ÍNDICE

PRESENTACIÓN ................................................................................................. 7

PRÓLOGO A LA SEXTA EDICIÓN ESPAÑOLA: "MAURICE DUVERGER Y

NUEVA ESCUELA FRANCESA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL" ............. 11

PRÓLOGO A LA DECIMOQUINTA EDICIÓN FRANCESA ................................ 21

INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 23

1. El derecho constitucional.......................................................................... 23
El derecho en la sociedad .................................................................... 24
El derecho constitucional ..................................................................... 26
2. Las instituciones políticas ......................................................................... 29
Instituciones, regímenes, sistemas ...................................................... 30
Instituciones políticas e instituciones no políticas ................................ 34

PLAN DE LA OBRA ............................................................................................. 37

BIBLIOGRAFÍA GENERAL ................................................................................. 39

PRIMERA PARTE
EL MODELO DEMOCRÁTICO

CAPÍTULO PRIMERO. - El desarrollo del modelo democrático ...................... 42

SECCIÓN l. - La elaboración del modelo democrático ......................................... 42

1. La formación del modelo .......................................................................... 43
El nacimiento del modelo en Gran Bretaña ......................................... 44
La expansión del modelo en Occidente ............................................... 47
2. La democracia liberal ............................................................................... 51
La democracia política ......................................................................... 52
La plutocracia económica .................................................................... 54

SECCIÓN II. - La transposición del modelo democrático ..................................... 57

1. La tecnodemocracia occidental ................................................................ 58
La nueva oligarquía económica ........................................................... 59
La nueva estructura política ................................................................. 63
2. Las imitaciones de los sistemas autoritarios ............................................ 66
La legitimidad democrática .................................................................. 67
La transposición de las instituciones .................................................... 69

CAPÍTULO II. - Los elementos del modelo democrático ................................. 71

SECCIÓN l. - La representación popular y la elección ......................................... 72

1. El principio de la representación popular.................................................. 72
Las teorías de la representación popular ............................................. 73
Los límites de la democracia representativa ........................................ 80
2. Los partidos políticos en la elección ......................................................... 85
Los tipos de partidos ............................................................................ 85
El papel de los partidos en la representación ...................................... 89
 3. El desarrollo de la elección....................................................................... 94
Las tentativas para restringir el derecho de voto ................................. 95
Las tentativas para ponderar el derecho de voto:
el sufragio desigual .............................................................................. 98
Las tentativas para deformar la elección ............................................. 103
4. Los sistemas electorales ............................................................................ 107
Los diferentes sistemas electorales ..................................................... 107
Sistemas electorales y sistemas de partidos ....................................... 114

SECCIÓN Il. - La separación del gobierno y del Parlamento................................ 124

1. La organización del Parlamento ............................................................... 125
La autonomía del Parlamento .............................................................. 125
¿Una cámara o varias? ........................................................................ 133
2. Las relaciones Parlamento-gobierno ........................................................ 140
Los regímenes parlamentarios............................................................. 140
Los regímenes presidenciales y semipresidenciales ........................... 150

SECCIÓN III. - El control jurisdiccional de los gobernantes.................................. 157

1. La independencia de las jurisdicciones .................................................... 158
La noción de jurisdicción ...................................................................... 158
Los medios de la independencia de las jurisdicciones ......................... 162
2. El control de los gobernantes por las jurisdicciones ................................. 167
El control de la legalidad de los actos gubernamentales
y administrativos .................................................................................. 167
El control de la constitucionalidad de las leyes .................................... 173

SEGUNDA PARTE
LAS DEMOCRACIAS LIBERALES

CAPÍTULO PRIMERO. - El contexto social e ideológico

de las democracias liberales ............................................................................. 180

SECCIÓN l. - Las estructuras socio-económicas

de las sociedades liberales ................................................................................... 180
1. El capitalismo industrial ............................................................................ 180
Las dos formas del capitalismo industrial ............................................ 181
El sector público................................................................................... 183
2. El desarrollo técnico ................................................................................. 186
La teoría de la relación entre el desarrollo técnico y
la democracia liberal ............................................................................ 187
Los límites de la relación entre desarrollo y democracia ..................... 190

SECCIÓN II. - Las ideologías de las sociedades liberales ................................... 195

