PLAN DE EMERGENCI

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS

S.B.S. — OFICINA MATRIZ QUITO

Direccion: Av. 12 de Octubre N24-185 y Madrid

Representante Legal: Ab. Pedro Solines ChacOn

Fecha de elaboracion: 1 de octubre de 2012

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I
DESCRIPCION DE LA ENTIDAD 6
1.1. INFORMACION GENERAL DE LA ENTIDAD 6
1.2. SITUACION GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS 7
CAPITULO II
1DENTIFICACION DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DEL
RESTAURANTE (INCENDIOS, EXPLOSIONES, SISMOS, OTROSjiError! Marcador no definido.
2_1. ANTECEDENTES 8
2.2. FACTORES EXTERNOS QUE GENEREN POSIBLES AMENAZAS: 13
CAPITULO III
EVALUACION DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS 19
3.1. ANALISIS DEL RIESGO DE INCENDIO: 19
3.2. ESTIMACION DE DANOS Y PERDIDAS (1NTERNOS Y EXTERNOS) 19
3.3. PRIORIZACION DE LAS AREAS, DEPENDENCIAS, NIVELEST
PLANTAS 20
CAPITULO IV
PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS iErrori Marcador no definido.
4.1. ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL 25
4.2. PROCESOS DE PREVENCION ANTE UNA EMERGENCIA 26
4.3. RECURSOS PARA PREVENIR, DETECTAR, PROTEGER Y
CONTROLAR LOS RIESGOS EN LA S.B.S 27
4.3.1 PANELES DE DETECCION DE INCENDIOS 27
4.3.2 GABINETES CONTRA INCENDIOS: 27
CAPITULO V
MANTENIMIENTO i Error! Marcador no definido.
5.1. PROCEDIMIENTOS DE MANTENIMIENTO 28
CAPITULO VI
PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS 29
6.1. DETECC1ON DE LA EMERGENCIA 29
6.2. DE LA EVACUACION 31
6.3. ZONA DE EVACUAC1ON Y CONCENTRACION. 31
6.4. DESCRIPCION DEL TIPO DE DETECCION CON QUE SE CUENTA. 32
6.5. FORMA PARA APLICAR LA ALARMA 33
6.6. GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACION DE ACTUACION 33
6.6.1 EMERGENCIA FASE 1NICIAL RESTR1NGIDA 0 CONATO DE
GRADO I 33
6.6.2 EMERGENCIA SECTORIAL 0 PARCIAL DE GRADO 11 34
6.6.3 EMERGENCIA GENERAL DE GRADO 111 34
6.7. OTROS MEDIOS DE COMUNICACION. 34
CAPITULO VII
PROTOCOLOS DE INTERVENCION ANTE EMERGENCIAS 34
7.1. ORGANIZACION DE BR1GADAS DE EMERGENCIA DE LA S.B.S. 34
7,2. COMPOSICION DE LAS BRIGADAS Y DEL SISTEMA DE
EMERGENCIAS 35
7.2.1 DIRECCION DE EMERGENCIA: 35
7.2.2 BRIGADAS DE EMERGENCIN 36
7.3. COORDINACION INTERINSTITUCIONAL 36
7.4. FORMA DE ACTUACION DURANTE LA EMERGENCIA 37
7.4.1 EASE DE DETECCION DE LA EMERGENCIA 37
7.4.2 EVACUACION 37
7.4.3 LLAMADAS A TELEFONOS DE EMERGENC1A 39
7.4.4 ASISTENCIA A LAS VICTIMAS 39
7.5. ACTUACION ESPECIAL 45
7.6. ACTUAC1ON DE REHABILITACION DE EMERGENCIA 46
CAPITULO VIII
EVACUACION 'Error! Marcador no definido.
8.1. DECISIONES DE EVACUACION 46
8.2. VIAS DE EVACUACION Y SALIDAS DE EMERGENCIA 46
8.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUAC1ON 47
CAPITULO IX
PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACION DEL PLAN DE EMERGENC1A 50
91. PROGRAMAC1ON DE IMPLANTACION DEL SISTEMA DE
SENALIZACION 63
9.2. IMPLEMENTACION DE CARTELES INFORMATIVOS 63
9.3. PROGRAMACION DE CURSOS ANUALES PARA IMPLANTAR EL
PLAN 64
9.4. PROGRAMAR SIMULACIONES, PRACTICAS Y S1MULACROS 64
 CAPITULO I

DESCRIPCION DE LA ENTIDAD

1.1. INFORMACION GENERAL DE LA ENTIDAD

IwaiDAaa
ctro■maNIAZ*4
VAINI'! M

011■ =•=.141.1•••■

n ab 0 •••

[Ma ■•■■ n o m ,

VIAS PRINCIPALES: Avenida 12 de Octubre

VIAS ALTERNAS: Calle Tamayo, calle Lizardo Garcia, calle

General Foch

RAZON SOCIAL: Superintendencia de Bancos y Seguros —

Oficina Matriz Quito.

DIRECCION EXACTA: Av. 12 de Octubre N24 - 185 y Madrid, entre

las canes Tamayo por el oeste, Lizardo
Garcia par el norte y calle General Foch por
el sur.

UBICACION: Provincia de Pichincha, Cant& Quito,

Frente al Supermaxi de la Av. 12 de
Octubre.

REPRESENTANTE LEGAL: Ab. Pedro Splines Chacon

Telefonos: 2996100 - 2997600

RESPONSABLE DE
SEGURIDAD: Msc. Alexis Aristizabal Sanchez
Telefonos: 2996100
ACTIVIDAD EMPRESARIAL: Velar por la seguridad, estabilidad,
transparencia y solidez de los sistemas
financiero, de seguros privados y de
seguridad social, mediante un eficiente y
eficaz proceso de regulacion y supervisiOn
para proteger los intereses del pOblico e
impulsar el desarrollo del pais.

MEDIDAS DE SUPERFICIE
TOTAL: El edificio tiene 28.481,16 m2 de
construccion, con un area total de terreno de
3.479,45 m2.

OCUPANTES FIJOS: 773 personas.

CANTIDAD APROXIMADA DE
VISITANTES: 220 personas flotantes.

FECHA DE ELABORACION
DEL PLAN: 1 de octubre de 2012.

FECHA DE IMPLANTACION
DEL PLAN: Octubre de 2012

1.2. SITUACION GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS

ANTECEDENTES:

La Superintendencia de Bancos y Seguros —SBS- no esta exenta de sufrir daflos

antr6picos o por causa de fenomenos de la naturaleza, ya que la Institucion no
cuenta con Planes de AutoprotecciOn para hacer frente a los riesgos, amenazas y
peligros. Los indices de inseguridad en los alrededores de la Entidad han crecido
vertiginosamente debido a los continuos robos, hurtos y asaltos a mano armada, los
que han provocado temor en el personal y en la ciudadania que transita por el
lugar. Asi mismo el sistema electric° horizontal del edificio se ha deteriorado por
causa de la excesiva manipulaciOn de las instalaciones, lo que ha provocado varios
corto circuitos.

Mediante la capacitacion impartida par diferentes entidades como Universidades e

lnstitutos en temas de Seguridad Preventiva, se aplicaran los conocimientos
adquiridos en el "Diseno e implementaciOn del Programa de Seguridad", los
mismos que serviran para el apoyo de autoridades, servidores y visitantes de las
instalaciones de la Entidad.
Los resultados de esta investigaciOn, con el visto bueno de Ia maxima autoridad
institucional, permitiran emprender la tarea de optimizar el Programa de
Seguridad Preventivo, con el fin de disminuir los riesgos, amenazas y peligros en las
instalaciones. Adicionalmente el Plan se debera aplicar en las Oficinas
Regionales de Ia Entidad, de esta manera se podra contar con una "Cultura de
Seguridad Institucional".

CAPITULO II

IDENTIFICACION DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DEL

RESTAURANTE (INCENDIOS, EXPLOSIONES, SISMOS, OTROS)

2.1 ANTECEDENTES

DIRECCION: Av. 12 de Octubre N.24-185 y Madrid, Quito

ACTIVIDAD / OCUPACION: Edificio de oficinas, sector pUblico.

ENTREVISTAS: Subdireccian de Gestion de Recursos

Materiales y Servicios

FECHA: 1 de octubre de 2012.

La Superintendencia de Bancos y Seguros es una institucion pOblica que fue

creada hace 85 atios, su mision es velar por la seguridad, estabilidad,
transparencia y solidez de los sistemas financiero, de seguros privados y de
seguridad social, mediante un eficiente y eficaz proceso de regulaciOn y
supervision pars proteger los intereses del pUblico e impulsar el desarrollo del pais.

El edificio donde funciona la Superintendencia fue construido hace 32 anos, y

esta conformado por dos torres (torres 1 y 2) que funcionan en un mismo cuerpo.
(Fotografia 1)

La entidad cuenta con una nomina de 773 empleados que laboran en horario de
8H30 hasta as 17H00. Los servidores de esta instituciOn no se encuentran bajo
sindicato, ni contrato colectivo, sin embargo cuenta con una AsociaciOn de
Empleados.

Existe ingreso de dinero en la Unidad de Especies Valoradas ubicada en la planta

baja del edificio pero en montos minimos, se recauda por concepto de emisiOn de
estados financieros de personas naturales y juridicas.

El edificio tiene 28.481,16 metros cuadrados de construccion dentro de un area total

de terreno de 3.479,45 metros cuadrados.
Para el ingreso al edificio se cuentan 3 accesos, el primero peatonal por la
avenida 12 de Octubre, el segundo es vehicular por la misma avenida, y el
tercero es vehicular par la calle Tamayo. (Fotografia 2).

El control del acceso de los servidores es registrado mediante tarjetas

electrOnicas y sensores de cercania ubicadas en los accesos peatonal y
vehicular, ademas se cuenta con un control de registro de acceso digital
mediante el escaneo de la mano del usuario. (Fotografia 3).

Las areas de trabajo enumeradas en cada piso son las siguientes:

SUBSUELO 1 Unidad de Mantenimiento, Sala de Choferes, Comedor

Institucional, Estacionamientos.

SUBSUELO 2 Estacionamientos, bodegas varias.

SUBSUELO 3 Estacionamientos, bodegas varias.

PLANTA BAJA Estacionamientos, InformaciOn, RecepciOn de

Documentos, DirecciOn Nacional de AtenciOn y Education
al Usuario, Biblioteca, Proveeduria, Bodegas, Circuito
Cerrado de TelevisiOn — Seguridad Privada.

PRIMER PISO Auditorio, Centro de Reproduction de Documentos,

oficinas varias.

SEGUNDO PISO Departamento Medico, Archivo General.

TERCER PISO Coordination General de Tecnologia.

CUARTO PISO Subdireccion de Compras PCiblicas, Auditoria Interna,

Subdireccion de Entidades en Liquidation y Coactivas.

QUINTO PISO Intendencia Nacional del Sistema de Seguros Privados,

Intendencia Nacional de Instituciones Financieras PUblicas.

SEXTO PISO Intendencia Nacional del Sistema de Seguros Privados.

SEPTIMO PISO CoordinaciOn General de Imagen Corporativa y

Comunicaciein, Contraloria General del Estado, Direction
Nacional de Estudios e Informacion,

OCTAVO PISO Intendencia Nacional de Instituciones Financieras

Privadas, Subdirecci6n de PrevenciOn de Lavado de
Activos, Junta Bancaria.
NOVENO PISO Subdireccion de Gestion de Recursos Materiales y
Servicios, Direccion Nacional de Riesgos, bodegas,
oficinas varias.

DECIMO PISO Direccion Nacional Financiera.

DECIMO PRIMERO
PISO Coordinacion General de Planificacion y Control de Gestion,
FunciOn de Transparencia y Control Social, Direccion
Nacional de Talento Human°. Aula de CapacitaciOn.

DECIMO SEGUNDO
PISO lntendencia Nacional Juridica, Procuraduria Judicial.

DECIMO TERCER
PISO lntendencia Nacional de Instituciones Financieras Privadas

DECIMO CUARTO
PISO Asesoria General, lntendencia Nacional de Instituciones
Financieras Privadas.

DECIMO QUINTO
PISO lntendencia Nacional de Seguridad Social.

DECIMO SEXTO
PISO Despacho de Superintendente de Bancos y Seguros,
lntendencia General, lntendencia Nacional de Gestion,
Secretaria General, Asesores, Sala de Junta Bancaria.

DECIMO SEPTIMO
PISO Sala de maquinas de ascensores.

CONSTRUCCIONES

En la inspeccion realizada por profesionales respectivos se pudo determinar que el

edificio de la Superintendencia de Bancos y Seguros cuenta con las
"caracteristicas constructivas adecuadas" que responden a la ingenieria de
conformidad al siguiente detalle:

CARACTERISTICAS EDIFICIO SUPERINTENDENCIA

Cimentaciones Hormigon Armado

Estructura HormigOn
Paredes Hormigon
Pisos Encementados
Tumbado Cielo raso falso, entrepisos
Puertas exteriores salida Metalicas accionadas por censores
de vehiculos electricos
Puertas interiores para
Acceso a cada torre Vidrio
Instalacion electrica Tuberia y canaletas
Estado de la construcciOn Buena

CARACTERISTICAS PARQUEADEROS

Cimentaciones Hormigon
Estructura HormigOn
Paredes Hormigon
Pisos Fundidos de hormigOn
Puertas exteriores Hierro Forjado
Estado de la construccion Buena

MAQUINARIA EXISTENTE

Generador alterno de energia marca Caterpillar, de 545 KVA, 1800 rpm con
transferencia automatica la misma que se la realiza en 20 segundos.

El generador de energia electrica alterna se encuentra instalado frente a la

Unidad de Mantenimiento en el subsuelo 1. Este generador es de conexion
automatica, brinda servicio a las dos torres ya que la conexion electrica esta
configurada en paralelo. Se requiere de una carretilla de 50 libras de P.Q.S.
(Fotografia 4)

TRANSFORMADOR ELECTRICO

El transformador es de fabricaciOn nacional de 750 KVA trifasico sumergido en

aceite, con camara de transformacion con su respectivo panel de control.
(Fotografia 5)

SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO

Ubicado solamente para los pisos de las maxinnas autoridades institucionales es

decir para los pisos decimo sexto y decimo cuarto respectivamente.

ASCENSORES

Son cuatro ascensores de marca japonesa Mitsubishi, el mantenimiento tecnico

preventivo y correctivo se lo realiza en forma quincenal a traves de la empresa
Coheco, Calico distribuidor de ascensores Mitsubishi en el pals. (Fotografia 6)
SISTEMA DE BOMBED DE AGUA

Existen 2 bombas de agua instaladas en el subsuelo 3 la una para el agua

potable del edificio institucional y la otra bomba de emergencia contra incendios, se
cuenta con una cisterna general que tiene capacidad de 120 metros cObicos y dos
cisternas para cada torre con una capacidad de 15 metros cObicos, estan ubicadas
en el piso 17 del edificio. (Fotografia 7)

EQUIPO ELECTRONICO

Los equipos que se encuentran instalados en las dos torres de la

Superintendencia de Bancos y Seguros estan protegidos por un sistema de
descarga a tierra tipo malla y de un UPS de 10 KVA.

