Dirección de Educación de Adultos

Sobre el proceso de consulta de la Propuesta Curricular

Febrero de 2013

Algunas consideraciones generales

Como resultado del proceso de consulta encarado sobre fines del año 2012, hemos
obtenido una serie de datos a partir de las opiniones, experiencias y relevamientos
realizados con inspectores, equipos directivos y docentes consultados. Como parte de
este proceso de construcción conjunta de la propuesta curricular definitiva, queremos
compartir con todos Uds. un informe en el que damos cuenta de las apreciaciones que
generaron mayor consenso, así como de las modificaciones que fueron realizadas a
partir de tales aportes en los documentos curriculares presentados.

En esta instancia ponemos a consideración de todos, los requerimientos, señalamientos

y observaciones que fueron presentando los demás colegas, analizando las
coincidencias, y logrando un piso común de acuerdos, sobre la base del cual construir,
conjuntamente con el equipo de diseño de la Dirección, el Consejo General de Cultura y
Educación y la Subsecretaría de Educación, la Propuesta Curricular definitiva para la
educación primaria de la modalidad.

Deseamos agradecer el compromiso, la disposición al trabajo y la cooperación de

aquellos que han encarado en sus distritos profundos procesos de reflexión conjunta con
los directivos y docentes, así como instar a quienes no han podido profundizar estos
aspectos a que se involucren en la continuidad del proceso, participando de los
relevamientos venideros.

Creemos que es oportuno señalar que esta construcción colaborativa, implica cierto
nivel de responsabilidad y de compromiso con la tarea docente asumida ya que cada
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respuesta que se presenta es tratada y leída con consideración y respeto por parte de los
miembros del equipo de curricularistas de esta Dirección. Ello implica tareas de lectura,
comparación, escritura entre múltiples y a veces contradictorias opiniones, por lo que
resulta imprescindible que quienes participen lo hagan a partir de valorar con seriedad la
viabilidad de la propuesta. Para ello, es igualmente necesario que la misma sea leída en
su totalidad, analizada y valorada para fundamentar desde dicha lectura, las
discrepancias, vacíos, carencias o aspectos a mejorar.

Tal como lo plantea el Marco General de Política Curricular, entendemos que el

curriculum es una síntesis de elementos, prácticas y actores diversos, que requiere para
su implementación, un trabajo de colaboración para la construcción conjunta, que dé
respuesta a las diversas necesidades educativas de los bonaerenses.

“La política curricular de la provincia de Buenos Aires se sostiene a partir de una concepción de
curriculum entendido como “síntesis de elementos culturales (conocimientos, valores,
costumbres, creencias, hábitos) que conforman una propuesta político-educativa”. Es
importante destacar que esta definición contempla tanto los documentos curriculares –ya sean
diseños, propuestas o materiales de desarrollo curricular- como las prácticas concretas que se
expresan en los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Es decir, no sólo lo que se establece a
través de documentos, sino también lo que efectivamente se enseña –en forma explícita e
implícita- y se aprende en el aula”.1

Sobre los aportes presentados

En cuanto a las preocupaciones y planteos que se presentaron en la consulta realizada

entre noviembre y diciembre de 2012, figuran:

a- Salud y Ambiente: se solicita que los contenidos asociados a estos temas

formen parte del área de Ciencias Naturales. En relación con este pedido
consideramos que los mismos conforman campos multidisciplinarios y que, por
lo tanto, no son privativos del área de Ciencias Naturales, sino que existen

1
Marco General de Política Curricular de la Provincia de Buenos Aires. 2007

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 componentes de las Ciencias Sociales cuya no consideración distorsionaría la
problemática de estudio. En particular, los temas correspondientes a lo que se ha
incluido bajo el título “salud” necesitan ser abordados desde otras miradas y no
exclusivamente desde las ciencias naturales. Por ello, se ha decidido incluir
provisoriamente dichas temáticas, que entendemos son imprescindibles en la
educación primaria de adultos, en un espacio articulado de las áreas de Ciencias
Sociales y Ciencias Naturales. En este sentido, los contenidos han sido incluidos
en ambas áreas desde sus respectivas perspectivas y figuran en un cuadro aparte,
las posibles articulaciones entre ambas áreas que sería necesario plantear.

