PREVENCIÓN: Módulo 1

Condiciones de Trabajo
y Salud

Carlos Ackerknecht Ihl

 Trabajo: Definición

Economía:
• Medida del esfuerzo hecho por seres humanos.
Mecánica clásica:
• Magnitud física escalar.
Sociología:
• Ejecución de tareas que implican un esfuerzo físico o mental y
que tienen como objetivo la producción de bienes y servicios
para atender necesidades humanas.
Derecho laboral:
• Acuerdo por el cual una parte (trabajador) se obliga a prestar
una actividad o servicio y la otra (empleador) se compromete a
retribuirlo mediante un salario.

Fuente: Wikipedia
 Trabajo: Dignidad y Características

Trabajo según la Doctrina Social de la Iglesia:

• Todo tipo de acción realizada por el Hombre independiente de sus
características o circunstancias.
• Aplicación o ejercicio de las fuerzas del alma y cuerpo para
producir algo útil y remediar una necesidad.
Dignidad:
• Participación en la obra creadora de Dios, sacando frutos de las
materias que produce la tierra, transformándolos y adecuándolos
mediante el trabajo. Así, no sólo se satisfacen necesidades, sino
también se crean riquezas y poder.
Características:
• Personal: Inherente al ser humano.
• Necesario: Sustenta al Hombre.
Fuente: Google

Fuente: Arzobispado de Santiago

 Trabajo: Facultades

El trabajo es una de las expresiones más completas de la

personalidad humana.
Facultades:
• Morales: Aplica voluntad, carácter, abnegación,
responsabilidad y otros aspectos de las personas para algo que
requiere esfuerzo y sacrificio.
• Intelectuales: Acciona toda la capacidad de inteligencia para
hacer un trabajo perfecto.
• Físicas: Aplica esfuerzo muscular.

Fuente: Arzobispado de Santiago

 Trabajo: Condiciones

“En los ambientes de trabajo laborales y procesos productivos se deben

sobreguardar la salud física de los trabajadores y su integridad moral.
Deben tomarse todas las medidas para la Prevención de Accidentes y
combatir Enfermedades Profesionales.
No deben ofenderse las costumbres morales, ni atacarse el sentimiento
religioso.”
Papa Juan XXIII (Semana Social de Halifax, 1961)

Fuente: Google

Fuente: Arzobispado de Santiago

 Trabajo: Condiciones

“ Nunca el trabajo por encima del trabajador. Nunca el

trabajo contra el trabajador. ”
Papa Paulo VI
(Discurso OIT, 1969)

“ No es en primer lugar el tipo de trabajo que se realiza;

sino el hecho de quien lo ejecute, es una persona. “
Papa Juan Pablo II
(Encíclica Laborem Exercens, 1991)

Fuente: Google

Fuente: Arzobispado de Santiago

 Trabajo Humano: Atributos

Diferencia del trabajo humano con otras actividades

transformadoras de la naturaleza realizada por animales:

 Condición de mercancía:
• Se compra y vende en un mercado imperfecto: “mercado
laboral”.

 Evolutivo:
• Cambia acorde a la tecnología empleada.
• Tiene lugar en organizaciones que se transforman
aceleradamente.
• Por lo anterior, exige adaptación, pudiendo ser ello dañino para
la salud del trabajador.

Fuente: UPC
 Salud: Criterios

Salud:
- OMS (1946): Estado de bienestar y equilibrio físico, síquico y social.
- Prof. Lain Entralgo (1988): Es una realidad compleja que depende de
varios criterios:

 Criterios objetivos:
• Morfológicos: Ausencia de lesiones o malformaciones.
• Etiológicos: Inexistencia agentes patógenos y taras genéticas en organismo.
• Funcional: Constantes vitales normales y actividades orgánicas en límites
normales.
• Utilitario: Capacidad de cumplir sin fatiga excesiva, ni daño aparente.
• Comportamental: Ajustado a pautas normales.