Los equipos de transmision de datos propios del departamento de sistemas tienen

un UPS bifasico de 15KVA de potencia y otro de 20 KVA trifasico. La conexiOn
de datos interna se la realiza a traves de la red LAN, cuentan con protecciones
apropiadas de Firewall. Hay 7 proveedores que realizan el mantenimiento
periodic° de los diferentes equipos electronicos.

La informacion que maneja esta entidad es muy valiosa para el pais, en

consecuencia, los respaldos que tiene esta entidad es de muy alto nivel, dicha
informaciOn respaldada se deposita de manera sistematizada en otra ciudad del
Ecuador.

En la terraza se encuentra instalado un pararrayos tipo Franklin para aislar las

descargas electricas atmosfericas, este sistema tiene 4 arias de construido.

Los equipos electronicos ubicados en el tercer piso en la CoordinaciOn General de

Tecnologia, cuentan con un sistema de incendio, con el producto FM-200.
(Fotografia 8)

MANTENIMIENTO

Los mantenimientos preventivos y correctivos de las instalaciones, equipos y

maquinarias, se realizan oportunamente segim cronograma de trabajos, ademas se
realizan controles tecnicos a los mismos.

En el ano 2010, se realizo la implementaciOn del control de detecciOn contra

incendios en as unidades mas vulnerables del edificio institucional como son las de
Archivo General y Departamento Medico — Dental ubicadas en el piso 2.

Actualmente se encuentra en implementacion de un sistema de deteccion de

incendios para la Planta Baja Institucional.
COMBUSTIBLES

Para el funcionamiento del generador electric° se utiliza como combustible et

diesel y los dos tanques se encuentran ubicados bajo la ranfla de ingreso al
parqueadero por la avenida 12 de Octubre, cada uno posee 500 galones.
(Fotografia 9)

Se encuentra en innplementacion Is instalacion de gas centralizado.

AREA DE COCINAS

Las cocinas cuentan para su funcionamiento con bombonas de 45 kilos, y se

encuentran conectadas en paralelo desde el exterior del area y guiadas hacia las
cocinas industriales a traves de mangueras preparadas para el efecto.
(Fotografia 10)

2.2 FACTORES EXTERNOS QUE GENEREN POSIBLES AMENAZAS:

ENERGIA ELECTR1CA
Actualmente se abastecen de corriente de la red pOblica a un nivel de consumo
domiciliario, con Is camara de transformaciOn de 750 KVA, adquirida en el ario
2010 por la Entidad, sin embargo, trabaja junto a esta camara el grupo
generador de emergencia automatica de transferencia para suplir la ausencia de
energia electrica desde Is red pUblica. Se considers de riesgo moderado - alto en su
genera, por la exposicion dada.
(Fotografia 11)

INSTALACIONES ELECTRICAS INTERNAS

El usuario cuenta con un nuevo sistema de cableado estructurado en linea
vertical que ha sido realizado y finalizado en el ario 2007. Corresponde arreglar la
linea horizontal, sin embargo, en cads piso los cables de red, telefonia y otros se
encuentran guiados a traves de canaletas.

La generalidad de las instalaciones electricas del sistema horizontal es antigua y se

encuentran guiadas por elementos que requieren un cambio inmediato para tal
efecto; se cuenta con el presupuesto necesario para el ario 2013.

Cada piso tiene luces estroboscopicas destellantes de guia, en c aso de

apagones de energia. Se considers a las instalaciones electricas del edificio, un
riesgo moderado para incendio.
(Fotografia 12)

SENALIZACION
Actualmente se encuentra implementada la senaletica de seguridad en las
diferentes areas del edificio a fin de que el personal y los visitantes puedan
identificar los diferentes sistemas, equipos y areas de evacuacion. En los
subsuelos se encontraran identificadas las areas peatonales y bodegas, por lo que
se considera un riesgo bajo para incendio.

LINDEROS V AGRAVACION POR LA VECINDAD

El edificio de la Superintendencia de Bancos y Seguros . se encuentra

conformado por dos torres, como se menciona al inicio de este analisis, ubicadas en
el sector nororiente de la ciudad de Quito.

Sus linderos son:

Norte: Calle Lizardo Garcia Este: Avenida 12 de Octubre

Negocios Privados
Supermaxi

Sur: Calle Mariscal Foch Oeste: Calle Jose Tamayo

Negocios Privados
Negocios Privados

No se encuentra alrededor del edificio institucional el riesgo de mala vecindad que

pueda afectar la estructura y los bienes de la Superintendencia, se puede considerar
un riesgo controlado por este concepto.
(Fotografia 13)

ANALISIS DE OTROS RIESGOS

TERREMOTO

De acuerdo a la Reinsurance Offices Association" (ROA), la ciudad de Quito esta en

la zona II del mapa sismico del Ecuador, esto implica que posee una probable
intensidad maxima de sismicidad de 7 grados en la escala de Mercalli
modificada con un tiempo de retorno de 23 anos. Se considera de alto riesgo.

EXPLOSION

Las posibles fuentes para explosion estan dadas por los tanques de
almacenamiento de combustible (diesel), ubicados en el subsuelo 1 en el area de la
Unidad de Mantenimiento.

Otra fuente de explosiOn son las bombas de gas para la coccion de alimentos
ubicadas en la cocina, situacion que por su propio funcionamiento se las utiliza en
altas temperatures y con presencia de fuego. Se consideran de alto riesgo.
LLUVIAS E INUNDACIONES

Las instalaciones se distribuyen de manera muy tecnica para recoger el agua

proveniente de Ia Iluvia, se tienen previstas las instalaciones de canales y
bajantes internos que descargan directamente el agua at piso.

Es necesario efectuar revisiones periodicas de los desfogues, desagOes,

alcantarillas con lo que se mitiga el riesgo.

En las terrazas de las dos torres, se encuentran instaladas las capas de SIKA
PLAN que evita Ia humedad y aisla eventuates danos por agua y/o humedad. Se
considera riesgo bajo.

AGUA Y TUBERIAS

El sistema de agua cuenta con una cisterns de 120 metros cubicos de capacidad
para soportar una deficiencia de este liquido en las dos torres. Tienen un
sistema de bombeo de agua que mantiene Ia distribucion adecuada de agua a cada
torre con 2 bombas de 15HP cada una. Respecto de Ia tuberia de agua contra
incendios se tiene proyectado iniciar los trabajos de cambio en diferentes sectores
para mejorar Ia protection contra el riesgo. Se considera necesario pintar las
tuberias con el color sugerido por las normas de seguridad; se toma en cuenta coma
riesgo moderado. (Fotografia 14).

COBERTURA EXTENDIDA

El sector donde esta ubicado el edificio de la Superintendencia de Bancos y

Seguros es un centro de movimiento de transito vehicular y peatonal. El riesgo de
danos a la propiedad comunal de las torres pertenecientes a este edificio es
mediano; se considers un riesgo moderado.

MOTINES Y HUELGA

Existen informes de seguridad que en ciertas ocasiones, ya sea por eventos

politicos asi como tambien por agitacion social, se han producido intrusiones a las
instalaciones del edificio, que han perjudicado las instalaciones del edificio. Estas
acciones se consideran de riesgo alto.

DANO MALICIOSO

Las areas comunales del edificio de Ia Superintendencia de Bancos y Seguros, se

encuentran siempre vigiladas poi- personal de seguridad privada asi como tambien
por personal de la Policia Nacional, estas instalaciones son monitoreadas
por los diferentes sistemas de seguridad como el red& instalado circuito cerrado
de television para todos los pisos del edificio institutional. Sin embargo, no se
puede descontar un riesgo de bajo nivel en este tipo de situaciones. Se considera
de riesgo moderado.
HUNDIMIENTO Y DERRUMBES

No se considera que exists riesgo, dada que por el giro del negocio tiene un
adecuado mantenimiento de sus instalaciones, tampoco se observe circulaciOn de
ague subterranea; este considered° como un riesgo bajo en su genera.

COLAPSO

Por los procesos constructivos ejecutados y los materiales utilizados en la

fabrication de Is edification no se atribuyen posibles danos para este tipo de
evento, par tanto, se considera un riesgo bajo.

RIESGO VOLCANIC°

No se registra riesgo de alto nivel en este sector de la ciudad, ya que de existir un

eventual riesgo volcanic° en Quito, se produciria un lajar al lado contrario a la
ubicacion del edificlo de la Superintendencia de Bancos y Seguros, es decir en el
sector noroccidente; por tanto se considera un riesgo moderado - bajo en su
genera.

RIESGOS SUBJETIVOS

ORDEN Y LIMPIEZA (HOUSE KEEPING)

Todas las Areas pertenecientes a las torres inspeccionadas, tanto internas como
externas. cuentan con sistemas de linnpieza y arreglo continuo, se considera un bajo
riesgo para incendio.

MANTENIMIENTO DE LAS CONSTRUCCIONES

A pesar de tratarse de una construction de 32 arias, se otorga un mantenimiento

adecuado a sus instalaciones a traves de la unidad de Mantenimiento; se
considera un riesgo bajo para incendio.

SEGURIDAD INDUSTRIAL

No por tratarse de una entidad de control, se deben omitir las normas y politicas que
rigen pars cualquier industria, en este terra, deberia ser personal
especializado y seleccionado el que deba laborer actualmente en este edificio, de
tat manera que por experiencia mitigue cualquier situation de peligro a los
servidores y a terceros dentro de sus instalaciones, mediante el conocimiento del
plan de emergencia, el mismo que se pondra en practice luego de que se
encuentre aprobado por la maxima autoridad. Se considers riesgo alto pare
incendio.
PROTECCION CONTRA INCENDIOS - OBRAS CIVILES

ASCENSORES

El area de ascensores cuenta con puertas contra fuego y salidas de emergencia con
contactos magneticos y aperturas adecuadas como las del tipo deadman. En el ar5o
2009, Coheco S.A. realize) Is modernizacion de los ascensores en el
edificio institucional, quedando estos en Optima estado de funcionamiento. Se
considera un riesgo bajo.

EQUIPOS CONTRA INCENDIOS

El edificio institucional cuenta con 219 extintores de entre 5, 10 y 20 libras de

polvo quimico seco, ubicados pars tal efecto de acuerdo a la norms NFPA.

Cada piso y area comunal, cuenta con gabinetes contra incendio localizados en
lugares visibles y de facil acceso, existen 18 gabinetes localizados en Is torre 2 con
sus respectivas mangueras de extension pars apoyar a Is torre 1.

Todas as areas comunales tienen instaladas alarmas contra incendios y luces

estroboscOpicas las mismas que estan ubicadas adecuadamente en lugares
visibles encima de las puertas corta fuego.

En la cocina institucional existe un extintor de carretilla de 50 libras tipo P.Q.S.

mientras que en el piso 1 torre 1, poseen 4 extintores de 10 libras de P.Q.S. cada
uno, en el subsuelo 2, el area de Seguridad cuenta con una carretilla de 50 libras de
polvo quimico seco, el mismo que apoya en la tarea contra incendio pars los
vehiculos que se encuentran estacionados tanto en el subsuelo 2 como en el
subsuelo 3, cabe recalcar que el personal que labors en dichos lugares se los
capacita una vez por mes en forma tegrica y practica en temas de seguridad contra
incendio. Por tanto, se considera que el nivel de protecciOn es adecuado.

SISTEMA DE DETECCION AUTOMATICA

Se dispone de paneles y terminales que mediante el personal de seguridad

privada a cargo de dichos dispositivos, monitorean constantemente cada uno de los
pisos del edificio institucional, los mismos que permiten receptar desde el inicio,
un eventual conato de incendio, de esta manera disminuye el nivel de riesgo.

BRIGADAS ORGANIZADAS PARA LA SEGURIDAD 1NSTITUCIONAL

En la Superintendencia de Bancos y Seguros oficina Quito, al momento se

encuentran en proceso de conformacion as Brigadas de AutoprotecciOn de la
Seguridad Preventiva, se espera la autorizaciOn respectiva de las autoridades
institucionales.
SISTEMA DE AGUA CONTRA INCENDIO

Este sistema cuenta con una bomba de 10HP y tuberia independiente

donnestica. Las mangueras se encuentran ubicadas en los gabinetes contra
incendio de cada uno todos los pisos de la torte 2 del edificio institucional, tienen
una potencia de descarga adecuada, lo que fue verificado mediante el simulacro
realizado par el personal de la Unidad de Mantenimiento y Seguridad institucional.

CUERPO DE BOMBEROS MAS CERCANO

El Cuerpo de Bomberos mas cercano al edificio de la Superintendencia de

Bancos y Seguros en caso de producirse un flagelo se encuentra ubicado al
occidente del edificio en las calles Veintimilla y Reina Victoria con un tiempo de
respuesta aproximadamente de diez minutos con trafico; se considera un riesgo
moderado en su genera.

PUERTAS DE ACCESO Y CERRAMIENTO

El acceso peatonal a las dos tortes dispone de puertas de vidrio, las mismas que son
accionadas por sistemas electricos y se consideran de riesgo alto en caso de una
evacuation, par tanto, se ha solicitado a las autoridades institucionales, la
adquisiciOn de un modulo de apertura remota que permitira abrir
automaticamente en caso de emergencia, todas las puertas de las mamparas del
edificio. Las puertas de acceso vehicular son de hierro, dichas puertas son
accionadas por sistemas mecanicos y manuales; se considera de riesgo
moderado su nivel de protecciOn.

VIGILANCIA

A traves del contrato del servicio de seguridad suscrito entre la S.B.S. y DELTA
SEGURIDAD, se cuenta el control y vigilancia armada con diez guardias en el
edificio institucional, los cuales realizan el servicio en tres turnos de ocho horas,
adicionalmente se brinda seguridad en RecepciOn planta baja asi como en el piso
del despacho de la maxima autoridad de la Superintendencia de Bancos y Seguros,
cabe manifestar que dicho personal se encuentra capacitado para tareas de
seguridad contra incendio y evacuation; ademas se cuenta con el apoyo de seis
miembros de la Policia Nacional, para las tareas de seguridad de la maxima
autoridad y de las instalaciones del edificio institucional.

Se puede considerar que el nivel de proteccion ante robo es mediano.

SEGUROS Y SINIESTRALIDAD

En los inventarios de la institution no se registra siniestralidad que haya afectado a

la infraestructura del edificio. sin embargo, existe en el historial de
Administracion de Bienes el hurto y robo de computadoras de mano, las que se
encuentran a cargo de cada uno de los servidores, los mismos que han lido
hurtados y robados fuera de las instalaciones de la Superintendencia de Bancos y
Seguros y posteriormente se han realizado los tramites correspondientes para la
reposicion del bien a traves del seguro contratado.

