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ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA DE MAESTRÍA
Profesor:
Max Alexander Cabanillas Castrejón
Presentado por:
Víctor Jesús Casas Calua
Gladys Jhoselyne Castillo Moreno
Deymis Jhulinio Chávez Rojas
Denis Jhanfranco Cholán Correa
Cajamarca – Perú
2019
INFORME PARCIAL
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE CUADROS......................................................................................................... 4
ÍNDICE DE FIGURAS .......................................................................................................... 6
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 7
CAPÍTULO I: CONTENIDOS.............................................................................................. 10
1. Definiciones ................................................................................................................ 11
2. Familias de puestos y roles ........................................................................................... 11
2.1. Finalidad de las Familias de puestos y los roles ...................................................... 11
2.2. Asignación de puestos a Familias de puestos y roles ............................................... 11
2.3. Familias de puestos y roles por grupo de servidores civiles ..................................... 11
2.3.1. Familia de puestos y roles del grupo de Directivos Públicos .......................... 12
2.3.2. Familias de puestos y roles del grupo de Servidores Civiles de Carrera .......... 14
2.3.3. Familias de puestos y roles del grupo de Servidores de Actividades
Complementarias ....................................................................................... 22
3. Manual de Puestos Tipo (MPT) .................................................................................... 24
3.1. Finalidad del Manual de Puestos Tipo (MPT) ........................................................ 24
3.2. Elementos del Puesto Tipo .................................................................................... 24
3.3. Organización de los puestos por Grupo de Servidores ............................................. 27
3.3.1. Segmentación de los Directivos Públicos ..................................................... 27
3.3.2. Niveles y subniveles de los Servidores Civiles de Carrera ............................. 28
3.3.3. Categorías y subcategorías de los Servidores de Actividades
Complementarias ....................................................................................... 30
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ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Familias de puestos y roles de Directivos Públicos ............................................. 12
Cuadro N° 2: Asignación de roles de la Familia Dirección Institucional................................... 13
Cuadro N° 3: Familias de puestos y roles de Servidores Civiles de Carrera .............................. 14
Cuadro N° 4: Familias de puestos y roles de Servidores de Actividades Complementarias ...... 22
Cuadro N° 5: Niveles de los Servidores Civiles de Carrera ....................................................... 28
Cuadro N° 6: Estructura de niveles y subniveles de los Servidores Civiles de Carrera ............. 30
Cuadro N° 7: Categorías y subcategorías de servidores de actividades complementarias ......... 31
Cuadro N° 8: Categorías del rol “Operadores de prestación y entrega de bienes
y servicios” .......................................................................................................... 32
Cuadro N° 9: Categorías y subcategorías de los servidores de actividades
complementarias del rol “Operadores de prestación y entrega de
bienes y servicios” ............................................................................................... 33
Cuadro N° 10: Categorías del rol “Operadores de servicios para la gestión
institucional” ....................................................................................................... 33
Cuadro N° 11: Categorías y subcategorías de los servidores de actividades
complementarias del rol “Operadores de servicios para la
gestión institucional” ........................................................................................... 34
Cuadro N° 12: Categorías del rol “Operadores de mantenimiento y soporte” ............................. 34
Cuadro N° 13: Categorías y subcategorías de los servidores de actividades
complementarias del rol “Operadores de mantenimiento y soporte” .................. 34
Cuadro N° 14: Categorías del rol “Asistencia administrativa y secretarial” ................................ 35
Cuadro N° 15: Categorías y subcategorías de los servidores de actividades
complementarias del rol “Asistencia administrativa y secretarial” ..................... 35
Cuadro N° 16: Categorías del rol “Conserjería, mensajería y notificación” ................................ 35
Cuadro N° 17: Categorías y subcategorías de los servidores de actividades
complementarias del rol “Conserjería, mensajería y notificación” ..................... 36
Cuadro N° 18: Categorías de los servidores de actividades complementarias
de la familia de puestos “Administración interna e
implementación de proyectos” ............................................................................ 36
Cuadro N° 19: Categorías y subcategorías de los servidores de actividades
complementarias de la familia de puestos “Administración interna
e implementación de proyectos”.......................................................................... 38
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ÍNDICE DE FIGURAS
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INTRODUCCIÓN
El presente informe parcial muestra una amplia revisión a la Resolución de Presidencia Ejecutiva
N° 100-2015-SERVIR-PE de 20 de marzo de 2015, la misma que aprueba la Directiva N° 001-
2015-SERVIR/GPGSC “Familias de puestos y roles y Manual de Puestos Tipo (MPT) aplicables
al régimen del servicio civil”; así como, el “Catálogo de Puestos Tipo”, que forma parte integrante
del Manual de Puestos Tipo (MPT); la que sería modificada por la Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 308-2017-SERVIR-PE, “Formalizan aprobación de las modificaciones del Catálogo
de Puestos Tipo, previsto en la Directiva N° 001-2015-SERVIR/GPGSC, como parte integrante
del Manual de Puestos Tipo, y emiten otras disposiciones”; en la cual se resuelve textualmente lo
siguiente:
“(…) Artículo 2º: Formalizar la aprobación de la versión actualizada de la
Directiva Nº 001- 2015-SERVIR/GPGSC “Familias de Puestos y Roles y Manual de
Puestos Tipo (MPT) aplicables al régimen del servicio civil”, la misma que se
encuentra contenida en el Anexo B de la presente Resolución.