 Criterios subjetivos: Sentimientos psicológicos de estar sano:

• Consciencia de la propia validez.
• Sentimiento relativo de bienestar psicológico u orgánico.
• Seguridad de poder seguir viviendo.
• Libertad respecto al propio cuerpo.
• Percepción de semejanza vital con otros.
• Posibilidad de gobernar libremente el juego vital de soledad y compañía.

Fuente: UPC
 Condiciones de Trabajo

Existe relación directa entre Trabajo y Salud:

 Condiciones de Trabajo (según Ley Española de Prevención de Riesgos

Laborales, LPRL): Cualquier característica del trabajo que influya
significativamente en generar riesgos para la seguridad y salud del
trabajador. Ello incluye:
• Condiciones generales de locales, instalaciones, equipos, productos y
otros instrumentos existentes en el lugar de trabajo.
• Naturaleza de agentes contaminantes físicos, químicos y biológicos
en el ambiente de trabajo (su intensidad, concentraciones y niveles de
presencia).
• Procedimientos para manejar los agentes contaminantes que generan
riesgos.

En resumen: Comprenden todas las características del trabajo que influyen en

la magnitud de los riesgos a que se exponen los trabajadores, incluyendo la
organización y ordenación del trabajo.
Fuente: UPC
 Daños Derivados del Trabajo

Daños derivados del trabajo (según LPRL, España):

- Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión
del trabajo.
- Con consecuencia directa en el trabajador y que le ocasionan pérdida
temporal o permanente de su salud.

 Corresponden a accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales.

 Ambos tipos de daños pueden tener relación con diversas

patologías:
• Patologías específicas: Relación directa con condiciones en que
se desarrolla el trabajo.
• Patologías inespecíficas: No atribuibles a una ocupación
concreta, pero es posible que condiciones de trabajo en la
profesión potencien o agraven dichos daños.

Fuente: UPC
 Riesgo y Peligro

Según LPRL, España:

 Peligro:
• Propiedad o aptitud intrínseca de
alguna cosa para ocasionar daño
(Ejemplo: Método, materiales o
equipos). Relación con las causas.

 Riesgos:
• Probabilidad de que capacidad de ocasionar daños se actualice en
condiciones de utilización o exposición y posible importancia de
daños. Relacionado con los efectos.

 Riesgo laboral:
• Posibilidad de que el trabajador sufra un determinado daño derivado
del trabajo.

 Factor de riesgo:
• Situación potencial o fuente de posible daño para SSO del trabajador.
También relación con las causas.
Fuente: UPC
 Factores de Riesgo

 Materiales:
• Mecánicos: Máquinas, instalaciones, locales y herramientas.
• Físicos: Ruido, temperatura, humedad y radiación.
• Químicos: Asbesto, plomo, mercurio y cloro.
• Biológicos: Virus, bacterias y hongos.

 Inmateriales:
• Inherentes a la organización: Trabajo nocturno, turnos, sistema
de promoción y participación en la empresa.
• Inherentes a la tarea: Carga mental, repetitividad y monotonía.

Fuente: UPC
 Evolución del Hombre y
la Tecnología

4 Millones de años

1 HP 5 HP 150 HP

500.000 A.C. 1920-1940 1980-1998

Fuente: Ackerknecht, 1994

 Desafíos para la Prevención
de Riesgos
Integración de los Sistemas de Gestión:

Fuente: Google
Fuente: UPC y Google Fuente: Google
 Desarrollo Sustentable

Modelo de Brundtland

Fuente: Cumbre de Río, 1992

 Productividad y Prevención de Riesgos

TIPO DE FAENA
ITEM
SEMI
TRADICIONAL SKIDDER MECANIZADA
MECANIZADA

PRODUCTIVIDAD
3,1 5,7 16,8 29,6
(m3 ssc/jornada hombre)

TASA
ACCIDENTALIDAD 18,6 11,6 10,8 6,10
(%)

Fuente: Raga / Servicios Forestales Escuadrón y John Deere

 Productividad y Prevención de Riesgos

TIPO ZAPATO SEGURIDAD

ITEM
SIN CLAVOS CON CLAVOS VARIACION

NUMERO CICLOS POR

JORNADA 129,90 176,50 + 35,9 %

PRODUCCION POR
JORNADA 61,3 83,3 + 35,9 %
(m3ssc)