CAPITULO III

EVALUACION DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS

3.1 ANALISIS DEL RIESGO DE INCENDIO:

EVALUACION DE INCENDIO Y LINEAS ALIADAS:

Riesgo de incendio segun su naturaleza MODERADO/ALTO

Probabilidad de ocurrencia de incendio MODERADO
Probabilidad de propagacion de incendio MODERADO
Riesgo de incendio por tipo de construccion BAJO
Concentracion de valores MODERADO
Carga calorifica MODERADO
Riesgos colindantes BAJO
Protecciones contra incendio ADECUADA
Clases de riesgo para terremoto ALTO
Clases de riesgo para explosion ALTO
Clases de riesgo para darlos por lluvia BAJO
Clases de riesgo para darios par agua MODERADO
Clases de riesgo para cobertura extendida MODERADO
Clases de riesgo para motin y huelga ALTO
Ciases de riesgo para dano malicioso MODERADO
Clases de riesgo para rotura de vidrios ALTO
Experiencia en perdidas MODERADO

3.2 ESTIMACION DE DANOS Y PERDIDAS (INTERNOS Y EXTERNOS)

ROTURA DE MAQUINARIA

Riesgo de Rotura de maquinaria segim:

El tipo de maquinaria BAJO
La marca y procedencia BAJO
El tipo de mantenimiento MODERADO/BAJO
La experiencia del personal BAJO
La experiencia de los gerentes de mantenimiento BAJO
Los anos de funcionamiento BAJO
Su use MODERADO
Su cuidado BAJO
Ef estado actual de la maquinaria REGULAR
El stock de repuestos MODERADO
El orden y la limpieza BAJO
Protecciones electricas y mecanicas BAJO

COMPROBACION DEL AREA EXTERIOR

TOPOGRAFIA

El terreno en el cual esta ubicado el edificio de la Superintendencia de Bancos y

Seguros tiene un area aproximada de 3.469,45 metros cuadrados, con una
superficie total de construccion de 27.683 metros cuadrados, esta ubicado en la
Avenida 12 de Octubre N24-185 y Madrid, limita con las siguientes avenidas y calles:

Al Node: Calle Lizardo Garcia.

Al Sur : Calle Mariscal Foch.
Al Este: Av. 12 de Octubre y Madrid
Al Oeste: Calle Jose Tamayo.

3.3 PRIORIZACION DE LAS AREAS, DEPENDENCIAS, NIVELES,

PLANTAS

Segiin su forma: Tiene un desnivel de 6 metros

Segun su cubierta: Despejado
Segun su consistencia: Fondo duro

ACCIDENTES DEL TERRENO:

Naturales.- El terreno esta ubicado en una avenida comercial en su mayoria de

entidades del sector financiero y comercial, viviendas, universidades,
restaurantes; tiene acceso directo a la via Oriental y vinculaciOn directa con el
Centro de Quito; muy cerca de los parques naturales como El Ejido, La Alameda y
Gabriela Mistral. siendo estos pulmones de la ciudad.

Artificiales.- El edificio se encuentra en el area urbana de la ciudad, esta

rodeado por edificaciones publicas y privadas, desde los que facilnnente se
pueden realizar actos de espionaje ya que es un edificio muy visible, por otro
lado, tiene vias de acceso y salida a las avenidas 12 de Octubre, 6 de
Diciembre, 10 de Agosto, Colon y Madrid.

EFECTOS PERJUDICIALES PARA LA SEGURIDAD DE LA INSTITUCION.

El edificio tiene un efecto perjudicial ya que se encuentra construido con

ventanales muy grandes los cuales podrian atentar contra la seguridad de altos
ejecutivos y funcionarios de la Entidad.
Las caracteristicas del edificio contribuyen para que personas ajenas a la
institucion ingresen a Ia misma con facilidad ya que existen muros pequenos de facil
acceso.

AREAS INMEDIATAS
Poblacion de los alrededores:

En Ia actualidad en las inmediaciones de la Superintendencia, se estan

construyendo edificios para vivienda y oficinas, dirigidos a una poblaciOn de
estrato social medio y alto, lo que a un corto plaza, podra provocar escasez de agua
potable por la alta demanda que existiria del liquido vital. Por tal motivo, se
recomienda realizar los arreglos de las tuberias internas de agua potable y Iluvia, ya
que Ia Unidad de Mantenimiento ha demostrado que las tuberias se encuentran
con Oxido.

Adicionalmente, en el sector existen diferentes tipos de negocios, instituciones

publicas y privadas, asi coma tambien centros educativos, centros comerciales,
restaurantes, floristerias, bancos, cooperativas de ahorro y credit°, entre los mas
importantes podemos encontrar los siguientes:

Establecimientos Educativos:

o Colegio Manuela Canizares.

o Colegio Andino.
o Universidad de as Americas.
o Pontificia Universidad CatOlica del Ecuador
o Universidad Politecnica Salesiana.
o Escuela Politecnica Nacional.
o Universidad Metropolitana.
o Universidad Andina Sim6n Bolivar

Centros Medicos:

o Hospital de Nines Baca Ortiz.

o Hospital Militar.
o Clinica San Francisco.
o Nova Clinica

Cuarteles y Dependencias Policiales:

o Grupo de Transit° de Is Policia Nacional.

o UPC de la Mariscal.
o Base Gabriela Mistral
Base Veintimilla
Dependencias Publicas y Privadas:

o El CONSEP.
o DirecciOn Nacional de Rehabilitacion Social.
o Embajada de la Republica de Honduras.
o Embajada de la RepUblica de Paraguay.
o Embajada de la Republica de Israel.
o Residencia de la Embajada de Brasil.

Bancos y Casas Comerciales:

o Banco del Pacifico.

o Banco Internacional.
o Banco del Pichincha.
o Centro Comercial Via 21.
o Centro Comercial 12 de Octubre.
o Supermaxi.

Problemas Gremiales, IdeolOgicos, Politicos y Religiosos:

Pueden presentarse en algOn momento problemas relativos a la seguridad de las

instalaciones de la SBS, debido a la repercusiOn socio - politica que tiene esta
institucidn, en cuanto a temas econornicos, gremiales y politicos de grupos
contrarios que no esten de acuerdo con las resoluciones de esta
Superintendencia y que protagonicen marchas de protesta, asi como
enfrentamientos con miembros de la fuerza pOblica, e inclusive puedan atentar
contra la integridad fisica tanto de los ejecutivos y funcionarios como de sus
instalaciones.

1NDICE DE CRIMINALIDAD EN LOS ALREDEDORES - TIPO DE DELITOS.

En el sector de Ia Mariscal operan bandas dedicadas at robo de domicilios,

locales comerciales, accesorios de vehiculos. ladrones denominados lanzas,
expendio de sustancias estupefacientes y psicotrOpicas, existen locales de
prostitucion; todo esto repercute en las personas que transitan por el sector,
debido a que existen lugares de alta concurrencia como bancos y centros
comerciales ubicados a pocas cuadras de la Entidad; tambien se han dado casos
de asaltos en los cajeros automaticos del Banco del Pichincha, ubicado en la parte
externa del edificio del Banco del Pichincha a pocas cuadras de Ia S.B.S., sobre
la Avenida 12 de Octubre, es por esta razOn que se ha solicitado a Ia Policia Nacional
el contingente de un miembro perteneciente a las Consignas Especiales, para el
resguardo de la seguridad asi como tambien para regular el transit° vehicular.
EVENTOS DE CONCURRENCIAS MASIVAS CERCANOS A LA
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS Y SU RELACION CON SU
SEGURIDAD.

Por ser un sector comercial y bancario es frecuentado por un numero

considerable de personas que asisten al edificio institucional y sus
inmediaciones.

ORGANIZACIONES QUE SE DEDIQUEN A ACTIVIDADES HOSTILES.

Luego de las Oltimas inspecciones realizadas en el presente afio en las areas

aledanas al edificio institucional, se ha podido determinar que no existen
organizaciones extrafias que puedan dedicarse a actividades hostiles que
amenacen la seguridad de la Superintendencia de Bancos y Seguros en la ciudad
de Quito.

ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES LOCALIZADOS EN LOS

ALREDEDORES DE LA SBS.

De las visitas realizadas alrededor de la Entidad, se ha podido determinar que no

existen mecanicas industriales, lubricadoras, lavadoras, artes graficas,
imprentas, adoquineras y bloqueras artesanales.

LUGARES DE ESPARCIMIENTO, TALES COMO BARES, DISCOTECAS,

RESTAURANTES, CENTROS NOCTURNOS, QUE SE ENCUENTRAN
ESTABLECIDOS EN LAS PROXIMIDADES DE LA SBS.

Se ha Ilegado a determinar que uno de los lugares mas concurridos por los
funcionarios de la SBS es el centro comercial Supermaxi, al que, luego de las
actividades normales de trabajo, algunos empleados concurren para
abastecerse de alimentos tanto para su hogar como para Ia oficina.

En el interior de la S.B.S. existe un comedor institucional ubicado en el subsuelo

uno, lugar donde concurren los funcionarios en el horario de refrigerio, sin
necesidad de salir de la Entidad.

ZONAS CRiTICAS.

DETERMINACION DE LAS ZONAS CRITICAS

Se han considerado como zonas criticas los lugares que proveen los servicios
basicos, asi como los lugares aledafios a Ia misma Superintendencia de Bancos y
Seguros, los cuales no se encuentran exentos de riesgos antropicos en los que
puedan causar algEin accidente:
MEDIDAS TOMADAS PARA LA PROTECCION DE LAS ZONAS CRITICAS, EN
PARTICULAR SI LAS MISMAS INTEGRAN UN AREA DE SEGURIDAD.

La distancia existente entre las zonas criticas del edificio de Ia Superintendencia de

Bancos y Seguros y el Punto de Encuentro o lugar de Campamentacion, donde
deben acudir los servidores institucionales en caso de una emergencia.

Tambien es el tiempo que toma al personal para enfrentar una emergencia

respecto a una inmediata evacuacion del edificio institucional, actualmente es de
aproximadamente quince minutos, mientras que desde el sector del despacho de
Ia maxima autoridad Ia intervencion para bajar por las escaleras hacia el Punto
de Encuentro es de diez y ocho minutos. (Simulacion efectuada)

CONTROL DE LAS AREAS CRITICAS.

El Control de las areas criticas debe ser ejercido en forma permanente bajo la
supervision tanto del jefe de Seguridad de la Superintendencia de Bancos y
Seguros asi como tambien del senor edecan de Seguridad de Ia maxima
autoridad.

UBICACION DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA INSTITUCION.

Existen 276 estacionamientos en el edificio institucional, ubicados en los tres

subsuelos y un estacionamiento en Planta Baja, los mismos que no abastecen Ia gran
demanda de automotores pertenecientes a los servidores de Ia SBS.

Es importante recalcar que los vehiculos de propiedad de Ia Entidad diariamente son

ubicados en los parqueaderos del subsuelo 1, sin embargo, cuando ingresan los
automotores de los funcionarios y empleados, se crean inconvenientes en los
parqueos.

Por otro lado, todos los servidores que poseen parqueadero, deben acatar la
disposicion de seguridad preventiva para estacionarse en reversa.

ANEXO No.1 PLANO — MAPA — CROQUIS DE RIESGOS

INFORMACION DE PREVENCION EN LA S.B.S.

Mapa de Riesgos
Salidas de Emergencia
Tanques de gas
Extintores 10, 20 LBS. - P.Q.S.
Gabinetes contra incendios
Lamparas de emergencia
Boton de emergencia
Puntos de reunion o Campamentacion
Botiquines
Serial de Salida
 Sertaletica de Prevencion — Norma INEN
Escalera metalica de 8 metros con extension - inclusive
_Caja de breakers

CAPITULO IV

PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS

Como parte del Plan de Evacuacion de la Superintendencia de Bancos y

Seguros, se han realizado capacitaciones consecutivas at personal que labora en
la SBS de seguridad, mantenimiento, limpieza, servicio de refrigerio, ante
fenomenos naturales y antropicos, ejemplificando en forma didactica, como
actuar en casos de incendios asi como tambien en casos de sismos e
inundaciones.

4.1 ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL

Se ha impartido informaci6n en cuanto at equipamiento del botiquin de primeros

auxilios y sabre las medidas de prevencion que cada uno de los empleados debe
conocer para poner en practica en Ia Entidad ante una emergencia,
convirtiendolos en efecto multiplicador para cada uno de sus hogares.

Actualmente las empresas contratadas para la adquisicion de equipos en

materia de seguridad preventiva, se encuentran en proceso de entrega y
funcionamiento de equipos como son: extinciOn de incendios, setialetica de
emergencia con norms INEN para rutas de evacuacion y medios de egreso,
prohibido el paso a personas ajenas al area de trabajo en el edificio de Ia
Superintendencia de Bancos y Seguros — Oficina Quito.

Una vez detectado el peligro evaluado y priorizado como de alto riesgo, tal como un
incendio, el personal de la entidad debera accionar el bot6n de emergencia (FIRE
de color rojo), que se encuentra situado estrategicamente encima de los gabinetes
contra incendio, dara Ia voz de alarms e inmediatamente el personal designado de
Is seguridad en Planta Baja, conocera el piso y la torre donde se ubica el siniestro,
quien se comunicara con el radio troncal izado tanto con el personal de seguridad
y el personal de la Subdireccion de GestiOn de Recursos Materiales de la SBS,
por otro lado, el personal de Jefes de Brigada contra incendios, brindaran de
inmediato el apoyo para contrarrestar el fuego con los extintores mss cercanos o a
su vez con las mangueras de los gabinetes contra incendio, hasta que el Cuerpo de
Bomberos Ilegue at area del siniestro. Mientras tanto, la brigada de evacuacion
preparara la salida de los ocupantes en forma metodica, brindando especial
atencion a mujeres embarazadas, ninos y personas discapacitadas; al mismo
tiempo, los guardias de seguridad abriran las puertas de salida para la evacuacion
(por Planta Baja, y los parqueaderos de Is
avenida 12 de Octubre y la calle Tamayo), los funcionarios y empleados de Ia

(t4
institucion deberan dirigirse al Punta de reunion o CampamentaciOn (situado en las
areas verdes del Supermaxi, en Ia ay. 12 de Octubre).

Par ningan concepto se permitira que los ocupantes (funcionarios y visitantes)

salgan de manera intempestiva y desproporcionada tanto por plants baja como por
los parqueaderos con el fin de retirar los vehiculos de su propiedad, ya que esto
podria ocasionar fatales consecuencias. Una vez que los servidores se
encuentren a salvo, (Jefe de Brigada de Comunicacion), con Ia disposition de Ia
maxima autoridad, y una vez que se haya controlado Ia emergencia, se dirigira
coordinadamente al personal para que retiren sus automotores del parqueadero y
evacaen completamente el area de emergencia, o retornen normalmente a las
actividades diarias.

Previamente y como norma de seguridad, las autoridades de Ia S.B.S. han

instruido a los servidores de la Entidad, que poseen automotores, se estacionen en
reversa, a fin de contar con una evacuacion agil y oportuna, acatando las
disposiciones del jefe de seguridad en los parqueaderos institucionales.

4.2 PROCESOS DE PREVENCION ANTE UNA EMERGENCIA

ANTES DEL EVENTO.

✓ Organizar las Unidades Operativas para Emergencias, nombrando

coordinadores para apoyar las tareas de seguridad, contra incendios,
evacuacion, primeros auxilios y punto de reunion;
✓ Proporcionar los recursos, equipos y medios de prevencion;
✓ Elaborar Ia nomina de coordinadores y miembros que integran las
Unidades Operativas;
✓ Ejecutar las medidas de prevencion; y,
✓ Aprobar el Plan de Emergencia de is S.B.S.

DURANTE EL EVENTO.

✓ Ejecutar el Plan; y,
✓ Disponer Ia evacuacion de los usuarios de Ia S.B.S. hacia Ia zona de
seguridad, punto de encuentro o CampamentaciOn.

DESPUES DEL EVENTO.