Artículo 3º: Formalizar la aprobación de la versión actualizada del “Catálogo de
Puestos Tipo”, previsto en la Directiva Nº 001-2015-SERVIR/GPGSC “Familias de
Puestos y Roles y Manual de Puestos Tipo (MPT) aplicables al régimen del servicio
civil”, la misma que se encuentra contenida en el Anexo C de la presente Resolución
(…)”.
Asimismo, en el artículo 7 del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, establece que “Las familias de puestos tienen por
finalidad organizar el Servicio Civil, orientar el fortalecimiento y mejora de las capacidades de
los servidores civiles, así como también servir de base para la capacitación, evaluación y
valorización de los puestos”; organizar el Servicio Civil, orientar el fortalecimiento y mejora de
las capacidades de los servidores civiles, así como también servir de base para la capacitación,
evaluación y valorización de los puestos. En el artículo 133 del Reglamento General de la Ley del
Servicio Civil dispone que “el Manual de Puestos Tipo – MPT, aprobado por SERVIR, contiene
la descripción del perfil de los Puestos Tipo, en cuanto a las funciones y requisitos generales,
necesarios dentro de cada rol de la familia de puestos y que sirven de base para que las entidades
elaboren su Manual de Perfiles de Puestos”. En ese sentido, el propósito del informe parcial es
conocer y analizar la normativa referente a las Familias de Puestos y Roles y Manual de Puestos
Tipo (MPT) aplicables al régimen del servicio civil y Catálogo de Puestos Tipo.
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Con el objetivo general de definir las familias de puestos de los directivos públicos, servidores
civiles de carrera y servidores de actividades complementarias, y los roles que les sean aplicables,
el Manual de Puestos Tipo (MPT), y mecanismos de actualización del Catálogo de Puestos Tipo.
Los objetivos descritos se relacionan de la siguiente manera con las actividades ejecutadas en la
exposición: Primero con la actividad de inicio, en la cual mostrará un video en el cual se explica
de manera didáctica como elaborar un perfil de puesto. Luego se realizarán las siguientes
preguntas: ¿Para qué se promulgó la ley SERVIR? ¿Creen que los actuales puestos o cargos
existentes en la administración pública, sirven para atender y /o satisfacer a las necesidades de la
población? ¿Cuál creen que es la finalidad de organizar a los puestos de la administración pública
en Familias de Puestos y Roles? ¿Cuál es el concepto que tienen del Catálogo de Puestos Tipo?
Para recabar conocimientos previos de la audiencia. Luego se hará de conocimiento el logro de
la exposición, que es ordenar los puestos de directivos públicos, servidores civiles de carrera y
servidores de actividades complementarias, teniendo en cuenta en Catálogo de Puestos Tipos.
Para luego pasar a explicar que son las familias de puestos, los roles, los puestos tipo y el manual
de puestos tipo, y las teorías que los fundamentan. Para finamente elaborar el producto
académico, que no es otra cosa que la materialización del logro de la exposición esperado. Y
finalmente concluir con las preguntas finales.
Por otro lado, cabe mencionar que existe una inadecuada política y gestión de recursos humanos,
explicada por la coexistencia de distintos regímenes laborales y por la falta de un marco legal e
institucional que, en lugar de otorgar la flexibilidad que se necesita para atender las diferentes
necesidades de recursos humanos de entidades heterogéneas, trata de estandarizar todos los
aspectos críticos de una adecuada gestión de recursos humanos. Ello se expresa en una inadecuada
determinación de los perfiles de puestos y el número óptimo de profesionales requeridos por cada
perfil, bajo un enfoque de carga de trabajo y pertinencia para el logro de resultados, lo que se ve
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En este sentido, para lograr una modernización del estado peruano la reforma del servicio civil
iniciada por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) se debe contar con perfiles de
puesto tipo y un clasificador de puestos a nivel de la administración pública, orientados a mejorar
el desempeño y el impacto positivo que el ejercicio de la función pública debe tener sobre la
ciudadanía, sobre la base de los principios de mérito e igualdad de oportunidades como principales
características del servicio civil. Para ello, el modelo se orienta a la profesionalización de la
función pública en todos los niveles, buscando atraer a personas calificadas a los puestos clave de
la administración pública, y priorizando la meritocracia en el acceso, promoción, evaluación y
permanencia a través de un sistema de gestión del capital humano del sector público, acorde con
las nuevas tendencias del empleo a nivel mundial.