Aumento en Producción Total de la Faena: + 26,4 %

Fuente: Kahler (Forestal y Agrícola Monteáguila S.A.) y Viberg Boots

 Calidad y Prevención de Riesgos

NUMERO ACCIDENTES
ITEM SEMESTRE PREVIO
SEMESTRE
POSTERIOR
FORMACION VARIACION
FORMACION
CIRCULO CALIDAD
CIRCULO CALIDAD

TRABAJADORES
CON MEJORES 22 11 - 50 %
CIRCULOS CALIDAD

TOTAL
TRABAJADORES 218 182 - 17 %
EMPRESA

Fuente: Google
Fuente: Noticias de Seguridad / Captain Mine
 Prevención de Riesgos: Antigüedad

l Código Hammurabi (1760 AC): Establece medidas reparativas

al trabajador accidentado ante negligencia del jefe de obras.
l Biblia (900 AC-100 DC): Menciones al trabajo y accidentes con
medidas reparativas a trabajadores por sacerdotes.
l Hipócrates (S. IV AC): Cita enfermedades profesionales por
Plomo en minas.
l Platón (427-347 AC) y Galeno (130-200 DC): Aluden a
enfermedades laborales relacionadas con Azufre y Plomo.
l Plinio El Viejo (79-23 AC): Describe caretas para
proteger trabajadores del Sulfuro de Mercurio.
l Paracelso (1493-1541): Identifica enfermedades
profesionales en minas y fundiciones.
l Georg Bauer (1494-1555): En “Re Metallica”
sugiere ventilar minas y usar máscaras para evitar
enfermedades.

Fuente: UPC y Google

 Prevención de Riesgos:
Post Revolución Industrial

l 1802 Health & Morals Apprentices Act (Robert Peel, Inglaterra): Prohíbe
trabajo infantil nocturno y a menores de 9 años; establece capacitación
integral e inspectores del trabajo.

l 1839 (Alemania) y 1841 (Francia): Incorporan medidas preventivas inglesas.

l 1844 Factories Act (Graham´s factories act, Inglaterra): Reduce horarios a

menores y mujeres. Incorpora varias medidas técnicas preventivas.

l 1867 Engel Dolfus (Francia): Fundación de Asociación de Mulhouse para la

Prevención de los Accidentes en las Fábricas.

l 1889 París: Primer Congreso Internacional

del Trabajo (trata temas de prevención de
riesgos).

l 1919 Versalles/París: Creación de OIT.

Fuente: CNS, UPC y Google

 Prevención de Riesgos:
Período Inca y Conquista
l Siglo XV-XVI: Indígenas:
- Incas: Prácticas preventivas en procesamiento del Cobre
y construcción de tambos asísmicos para protección de
chasquis.
- Changos: Seguridad en pesca de ballenas.
- Araucanos: Prevención ante terremotos, tsunamis y
guerras.
- Fueguinos: Normas seguras de navegación por canales.

l 1546-1568: Indios: Trato laboral en minas (carga y descanso dominical).

l 1680: Recopilación Leyes Reynos de Indias: Atención de indios

enfermos; organización de hospitales cercas de chacras y minas; no
migrar indios a climas diferentes al origen y peligrosos para la salud.

l 1787: Ordenanza de Minas: Prohibición venta y consumo de alcohol;

necesidad de capacitación de trabajadores por cambio tecnológicos
(incorporación de herramientas de acero y uso de pólvora).

l 1797: Enseñanza técnica: Manuel de Salas crea escuela de

agrimensores.
Fuente: CNS y Google
 Prevención de Riesgos:
Siglo XIX y Leyes Obreras
l 1838: Enseñanza preventiva en minería: Ignacio Domeyko.

l 1848: Escuela de Artes y Oficios: Lecturas sobre higiene y fisiología.

l 1850: Primer Cuerpo de Bomberos: Valparaíso.

l 1853, 1865 y 1868: Códigos Civil, Comercio y Minería: Tímidos

avances en accidentes del trabajo.

l 1887: Ley de Ferrocarriles: Fuerte incorporación de

accidentes laborales (subsidios, pensiones y mantención de
puesto de trabajo durante infortunio).

l 1889: Delegación Chilena en 1° Congreso Internacional del Trabajo

(Exposición Universal de París): Especial atención a leyes sociales de
seguro obligatorio para accidentes y enfermedades laborales de Bismarck
en Alemania.

l 1891: Encíclica Rerum Novarum y Revolución en Chile: Planteamientos

sociales de Papa León XIII para los trabajadores; nace en el país la
“cuestión social”.

