Manual

ambiental
de obra
Buenas prácticas ambientales
en la construcción
Autoridades
------------------------------------------------------------

INTENDENTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

Ramón Javier Mestre

VICEINTENDENTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

Felipe Lábaque

SECRETARIO DE PLANEAMIENTO
E INFRAESTRUCTURA
Ing. Omar Gastaldi

SUBSECRETARIO DE AMBIENTE
Ing. José Sebastián Roca

DIRECTORA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Biól. María Alejandra Toya

EQUIPO TÉCNICO
Lic. Martín Ignacio Fulla
Biól. María Alejandra Toya

COLABORACIÓN
Arq. Analía Fabiana Mazzochi
Arq. Federico Rey de la Colina
Tec. Colazo Paola Andrea
 Presentación 6
Introducción 6

Objetivos y Alcance 7
Mitigación de impactos ambientales en actividades asociadas al desarrollo de procesos
constructivos 7
Lineamientos y Criterios 9
1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para el manejo de residuos 9
Criterio para el manejo de residuos sólidos comunes 10
Criterio para el manejo de residuos sólidos reciclables 10
Criterio para el manejo de residuos sólidos reutilizables 10
Criterio para el manejo de residuos de construcción y demolición (RCD) 10
Criterio para el manejo de residuos vegetales y suelo orgánico 11
Criterio para el manejo de sobrantes de excavación 11
Objetos arqueológicos o restos paleontológicos 11
Criterio para el manejo de residuos peligrosos 12
Recomendaciones de tipo logístico para el manejo de residuos 12
2. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para el control de emisiones atmosféricas 14
Criterio para la reducción de la emisión fugitiva de material particulado 14
Criterio para la reducción de la emisión de gases de combustión 15
Criterio para la Reducción en la generación de ruido 15
Criterio para el Control a la generación de olores intensos 17
3. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para Uso y Almacenamiento Adecuado de Materiales de Construcción 18
Criterio para el almacenamiento de los materiales comunes de construcción 18
Criterio para el manejo de materiales especiales de construcción 19
4. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para la protección del suelo, prevención de procesos erosivos y
control sobre la escorrentía 21
Criterio para la prevención de procesos erosivos 21
Criterio para la prevención de la contaminación del suelo 21
Criterio sobre la prevención de la compactación del suelo 21
Criterio sobre el manejo de la capa orgánica del suelo 21
5. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para la prevención de la contaminación de cuerpos de agua 22
Criterio sobre prevención de la contaminación de cuerpos de agua y redes de
servicios públicos 22
Indicaciones 22
Si hay una corriente de agua natural en el área de influencia de la obra 23
Criterio sobre Control sobre el consumo de agua 23
Obras ejecutadas sobre cauces naturales 23

4
6. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para manejo de la vegetación, la fauna y el paisaje 24
Criterio sobre manejo de la fauna en el sitio de obra 25
Criterio sobre manejo de la vegetación arbórea/paisaje 25
7. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos para manejo de tránsito y señalización 27
Criterio sobre manejo del Tránsito 27
Plan de manejo de tránsito 27
Señalización 27
8. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos de Gestión Social y Relación con la Comunidad 28
Zonas restringidas de obrador y campamento 28
Obrador, Campamentos, Talleres y Depósitos 28
Condiciones inmediatas a ser cumplidas 28
9. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lineamientos de Compensación Ambiental 30
Plan de Compensación Ambiental 30
Contenido del Plan de Compensación Ambiental 30
10. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Consideraciones generales del manual 32

Anexo I. Lista de verificación: Gestión Ambiental en Obra

(Según Manual Ambiental de Obra) 33

Bibliografía 34
Datos del receptor 35

5
 Presentación
------------------------------------------------------------
El sector de la construcción presenta un amplio
abanico de posibilidades para aplicar iniciativas
ambientales en las diferentes fases, actividades
y operaciones que surgen a lo largo del proce-
so constructivo. La incorporación pragmática
de la dimensión ambiental es una evidente ne-
cesidad para avanzar hacia un modelo de ciu-
dad sustentable.
Este manual, en su concepción se orientó fuer-
temente a compilar experiencias y criterios que
sustenten la intervención en la etapa de ejecu-
ción de obra, introduciendo medidas y accio-
nes a ser llevadas a cabo en el proceso cons-
tructivo. El manual tiene en cuenta el tipo de
obra y los aspectos ambientales más represen-
tativos de este tipo de actividad. Se plantean
“lineamientos ambientales” los cuales en forma
genérica abordan determinados conceptos,
mientras los “criterios” hacen concreto y prag-
mática la propuesta de aplicación.
Introducción
------------------------------------------------------------
Las ciudades son hervideros de ideas, comer-
cio, cultura, ciencia, productividad, desarrollo
social y mucho más. En el mejor de los casos,
las ciudades han permitido a las personas pro-
gresar social económicamente. Ahora bien, son
muchos los problemas que existen para mante-
ner ciudades de manera que se sigan creando
empleos y prosperidad sin ejercer presión so-
bre la tierra y los recursos. Los problemas que
enfrentan las ciudades se pueden vencer de
manera que les permita seguir prosperando y
creciendo, y al mismo tiempo aprovechar me-
jor los recursos y reducir la contaminación y la
pobreza.
Naciones Unidad – Hábitat (2015), Los
Objetivos De Desarrollo Sostenible La Iniciativa
De Ciudades Prósperas .

Planteado de esta manera el manual se orienta

fundamentalmente a la incorporación de bue-
nas prácticas ambientales en forma pragmáti-
ca durante la ejecución de obras.

Al final del manual se anexa una especie de

mecanismo de verificación, el cual posibilita
una instancia de evaluación del comportamien-
to ambiental en el desarrollo de la actividad.

De esta forma se configura este manual, al que

hemos denominado “Manual Ambiental de
Obra”. Remarcamos que la incorporación efec-
tiva de la dimensión ambiental es una necesi-
dad prioritaria para avanzar hacia un modelo
de ciudad sustentable.

