PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

MODULO II IDENTIFICACION

1.- CUALES SON LAS VARIANTES DE USO DE LAS TÉCNICAS DE ÁRBOLES

UN PROBLEMA DEFINIDO O FOCALIZADO

UN PROBLEMA NO DEFINIDO

UN OBJETIVO A CUMPLIR O UNA IDEA A REALIZAR.

2.- ¿ QUE ES UN PROBLEMA?

ES UNA SITUACION NEGATIVA. INCOVENIENCIA EINSATISAFACCION

3.- ¿ CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE UN PROBLEMA CENTRAL IDENTIFICADO?

REQUIERE INTERVENCIÓN PÚBLICA

SUFICIENTEMENTE ESPECÍFICO

SUFICIENTEMENTE GENERAL

4.- PROBLEMAS SE IDENTIFIFACAN POR:

OFERTA( COBETURA Y CALIDAD) Y LA DEMANDA (LIMITACIONES)

5.-LOS PROBLEMAS DE OFERTA SE DEBEN A

RECURSOS FISICOS : INSUFICIENCIA DE INFRAESTRUCTUTRA, MOVILIARIO Y EQUOAMIENTO

RECURSOS HUMANOS: INSUFIENTESCOMPETENCIAS RECURSOS HUMANOS E INSUFICNETE CALIDAD.

6.- LOS PROBLEMAS DE DEMANDA POR…

BARRERAS GEOGRAFICAS: DICITULTADES DE ACCESO

BARRERAS CUKTURALES : DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACION Y VALORACION DE LOS SERVICIOS

7.- COMO SE CONSTRUYE EL RBOL DE OBJETUVSO

JUNTANDO EL ARBOL DE MEDIOS CON EL ARBOL DE FINES

8.- PASOS PARA UNA BBUSQUEDA DE SOSLUCIIONES Y PLANTEAMIENTO DE ALTERNAITIVAS

 BUSCAR SOLUCIONES Y PPLANTEAR ACCIONOES

 PRIORIZAR Y SELECCIONAR LAS ACCIONES MÁS VIABLES.
 AGRUPAR ACCIONES COMPLEMENTARIAS Y CREAR NUEVAS POSIBILIDADES EN CASO QUE SEA NECESARIO.
 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS:


 DEFINIR LOS PROYECTOS O ALTERNATIVAS POSIBLES A CONSIDERAR

9.- CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLES Y NO IMPRENCINDIBLES

10.- PARA QUE SISRVEN LAS ACCIONES DE UN PROYECTO

LAS ACCIONES ES LO QUE EL PROYECTO REALIZA PARA ALCANZAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.

11.- CARACTERISITCAS DE UNA ACCION VIABLE

 SE TIENE LA CAPACIDAD FÍSICA Y TÉCNICA PARA LLEVARLA A CABO

 MUESTRA RELACIÓN CON EL OBJETIVO CENTRAL
  ESTÁ DE ACUERDO CON LOS LÍMITES DE LA INSTITUCIÓN EJECUTORA.

12.- TIPOS DE ACCIONES

 COMPLEMTENTARIA
 MUTUALEMNTE EXVLUYENTES
 INDEOENDIENTES

13.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION DEBEN CONTENER :

 UNA ACCION CUALITATIVAMENTE DIFRENTE

 DOS ACCIONES MUTUAMNETE EXCLUYENTE

MODULO III FORMULACIÓN DEL PEOYCETO

14.- PASOS DE UNA FORMULACION DE PROYECCTO

 HORIZONTE DE EVALUCION
 ANALISIS DE DEMANDA
 ANALISIS DE OFERTA
 BALANCE DE OFRETA Y DEMADA
 PROGRAMA DE ACTIVIDADES
 COSTOS DEL PROYECTO

15.-¿ QUE ES EL HHORIZONTE DE EVALUACION?

EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN ES EL PERÍODO DE TIEMPO EN EL QUE SE DESARROLLAN LAS ETAPAS DE INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN. PERMITE
PROYECTAR LA DEMANDA Y OFERTA DEL BIEN O SERVICIO PÚBLICO QUE SE DESEA BRINDAR.

16.- CRITERIOS PARA DETERMINAR EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN SON:

 PERÍODO DE TIEMPO
 ESCALA DE INVERSIÓN:
 LOCALIZACIÓN:
 MOMENTO DE INICIO Y FIN DE LA EJECUCIÓN:
 TECNOLOGÍA

17.-¿ QU ES LA DEMANDA?