Fuente: CNS , CODELCO y Google

 Prevención de Riesgos:
Siglo XX y Leyes Obreras
l 1902: Obras Públicas: Trabajadores logran mismos beneficios preventivos
que ferrocarriles.

l 1908: Ministerio de Interior: Crea Oficina del Trabajo.

Moisés
l 1916: Ley N° 3.170: Primera sobre accidentes del trabajo. Poblete

l 1924: Ley N° 4.054: Seguro social obligatorio; creación Sección Accidentes

del Trabajo en Caja Nacional de Ahorro.

l 1924: Ley N° 4.055: Nueva ley que incorpora las enfermedades

profesionales.

l 1927: Ministerio de Salubridad: Crea Departamento de Previsión Social

(hoy, Superintendencia de Seguridad Social).

l 1938: Ley N° 6.174: Establece medicina preventiva con

normas especiales para detección de enfermedades
profesionales.

Fuente: CNS y CODELCO.

 Prevención de Riesgos:
Siglo XX y Leyes Obreras
l 1940: Instituto de Medicina del Trabajo.

l 1942: Caja de Accidentes del Trabajo: Traumatología avanzada en Chile.

l 1945: Tragedia del Humo: Mueren 365 trabajadores

en “El Teniente”. Contratación del Ingeniero Stanley
M. Jarret.

l 1952: Instituto de Higiene del Trabajo y Estudio de la Contaminación

Atmosférica: Al interior del hoy Instituto de Salud Pública (ISP).

l 1952: Ley N° 10.383: Derecho a medicina curativa.

l 1957: Instituto de Seguridad en el Trabajo: Creado por ASIVA.

l 1958: Asociación Chilena de Seguridad: Fundada por SOFOFA

y ASIMET.

l 1963: Proyecto PNUD para desarrollar Salud Ocupacional en Chile:

Asume proyecto el ingeniero John J. Bloomfield en ISP.

Fuente: CNS y CODELCO,

 Prevención de Riesgos:
Siglo XX y Leyes Obreras
l 1966: Mutual de Seguridad: Creada por CChC.

l 1967: DFL N° 725: Código Sanitario (aspectos de higiene y seguridad en

lugares de trabajo).

l 1968: Ley N° 16.744: Seguro obligatorio sobre accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales.

Ladislao Lira Eugenio Heiremans Patricio Novoa

William Thayer Carlos Briones Tucapel González

Fuente: CNS y Google

 Prevención de Riesgos: Formación

l 1797: Academia de San Luis: Manuel de Salas inicia enseñanza técnico-

profesional formando agrimensores.
l 1813: Instituto Nacional: José M. Carrera ordena a Juan Egaña y Camilo
Henríquez incorporar la enseñanza de tecnología, química aplicada y
mecánica.
l 1838: Liceo de San Bartolomé (La Serera): Ignacio Domeyko realiza
enseñanza preventiva en minería.
l 1848: Escuela de Artes y Oficios: Lecturas sobre higiene y fisiología.
l 1868: Escuela Normal de Preceptores: “Lecciones del Universo”
(enfermedades en procesos de metales y en pintores).
l 1952: Universidad Técnica del Estado: Prevención de riesgos en
carreras universitarias.
l 1953: Consejo Nacional de Seguridad: Cursos de prevención de riesgos.
l 1965: Instituto de Higiene del Trabajo: Cursos de salud ocupacional.
l 1969: Expertos Profesionales en Prevención de Riesgos.
Walter Dümmer
Fuente: ACHS, CNS y Google
 Protección contra Riesgos
Laborales: Evolución