6
Objetivos y Alcance
------------------------------------------------------------
El presente Manual Ambiental de Obra es un
compendio de «buenas prácticas ambientales
en la construcción» para ser aplicado en la ma-
terialización de obras que se ejecuten en el ám-
bito de la Ciudad de Córdoba.
Propone como objetivos:
• Establecer lineamientos y criterios de buenas
prácticas ambientales para incorporarlas en la
ejecución de las obras.
• Mejorar el desempeño ambiental en los pro-
cesos constructivos.
• Incorporar obligaciones ambientales exigidas
en la legislación.
• Señalar los roles en la gestión ambiental y
establecer las responsabilidades a las que se
encontrarán sujetos contratistas y subcontra-
tistas, y personal vinculado a la realización de
las obras y/o relacionado con éstas.
• Facilitar una metodología operativa que pue-
da incluir buenas prácticas ambientales y ase-
gure una mejora continua del proceso de ges-
tión ambiental.
El manual orienta su alcance a obras, sean es-
tas realizadas por entes públicos o privados,
contratadas, subcontratadas o ejecutadas por
administración directa.
Estos lineamientos y criterios de buenas prácti-
cas ambientales están dirigidos para ser imple-
mentados por el constructor o ejecutor del em-
prendimiento, sus contratistas, subcontratistas
y cada una de las personas que trabajen para
ellos. En el caso de la contratación de la ejecu-
ción de las obras con terceros, los criterios am-
bientales, tanto generales como particulares
contenidos en el presente manual, serán parte
integrante de los contratos o pliegos de licita-
ción, estableciendo especificaciones contra las
cuales se verificará parte de su cumplimiento.
En este mismo sentido, las premisas que aquí
se plantean están orientadas a la etapa de eje-
cución del proyecto/emprendimiento.
La perspectiva de implementación del manual,
está fundamentada en una implementación
progresiva y de mejora continua de la gestión
ambiental. Pero tomando como base de par-
tida la legislación ambiental local vigente; en
principio en observancia del Código de Convi-
vencia Ciudadana de la Ciudad de Córdoba, así
como otros instrumentos.
------------------------------------------------------------
Mitigación de impactos
ambientales en actividades
asociadas al desarrollo de
procesos constructivos
------------------------------------------------------------
El impacto de un proyecto o emprendimiento
constructivo depende de sus características
propias, del entorno donde se desarrolla, de
las condiciones climáticas durante la ejecución,
del tipo de tecnología empleada, entre otras
variables.
La implementación de acciones de mitigación
ambiental requiere partir de la identificación de
los impactos previstos y de su ponderación.
A pesar del diverso conjunto de condiciones
ambientales inmersas en el desarrollo de una
obra, puede concebirse una lista general de
impactos como referencia para las acciones de
gestión y manejo ambiental durante la ejecu-
ción del emprendimiento constructivo.
El análisis de este listado permite percibir el
grado de responsabilidad ambiental, que recae
sobre el constructor, el ejecutor del emprendi-
miento y resto de involucrados.
Impactos típicos causados por actividades
asociadas al desarrollo de procesos construc-
tivos:
• Alteración o deterioro del espacio público.
• Modificación del flujo vehicular o peatonal.
7
 • Cese o interrupción parcial, total, temporal o una gestión ambiental apropiada.
definitiva de los procesos de producción, dis-
tribución y consumo del sector industrial o co- Las acciones que se implementen deberán ser
mercial aledaño. consistentes con estos requisitos, lineamientos
• Aumento en los niveles de ruido y emisio- y criterios de buenas prácticas ambientales, los
nes atmosféricas (material particulado, gases que deberán ser considerados en forma previa
y olores) que repercuten sobre la salud de la al inicio de las obras.
población, la fauna y la flora.
• Generación de escombros y otros residuos La implementación de estas premisas y buenas
sólidos. prácticas definirá y evaluará el cumplimiento
• Modificaciones en el paisaje y alteración de la en los controles y/o auditorías que se realicen
cobertura vegetal. por parte de inspectores de obra y/o autorida-
• Pérdida o alteración de las características físi- des municipales.
cas y químicas del suelo, generación de proce-
sos erosivos y de inestabilidad.
• Contaminación del suelo y agua por vertido
de sustancias inertes, tóxicas o biodegradables.
• Alteraciones sobre la dinámica fluvial por
aporte de sedimentos, alteraciones del equili-
brio hidráulico y estabilidad geomorfológica
de laderas.
• Desplazamiento de población.
• Afectación a la infraestructura de servicios
públicos o interrupción en la prestación de los
mismos.
• Aumento de riesgos de ocurrencia de even-
tos contingentes tales como accidentes poten-
ciales de peatones, vehículos, obreros, daños a
estructuras cercanas, incendios, deslizamien-
tos y movimientos en masa.

En definitiva impactos ambientales que afec-

tan la calidad de vida.

La realización de obras civiles, de arquitectura

o infraestructura pueden incorporar importan-
tes aportes en la mejora de la calidad de vida,
pero implica el desafío de ejecutarlas y llevarlas
adelante dentro de un marco que minimice los
impactos ambientales que se pudieran generar.

El presente Manual Ambiental de Obra incluye

un compendio de requisitos básicos a cumplir
durante el desarrollo de procesos constructi-
vos que se ejecuten en el ámbito de la Ciudad
de Córdoba, los cuales establecen lineamien-
tos y criterios de buenas prácticas para realizar

8
Lineamientos
y Criterios
------------------------------------------------------------
1.
Lineamientos para el
manejo de residuos
------------------------------------------------------------
Los residuos sólidos generados durante el pro-
ceso de construcción son de diversos tipos.
Una adecuada clasificación de los mismos per-
mitirá reciclar o reutilizar algunos de los ma-
teriales, minimizando así la cantidad de dese-
chos no aprovechables. De esta forma, reducir
costos de disposición final, optimizar el uso de
los materiales y alcanzar un menor impacto
ambiental.

Por medio de un adecuado manejo de los re-

siduos de la obra se logra:

• Reducir la generación de emisiones atmosfé- • Asegurar el buen funcionamiento de las es-

ricas.
• Prevenir el aporte de residuos sólidos urba-
nos, áridos y escombros en las redes de des-
agües/alcantarillado y corrientes superficiales.
• Reducir el impacto visual de la obra y mini-
mizar el área de afectación por presencia de
residuos o escombros.
• Minimizar las necesidades de transporte de
residuos.
combreras y maximizar su vida útil.
• Reducir costos financieros de obra.
• Optimizar la administración de materiales.
• Reducir riesgos inherentes al almacenamien-
to de residuos.
Si bien existen diferentes formas de clasificar
tipos de residuos sólidos, los que proceden de
procesos constructivos pueden resumirse en:

Residuos sólidos comunes:
Residuos reciclables
Residuos reutilizables
Residuos de construcción y
demolición (RCD)
Residuos peligrosos
Residuos vegetales
Residuos orgánicos. Tela, papel, plástico o cartón sucios.
Elementos fabricados con poliestireno o telgopor. Residuos de barrido
Papel y cartón limpio y seco, no revestido en plástico. Plástico.
Metales. Vidrio.
Madera. Retazos de tubería. Tarros. Envases. Restos de cerámica,
piso o recubrimientos. Cubiertas fuera de uso
Restos de asfalto. Restos de concreto. Fragmentos de ladrillos.
Agregados.
Materiales absorbentes o limpiadores usados para remover aceites, grasas,
alquitrán, betún. Envases de productos químicos. Restos de pinturas.
Madera y follaje

Material sobrante de las Suelo orgánico. Limos, arcillas, gravas, etc. Sedimentos retirados
excavaciones de las estructuras para la retención de sólidos en las redes de drenaje.

