revocación o suspensión de autorizaciones, permisos, licencias, y concesiones en los casos
en
que se haya impuesto como sanción; así como:
a) Solicitar a otras dependencias federales, estatales o municipales que, conforme a las disposiciones
la
revocación, modificación, suspensión o cancelación de las que hayan otorgado para la realización
de actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales
que
la
gravedad de la infracción lo amerite, y
b) Promover ante las autoridades federales, estatales o municipales competentes la ejecución de alguna
o
algunas de las medidas de seguridad previstas en otros ordenamientos jurídicos cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o deterioro grave a los recursos naturales, casos de
contaminación con repercusiones;
IX. Resolver las oposiciones a los actos de trámite en el procedimiento de inspección que se aleguen por
los interesados durante dicho procedimiento;
X. Atender directamente y coadyuvar con las autoridades correspondientes, en la realización de
conformidad con
la legislación aplicable y, en su caso, solicitar apoyo e información a las unidades administrativas de la
Secretaría, dependencias de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y de los
municipios, e instituciones de investigación y científicas para atender dichas peticiones; así como
solicitar
informes u opiniones a otros órganos administrativos y la elaboración de estudios, dictámenes o
peritajes a las
instituciones académicas, centros de investigación y organismos del sector público, social y privado,
sobre
cuestiones que deban ser consideradas o valoradas en la tramitación de los asuntos de su competencia;
XI. Suscribir los convenios que tengan por objeto la realización de las acciones de restauración o
compensación de daños, previa aprobación de la Subprocuraduría Jurídica, así como verificar el
cumplimiento
de las obligaciones comprometidas;
XII. Proponer al Subprocurador de su adscripción, la atracción de aquellos procedimientos
administrativos
iniciados por las delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas que por su importancia,
trascendencia o relevancia ameriten sustanciarse y resolverse por las direcciones generales a que se
refiere
este artículo;
XIII. Investigar y en su caso realizar visitas de inspección para verificar los hechos materia de denuncia,
en
el ámbito de su competencia;
XIV. Investigar y atender los hechos relacionados con contingencias ambientales en la materia de su
competencia;
XV. Promover cursos de capacitación y actualización al personal de la Procuraduría en las materias de su
competencia;
XVI. Ejecutar los operativos en las zonas críticas, prioritarias o de interés en materia de su competencia,
bajo la coordinación de quien designe el Procurador, en cualquier parte del territorio nacional;
XVII. Llevar a cabo la recepción, registro, custodia, conservación y supervisión de los bienes asegurados
que se encuentren en sus instalaciones y de los bienes decomisados; así como registrar y dar
seguimiento a
los bienes asegurados que tengan un depositario distinto, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables y los lineamientos internos emitidos para tal efecto, informando de lo actuado a la Dirección
General de Administración;
XVIII. Determinar o dar el destino final a los bienes asegurados y a los decomisados, conforme a la
normatividad aplicable y los lineamientos internos emitidos para tal efecto, informando de lo actuado a
la
Dirección General de Administración;
XIX. Expedir credenciales o constancias de identificación de inspector federal, al personal adscrito a las
diferentes unidades administrativas que conforman la Procuraduría, así como designar, habilitar o
autorizar a
dicho personal para la práctica de manera conjunta o separada, de los actos que le sean ordenados o
para los
que sea comisionado, relacionados con el ejercicio de sus facultades;
XX. Participar, a solicitud de las unidades administrativas de la Secretaría, en los grupos de trabajo que
se
integren para la elaboración, revisión y modificación de las normas oficiales mexicanas, normas
mexicanas,
proyectos regulatorios y demás normatividad, en las materias de su competencia, coordinándose para
ello con
la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta;
XXI. Auxiliar, cuando así lo solicite, a la Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y
Participación Social, en la investigación de los hechos relacionados con denuncias ambientales que le
sean
remitidas para su atención;
XXII. Promover y coordinar la suscripción de convenios o acuerdos de coordinación con las entidades
federativas o los municipios con el objeto de que asuman funciones de inspección y vigilancia en las
materias
de su competencia;
XXIII. Formular y ejecutar, respecto de su unidad administrativa, los programas anuales de inspección y
vigilancia, en las materias de su competencia;
XXIV. Implementar y ejecutar, en el ámbito de su competencia, criterios, sistemas y procedimientos de
carácter técnico, a efecto de investigar y detectar posibles infracciones a la normatividad ambiental, con
el
objeto de iniciar el procedimiento administrativo y/o denunciar penalmente lo correspondiente;
XXV. Formular, de conformidad con los lineamientos internos emitidos para tal efecto, informando
previamente a la Dirección General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio, las denuncias o
querellas ante el ministerio público por actos u omisiones delictuosas en los que la Procuraduría resulte
afectada o se afecte al medio ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, los recursos genéticos,
las
cuencas, los ecosistemas o la gestión ambiental, así como solicitar la coadyuvancia al ministerio público
y al
órgano jurisdiccional en el procedimiento penal, y otorgar el perdón, previa autorización a que se refiere
la
fracción XII del artículo 63 de este Reglamento, en caso de los delitos perseguibles por querella, y
XXVI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 63. La Dirección General de Delitos Federales contra el Ambiente y Litigio tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Expedir la certificación de la documentación que obre en los archivos de la Procuraduría;
II. Establecer las formalidades que deberán observarse en la emisión de los dictámenes técnicos y
peritajes que se requieran para la substanciación de los procedimientos civiles, penales y
administrativos;
III. Representar legalmente al Procurador y a las unidades administrativas de la Procuraduría a que se
refieren las fracciones II a XIX del artículo 46 del presente Reglamento, así como a los servidores
públicos
de dichas unidades, en los procedimientos judiciales y administrativos en que se requiera su
intervención y
ejercitar todas las acciones inherentes, designar en estos casos a los servidores públicos de la
Procuraduría
como delegados autorizados, para que hagan promociones, concurran a las audiencias, rindan pruebas,
formulen alegatos y promuevan los incidentes y recursos, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables y dirigirlos en los juicios o procedimientos conforme a la ley, en los asuntos de su
competencia y,
en su caso, por conducto de su titular, actuar en los mismos términos; así como realizar las actuaciones
que
resulten necesarias para la tramitación de juicios en línea;
IV. Representar legalmente al Comité de Información y a la Unidad de Enlace de la Procuraduría en los
juicios derivados de las solicitudes de información relativas a las obligaciones en materia de
transparencia y
acceso a la información pública gubernamental;
V. Actuar como unidad encargada de la defensa jurídica de las unidades administrativas y servidores
públicos a que se refiere la fracción III de este artículo, para efecto de la interposición de los recursos de
revisión fiscal en contra de las resoluciones o sentencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa;
VI. Elaborar y proponer los informes previos y justificados que en materia de amparo deban rendir las
unidades administrativas y los servidores públicos de la Procuraduría señalados como autoridades
responsables; o en su caso, rendir dichos informes en representación del Procurador y las unidades
administrativas de la Procuraduría a que se refieren las fracciones II a XIX del artículo 46 del presente
Reglamento, y en representación de los servidores públicos de dichas unidades, en términos del primer
párrafo del artículo 19 de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; acreditar delegados conforme a dicho precepto; intervenir en
los
juicios de amparo cuando la Procuraduría tenga el carácter de tercero perjudicado; formular todo tipo
de
promociones y, en general, efectuar todas aquellas actuaciones necesarias para la defensa de los
intereses
de la Procuraduría, incluyendo la interposición de recursos y la formulación de incidentes;
VII. Suscribir documentos en ausencia del Procurador, subprocuradores y directores generales de la
Procuraduría y desahogar los trámites que correspondan a los casos urgentes relativos a términos,
rendición
de informes previos y justificados, interposición de recursos y recepción de toda clase de notificaciones;
VIII. Representar a la Secretaría, en coordinación con la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos, en
asuntos laborales que se substancien ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, y en las Juntas