En el capítulo referente a contenidos, se definieron los términos básicos utilizados como soporte
del estudio y se detalló la finalidad de las Familias de puestos y roles por grupo de Directivos
Públicos, Servidores Civiles de Carrera y Servidores de Actividades Complementarias; asimismo,
se determinó la finalidad y los elementos del Manual de Puestos Tipo (MPT), como la
organización de los puestos por grupo de servidores y finalmente las responsabilidades del
Catálogo de Puestos Tipo y el mismo detallado por grupo de Directivos Públicos, Servidores
Civiles de Carrera y Servidores de Actividades Complementarias.
En el capítulo referente a la teorización, se presenta la teoría del ajuste laboral, la teoría de los
atributos requeridos; así como se detalla los temas sobre el perfil y la descripción de los puestos.
Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones que fueron fruto del estudio, así
como la bibliografía consultada y algunos anexos que se consideraron de vital importancia.
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CAPÍTULO I:
CONTENIDOS
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1. Definiciones
a) Familia de puestos: Es el conjunto de puestos con funciones, características y
propósitos similares. Cada familia de puestos se organiza en niveles de menor a mayor
complejidad de funciones y responsabilidades. Los puestos de directivos públicos,
servidores civiles de carrera y servidores de actividades complementarias se organizan
en familias de puestos, considerando criterios particulares según la naturaleza de cada
grupo.
b) Rol: Las familias de puestos están conformadas por uno o más roles, que agrupan, a su
vez, puestos con mayor afinidad entre sí.
c) Puesto Tipo: Es un puesto genérico que abarca funciones y requisitos generales.
d) Manual de Puestos Tipo (MPT): Es el documento que contiene la descripción del
perfil de los Puestos Tipo, en cuanto a las funciones y requisitos generales, necesarios
dentro de cada rol de la familia de puestos. Las entidades lo utilizarán para elaborar su
Manual de Perfiles de Puestos (MPP).
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2.3.3.4 Asesoría
Conjunto de puestos que brindan asesoría a la alta dirección y a otros
órganos y unidades orgánicas. Está conformada por un (1) rol:
1) Asesoría, que abarca las funciones de asesoría que se brinda a la alta
dirección, a otros órganos y unidades orgánicas en la entidad, así
como a las actividades propias de relaciones interinstitucionales.
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conveniente manejar subgrupos así que estos elementos se definen por cada
subgrupo. En el caso de los Directivos públicos, no se contemplan elementos por rol.
Elementos específicos del Puesto Tipo, que lo caracterizan y distinguen: nivel o
categoría, funciones; formación académica; conocimientos específicos y técnicos;
competencias; y, experiencia.
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Niveles Descripción
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Categoría Descripción
CO1 – Operador Abarca a los operadores que coadyuvan a la
de prestación y entrega de ejecución de la prestación y entrega directa de
bienes y servicios. bienes y servicios a la ciudadanía; a los que
brindan atención al ciudadano mediante las
funciones de trámite documentario, orientación,
recepción y atención telefónica o similares; y a
los prestadores de servicios no exclusivos al
Estado.
CO2 – Supervisor de Involucra a los puestos que supervisan a los
operadores de prestación y operadores de la categoría 1 (CO1) de este rol, en
entrega de bienes y las funciones que así lo requieran.
Servicios
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A su vez:
La categoría CO1 se organiza en 4 subcategorías: CO1-1, CO1-2,
CO1-3 y CO1-4.
La categoría CO2 se organiza en 1 sola subcategoría: CO2-1.
Categoría Descripción
Abarca a los operadores que realizan labores operativas
de jardinería; limpieza; carga y almacén; archivo;
CO1 – Operador de servicios generales; seguridad de la entidad; resguardo;
gestión institucional conducción vehicular (choferes); y servicios para
beneficio de los colaboradores de la entidad, entre otras
labores vinculadas a la gestión institucional de la entidad.
CO2 – Supervisor de Involucra a los puestos que supervisan a los operadores
operadores de gestión de la categoría 1 (CO1) de este rol, en las funciones que
institucional así lo requieran.
A su vez:
La categoría CO1 se organiza en 4 subcategorías: CO1-1, CO1-
2, CO1-3 y CO1-4.
La categoría CO2 se organiza en 1 sola subcategoría: CO2-1.
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Categoría Descripción
A su vez:
La categoría CO1 se organiza en 4 subcategorías: CO1-1, CO1-2,
CO1-3 y CO1-4.
La categoría CO2 se organiza en 1 sola subcategoría: CO2-1.
Categoría Descripción
A su vez:
La categoría CO1 se organiza en 2 subcategorías: CO1-1, CO1-2.