9
 Criterio para el manejo de
residuos sólidos comunes:
• Los residuos sólidos urbanos deberán ser
dispuestos para ser recogidos por la empresa
recolectora. Si el sitio de obra no cuenta con
el servicio de recolección, deberá contratar el
servicio o realizarse la respectiva solicitud.
• Los residuos sólidos urbanos retirados de dis-
positivos de contención, deben ser llevados al
predio de tratamiento y disposición final. No
deben mezclarse con los residuos de construc-
ción y demolición.
• La ropa de trabajo y calzado desechados no
deben disponerse con los escombros sino con
los residuos sólidos urbanos y entregarse a la
empresa de limpieza municipal.
• Aquellos plásticos y otros materiales inertes
no recuperables se consideran residuos ordi-
narios y en caso de no poder ser reutilizados,
deben ser llevados al relleno sanitario.
Criterio para el manejo de
residuos sólidos reciclables:
• Disponga de recipientes y sitios de acopio
para el manejo separado de estos materiales.
• Se realizará recolección selectiva para su ges-
tión interna o se hará entrega en Centros Ver-
des.
• El papel y el cartón requiere estén limpios y
secos, libres de grasas, aceites, ceras, pinturas,
etc. Caso contrario no se consideran recicla-
bles.
• El proceso reciclaje de materiales genera en
sí mismo beneficios ambientales y financieros.
Criterio para el manejo
de residuos sólidos
reutilizables:
• Las posibilidades de reutilización de estos re-
siduos dependen de la organización en su al-
macenamiento y de la información que se brin-
10
de al personal de obra. La comunidad también
podría acceder a estos materiales si la obra no
los requiere: cada encargado buscará la mejor
manera de informarlo. Este hecho no sólo re-
duce impactos ambientales sino que mejora las
relaciones con los vecinos.
Criterio para el manejo de
residuos de construcción
y demolición (RCD):
• Separe los residuos de construcción y demo-
lición de los demás residuos. Clasifíquelos a su
vez según su origen: restos de concreto, ladri-
llo, asfalto, agregados pétreos, limos y arenas,
etc.
• Verifique la existencia de plantas de reciclaje
de escombros. También puede reciclar dentro
de la misma obra con tecnología autorizada.
• Reutilice al máximo estos residuos; pueden
ser útiles para hacer llenos no estructurales,
adecuar vías y senderos peatonales, etc. Si se
trituran, pueden constituirse como agregados
para nuevas mezclas de concreto.
• El material retirado de las estructuras imple-
mentadas para la retención de sólidos en las
redes de drenaje (p.e. suelo, arenas, piedras),
debe ser almacenado de tal forma que pierda
humedad y facilite su posterior disposición en
escombreras.
• Delimite, señalice y optimice al máximo el uso
del espacio ocupado por los escombros, con el
fin de reducir las áreas afectadas.
• Los escombros deben disponerse en una es-
combrera que cuente con las autorizaciones
ambientales y municipales. Es necesario llevar
una planilla diaria de control y recibo del mate-
rial por parte de las escombreras autorizadas.
• Si se requiere la ubicación de sitios de alma-
cenamiento temporal para el manejo del mate-
rial de excavación, es requisito que el sitio ele-
gido esté provisto de canales perimetrales con
sus respectivas estructuras para el control de
sedimentos. A este sedimento se le debe dar
el mismo tratamiento dado a los residuos de
construcción y demolición
• Los escombros no pueden interferir con el
tráfico peatonal y/o vehicular: deben estar api-
lados y delimitados.
• Llene los contenedores destinados al trans-
porte de escombros hasta su capacidad, cubra
la carga con una lona o plástico, cubriendo los
costados y la compuerta, atendiendo las me-
didas de manejo enunciadas en la legislación
vigente.
• Se prohíbe la utilización de las zonas verdes y
el espacio público para la disposición temporal
de materiales sobrantes, producto de las acti-
vidades constructivas de los proyectos. Ningún
escombro deberá permanecer por más de 24
horas en el frente de obra.
• El uso y manejo de contenedores ser hará
acorde a la legislación vigente.
Criterio para el manejo de
residuos vegetales y suelo
orgánico:
• Retire el suelo orgánico de forma que no se
contamine con otros de materiales y almacé-
nelo libre de otro de residuos; cúbralo e insta-
le barreras que impidan su arrastre por esco-
rrentía para utilizarlo en el paisajismo final de
la obra, o entréguelo para cubrir necesidades
similares externas.
• Los residuos vegetales blandos pueden alma-
cenarse para integrarse posteriormente al sue-
lo orgánico.
• Los troncos mayores deben tener un trata-
miento similar al propuesto para la madera so-
brante.
Criterio para el manejo de
sobrantes de excavación:
• Este material puede utilizarse como relleno
dependiendo de su homogeneidad, previa rea-
lización de diseños técnicos y aprobación.
• El material procedente de excavaciones no
puede interferir con el tráfico peatonal y/o ve-
hicular, debe estar apilado, bien protegido.
• Se evitará la acción erosiva del agua y del
viento, se brindará protección mediante plás-
tico, lonas impermeables o mallas, asegurando
su permanencia, o mediante la utilización de
contenedores móviles.
• No está permitido la utilización de zonas ver-
des y el espacio público para la disposición
temporal de los sobrantes de excavación.
• Ningún material sobrante deberá permanecer
por más de 24 horas en el frente de obra
Objetos arqueológicos o
restos paleontológicos 1
• En todas aquellas circunstancias en que prac-
ticase excavaciones/demoliciones con el ob-
jeto de efectuar trabajos de construcción, u
otros de índole semejante, previamente deberá
consultar ante la Secretaria de Cultura, dado la
existencia de zonas que requieren de “prospec-
ción arqueológica”, de la misma forma consul-
tar sobre el trámite de Demoliciones Edilicias
• En este mismo sentido, el responsable se está
obligado a denunciar al organismo compe-
tente el descubrimiento del yacimiento y/o de
cualquier objeto arqueológico o resto paleon-
tológico que se encontrare en las excavacio-
nes, garantizando su conservación hasta que el
organismo competente tome intervención y se
haga cargo de los mismos.
1 Criterio establecido en observancia de la Ley
Nacional Nº Ley 25.743
11
 Criterio para el manejo de
residuos peligrosos:
• Si durante el proyecto se genera cualquier
tipo de residuo que se enmarque en la defini-
ción de residuos peligrosos (p. e. lubricantes,
aceites, combustibles, sustancias químicas o
sus respectivos envases), sepárelo de los de-
más tipos de residuos para evitar que se con-
taminen y crezca el volumen de residuos para
manejar. Se deberá coordinar con una empresa
autorizada a tal fin. La gestión global de resi-
duos peligrosos se realizará según Ordenanza
vigente.
• Si no es posible retirar rápidamente de la obra
los residuos peligrosos que se generen, estos
deben ser almacenados en recipientes adecua-
dos, debidamente marcados y rotulados como
peligrosos; se deben colocar en lugares libres
de humedad y al resguardo de calor excesivo,
resguardados de la lluvia.
• Es delito emplear los sumideros, redes de
desagüe/alcantarillado o cuerpos de agua para
deshacerse de líquidos, sólidos o semisólidos,
concentrados o diluidos, que tengan caracte-
rísticas peligrosas (p. e. aceites dieléctricos,
mecánicos, hidráulicos; solventes, pinturas, ve-
nenos, combustibles, entre otros).
• Las grasas, aceites o cualquier otro derivado
del petróleo que sea retenido en las trampas
de grasa o sistemas de lavado, deben ser al-
macenados en un contenedor y entregados a
una empresa especializada y autorizada para
su tratamiento como residuo peligroso.
• En toda la gestión de residuos peligrosos de-
berá quedar constancia escrita de entrega.
12
Recomendaciones de tipo
logístico para el manejo de
residuos:
• Es necesario identificar a las personas o enti-
dades que estén interesadas en recibir materia-
les reciclables o reutilizables, resultantes de las
actividades del proyecto.
------------------------------------------------------------
• Consulte el Portal Institucional de la Munici-
palidad de Córdoba » Higiene Urbana » Listado
de Empresas de Contenedores y Registro de
Transportistas de Restos de Obra y Demolición
o Dirección de los Centros Verdes*
Zona Norte: Bv. Los Alemanes 3387
Zona Sur: Concejal Belardinelli 4776
Zona Centro: Bv. Las Heras 150
------------------------------------------------------------
Centros Verdes son establecimientos en los
cuales se reciben residuos secos, allí se rea-
liza la separación y posterior comercializa-
ción. En estos espacios trabajan recupera-
dores urbanos pertenecientes a diferentes
cooperativas, quienes se encargan de rea-
lizar la separación por tipo de residuo seco
(vidrio, plástico, papel, aluminio, tetrabrik,
telas, telgopor), una vez segregados son
compactados y se devuelven al mercado,
como materia prima recuperada.
------------------------------------------------------------
• Diariamente, al finalizar la jornada, se debe
realizar orden y limpieza general del frente de
obra. Se recogerán todos los desperdicios, ba-
sura o elementos extraños presentes en el área.
• Las obras en áreas o barrios densamente
poblados deberán contar con una brigada ex-
clusivamente dedicada al aseo y limpieza por
cada frente de obra.
• Una vez concluida la obra, se deberán recoger
todos los materiales sobrantes y la señalización
provisional utilizados durante su ejecución.
• No se permite la quema de ningún tipo.
• Durante el mantenimiento de cámaras, alcan-
tarillas, desagües y sumideros, entre otros, se
debe garantizar que los elementos retirados,
sean entregados a una planta de tratamiento
o a un sitio de disposición final, según aplique.
• Antes de iniciar la obra, establezca los sitios
determinados para el almacenamiento tempo-
ral de los residuos según su tipo. Con tal fin,
debe señalarse por lo menos uno por cada 500
metros de área de construcción.
• El almacenamiento de los residuos debe ha-
cerse en recipientes tapados. Se requieren tan-
tos recipientes como tipos de residuos. Asegú-
rese de que estén debidamente identificados.