SE ENTIENDE COMO DEMANDA LA NECESIDAD DE BIENES O SERVICIOS DE LA POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA, EN UN TIEMPO DETERMINADO,
Y SE MIDE EN TÉRMINOS DE CANTIDAD.

18.- POBLACION ESTIMADA DEMANDANTE

 POBLACION TOTAL
 PONBLACION DE REFERENCIA
 POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
 POBLACION DEMANTE EFECTIVA

19.- EN QUE CONSISTE EL ANALISIS DE LA DEMANDA?

IDENTIFICAR Y PROYECTAR A LO LARGO DEL HORIZONTE DE EVALUACION, APARTIR DDE LA POBLACION DEMANDANTE SE CALCULA LA CANTIDAD
DEMANDADA

20.- PASOS PARA PROBLACION DEMANDANTE

 IDENTIFICANDO LA POBLACIÓN AFECTADA: ENFOQUE SOCIAL

 IDENTIFICANDO LA DEMANDA POTENCIAL: ENFOQUE DE MERCADO O PRIVADO
 RELACIÓN ENTRE CONCEPTOS
 ESTIMAR LA PROYECCIÓN DE LA DEMANDA

21.- METODOS DE PROYECCION

 INFORMACIÓN DISPONIBLE
 PROYECCIONES INTER CENSALES PT = P0 (1 + R)T
P : POBLACIÓN AÑO BASE (INICIAL)
0

P : POBLACIÓN DEL AÑO A ESTIMAR (FINAL)

T

R: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

T: NÚMERO DE AÑOS ENTRE AÑO BASE Y AÑO FINAL

22.- ¿ QUE ES EL ANALISIS DE OFERTA?

RADICA EN IDENTIFICAR Y PROYECTAR LA CAPACIDAD CON LA Q SE CUENTA ACTUAMENTE PARA BRINDAR LOS SERVICIOS DESEADOS

23.- ¿ QUE ES LA OFERTA OPTIMIZADA?

ES LA CAPACIDAD DE OFERTA DE LA QUE SE PUEDE DISPONER, ÓPTIMAMENTE, CON LOS RECURSOS DISPONIBLES

24.- ANALISIS DE LA OFERTA CONTIENE 4 PUNTOS CUALES SON:

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA DE SERVICIOS

IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS DISPONIBLES CON QUE SE CUENTA ACTUALMENTE

LOS ESTÁNDARES ÓPTIMOS DE USO DE LOS RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS

IDENTIFICACIÓN Y PROYECCIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA

25.- ¿ PARA QUE SE REALIZA EL BALANCE DE OFRERA – DEMANDA’

PARA IDENTIFICAR LA BRECHA EXISTENTE ENTRE LA DEMANDA POR SERVICIOS Y LA CAPACIDAD ÓPTIMA DE OFERTA DE DICHOS SERVICIOS Y CONOCER EL TAMAÑO
DEL DÉFICIT EN LA PROVISIÓN DEL BIEN O SERVICIO.

26.- COMPONENTES DEL ANALSIS DE LOS ASPECTOS TECNICO

 LOCALIZACION
 TAMAÑO
 TECNOLOGIA

27.- FASES DEL ANALISIS TECNICO

 ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN DEL PIP

 ANÁLISIS DE LA TECNOLOGÍA CONSTRUCTIVA Y DE OPERACIÓN

 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

28-. FACTORES LOCAONALES

 UBICACIÓN-CONCENTRACION DE LA POBLACION OBJETIVO

 LOCALIZACION DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS
 VIAS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE TRANSPORTE
 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS
 TOPOGRAFIA Y SUELOS
 CLIMA-AMBIENTE-SALUBRIDAD
 IMPACTO AMBIENTAL
  PLANES REGULADORES Y ORDENAMIENTO URBANO
 TENDENCIAS DEL DESARROLLO ESPACIAL Y VALORIZACION
 PRECIO DE LA TIERRA

29.- PROCESO DE LOCALIZACIÓN:

 MACROLOCALIZACIÓN.- (PRODUCCIÓN DE UNA O VARIAS ÁREAS DE MAYOR CONVENIENCIA, EN FUNCIÓN DE CRITERIOS RELACIONADOS CON LA
NATURALEZA DEL PROYECTO : REGIÓN, ZONA RURAL O URBANA).