La categoría CO2 se organiza en 2 subcategorías: CO2-1 y CO2-2.
La categoría CO3 se organiza en 1 sola subcategoría: CO3-1.
Categoría Descripción
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SERVIR establecerá en qué casos una entidad podrá contar con el puesto
del nivel CO4 – Ejecutivo/Experto de programas y proyectos. Cada
categoría se organiza en tres (3) subcategorías. La estructura de categorías
y subcategorías es la siguiente:
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A su vez:
La categoría CO1 se organiza en 5 subcategorías: CO1-1, CO1-2,
CO1-3, CO1-4 y CO1-5.
La categoría CO2 se organiza en 4 subcategorías: CO2-1, CO2-2,
CO2-3 y CO2-4.
La categoría CO3 se organiza en 1 sola subcategoría: CO3-1.
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Cuadro N° 22: equivalencias en los requisitos de formación académica, conocimientos y/o experiencia
Formación
Académica Equivalencias
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Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades, o quienes hagan sus veces,
usarán el Catálogo de Puestos Tipo, de acuerdo a los lineamientos que SERVIR
establezca, sin realizar modificaciones o adecuaciones al mismo. En caso
identifiquen la necesidad de una actualización, seguirán el procedimiento previsto
sobre la actualización del Catálogo de Puestos Tipo.
El Catálogo de Puestos Tipo contiene 371 puestos tipo organizados en tres grupos de
servidores, tal como podemos ver a continuación:
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Cuadro N° 25: Catálogo de puestos tipo del grupo de servidores civiles de carrera
Familia Rol Puesto Tipo
Asistente de planeamiento estratégico
Analista de planeamiento estratégico
Coordinador/Especialista de planeamiento
estratégico
Planeamiento Ejecutivo de planeamiento estratégico
estratégico
Asistente de cooperación técnica
Analista de cooperación técnica
Coordinador/Especialista de cooperación técnica
Ejecutivo de cooperación técnica
Asistente de presupuesto público
Analista de presupuesto público
Presupuesto Coordinador/Especialista de presupuesto
público público
Ejecutivo de presupuesto
Planea- Asistente de inversión pública
miento y Analista de inversión pública
gestión de Inversión Coordinador/Especialista de inversión
gasto pública pública
Ejecutivo de inversión pública
Asistente de contrataciones
Analista de contrataciones
Contrataciones
Coordinador/Especialista de contrataciones
Ejecutivo de contrataciones
Asistente de contabilidad
Analista de contabilidad
Contabilidad
Coordinador/Especialista de contabilidad
Ejecutivo de contabilidad
Asistente de tesorería
Tesorería y Analista de tesorería
endeudamiento
Coordinador/Especialista de tesorería
público
Ejecutivo de tesorería
Modernización Asistente de modernización de la gestión
de la gestión pública
pública Analista de modernización de la gestión
pública
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Coordinador/Especialista de modernización
de la gestión pública
Ejecutivo de modernización de la gestión
pública
Gestión Asistente de gestión de recursos humanos
institucional Gestión de Analista de gestión de recursos humanos
recursos
Coordinador/Especialista de gestión de recursos humanos
humanos
Ejecutivo de gestión de recursos humanos
Asistente de TICs (Tecnologías de la
información y comunicaciones)
TICs Analista de TICs (Tecnologías de la
(Tecnologías de la información y comunicaciones)
Información y Coordinador/Especialista de TICs (Tecnologías de la
Comunicaciones) información y comunicaciones)
Ejecutivo de TICs (Tecnologías de la información y
comunicaciones)
Asistente de administración
Analista de administración
Administración
Coordinador/Especialista de administración
Ejecutivo de administración
Asistente de control institucional
Control Analista de control institucional
institucional
Coordinador/Especialista de control institucional
Asistente de comunicaciones
Gestión Analista de comunicaciones
Comunicaciones
institucional Coordinador/Especialista de comunicaciones
Ejecutivo de comunicaciones
Asistente de almacén y distribución
Analista de almacén y distribución
Almacén, Coordinador/Especialista de almacén y distribución
distribución Ejecutivo de almacén y distribución
y control
Asistente de control patrimonial
patrimonial
Analista de control patrimonial
Coordinador/Especialista de control patrimonial
Ejecutivo de control patrimonial
Asistente de Asesoría jurídica
Asesoría Analista de Asesoría jurídica
jurídica Coordinador/Especialista de asesoría jurídica
Asesora- Ejecutivo de Asesoría jurídica
miento y Asistente de defensa jurídica del Estado
resolución Defensa Analista de defensa jurídica del Estado
de jurídica del Coordinador/Especialista de defensa jurídica del Estado
controversias Estado Ejecutivo de defensa jurídica del Estado
Asistente de resolución de controversias
Resolución de Analista de resolución de controversias
controversias Coordinador/Especialista de resolución de controversias
Ejecutivo de resolución de controversias
Asistente de desarrollo económico –Formulación
Analista de desarrollo económico -
Formulación