✓ Evaluar el trabajo de las diferentes Unidades Operativas;

✓ Medir el grado de impact() del evento en el elemento humano y
proporcionar medios para su restablecimiento fisico;
✓ Determinar los darios y ordenar su reposition; y
✓ Evaluar el Plan de Emergencia y realizar las modificaciones pertinentes si
fuese necesario.
4.3 RECURSOS PARA PREVENIR, DETECTAR, PROTEGER Y
CONTROLAR LOS RIESGOS EN LA S.B.S

La Superintendencia de Bancos y Seguros, en la actualidad, cuenta con

diferentes recursos para prevenir, detectar, proteger y controlar los riesgos
evaluados, los mismos que pueden ser observados mediante el Anexo 2 solicitado
por el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito.

4.3.1 PANELES DE DETECCION DE INCENDIOS

Los paneles de deteccion de incendios con sus correspondientes detectores,

pulsadores, alarmas, luces estroboscapicas y otros implementos, se encuentran
conectados en el piso 3, torre 2 en la Subdireccian de Recursos TecnolOgicos,
canalizados a traves del sistema de contraincendios el mismo que se encuentra
activado con producto FM-200.

Otras areas vulnerables que se encuentran provista de este media es el area del
Servicio Medico y Archivo General, donde se maneja importante documentacion
institucional, asi coma tambien estan ubicadas en el piso 2, torres 1 y 2
respectivamente; adicionalmente, el sistema de deteccion de incendios para el
presente ano, se encuentra en proceso de implementacion tanto para Planta Baja,
en las torres 1 y 2 del edificio institucional.

4.3.2 GABINETES CONTRA INCENDIOS:

Existen 18 gabinetes contra incendio con sus respectivas valvulas de control de

flujo, 34 mangueras para cada uno de los pisos y las 2 torres; usualmente se realizan
2 veces al mes simulacros contra incendio cuyos participantes son de las diferentes
areas de Is Subdireccian de Gestion de Recursos Materiales y Servicios, el
personal de Mantenimiento, Seguridad, Limpieza y del Comedor institucional.

EXTINTORES CONTRA INCENDIOS:

La S.B.S. — Quito, contaba con 121 extintores contra incendio, sin embargo, a
solicitud del Cuerpo de Bomberos de Quito, la S.B.S. — Quito, adquirio a la
Campania Proton, 136 extintores y una carretilla de P.Q.S. de 100 libras que esta
ubicada en los parqueaderos del subsuelo 2, por tanto, al momenta la Entidad
cuenta en optimo funcionamiento con 257 extintores y 2 carretillas de P.Q. S.

CIRCUITO CERRADO DE TELEVISION:

El circuito cerrado de television, se implemento el dia 6 de junio del 2012, el

mismo que contiene: 4 televisores L.C.D. con 42 camaras repartidas al interior y al
exterior del edificio institucional; las camaras exteriores son de tecnologia PTZ,
mientras que las camaras interiores estan repartidas en ias areas
comunales, 22 tienen resolucian analoga y 20 son digitales. Cabe indicar que tanto
el personal de Seguridad como el de Recursos Materiales se encuentran en
constantes capacitaciones sabre el manejo del C.C.T.V. en el area de monitoreo
y seguridad privada ubicada en Ia Planta- Baja del edificio de la S.B.S.

ESCALERAS DE EVACUACION:

Existen 2 escaleras de evacuacion ubicadas en la torre 1del edificio institucional, con

direccion a planta baja, la misma que permite la salida de emergencia hacia la Av.
12 de Octubre, mientras que Ia escalera de evacuacion de la torre 2 tiene su salida
de emergencia en el sub 1 con destine al parqueadero de la Av. 12 de Octubre y en
el subsuelo 2 con direccion a Ia calle Tamayo, manteniendo de esta manera dos
importantes vias de evacuacion en cases de emergencia.

La evacuacion se presenta en formate A3 a colores con firma de

responsabilidad, logotipo, nombre de Ia Superintendencia de Bancos y Seguros y
direccion exacta, se usa simbologia con leyenda al costado del mapa.)

ANEXO NO. 2 MAPA - PLANO - CROQUIS DE RECURSOS

CAPITULO V

MANTENIMIENTO

5.1 PROCEDIMIENTOS DE MANTENIMIENTO

La Subdireccion de Gestion de Recursos Materiales y Servicios de Is SBS,

realiza los mantenimientos preventivos y correctivos de los equipos de
protecciOn ante eventos adversos en el edificio institucional, segun el detalle
adjunto.

N° SERVICIO / MANTENIMIENTO PROVEEDOR

MANT. 13 COPIADORAS: B/N - COLOR, 2 1

DUPLICADORAS ECUACOPIA
MANT. 5 COPIADORAS DESPACHO, BIBLIOTECA.
2 ARCHIVO, COMUNIC.SOCIAL XEROX
SERVICIO REFRIGERIO PARA SERVIDORES SBS HOOVER
3 MONTENEGRO
- QUITO VICTOR PASMINIO
SERVICIO DE LIMPIEZA EDIFICIO DE LA SBS -
4 QUITO JIMENEZ T.
SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA EDIFICIO
5 SBS - QUITO DELTA SEGURIDAD

6 MANT. 4 ascensores Mitsubishi (MODERNIZACION)COHECO

 MANTENIMIENTO EQUIPO DENTAL SERVICIO
7 MEDICO MARCO MUNOZ
SERVICIO COMUNICACION RADIOS 8 MAXI
TRONCALIZADOS DISTRIBUCIONES
LIMPIEZA DE VIDRIOS EXTERIORES EDIFICIO 9
SBS - QUITO SELIMSA
MANT. EQUIPOS FAX Y MAQUINAS DE ESCRIBIR
10 OFICINAS SBS MTV - ELECTRONICA
MANT. EQUIPOS LAB. CLINICO (CONTADOR
11 AUTOMATICO CELULAS) _ DEMATEC
MANT. EQUIPOS LAB. CLINICO (BANO MARIA-
12 ESPECTROFOTO) MEDILABOR
MANTENIMIENTO CUARTO FRIO COMEDOR
13 INSTITUCIONAL REFRIACOR
MANTENIMIENTO LAVADORA Y SECADORA
14 INDUSTRIALES SAMALPA
MANTENIMIENTO AIRE ACONDICIONADO,
15 CALEFACCION, VENTILACION EQUIP SUPPLY
MANTENIMIENTO EXTINTORES EDIFICIO G&S SEGURIDAD
16 INSTITUCIONAL INCENDIOS
FUMIGACION Y CONTROL DE PLAGAS EDIFICIO
17 INSTITUCIONAL FINAL PEST
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EDIFICIO- EMP. ELECTRICA
18 CENTRO CAPACITACION QUITO
SERVICIO DE AGUA POTABLE EDIFICIO -
19 CENTRO CAPACITACION EMP. AGUA POTABLE
PAGO DE IMPUESTOS PREDIALES EDIFICIO - I.M.Q. - IMPTO.
20 CENTRO CAPACITACION PREDIAL
LAVADO DE ALFOMBRAS Y SILLAS EDIFICIO
21 INSTITUCIONAL MANT. NELSON CRUZ
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE COCINA -
22 SUBSUELO 1 TERMALIMEX

CAPiTULO VI

PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS

6.1 DETECCION DE LA EMERGENCIA

El aviso de emergencia consistira en dar Ia alerta a traves de la alarma contra

incendios por parte de los miembros de seguridad o jefes de brigada de cada uno
de los pisos en caso de ser efectiva Ia emergencia, se solicitara a Ia maxima
autoridad la activation de la alarma de evacuacion, en el menor tiempo posible,
posteriormente se realizara la evacuacion.

La declaratoria de emergencia se debera considerar para todos los cas os e

instancias del peligro tales coma: fenomenos naturales, incendio, accidentes,
colocaciOn de materiales explosivos en las dependencies de la InstituciOn, casos de
robo, hurto, vandalismo, dafios maliciosos y otros que pondrian en gran riesgo a
Ia InstituciOn y a Ia integridad del personal.

El Jefe de Seguridad de la S.B.S., hare conocer sobre el particular en forma

personal o telefonica at Subdirector de Gestion de Recursos Materiales y
Servicios y este a su vez, a la maxima autoridad institucional, luego de que sean
accionadas por los servidores de la entidad las alarmas que se encuentran
instaladas en todos los pisos de la Entidad.

En caso de incendio, los guardias de Seguridad y/o los Jefes de Brigade Contra
Incendios de cada uno de los pisos son los unicas responsables de operar los
extintores y mangueras de agua.

De recibir una Ilamada telefonica anonima de colocacion de material explosivo

ubicado en las dependencies de la Institucion, la persona que recepta el
mensaje (Secretaria Particular o Recepcionista), comunicara de inmediato al Jefe
de Riesgos y Seguridad Integral, quien a su vez reportara al lntendente General
de la SBS, para su correspondiente autorizacion para evacuar el edificio, y se
dare aviso al Grupo de Investigation y Rescate "GIR" quienes brindaran las
acciones pertinentes.

Se procedera con el inmediato desalojo del personal institucional hacia la zona de

Campamentacion o de seguridad, de conformidad a lo serialado en el cuadro "Rutas
de EvacuaciOn para Casos de Emergencia".

La lave de identificaciOn pare Ia evacuacion a la zona de Campamentacion o de

seguridad y desalojo del edificio sera:

a. El accionar de Ia alarma por un tiempo relativamente largo, indicara la

evacuacion del personal de pisos superiores e inferiores hacia las rutas de
escape y evacuacion, las salidas de emergencia y luego a is Zona de
Concentracion; y,

b. Los Jefes de Brigade de cada uno de los pisos de la Entidad, indicaran las
vies de desalojo del personal, las rutas de evacuacion, salidas de
emergencia y Ia zona de Campamentacion que estan al exterior del edificio (en
las estacionamientos del Supermaxi).
6.2 DE LA EVACUACION

La evacuaciOn a la zona de Campannentacion lo haran todos los servidores de la

InstituciOn como medida de seguridad personal. El personal cumplira las normas
establecidas en el cuadro de "Vias de EvacuaciOn para Casos de Emergencia".

Ademas, el personal tomara las debidas precauciones para prevenir y minimizar

accidentes. Observara lo siguiente:
a. No hacer use de los ascensores;

b. Dar prioridad en la evacuaciOn al personal femenino y personas de

avanzada edad y discapacitados; y,

c. Observar as normas de primeros auxilios, divulgadas per el Departamento

Medico institucional.

6.3 ZONA DE EVACUACION Y CONCENTRACION.

Constituyen zonas de evacuacion del edificio, la planta baja, el ingreso al

parqueadero par la avenida 12 de Octubre y el ingreso al parqueadero por la calle
Tamayo.

Los jefes de brigada de cada uno de los pesos de is SBS, los guardias de
seguridad, los directores de area y subdirectores seran los encargados de vigilar el
cumplinniento del desalojo del personal hacia la Zona de Concentracidn, de
conformidad a lo senalado en el cuadro "Rutas de Evacuacian para Casos de
Emergencia".

La zona de ConcentraciOn estara ubicada en los estacionamientos del

Supermaxi, que se encuentran frente al edificio institucional, en la avenida 12 de
Octubre y Madrid.
6.4 DESCRIPCION DEL TIPO DE DETECCION CON QUE SE CUENTA:

El edificio dispone de sistemas manuales de deteccion y extincion de incendios, los

que se pueden visualizar en el piano adjunto.

LARMA MANUAL

Estan ubicadas junto a las puertas de emergencia, para ser accionadas se

requiere halar la manija la misma que transmite automaticannente el area
afectada a la consola ubicada en Planta Baja.

ALARMA SONORA

Se encuentran ubicadas sobre las puertas de salida de emergencia, sirven para

transmitir una sirena de alarms o mensaje en todos los pisos del edificio
institucional.

GABINETES CONTRA INCENDIOS

Estan ubicados en los corredores junto a las escaleras de emergencia de la torre No.
2, cuentan con un extintor en algunos casos de gas halon que sirve para todo tipo
de fuego, y en otros casos de PoIvo Quimico Seco P.Q.S., una manguera de
15 metros de longitud mss una extension de 15 metros que servira de acople para
ser utilizado en caso de emergencia en la torre 1. En caso de requerirse el use de la
manguera, esta debe ser extendida primero y luego abrir la vatvula de paso de
agua. Para hacer use de los equipos del gabinete es necesario romper el vidrio, para
lo cual se debe tomar as precauciones del caso, ya que este vidrio es delgado y
puede causar cortaduras en el cuerpo de los usuarios.

EXTINTORES EN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

En las diferentes Unidades Administrativas, se encuentran en lugares visibles los

extintores contra incendios de P.Q.S., los mismos que son controlados en forma
trimestral por una empresa de seguridad contra incendios adernas se mantiene un
inventario de los equipos de extincion.

TELEFONOS INTERNOS DE EMERGENCIA

Los servidores de la Superintendencia de Bancos y Seguros podran utilizar en caso

de emergencia la extension 2632 que se conecta con is seguridad privada que
presta sus servicios en la Entidad desde Planta Baja, asi como tambien la extension
1733 de la Subdireccion de Gestion de Recursos Materiales y Servicios.

PISO TLPO DEL EDIFICIO INSTITUCIONAL

El edificio de la Superintendencia de Bancos y Seguros, desde Planta Baja hasta el

piso 16, mantiene un misrno orden de equipos y sistemas de seguridad, po r lo
que es facil para sus servidores tomar un contacto inmediato con los mismos, como
se observa en el grafico adjunto; "Plano de evacuacion de un piso tipo del edificio
de la SBS.

6.5 FORMA PARA APLICAR LA ALARMA

En caso de una emergencia en el edificio de la SBS, se accionaran las alarmas que

se encuentran instaladas en todos los pisos del edificio institucional, con el fin de
que se realice el operativo de evacuacion de los servidores de la Entidad.

El Coordinador y el Director Nacional Administrativo mas el Subdirector de

Gestion de Recursos Materiales y Servicios, haran conocer sobre el particular en
forma personal, a la maxima autoridad institucional y el Jefe de Seguridad dara la
disposiciOn a los miembros de la seguridad privada quienes de inmediato
notificaran al personal de la S.B.S., para is evacuacion respectiva, en forma
ordenada hacia el Punto de Encuentro o Campamentacion; por otro lado, y
mientras dare la emergencia, queda terminantemente prohibido a los
funcionarios retirar los vehiculos particulares de los estacionamientos ubicados en
planta baja y subsuelos.

6.6 GRADOS DE EMERGENCIA Y DETERMINACION DE ACTUACION

ESTABLEZCA CRITERIOS PARA DETERMINAR GRADO DE
EMERGENCIA

6.6.1 EMERGENCIA FASE INICIAL RESTRINGIDA 0 CONATO DE GRADO I

Cuando se produzca un Conato de lncendio que pueda ser extinguido por el

propio trabajador que lo detecte, o por el E.P.I. de la zona donde se produzca; el
Mando responsable de la SecciOn o instalacion donde ocurra comunicara
directamente al Jefe de Emergencia o a it-ayes de la Centralita telefOnica.
•••••••••

Como norma general, se dara la alarma, para que se presente el Jefe de

Emergencia.