Las etiquetas de los recipientes:

• Contendrán información clara y entendible
para todos.
• Serán resistentes al agua.
• Estarán impresas en gran formato.
• Todo el personal afectado a la obra debe es-
tar informado sobre la obligatoriedad de depo-
sitar los residuos en los contenedores, según su
etiqueta y no apilar o dejar los residuos despro-
tegidos en otras áreas no autorizadas.
• El volumen de los contenedores debe estar
acorde con los volúmenes generados y las po-
sibilidades de evacuación.
• Los residuos deben permanecer el menor
tiempo posible dentro de la obra.

13
 ------------------------------------------------------------
2.
Lineamientos para
el control de emisiones
atmosféricas
------------------------------------------------------------
La contaminación atmosférica generada du-
rante el desarrollo de una obra, usualmente
procede de tres fuentes principales: emisiones
difusas de material particulado, gases de com-
bustión y ruido generado por la operación de
maquinaria y demolición de estructuras, entre
otras.
Criterio para la reducción
de la emisión fugitiva
de material particulado
• Todos los frentes de obra deben estar demar-
cados/delimitados, se evaluará la conveniencia
del uso de malla mediasombra, arpillera o si-
milar.
• Los materiales de construcción que se en-
cuentran en el frente de obra deben estar de-
bidamente cubiertos y protegidos de la acción
del viento y del agua.
• En zonas públicas densamente concurridas,
se prohíbe el almacenamiento por más de
doce (12) horas sin recubrimiento de materia-
les de construcción, demolición o desecho, que
puedan originar emisiones de partículas al aire.
• Los materiales de desecho susceptibles de
emitir material particulado se deberán retirar
cada veinticuatro (24) horas. En el evento en
que sea necesario almacenar
materiales que puedan generar
emisiones, éstos deberán estar
cubiertos en su totalidad de ma-
nera adecuada.
• Al esparcir agua sobre las áreas
de trabajo se reduce la emisión
de material particulado. Realice
esta misma operación con los
materiales que se encuentren al-
macenados temporalmente en el
14
frente de obra y que puedan generar emisiones
fugitivas de material particulado. La frecuencia
de riego depende de las condiciones climáti-
cas.
• Proteja los materiales de construcción bajo
techo siempre que sea posible.
• Controle que los vehículos, contenedores,
volquetas y maquinaria que transitan sobre te-
rrenos descubiertos, no lo hagan a más de 20
km/h. Mantenga húmedos los sitios de tránsito.
En caso de tratarse de vías pavimentadas, im-
plemente acciones de barrido regular, ya que el
levantamiento de material particulado debido
al tránsito es una importante fuente contami-
nación.
• Inspeccione que los vehículos que cargan y
descargan materiales dentro de las obras estén
acondicionados con carpas o lonas para cubrir
los materiales.
• Cubra con mallas protectoras las edificacio-
nes durante las actividades de demolición y en
general durante el desarrollo de actividades de
construcción en edificios de más de 3 pisos,
para controlar las emisiones fugitivas resultan-
tes de estas actividades.
• Utilice agua para prevenir la emisión de mate-
rial particulado durante los procesos de corte
de material. Recircule el agua utilizada para el
desarrollo de esta actividad.
• Aun tratándose de pocos cortes, procure en-
contrar el sistema para prevenir la emisión de
material particulado a la atmósfera.
• En la construcción de calles, procure que la
instalación de la carpeta asfáltica se haga lo
más rápido posible.
• Se limitará el uso de compresores neumáticos
para la limpieza de superficies, se debe asegu-
rar que la presión de salida de aire sea controla-
da de tal forma que se minimice la generación
de material particulado.
• Cuando practique rotura de pavimentos, pro-
cure dejar la superficie perforada cubierta por
suelo-cemento o material imprimante. Pavi-
mente nuevamente en el menor tiempo posi-
ble.
Criterio para la reducción
de la emisión de gases
de combustión
• Se prohíbe realizar quemas en los sitios don-
de se desarrollan las obras.
• Asegúrese de que todos los vehículos que
carguen y descarguen materiales en la obra
cuenten con el respectivo certificado de revi-
sión técnico-mecánica (I.T.V.)
• Realice el mantenimiento y controle las emi-
siones atmosféricas generadas por la maqui-
naria y los equipos que están exentos de la
revisión técnico-mecánica tales como la ma-
quinaria rodante de construcción (retroexca-
vadoras, montacargas, plantas eléctricas, entre
otros) y otros equipos (taladros, moto sierras,
cheepers). Asimismo, adopte las acciones co-
rrectivas del caso, cuando así se requiera. Dicho
control implica la evaluación de las emisiones y
los ajustes necesarios para el cumplimiento de
las emisiones contempladas en la normativa vi-
gente para fuentes móviles.
• Se prohíbe la utilización de aceites usados y
madera como combustibles.
• Verifique que el tubo de escape de los vehí-
culos pesados y maquinaria diesel cumpla con
la altura mínima de 3m.
Criterio para la Reducción
en la generación de ruido2
Identifique las fuentes de ruido del proyecto,
obra o actividad, y para cada una de ellas de-
termine los niveles de presión sonora emitidos.
Los procesos constructivos, obras y servicios
que se ejecuten en la vía pública que por su
naturaleza causaren ruidos y/o vibraciones, de-
berán prevenir y controlar la emisión de ruidos
molestos y vibraciones que pudieran afectar a
las personas, sus bienes o al ambiente en ge-
neral.
Se implementarán los mecanismos necesarios
para evitar la contaminación acústica y la pro-
pagación de ruidos molestos en observancia
de la ordenanza vigente. Se buscará la manera
de reducir el ruido en la fuente emisora a nive-
les tales que resulten no perjudiciales para la
salud de los seres humanos y otros seres vivos,
o produzcan deterioros en el entorno natural
o cultural, los bienes y el ambiente en general.
Horarios y niveles de ruido establecidos por
ordenanza:
• Las obras de construcción que por su na-
turaleza causaren ruidos y/o vibraciones que
exceden su ámbito de origen, no podrán rea-
lizarse entre las 22 hs y las 08 hs de los días
hábiles, sábados a partir de las 13 hs, en tanto
que domingos y feriados, todo el día. Duran-
te las horas y días permitidos, el nivel sonoro
continuo equivalente (LAeq) integrado con
la constante de tiempo “lenta” y durante 30
minutos, no podrá superar los 80,0 dBA me-
didos a 15 metros del vallado de obra.
• Las obras y servicios en la vía pública que
por su naturaleza causaren ruidos y/o vibra-
ciones, no podrán realizarse en horario noc-
turno, entre las 22:00 hs y las 8:00 hs
• El uso de martillos neumáticos, compresores
y demás maquinarias o elementos afines en
obras y servicios en la vía pública, deberá
2 Criterio establecido en observancia de la Ordenanza
Municipal Nº 12.208
15
 efectuarse exclusivamente entre las 08 hs y el nivel de ruido del ambiente se debe contar
22 hs los días hábiles y sábados de 08 hs a con 2 horas de descanso después de las horas
13 hs. de operación o utilizar equipos insonorizados.
• Controle los niveles de presión sonora ge- • Notifique previamente a la comunidad y a
nerados por la maquinaria y los equipos que cada núcleo institucional afectando la progra-
están exentos de la revisión técnico-mecánica mación de operación de estos equipos.
y de gases, tales como la maquinaria rodante
de construcción (retroexcavadoras, monta-
cargas, plantas eléctricas, entre otros) y otros
equipos (taladros, moto sierras, cheepers).
Así mismo, adopte las acciones correctivas
del caso, cuando así se requiera. Asegure el
adecuado uso de compresores, garantizando
que los elementos que controlan los niveles
de presión sonora funcionen según los dise-
ños del equipo.
• Todo la maquinaria y equipos para la cons-
trucción, industria, etc., que desarrolle tareas
en la vía pública, incluyendo tractores, bull
dozers, pavimentadoras, perforadoras, mo-
tocompresores y otros equipos neumáticos,
compactadoras, etc., no podrá superar un ni-
vel sonoro de 85,0 dBA tomado a 10 metros
de distancia
• Controle los niveles sonoros de los vehícu-
los, maquinaria y equipos utilizados, mediante
la instalación de mecanismos de insonoriza-
ción y mantenimiento adecuado (revisión téc-
nico-mecánica y de gases), garantizando así
• Cuando se requiera realizar trabajos que ge-
el cumplimiento nivel sonoro permitido.
neren ruido durante las horas de la noche, es
• Se prohíbe toda fuente de ruidos o vibracio-
necesario tramitar el permiso pertinente.
nes, sea fija o móvil, permanente o transitoria,
• Establezca un único horario para la carga y
que no esté equipada con dispositivos de ais-
descarga de materiales, donde el uso de las
lamiento o atenuación necesarios,
vías de circulación sea el mínimo en pos de me-
jorar la movilidad por el lugar.
Elabore los programas de trabajo de acuer-
• Minimice el uso de bocinas y sirenas innece-
do con la clasificación que, para el lugar del
sarias de todos los vehículos que laboran en el
proyecto, obra o actividad, establece la legis-
proyecto, salvo la alarma de reversa. Esta reco-
lación vigente en términos de restricción de
mendación aplica tanto en áreas urbanas como
ruido acorde a los a sensibilidad acústica del
en áreas rurales, y se exceptúan los dispositivos
ámbito, niveles máximos permisibles, horario
diseñados para evitar accidentes o anunciar
y días de emisión de ruido.
casos de emergencia.
• Verifique que los equipos móviles, vehículos
• Programe ciclos de trabajo de máximo 2 ho-
y maquinaria cuenten con los respectivos si-
ras de ruido continuo en obras que se realicen
lenciadores en los escapes, y estén en correcto
cerca de núcleos institucionales (colegios, hos-
estado de funcionamiento.
pitales, etc.). Cuando el ruido continuo supere

16
• Efectúe la operación de la maquinaria de
acuerdo con las recomendaciones del fabri-
cante.
En caso de necesidades especiales, excepcio-
nales o autorizaciones específicas se tramita-
rán ante la Autoridad de Aplicación correspon-
diente.

Criterio para el Control

a la generación de olores
intensos
La generación de olores intensos o irritantes,
puede deberse por la instalación de baños
temporales, inadecuado almacenamiento de
residuos, y materiales, entre otras situaciones.
• Se deberá manejar estas situaciones en fun-
ción de minimizar la generación de olores,
como por ejemplo: limpieza de baños, uso pre-
ferente de pinturas a base de agua, reducción
del uso de productos volátiles en días cálidos y
secos, gestión eficiente de residuos.