Coordinador/Especialista de desarrollo económico -
Desarrollo Formulación
económico Ejecutivo de desarrollo económico -
Formulación
Asistente de estudios de desarrollo económico
Analista de estudios de desarrollo económico
Coordinador/Especialista de estudios de desarrollo
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económico
Asistente de desarrollo social - Formulación
Analista de desarrollo social - Formulación
Coordinador/Especialista de desarrollo social –
Desarrollo Formulación
social Ejecutivo de desarrollo social - Formulación
Asistente de estudios de desarrollo económico
Analista de estudios de desarrollo social
Coordinador/Especialista de estudios de desarrollo social
Asistente de infraestructura, transporte y comunicaciones -
Formulación
Analista de Infraestructura, transporte
y comunicaciones - Formulación
Coordinador/Especialista de infraestructura, transporte y
comunicaciones - Formulación
Infraestructura, Ejecutivo de infraestructura, transporte y comunicaciones
transporte y - Formulación
comunicaciones
Asistente de estudios de infraestructura, transporte y
comunicaciones
Analista de estudios de infraestructura, transporte y
comunicaciones
Coordinador/Especialista de estudios
de infraestructura, transporte y comunicaciones
Formula- Asistente de gobierno - Formulación
ción, Analista de gobierno - Formulación
implemen- Coordinador/Especialista de gobierno
tación y - Formulación
evaluación Ejecutivo de gobierno - Formulación
de políticas Gobierno Asistente de estudios de gobierno
públicas Analista de estudios de gobierno
Coordinador/Especialista de estudios de gobierno
Asistente de recursos naturales, medioambiente y
acondicionamiento y ordenamiento territorial -
Formulación
Analista de recursos naturales, medioambiente y
acondicionamiento y ordenamiento territorial -
Formulación
Recursos Coordinador/Especialista de recursos naturales,
naturales, medioambiente y acondicionamiento y ordenamiento
medioambien- territorial - Formulación
te y Ejecutivo de recursos naturales, medioambiente y
acondiciona- acondicionamiento
miento y y ordenamiento territorial - Formulación
ordenamiento Asistente de estudios de recursos naturales, medioambiente
territorial y acondicionamiento y ordenamiento territorial
Analista de estudios de recursos naturales, medioambiente
y acondicionamiento y ordenamiento territorial
Coordinador/Especialista de estudios de recursos naturales,
medioambiente y acondicionamiento y ordenamiento
territorial
Asistente de orden interno, orden público y defensa
nacional - Formulación
Orden interno, Analista de orden interno, orden público y defensa
orden público nacional - Formulación
y defensa Coordinador/Especialista de orden interno, orden público
nacional y defensa nacional - Formulación
Ejecutivo de orden interno, orden público y defensa
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nacional - Formulación
Asistente de estudios de orden interno, orden público y
defensa nacional
Analista de estudios de orden interno, orden público y
defensa nacional
Coordinador/Especialista de estudios de orden interno,
orden público y defensa nacional
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Cuadro N° 26: Catálogo de puestos tipo del grupo de servidores civiles de carrera
Familia Rol Puesto Tipo
Supervisor de operadores de prestación y entrega de bienes y
servicios
Operador de prestación de servicios de desarrollo económico
Operador de prestación de servicios de desarrollo social
Operador de prestación de servicios de infraestructura, transporte
y comunicaciones
Operador de prestación de servicios del rol de gobierno
Operador de prestación de servicios de recursos naturales,
medioambiente y
acondicionamiento y ordenamiento territorial
Operador de prestación de servicios de administración de
Operador bienes del Estado y del
es Operadores de
prestación y patrimonio documental y bibliográfico de la nación
de Operador de prestación de servicios de atención al ciudadano
prestació entrega de bienes
y servicios Operador de prestación de servicios o exclusivos
ny
Operador de prestación de servicios de promoción
entrega
Operador de prestación de servicios de capacitación
de bienes
y Supervisor de operadores de servicios para la gestión
servicios, institucional
operado- Operador de almacén
res de Operador de archivo
servicios Operadores de Operador de jardinería
para la servicios para la
gestión Operador de limpieza
gestión
institucional Operador de servicios generales
institucio
nal; Supervisor de seguridad de la entidad
manteni- Operador de seguridad de la entidad
miento y Operador de resguardo
soporte;
y Operador de prestación de servicios para trabajadores
choferes Supervisor de choferes
Operador de conducción vehicular o chofer
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CAPÍTULO II:
TEORIZACIÓN
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Asimismo, menciona que la teoría de los Atributos Requeridos de Turner y Lawrence, sentó
las bases de lo que hoy en día es el marco dominante para definir las características de la
tarea y entender su relación con la motivación, el desempeño y la satisfacción del empleado.