1. La ideología liberal ................................................................................... 196
El liberalismo político ........................................................................... 196
El liberalismo económico ..................................................................... 200
2. Las aportaciones de otras ideologías ....................................................... 206
La aportación del conservadurismo ..................................................... 206
La aportación del socialismo ................................................................ 209
CAPÍTULO II. - Los tipos de democracia liberales ........................................... 214

SECCIÓN l. - Los regímenes de tipo europeo ...................................................... 215

1. Los regímenes británicos ......................................................................... 216
La organización del gobierno ............................................................... 218
El Parlamento y sus relaciones con el gobierno .................................. 224
2. Los regímenes de tipo continental ............................................................ 245
Los regímenes parlamentarios mayoritarios ........................................ 245
Los regímenes parlamentarios no mayoritarios ................................... 252
Los regímenes semipresidenciales ...................................................... 256
3. El régimen semipresidencial en Francia ................................................... 272
Antecedentes ....................................................................................... 272
El actual sistema político francés ......................................................... 275

SECCIÓN II. - El régimen de los Estados Unidos

de América del Norte ............................................................................................ 296
1. El contexto social e ideológico ................................................................. 297
El contexto socioeconómico................................................................. 297
El contexto ideológico y cultural ........................................................... 303
2. Las instituciones y la vida política ............................................................ 307
La organización de los poderes públicos ............................................. 308
Los partidos y la vida política ............................................................... 320

TERCERA PARTE
LOS REGÍMENES AUTORITARIOS CAPITALISTAS

CAPÍTULO PRIMERO. - Las monarquías tradicionales ................................... 336

SECCIÓN I. - Las antiguas monarquías europeas ............................................... 337

1. El contexto social e ideológico ................................................................. 337
El contexto socioeconómico................................................................. 337
El contexto ideológico .......................................................................... 339
2. Las instituciones políticas ......................................................................... 342
Las monarquías aristocráticas ............................................................. 342
Las monarquías absolutas ................................................................... 344

SECCIÓN II. - Las monarquías contemporáneas ................................................. 348

1. Las monarquías arcaicas ......................................................................... 348
Las monarquías teocráticas ................................................................. 348
Las monarquías laicas ......................................................................... 350
2. Las monarquías modernizadoras ............................................................. 351
La transición hacia la democracia liberal ............................................. 351
Los despotismos ilustrados .................................................................. 353

CAPÍTULO II. - Las dictaduras capitalistas ....................................................... 355

SECCIÓN I. - Teoría general de la dictadura........................................................ 356

1. Las bases sociológicas de la dictadura .................................................... 356
Crisis del sistema social ....................................................................... 356
Crisis de legitimidad ............................................................................. 356
2. Las instituciones políticas de las dictaduras ............................................. 364
La fuerza material de protección .......................................................... 364
 Los medios de acción sobre la población ............................................ 366

SECCIÓN II. - Las formas de las dictaduras capitalistas ...................................... 370

1. Las dictaduras de partido único................................................................ 370
El fascismo en la evolución del capitalismo ......................................... 370
Las instituciones del fascismo.............................................................. 373
Las demás dictaduras de partido ......................................................... 377
2. Las dictaduras militares ............................................................................ 380
Las dictaduras militares propiamente dichas ....................................... 380
Los regímenes bajo tutela militar ......................................................... 384

CUARTA PARTE
LAS DICTADURAS SOCIALISTAS

CAPÍTULO PRIMERO. - El modelo socialista ................................................... 394

SECCIÓN I. - El contexzto social e ideológico

de las dictaduras socialistas ................................................................................. 394
1. Las bases socioeconómicas..................................................................... 395
El socialismo ........................................................................................ 395
El nivel de desarrollo ............................................................................ 400
2. Las bases ideológicas .............................................................................. 406
La ideología socialista .......................................................................... 406
Las aportaciones de otras ideologías .................................................. 414

SECCIÓN II. - Las instituciones de las dictaduras socialistas .............................. 421

1. La dictadura y el partido único .................................................................. 422
La dictadura revolucionaria .................................................................. 422
El partido único .................................................................................... 427
2. El marco constitucional............................................................................. 434
Las elecciones plebiscitarias................................................................ 434
La concentración de poderes ............................................................... 439

CAPÍTULO II. - Los tipos de dictaduras socialistas ......................................... 446

SECCIÓN l. - El régimen soviético ....................................................................... 446