17
 ------------------------------------------------------------
3.
Lineamientos para Uso
y Almacenamiento
Adecuado de Materiales
de Construcción
------------------------------------------------------------
Criterio para el almacena-
miento de los materiales
comunes de construcción:
(Materiales comunes de construcción: estos son
materiales típicamente inertes empleados para
la construcción de estructuras).
• Incluya dentro de la programación semanal
de obra, el cálculo de cantidades según la de-
manda del proyecto, evitando consumos y al-
macenamientos innecesarios.
• En el frente de obra sólo se pueden tener los
materiales que se utilizarán durante la jornada
de trabajo. Éstos deben estar resguardados del
agua y el viento, cubiertos con plástico o lona.
Mantenga el resto de materiales en los patios
de almacenamiento acopio.
• Prefiera el uso de concretos premezclados
en lugar de preparados en la obra: de esta ma-
nera, optimiza el uso del material y reduce las
emisiones de ruido. Esta recomendación aplica
siempre y cuando la distancia entre la planta
productora y la obra permita lograr un balance
energético positivo.
• Verifique que todos sus proveedores de ma-
teriales cuenten con permisos ambientales
• Seleccione y demarque los sitios de alma-
cenamiento con la señalización establecida.
Acordone los materiales más finos para evitar
que sean lavados por las aguas de escorrentía.
• Cuando la magnitud de la obra lo requiera,
se podrá autorizar algunos sitios temporales
de acopio para elementos, concretos y agre-
gados sueltos de construcción, cumpliendo las
siguientes condiciones:
18
• Mantenga cubiertos todos los mate-
riales que generen material particulado.
• Construya alrededor de los sitios de
almacenamiento un canal de recolección de
aguas para conducirlas hasta el sistema de dre-
naje que se disponga para la construcción.
• Delimite las rutas de acceso de los contene-
dores o volquetas que ingresan y retiran ma-
terial.
• Durante el transporte, evite el escurrimiento
del material húmedo. Para ello, asegúrese de
que el contenedor del vehículo esté construido
con una estructura continua que en su contor-
no no contenga roturas, perforaciones, ranuras
o espacios. Mantenga las puertas de descargue
aseguradas de manera correcta y hermética-
mente cerradas.
• Adecue los horarios y las vías para la circula-
ción de vehículos de carga a los establecidos
por la autoridad municipal.
• No se podrán almacenar materiales en áreas
como andenes, espacios públicos, retiros de
quebradas o espacios verdes.
• Los espacios verdes sólo se podrán utilizar
cuando sea imposible el almacenamiento en
otro sitio, solo con previa autorización de la
Autoridad de Aplicación. En este caso, adécue-
las retirando la grama y capa orgánica del área
definida. Si la zona verde cuenta con arbolado,
realice el almacenamiento lejos de los árboles
pues no se podrá podar ni talar ni vaciar el ma-
terial sobre éstos. En todo caso la zona verde
se debe restaurar a sus condiciones iniciales
terminada la obra.
• Cuando se requiera realizar mezclas de con-
creto en el sitio de la obra, hágalo en un sitio
cubierto y sobre una plataforma de concreto,
metálica o sobre un geotextil de un calibre que
garantice que no haya contacto con el suelo,
de tal forma que el lugar permanezca en ópti-
mas condiciones. Nunca haga la mezcla direc-
tamente sobre el suelo.
Criterio para el manejo de
materiales especiales de
construcción
(Materiales especiales de construcción: son
aquellos que por sus características de corrosi-
vidad, toxicidad, etc., requieren un manejo espe-
cial)
• Cuando los materiales especiales sean trans-
portados directamente por los responsables
de la obra, garantice que se realice en vehícu-
los y/o recipientes especiales, que permitan un
adecuado transporte y que minimicen la posi-
bilidad de accidentes.
• Si el transporte de materiales es realizado
directamente por el distribuidor del producto,
asegúrese que esté autorizado y que éste cum-
pla con las exigencias normativas.
• Verifique que quien le preste este servicio
de transporte tenga un Plan de Contingencias
debidamente aprobado, que contemple todo
el sistema de seguridad, prevención, organiza-
ción de respuesta, equipos, personal capacita-
do y presupuesto para la prevención y control
de emisiones contaminantes y reparación de
daños.
• Cierre en forma segura los empaques de sus-
tancias catalogadas como peligrosas, mante-
nerlos en los lugares de acopio establecidos.
• Siempre que se requiera calentar la liga asfál-
tica, emplee mecheros/fogones móviles, de tal
forma que evite la generación de escombros,
piedras y cenizas. Dote a estos mecheros/fo-
gones con ruedas y doble fondo para evitar
derrames.
• En caso de derrame o incendio siga los proce-
dimientos del Plan de Contingencias y reporte
inmediatamente a la autoridad cualquier derra-
me o contaminación del producto.
• Es delito verter los aceites usados y demás
materiales a las redes de desagües/alcantarilla-
do, o al suelo.
• No utilice aceites usados como combustible.
• No reutilice envases que han contenido sus-
tancias especiales o productos químicos. En-
víe estos empaques a una empresa autorizada
para su disposición final como residuo peligro-
so.
• Cuando se requiera almacenar productos quí-
micos, identifíquelos claramente.
• Previo al empleo de sustancias químicas,
haga un inventario estricto de sustancias y pro-
ductos químicos que utilizará, identificando y
clasificando los mismos en función del tipo y
el grado de riesgos físicos, para la salud y el
ambiente.
19
 • Divulgue y ponga a disposición las fichas
técnicas de seguridad. Estas fichas contienen
información esencial detallada sobre su identi-
ficación, proveedor, clasificación, peligrosidad,
las medidas de precaución y los procedimien-
tos de emergencia.
• Garantice que los empleados evalúen los ries-
gos inherentes a la utilización de productos
químicos en el trabajo, y aseguren su protec-
ción contra los mismos por los medios apro-
piados.
• Utilice la totalidad de pinturas y solventes
de los envases, de forma que ahorre dinero y
reduzca la contaminación generada al tratar
estos residuos, considerados peligrosos. Entre-
gue estos envases a una empresa autorizada
para su disposición final y guarde registro de
ello.
• Prefiera las pinturas a base de agua. Procure
pintar en las horas de menor calor para minimi-
zar la volatilización. Prefiera pintar con brocha
en lugar de aspersor. Los compuestos orgáni-
cos volátiles son una importante fuente de con-
taminación atmosférica.
• Cierre adecuadamente los contenedores
del combustible, para evitar emisiones de
compuestos volátiles contaminantes.
• Instale contenciones secundarias o diques
que permitan contener el líquido en caso de
derrame.
• Ubique la cisterna de abastecimiento donde
no cause interferencia, de tal forma que que-
de en posición de salida rápida.
• Ubique un extintor cerca del sitio donde se
realiza el abastecimiento.
• Verifique que no haya fuentes de ignición
en los alrededores, tales como cigarrillos en-
cendidos, llamas, etc.
• Verifique el correcto acople de las mangue-
ras.
• Realice una conexión a tierra para el vehí-
culo.
• Ubique al operador en un sitio donde pue-
da ver los puntos de llenado y en posición de
rápido acceso a la bomba.
------------------------------------------------------------

• El almacenamiento temporal de combustible

y sustancias peligrosas, debe contar con con-
diciones mínimas de seguridad garantizando
la mitigación de riesgos durante su almacena-
miento, manipulación y empleo, se deberá dar
cumplimiento a las especificaciones, autoriza-
ciones y toda normativa de la Secretaria de
Energía de la Nación.
• Tambores de almacenamiento, cis-
ternas móviles, batanes y similares, poseen re-
gulaciones y disposiciones que el responsable
deberá dar cumplimiento.

