2018

SESIÓN 2 ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

GABRIELA MARGARITA MICHEL JIMENEZ
DOCENTE: M. EN D. Y C.P.C. OMAR BAHENA GARCÍA
Actividad integradora. Las finanzas del Estado como sistema.

Dejo el enlace de mi actividad.

https://prezi.com/p/obl4khhpgwds/
 Actividad 1. Los ingresos del Estado.

Entendemos como ingreso, todo aquello que se obtiene por cualquier medio, así, el
Estado se vale de esto y por medio del poder público determina en la norma jurídica
cuáles serán los ingresos que obtendrá por determinada actividad por parte de los
particulares y ciertos entes específicos. Estos se obtienen a partir de la actividad
financiera del Estado; es aquella relacionada con la obtención, administración y
empleo de los recursos indispensables para satisfacer las necesidades públicas

El Estado necesita de la obtención de recursos para poder cumplir con sus fines,
para ello se hace llegar de estos ingresos tanto de ingresos tributarios como de
ingresos financieros.

Los ingresos del Estado se dividen dos grupos: “Los provenientes de bienes y
actividades del Estado; y los provenientes del ejercicio de poderes inherentes a la
soberanía o al Poder del Estado”.

INGRESOS TRIBUTARIOS

· IMPUESTOS. Contribuciones establecidas en la ley que deben pagar las

personas físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho
prevista por la misma.

· APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. Aportaciones de seguridad

social, son las contribuciones establecidas en la ley a cargo de personas que son
sustituidas por el Estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la Ley.

· DERECHOS. Las contribuciones establecidas en Ley por el uso o

aprovechamiento de los bienes del dominio público de la Nación, así como por
recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público.

· CONTRIBUCIONES ESPECIALES O DE MEJORAS. Compensación con

carácter obligatorio al ente público con ocasión de una obra realizada por él con
fines de utilidad pública.
· TRIBUTOS O CONTRIBUCIONES ACCESORIAS. Accesorios todos aquellos
ingresos tributarios no clasificables como impuestos, aportaciones de seguridad
social, derechos o contribuciones especiales.

LOS INGRESOS FINANCIEROS

· EMPRESTITOS. Créditos o financiamientos otorgados a un gobierno por un

estado extranjero para la satisfacción de determinadas necesidades
presupuestales.

· EMISIÓN DE MONEDA. Constituye un ingreso para el Estado porque genera

factores de desarrollo económico general. Es el instrumento de cambio por
excelencia y se emite de acuerdo con la proporción de las reservas que se tengan,
generalmente integradas por oro y dólares

· EMISIÓN DE BONOS DE DEUDA PÚBLICA. Son instrumentos negociables

que el Estado coloca entre el gran público inversionista, recibiendo a cambio un
cierto precio y asumiendo como contraprestación obligaciones de rembolsar su
importe más una prima o sobreprecio en un plazo

· AMORTIZACION Y CONVERSION DE LA DEUDA PÚBLICA. El pago

oportuno y a su vencimiento, de las exhibiciones correspondientes a capital e
intereses estipuladas en los empréstitos y bonos, contratados y emitidos por el
Estado.

· MONETARIAS Y RENEGOCIACIONES. Procedimientos con el objeto de ganar

tiempo para que los empréstitos contratados alcancen a generar rendimientos
productivos que permitan tanto a una amortización más desahogada como la
obtención de algún superávit presupuestario.

· DEVALUACION. La moneda se cotiza en el mercado cambiario internacional,

recibiendo un valor determinado frente a otras monedas, el que se conoce como
paridad cambiaria.
· PRODUCTOS Y DERECHOS. Son productos las contraprestaciones por los
servicios que preste el Estado en sus funciones de derecho privado, así como por
el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes del dominio privado.

· EXPROPIACIONES. El acto unilateral llevado a cabo por la Administración

Pública, con el objeto de segregar un bien de la esfera jurídico-patrimonial de un
particular, para destinarlo a la satisfacción de una necesidad colectiva de interés
general o causa de utilidad pública, mediante el pago de una indemnización.

· DECOMISOS. Consiste en la perdida a favor del Estado de los instrumentos

utilizados para la comisión de un delito.

· NACIONALIZACIONES. Acto jurídico unilateral donde una determinada actividad

económica queda reservada en forma exclusiva a la acción del Estado,
expropiándose todos los bienes y recursos propiedad de los particulares, que
habían vendido desarrollando dicha actividad, con anterioridad a la intervención
estatal.

· PRIVATIZACION. Acto jurídico donde el estado se desprende de empresas

o entidades que había tenido bajo su control exclusivo.

INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS

TRIBUTARIOS. Tiene como característica básica la obligatoriedad para los

contribuyentes y están representados por todos los impuestos.