Locales y Federales de Conciliación y Arbitraje o tribunales laborales equivalentes de las entidades
federativas y del Distrito Federal, cuando se trate de servidores públicos adscritos a la Procuraduría,
formulando dictámenes, demandas de cese de la relación laboral, contestando demandas, formulando
absolución de posiciones, desistimientos, o allanamientos y, en general, realizar toda clase de
promociones
que se requieran en el curso del procedimiento;
IX. Iniciar, en el ámbito de las atribuciones de la Procuraduría, las acciones que procedan, ante las
autoridades jurisdiccionales competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que
constituyan
violaciones a la legislación administrativa o penal;
X. Ejercitar las acciones necesarias ante los órganos judiciales correspondientes, a efecto de obtener la
reparación de los daños ambientales, de conformidad con las disposiciones jurídicas y someter a
consideración del superior jerárquico los lineamientos internos que para lo anterior deberán observar
las
delegaciones de la Procuraduría;
XI. Formular, organizar y desarrollar programas de capacitación y actualización en materia de atención
de
ilícitos ambientales y de atención y criterios de defensa jurídica en procedimientos, procesos o juicios en
materia laboral, de procedimientos contenciosos administrativos, de juicios de amparo, o juicios civiles o
de
cualquier otro orden en los que la Procuraduría sea parte;
XII. Formular denuncias o querellas ante el ministerio público por actos u omisiones delictuosos en los
que
la Procuraduría resulte afectada o se afecte al ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, los
recursos
genéticos, las cuencas, los ecosistemas, o la gestión ambiental, y solicitar la coadyuvancia al ministerio
público y al órgano jurisdiccional en el procedimiento penal, así como someter a consideración del
superior
jerárquico los lineamientos que para lo anterior deberán observar las unidades administrativas de la
Procuraduría y, previo acuerdo del Subprocurador Jurídico, otorgar discrecionalmente el perdón en caso
de
los delitos perseguibles por querella, así como autorizar el otorgamiento de éste a las direcciones
generales y
delegaciones de la Procuraduría;
XIII. Fungir como enlace entre las unidades administrativas de la Procuraduría y la Procuraduría General
de la República;
XIV. Coadyuvar en el procedimiento penal, proporcionando todos los datos o elementos de prueba con
que cuente, que conduzcan a acreditar los elementos para el ejercicio de la acción penal y de la
sentencia
condenatoria y a establecer la probable o plena responsabilidad del inculpado, según el caso, y la
procedencia
y monto de la reparación del daño;
XV. Participar con las subprocuradurías, direcciones generales y delegaciones en las entidades
federativas, en los operativos y diligencias en donde intervengan servidores públicos de la Procuraduría
en
apoyo del ministerio público, en su caso;
XVI. Formular y proponer al Subprocurador Jurídico los lineamientos y/o manuales para la presentación
y/o seguimiento de denuncias y querellas de la Procuraduría;
XVII. Acceder y analizar la información contenida en los registros y base de datos de las unidades
administrativas de la Secretaría, a efecto de investigar y detectar posibles infracciones por parte de los
particulares a la normatividad ambiental;
XVIII. Formular y proponer al Subprocurador Jurídico y, en su caso, elaborar los manuales de operación
para detectar y denunciar las actividades y operaciones dolosas que afecten o puedan afectar al medio
ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, las cuencas o los ecosistemas;
XIX. Solicitar a las Direcciones Generales con facultades de inspección y vigilancia de la Procuraduría,
que ejerciten de manera directa sus atribuciones en materia de denuncias o querella respecto de
aquellos
hechos, actos u omisiones que se ejecuten dentro de la circunscripción territorial de las Delegaciones
Federales de la Procuraduría y que puedan ser constitutivos de delitos ambientales, previa validación
que
realice sobre su importancia, trascendencia o relevancia; y en su caso solicitar a dichas unidades
administrativas la realización de visitas de inspección para detectar tales hechos, actos u omisiones;
XX. Compilar y difundir al interior de las unidades administrativas de la Procuraduría, la jurisprudencia,
tesis jurisprudenciales, así como los criterios y razonamientos jurídicos de los Tribunales, los órganos
jurisdiccionales y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en las materias competencia de la
Procuraduría
o en los juicios en que haya sido parte;
XXI. Someter a consideración del Subprocurador Jurídico, los lineamientos, manuales y reglas de
carácter
jurídico que deberán observarse respecto de procedimientos, procesos o juicios en los que la
Procuraduría
es parte;
XXII. Informar a las delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas y en la Zona
Metropolitana del Valle de México, a la Dirección de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos
Marinos y Ecosistemas Costeros y a la Dirección General de Inspección Ambiental en Puertos,
Aeropuertos y
Fronteras, respecto de la existencia y estado que guarden los procesos jurisdiccionales iniciados por los
interesados respecto de las determinaciones tomadas en los procedimientos administrativos en materia
de
vida silvestre;
XXIII. Ejercitar la acción colectiva de conformidad con lo dispuesto en el Libro Quinto del Código Federal
de Procedimientos Civiles, y
XXIV. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas por
el Procurador para el cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 64. La Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta tendrá las
siguientes atribuciones:
I. Suscribir documentos en ausencia del Procurador, subprocuradores y directores generales de la
Procuraduría, en relación con la substanciación de procedimientos administrativos;
II. Elaborar a solicitud de las unidades administrativas de la Procuraduría, el requerimiento para la
revocación o suspensión de autorizaciones, permisos, licencias, concesiones, que se hayan impuesto
como
sanción en las materias competencia de aquéllas y someterlo a consideración del superior jerárquico;
III. Coadyuvar con las unidades administrativas competentes de la Procuraduría, en la formulación de las
recomendaciones que procedan a las autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito Federal
para
promover el cumplimiento de la legislación ambiental;
IV. Apoyar a las unidades administrativas competentes de la Procuraduría en la realización de
inspecciones, así como en cualquier actividad procesal dirigida al esclarecimiento y acreditación de
violaciones a la normatividad ambiental;
V. Someter a consideración del Subprocurador Jurídico, los lineamientos, manuales y reglas de carácter
jurídico que deberán observarse en la realización de inspecciones, auditorías ambientales, tramitación
de
procedimientos, emisión y ejecución de resoluciones, determinación de las sanciones, recursos
administrativos, actos jurídicos, convenios y contratos, así como respecto de bienes asegurados y
decomisados, y participar con las unidades administrativas correspondientes, en la elaboración de
lineamientos técnicos con contenido jurídico;
VI. Substanciar los procedimientos administrativos y, en general todos los recursos establecidos en los
diversos ordenamientos jurídicos cuya aplicación competa a la Procuraduría, elaborar las resoluciones
respectivas, y someter a firma del superior jerárquico correspondiente; así como coadyuvar en la
representación legal a la Procuraduría en la atención de los recursos de revisión seguidos ante el
Instituto
Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos;
VII. Substanciar, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, el procedimiento para la revocación o
modificación de sanciones administrativas, y proponer al Subprocurador Jurídico la resolución
correspondiente;
VIII. Substanciar, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, el procedimiento para la emisión de
resoluciones de solicitudes de conmutación de multas, sometiendo el proyecto de inversión, así como la
resolución correspondiente a consideración del Subprocurador Jurídico;
IX. Llevar el seguimiento de los actos y procedimientos administrativos que realicen las delegaciones y
las
direcciones generales con atribuciones de inspección y vigilancia de la Procuraduría para verificar el
cumplimiento de la normatividad ambiental, así como someter a la consideración del Subprocurador
Jurídico
el dictamen para la validación de la importancia, trascendencia o relevancia de los procedimientos
administrativos, a cargo de las delegaciones federales de la Procuraduría, cuando las direcciones
generales
soliciten a la Subprocuraduría de su adscripción la atracción de dichos procedimientos para su
resolución;
X. Solicitar a la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos el trámite ante el Diario Oficial de la
Federación
para la publicación de los actos competencia de la Procuraduría, y expedir la certificación de la
documentación que obre en los archivos de ésta;
XI. Determinar los contenidos jurídicos de los programas de capacitación, actualización y
profesionalización de la Procuraduría, y participar en su desarrollo;