Procure no almacenar combustibles en los

frentes de obra. Las áreas de almacenamiento
de combustibles y lubricantes deben estar ais-
ladas de las destinadas a almacenamiento de
sustancias peligrosas y del resto del obrador,
implemente las siguientes medidas:
• Almacene los combustibles sobre pisos du-
ros, en un lugar que cuente con cerramiento
y adecuada aireación.

20
4. Criterio para la prevención
Lineamientos para la de la contaminación del
protección del suelo, suelo
prevención de procesos • Lleve a cabo las mezclas de concreto sobre
erosivos y control sobre una plataforma o geotextil para evitar la conta-
minación del suelo.
la escorrentía • Evite el derrame de aceite o combustible so-
------------------------------------------------------------
Criterio para la prevención
de procesos erosivos
• Asegure la estabilidad de los taludes interve-
nidos mediante un adecuado diseño geotécni-
co, que especifique el diseño de las pendien-
tes, anclajes, barreras contra la erosión, obras
de drenaje y siembra de especies. Los taludes
son un elemento crítico en el desarrollo de las
obras: su conformación debe contar con un es-
tudio riguroso y acompañamiento técnico.
• Recupere la cobertura vegetal de forma in-
mediata a la terminación de la intervención so-
bre el talud.
• La remoción de la cobertura vegetal y los ho-
rizontes orgánico e inorgánico del suelo debe
efectuarse de manera escalonada según el
avance del proyecto, evitando la intervención
en zonas donde no se requiere. Asimismo, de-
ben ejecutarse las obras de reconstrucción en
el menor tiempo posible.
• Aplique las medidas de los lineamientos de
manejo de residuos sólidos (escombros, comu-
nes y peligrosos) y criterios de uso y almace-
namiento adecuado de materiales de construc-
ción (comunes y especiales).
• Seleccione los sitios para ubicación de cam-
pamentos y obradores (talleres, almacenes y
depósitos), donde se requiera una menor inter-
vención sobre el suelo en términos de excava-
ciones, rellenos y nivelaciones.
bre el suelo. Instale barreras y disponga la ma-
quinaria sobre superficies que permitan la re-
colección de estas sustancias.
• Atienda las medidas de manejo para combus-
tibles y sustancias peligrosas propuestas en el
presente manual.
Criterio sobre la prevención
de la compactación del
suelo
• Proyecte y construya las vías y áreas de circu-
lación desde la fase inicial de la obra. Se deberá
minimizar y reducir las áreas afectadas por la
compactación.
• Evitar la compactación de aquellos suelos
donde no sea necesario el tránsito de maqui-
naria o acopio de materiales. Para tal efecto, los
cuidados deben apuntar a reducir al mínimo
estas superficies.
• En los suelos que hayan sido compactados
por el tránsito de vehículos o por acopio de
material, se deberá realizar la descompacta-
ción del suelo.
Criterio sobre el manejo de
la capa orgánica del suelo
• Restaure todas las áreas intervenidas de tal
manera que su condición sea igual o mejor a la
existente antes de ejecutar las obras.
21
 ------------------------------------------------------------
5.
Lineamientos para la
prevención de la con-
taminación de cuerpos
de agua
------------------------------------------------------------
Criterio sobre prevención
de la contaminación de
cuerpos de agua y redes de
servicios públicos
En las obras de construcción, el agua debe ma-
nejarse considerando los siguientes criterios de
manejo:
• Evitar el derroche del recurso / Reducir el
consumo.
• Prevenir la contaminación.
• No deberán mezclarse aguas grises, residua-
les y aguas de escorrentía.
• Recircular aguas grises y gestionar los barros
resultantes.
• Verter las aguas residuales domésticas a las
redes de desagües/alcantarillado o tratarlas en
pozos sépticos.
Indicaciones
• Aplique las medidas ya descritas en el mane-
jo de materiales de construcción para que ga-
rantice que no haya arrastre de cemento, limos
o arcillas a la red de desagües/alcantarillado y
cursos de agua.
• Instale barreras que impidan el arrastre de
materiales de construcción y sobrantes, por es-
correntía.
• No haga vertido de residuos líquidos a las ca-
lles o calzadas.
• No utilice el agua como elemento para elimi-
nar materiales sobrantes sobre las vías o super-
ficies; de esta manera aumentará el aporte de
sedimentos a las redes de evacuación de aguas
lluvias.
• Recoja y conduzca las aguas lluvias a tra-
vés de canales, cunetas o barreras. Impida el
22
arrastre de materiales a cuerpos de agua o su-
mideros de la red de desagües/alcantarillado
pluvial. Instale trampas de sedimentos en estos
canales.
• Antes de iniciar el desarrollo de las activi-
dades, identifique si existen desagües o su-
mideros (rejillas de desagües/alcantarillado
de aguas lluvias) que puedan verse afectados
por el arrastre de materiales. De ser así, proté-
jalos para que se retenga el material, residuos
o suelo de diferente granulometría. Retire per-
manentemente el material retenido sistema de
retención. Revise periódicamente.
• Actividades como la adecuación de accesos,
excavaciones, rellenos y reconfiguración de
taludes, entre otros, facilitan el aporte de sedi-
mentos por escorrentía. Controle este fenóme-
no a través de la reconfiguración y/o re-vege-
tación inmediata del suelo e implementando
obras de estabilización apropiadas.
• Las tareas de mantenimiento, reparación,
limpieza y lavado de vehículos, maquinaria,
equipos y herramientas deben efectuarse en
instalaciones que cuenten con la desarenado-
res y trampas de grasas. En ningún caso podrá
realizarse el vertimiento de estas aguas sin tra-
tamiento previo, ni realizarse en obradores no
autorizados para ello.
• Está prohibido lavar en el sitio de obra los
tambores de vehículos mezcladores de con-
creto, de transporte de sustancias peligrosas,
ni los vehículos particulares de visitantes o del
personal de la obra.
• Los derrames o fugas de insumos y materiales
peligrosos, dentro o fuera de los sitios de alma-
cenamiento, deben recolectarse, almacenarse
y ser enviados a tratamiento con una empresa
especializada que cuente con las autorizacio-
nes del caso, con el fin de evitar la contamina-
ción del suelo.
• Adecue un sitio especial para el almacena-