 MICROLOCALIZACIÓN.- (LOCALIZACIÓN PUNTUAL, UNA VEZ ESCOGIDA LA ALTERNATIVA OPTIMA, O CUANDO SE APRUEBA EL FINANCIAMIENTO Y SE
PROCEDA AL DISEÑO DEFINITIVO, TOPOGRAFÍA Y ESTUDIOS DE SUELOS, COMPRA O ARRENDAMIENTO, ETC.).

30.- INSTRUMENTOS GROGRAFICOS

 SUPERPOSICION DE MAPAS

 SIG

31.-ESTRATEGIAS DE LOCALIZACION

 ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

 INVOLUCRAR A ACTORES: -POBLACIÓN AFECTADA-USUARIOS POTENCIALES

 PONDERAR FACTORES

 APOYARSE EN MAPAS

32.- QUE ES EL PROCESO

CONJUNTO DE OPERACIONES INTERDEPENDIENTES NECESARIAS PARA LOGRAR LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO INICIAL AL ESTADO FINAL

34.-FACTORES INCIDENTES EN LA TECNOLOGIA

• FINANCIAMIENTO- LOCALIZACIÓN-TAMAÑO Y EVOLUCIÓN-ECONOMÍAS DE ESCALA-USOS Y COSTUMBRES-CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO-INSUMOS

35.- INTERACCIÓN DE LOS ASPECTOS FÍSICO-TÉCNICOS Y SU INCIDENCIA AMBIENTAL

LOCALIZACION- TAMAÑO – TECNOLOGÍA – AMBIENTE

36.- PASOS PARA LA DEFINICIÓN TECNOLÓGICA

 VERIFICAR OBJETIVOS DEL PROYECTO

 DEFINIR PRODUCTOS (BIENES O SERVICIOS)

 DEFINIR EL PROCESO PRODUCTIVO (O EL FLUJO DEL SERVICIO)

 DEFINIR INSUMOS REQUERIDOS POR EL PROCESO Y LA MANO DE OBRA PARA LA OPERACIÓN

 DEFINIR MAQUINARIA Y EQUIPO BÁSICOS PARA OPERACIÓN DEL PROYECTO

 ESBOZAR CONCEPCIÓN BÁSICA Y DIMENSIONAR OBRAS FÍSICAS

 DEFINIR LOS REQUERIMIENTOS DE MANO DE OBRA PARA INSTALACIÓN

 EFECTUAR EL ANÁLISIS DE LOS FACTORES QUE INCIDEN EN LA TECNOLOGÍA

 VALIDAR CONSISTENCIA ENTRE ASPECTOS FÍSICO-AMBIENTALES EN CADA ALTERNATIVA

QUE SON LOS COSTOS DEL PROYECTO?

son el valor de los recursos necesarios para implantar una alternativa, con el fin de generar los beneficios esperados del
proyecto.
Los costos del proyecto dependen de:

 Las inversiones
 Costos Financieros
 Costos normales de operación y mantenimiento

COSTOS DE INVERSION

son aquellos que permiten generar y mantener la capacidad operativa del proyecto Y SE CLASIIFICAN EN:

 INVERSION INICIAL: Aquella que se genera entre el primer desembolso y la puesta en marcha del proyecto Y SE
CLASIFICA EN:
- Pre inversión
Abarcan: Perfil, pre factibilidad, factibilidad.
- obras físicas
Incluyen: Edificaciones, infraestructura de acceso y terrenos
- maquinaria y equipo
Considerar: Maquinas, equipos y herramientas, vehículos, mobiliario
- mano de obra: Profesionales, tecninos, obreros, etc
- capital de trabajo
Incluye: Gastos generales, gastos administrativos y gastos operativos
 REPOSICION: Son posteriores a la inversión inicial

COSTOS DE OPERACIÓN

Son los gastos en los que debe incurrir la institución, para que el bien o servicio se entregue en forma regular.

COSTOS DE MANTENIMIENTO

Son los gastos requeridos para mantener la capacidad de generación de beneficios, evitando el deterioro de los
equipos.

FUENTES DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

1. Recursos propios
2. Transferencias
3. Cofinanciación
4. Crédito
5. Cooperación
6. Comunidad y sector privado

EVALUACION DE UN PROYECTO: analizar sus efectos positivos y negativos, medir la magnitud del esfuerzo para
implementarlo y compararlo con la recompensa obtenida.