XII. Asesorar jurídicamente a todas las unidades administrativas de la Procuraduría, así como establecer,
sistematizar y difundir los criterios de interpretación y aplicación de las disposiciones jurídicas que
normen el
funcionamiento de la misma y, en su caso, coordinarse con la Unidad Coordinadora de Asuntos
Jurídicos;
XIII. Proponer para firma del Subprocurador Jurídico, las opiniones que sobre la legislación ambiental
soliciten las dependencias del Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas y
municipios;
XIV. Proponer y participar con la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos, en la elaboración de
anteproyectos de disposiciones jurídicas que se realicen dentro de la competencia de la Procuraduría;
XV. Someter a consideración del superior jerárquico, los lineamientos, manuales y reglas a que deban
sujetarse los acuerdos, convenios, contratos y demás instrumentos jurídicos competencia de la
Procuraduría,
así como intervenir a petición de las unidades administrativas competentes de la misma, en el estudio,
formulación, otorgamiento, terminación, rescisión o modificación de dichos actos jurídicos;
XVI. Dictaminar y registrar los convenios, contratos y demás actos jurídicos que suscriba el Procurador,
así
como los convenios y contratos de adquisiciones, servicios, obra pública y arrendamientos, de
conformidad
con la normatividad aplicable;
XVII. Asesorar jurídicamente a todas las unidades administrativas de la Procuraduría y actuar como
órgano de consulta, realizando estudios e investigaciones jurídicas y de derecho comparado que
requiera el
desarrollo de las atribuciones de la misma;
XVIII. Participar, en representación de la Procuraduría, con las autoridades competentes en la
elaboración,
revisión y modificación de las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas, y proyectos regulatorios,
así
como en estudios, programas y proyectos para la protección, defensa y restauración del medio
ambiente y los
recursos naturales;
XIX. Definir y someter a consideración del superior jerárquico, los lineamientos jurídicos respecto de la
determinación de las sanciones económicas de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
XX. Dictaminar, someter a aprobación del Subprocurador Jurídico y registrar los convenios que
pretendan
celebrar las delegaciones para la realización de las acciones de restauración o compensación de daños, y
registrar los que celebren las direcciones generales con facultades de inspección y vigilancia;
XXI. Integrar la información aportada por las delegaciones de la Procuraduría en las entidades
federativas
y en la zona metropolitana del Valle de México, la Dirección General de Inspección y Vigilancia de la Vida
Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros y la Dirección General de Inspección Ambiental en
Puertos, Aeropuertos y Fronteras, a fin de implementar el Padrón de Infractores de Vida Silvestre;
XXII. Informar a las delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas y en la zona
metropolitana del Valle de México, la Dirección General de Inspección y Vigilancia de la Vida Silvestre,
Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros y la Dirección General de Inspección Ambiental en Puertos,
Aeropuertos y Fronteras, respecto de la existencia y estado que guarden las solicitudes de conmutación,
modificación o revocación de multa o la substanciación del recurso de revisión, en materia de vida
silvestre;
XXIII. Informar a la Dirección General de Vida Silvestre sobre la incorporación de una persona al padrón
de infractores, y
XXIV. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas por el
ARTÍCULO 65. La Dirección General de Denuncias Ambientales, Quejas y Participación Social tendrá las
atribuciones siguientes:
I. Orientar y asesorar a la ciudadanía y a los diversos grupos de la sociedad en lo relativo a la protección
y
defensa del ambiente, en coordinación, en su caso, con la Unidad Coordinadora de Participación Social y
Transparencia;
II. Establecer, operar y evaluar el sistema de denuncia popular en coordinación con las
subprocuradurías,
la Dirección General de Coordinación de Delegaciones y las delegaciones de la Procuraduría en las
entidades
federativas;
III. Recibir, atender e investigar las denuncias en las materias competencia de la Procuraduría y, en su
caso, realizar en términos de la normatividad aplicable, las diligencias necesarias para determinar la
existencia de los actos, hechos u omisiones motivo de las denuncia o bien, canalizar dichas denuncias
ante
las autoridades que resulten competentes;
IV. Solicitar a las instituciones académicas, centros de investigación y organismos del sector público,
social y privado, opiniones, estudios, dictámenes o peritajes, sobre cuestiones planteadas en las
denuncias
que le sean presentadas, y recabar información de las autoridades federales, estatales, municipales o
del
Distrito Federal, así como de particulares, para el seguimiento y conclusión de las mismas;
V. Promover y procurar, cuando proceda, la conciliación de intereses entre particulares y en sus
relaciones
con las autoridades, en asuntos derivados del ejercicio de las disposiciones jurídicas aplicables en las
materias competencia de la Secretaría;
VI. Solicitar la intervención de las autoridades administrativas competentes para la realización prioritaria
de
inspecciones, verificaciones y dictámenes para resolver las denuncias ambientales;
VII. Preparar y difundir informes respecto de denuncias ambientales y programas de participación social,
competencia de la Procuraduría;
VIII. Emitir los acuerdos correspondientes al procedimiento de denuncia ambiental;
IX. Expedir la certificación de la documentación que obre en los archivos de la Procuraduría;
X. Fomentar la participación de la población en el cumplimiento de las disposiciones jurídicas
ambientales;
XI. Canalizar al Órgano Interno de Control, las quejas e información que esté contenida en las denuncias
competencia de la Procuraduría, en las cuales se impute a los servidores públicos presuntas
irregularidades
en el ejercicio de sus funciones en contra del ambiente o de los recursos naturales, para que se proceda
conforme a la legislación aplicable;
XII. Remitir las quejas ante las autoridades federales, de las entidades federativas y de los municipios,
conforme al ámbito de su competencia, que se presenten por irregularidades en que incurran los
servidores
públicos en el ejercicio de sus funciones, en contra del ambiente o los recursos naturales, para que se
proceda conforme a la legislación aplicable;
XIII. Recibir, atender y canalizar las quejas e información en materia de derechos humanos, así como dar
seguimiento a las resoluciones y recomendaciones que emita la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos;
XIV. Solicitar a las unidades administrativas de la Procuraduría la información sobre los hechos
relacionados con denuncias populares y quejas para su atención;
XV. Coadyuvar en el combate a la corrupción y fungir como enlace ante la Secretaría de la Función
Pública;
XVI. Fungir como Titular de la Unidad de Enlace en materia de acceso a la información pública y como
Secretario Técnico del Comité de Información de la Procuraduría, en términos de lo dispuesto por la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;
XVII. Proponer al Procurador, previa validación de la Subprocuraduría Jurídica, proyectos de
recomendaciones para el cumplimiento de la legislación ambiental a las autoridades federales,
estatales,
municipales o del Distrito Federal, y dar seguimiento a las mismas;
XVIII. Atraer para su resolución, previa aprobación del Subprocurador Jurídico, aquellos procedimientos
de
denuncias populares iniciados por las delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas, en
los
casos que por su importancia, trascendencia o relevancia debidamente justificada, sea necesario
continuar su
substanciación y concluirlos, así como solicitar a las direcciones generales con facultades de inspección y
vigilancia de la Procuraduría, la realización de visitas de inspección para comprobar los hechos, actos u
omisiones objeto de la denuncia popular de que se trate, y
XIX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas
ARTÍCULO 66. La Dirección General de Administración tendrá las atribuciones siguientes:
I. Establecer, operar y controlar los sistemas, procedimientos y servicios técnicos, administrativos,
presupuestales y contables para el manejo de los recursos humanos, financieros, materiales y de
informática
que requieran la Procuraduría y sus unidades administrativas, de conformidad con los criterios,
lineamientos y
normas que se formulen en las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
II. Gestionar ante las unidades administrativas competentes de la Secretaría, la autorización, asignación
y
modificaciones al presupuesto de gasto corriente y de inversión de la Procuraduría;
III. Comunicar las asignaciones presupuestales de gasto corriente y de inversión que les correspondan a
las distintas unidades administrativas de la Procuraduría;
IV. Formular el Manual de Organización General de la Procuraduría, así como, coordinar la elaboración
de
los manuales de organización específicos, y de procedimientos y promover su permanente actualización;
V. Estudiar y proponer al Procurador, las políticas para atender los requerimientos de personal de las