miento de materiales, lo más alejado posible
del cuerpo de agua. Este sitio debe contar con
cerramiento o cobertura para evitar la acción
erosiva del viento y/o del agua.
• En caso de emplear baños químicos móviles
o unidades sanitarias portátiles, se debe ga-
rantizar que sus excretas sean dispuestas final-
mente en un sistema de tratamiento de aguas
residuales; nunca deben ser dispuestas en sis-
temas de desagües de aguas lluvias.
• En obrado, coloque una trampa de grasas en
las zonas de cambio de combustibles y aceites
para separar los hidrocarburos del agua.
• Coordine con la autoridad encargada del
mantenimiento de desagües o los canales de
evacuación de aguas lluvias, la solución a las
obstrucciones o taponamientos de los sumide-
ros existentes en el área del proyecto, obra o
actividad, previo al inicio de los trabajos. Tales
obstrucciones podrán ser identificadas desde
la inspección previa a la ejecución de la obra.
Si hay una corriente de agua
natural en el área de influencia
de la obra
• Mantenga limpios el cuerpo de agua y sus ta-
ludes, con el fin de evitar posibles represamien-
tos por acumulación de residuos y/o contami-
nación del mismo.
• Sin importar el estado inicial en que se en-
cuentre el área del proyecto, mantenga el es-
pacio libre de basura, escombros, materiales o
cualquier tipo de desecho.
• Cuando las cunetas y demás obras de drena-
je de una construcción confluyan directamente
a un cauce natural, construya sedimentadores
que garanticen la calidad de las aguas vertidas.
• Evite cualquier tipo de maniobras sobre el
cauce. En caso de requerir este tipo de obras,
solicite un permiso de ocupación de cauce.
• Se deben implementar todas las obras nece-
sarias para no alterar el curso natural del cuer-
po de agua, prevenir procesos erosivos y evitar
posibles represamientos de la corriente.
• Se evitará cualquier derrame de aceites, gra-
sas, combustibles, cemento, etc., que afecten la
calidad de las aguas, tanto superficiales como
subterráneas, y el suelo.
• Se prohíbe la eliminación de desechos sólidos
o líquidos de los campamentos o de sitios de
trabajo, vertiéndolos en aguas, en cauces, ca-
nales, como tampoco en las proximidades de
ellos.
• No se permite el lavado o enjuague de equi-
pos que puedan producir escurrimiento y/o de-
rrames de contaminantes en el suelo o cursos
de agua.
Criterio sobre Control sobre
el consumo de agua
• Se debe propender a la optimización del re-
curso.
• Se podrá cuantificar el consumo de agua en
la obra a través de la instalación de medidores
y mantener los registros respectivos a los fines
de respaldar la mejora continua.
• Es preciso verificar continuamente que to-
das las llaves se encuentran cerradas cuando
no son requeridas; así mismo revisar periódica-
mente los sistemas de conducción y distribu-
ción de agua en el interior de la obra y contro-
lar la presencia de fugas y pérdidas en la red.
Obras ejecutadas sobre
cauces naturales
• Cualquier obra provisional o permanente que
se realice en el cauce de una corriente de agua
o en su rivera, requiere permiso emitido por la
autoridad competente.
• En todo momento, el ejecutor debe preve-
nir el aporte de sedimentos, grasas y aceites,
evitando el deterioro de la calidad del recurso
hídrico.
• Se deberá evitar el cruce frecuente de vehícu-
los dentro de los cauces de agua en la opera-
ción de maquinaria que construye obras sobre
ellos.
• Se evitará por todos los medios que residuos
de la construcción contaminen los cuerpos y
cursos de agua, tanto superficiales como sub-
terráneos.
• Se restaurarán a sus condiciones originales
las zonas donde se hayan construido o reali-
zado desvíos de curso de agua que ya no se
requieran.
23
 ------------------------------------------------------------
6.
Lineamientos para ma-
nejo de la vegetación,
la fauna y el paisaje
------------------------------------------------------------
• En los sitios donde se construyen nuevas
obras, generalmente hay una alteración del
paisaje debido a la interferencia con el trazado,
que hace necesario remover vegetación o in-
troducir nuevos elementos que no existían an-
tes. Deberá accionarse en compensación a ello.
• Mantener el arbolado en condiciones ópti-
mas. Está prohibido talar, podar o extraer árbo-
les. Salvo condiciones excepcionales de la obra
lo necesite (tala, poda, trasplante o traslado de
especies), sin embargo requiere la obtención
• Evitar por cualquier medio
el uso del fuego. Cuando los
trabajos se realicen en zonas
donde existe el peligro poten-
24
de respectivos permisos ante la autoridad am-
biental.
• Se evitará la utilización de espacios verdes
para el almacenamiento de materiales. Lo an-
terior sólo podrá realizarse en caso de no con-
tar con otra alternativa; para ello debe hacer de
manera anticipada la protección de la cobertu-
ra vegetal.
• Restaure las zonas verdes intervenidas de
manera paralela al avance de las obras, me-
diante arborización, reforestación, se deberá
recuperar la capa vegetal de un sector que ha
sido degradado.
• Utilizar, para el recubrimiento vegetal en te-
rraplenes y desmontes, especies de rápido cre-
cimiento y fácil regeneración (siempre que no
constituyan un riesgo de plaga) para minimizar
los procesos de erosión incipientes.
• Proteja con cerramiento los árboles que per-
manezcan en el sitio.
• Cuando termine las obras, desmonte las ins-
talaciones temporales construidas y recupere
la zona.
• Los residuos de los tratamientos de la vegeta-
ción no podrán ser mezclados con escombros
y demás residuos ordinarios. Deberán llevarse
a zonas autorizadas para su disposición y/o
reuso o reciclado.
cial de incendio de la vegetación circundante,
establecer un sistema de vigilancia del estado
de conservación de la flora, para detectar cual-
quier deterioro de la vegetación; contar con
brigadas contra incendios.
Criterio sobre manejo de la
fauna en el sitio de obra
Requisitos ambientales para la remoción y
erradicación de la vegetación arbórea: cuan-
do se requiera remover o erradicar vegetación
arbórea (árboles) en espacios públicos para la
ejecución de las diferentes obras, se deberá
contar previamente con la autorización respec-
tiva, otorgado por la autoridad ambiental com-
petente.