ESCLAVITUD

TRABAJO
ASALARIADO

SEGURIDAD SOCIAL

TEORIA DEL RIESGO

PROFESIONAL

TEORIA DEL RIESGO

SOCIAL
Fuente: ACHS, Google y MINSAL
 Impacto de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales

l TRABAJADOR l MUTUALIDAD
LESIONADO

l FAMILIA l PAIS

Costos Estimativos Anuales:

l EMPRESA
- España (2005): US$ 19,000 MM (EUR 15.000 MM).
- EE.UU. (2007): US$ 170 MM.
- Chile (2009): US$ 650 MM.

Fuente: ACHS, UPC y Brahm et al, 2011

 Clasificación de la
Prevención de Riesgos

NATURALEZA DEL TECNICAS DE SOLUCION

PROBLEMA

AMBIENTALES PSICO-BIOLOGICAS

Ergonomía y
Accidentes del Trabajo Seguridad Industrial
Psicosociología

Ergonomía y
Enfermedades
Higiene Industrial Medicina del
Profesionales
Trabajo

Fuente: ACHS
 Causalidad en Generación de Riesgos:
Caso Forestal y Maderero en Chile

Condiciones inseguras: Factor técnico (errores organizacionales).

Acciones inseguras: Factor humano (imprudencias).

Fuente: ACHS
 Prevención y Protección

Prevención:
Actividades o medidas
para eliminar y/o
controlar los factores de
riesgo (causas).

Protección:
Actividades para evitar,
reducir y minimizar las
consecuencias
(daños).

Banco de prueba para chalecos antibalas en EE.UU., 1923

Fuente: UPC y Google

 Principios de la Acción Preventiva

 Evitar riesgos: La más eficaz, pero difícil de lograr (ver en etapa de diseño).
 Evaluar riesgos: Saber magnitud para gestionarlos según prioridades.
 Combatir riesgos en origen: Necesidad de actuar en principio de la
cadena.
 Secuencia: Peligro  Riesgo  Actualización  Daño

 Adaptar trabajo a la persona: Diseño lugares de trabajo, elección de

equipos y métodos de trabajo para atenuar tareas monótonas y repetitivas.
 Considerar evolución de la técnica: La prevención necesita mejora
continua.
 Sustituir peligros: Reemplazar por algo más seguro.
 Planificar la prevención: Integrar técnica, organización de tareas, condición
de trabajo, relaciones sociales y factores ambientales.
 Priorizar protección colectiva: No sólo entregar EPP.

 Instrucciones claras: Trabajadores deben saber que se espera de ellos.

Fuente: UPC
 Esquema de la Seguridad
Social: Chile

INSTITUCIONES ESTATALES PRESTACIÓN INSTITUCIONES PRIVADAS

( OPTATIVO ) ( OPTATIVO )

PRESTACIONES ENFERMEDADES
COMUNES ISAPRES

ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ORGANISMOS DE SALUD ENFERMEDADES PROFESIONALES
S.N.S.S. (PREVENCION, ATENCION MEDICA,
FONASA SUBSIDIOS, INDEMNIZACION, MUTUALIDADES
PENSIONES)

PENSIONES DE VEJEZ, RETIRO,

VIUDEZ Y OTROS AFP

PRESTACIONES FAMILIARES
INSTITUTO DE (ASIGNACION FAMILIAR, ASIGNACIÓN CAJAS DE COMPENSACION
PREVISION POR MUERTE, SUBSIDIOS DE ASIGNACION FAMILIAR
SOCIAL
INCAPACIDAD)

CESANTIA AFC

Fuente: ACHS
 Cobertura del Sistema
Mutualidades: Chile

ADMINISTRACION DELEGADA
1%
ISL
13 %

Chile 2016: 5.736.416 trabajadores protegidos MUTUALIDADES

(71% de fuerza laboral ocupada) 86 %

Chile 2016: Actividad económica

• Servicios: 43% de trabajadores
• Comercio: 18%
• Construcción: 12%
• Industria: 11%
Fuente: SUSESO, 2017
 Tasas de Cotización Promedio Total

Fuente: ACHS
 Código del Trabajo:
Deber con la Seguridad

Ley N° 19.759; Artículo N° 64:

El dueño de la obra, empresa o faena será subsidiariamente
responsable de las obligaciones laborales y previsionales que
afecten a los contratistas a favor de los trabajadores de estos.