b- Construcción de Ciudadanía: se plantea que se incluyan los tópicos

correspondientes a este campo desde la escolaridad primaria en el caso de la
educación de adultos. Al respecto, se ha decidido incluir, como tópicos
articuladores del trabajo, los diversos ámbitos de la construcción de ciudadanía
Tales documentos están en preparación para ser puestos a consideración
próximamente.

c- Prácticas del Lenguaje: Algunos aportes señalan que existe una ruptura entre
los contenidos de Prácticas del Lenguaje del 1° y 2° ciclo. No se fundamenta en
qué consiste dicha ruptura. Sin embargo, en el cuerpo del documento sobre el
enfoque de enseñanza, está explícitamente descartada dicha posibilidad.
Recomendamos por lo mismo, revisar este aspecto y señalar, de ser necesario,
con mayor precisión cuál es la dificultad que se encuentra. También es
importante destacar que está en preparación un documento que incluya los
aspectos vinculados a la alfabetización de adultos que serán puestos a
consideración en breve.

d- Horas de otras materias: en relación con este tópico, se solicita sean incluidas
las horas de materias como educación física, educación artística e inglés, para la
educación primaria de adultos, dando cumplimiento a la ley y poniendo en un
pie de igualdad a la educación primaria de adultos con la educación primaria
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 común. En este sentido, compartimos la observación y continuamos trabajando
para que puedan hacerse efectivas. Desde la perspectiva curricular, nos
abocaremos a realizar la propuesta curricular pertinente a cada una de las áreas,
en colaboración con las respectivas Direcciones de Modalidad. Tales
producciones formarán parte del documento final.

e- Otros Pedidos: tales como la inclusión digital a través de Conectar Igualdad,

bibliotecas, equipamiento, etc. Estamos trabajando en ese sentido haciendo
extensivo el pedido a las autoridades, pero tales problemáticas no se
corresponden con los temas planteados en la consulta, ni con decisiones que
dependan exclusivamente de la Dirección de Adultos.

Los Nuevos Documentos

Como resultado de la primera instancia de consulta hemos producido algunas

modificaciones en los documentos originales de las cuatro áreas básicas, completando
algunos aspectos, enriqueciendo otros y cambiando la estructura de presentación para
facilitar su lectura. Del mismo modo, las áreas de Ciencias Naturales y Ciencias
Sociales han sufrido transformaciones que se expresan en la inclusión de algunos
contenidos y la articulación de temáticas de carácter interdisciplinar, tal como se
expresó anteriormente.

Hemos querido hacerles llegar este material al inicio del ciclo escolar para que puedan
planificar las acciones de enseñanza a partir de los contenidos establecidos en los
mismos y llevarlos a las aulas para que podamos, durante el primer semestre, completar
la consulta y monitoreo de la implementación en orden a establecer la Propuesta
Curricular definitiva, que se implementará a partir del ciclo lectivo 2014.

Resulta fundamental dejar claro que, durante el presente ciclo lectivo, se monitoreará la
implementación de los enfoques y contenidos propuestos en estos documentos
curriculares y que es a partir de dicho monitoreo que se orientará la consulta y la
redacción final de la Propuesta Curricular. Por lo tanto, es necesario que al momento de

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planificar, los docentes y equipos directivos utilicen estos materiales, revisen las
propuestas y su viabilidad, escriban los aportes que crean pertinentes y establezcan
críticas fundadas. Entendemos que dichas elaboraciones aportarán precisiones en cuanto
a la relevancia y pertinencia de los contenidos establecidos en estas nuevas versiones.
Del mismo modo, se podrán lograr versiones más consistentes a partir de aquello que la
propia práctica de enseñanza vaya aportando, al concretar estos contenidos en una
propuesta áulica, que cobre cuerpo junto a los alumnos y alumnas con quienes se
implemente.
Los documentos que se enviaron a las escuelas durante el mes de febrero, fueron:

1. Enfoque de enseñanza de Prácticas del Lenguaje

2. Enfoque de enseñanza de Matemática
3. Enfoque de enseñanza de Ciencias Naturales
4. Enfoque de enseñanza de Ciencias Sociales
5. Cuadro de Contenidos de Prácticas del Lenguaje
6. Cuadro de Contenidos de Matemática
7. Cuadro de Contenidos de Ciencias Naturales
8. Cuadro de Contenidos de Ciencias Sociales
9. Alcances de los Contenidos de Ciencias Naturales
10. Cuadro con la articulación de contenidos de Ciencias Naturales y Ciencias
Sociales
11. Sobre la alfabetización de personas adulas

Los diversos documentos vinculados a los enfoques de enseñaza de las áreas, comparten
formatos en los que se tratan diferentes aspectos de la enseñanza de cada área en adultos
y su continuidad o ruptura con los Diseños Curriculares del nivel primario que son la
referencia legal correspondiente para la Propuesta Curricular de Adultos.