Este modelo de las Características del puesto ( MCP) de Hackman y Oldham centra su
atención en el aumento de la variedad de habilidades, la identidad con la tarea, la
importancia de ésta, la autonomía y la retroalimentación en un trabajo.
El modelo señala que los niveles de éstas características del trabajo afectan tres estados
psicológicos importantes:
1. Experimentar lo significativo o importante de las tareas que se realizan.
2. Experimentar responsabilidad personal por los resultados de las tareas.
3. Conocimiento de los resultados de la ejecución de la tarea.
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Sí los tres estados psicológicos son positivos, se activa un ciclo de reforzamiento de fuerte
motivación en el trabajo con base en recompensas auto generadas. Un trabajo sin sentido,
responsabilidad y retroalimentación, está incompleto y es de suponer que no motive mucho
al empleado.
Cuanto más presentes estén estos tres estados psicológicos, más grande será la motivación,
el desempeño y la satisfacción de los empleados y más bajo su ausentismo y la probabilidad
de que abandonen la organización.
De acuerdo con el modelo, cualquier puesto puede describirse desde el punto de vista de
las cinco dimensiones críticas del puesto, definidas como sigue:
1. Variedad de la tarea: El grado en el cual el puesto requiere una variedad de
actividades diferentes para que así el trabajador ponga en práctica habilidades y
talentos diferentes.
2. Identidad de la tarea: El grado en el cual el puesto requiere de la terminación de toda
una porción identificable de trabajo.
3. Importancia de la tarea: El grado en el cual el puesto tiene un impacto sustancial en
la vida o el trabajo de otras personas.
4. Autonomía: el grado en el cual el puesto proporciona libertad, independencia y
discrecionalidad sustanciales para que el individuo programe el trabajo y determine
los procedimientos que deberán ser utilizados para llevarlo a cabo.
5. Retroalimentación: El grado en el cual el cumplimiento de las actividades requeridas
por el puesto permite que el individuo obtenga información clara y directa acerca de
la efectividad de su desempeño.
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Según Chiavenato (2000) Un cargo “puede ser descrito como una unidad de la organización,
cuyo conjunto de deberes y responsabilidades lo distinguen de los demás cargos. Los deberes
y las responsabilidades de un cargo, que corresponden al empleado que lo desempeñan,
proporcionan los medios para que los empleados contribuyan al logro de los objetivos en una
organización”. Básicamente, tareas o funciones “son los elementos que conforman un rol de
trabajo y que debe cumplir el ocupante en cargo”. Las fases que se ejecutan en el trabajo
constituyen el cargo total. Un cargo “es la reunión de todas aquellas actividades realizadas
por una sola persona, que pueden unificarse en un solo concepto y ocupan un lugar formal
en el organigrama”.
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4. Descripción de puestos
Según Zelaya (2006) define a la descripción de puestos como el registro de tareas, las
responsabilidades, las condiciones de trabajo y los requisitos exigidos a los candidatos a
ocupar dichos puestos. Asimismo, menciona que Idalberto Chiavenato (1999), llama a la
descripción de puestos, diseño del cargo y la define de la siguiente manera:
Diseñar un cargo significa establecer cuatro condiciones fundamentales.
Conjunto de tareas o atribuciones que el ocupante deberá cumplir (contenido del cargo).
Cómo deberá cumplir esas atribuciones y tareas (métodos y procesos de trabajo).
A quién deberá reportar el ocupante del cargo (responsabilidad); es decir, la relación
con su jefe.
A quién deberá supervisar o dirigir (autoridad); es decir, la relación con los subordinados.
Posteriormente agrega, “el diseño del cargo es la especificación del contenido, de los
métodos de trabajo y las relaciones con los demás cargos para cumplir requisitos
tecnológicos, empresariales, sociales y personales del ocupante del cargo”.
Las descripciones de los puestos dependen en gran medida de los factores que se escojan,
tanto para la clasificación como para la valoración, así como del sistema de clasificación
que se aplique, por lo que podemos encontrar diversos estilos y formas de descripción de
puestos. Otro aspecto importante es la estructura de la clase. En lo que sí hay un acuerdo
general es la importancia de una buena descripción, pues de eso dependerá el análisis, la
clasificación y la valoración de los puestos. (Zelaya Lucke, 2006)
Los siguientes criterios para redactar la descripción de puestos los detalla Zelaya (2006).