PROYECTO DE INVERSION IMPLICA: Utilizar determinados recursos y transformarlos en productos o resultados a través
de la realización de actividades.

Dos Flujos: Costos (compra de recursos o insumos)

Beneficios (disposición de los productos)

Tipos de Inversión Inicial: Costos Operativos Incrementales y Ingresos operativos incrementales.

Procedimiento general de evaluación:

Paso 1: Estimación de inversión inicial, por componentes o categorías de gasto

PASO 2: Estimación de ingresos operativos incrementales de la población beneficiaria

Paso 3: Estimación de costos operativos incrementales

Paso 4: Estimación de beneficios incrementales

Paso 5: Actualización de beneficios incrementales.

Paso 6: Calculo del VAN social, a precios privados y sociales.

Flujo de Caja Definición:

Instrumento de análisis cuantitativo en la metodología de diseño de proyectos de inversión.

Tipos de Evaluacion de Proyectos:

Privada: Puede ser de una empresa y sus - tipos son el ECONOMICO Y EL FINANCIERO

Social: desde la sociedad en su conjunto – ENFOQUES:

Costo Beneficio: Precios sociales

Costo Efectividad: Indicador c/e vs líneas de corte

Diferencias entre la EVALUACION PRIVADA Y EV. SOCIAL:

1. Ev. Privada
a) Maximinar la rentabilidad del inversionista privado
b) La rentabilidad es calculada a precios del mercado
c) Se hace caso omiso de los efectos externos del proyecto
2. EV. Social
a) Maximizar la rentabilidad económica nacional
b) La rentabilidad es calculada a precios de sombra
c) Toma en cuenta las externalidades del proyecto

Estructura Básica del Flujo de caja:

Flujo de caja económico: Muestra la bondad del proyecto en función de la inversión requerida

Flujo de caja financiero: Muestra el efecto del financiamiento sobre los resultados

Evaluación Social: OBJETIVO: Medir el impacto de un proyecto de inversión sobre la economía en su conjunto.

Métodos de Evaluación:

Análisis Costo – Beneficio: Flujo de costos y beneficios en términos monetarios. Se calcula el VAN, TIR.

Análisis Costo Efectividad: No se pueden expresar en términos monetarios: ejemplos: proyectos de salud, educación o
nutrición

Esencia de la Evaluación social

Objetivo: Medir el impacto del proyecto sobre el país en su conjunto.

Desafío: Identificar, cuantificar y valorar todos los costos y beneficios

ANALISIS COSTO BENEFICIO

1) Precios Sociales:
 Es el precio que existiera si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, etc).
Precio Social = Precio Privado*(fc)
Costos Del Proyecto:
Constituidos por todos los costos del bien o servicio que existen actualmente y su proyección en el horizonte del
proyecto.
Costos incrementales:
Son el resultado de la comparación entre los costos “con proyecto” y los costos “sin proyecto”

¿A qué se llama beneficios sociales de un proyecto?

Son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el proyecto incrementar su nivel de bienestar producto de la
implementación del mismo.

¿Que son los Beneficios Incrementales?

Son el resultado de la comparación entre los beneficios “con proyecto” y los beneficios “sin proyecto”. Son los beneficios
que, efectivamente, pueden atribuirse al proyecto.

INDICADORES DE EVALUACION DE PROYECTOS:

 Es el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto

 Se realiza para analizar si es que los beneficiarios pueden mantener su participación en el proyecto
 Se analiza desde el punto de vista del inversionista
 Supone que la ganancia es el único interés
 Los presupuestos se elaboran a precios del mercado

Los indicadores de rentabilidad económica que se utilizan son: VAN , TIR , RATIO B/C

VALOR ACTUAL NETO (VAN) : Es el valor de los beneficios netos que genera el proyecto durante toda su vida, Para su
cálculo se requiere predeterminar una TASA DE DESCUENTO que representa

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR): Es una tasa porcentual que indica la rentabilidad promedio anual que genera el
capital que permanece invertido en el proyecto.

EVALUACION SOCIAL: La evaluación social consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar cabo el proyecto,
pero para toda la sociedad en general

ANALISIS DE COSTO – EFECTIVIDAD: Se aplica en PIP en los cuales es muy difícil cuantificar los beneficios (salud,
educación, saneamiento, fortalecimiento, RRNN p.e.)