En relación con los contenidos, los mismos fueron presentados a manera de cuadros por
solicitud expresa de los docentes y directivos que entienden que este formato facilita su
uso a la hora de planificar. No siempre los formatos son idénticos, respetando algunas
singularidades de las áreas, pero se ha tratado de preservar dicho pedido.

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Se presenta también un documento con los contenidos de Ciencias Naturales expuestos
por ciclo y tomando en cuenta los alcances y las situaciones de enseñanza que será
oportuno o posible plantear en cada caso.

Sobre la planificación de la enseñanza

Es preciso establecer que los contenidos enviados en los documentos arriba

mencionados, son los que, de acuerdo a lo acordado con los múltiples actores del
sistema, deben ponerse en práctica en el presente ciclo lectivo, para ser monitoreados en
el interior de las aulas. En este sentido es necesario señalar que la prescripción
curricular, tal como lo establece el Marco General de Política Curricular de la provincia,
tiene un carácter común, lo que implica que aspira a conformar un universo de
significados compartidos por todos los bonaerenses. Este carácter común y al mismo
tiempo general de los documentos curriculares producidos desde el nivel central, se
contextualiza en cada una de las instituciones y grupos en los cuales se recrea, en la
particularidad de cada situación.

En este sentido, los documentos curriculares son un instrumento de la política educativa

para garantizar la igualdad de acceso a los contenidos de ese universo cultural común,
son fuente y referencia para cada equipo directivo y cada docente, a la hora de planificar
las situaciones de enseñanza y los recursos que estimen adecuados para cada grupo
particular de estudiantes. Tal como se expresa en el Marco General:

“Los diseños curriculares comunes se fundamentan en la concepción de educación común,

entendida como la práctica social de transmisión cultural, con la finalidad de promover una
mayor justicia social, en atención al derecho universal a la educación. La educación común se
propone que todos los niños/as, jóvenes y adultos/as de la provincia se apropien de los
conocimientos socialmente productivos y científicamente significativos, que les permitan
acceder al mundo del trabajo y de los estudios superiores, además de comprender
reflexivamente la sociedad y las culturas en las que viven, reconociéndose como sujetos
histórico-políticos.
Este enfoque recupera la noción de diversidad, distinguiéndola claramente del concepto de
desigualdad. Mientras la primera hace referencia a las prácticas socio-culturales de los grupos
y comunidades, la segunda refiere a las condiciones de índole socio-económica. Separar

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analíticamente ambos conceptos, que refieren a cuestiones que se dan combinadas en la
sociedad, implica reconocer que existen prácticas que son consecuencia de las desigualdades
sociales y económicas y no producto de la diversidad de los grupos; y que aquellas
desigualdades son resultado de injustas estructuras y relaciones sociales históricas, no dadas
naturalmente. En coherencia con esta distinción, el curriculum da lugar a la diversidad y tiene
como propósito formar sujetos que la reconozcan y valoren, que se reconozcan en la diferencia
y que se inscriban con lo diferente. Pero al mismo tiempo, el curriculum denuncia y rechaza
todo tipo de desigualdad y se constituye en instrumento para
la producción histórica de más igualdad.
Desde esta perspectiva, la interculturalidad se incluye en los diseños curriculares como
enfoque, estrategia y contenido. Como enfoque, porque supone un posicionamiento
pedagógico desde la heterogeneidad cultural. Como estrategia, al identificar diferentes
escenarios escolares, sujetos y modos de conocer y diseñar intervenciones que los pongan en
diálogo. Y por último, como contenido, al incorporar temas, nociones y saberes relacionados a
las identidades culturales en los cuales los alumnos/as se reconocen. Incorporar la
heterogeneidad en las prácticas educativas no implica sobredimensionar los aspectos
contextuales o subjetivos.
Cabe señalar que el reconocimiento de la diversidad de los sujetos y la necesidad de establecer
una propuesta educativa que apuesta a la igualdad sitúa al diseño curricular en una tensión:
“tensión entre la obligación, como generación adulta, de elegir la herencia cultural que será
obligatoria a través de la escuela, y el reconocimiento de la diversidad de grupos culturales a
los cuales realiza el legado. Esta tensión puede expresarse como una tensión entre la igualdad
de acceso al patrimonio cultural de la humanidad y el respeto a la heterogeneidad
de sujetos y grupos sociales y culturales...”.
Tomar conciencia de esta tensión lleva a adoptar una perspectiva de curriculum que promueva
la producción de mayores condiciones de justicia y democratización. Esto implica concebir un
curriculum común que garantice que todos los alumnos/as del sistema educativo provincial
accedan y se apropien de los conocimientos requeridos para participar activamente en la toma
de decisiones en una sociedad democrática. Asimismo, conlleva la introducción en los diseños y
propuestas curriculares de enfoques, contenidos, objetivos y estrategias que atiendan a los
intereses y producciones culturales de los diferentes grupos sociales, poniendo especial énfasis
en los menos favorecidos/as de la sociedad.” 2.