unidades administrativas de la Procuraduría e intervenir, en su caso, en la selección, nombramiento,
contratación, adscripción y reubicación del mismo, así como llevar su registro y control, atendiendo a las
disposiciones jurídicas aplicables y los lineamientos, normas y requisitos que determine la Oficialía
Mayor;
VI. Tramitar los nombramientos, contrataciones, promociones, transferencias, reubicaciones,
comisiones,
suspensiones, licencias, permisos y bajas del personal de la Procuraduría, de conformidad con las
disposiciones jurídicas aplicables y con las normas, criterios y lineamientos que determine la Oficialía
Mayor;
VII. Formular, en coordinación con la Oficialía Mayor, el anteproyecto del programa de presupuesto en
materia de administración, capacitación y desarrollo de personal de la Procuraduría;
VIII. Intervenir en los estudios relativos a la asignación de sueldos y salarios al personal de la
Procuraduría;
IX. Integrar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como el de obra
pública y de servicios relacionados con la misma, y vigilar su correcta ejecución, de conformidad con las
disposiciones jurídicas aplicables y los lineamientos que emita la Oficialía Mayor;
X. Administrar los recursos materiales de la Procuraduría y dar destino final a los bienes muebles, de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables y los lineamientos que emita la Oficialía Mayor;
XI. Efectuar, atendiendo a los lineamientos que emita la Oficialía Mayor, las adquisiciones, contratación
de
servicios y abastecimiento de recursos materiales y suministro de los servicios generales que requiera la
Procuraduría, así como gestionar su pago de acuerdo a las disposiciones jurídicas aplicables;
XII. Registrar, controlar y actualizar los inventarios asignados a la Procuraduría;
XIII. Conservar, mantener, reutilizar y vigilar el óptimo aprovechamiento de los bienes asignados a la
Procuraduría, así como formular y aplicar esquemas y estrategias para tal efecto;
XIV. Proporcionar los servicios generales necesarios para el funcionamiento de las unidades
administrativas de la Procuraduría, con base en las normas que establezca la Oficialía Mayor;
XV. Apoyar a las delegaciones de la Procuraduría en las entidades federativas, en la operación, control
de
los sistemas, procedimientos y servicios técnicos, administrativos, presupuestarios y contables, para el
manejo de los recursos humanos, financieros, materiales e informáticos;
XVI. Integrar y proporcionar la información que soliciten las áreas de Oficialía Mayor y demás
dependencias competentes, respecto de la aplicación y el aprovechamiento de recursos asignados;
XVII. Previa aprobación de la Subprocuraduría Jurídica, celebrar contratos y convenios de acuerdo a sus
atribuciones, funciones, ámbito de competencia y disposiciones jurídicas aplicables;
XVIII. Operar el Servicio Profesional de Carrera y sus subsistemas, de acuerdo a las disposiciones
jurídicas aplicables y con los lineamientos y criterios establecidos por la Oficialía Mayor;
XIX. Planear, operar, supervisar y evaluar el Programa Anual de Capacitación Técnica y Administrativa;
XX. Gestionar la recuperación de los recursos provenientes de los derechos y aprovechamientos
destinados a la Procuraduría, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables;
XXI. Establecer los lineamientos para la emisión de las credenciales de identificación de inspectores;
XXII. Expedir las credenciales del personal adscrito a la oficina del Procurador, las subprocuradurías,
direcciones generales y de los titulares de las delegaciones de la Procuraduría, que los acredite como
tales;
XXIII. Administrar, controlar y evaluar la aplicación de los recursos provenientes de créditos,
aportaciones
de origen externo y cualquier otra fuente, para financiar el desarrollo de programas y el cumplimiento
de los
objetivos de la política ambiental, de conformidad con la legislación aplicable;
XXIV. Participar, dentro de su ámbito de competencia, con dependencias y entidades del sector público,
a
efecto de potenciar los recursos de la Procuraduría;
XXV. Constituirse como responsable inmobiliario de aquellos bienes inmuebles que le sean otorgados a
la
Procuraduría, de conformidad con la legislación aplicable;
XXVI. Integrar y formular, previo acuerdo del Procurador, el anteproyecto de presupuesto de la
Procuraduría, someterlo a consideración de la Oficialía Mayor de la Secretaría y dar el seguimiento
respectivo;
XXVII. Difundir, entre las unidades administrativas de la Procuraduría y sus delegaciones, las políticas,
lineamientos, directrices y criterios técnicos para la programación y la presupuestación emitidos por la
Oficialía
Mayor de la Secretaría;
XXVIII. Controlar y evaluar el ejercicio presupuestal de la Procuraduría, así como llevar a cabo la
evaluación programática presupuestal, y en su caso, proponer a las unidades administrativas
correspondientes, las medidas correctivas pertinentes;
XXIX. Proporcionar a las unidades administrativas de la Procuraduría, el equipo de cómputo y de
telecomunicaciones, soportes y programas informáticos, de acuerdo a las necesidades operativas,
conforme a
las innovaciones en el mercado, así como a las disponibilidades presupuestales y las disposiciones
jurídicas
aplicables;
XXX. Proporcionar y/o desarrollar sistemas informáticos institucionales que apoyen en la administración
de
las operaciones y recursos asignados, así como proporcionar elementos informativos que permitan
evaluar los
resultados de la Procuraduría, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y con base a las disposiciones
jurídicas aplicables;
XXXI. Controlar la recepción, registro, custodia, conservación y supervisión de los bienes asegurados y
decomisados, que se encuentren en las instalaciones de la Procuraduría, así como registrar y dar
seguimiento
a los que tengan un depositario distinto de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables y los
lineamientos formulados en coordinación con la Dirección General de Control de Procedimientos
Administrativos y Consulta, y en su caso, participar en su destino final;
XXXII. Diseñar, autorizar, aplicar y dar seguimiento al Programa Interno de Protección Civil en los
inmuebles que ocupa la Procuraduría, en términos de las previsiones del Sistema Nacional de Protección
Civil, establecer su operación y desarrollo y presidir los Comités de la Unidad Interna de Protección Civil;
XXXIII. Sistematizar y fungir como encargado del archivo documental de la Procuraduría;
XXXIV. Coordinar el adecuado funcionamiento de los archivos de la Procuraduría, así como asegurar la
disponibilidad, localización, integridad y conservación de los mismos, de conformidad a los términos
señalados en la legislación correspondiente;
XXXV. Realizar las acciones técnicas necesarias para la publicación del Padrón de Infractores a través de
la página web de la Procuraduría, y fungir en los mismos efectos como unidad consultora;
XXXVI. Suscribir las evaluaciones de impacto presupuestario de los instrumentos jurídicos cuya emisión
proponga la Procuraduría y respecto de los cuales se requiera el dictamen de impacto presupuestario de
la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento y remitirla a la Dirección General de Programación y
Presupuesto de la Secretaría para su formalización, dicha evaluación deberá suscribirse aun cuando no
exista
impacto presupuestario distinto al programado, y
XXXVII. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas
ARTÍCULO 67. Corresponde a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, en el ámbito de
competencia de la Procuraduría, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Coordinar, en los términos que acuerde el Procurador, las acciones operativas de la Procuraduría en
las
entidades federativas a través de sus delegaciones;
II. Coadyuvar con los funcionarios de las unidades administrativas centrales de la Procuraduría en sus
relaciones con las delegaciones conforme a los criterios establecidos por las áreas;
III. Supervisar y evaluar a las delegaciones respecto de la aplicación de criterios y lineamientos internos,
para una adecuada operación de las delegaciones y emitir, en su caso, las recomendaciones respectivas,
en
coordinación con las unidades administrativas centrales competentes;
IV. Programar, concertar y apoyar las giras del Procurador; así como conocer de las que realicen los
titulares de las unidades administrativas centrales en las entidades federativas y coadyuvar en las
mismas;
V. Coadyuvar con la Dirección General de Administración, en la formulación y actualización de los
manuales de organización y de procedimientos de las delegaciones;
VI. Apoyar a las delegaciones ante las unidades administrativas centrales de la Procuraduría, respecto de
las solicitudes de nombramientos del personal y suministro de recursos materiales, financieros e
informáticos
requeridos para el mejor desempeño de sus atribuciones;
VII. Coadyuvar con la Dirección General de Administración en la coordinación, entre ésta y las
delegaciones, en la operación del Servicio Profesional de Carrera y sus subsistemas;
VIII. Promover y coordinar las acciones de desconcentración y simplificación administrativa en las
delegaciones;
IX. Promover y coordinar el sistema de gestión de calidad en las delegaciones y la aplicación de