El trabajador, al entablar la
demanda en contra de su
empleador directo, podrá
demandar subsidiariamente a
todos aquellos que pueden Fuente: Google
responder en tal calidad de sus
derechos.
Fuente: ACHS
 Código del Trabajo:
Deber con la Seguridad

Artículo Nº 184:
El empleador estará obligado a tomar todas las medidas
necesarias, para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores.

Artículo Nº 209:
El empleador es responsable de
las obligaciones de afiliación y
cotización que se originan del
seguro social obligatorio (Ejemplo:
Ley N° 16.744).
Fuente: Google

Fuente: ACHS
 Leyes de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales en Chile

 Antes 1968: Carácter compensatorio

• 1914: Ley N° 2.951: “Ley de la Silla”.
• 1916: Ley N° 3.170: Sólo accidentes del trabajo.
• 1924: Ley N° 4.055: Agrega enfermedades profesionales.
• 1945: Ley N° 8.198.

 1968: Criterio preventivo

• 1° de mayo 1968: Ley N° 16744: Seguro Obligatorio:
o Exige y promueve acciones para evitar accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
o Participan empresarios, trabajadores y mutualidades.

Fuente: ACHS y El Mercurio

 Ley N° 16.744: Principios Básicos

 Solidaridad: Financiada sólo con aportes empresariales.

 Universalidad: Protege a todos los trabajadores, incluyendo
a estudiantes.
 Integridad: Recursos destinados a prevenir riesgos y
otorgar prestaciones médicas y económicas ante accidentes
o enfermedades del trabajo.
 Unidad: Beneficios iguales para todos los trabajadores.
 Uniformidad: Un cuerpo normativo que define
contingencias, prestaciones y condiciones de las coberturas.

Fuente: SUSESO y CNS.

 Ley N° 16.744: Objetivos Básicos

• Prevenir los accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales.
• Curar y rehabilitar a quienes han sufrido
un infortunio laboral.
• Asistir económicamente cancelando
subsidios, pensiones e indemnizaciones.

Fuente: SUSESO y CNS.

 Ley N° 16.744:
Características de las Mutualidades

1. PRIVADAS, SIN FINES DE LUCRO.

2. OBJETIVOS:
- PREVENCIÓN
- ATENCIONES MÉDICAS
- PRESTACIONES ECONÓMICAS

3. DIRECTORIO PARITARIO.

4. LIBERTAD DE AFILIACIÓN DE EMPRESAS.

5. FINANCIAMIENTO: 1,66% SOBRE REMUNERACIONES

(0,95% A 7,7%).

6. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA.

Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744: Ciclo del
Accidente o Enfermedad Laboral

Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744:
Trabajadores Protegidos

• Trabajadores por cuenta ajena.

• Funcionarios públicos.
• Trabajadores que estudian.
Fuente: Google
• Trabajadores independientes.
• Trabajadores familiares.
• Estudiantes fiscales y particulares (Decreto Nº 313).
• Otros por facultad del Presidente de la República.

Fuente: ACHS
 Responsabilidades en
Riesgos Laborales

Teorías Subjetiva: Tiene que probar culpabilidad:

• Teoría de la responsabilidad contractual.
• Teoría de la culpa extracontractual (daño; Código Civil).

Teorías Objetivas: No tiene que probar culpabilidad:

• Teorías del riesgo profesional.
• Teorías del riesgo de autoridad (fuente de responsabilidad).
• Teorías del riesgo social (empresa, trabajador, mutualidad y Estado).

Subsidiario: Responde por terceros.

Solidario: Responde directamente.

