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VALIDEZ Y EFICACIA

DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

CHRISTIAN GUZMAN NAPURI


PRESUNCION DE VALIDEZ
 Los actos administrativos, dada su
condición de actos emitidos por razón de
interés público, se presumen válidos y
producen todos sus efectos mientras no
se declare su nulidad mediante los medios
establecidos por la Ley
NULIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
 La nulidad es consecuencia de un vicio en
los elementos constitutivos del acto. En el
derecho administrativo, el particular o
administrado sólo puede pedir la nulidad si
está legitimado, es decir solamente en los
casos en que el acto afecte sus derechos
subjetivos o intereses legítimos.
CONSERVACIÓN DEL ACTO
 Son enmendables los actos
administrativos regulares con vicios leves,
que no impiden la existencia de los
elementos esenciales.

 Cuando ello ocurre, se da el supuesto de


conservación o convalidación del acto del
que habla el artículo 14 de la Ley y que
hace referencia a aquellos vicios que no
son trascendentes.
EFECTOS DE LA
DECLARACIÓN DE NULIDAD
 Tiene efectos retroactivos a la fecha de
emisión del acto que se anula, dado que
éste se reputa inexistente, una vez
declarada la nulidad, desde la fecha de su
emisión.

 Esta previsión legal busca matizar la


rigidez del principio de presunción de
validez.
NULIDAD DE OFICIO
 Causales de nulidad señaladas en el
artículo 10 de la Ley, aun cuando hayan
quedado firmes.

 Dentro del plazo establecido por la Ley.

 Siempre que agravien el interés público, a


ello se le llama requisito de doble
lesividad.
PROCESO DE LESIVIDAD
 Proceso judicial mediante el cual la
Administración solicita la nulidad de un
acto emitido por la misma.

 Requiere de un acto administrativo de


lesividad, así como que la demanda se
interponga en el plazo de dos años desde
que prescribe la facultad de declarar dicha
nulidad de oficio.
EFICACIA DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
 Se entiende por eficacia de una acto
administrativo su capacidad para
producir efectos jurídicos, a diferencia
de la validez, que es más bien la
conformidad del acto con el
ordenamiento jurídico.
EFICACIA ANTICIPADA.
 El acto administrativo, en determinadas
circunstancias puede tener efecto
retroactivo, lo cual se traduce en la
generación de efectos de manera
anticipada.

 El establecimiento de estas circunstancias


se basa en particular en presupuestos de
protección a derechos de los administrados
CASOS
 Actos de enmienda.

 Actos anulatorios

 Actos rectificatorios

 Actos que favorecen al administrado, no


perjudican a terceros y que existía el
presupuesto de hecho para su adopción.
EFICACIA DIFERIDA.
 Los actos administrativos pueden poseer
eficacia diferida, es decir, aquella que se
da en un momento incluso posterior al de
la notificación del acto.

 Esta eficacia diferida se da por diversos


motivos y ante diversas circunstancias
que el ordenamiento jurídico considera
pertinentes.
 Actos sometidos a plazo suspensivo.

 ¿Actos sometidos a condición suspensiva?

 Actos sometidos a cargo o modo.

 Actos cuya eficacia ha sido suspendida por


decisión administrativa.
LA NOTIFICACIÓN
 La notificación es el acto a través del cual
se pone en conocimiento del interesado el
contenido de un acto administrativo.

 En principio, todo acto que pueda afectar


al administrado debe serle notificado,
incluso los actos administrativos de mero
trámite.
FORMAS DE NOTIFICACION
 Notificación personal. Hay un tratamiento más
adecuado desde el D. Leg. N.° 1029.

 Notificación mediante medios alternativos. Caso


de la notificación vía correo electrónico.
Requieren autorización expresa.

 Notificación vía publicación. Su uso debe ser


excepcional.
NOTIFICACION PERSONAL
 La notificación personal se hará en el
domicilio que conste en el expediente,

 O en el último domicilio que la persona a


quien deba notificar haya señalado ante el
órgano administrativo en otro
procedimiento análogo en la propia
entidad dentro del último año.
 Si no ha indicado domicilio o es inexistente:
Se emplea el del DNI. Caso de las
personas jurídicas ¿RUC?. Caso contrario
se procede mediante publicación.

 Puede darse solo si la persona ha


desaparecido efectivamente o se encuentra
en el extranjero sin haber dejado
representante legal, pese al requerimiento
efectuado a través del Consulado.
 La notificación se realiza incluso si la
persona se niega a firmar, a recibir una
copia o si hay otra persona e incluso si
esta se niega a firmar.

 Si no se encuentra al administrado: se
deja constancia y se coloca un aviso. Si
tampoco puede efectuarse se deja el acto
y la notificación debajo de la puerta y la
copia se incorpora al expediente.
PUBLICACION
 Disposiciones de alcance general o actos
administrativos que interesan a un número
indeterminado de administrados no
apersonados al procedimiento y sin
domicilio conocido.

 Vía subsidiaria. Cuando no se ubique al


administrado. Debió modificarse el
régimen para que haya coherencia. Uso
del concepto desaparición.
PLAZO
 Cinco (5) días útiles.

 Inicialmente se consideraba incorporado


dicho plazo al que se computaba para
determinar el silencio administrativo.

 Hoy: Artículo 188° lo agrega al plazo para


emitir pronunciamiento.
NOTIFICACIONES
DEFECTUOSAS
 La autoridad ordenará se rehaga,
subsanando las omisiones en que se
hubiesen incurrido, sin perjuicio para el
administrado.

 La desestimación del cuestionamiento a la


validez de una notificación, causa que
dicha notificación opere desde la fecha en
que fue realizada.
SANEAMIENTO
 La notificación defectuosa por omisión de
alguno de sus requisitos de contenido,
surtirá efectos legales a partir de la fecha
en que el interesado manifiesta
expresamente haberla recibido, si no hay
prueba en contrario.
 También se tendrá por bien notificado al
administrado a partir de la realización de
actuaciones procedimentales que permitan
suponer razonablemente que tuvo
conocimiento oportuno del contenido o
alcance de la resolución, o interponga
cualquier recurso que proceda.

 No se considera tal, la solicitud de


notificación realizada por el administrado,
a fin que le sea comunicada alguna
decisión de la autoridad.