programas dirigidos a incorporar nuevas políticas y lineamientos que contribuyan al mejor desempeño
del
personal y de la Procuraduría en su funcionamiento y operación;
X. Proponer al Procurador, las modificaciones a la estructura y funcionamiento de las delegaciones,
coordinando su estudio, diseño y aplicación con la Dirección General de Administración;
XI. Coordinarse con la Subprocuraduría Jurídica, para proporcionar a las delegaciones la información
sobre modificaciones o adiciones a la legislación aplicable y, en su caso, proporcionarles los
lineamientos y
criterios internos que emitan las unidades administrativas centrales;
XII. Apoyar a las delegaciones, en la formulación de sus programas de trabajo, con la participación de las
unidades administrativas centrales, considerando las características de cada entidad;
XIII. Proponer al Procurador, y participar en el diseño, instrumentación y seguimiento de normas,
programas y disposiciones de carácter interno que corresponda aplicar a las delegaciones, en el ámbito
de
su competencia y emitir, en su caso, las recomendaciones respectivas en coordinación con la
XIV. Coadyuvar en la evaluación, supervisión y seguimiento respecto de los programas, procedimientos
y
acciones operativas que se instauren en las delegaciones, en los términos solicitados por las
subprocuradurías, así como por las direcciones generales a ellas adscritas;
XXXIV. Coordinar el adecuado funcionamiento de los archivos de la Procuraduría, así como asegurar la
disponibilidad, localización, integridad y conservación de los mismos, de conformidad a los términos
señalados en la legislación correspondiente;
XXXV. Realizar las acciones técnicas necesarias para la publicación del Padrón de Infractores a través de
la página web de la Procuraduría, y fungir en los mismos efectos como unidad consultora;
XXXVI. Suscribir las evaluaciones de impacto presupuestario de los instrumentos jurídicos cuya emisión
proponga la Procuraduría y respecto de los cuales se requiera el dictamen de impacto presupuestario de
la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento y remitirla a la Dirección General de Programación y
Presupuesto de la Secretaría para su formalización, dicha evaluación deberá suscribirse aun cuando no
exista
impacto presupuestario distinto al programado, y
XXXVII. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas
ARTÍCULO 67. Corresponde a la Dirección General de Coordinación de Delegaciones, en el ámbito de
competencia de la Procuraduría, ejercer las atribuciones siguientes:
I. Coordinar, en los términos que acuerde el Procurador, las acciones operativas de la Procuraduría en
las
entidades federativas a través de sus delegaciones;
II. Coadyuvar con los funcionarios de las unidades administrativas centrales de la Procuraduría en sus
relaciones con las delegaciones conforme a los criterios establecidos por las áreas;
III. Supervisar y evaluar a las delegaciones respecto de la aplicación de criterios y lineamientos internos,
para una adecuada operación de las delegaciones y emitir, en su caso, las recomendaciones respectivas,
en
coordinación con las unidades administrativas centrales competentes;
IV. Programar, concertar y apoyar las giras del Procurador; así como conocer de las que realicen los
titulares de las unidades administrativas centrales en las entidades federativas y coadyuvar en las
mismas;
V. Coadyuvar con la Dirección General de Administración, en la formulación y actualización de los
manuales de organización y de procedimientos de las delegaciones;
VI. Apoyar a las delegaciones ante las unidades administrativas centrales de la Procuraduría, respecto de
las solicitudes de nombramientos del personal y suministro de recursos materiales, financieros e
informáticos
requeridos para el mejor desempeño de sus atribuciones;
VII. Coadyuvar con la Dirección General de Administración en la coordinación, entre ésta y las
delegaciones, en la operación del Servicio Profesional de Carrera y sus subsistemas;
VIII. Promover y coordinar las acciones de desconcentración y simplificación administrativa en las
delegaciones;
IX. Promover y coordinar el sistema de gestión de calidad en las delegaciones y la aplicación de
programas dirigidos a incorporar nuevas políticas y lineamientos que contribuyan al mejor desempeño
del
personal y de la Procuraduría en su funcionamiento y operación;
X. Proponer al Procurador, las modificaciones a la estructura y funcionamiento de las delegaciones,
coordinando su estudio, diseño y aplicación con la Dirección General de Administración;
XI. Coordinarse con la Subprocuraduría Jurídica, para proporcionar a las delegaciones la información
sobre modificaciones o adiciones a la legislación aplicable y, en su caso, proporcionarles los
lineamientos y
criterios internos que emitan las unidades administrativas centrales;
XII. Apoyar a las delegaciones, en la formulación de sus programas de trabajo, con la participación de las
unidades administrativas centrales, considerando las características de cada entidad;
XIII. Proponer al Procurador, y participar en el diseño, instrumentación y seguimiento de normas,
programas y disposiciones de carácter interno que corresponda aplicar a las delegaciones, en el ámbito
de
su competencia y emitir, en su caso, las recomendaciones respectivas en coordinación con la
XIV. Coadyuvar en la evaluación, supervisión y seguimiento respecto de los programas, procedimientos
y
acciones operativas que se instauren en las delegaciones, en los términos solicitados por las
subprocuradurías, así como por las direcciones generales a ellas adscritas;
XV. Realizar el diagnóstico de la operación de las delegaciones, a través de visitas de supervisión, con el
fin de evaluar su funcionamiento y apoyar a su mejor desempeño, proponiendo al Procurador acciones
estratégicas;
XVI. Coordinarse con las unidades administrativas centrales competentes de la Procuraduría, para
apoyar
a las delegaciones en la realización de acciones de inspección y vigilancia en las entidades federativas;
XVII. Participar en los sistemas de información e informática que operen las delegaciones de la
Procuraduría, en apoyo de la Dirección General de Administración;
XVIII. Coadyuvar con las delegaciones y las unidades administrativas centrales, en la realización de
eventos orientados al estudio, difusión y capacitación para la aplicación de la normatividad ambiental en
coordinación con la Subprocuraduría Jurídica;
XIX. Formular y aplicar, en coordinación con las unidades administrativas de la Procuraduría, las políticas
y lineamientos de carácter técnico y administrativo para que las delegaciones cumplan con el Sistema
Nacional de Planeación Democrática, así como supervisar el cumplimiento de las políticas, objetivos,
estrategias y metas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa de Procuración de
Justicia Ambiental;
XX. Analizar la información derivada de las acciones de la Procuraduría, a fin de identificar prioridades y
áreas de oportunidad para el fortalecimiento de la operación de las delegaciones;
XXI. Establecer y proponer al Procurador, en coordinación con las subprocuradurías, los lineamientos,
criterios, políticas, proyectos y reglas de operación de los programas de la Dependencia;
XXII. Organizar y establecer, en coordinación con las unidades administrativas centrales programas de
capacitación técnica vinculados con las metas institucionales para la actualización y profesionalización
del
personal de la Procuraduría;
XXIII. Concentrar y dar seguimiento a los asuntos internacionales relacionados con la competencia de la
Procuraduría que lleven a cabo las unidades administrativas;
XXIV. Promover mecanismos de comunicación y coordinación con autoridades federales, de las
entidades
federativas y de los municipios, que coadyuven en materia de procuración de justicia ambiental;
XXV. Coadyuvar en el seguimiento y cumplimiento por parte de las delegaciones a las observaciones
determinadas por los órganos fiscalizadores;
XXVI. Diseñar, coordinar y evaluar, los programas y mecanismos que generen condiciones de equidad de
género en la Procuraduría, de conformidad con la normatividad aplicable;
XXVII. Dar seguimiento, en al ámbito de su competencia, a los asuntos prioritarios en las delegaciones,
así
como a las actuaciones que se hayan realizado al respecto, y
XXVIII. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y las encomendadas
ARTÍCULO 68. Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Procuraduría contará con las delegaciones y
representaciones que se requieran conforme a la disponibilidad presupuestaria y las necesidades del
servicio,
debiendo existir, al menos, una delegación por entidad federativa.
Al frente de cada una de las delegaciones de la Procuraduría habrá un delegado, quien dependerá
directamente del Procurador y será auxiliado por los subdelegados, subdirectores, jefes de
departamento,
inspectores y demás personal necesario para el desempeño de sus atribuciones, que autorice el
presupuesto
respectivo.
Los delegados tendrán la representación para desempeñar las funciones derivadas de la competencia de
la Procuraduría en las entidades federativas.
La denominación, sede y circunscripción territorial de las delegaciones y representaciones con que
cuenta
la Procuraduría, se establecerán en el Acuerdo que para tal efecto expida el Procurador.