· ISR

· IVA

· IEPS

· IMPORTACIONES

· TENENCIA

· ISAN

· OTROS
NO TRIBUTARIOS. Son aquellos ingresos que capta el Gobierno Federal por
concepto de Derechos, Productos, Aprovechamientos y contribuciones de mejoras
así como los recursos que obtienen los Organismos y Empresas bajo control directo
presupuestario.

Del Gobierno Federal:

· DERECHOS

· PRODUCTOS

· APROVECHAMIENTOS

· CONTRIBUCIONES DE MEJORAS

De Organismos y Empresas:

· PEMEX

· CFE

· RESTO
 Actividad 2. El presupuesto público.

Identifica lo siguiente:

¿Cuál es la base de la programación del presupuesto?

Programación. Es la primera fase del ciclo presupuestario, donde se especifican

los objetivos y metas señalados en la planificación del Estado que se hace para
cuatro años y por eso se lo denomina Presupuesto Plurianual.

¿Qué documentos e instrumentos jurídicos son utilizados?

Instrumentos Jurídicos (Doctrina/Teoría) Dentro de un Estado constitucional

democrático de derecho, la materia electoral se encuentra regulada por diversos
instrumentos jurídicos organizados y coordinados a partir de una ley fundamental
o constitución. Estos instrumentos son los siguientes: Constitución del Estado.

¿Cuál es su función respectiva y cuál es su ciclo de su ejecución?

Conjunto de fases o etapas (elaboración, discusión y aprobación, ejecución, control

y evaluación) por las que discurre el presupuesto. Proceso continuo, dinámico y
flexible mediante el cual se programa, ejecuta, controla y evalúa la actividad
financiera y presupuestaria del Sector Público.

El presupuesto es el reflejo financiero de la estrategia y prioridades municipales,

donde mediante el modelo de Presupuesto Ejecutivo, los recursos presupuestarios
se asignan a aquellos programas y actuaciones que permiten avanzar en un mayor
grado hacia los objetivos definidos en el Marco Estratégico.

¿Cuáles son los principios en que se rigen?

Principio de anualidad: En nuestra legislación, este principio resulta del Art. 74,
fracción IV de la Constitución Federal que dispone que es facultad exclusiva de
la Cámara de Diputados examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de
Egresos de la Federación.
Principios de universalidad: El presupuesto incluye de forma absoluta todas las
previsiones de gasto contempladas por el gobierno federal para un ejercicio fiscal
determinado. Todas las erogaciones que los organismos públicos contemplan
deben estar contenidas en un documento, aún cuando se trate de alguna entidad
pública no incorporada en el régimen centralizado del gobierno.

Principio de unidad: Existe un solo presupuesto de egresos en el que se

contemplan las correspondientes partidas de gastos destinadas tanto al poder
Legislativo como al poder Ejecutivo y al poder Judicial, así como a los demás
organismos públicos. Por ningún motivo deberán existir de manera simultánea dos
o más presupuestos.

Principio de especialidad: En el presupuesto no deben asentarse las partidas en

forma genérica o abstracta. Cada una de las actividades que se programen se
deberán particularizar de manera que permitan conocer a detalle los objetivos,
tiempos y cantidades que se gastarán en cada rubro.

¿Cuál es su orden de presentación en la elaboración del presupuesto público?

¿Cuáles son los tipos de gasto que lleva a cabo el Estado en sus diversos órganos,
cuando se aplican los recursos? Define con tus propias palabras cada uno de sus
tipos y señala sus respectivos ejemplos.

Elabora un esquema, como base para tu presentación Prezi.

Es el reflejo
financiero de la
estrategia y
prioridades
municipales, donde
El Presupuesto Público Programación

mediante el modelo
de Presupuesto Ejec
utivo
Primera fase del
ciclo presupuestario,
donde se especifican
Documentos e
los objetivos y metas
instrumentos
Principios utilizados se lo denomina
Presupuesto
Plurianual.
Principio de
anualidad Instrumentos
resulta del Art. 74, Jurídicos
fracción IV de la (Doctrina/Teoría)
Constitución Federal
es facultad exclusiva instrumentos jurídicos
de la Cámara de
Diputados examinar, organizados y
discutir y aprobar coordinados a partir de
anualmente el una ley fundamental o
Presupuesto constitución.

Principios de
universalidad

Incluye las previsiones

de gasto
contempladas

Para ejercicio fiscal

determinado Principio de
unidad
Principio de
especialidad: En el contemplan las
presupuesto no deben correspondientes
asentarse las partidas en partidas de gastos
forma genérica o al poder
abstracta, las
actividades deberán Legislativo
particularizar al poder Ejecutivo