6.6.2 EMERGENCIA SECTORIAL 0 PARCIAL DE GRADO H

O Afecta a una Seccion determinada, no siendo previsible su extension a

otros sectores o a todo el establecimiento;
Se alertara al personal de la SecciOn provocando la actuaciOn del E.P.I.;
o Se dara la alarma a Centralita para poner en marcha el PLAN DE
EMERGENCIA, con la actuacion del E.S.I.;
Si el Jefe de Emergencia lo considera oportuno, se alertara al Servicio
POblico de ExtinciOn de Incendlos;
Se dara la alarma por medio de la megafonia o sirena; Por
el Jefe de Emergencia; y,
Si cuando se descubre el Incendio, este es ya importante, el Mando
responsable del Sector iniciara la Emergencia Sectorial.

6.6.3 EMERGENCIA GENERAL DE GRADO III

Afecta a puede extenderse a varios Sectores;

Iniciacion inmediata de la evacuacion de las secciones afectadas por el
luego, asi coma de las restantes, estableciendo el adecuado orden de
prioridades;
o La orden de Evacuacion Total se comunicara por todos los medios de
quo se disponga;
Por el Jefe de Emergencia junto con el Director; y,
En caso de ausencia de ambos por el Mando de mayor categoria
presente en la Entidad.

6.7 OTROS MEDIOS DE COMUNICACION.

Ademas de las alarmas contra incendio que posee el edificio de la

Superintendencia de Bancos y Seguros, cuenta con otros dispositivos como son:
detectores de humo, pulsadores, alarmas sonoras, luces estroboscopicas y se
apoya en caso de emergencias con los telefonos IP, transmisores, handles y
modulo de apertura remota.

CAPITULO VII

PROTOCOLOS DE INTERVENCION ANTE EMERGENCIAS

7.1 ORGANIZACION DE BRIGADAS DE EMERGENCIA DE LA S.B.S.

OFICINA — QUITO

La estructura de la organizacion de las brigadas en el edificio de la

Superintendencia de Bancos y Seguros — Oficina Quito permite contribuir con el
 sistema de emergencia, se han asignado las respectivas funciones (en el antes,
durante y despues de la emergencia ante un incendio), en base al siguiente
organigrama:

COORDINADOR GENERAL
ADMINISTRATIVO FINANCIERO

DIRECTOR NACIONAL ADMINISTRATIVO

SUPLENTE SUBDIRECTOR DE GESTION DE RECURSOS MATERIALES
Y SERVICIOS

JEFE DE BRIGADAS
MSC. ALEXIS ARISTIZABAL S.

BRIGADA ORDEN SEGURIDAD BRIGADA CONTRA INCENDIOS

JHONATAN CALVACHI Y POLICIA FRANCISCO MERINO
NACIONAL

BRIGADA ALARMA Y EVACUACION BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS

PERSONAL DE SEGURIDAD P.B. DR. FERNANDO ARROYO

BRIGADA DE COMUNICACION BRIGADA DE CAMPAMENTACION

ALEXANDRA ARREGUI- GABY PANTOJA AMPARITO PACHECO

7.2 COMPOSICION DE LAS BRIGADAS Y DEL SISTEMA DE

EMERGENCIAS

De conformidad con el organigrama estructural de las brigadas de emergencia en

la Superintendencia de Bancos y Seguros — Oficina Quito, se detallaran los
servidores que conforman el sistema de brigadas de emergencies

7.2.1 DIRECCION DE EMERGENCIA:

Coordinador Nacional Administrativo Financiero ext. 1632.

Director Nacional Administrativo. ext. 1703.

Suplente: Subdirector de Gestion de Recursos Materiales y

Servicios (Abg. Juan Carlos Aguirre M.) ext.1606.
•••

7.2.2 BRIGADAS DE EMERGENCIA:

Jefe de Brigadas: (Msc. Alexis Aristizabal S.) de la SubdirecciOn de

Gesti6n de Recursos Materiales y Servicios, ext. 1733.

Brigada de Orden y Seguridad. - (Jhonatan Calvache y 2 miembros de la

Policia Nacional a ordenes de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
El nOmero de elementos participantes es de 6, ext. 2632

Brigada Contra Incendios. - (Francisco Merino Alberca) con 4 miembros de

la Unidad de Mantenimiento, los que participan son: Arturo Cabezas, Carlos
Cisneros, Jorge Potosi y Luis Pito, ext. 2714.

Brigada de Alarma y Evacuation. - (Personal de is Empresa Delta

Seguridad, que presta sus servicios en Information - Planta Baja de la
S.B.S. lugar donde se activa la consola de reception de alarmas de
emergencia de dada uno de los pisos del edificio institucional, ext. 2632.

Brigada de Primeros Auxilios. - El Jefe del Departamento Medico —

Odontologic°, Dr. Fernando Arroyo, con el apoyo de 4 servidores:
Amparito Pacheco, Celia Dahik, Dra. Patricia Jimenez, conserje del piso 2,
ext. 2418 — 2411.

Brigada de ComunicaciOn.- La Asesora de Comunicacion Social, Ing.

Alexandra Arregui, con 2 miembros de su unidad administrativa: Ivan
Condor y Marco Miranda, ext. 1903.

Brigada de CampamentaciOn. - Los companeros Amparito Pacheco del

Departamento Medico - Odontologico y Gonzalo Lamina de la
SubdirecciOn de Gestion de Recursos Materiales y Servicios, son los
encargados de recibir al personal de la institution en el Punto de
Encuentro o Zona de Campamentacion, para lo cual se ha tornado en
consideraciOn los parqueaderos y areas verdes aledanas al Supermaxi de la
Av. 12 de Octubre y Madrid, ext. 2413 — 1222 respectivamente.

7.3 COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

TELEFONOS EXTERNOS DE EMERGENCIA

ORGANISMOS DE APOYO DE LA SECRETARIA NACIONAL DE GESTION DE

RIESGOS.

POLICIA NACIONAL 101

BOMBEROS 102
➢ CRUZ ROJA ECUATORIANA 131
EMERGENCIAS 911
 •••••••

HOSPITAL MILITAR 2521334

➢ CLINICA PICHINCHA 2501565
➢ HOSPITAL CARLOS ANDRADE MARIN 2564939

TELEFONOS DE EMERGENCIA INTERNOS DE LA S.B.S.

D GUARDIAS DE SEGURIDAD EXT: 2632

➢ RESPONSABLE SEGURIDAD EXT: 2645
➢ SERVICIO MEDICO-DENTAL EXT: 2418 2411
➢ MANTENIMIENTO EXT: 2703 - 2714

El personal de Jefes de Brigada con que cuenta Ia Superintendencia de Bancos

y Seguros Oficina Quito.

7.4 FORMA DE ACTUACION DURANTE LA EMERGENCIA

7.4.1 FASE DE DETECCION DE LA EMERGENCIA

Al descubrir una situacion de emergencia, los Responsables del Plan valoraran la

situacion y, segOn las circunstancias, optaran par disponer:

La evacuacion inmediata, si se considera la posibilidad del peligro para los

ocupantes del edificio;
✓ La Ilamada inmediata a los Bomberos y/o demas telefonos de
emergencia;
Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad sera en todo
caso salvar a los demas ocupantes asegurando su evacuacion Si fuera
necesario. Una vez garantizado ese objetivo, y hasta la Ilegada de los
Equipos de Ayuda Externa (Instituciones Publicas y Privadas, que pueden
responder ante una determinada emergencia), se intentaran los rescates,
salvamentos y asistencia a las victimas que sean posibles y no impliquen
riesgos mayores;
Las acciones necesarias para la neutralizacion de la emergenci a con el
personal y los medios disponibles en la Superintendencia de Bancos y
Seguros, si puede hacerse sin correr riesgos innecesarios;
Se actuary con la maxima rapidez, manteniendo Ia calma en todo
momenta. sin gritar ni provocar el panico: y,
Las puertas seran habilitadas para facilitar la evacuacion frente a
cualquier emergencia.

7.4.2 EVACUACION

,,( La evacuacion se desarrollara con la maxima rapidez, manteniendo la

calma en todo momenta, sin correr, ni gritar, ni provocar panico. Se
cortara de raiz todo inicio de actitudes de precipitaciOn o nerviosismo;
,( Para evitar el panic°, Ia salida se hara de Ia misma forma en la que
11
i\ O,, diariamente se is realiza para las actividades comunes;
,\-.ir
 •••••

✓ En el caso de que hubiera ninos o personas minusvalidas o con

dificultades motoras, se organizaran y controlaran las ayudas necesarias;
✓ Los trayectos de evacuacion desde cada zona hasta el punto de
concentracion exterior serail establecidos en los pianos del Plan y solo
podia modificarse si queda bloqueado o si se supone riesgo grave;
✓ No se usaran ni se permitira el use de ascensores en caso de inc endio;
✓ Si el humo invade los trayectos de evacuacion, se indicara a los
ocupantes que avancen agachados a "cuatro patas" o rampeando;
✓ No se utilizaran las escaleras de emergencia de la torre si el humo las ha
invadido;
✓ Si el fuego o el humo impiden la salida por Ia puerta, se utilizara Ia otra
escalera de emergencia y se lo hara por otros accesos, por donde sea
posible y de forma segura para evitar accidentes por caida;
✓ Los responsables del Plan saran los Oltimos en salir, despues de
comprobar que no quede ningun rezagado en banos, pasadizos y otros
recintos no ocupados habitualmente;

✓ Se aseguraran de que todos los ocupantes hayan salido y no se hayan

quedado en sitios como !Janos o recintos apartados;
✓ Al salir, los responsables del Plan cerraran todos las puertas y ventanas;
✓ Si los trayectos de evacuacion hasta el punto de concentracion exterior;
pasan por vias abiertas al trafico, se organizara con la Policia Nacional que
labors en la S.B.S. el control del trafico de vehiculos para que no
obstaculicen la rapidez de la evacuacion;
✓ Se impedira el regreso de los ocupantes al interior de la Superintendencia
de Bancos y Seguros, una vez abandonado, hasta que sea autorizado por
el Jefe del Cuerpo de Bomberos;
✓ En el punto de concentracion, se procedera al recuento de los evacuados
comprobando que no hay ausencias a, si las hubiera, informando
rapidamente de ello a los socorristas; y,
✓ Si Ia cantidad de humo o la propagacion del fuego impiden la evacuacion,
los responsables del Plan se mantendran con los ocupantes dentro del
recinto donde hayan quedado atrapados hasta que puedan ser
rescatados, tomando en cuenta las siguientes precauciones:

Cerrar las puertas y ventanas para disminuir la propagacion de humo y

evitar las corrientes de aire;
Tapar las rendijas de las puertas con trapos hOmedos para disminuir el
paso del humo por ellas:
Si en la habitacion hay rejillas de aire acondicionado, taponarlas con
trapos hOmedos;
ea Alejar todo material combustible de las puertas;
Solo cuando se este seguro de que es imprescindible, abrir una
ventana para advertir de su presencia hasta que alguien lo yea.
Cerrar la ventana enseguida; y
Esperar a ser recatados y, si hay humo, solicitar a todos los
ocupantes tenderse en el suelo.
7.4.3 LLAMADAS A TELEFONOS DE EMERGENCIA

El personal de telefonistas que labora en la Central Telefonica de la SBS, tendra en

su poder el listado del Grupo de Apoyo de la Defensa Civil, cuando la
evacuation este asegurada (o mientras se este desarrollando si es posible), se
efectuara la Ilamada inmediata a Bomberos y/o demas socorros exteriores. Al
efectuar estas Ilamadas, se hablara con tranquilidad y brevemente, dando la
direcciOn exacta y todos los dates posibles sobre la situacion de ernergencia_

A la Ilegada del Cuerpo de Bomberos o demas socorristas, se les informara de la

situaciOn y se rnantendra en contacto permanente con sus responsables para
colaborar con ellos.

7.4.4 ASISTENCIA A LAS VICTIMAS

NEUTRALIZACION DE LA EMERGENCIA

Una vez evacuados los ocupantes y controlada su seguridad, se efectuaran las

operaciones que procedan de rescate, salvamento y ataque al siniestro
utilizando los medios disponibles en Ia Superintendencia de Bancos y Seguros,
pasta la Ilegada de socorros exteriores y sin correr riesgos innecesarios.

Se adoptaran las medidas preventivas que requieran las circunstancias y no

impliquen riesgos come:

Desconectar la alinnentaciOn de energia electrica;

Retirar a un lugar seguro los materiales combustibles o los que pudieran
propagar el incendio;
➢ Recoger la documentation o material de gran valor que pudiera dariarse;
➢ Cualquier otra actuation que se considere necesaria y no implique riesgos;
➢ No se entrara en un recinto donde haya fuego;
➢ Antes de abrir una puerta cerrada se tocara para comprobar su
temperature; si esta caliente no se abrira para evitar una posible explosion; Se
actuary siempre teniendo en cuenta que el humo y los gases tOxicos
invisibles son mas peligrosos que las llamas;
➢ Se atacara el fuego con un extintor manteniendose siempre entre este y la
salida y con el viento o Ia corriente de aire a la espalda;
Despues de guitar el seguro, se dirigira el chorro del extintor a la base de as
llamas;
 No se utilizara agua sobre elementos conectados a la tension electrica;
Si arden materias solidas, una vez apagado el fuego, se removeran as brazas
para impedir una reignicion posterior;
Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se abandonara Ia zona
cerrando ventanas y puertas, para aislar el fuego;
Si se prenden las ropas de una persona, se le impedira correr, se le
arrojara al suelo, a la fuerza si es necesario, y se le cubrira con una prenda de
ropa apretandola sobre el cuerpo o se le hard radar sobre si misma. Una vez
apagada las llamas se le cubrira con una sabana limpia, sin intentar
quitarle as ropas quemadas, y se trasladara urgentemente al hospital mas
cercano;
En caso de hundimientos o desprendimientos en la construction, se
impedira el acceso a la zona afectada hasta la Ilegada del Cuerpo de
Bomberos;
En caso de alarma de bomba dentro de Ia Superintendencia de Bancos y
Seguros se evacuara a la gente, y solo se permitira el acceso de personal
especializado de la Policia Nacional G.I.R;
En caso de una explosion se acudira al rescate de victimas si las hay, hasta
que Ileguen los paramedicos; y,
En caso de electrocution se cortara la corriente antes de tocar a los
afectados. Si el electrocutado no respira, se iniciara de inmediato la
reanimacion cardio — pulmonar a R.C.P.

FIN DE LA EMERGENCIA

Neutralizada la emergencia. se comprobaran los danos y se gestionara la

realization de los trabajos de rehabilitation necesarios;
Una vez recuperada la normalidad as servidores institucionaies regresaran a
la Superintendencia de Bancos y Seguros, en donde procederan en cada caso a
verificar su sitio de trabajo; y
Finalmente, se investigaran las causas de origen y propagaciOn de is
emergencia, asi coma sus consecuencias y se propondran las medidas
correctoras necesarias.

ACCIONES PREVENTIVAS

DETECCION DE RIESGOS

Se procedera a las actualizaciones que se requieran en cada caso ante

cualquier situacion de riesgo, de deterioro o real funcionamiento que pudiera
observarse en las instalaciones de Ia Superintendencia de Bancos y Seguros, para
garantizar la seguridad.
••

REVISION ANUAL DE LAS INSTALACIONES

Se realizara una revision anual por parte del personal calificado, del que se
requerira la correspondiente certificacibn de que sus condiciones son las
correctas, en las siguientes instalaciones:

➢ Instalaciones electricas y alumbrado de emergencia;

➢ Instalaciones y medios de deteccion y extincibn de incendios (extintores,
mangueras, hachas); y,
Se requerira, con periodicidad anual, una inspecciOn de las condicione s de
seguridad de la Superintendencia de Bancos y Seguros.