Corresponde a los delegados, en el ámbito de la competencia de la Procuraduría, ejercer las siguientes
atribuciones, sin perjuicio de las que se señalan en el artículo 19 de este Reglamento:
I. Elaborar diagnósticos relativos a la problemática local en las materias competencia de la Procuraduría;
II. Proporcionar a los gobiernos estatales, municipales, del Distrito Federal y los órganos político
administrativos de este último, que lo soliciten, asesoría y apoyo técnico en las materias competencia de
la
Procuraduría;
III. Asesorar y apoyar a personas físicas y morales y grupos sociales a efecto de promover su
participación
en la ejecución de los programas que desarrolle la Procuraduría en el estado respectivo y en el
Distrito Federal;
IV. Recibir, atender e investigar las denuncias en las materias competencia de la Procuraduría y en su
caso realizar en términos de la normatividad aplicable, las diligencias necesarias para determinar la
existencia
de los actos, hechos u omisiones motivo de denuncia, o bien, canalizar dichas denuncias ante las
autoridades
que resulten competentes;
V. Requerir, por conducto de la Subprocuraduría Jurídica, a las autoridades competentes de la Secretaría
la revocación o suspensión de autorizaciones, permisos, licencias, y concesiones en los casos en que se
haya
impuesto como sanción;
VI. Actuar, cuando proceda, como conciliador en los casos de conflictos de intereses entre particulares y
entre éstos con las autoridades, en asuntos de la competencia de la Procuraduría;
VII. Supervisar el desarrollo de las auditorías ambientales por sí o a través de auditores ambientales,
respetando las disposiciones en materia de confidencialidad industrial y comercial, de conformidad con
las
VIII. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspección para verificar el cumplimiento de
las
disposiciones jurídicas aplicables a la restauración de los recursos naturales, a la preservación y
protección de
los recursos forestales, de vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas en riesgo,
sus
ecosistemas y recursos genéticos, bioseguridad de organismos genéticamente modificados, especies
exóticas
que amenacen ecosistemas, hábitats o especies, el uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo
terrestre, playas marítimas, terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas, las
áreas
naturales protegidas, a la prevención y control de la contaminación de la atmósfera, suelos
contaminados por
materiales y residuos peligrosos, actividades altamente riesgosas; residuos peligrosos, impacto
ambiental,
emisión y transferencia de contaminantes, descargas de aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales,
en
materia de ordenamiento ecológico, de conformidad con las disposiciones aplicables; requerir la
presentación
de documentación e información necesaria, así como establecer y ejecutar mecanismos que procuren el
logro
de tales fines;
IX. Substanciar el procedimiento administrativo de inspección y vigilancia, proveyendo conforme a
derecho, así como expedir la certificación de los documentos que obren en los archivos de la
Delegación;
X. Determinar las infracciones a la legislación en las materias competencia de la Procuraduría;
XI. Emitir los acuerdos y resoluciones correspondientes al procedimiento administrativo de inspección y
vigilancia, imponiendo las medidas técnicas correctivas y sanciones que, en su caso procedan, así como
verificar el cumplimiento de dichas medidas y proveer lo necesario para la ejecución de sanciones;
XII. Ordenar e imponer las medidas técnicas correctivas, de urgente aplicación, o de restauración que
correspondan, de acuerdo a la normatividad aplicable, señalando los plazos para su cumplimiento; así
como
las medidas de seguridad procedentes, proveyendo lo necesario para obtener la ejecución de estas
últimas,
indicando, en su caso, las acciones necesarias para subsanar las irregularidades que motivaron la
imposición
de las medidas de seguridad y los plazos para su realización, a fin de que una vez cumplidas se ordene el
retiro de las mismas;
XIII. Investigar y en su caso realizar visitas de inspección para verificar los hechos materia de denuncia
relacionados con los asuntos competencia de la Procuraduría;
XIV. Formular, de conformidad con los lineamientos expedidos para tal efecto, las denuncias o querellas
ante el ministerio público por actos u omisiones delictuosos en los que la Procuraduría resulte afectada
o se
afecte al medio ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre, los recursos genéticos, las cuencas,
los
ecosistemas o la gestión ambiental, reportando las mismas a la Dirección General de Delitos Federales
contra
el Ambiente y Litigio con posterioridad a su presentación, así como solicitar la coadyuvancia al
ministerio
público federal y al órgano jurisdiccional en el procedimiento penal, y otorgar el perdón previa la
autorización a
que se refiere la fracción XII del artículo 63 de este Reglamento, en caso de los delitos perseguibles
por querella;
XV. Coadyuvar en el procedimiento penal, proporcionando todos los datos o elementos de prueba con
que
cuente, que conduzcan a acreditar los elementos del cuerpo del delito y a establecer la probable o plena
responsabilidad del inculpado, según el caso, y la procedencia y monto de la reparación del daño;
XVI. Ejercitar, de conformidad con los lineamientos internos expedidos para tal efecto, las acciones
necesarias ante los órganos judiciales correspondientes, a efecto de obtener la reparación de los daños
ambientales, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
XVII. Determinar o dar el destino final a los bienes asegurados y a los decomisados, conforme a la
normatividad aplicable y los lineamientos internos emitidos para tal efecto, informando de lo actuado
a la Dirección General de Administración;
XVIII. Coadyuvar con las autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito Federal en el control
de la aplicación de la legislación ambiental, en los términos de los acuerdos de coordinación que al
efecto
se celebren;
XIX. Promover ante las autoridades competentes e imponer a las personas físicas o morales, la adopción
de medidas preventivas o correctivas que resulten procedentes para preservar el ambiente, con base en
los
resultados de las inspecciones que se realicen, así como informar sobre la suspensión de actividades, en
caso de haber sido impuesta como medida de seguridad;
XX. Suscribir convenios y contratos en materia de adquisiciones, arrendamientos, prestación de
servicios,
obra pública y servicios relacionados con la misma, de acuerdo con las disposiciones jurídicas aplicables
y
previa autorización de la Dirección General de Administración;
XXI. Acordar, cuando sea procedente, la admisión de los recursos de revisión que se interpongan en
contra de los actos que emita, así como otorgar o denegar la suspensión del acto recurrido, proveyendo
sobre
la admisibilidad de los medios probatorios ofrecidos conforme a la ley aplicable; tener por presentadas
las
solicitudes de revocación, modificación o conmutación de multas, realizando para el caso del penúltimo
párrafo del artículo 169 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la
verificación y
determinación del cumplimiento de medidas cautelares, correctivas, preventivas, de urgente aplicación
y las
que subsanen las deficiencias o irregularidades observadas que establezcan las disposiciones jurídicas
aplicables, turnándolos, a la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta,
para
la formulación de la resolución que corresponde emitir al superior jerárquico, así como verificar el
cumplimiento de las actividades derivadas de las conmutaciones otorgadas;
XXII. Solicitar a otras dependencias federales, estatales o municipales que, conforme a las disposiciones
la
revocación, modificación, suspensión o cancelación de las que hayan otorgado para la realización de
actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que
la
gravedad de la infracción lo amerite; así como promover ante las autoridades federales, estatales o
municipales competentes la ejecución de alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en
otros
ordenamientos jurídicos cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, o de daño o
deterioro
grave a los recursos naturales, casos de contaminación con repercusiones;
XXIII. Solicitar, en su caso, la realización de estudios para determinar el grado de afectación ambiental
ocasionado o que pudiera ocasionarse por la realización de obras y actividades que requieran someterse
al
procedimiento de evaluación del impacto ambiental y no cuenten con la autorización correspondiente, a
efecto
de determinar las medidas de mitigación, restauración y compensación que deban realizarse;
XXIV. Suscribir, previo dictamen y validación de la Subprocuraduría Jurídica, los convenios para la
realización de acciones de restauración o compensación de daños, y verificar el cumplimiento de las
obligaciones pactadas en ellos;
XXV. Verificar la legal procedencia para el traslado de mamíferos y quelonios marinos y de las especies
en
riesgo y de la documentación que ampara su traslado dentro de su circunscripción territorial, dando
aviso a las
Direcciones Generales de Inspección Ambiental en Puertos, Aeropuertos y Fronteras; de Inspección de
Vida
Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros, en las materias de su respectiva competencia,
según
corresponda;
XXVI. Realizar acciones de inspección, vigilancia y verificación en los puntos de entrada y salida del
territorio nacional, respecto del cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables en materia de
importación, exportación y reexportación de recursos forestales y su control fitosanitario; especímenes,
partes
y derivados de vida silvestre; organismos genéticamente modificados; importación, exportación y
retorno de
materiales, sustancias y residuos peligrosos y verificar el cumplimiento de las restricciones no
arancelarias
de aquellas mercancías sujetas a regulación por parte de la Secretaría, en términos de la legislación
nacional
e instrumentos jurídicos internacionales de los que México sea parte y expedir la documentación que
acredite
dicho cumplimiento;
XXVII. Administrar la operación de los laboratorios fijos y móviles, así como el equipo de análisis y de
campo de la Procuraduría;
XXVIII. Substanciar, dentro del ámbito de su competencia, los procedimientos administrativos derivados
de
infracciones relacionadas con el cumplimiento de instrumentos jurídicos internacionales de los que
México
sea parte;
XXIX. Recibir, investigar y atender, en forma coordinada con las autoridades competentes, los casos
relacionados con las posibles infracciones derivadas de los informes de los observadores a que se refiere
el
Anexo II del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines, así como
substanciar el procedimiento de inspección y vigilancia correspondiente;