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b) Claridad en la redacción, hay que evitar el uso de términos poco usuales, desconocidos
para la mayoría de las personas. Las ideas deben estar redactadas en forma clara y
sencilla, de manera tal que permita una rápida y fácil lectura.
c) Idea clara de los puestos, esta es una característica sumamente importante y debe
tenerse muy en cuenta a la hora de redactar las especificaciones. Consiste en señalar
con nitidez las tareas más representativas de los cargos, la dificultad de ellas, la
independencia con que se trabaja, la supervisión que se recibe y se ejerce, las
responsabilidades inherentes a los puestos, los requisitos necesarios para su correcto
desempeño, etc.
d) Clases genéricas, son aquellas que abarcan puestos con tareas similares en cuanto a su
naturaleza y nivel de dificultad. Por ejemplo, en determinada oficina nos encontramos
un grupo de puestos; en uno las funciones consisten en hacer planillas, en otro, se
ejecutan labores mecanográficas, y en otro más se realizan labores de archivo de
documentos. Con base en lo anterior, podríamos hacer tres especificaciones de clase con
funciones claramente diferenciadas entre sí y con nombre de “Planillero”,
“Mecanógrafo” y “Archivero”, respectivamente. No obstante, si analizamos con
detenimiento las tres clases de puestos, encontraremos que las tareas tienen un nivel
de dificultad semejante, la naturaleza de las labores es parecida, pues en las tres se
realizan tareas de oficina y, además, se exigen los mismos requisitos para el
desempeño de esos puestos. Entonces, con la metodología de clases amplias se crea
una sola clase con el nombre genérico de OFICINISTA.
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INFORME PARCIAL
Según Chiavenato (2000) la descripción de cargos está orientado hacia el contenido de éstos,
es decir, hacia sus aspectos intrínsecos.
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CONCLUSIONES
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1. Se definió las familias de puestos de los directivos públicos, servidores civiles de carrera y
servidores de actividades complementarias, y los roles que les sean aplicables.
2. Se definió el Manual de Puestos Tipo (MPT) que contiene la definición de los niveles y
categorías de los servidores civiles, los elementos de los puestos tipo, así como las reglas de
operación, responsabilidades y mecanismos de actualización del Catálogo de Puestos Tipo.
4. Se conoció el Manual de Puestos Tipo, que servirá de marco a las entidades para que elaboren
el Manual de Perfiles de Puestos y el Cuadro de Puestos de la Entidad, que serán la base para el
desarrollo de la progresión en el servicio civil de carrera y para la valorización de los puestos.
5. Se determinó el Catálogo de Puestos Tipo, el cual contiene los puestos tipo por familia de
puestos, y por rol, según corresponda para facilitar una estandarización de criterios para la
selección, capacitación, desarrollo y evaluación de desempeño del personal.
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RECOMENDACIONES
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BIBLIOGRAFÍA
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INFORME PARCIAL
Zelaya Lucke, J. (2006). Clasificación de Puestos. Costa Rica: Editorial Universidad Estatal a
Distancia.
Recuperado de https://storage.servir.gob.pe/lsc/directiva/Res308-2017-SERVIR-PE-
Anexo-B.pdf
Anexo C: versión actualizada del Catálogo de Puestos Tipo previsto en la Directiva N° 001-2015-
SERVIR/GPGSC “Familias de Puestos y Roles y Manual de Puestos Tipo (MPT)
aplicables al régimen del servicio civil”. Recuperado de
https://storage.servir.gob.pe/lsc/directiva/Res308-2017-SERVIR-PE-Anexo-C.pdf
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ANEXOS
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ANEXO 1
PORTADA EN ÍNDICE DEL LIBRO
“ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS”
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ANEXO 2
PORTADA EN ÍNDICE DEL LIBRO
“ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO”
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ANEXO 3
PORTADA EN ÍNDICE DEL LIBRO
“CLASIFICACIÓN DE PUESTOS”
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ANEXO 4
Publicación de la Directiva N° 001-2015-SERVIR/GPGSC en el Diario Oficial El Peruano
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ANEXO 5
Publicación de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 063-2016-SERVIR-PE en el
Diario Oficial El Peruano
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ANEXO 6
Publicación de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 308-2017-SERVIR-PE en el
Diario Oficial El Peruano
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ANEXO 7
Codificación de grupos de servidores civiles, familias de puestos y roles de Directivos
Públicos, Servidores Civiles de Carrera y Servidores de Actividades Complementarias
Grupo de Código Familia de Código Rol Código
servidores Grupo puestos Familia Rol
Directivos Dirección Dirección político – estratégica 01
Públicos DP Institucional 01 Dirección estratégica 02
Dirección operativo – estratégica 03
Planeamiento estratégico 01
Planeamiento y Presupuesto público 02
gestión del 01
Inversión pública 03
gasto
Contrataciones 04
Contabilidad 05
Tesorería y endeudamiento público 06
Modernización de la gestión 01
pública
Gestión de recursos humanos 02
Gestión 02 TICs (Tecnologías de la Información y 03
institucional Comunicaciones)