1. El desarrollo del sistema .......................................................................... 447
Las Constituciones de 1918 y de 1924 ................................................ 447
Las Constituciones de 1936 y de 1977 ................................................ 450
2. El régimen soviético actual ....................................................................... 453
El federalismo ...................................................................................... 453
Los órganos federales ......................................................................... 455
El Partido Comunista ........................................................................... 458

SECCIÓN II. - .Otras dictaduras socialistas.......................................................... 463

1. Las dictaduras de la Europa del Este ....................................................... 463
Las democracias populares ortodoxas ................................................ 464
Yugoslavia ........................................................................................... 467
2. Las dictaduras socialistas del Tercer Mundo ............................................ 472
El régimen chino .................................................................................. 473
El socialismo militar ............................................................................. 476
QUINTA PARTE
EL RÉGIMEN POLÍTICO ESPAÑOL

SECCIÓN I. - Introducción: crisis del franquismo ................................................. 484

1. La transición a la democracia ................................................................... 488
El gobierno Arias.................................................................................. 488
La reforma Suárez ............................................................................... 492
2. La Constitución española de 1978 ........................................................... 505
Gestación del texto constitucional........................................................ 505
Los planteamientos constitucionales de los principales temas ............ 507
Caracteres generales del texto constitucional...................................... 512

SECCIÓN II. - El sistema político constitucional ................................................... 515

1. Principios generales y regulación de los derechos y libertades ............... 515
Principios generales de la Constitución (título preliminar) ................... 515
El reconocimiento de derechos y libertades......................................... 519
2. La forma de gobierno: la monarquía parlamentaria .................................. 526
La monarquía parlamentaria como principio caracterizador
de la forma de gobierno ....................................................................... 526
Regulación constitucional .................................................................... 527
Estatuto de la Corona .......................................................................... 529
3. La estructura del Estado o forma de Estado ............................................ 530
Introducción ......................................................................................... 530
Instituciones y poderes del Estado central ........................................... 530
A) El Parlamento.............................................................................. 530
B) El gobierno y la administración ................................................... 538
C) El poder judicial........................................................................... 543
4. Las comunidades autónomas ................................................................... 546
Consideraciones generales.................................................................. 546
Regulación constitucional de las comunidades autónomas ................. 549
El control de la actividad de las comunidades autónomas ................... 555
5. El tribunal constitucional ........................................................................... 556
Introducción ......................................................................................... 556
Regulación constitucional y orgánica ................................................... 557
Conclusiones ....................................................................................... 562
6. Partidos y proceso político ....................................................................... 563
Introducción ......................................................................................... 563
Evolución de las fuerzas políticas ........................................................ 564
Los partidos políticos en el funcionamiento del régimen
parlamentario español ......................................................................... 567
Otros caracteres del proceso político anual ......................................... 570

APÉNDICE ........................................................................................................... 578

A.- Composición de los Gobiernos de la Monarquía .................................... 578
B.- Resultados de los referéndums .............................................................. 580
C. - Cronología del proceso constituyente.................................................... 581
D. - Cuadro resumen de los partidos concurrentes y resultados en
las elecciones generales del 15 de junio de 1977
y 1 de marzo de 1979 ................................................................................... 582
SEXTA PARTE
LOS REGÍMENES POLÍTICOS IBEROAMERICANOS

SECCIÓN I. - Sociedad y política en Iberoarnérica .............................................. 591

SECCIÓN II. - El constitucionalismo iberoamericano ........................................... 596

SECCIÓN III. - La forma del Estado ..................................................................... 603

SECCIÓN IV. - La estructura del gobierno ........................................................... 605

1. El poder ejecutivo ..................................................................................... 606
2. El poder legislativo ................................................................................... 611
3. La organización judicial ............................................................................ 613

SECCIÓN V. - Las fuerzas políticas y sociales ..................................................... 615

1. Los partidos políticos ................................................................................ 615
2. El sindicalismo.......................................................................................... 622
3. Las fuerzas armadas ................................................................................ 624
4. La Iglesia .................................................................................................. 626

SECCIÓN VI. - La República de Cuba.................................................................. 629

1. Supuestos históricos, económicos y sociales ........................................... 629
2. Instituciones políticas ............................................................................... 633

ÍNDICE ALFABÉTICO .......................................................................................... 637