UBICACION DE OCUPANTES

Los nifios mas pequenos y los ocupantes que sufran algun tipo de discapacidad no
se ubicaran habitualmente en zonas alejadas de alguna salida al exterior ni en zonas
cuya evacuacion exija subir escaleras (sOtanos o semisOtanos).

CHEQUE() PERIODICO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD

Los responsables del Plan elaboraran listados de check list con los que
comprobaran, at menos una vez cada mes, as condiciones de la
Superintendencia de Bancos y Seguros y el estado de sus instalaciones que ies
permitiran cumplir con eficacia sus respectivas actuaciones en caso de
emergencia. Las deficientes condiciones en que se podria encontrar ciertas
instalaciones permitirian para que dichos controles puedan ayudar at personal de
Mantenimiento resolver de inmediato o, si ello no es posible, se traslade el
mantenimiento correctivo a las empresas encargadas de la gestiOn que
corresponda.

FORMACION Y SIMULACROS

El Comite de seguridad programara y organizara en cada una de sus reuniones las

siguientes actividades formativas:

Actividades de formaciOn en materia de prevenciOn que considere

necesarias para los responsables del Plan.

Practicas de extinciOn de incendios y primeros auxilios.

Simulacros de evacuacion periOdicos (al menos dos veces at atio). Cada

simulacro debe ser seguido de un analisis de su desarrollo a fin de decidir las
modificaciones que la experiencia aconseje introducir.
•••••

ACTUALIZACION DEL PLAN

El Carrillo de seguridad, en cada una de sus reuniones y, siempre,

inmediatamente despues de haber surgido una situacion de emergencia,
analizara el desarrollo y el cumplimiento de las previsiones del Plan para
actualizar y perfeccionar su contenido.

PLANOS

El Plan cuenta con un piano de los pisos de la Superintendencia de Bancos y

Seguros y un piano o croquis de emplazamiento en los que se marcaran los datos
que se indican a continuacion.

En el PLANO 0 CROQUIS DE CADA PISO estan sefialados:

o Accesos y salidas del edificio.

o Recorridos de evacuaciOn (zonas de paso, pasillos y escaleras).

Medios de extincion.

Uso o actividad principal en cada recinto.

Locales de riesgo Unidad de Archivo, Departamento Medico, Recursos

Tecnologicos, Proveeduria, Biblioteca, bodegas, Restaurante.
 *v .1Z Otgut. Toll, 1

,-111,4•4;••,11:74,1111.1r

.C S J.11 LW, TOAMVO

[ SUTEMAS DE SEGURICIAD

IA PE VAHLOS V ILGIN105.

r=ES E D X k . j H T R i i - Mo o - .
Orr[Cra. et NT.

a w n ...
HTR TI PC, NAM WV

1 1.11
r .. m. P. A. Pt ,. .
me.. N.Y..
.. .. I,. - ,Ip
e V ..
M1 .. .1 .1 .
.....y .

En el PLAN❑ ❑ CROQU1S DE EMPLAZAMIENT❑ estan serialados:

 Calles proximas (Av. 12 de Octubre, calle Tamayo, calle Lizardo Garcia, Av.
Isabel La CatOlica).
Industrias y actividades colindantes: Supermaxi, Universidad Politecnica
Salesiana, Universidad Catalica.
Hidrantes prOximos (tomas de agua para Bomberos en la calle Tamayo junto
al Edificio de la SBS).
Punto de concentracion exterior para los evacuados: desde cada uno de los
pisos del edificio de la SBS, el personal institucional que labora en la
torre 1 o en la torre 2, debera evacuar a traves de las escaleras de
emergencia de la torre 1 o de Is torre 2, se dare siempre prioridad a los
discapacitados, enfermos y visitantes; conservaran siempre su derecha
debido a que el personal de apoyo (Jefes de Brigada, Bomberos, Cruz Roja,
Policia Nacional, 911) utilizara su derecha para subir por las escaleras,
no se podran utilizar los ascensores ya que en emergencia se apagan los
mismos, existen tres vias de salida o escape del edificio, estas son:

Por planta baja los guardias de seguridad abriran de inmediato las

mamparas de vidrio y la puerta de acceso al edificio institucional. Por
el acceso vehicular de Is Avenida 12 de Octubre ubicado en el
subsuelo 1.
Por el acceso vehicular de Is calle Tamayo, ubicado en el
subsuelo 2.

En los 3 casos, los guardias de seguridad permitiran la libre circulaciOn del

personal y visitantes del edificio por as rutas de salida o escape y colaboraran
informando el sitio de Campamentacion que estara ubicado en los parqueaderos del
Supermaxi, el personal de la Policia Nacional que labora en las instalaciones de la
SBS apoyara permitiendo pasar la Avenida 12 de Octubre hacia el parqueadero
del Supermaxi; ademas, desviara el trafico para dejar libre la presencia de los
Organismos de Apoyo de Is Defensa Civil; mientras que los Funcionarios y
Empleados de is Entidad, se concentraran en dicho parqueadero en el que cada uno
de los Jefes de Brigada de los pisos de las dos torres, tomaran lista, en caso de
faltar algim servidor, se informara al encargado de Busqueda, Rescate y
Evacuacion hasta contar con su presencia.
Por otro lado, en el parqueadero del Supermaxi, se encontrara Is Unidad de
Primeros Auxilios conjuntamente con el personal del Departamento Medico de Is
SBS los que permitiran brindar ayuda a los heridos.

El Comite de Seguridad de la Superintendencia de Bancos y Seguros, decidira

segian los informes de EvaluaciOn de Danos y Analisis de Necesidades (EDAN)
tanto de las Brigadas de la SBS, asi como tambien de los Organismos de Apoyo de
la Defensa Civil, cuando restablecer as actividades normales en as
instalaciones del edificio de la Entidad, el Comite de Seguridad reformulara el
plan en caso de ser necesario, realizando una retroalimentacion de lo
acontecido.

I .',"..';.:',a'' ';s\,C 'Sias:‘g45' •12 .'"110

To = vloCnt• •

A N 1 1 . C o .r •

CJ. TVs ,.

7.5 ACTUACION ESPECIAL

Durante las horas de Ia noche, en dias festivos, vacaciones y otras fechas que los
servidores de Ia Superintendencia de Bancos y Seguros han salido del edificio
institucional, los guardias de la Empress Delta que laboran en turnos las
24 horas del dia los 365 dias del afio, conocen los operatives de emergencia a
seguir, en tal sentido, en el libro de anotaciones se encuentran los nOmeros
telefOnicos tanto convencionales como celulares de los funcionarios y empleados de
la SubdirecciOn de Gestion de Recursos Materiales y de la Unidad de
Mantenimiento, responsables que al ser Itamados, retornarian inmediatamente al
edificio a brindar el contingente para apoyar el normal funcionamiento de los
equipos e instalaciones de la Entidad. Por otro lado, los guardias se hallan
capacitados para realizar chequeos permanentes en forma diurna y nocturna en las
instalaciones, empezando desde Ia terraza, continuando por los pisos de las
2 torres y culminando en las cisternas de agua ubicadas en el subsuelo 3,
consigo Ilevan Ia bitacora de seguimiento que es reportada a Ia supervision de
seguridad y al encargado de Ia seguridad institucional de Is S.B.S.

Se ha capacitado al personal de seguridad en el manejo optima de alarmas

contra incendio, asi como tambien en materia de seguridad preventiva pars
reaccionar agilmente en casos de emergencia; actualmente Ia institucion cuenta con
el area de seguridad y monitoreo de C.C.T.V. el mismo que posee 4 monitores
led y se incluyen 46 camaras ubicadas en el exterior e interior del edificio lo cual
permite instantaneamente una mejor visualizacion de las diferentes areas del
edificio y grabar los acontecimientos diarios.
7.6 ACTUACION DE REHABILITACION DE EMERGENCIA

El Connite de Seguridad de la Superintendencia de Bancos y Seguros, despues de

terminada la emergencia, decidira segOn los informes de EvaluaciOn de Darios
y Analisis de Necesidades (EDAN) tanto de las Brigadas de la SBS, asi como
tambien de los Organismos de Apoyo de la Secretaria Nacional de GestiOn de
Riesgos, cOmo y cuando restablecer las actividades normales en as
instalaciones del edificio de la Entidad,

El Comite de seguridad reformulara el plan en caso de ser necesario, realizando una

retroalimentacion de lo acontecido y creara un cuadro para registro de
evaluaciOn del personal que pudo ser afectado, para su respectivo tratamiento con
el apoyo del Jefe del Departamento Medico — Odontologic°.

CAPITULO VIII

EVACUACION

8.1 DECISIONES DE EVACUACION

En caso de una emergencia en el edificio de la SBS, se accionaran las alarmas que

se encuentran instaladas en todos los pisos del edificio institucional, con el fin de
que se realice el operativo de evacuacion de los servidores de la Entidad.

El Coordinador General y el Director Nacional Administrativo, mas el Subdirector de

Gestion de Recursos Materiales y Servicios, haran conocer sobre el particular en
forma personal, a la maxima autoridad institucional y el Jefe de Seguridad dara la
disposicion a los miembros de la seguridad privada quienes de inmediato notificaran
at personal de la S.B.S., para la evacuacion respectiva, en forma ordenada hacia
el Punto de Encuentro o Campamentacion; por otro !ado, y mientras dure la
emergencia, queda terminantemente prohibido a los funcionarios retirar los
vehiculos particulares de los estacionamientos ubicados en planta baja y subsuelos.

8.2 VIAS DE EVACUACION Y SALIDAS DE EMERGENCIA

El cuadro de Rutas de Evacuacion para casos de emergencia, esta estructurado

mediante la senaletica de seguridad preventiva normalizada, la misma que esta
distribuida de la siguiente forma:

© PISOS: Donde funcionan las Unidades Administrativas tanto en la torre

1 como en la torre 2.

CLASIFICACION POR UNIDADES ADMINISTRATIVAS: Nombre de la

Unidad Administrativa de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
© VMS DE ACCESO A LA ZONA DE SEGURIDAD: Ruta a seguir para
evacuar el edificio institucional hacia Ia zona de Camparnentacion o Punto
de Encuentro.

UBICACION DE LA ZONA DE CAMPAMENTACION 0 PUNTO DE

ENCUENTRO: Estacionamientos y areas verdes del Supermaxi (frente a la
Superintendencia de Bancos y Seguros).

8.3 PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACION

La evacuacion hacia la zona de CannpamentaciOn como medida de seguridad

personal, lo haran todos los servidores de la Institucion, quienes cumpliran las
normas establecidas en el cuadro de "Vias de EvacuaciOn para Cas os de
Emergencia".

El aviso de emergencia consistira en dar Ia alerta a traves de la alarma contra

incendios per parte de los miembros de seguridad o jefes de brigada de cada uno
de los pisos. En caso de ser efectiva la emergencia, se solicitara a la maxima
autoridad la activacion de la alarma de evacuacian, en el menor tiempo posible,
posteriormente se realizara la evacuaciOn hacia el Punto de Encuentro.

La declaratoria de emergencia se debera considerar para todos los casos e

instancias de peligro tales como: fenomenos naturales, incendios, accidentes,
colocaciOn de materiales explosivos, casos de robo, vandalismo, danos
maiiciosos y otros, las que pondrian en riesgo la integridad del personal y las
instalaciones.

En caso de incendio, los guardias de seguridad yio los Jefes de Brigada Contra
incendios de cada uno de los pisos son los unicos responsables para operar los
extintores y mangueras de agua ubicados en los gabinetes contra incendios.

De recibir una liamada telefOnica anOnima de colocacion de material explosive

ubicado en una de as dependencies de la InstituciOn, la persona que recepta el
mensaje (Secretaria o Recepcionista), comunicara de inmediato al Director
Nacional Administrativo o a su delegado, quien a su vez reportara al personal de
seguridad, y dare aviso al Grupo de InvestigaciOn y Rescate "GIR" para que
tomen las acciones pertinentes.

Se procedera con el inmediato desalojo del personal institucional hacia la zona de

Campamentacian o de seguridad, de conformidad a lo senalado en el cuadro "Rutas
de Evacuacion para Cases de Emergencia".

El personal debera tomar las siguientes medidas de precaucion a fin de prevenir y

minimizer accidentes:

o No hacer use de los ascensores.

() Dar prioridad en la evacuacion a los ninos, discapacitados, personas de

avanzada edad y personal femenino.

a Observar las normas de primeros auxilios, promulgadas por el

Departamento Medico institutional.

La evacuacion se desarrollara con la maxima rapidez, manteniendo Ia

calma en todo momenta, sin correr, gritar, o provocar panico. Para lo coal
estaran preparados y capacitados los servidores de la entidad.

a Para evitar el panico, la salida se realizara de la misma forma en que,

diariamente salen los servidores de la institution.

En el caso de que hubiera ninos o personas minusvalidas o con

dificultades motoras, se organizaran y controlaran las ayudas necesarias.

a Los trayectos de evacuacion desde cada zona hasta el punto de

concentracion exterior seran establecidos en los pianos del Plan y solo
podia modificarse si queda bloqueado o si se supone riesgo grave.

0 Si el humo invade los trayectos de evacuacion, se indicara a los

ocupantes que avancen agachados o rampeando.
o Si el humo invade las escaleras de Is una torre, se debera utilizar las
escaleras de Ia otra torre.

O Si el fuego o el humo impiden la salida por la puerta de emergencia de

uno de los pisos del edificio, se debera utilizar Is otra escaiera de
emergencia. Para evitar accidentes por caida, se debera bajar en forma
ordenada tornando siernpre su derecha.

0 Los responsables del Plan seran los Oltimos en salir. despues de

comprobar que no quede ningun servidor o visitante en oficinas, banos,
areas comunales y otros recintos no ocupados habitualmente.

a Al salir, los responsables del Plan cerraran todas las puertas y ventanas.

0 Si los trayectos de evacuacion hasta el punto de concentracian pasan por

vias abiertas al trafico, se organizara con Is Policia Nacional que labors en
la SBS quien tomara el control del trafico de vehiculos para no
obstaculizar Is rapidez de is evacuacion.

o Una vez evacuado el edificio, se innpedira el retorno de los servidores o

visitantes a su interior, hasta que pase la emergencia y sea autorizado el
retorno por parte de las autoridades encargadas.
o En el punto de concentracion, se procedera al recuento de los
evacuados, comprobando que no exista ausencias y si as hubiera, se
debera informar inmediatamente a los socorristas.

o Si Ia cantidad de humo o la propagacion del fuego impiden Ia evacuacion,

los responsables del Plan se mantendran con los ocupantes dentro del
recinto donde hayan quedado atrapados hasta que puedan ser
rescatados, tomando en cuenta las siguientes precauciones

o Cerrar las puertas y ventanas para disminuir Ia propagaciOn de humo y

evitar las corrientes de aire.

o Tapar las rendijas de las puertas con trapos humedos para disminuir el
paso del humo o fuego.

Si en la habitaciOn hay rejillas de aire acondicionado, se debera taparlas

con trapos humedos.

o Alejar todo material combustible de las puertas.

o Esperar a ser recatados por el Cuerpo de Bomberos, si hay humo,

debera tenderse en el suelo y gatear a un lugar seguro.