Fuente: Google

Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744:
Normativas Complementarias

Decreto Supremo Nº 40: Prevención de riesgos profesionales

(departamento prevención de riesgos; reglamentos internos; estadísticas;
derecho a saber).

Decreto Supremo N° 54: Constitución y funcionamiento de Comités

Paritarios (empresas o sucursales con más de 25 trabajadores).

Decreto Supremo N° 67: Exenciones, rebajas y recargos de cotización

diferenciada.

Decreto Supremo N° 101: Normas sobre accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales.

Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744:
Normativas Complementarias

Decreto Supremo Nº 109: Calificación y evaluación de accidentes del

trabajo y enfermedades profesionales.

Decreto Supremo N° 110: Determinación de cotización adicional

diferenciada según función de actividades y riesgos de la empresa.

Decreto Supremo N° 313: Seguro de accidentes para estudiantes.

Decreto Supremo N° 594: Condiciones sanitarias y ambientales

básicas en lugares de trabajo.

Fuente: Google
Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744:
Accidente del Trabajo

Artículo N° 5:
Es toda lesión que una persona sufre a causa o con ocasión
de su trabajo, y que le produce incapacidad o muerte.
Requisitos: Lesión, relación laboral e incapacidad o muerte.
Fuente: Google
Incluye: Accidentes ocurridos en lugar de trabajo; en trayecto
directo entre habitación y lugar de trabajo; lesiones sufridas
por dirigentes sindicales a causa o con ocasión del cometido
gremial; siniestros durante capacitaciones ocupacionales y en
trabajos realizados en el extranjero.
Excluye: Accidentes debidos a fuerza mayor extraña, sin
relación laboral; lesiones provocadas intencionalmente por la
víctima.
Chile 2016: Fatales
• Trabajo: 239 casos
España (Ley General de Seguridad Social, LGSS): • Trayecto: 173 casos
Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o como
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Chile 2016: Incapacidades Temporales
Fuente: ACHS, SUSESO y UPC • Trabajo: 176.716 accidentes; 19,6 días perdidos/accidente
• Trayecto: 54.883 accidentes; 25,6 días perdidos/accidente
 Ley N° 16.744:
Accidente del Trabajo: DIAT

Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744:
Enfermedad Profesional

Artículo N° 7:
Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte.

Observación:
La víctima de un accidente de trabajo o enfermedad profesional, tiene
derecho a tratamiento y rehabilitación integral, que se otorga hasta su
curación completa o mientras subsistan las secuelas causadas por el
accidente o la enfermedad.

España (Ley General de Seguridad Social, LGSS):

Contraída como consecuencia del trabajo efectuado por cuenta
ajena en actividades especificadas en cuadro aprobado por
disposición de aplicación y desarrollo de LGSS y que esté
provocado por acciones de elementos o sustancias citadas en dicho
cuadro para cada enfermedad.
Chile 2016:
• 7.232 diagnósticos
Fuente: ACHS y UPC
• 51 días perdidos/diagnóstico
 Ley N° 16.744:
Enfermedad Profesional: DIEP

Fuente: ACHS
 Ley N° 16.744: Consecuencias
y Prestaciones Económicas

Consecuencias: Los daños del trabajo afectan la capacidad laboral

de las personas con los siguientes efectos:
• Incapacidad temporal
• Invalidez parcial
• Invalidez total
• Gran invalidez
• Muerte

INCAPACIDAD TEMPORAL
ACCIDENTES DEL TRABAJO SUBSIDIO
O ENFERMEDADES
PROFESIONALES
MAYOR O IGUAL A 40 % PENSION

Prestaciones
económicas: INVALIDEZ

MAYOR O IGUAL A 15 %
Y MENOR A 40 %
INDEMNIZACION
Chile 2016:
• Subsidios: 308.776; $ 18.733 c/u
• Indemnizaciones: 3.455; $ 2.830.912 c/u
• Pensiones: 32.328; $ 169.649 c/u MUERTE
PENSION SUPERVIVENCIA