La continuidad del proceso de construcción curricular

2
Marco General de Política Curricular de la Provincia de Buenos Aires. 2007

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El proceso iniciado en el año 2012 para elaborar la Propuesta Curricular de la
Educación Primaria de Adultos, tiene necesaria continuidad a lo largo del ciclo lectivo
2013, finalizado el cual, se espera contar con la Propuesta definitiva que tendrá vigencia
a partir del año 2014.

Para profundizar la consulta y generar una propuesta que atienda los diversos intereses y
particularidades de formación de los estudiantes de la modalidad, se trabajará con
diversos instrumentos y formatos que iremos anunciando a medida que se implementen.
De manera general se incluirán asistencias técnicas con monitoreo en algunas escuelas
seleccionadas, encuestas, jornadas de trabajo conjunto, encuentros por regiones,
consulta virtual, entre otros instrumentos.

En lo inmediato, relevaremos la conveniencia de los formatos presentados, la claridad y

comunicabilidad de los documentos y la utilidad que los mismos presentan para los
docentes en relación con las orientaciones que brinden para la planificación de las
situaciones de enseñanza. Enviaremos para tal fin, un instrumento para ser trabajado con
los docentes a partir del mes de abril. Por ello, resulta fundamental que al momento de
planificar, se utilicen los documentos, se lean con atención las implicancias de los
enfoques presentados y se establezcan desde ellos, las mejores alternativas para el
aprendizaje de cada grupo y de cada estudiante.

También seleccionaremos de acuerdo a criterios establecidos, algunos distritos en los

cuales se monitoreará la implementación de la propuesta preliminar y se brindarán
asistencias técnicas para relevar las necesidades de los docentes en relación con las
acciones de formación continua y la eventual elaboración de documentos de desarrollo
curricular.

Entre mayo y julio, se realizarán encuentros regionales o distritales de consulta y entre

agosto y el final del año, se producirán las re-elaboraciones pertinentes y se consolidará
la propuesta definitiva.

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Es oportuno señalar que la elaboración de la Propuesta Curricular es una
responsabilidad compartida por la Subsecretaría de Educación, a través de la Dirección
de Adultos y el Consejo General de Cultura y Educación y que una vez finalizado el
proceso de escritura, el documento es analizado para su aprobación en diversas
instancias hasta convertirse por Resolución, en la Propuesta Curricular definitiva de la
modalidad.

Por último, queremos informar que el documento final que se presente contendrá
diversos capítulos dependiendo de lo que surja como necesidad de las instituciones y
equipos, posibilitando que la propuesta curricular sea, en tanto documento, un
instrumento útil y claro para el trabajo docente en la profundización de la política
educativa consagrada en las leyes nacional y provincial. Podrá incluir apartados
especiales sobre evaluación, orientaciones didácticas para cada área, alcance y
profundidad de los contenidos, fundamentos de cada una de las áreas, bibliografía y
otros recursos, entre otros tópicos. Pero será, fundamentalmente, un logro de todos y
todas quienes trabajamos en la educación de jóvenes y adultos de la provincia al
consolidar una Propuesta Curricular para la Educación Primaria de la modalidad, como
fruto de la colaboración y la discusión de la diversidad de voces.

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