ANEXO 3 MAPA DE EVACUACION EDIFICIO S.B.S.

e.1,Z

=VA S. AV" WV41•C

ims Jul LW. To.

 CAPiTULO IX

PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACION DEL PLAN DE EMERGENCIA

ANEXO 4 INSTRUCTIVO PARA CASOS DE EMERGENCIA EN LA SBS —

QUITO.

SECCION I

DE LOS OBJETIVOS

Articulo 1.- OBJETIVO.- Los objetivos del presente instructivo para casos de
emergencia, son los siguientes:
a. Prevenir al personal de la Superintendencia de Bancos y Seguros en
situaciones de siniestros que atenten contra la vida y el Patrimonio.
b. Impartir directrices al personal de la Institucion en lo relativo a la forma de
actuar y evitar riesgos y siniestros que se presentaren.

SECCION II

DE LA ORGANIZACION

Articulo 2.- COMITE INTERINSTITUCIONAL DE EMERGENCIA.- Conformase el

Comite Interinstitucional de Emergencia (CIE) para la autoproteccion de la
Superintendencia de Bancos y Seguros, constituido por el Comite Directivo:
Seguridad, InformaciOn Publica, Enlace Institucional, Planificacion y Estrategias,
Operaciones, Logistica, Finanzas y Administracion cuyos representantes son: El
Coordinador General Administrativo Financiero o su delegado, el Director
Nacional Administrativo o su delegado, el Director Nacional Financiero o su
delegado, el Coordinador General de Imagen Corporativa y ComunicaciOn o su
delegado y el responsable del proceso de prevencion de riesgos y desastres
institucionales; quienes tendran las siguientes atribuciones, a mas de las que les
corresponda como funcionarios de la Instituci6n.

a. Impartir instrucciones a los servidores de la InstituciOn emitidas por la

Secretaria Nacional de Gesti6n de Riesgos y el Cuerpo de Bomberos del
Distrito Metropolitano de Quito.
Coordinar acciones de seguridad y emergencia con la Secretaria Nacional de
GestiOn de Riesgos, en asuntos inherentes a la Institucion.
c. Llevar a efecto simulacros peri6dicos de emergencia sobre posibles
siniestros.

Articulo 3.- EVENTOS.- El Comite Interinstitucional de Emergencia (CIE) de

autoprotecciOn de la Superintendencia de Bancos y Seguros, conjuntamente con
la Unidad de Capacitacion de la Entidad, coordinaran con la Secretaria Nacional de
Gestion de Riesgos, Ia realizacion de eventos relacionados para casos de
emergencia y primeros auxilios.

Articulo 4.- ACCIONES EN EIVIERGENCIA. - En caso de emergencia declarada y

anunciada, los Intendentes, Intendentes Nacionales, Coordinadores, Directores y
Subdirectores deberan apoyar al Comite Interinstitucional de Emergencia, para tomar
las siguientes acciones:

a. Apoyar la labor de cada uno de los Jefes de Brigada del piso.

b. Mantener la calma y dar el animo necesario a su personal a fin de evitar el
panico.
c. Impartir medidas disciplinarias inmediatas al personal para la
correspondiente evacuacion y desalojo del edificio.

SECCION III

DEL AVISO DE EMERGENCIA

Articulo 5.- AVISO.- El aviso de emergencia consistira en dar la alerts a traves de

Ia alarms contra incendios por parte de los miembros de seguridad o jefes de brigada
de cada uno de los pisos en caso de ser efectiva la emergencia, se solicitara a la
maxima autoridad la activacian de Is alarma de evacuacion, en el menor tiempo
posible, posteriormente se realizara Ia evacuacion.

La declaratoria de emergencia se debera considerar pars todos los casos e

instancias de peligro tales como: fenOmenos naturales, incendio, accidentes,
colocacion de materiales explosivos en las dependencias de Is Institucion, casos de
robo, vandalismo, danos maliciosos y otros que pondrian en gran riesgo Ia
Institucion y la integridad del personal.

El Comite Interinstitucional de Emergencia (CIE) hara conocer sobre el particular en

forma personal o telefonicamente a la maxima autoridad institucional y a los
miembros de la seguridad privada, quienes de inmediato accionaran las alarmas que
se encuentran instaladas en todos los pisos del edificio institucional.

En caso de incendio, los Guardias de Seguridad y/o los Jefes de Brigada Contra
lncendios de cada uno de los pisos son los unicos responsables de operar los
extintores y mangueras de agua.

De recibir una Ilamada telefonica anonima de colocaciOn de material explosivo

ubicado en una de las dependencias de la Institucion, Ia persona que recepta el
mensaje (Secretaria Particular o Recepcionista), comunicara de inmediato al Jefes
de Brigada Contra lncendios del piso correspondiente, quien a su vez reportara
al Comite Interinstitucional de Emergencia (CIE), para su
correspondiente autorizacion para evacuar el edificio, y se dara aviso at Grupo de
Investigacion y Rescate "GIR" para las acciones pertinentes.

Se procedera con el inmediato desalojo del personal institucional hacia la zona de

Campamentacion o de seguridad de conformidad a lo senalado en el cuadro "Rutas
de Evacuacion para Casos de Emergencia".

Articulo 6.- AVISO DE EVACUACION. - La clave de identificacion para la

evacuacion a la zona de CampamentaciOn o de seguridad y desalojo del edificio
sera:

a. El accionar de la alarma por un tiempo relativamente largo, indicara la

evacuacion del personal de pisos superiores e inferiores hacia las rutas de
escape y evacuacion, las salidas de emergencia y luego a la Zona de
ConcentraciOn.

b. Los Jefes de Brigada de dada uno de los pisos de la Entidad, indicaran as

vias de desalojo del personal, las rutas de evacuacion, salidas de
emergencia y la zona de Campamentacion que estan at exterior del edificio (en
los estacionamientos del Superniaxi).

SECC1ON IV

DE LA EVACUACION

Articulo 7.- EVACUACION.- La evacuacion a la zona de Campamentacion lo

haran todos los servidores de la Institucion como medida de seguridad personal. El
personal cumplira as normas establecidas en el cuadro de "Vias de
Evacuacion para Casos de Emergencia

Adernas, el personal tomara las debidas precauciones para prevenir y minimizar

accidentes. Observara lo siguiente:

a. No hacer use de los ascensores.

b. Dar prioridad en la evacuacion al personal femenino y personas de
avanzada edad y discapacitados.
c. Observar las normas de primeros auxilios, divulgadas por el Departamento
Medico institucional.

Articulo 8.- ZONA DE CONCENTRACION. - Constituyen zonas de evacuacion del

edificio, la planta baja, el ingreso al parqueadero par la avenida 12 de Octubre y
el ingreso at parqueadero por la calle Tamayo.
Los jefes de brigada de cada uno de los pisos de Ia SBS, los guardias de
seguridad; y, el Comae Interinstitucional de Emergencia (CIE), seran los
encargados de vigilar el cumplimiento del desalojo del personal hacia la Zona de
Concentracign, de conformidad a lo senalado en el cuadro "Rutas de EvacuaciOn para
Casos de Emergencia".

La zona de ConcentraciOn estara ubicada en los estacionamientos del

Supermaxi, que se encuentran frente al edificio institucional, en Ia avenida 12 de
Octubre y Madrid.

Articulo 9.- RUTAS DE EVACUACION.- El cuadro de Rutas de Evacuacion para

casos de emergencia, esta estructurado por los siguientes elementos:

♦ PISOS: Funcionan las diferentes Unidades Administrativas.

♦ CLASIFICACION POR UNIDADES ADMINISTRATIVAS: El nombre de Ia Unidad

Administrativa.
 Ana 13 DaI a

Casa a d La Tar p
SISTOVIAS DE SEGIBOAD

...t. P'EPa acaai OE 6N403 'V SEGUROS

0171.0.1 PI
rPLANTA TIPCI) F:.3 .... I KY...

• O
a/Pak SONO. aa TOW

ow,. •00/011I
a. * as P a a aa

III. — — . 1
Pisa
INI00+114 KwolSO. .••••.4.
1
CillaTIP. IL..
TILI,01.07
P•eaKIIIN

o BIAS DE ACCESO A LA ZONA DE SEGURIDAD: Ruta a seguir para

evacuar el edificio institucional hacia la zona de seguridad.
 Maereemlf=e1.1 11

o UBICACION DE LA ZONA DE SEGURIDAD: Estacionamientos del

Supermaxi.

SECCION V

EMERGENCIA POR INCENDIO

Articuio 10.- GABINETES CONTRA INCENDIOS.- En todos los pisos del

edificio se cuenta con gabinetes contra incendios ubicados en la torre dos,
extintores, mangueras de agua, de la misma manera se cuenta con el sistema de
seguridad a traves de alarma sonora y luces estroboscopicas los mismos que
permitiran a los jefes de brigada accionarlos previa capacitacion tedrico -
practica dando la voz de alarma al personal de la Entidad.
 SECCION VI

ASPECTOS GENERALES

Articulo 11.- NORMAS GENERALES.- Normas de caracter general en la

prevenciOn de incendios:

a. Es mejor prevenir que remediar.

b. Los avisos y letreros expuestos en cada una de las unidades
administrativas son para cumplirlos.
c. El cuerpo humano es buen conductor de la electricidad; no subestime la
energia electrica.
d. No haga frente a un incendio desproporcionado, alejese de inmediato del
sitio del flagelo, no utilice los ascensores para evacuar.
e. Use los extintores y mangueras de agua en caso de incendios; si el flagelo
es considerable, llame de inmediato al Cuerpo de Bornberos.
f. Examine el buen funcionamiento de los cables, equipos y artefactos
electricos.
g. Al salir de las oficinas y dependencies de la institution, verifique que los
implementos que funcionan con energia electrica esten desconectados;
desconecte inmediatamente tomacorrientes, interruptores y breakers.
h. No acercar roperos, cortinas, papeles u objetos de facil combustion a
lamparas encendidas y tornas de corriente electrica.
i. En caso de incendio, el personal de la Unidad de Mantenimiento clebera
cortar sin demora La energia electrica. Desconectando los fusibles de las
respectivas rajas de control termico del edificio.
j. Begun el Registro Oficial No. 8354 de Octubre 10 de 2004, queda
terminantemente prohibido fumar en las entidades publicas.

La evacuation a la zona de Campamentacion lo haran todos los servidores de la

Institution comp medida de seguridad personal. El personal cumplira las normas
establecidas en el cuadro de "Vias de EvacuaciOn para Gasps de Emergencia
Adernas, el personal tomara las debidas precauciones para prevenir y minimizar
accidentes. Observara lo siguiente:

a. No pacer use de los ascensores.

b. Dar prioridad en la evacuacion al personal femenino y personas de

avanzada edad y discapacitados.

c. Observar las normas de primeros auxilios, divulgadas por el Departamento

Medico institucional.

S E CCI N VII

VIGENCIA

Articulo 12.- VIGENCIA.- El presente reglamento entrara en vigencia a partir de la

presente fecha, a traves de la ResoluciOn suscrita por la maxima autoridad
institucional.

ANEXO 5 ELABORACION GOA PARA JEFES DE BRIGADA DE LA S.B.S.

A Funciones en caso de emergencia

B Funciones periOdicas de prevention

C Sistemas y equipos disponibles

D Esquema tipo de un piso del edificio institucional

E Rutas de evacuaciOn para caso de emergencia

F Telefonos de emergencia

A.- FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIA

Determinar el sitio del flagelo o emergencia suscitada y dar la alerta

inmediatamente ya sea a Seguridad Planta Baja (extension: 310), o a la
Jefatura Nacional de Riesgos y Seguridad Integral (extension: 243) , o a la
Unidad de Mantenimiento (extension: 273).

Si la emergencia no puede ser controlada internamente, activar la alarma

manual (color rojo), situada junto a las salidas de emergencia.
 Asegurarse que la alarms fue recibida por todas las personas de los
diferentes pisos del edificio institucional. (Revisar las baterias de los banos).

Cuando el fuego sea menor, utilizar extintores yto mangueras (ubicados en

los gabinetes contra incendio). En el caso de las mangueras se deberan estirar
antes de abrir las !laves.

Seguir las recomendaciones del Instructivo para casos de emergencia.

Los ascensores no deben ser utilizados pars la evacuacion, salvo

disposicion en contrario.

Los Jefes de Brigada deberan ayudar pars que las personas evacuen los pisos
ordenadamente a traves de las vias de evacuacion y por las escaleras de
emergencia existentes.

Las Brigadas de cads piso deberan efectuar un conteo de los ocupantes del piso
antes y despues de la evacuacion y reportar cualquier novedad que se
presentare en el area de Campamentacion. (Estacionamiento del
Supernnaxi).

Luego de la evacuacion, los guardias de seguridad privada revisaran que las

puertas corta fuego queden cerradas.

Disponer acciones pars evitar el panic°.

No permitir el regreso al sitio de trabajo de ninguna persona hasta que se de la

autorizaciOn oficial.

El personal de la Policia Nacional que labora en la Entidad, apoyara

deteniendo y desviando el transito vehicular pars que puedan realizar la
evacuacion los servidores institucionales.

B.- FUNCIONES PERIODICAS DE PREVENCION

Revisar periadicamente (una vez por semana) as escaleras de emergencia desde

el piso 17 hasta el subsuelo 3, y determinar las condiciones en que se encuentran
las "Rutas de Evacuacion para casos de emergencia".

Se debera tomar muy en cuenta a las personas impedidas para proveerles la

ayuda necesaria durante una evacuacion.

Asegurarse que los Jefes de Brigadas alternos esten familiarizados con el

Instructivo para Casos de Emergencia.

En el caso de una evacuacion necesaria por code de energia electrica y dafio

simultaneo del generador electric° de emergencia, se debera coordinar
 ••

la salida ordenada del personal el momenta que se de la orders pa - parte de la

Jefatura Nacional de Riesgos y Seguridad Integral.

Acudir a las charlas en casos de emergencia, que seran dictadas par los
Organismos Basicas de la Secretaria Monica de Gestion de Riesgos,

o Cuerpo de Bornberos
o Cruz Raja Ecuatoriana
Policia Nacional
Secretaria Tecnica de Gestion de Riesgos, ex - Defense Civil.

C.- SISTEMAS Y EQUIPOS DISPONIBLES

El edificio dispone de sistemas manuales de detecciOn y extincion de

incendios, los quo se pueden visualizar en el piano adjunto.

ALARMA MANUAL

Estan ubicadas junto a las puertas de emergencia, para ser accionadas se

requiere haler la manija la misma que transmite automaticamente el area
afectada a la console ubicada en Planta Baja.

ALARMA SONORA

Se encuentran ubicadas sabre las puertas de salida de emergencia, sirven pare

transmitir una sirens de alarma a mensaje en todos los pisos del edificio
institucional.

1. GABINETES CONTRA INCEND1OS

Estan ubicados en los corredores junto a las escaleras de emergencia de la torre No.
2, cuentan con un extintor en algunos casos de gas Halon que sirve para todo tipo
de fuego, y en otros casos de Polvo Quimico Seco P.Q.S., una
manguera de 15 metros de longitud mss una extension de 15 metros que
service de acople pare ser utilized° en caso de emergencia en la torre 1. En caso de
requerirse el uso de la manguera, esta debe ser extendida primers] y luego
abrir la valvula de peso de agua. Para hacer uso de los equipos del gabinete es
necesario romper el vidrio, pare lo cual se debe tomer las precauciones del caso,
re
ya que este vidrio es delgado y puede causar cortaduras en el cuerpo de los
usuarios.