Fuente: Ley N° 16.744, ACHS y SUSESO, 2017

 Comparación Internacional SSL:
Situación de Chile
l Tasa accidentalidad: Tendencia a la baja (nivel similar promedio países
OCDE).
l Tasa fatalidad: Leve disminución (buen desempeño respecto países OCDE).
l Tasa accidentes de trayecto: Estancamiento (alto comparado con países
OCDE).
l Gastos en SSL: En general, más bajo que países OCDE:
- Prestaciones económicas: Bajo promedio OCDE
- Prestaciones médicas y preventivas: Cercanas a media de países
OCDE.
l Gastos en prevención: Si se duplica éste gastos se producirían reducciones
en el largo plazo:
- Tasa de accidentalidad: 17%
- Tasa de fatalidad: 8%.

l Déficit en inspección: Niveles bajos respecto a promedio países OCDE:

- Fiscalizaciones: Aumentar en 40%
- Fiscalizadores: Duplicar planta.

Fuente: OIT y PUC, 2011

 Comparación Internacional SSL:
Situación de Chile
l Rendimiento del gasto: Eficiencia decreciendo, debiéndose optimizar la
focalización de los fondos.
l Información: Mejorar recolección de datos e integración de bases entre
ministerios, mutualidades y otras instituciones del sistema.
l Capacitación preventiva: Efecto sólo de cursos y charlas (reducción
accidentes: 4%).
- Efecto de duplicación en cantidad de cursos:
- Año N° 1: Menos de 3% en accidentes en empresas.
- Año N° 2: Reducción de 8% de siniestros en empresas.
- Incidencia al duplicar charlas: Disminución de 2% en accidentes de
empresas.
- Temas más efectivos: “Prevención general” y “Cambio de
comportamiento”.
l Trabajo femenino: Sufren menos accidentes reduciendo la accidentalidad
laboral.

l Sector privado vs público: Menos accidentes en empresas particulares

respecto a entidades públicas.

Fuente: OIT y PUC, 2011

 Diagnóstico de Iberoamérica
2010-2013: Protección Social

l Trabajadores protegidos contra riesgos laborales: 12% (OIT, 2010).

l Trabajadores informales: 103 millones (sin protección social; 2015: 158 millones).
l Trabajadores desempleados: 23 millones.
l Trabajadores envejeciendo: Edad promedio será sobre 40 años:
- Prolongación etapa laboral por mayor vitalidad y calidad de vida.
- Descenso de mortalidad.
- Caída de natalidad.
l Feminización del trabajo: 40% fuerza laboral son mujeres:
- Tareas prolijas de mayor fineza y mejor terminación (ACHS, 2009).
- Acortar brecha remunerativas respecto a varones.
- Desafío de congeniar vida laboral con roles hogareños (OIT/PNUD, 2009).
l Trabajo infantil: OIT
- 17,5 millones de niños 5-14 años.
- 22.000 niños/año sin protección mueren por AT y EP.
l Trabajadores migrantes: 20 millones (trabajan fuera de su país; CEPAL, 2004)
l Gasto social: CEPAL, 2003
- Total: 15,1% del PIB [Costo pensiones: 2-3% PIB (OCDE: 5-20% PIB)].
- SSL: Sólo cubre al 30% de trabajadores formales.

Fuente: OISS, OIT y otros, 2011

 Diagnóstico de Iberoamérica
2010-2013: Seguridad y Salud en el Trabajo

l OIT: 1998-2001: Latinoamérica:

- Región donde aumentaron más los accidentes fatales.
- Alto sub-registro de AT y EP.
- 50% de los trabajadores laboran en sector informal.
- Se declaran sólo 20-25% de los AT.
- Denuncian aproximadamente el 1-5% de EP (OMS).
- Ocurren 30 millones de AT/año.

l OISS: 2011: Casos fatales:

- Total: 240.000 muertes/año por AT y EP
- Construcción, agropecuario, minería e industria química:
140.000 fatales/año
- Agricultura: 5 veces más muertes que en Europa.

l OIT y OMS: Costos de AT y EP:

- Representan 10% del PIB.
- 3,5 veces más que en Europa y EE.UU.

Fuente: OISS, OIT y OMS, 2011

Muchas gracias

Carlos Ackerknecht Ihl