XXX. Expedir las credenciales o constancias de identificación de los inspectores y verificadores federales
adscritos a la Delegación, y designarlos, habilitarlos o autorizarlos para la práctica de manera conjunta o
separada, de los actos que les sean ordenados o para los que sean comisionados, relacionados con el
ejercicio de sus facultades; así como expedir las credenciales de los subdelegados y demás personal
adscrito
a la delegación;
XXXI. Llevar a cabo la recepción, registro, custodia, conservación y supervisión de los bienes asegurados
que se encuentren en las instalaciones de la Delegación, y de los bienes decomisados; así como registrar
y
dar seguimiento a los bienes asegurados que tengan un depositario distinto, de conformidad con las
disposiciones jurídicas aplicables y los lineamientos emitidos para tal efecto, informando de lo actuado a
la
Dirección General de Administración;
XXXII. Atender, en el ámbito de su competencia, las contingencias ambientales o emergencias
ecológicas
y, en su caso, ordenar las acciones necesarias para contener, mitigar o evitar los efectos causados por
las
mismas, en coordinación y con el apoyo de la dirección general competente de la Procuraduría;
XXXIII. Supervisar, verificar y, en su caso, certificar el uso de los excluidores de tortugas marinas que
deben ser instalados en las redes de arrastre utilizadas en las operaciones de pesca comercial y didáctica
de
camarón, en aguas de jurisdicción federal, de acuerdo con las disposiciones jurídicas aplicables;
XXXIV. Representar legalmente a la Procuraduría en el ámbito de su circunscripción territorial en los
procedimientos contenciosos, administrativos o judiciales en que sean parte o se requiera su
intervención,
ejercitando las acciones necesarias para la substanciación de los mismos, incluida la interposición del
recurso
de revisión fiscal, así como realizar las actuaciones necesarias para la tramitación de los juicios en línea;
XXXV. Rendir los informes previos y justificados que en materia de amparo le sean requeridos como
autoridad responsable; intervenir cuando la delegación tenga el carácter de tercero perjudicado;
interponer los
recursos de revisión, queja y reclamación en dicho juicio; formular alegatos; ofrecer e intervenir en el
desahogo de pruebas, formular incidentes y realizar cualquier promoción en el juicio de amparo que
resulte
necesaria para la defensa de los intereses de la Procuraduría, en su respectiva circunscripción territorial;
XXXVI. Designar a los abogados de la delegación que serán autorizados o acreditados como delegados
por la autoridad demandada y las autoridades responsables de la Procuraduría en su respectiva
circunscripción, y dirigirlos en los juicios contenciosos administrativos, los juicios de amparo y demás
juicios o
procedimientos conforme a la ley, en los asuntos de su competencia y, en su caso, por conducto de su
titular,
actuar en los mismos términos;
XXXVII. Determinar el grado de daño ambiental generado por la realización por obras o actividades, que
puedan afectar o afecten al medio ambiente y a los recursos naturales competencia de la Secretaría,
establecidos en la normatividad aplicable;
XXXVIII. Suscribir, en su caso, los convenios que se requieran para que personal de las dependencias
federales, de las entidades federativas y de los municipios, auxilien en la realización de actos de
inspección,
de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;
XXXIX. Programar, ordenar y realizar visitas de inspección para verificar el cumplimiento de la Ley de
Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, sus reglamentos y las normas oficiales
mexicanas
en la materia, respecto de las actividades de utilización confinada, liberación experimental, liberación en
programa piloto, liberación comercial, comercialización, importación y exportación de organismos
genéticamente modificados en el ámbito de competencia de la Procuraduría;
XL. Imponer sanciones administrativas a las personas que infrinjan los preceptos de la Ley de
Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, sus reglamentos y las normas oficiales
mexicanas
que de ella deriven;
XLI. Ordenar en el ámbito de su competencia, una o más medidas de seguridad de las establecidas en la
Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados y sus reglamentos;
XLII. Solicitar a las unidades administrativas competentes de la Secretaría, el inicio de los
procedimientos
de revocación, nulidad, modificación, caducidad y declaratoria de rescate de los bienes sujetos al
dominio
público de la Federación por incumplimiento a la legislación que regula su uso y aprovechamiento;
XLIII. Atender directamente y coadyuvar con las autoridades correspondientes, en la realización de
conformidad con
la legislación aplicable;
XLIV. Solicitar informes u opiniones a otros órganos administrativos, así como la elaboración de
estudios,
los
asuntos de su competencia;
XLV. Participar en el Sistema Nacional de Protección Civil;
XLVI. Proponer a la Dirección General de Operación de Auditorías, los casos en que procede dejar sin
efectos el certificado otorgado a una empresa;
XLVII. Programar, ordenar y realizar visitas para verificar el cumplimiento de las empresas de las
XLVIII. Remitir a la Dirección General de Control de Procedimientos Administrativos y Consulta, la
información relativa a los procedimientos administrativos substanciados en materia de vida silvestre
cuya
resolución haya causado estado, y
XLIX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables, así como las encomendadas
Las subdelegaciones jurídicas de las delegaciones de la Procuraduría, ejercerán en su respectiva
circunscripción territorial, las atribuciones mencionadas en las fracciones III y IV del artículo 63 del
presente
Reglamento, dicha unidad será la encargada de representar legalmente al Delegado, y a los servidores
públicos de la misma en todos los trámites dentro de los juicios de amparo en los términos del artículo
19 de la
Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos
Mexicanos, pudiendo acreditar delegados conforme a dicho precepto, así como en los juicios a que se
refiere
la fracción XXXIV de este artículo.
ARTÍCULO 69. La Procuraduría contará con un Órgano Interno de Control, al frente del cual habrá un
titular designado en los términos del artículo 37, fracción XII, de la Ley Orgánica de la Administración
Pública
Federal, quien en ejercicio de sus facultades se auxiliará por los titulares de las áreas de auditoría,
quejas y
responsabilidades del propio Órgano Interno de Control, designados en los mismos términos.
Dichos servidores públicos ejercerán las atribuciones a que se refiere el artículo 88 de este Reglamento,
en el ámbito de competencia de la Procuraduría.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
TITULO PRIMERO
DEL AMBITO DE APLICACION Y PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO UNICO
Artículo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden e interés públicos, y se aplicarán a los actos,
procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federal centralizada, sin perjuicio de lo
dispuesto en los Tratados Internacionales de los que México sea parte.
El presente ordenamiento también se aplicará a los organismos descentralizados de la administración
pública federal paraestatal respecto a sus actos de autoridad, a los servicios que el estado preste de
manera exclusiva, y a los contratos que los particulares sólo puedan celebrar con el mismo.
Este ordenamiento no será aplicable a las materias de carácter fiscal, responsabilidades de los
servidores públicos, justicia agraria y laboral, ni al ministerio público en ejercicio de sus funciones
constitucionales. En relación con las materias de competencia económica, prácticas desleales de
comercio internacional y financiera, únicamente les será aplicable el título tercero A.
Para los efectos de esta Ley sólo queda excluida la materia fiscal tratándose de las contribuciones y los
accesorios que deriven directamente de aquéllas.
Artículo 2.- Esta Ley, salvo por lo que toca al título tercero A, se aplicará supletoriamente a las diversas
leyes administrativas. El Código Federal de Procedimientos Civiles se aplicará, a su vez, supletoriamente
a esta Ley, en lo conducente.
TITULO SEGUNDO
DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:
I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho órgano
fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;
II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las
circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;
III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que
puedan perseguirse otros fines distintos;
IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos
casos en que la ley autorice otra forma de expedición;
V. Estar fundado y motivado;
VI.- (Se deroga)
VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas en
esta Ley;
VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto;
IX. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión;
X. Mencionar el órgano del cual emana;
XI.- (Se deroga)
XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación del
expediente, documentos o nombre completo de las personas;
XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;
XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la oficina en que
se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
XV. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los recursos que
procedan, y
XVI. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o establecidos
por la ley.
Artículo 4.- Los actos administrativos de carácter general, tales como reglamentos, decretos, acuerdos,
normas oficiales mexicanas, circulares y formatos, así como los lineamientos, criterios, metodologías,
instructivos, directivas, reglas, manuales, disposiciones que tengan por objeto establecer obligaciones
específicas cuando no existan condiciones de competencia y cualesquiera de naturaleza análoga a los
actos anteriores, que expidan las dependencias y organismos descentralizados de la administración
pública federal, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación para que produzcan efectos
jurídicos.
Artículo 4-A.- Se deroga.
Artículo adicionado DOF 24-12-1996. Derogado DOF 19-04-2000
CAPITULO SEGUNDO
DE LA NULIDAD Y ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 5.- La omisión o irregularidad de los elementos y requisitos exigidos por el Artículo 3 de esta
Ley, o por las leyes administrativas de las materias de que se trate, producirán, según sea el caso,
nulidad o anulabilidad del acto administrativo.
Artículo 6.- La omisión o irregularidad de cualquiera de los elementos o requisitos establecidos en las
fracciones I a X del artículo 3 de la presente Ley, producirá la nulidad del acto administrativo, la cual será
declarada por el superior jerárquico de la autoridad que lo haya emitido, salvo que el acto impugnado
provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso la nulidad será declarada por el mismo.