Administración 04
Control institucional 05
Comunicaciones 06
Almacén, distribución y control 07
patrimonial
Asesoría jurídica 01
Servidores
Asesoramiento Defensa jurídica del Estado16 02
Civiles de CA
y resolución de 03
Carrera Resolución de controversias 03
controversias
Auxilio a la función jurisdiccional, y 04
a las de investigación y acusación
Desarrollo económico 01
Desarrollo social 02
Infraestructura, transporte y 03
comunicaciones
Gobierno 04
Recursos naturales,
medioambiente y 05
Formulación, acondicionamiento y
implementación ordenamiento territorial
y evaluación de 04
políticas Orden interno, orden público y 06
públicas defensa nacional
Administración de bienes del Estado
y del patrimonio documental y 07
bibliográfico de la
Nación
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CA Investigación científica y 08
desarrollo tecnológico
Fiscalización, Fiscalización, supervisión e 01
gestión tributaria 06 inspectoría
y ejecución Gestión tributaria 02
coactiva
Ejecución coactiva 03
Operadores de
prestación y Operadores de prestación y entrega de 01
entrega de bienes y servicios
bienes y servicios,
operadores de
servicios para la 01 Operadores de servicios para la 02
gestión gestión institucional
institucional;
Servidores de mantenimiento y
Actividades soporte; y
Operadores de mantenimiento y 03
Complemen- choferes
soporte
tarias
CO
Asistencia administrativa y 01
Asistencia 02 secretarial
y apoyo Conserjería, mensajería y notificación 02
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ANEXO 8
Familias de puestos y roles de servidores civiles de carrera y servidores de actividades
complementarias, lo que abarcan y la función del puesto asociada
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información.
Inteligencia de negocios.
Administración general de oficinas o
Gestión 02 dependencias.
institucional Labores de administración diversas
que no corresponden a un único rol.
Administración y supervisión de
Administración 04 servicios generales realizados por
personal de la entidad o por terceros
Gestión de la información de la
entidad, que incluye la organización y
almacenamiento de la misma
mediante el acervo documentario.
Control gubernamental en las
Control 05 entidades para cautelar la legalidad y
institucional eficiencia de sus actos yoperaciones,
así como el logro de sus resultados.
Comunicación externa.
Comunicaciones 06 Imagen institucional.
Protocolo.
Almacén, distribución Planificación, gestión y distribución de los
y control patrimonial 07 materiales.
Control patrimonial de los bienes de la
entidad.
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Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas
públicas; realización de estudios,
coordinaciones entre entidades; orientación y
atención de consultas, en temáticas de:
Comercio e inversión privada
Desarrollo Energía
económico 01 Minería
Pesca
Agropecuaria
Industria
Micro y pequeñas empresas (MYPEs)
Turismo
Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas
públicas; realización de estudios;
Formulación, coordinaciones entre entidades; orientación y
implementación y atención de consultas en temáticas de:
evaluación de Desarrollo e inclusión social
políticas Desarrollo social 02 Derechos humanos
Mujer y poblaciones vulnerables
Educación
Cultura
Salud
Trabajo y empleo
Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas
públicas; realización de estudios;
coordinaciones entre entidades; orientación y
atención de consultas en temáticas de:
Infraestructura
Infraestructura, Vivienda
transporte y 03
Saneamiento
comunicaciones
Construcción
Comunicaciones
Telecomunicaciones
Transporte terrestre, acuático y aéreo.
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INFORME PARCIAL
Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas públicas;
Orden interno, realización de estudios; coordinaciones entre
orden público y entidades; orientación y atención de consultas
defensa nacional 06 en temáticas de:
Orden interno
Orden público
Defensa nacional
Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas públicas;
Administración realización de estudios; coordinaciones entre
de bienes del entidades; orientación y atención de consultas
Estado y del en temáticas de:
patrimonio 07 Administración de los bienes del Estado
documental y Sistema de archivos.
bibliográfico de
Patrimonio cultural - documental
la Nación
bibliográfico de la Nación
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INFORME PARCIAL
Formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de políticas públicas;
Investigación, realización de estudios; coordinaciones entre
desarrollo entidades; orientación y atención de consultas
tecnológico e 10 en temáticas de:
innovación Ciencia
tecnológica Tecnología
Transferencia e innovación tecnológica
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INFORME PARCIAL
Investigación Investigación
científica y 08 Desarrollo tecnológico
desarrollo
Generación y transferencia de
tecnológico conocimiento
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INFORME PARCIAL
b) Función del puesto asociada a las familias de puestos y roles de los Servidores
civiles de carrera:
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INFORME PARCIAL
c) Función del puesto asociada a las familias de puestos y roles de los Servidores de
actividades complementarias:
Implementación de programas y 02
proyectos especiales Sustantivo
Asesoría 04 Asesoría 01 Asesoramiento
especializado
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