2. EXTINTORES EN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

En las diferentes Unidades Administrativas, se encuentran en lugares visibles los

extintores contra incendios de P.Q.S., los mismos que son controlados en forma
trimestral por una empresa de seguridad contra incendios ademas se mantiene un
inventario de los equipos de extincion.

3. TELEFONOS INTERNOS DE EMERGENCIA

Los servidores de la Superintendencia de Bancos y Seguros podran utilizar en caso

de emergencia la extension No. 310 que se conecta con la seguridad privada que
presta sus servicios en la Entidad desde Planta Baja, asi como tambien la
extension 243 de la Subdireccion de Recursos Materiales.

D.- PISO TIPO DEL EDIFICIO INSTITUCIONAL

El edificio de la Superintendencia de Bancos y Seguros, desde Planta Baja hasta el

piso 16, mantiene un mismo orden de equipos y sistemas de seguridad, por lo que es
facil para sus servidores tomar un contacto inmediato con los mismos, como se
observa en el grafico adjunto; "Plano de Evacuacion" de un piso tipo del edificio de
la SBS.
 PA . ANA L

[stsrmus ye SEGIIbpAa
1.70. 07.1 11.,1 1‘11

1,7 1.! %If 1.111■S

4 A.M.. 1•41.4.1. [PLANTA TIPq

• •414:•••

..Rol . •••■■,

971 o m e n ..
••

Mi.C.U.PAMS41;T:C.

•L • —/*P

t•

sIn
!IL

Ire

ANEXO 6 - RECURSOS DE PRIMEROS AUXILIOS

BOTIQUIN

Es el conjunto de articulos y medicamentos basicos previstos para la atenciOn

esencial de una emergencia, un botiquin debe contener lo siguiente:

• Lista de telefonos de emergencia

• Manual de primeros auxilios
• Vendas de gala
• Jeringuillas
• Tijeras
• Vacuna antitetanica
Bolsa para hielo
• Cloro para purificar agua
• Bolsa de agua caliente
Camilla
• Analgesicos y anti inflamatorios
• Mantas
• Torundas de algodon
• Suero oral
• Vaselina
• Gotas para los oidos
• Colirios
• Guantes esteriles
• Lapiz para anotaciones
• Gasas esteriles
• Rollos de teta adhesivas (esparadrapo o curitas)
•••▪•••

Vendas
Pinzas
O Antisepticos (alcohol o sablon)
JabOn neutro
o Suero fisiolOgico
(;. Termometro
TensiOrnetro
Ferulas o tablillas de madera
Linterna
Torniquetes

9.i PROGRAMACION DE IMPLANTACION DEL SISTEMA DE

SE➢ALIZACION

En cuanto a la senaletica de seguridad con norma INEN, son medios de

identificacion que se encuentran claramente instalados en cada uno de los pisos del
edificio, de tal manera que los ocupantes y visitantes de este, puedan dirigirse
(en caso de emergencia) desde cualquier punto del edificio, tomando las rutas de
escape, hasta Ilegar al Punto de Encuentro o Campamentacion.

La serialetica de seguridad preventiva que se ha implementado en la S.B.S. —

Quito es la siguiente:

PERSONAL RESTRINGIDO (ALTO RIESGO)

SALIDA DE EMERGENCIA
BARRA CORTA FUEGO
RUTAS DE EVACUACION
ENTRADA Y SALIDA DE VEHICULOS
VELOCIDAD MAXIMA Y ENCIENDA LAS LUCES
INGRESO DISCAPACITADOS
G.L.P. — Gas Licuado de Petri)leo.
PROHIBIDO FUMAR
USO E.P.P. (Guantes, mascarilla, redes)
TEMPERA TURA ELEVADA
PISO RESBALADIZO
EXTINTORES
CUARTO FRIO
RIESGO ELECTRICO
PROHIBIDO EL ACCESO

9.2 IMPLEMENTACION DE CARTELES INFORMATIVOS

Se implementaran en los diferentes pisos carteles informativos y afiches

resumidos para procedimientos de emergencia, mapa de riesgos, insumos y
evacuacion, los mismos que han sido entregados por parte de la Defensa Civil,
el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitan° de Quito y empresas que
brindan apoyo a la entidad en materia de seguridad preventiva.

9.3 PROGRAMACIDN DE CURSOS ANUALES PARA IMPLANTAR EL PLAN

Mediante la capacitacion y asesoramiento teerico — practico del use de los

gabinetes, mangueras y extintores, asi como tambien de alarmas contra incendio y
otros mecanismos de ayuda que posee el edificio institucional para casos de
emergencia, se entregaran a los servidores de la Superintendencia de Bancos y
Seguros oficina Quito y al personal de las empresas que prestan sus servicios de
seguridad, refrigerio y limpieza, folletos y tripticos en materia de seguridad
preventiva contra — incendios y sismos, los mismos que serviran para mitigar
emergencias y desastres.

9.4 PROGRAMAR SIMULACIONES, PRACTICAS Y SIMULACROS

En el Programa de seguridad preventivo para las instalaciones y los servidores de

la Superintendencia de Bancos y Seguros oficina Quito, se ha establecido realizar
simulaciones, practicas y simulacros, los mismos que se Ilevaran a cabo, luego de
las capacitaciones sobre el tema con la debida autorizacien por parte de los
ejecutivos de la Entidad.
Adj: Mapa de Riesgos, Plan de Contra Incendios, Tripticos seguridad preventiva.

ANEXO No.1 Plano, mapa o croquis de RIESGOS internos y externos,

usar simbolos y leyenda al costado del documento.
(Presentar en formato A3 a colores, con firma de
responsabilidad, logotipo y nombre de empresa asi como
direccion exacta). Aplicacion de la Norma INEN 439 y 440.

ANEXO No.2 Mapa, piano o croquis con ubicacien de:

• Medios de deteccion, proteccien y control que tenga
Ia organizacion (RECURSOS)
• Vias de evacuacion, rutas a tomar, zona de seguridad
o punto de reunion, escaleras de evacuacion, lamparas de
emergencia otros
• (Usar simbologia con leyenda al costado del mapa,
presentar en formato A3 a colores con firma de
responsabilidad, logotipo y nombre de empresa, asi como
direccion exacta).
A•licacion de Ia norma INEN 439y 440.

ANEXO No.3 Presentar el Mapa de Evacuacion.

• Se adjuntar el piano de evacuacion INTERNO, asi
como tambien se adjunta
• mapa de evacuacion EXTERNO.
ANEXO No.4 • Instructivo para casos de emergencia en la S.B.S. —
QUITO

ANEXO No.5 • Elaboracion de pia para jefes de brigada de Is S.B.S.

- QUITO

ANEXO No.6 • Recursos de Primeros Auxilios en la S.B.S. - QUITO ,

ANEXO No.7 • Comunicaciones

ORGANISMOS DE APOYO DE LA SECRETARIA TECNICA
DE GESTION DE RIESGOS.
POLICIA NACIONAL 101
BOMBEROS 102
> CRUZ ROJA ECUATORIANA 131
),, EMERGENCIAS 911
)- DEFENSA CIVIL 2469009
HOSPITAL MILITAR 2521334
•-, CLINICA PICHINCHA 2501565
D HOSPITAL CARLOS ANDRADE MARIN 2564939

TELEFONOS INTERNOS DE EMERGENCIA

DE LA S.B.S.
i` - GUARDIAS DE SEGURIDAD
EXT: 310
::.- RESPONSABLE SEGURIDAD EXT: 243
),, SERVICIO MEDICO-DENTAL EXT: 245
i'-. MANTENIMIENTO EXT: 273
ANEXO No. 8 — LISTADO DE JEFES DE BRIGADA
PERSONAL IDONEO - JEFES DE BRIGADA DE LOS PISOS DE LA SBS

NOMBRE FIRMA
Piso 16
Torre 1

Piso 16
Torre 2

Piso 15
Torre 1

Piso 15
Torre 2

Piso 14
Torre 1

Piso 14
Torre 2

Piso 13
Torre 1

Piso 13
Torre 2

OBSERVACIONES:
ANEXO No. 8 - LISTADO DE FEFES DE BRIGADA
PERSONAL IDONEO - JEFES DE BRIGADA DE LOS PISOS DE LA SBS

NOMBRE FIRMA
Piso 12
Torre 1

Piso 12
Torre 2

Piso 11
Torre 1

Piso 11
Torre 2

Piso 10
Torre 1

Piso 10
Torre 2

Piso 09
Torre 1

Piso 09
Torre 2

OBSERVACIONES:
ANEXO No. 8 - LISTADO DE JEFES DE BRIGADA
PERSONAL IDONEO - JEFES DE BRIGADA DE LOS PISOS DE LA SBS

NOMBRE FIRMA
Piso 08
Torre 'I

Piso 08
Torre 2

Piso 07
Torre 'I

Piso 07
Torre 2

Piso 06
Torre 'I

Piso 06
Torre 2

Piso 05
Torre 'I

Piso 05
Torre 2

OBSERVACIONES:
ANEXO No. 8 - LISTADO DE JEFES DE BRIGADA
PERSONAL IDONEO - JEFES DE BRIGADA DE LOS PISOS DE LA SBS

NOMBRE FIRMA
Pisa 04
Torre 1

Piso 04
Torre 2

Piso 03
Torre 1

Piso 03
Torre 2

Piso 02
Torre 1

Piso 02
Torre 2

Piso 01
Torre 1

Piso 01
Torre 2

OBSERVACIONES:
ANEXO No. 8 - LISTADO DE FEFES DE BRIGADA
PERSONAL IDONEO - JEFES DE BRIGADA DE LOS PISOS DE LA SBS

NOMBRE FIRMA

Piso PB
Torre 1

Piso PB
Torre 2

Piso S1
Torre 1

Piso S1
Torre 2

Piso S2
Torre 2
 FOTOGRAFIA 1
EDIFICIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS
OFICINA - QUITO

FOTOGRAFIA 2
INGRESO PEATONAL - P.B.

k
 " •
111111

INGRESO Y SALIDA VEHICULAR - AV.12 DE OCTUBRE

INGRESO Y SALIDA VEHICULAR - CALLE TAMAYO

FOTOGRAFiA 3
SENSORES DE INGRESO V SALIDA - AV. 12 DE OCTUBRE

SENSORES - CALLE TAMAYO

SENSORES - ENTRAIDA PLANTA BAJA

FOTOGRAFIA 4
GENERADOR ELECTRICO

FOTOGRAFIA 5
TRANSFORMADOR ELECTRIC❑

FOTOGRAFIA 6
SALA DE MAQUINAS DE ASCENSORES
SALA DE MOTORES DE ASCENSORES
Wag:-

CABINA Y BOTONERA DE ASCENSORES

FOTOGRAFIA 7
BOMBAS DE AGUA Y BOMBA DE EMERGENCIA

FOTOGRAFIA 8
EQUIPO DE EXTINCION DE RECURSOS TECNOLOGICOS
PRODUCT° - FM200 ABC)

FOTOGRAFIA 9
TANQUES DE COMBUSTIBLE - DIESEL
FOTOGRAFIA 10
AREA DE COMA TANQUES DE GAS INDUSTRIALES

AREA DE COC1NA DUCTO

FOTOGRAFIA 11
CAMARA DE TRANSFORMACION V DISTRIBUCION ELECTRICA

FOTOGRAFIA 12
LUCES ESTROBOSCOPICAS

FOTOGRAFIA 13
LINDEROS DE VECINDAD - NORTE
ZONA DE CAMPAMENTACION PARQUEADEROS SUPERMAXI

LINDEROS DE VECINDAD - SUR

LINDEROS DE VECINDAD - CALLE TAMAY❑

FOTOGRAF1A 14
CISTERNAS DE AGUA POTABLE
-4K

FOTOGRAFIA 15
GUARDIAS DE SEGURIDAD EN LA SBS
) - '- '5"--r--„,..- • 7-- jj.i..'-'.,J, '4

11!1111111 MM
I P 1/11111111110
r If .` l i ! g e" r r r l i m n
il i!

litil"Iii ii;IIIII 1
a o l i n
P ' 1

, H it iii 111111111
, " 1

•_
GUARDIAS DE SEGURIDAD EN LA SBSS BS

FOTOGRAFIA 16

GABINETES CONTRA INCENDIO - PUERTA ANTIPANICO

FOTOGRAFIA 17
INSTALACION ELECTRICA - HORIZONTAL
GL OSARIO DE TERMINOS

1. Antropicos Fenomenos provocados por el hombre. Abolir el

2. Desmonetizacion: use de un metal para acunar moneda. Tener a
3. Depresion: manifestar desaliento.
4. Epoca Plutocratica: Gobierno de los oligarcas en provecho propio y no
de la mayoria del pais
5. Recesion: Disminucion de la producciOn del pals
6. Connotado: Distinguido, relacionado.
7. Punitiva: De caracter penal, disciplinario.
8. Autonom ia: Capacidad para gobernarse a si mismo
9. Seguro: Contrato por el que se indemniza de ciertos
accidentes.
10. Reaseguros: Un asegurado toma a su cargo un riesgo ya
cubierto par otro asegurador.
11. Cernerse: Sostenerse, mantenerse.
12. Entidades off Shore: Entidades financieras que trabajan fuera del
pals.
13. Sika Plan: Producto impermeable que no permite el ingreso
de Iluvia o agua.
14. House Keeping: Orden y limpieza dentro del edificio.
15. Insitu: Investigation hecha en el campo.
16. Extrasitu: Investigation de la informacion enviada En forma
periodica por las Instituciones
controladas.
17. Normas ISO: Normas de calidad que se toman en consideration
a nivel mundial.
18. Telefonia IP: Sistema de telefonia a haves del protocolo
Internet.
19. Dactiloscopico: Impresiones digitales, utilizadas para la
identificacion de las personas.
20. Contingencia: Que puede suceder como no puede suceder.
21. Difusion: Accion y efecto de difundir Ia informaciOn.
22. Neutralization: Contrarrestar el efecto de una causa por Ia
concurrencia de otra diferente u opuesta.
23. Rampeando: Trepando, alzandose, encaramandose.
24. EDAN: EvaluaciOn de Dafios y Ana!Isis de Necesidades.

A continuation, frases importantes que se consideran en el terra de Ia

Seguridad:

o "En el pais no sabemos vender el producto de seguridad"

o "En nuestro pals no existe cultura de seguridad"
o "La seguridad no es un gasto, es una inversion"
o "Los entrenamientos en seguridad son catalogados coma prevenciOn"
o "En seguridad debemos siempre establecer el analisis costa — beneficio"
o "Los que trabajamos en Seguridad, debemos considerar al recurso
humano, debemos transmitir lo que sabemos; par tanto, debemos ser
comunicadores de seguridad"
o "La seguridad no es tangible"
o "A Ia seguridad no debemos dejarla a Ia suerte"
o "Hay que aprender a convivir con el riesgo"
o "En seguridad no existe el riesgo cero"
o "La seguridad no es Onicamente reactiva, sino disuasiva".
o "Es mejor prevenir que remediar".