El acto administrativo que se declare jurídicamente nulo será inválido; no se presumirá legítimo ni
ejecutable; será subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto. Los particulares no
tendrán obligación de cumplirlo y los servidores públicos deberán hacer constar su oposición a ejecutar
el acto, fundando y motivando tal negativa. La declaración de nulidad producirá efectos retroactivos.
En caso de que el acto se hubiera consumado, o bien, sea imposible de hecho o de derecho retrotraer
sus efectos, sólo dará lugar a la responsabilidad del servidor público que la hubiere emitido u ordenado.
Artículo 7.- La omisión o irregularidad en los elementos y requisitos señalados en las Fracciones XII a XVI
del Artículo 3 de esta Ley, producirá la anulabilidad del acto administrativo.
El acto declarado anulable se considerará válido; gozará de presunción de legitimidad y ejecutividad; y
será subsanable por los órganos administrativos mediante el pleno cumplimiento de los requisitos
exigidos por el ordenamiento jurídico para la plena validez y eficacia del acto. Tanto los servidores
públicos como los particulares tendrán obligación de cumplirlo.
El saneamiento del acto anulable producirá efectos retroactivos y el acto se considerará como si siempre
hubiere sido válido.
CAPITULO TERCERO
DE LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 8.- El acto administrativo será válido hasta en tanto su invalidez no haya sido declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional, según sea el caso.
Artículo 9.- El acto administrativo válido será eficaz y exigible a partir de que surta efectos la notificación
legalmente efectuada.
Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior, el acto administrativo por el cual se otorgue un
beneficio al particular, caso en el cual su cumplimiento será exigible por éste al órgano administrativo
que lo emitió desde la fecha en que se dictó o aquélla que tenga señalada para iniciar su vigencia; así
como los casos en virtud de los cuales se realicen actos de inspección, investigación o vigilancia
conforme a las disposiciones de ésta u otras leyes, los cuales son exigibles a partir de la fecha en que la
Administración Pública Federal los efectúe.
Artículo 10.- Si el acto administrativo requiere aprobación de órganos o autoridades distintos del que lo
emita, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, no tendrá eficacia sino hasta en tanto
aquélla se produzca.
CAPITULO CUARTO
DE LA EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 11.- El acto administrativo de carácter individual se extingue de pleno derecho, por las
siguientes causas:
I. Cumplimiento de su finalidad;
II. Expiración del plazo;
III. Cuando la formación del acto administrativo esté sujeto a una condición o término suspensivo y éste
no se realiza dentro del plazo señalado en el propio acto;
IV. Acaecimiento de una condición resolutoria;
V. Renuncia del interesado, cuando el acto hubiere sido dictado en exclusivo beneficio de éste y no sea
en perjuicio del interés público; y
VI. Por revocación, cuando así lo exija el interés público, de acuerdo con la ley de la materia.
TITULO SEXTO
DEL RECURSO DE REVISION
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 83.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades administrativas
que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrán
interponer el recurso de revisión o, cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que corresponda.
En los casos de actos de autoridad de los organismos descentralizados federales, de los servicios que el
Estado presta de manera exclusiva a través de dichos organismos y de los contratos que los particulares
sólo pueden celebrar con aquéllos, que no se refieran a las materias excluidas de la aplicación de esta
Ley, el recurso de revisión previsto en el párrafo anterior también podrá interponerse en contra de actos
y resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un
expediente.
Artículo 84.- La oposición a los actos de trámite en un procedimiento administrativo deberá alegarse
por los interesados durante dicho procedimiento, para su consideración, en la resolución que ponga fin
al mismo. La oposición a tales actos de trámite se hará valer en todo caso al impugnar la resolución
definitiva.
Artículo 85.- El plazo para interponer el recurso de revisión será de quince días contado a partir del día
siguiente a aquél en que hubiere surtido efectos la notificación de la resolución que se recurra.
Artículo 86.- El escrito de interposición del recurso de revisión deberá presentarse ante la autoridad que
emitió el acto impugnado y será resuelto por el superior jerárquico, salvo que el acto impugnado
provenga del titular de una dependencia, en cuyo caso será resuelto por el mismo. Dicho escrito deberá
expresar:
I. El órgano administrativo a quien se dirige;
II. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, así como el lugar que señale para
efectos de notificaciones;
III. El acto que se recurre y fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo;
IV. Los agravios que se le causan;
V. En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la notificación correspondiente.
Tratándose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negados, deberá
acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o el documento sobre el cual no hubiere
recaído resolución alguna; y
VI. Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la resolución o acto impugnado
debiendo acompañar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad
cuando actúen en nombre de otro o de personas morales.
Artículo 87.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución del acto impugnado, siempre y
cuando:
I. Lo solicite expresamente el recurrente;
II. Sea procedente el recurso;
III. No se siga perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público;
IV. No se ocasionen daños o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen éstos para el caso de no
obtener resolución favorable; y
V. Tratándose de multas, el recurrente garantice el crédito fiscal en cualesquiera de las formas prevista
en el Código Fiscal de la Federación.
La autoridad deberá acordar, en su caso, la suspensión o la denegación de la suspensión dentro de los
cinco días siguientes a su interposición, en cuyo defecto se entenderá otorgada la suspensión.
Artículo 88.- El recurso se tendrá por no interpuesto y se desechará cuando:
I. Se presente fuera de plazo;
II. No se haya acompañado la documentación que acredite la personalidad del recurrente; y
III. No aparezca suscrito por quien deba hacerlo, a menos que se firme antes del vencimiento del plazo
para interponerlo.
Artículo 89.- Se desechará por improcedente el recurso:
I. Contra actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de resolución,
promovido por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado;
II. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del promovente;
III. Contra actos consumados de un modo irreparable;
IV. Contra actos consentidos expresamente; y
V. Cuandos se esté tramitando ante los tribunales algún recurso o defensa legal interpuesto por el
promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.
Artículo 90.- Será sobreseído el recurso cuando:
I. El promovente se desista expresamente del recurso;
II. El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto respectivo sólo afecta su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el
artículo anterior;
IV. Cuando hayan cesado los efectos del acto respectivo;
V. Por falta de objeto o materia del acto respectivo; y
VI. No se probare la existencia del acto respectivo.
Artículo 91.- La autoridad encargada de resolver el recurso podrá:
I. Desecharlo por improcedente o sobreseerlo;
II. Confirmar el acto impugnado;
III. Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo total o parcialmente;
y
IV. Modificar u ordenar la modificación del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno nuevo que lo
sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
Artículo 92.- La resolución del recurso se fundará en derecho y examinará todos y cada uno de los
agravios hechos valer por el recurrente teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos notorios;
pero, cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado bastará
con el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podrá corregir los errores que advierta en la cita de los
preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, así como los demás
razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestión efectivamente planteada, pero sin cambiar
los hechos expuestos en el recurso.
Igualmente, deberá dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando advierta una ilegalidad
manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deberá fundar cuidadosamente los motivos por los que
consideró ilegal el acto y precisar el alcance en la resolución.
Si la resolución ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposición del procedimiento, deberá
cumplirse en un plazo de cuatro meses.
Artículo 93.- No se podrán revocar o modificar los actos administrativos en la parte no impugnada por el
recurrente.
La resolución expresará con claridad los actos que se modifiquen y si la modificación es parcial, se
precisará ésta.
Artículo 94.- El recurrente podrá esperar la resolución expresa o impugnar en cualquier tiempo la
presunta confirmación del acto impugnado.
Artículo 95.- La autoridad podrá dejar sin efectos un requerimiento o una sanción, de oficio o a petición
de parte interesada, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya había dado
cumplimiento con anterioridad.
La tramitación de la declaración no constituirá recurso, ni suspenderá el plazo para la interposición de
éste, y tampoco suspenderá la ejecución del acto.
Artículo 96.- Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que no obren en el
expediente original derivado del acto impugnado, se pondrá de manifiesto a los interesados para que,
en un plazo no inferior a cinco días ni superior a diez, formulen sus alegatos y presenten los documentos
que estime procedentes.
No se tomarán en cuenta en la resolución del recurso, hechos, documentos o alegatos del recurrente,
cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento administrativo no lo haya hecho.

Aaaa

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Aaaa

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Código Penal Federal

LIBRO SEGUNDO TÍTULO VIGÉSIMO CUARTO CAPÍTULO CUARTO

Ley General de Vida Silvestre

TITULO VIII CAPITULOS IV y V

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo

Ley Federal de Responsabilidad Ambiental

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

TITULO TERCERO CAPITULOS I y II

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ley Federal de Procedimiento Administrativo

Potrebbero piacerti anche