• Identifique previamente a la ejecución de los

Los impactos ambientales asociados a la vege-
trabajos, la existencia de fauna que pueda ser
tación arbórea/paisaje se encuentran vincula-
impactada por el desarrollo de los proyectos,
dos a planes de compensación ambiental.
obras o actividades y que por tanto requiera
acciones para su preservación o control.
Este criterio establece contar con la siguiente
• Adoptar las medidas necesarias para evitar
información:
que su personal efectúe actividades negativas
- Evaluación detallada de todos los árboles,
sobre la flora y fauna silvestre.
esto es el inventario forestal de la totalidad
• En situaciones urbanas el impacto mayor es-
de los ejemplares en el área de intervención,
taría vinculado a la microfauna, aves y peque-
que permita conocer los individuos que se
ños mamíferos.
afectarían por el desarrollo del proyecto de
construcción de obra y aquellos que pudiesen

Criterio sobre manejo de la

vegetación arbórea/paisaje
El criterio general es propender a la conserva-
ción de la vegetación y el paisaje. Caso con-
trario, se deberán establecer medidas para
realizar de manera adecuada la remoción de la
vegetación y afectación del paisaje en el área
de influencia directa del proyecto en sus dife-
rentes fases de construcción.
Se establecerán medidas tendientes al traslado
y disposición adecuada de los sub-productos o
residuos de vegetación que se generen duran-
te las actividades, para evitar la destrucción de
la vegetación que sirva de hábitat a especies
terrestres o avifauna.

afectar de una u otra forma la estabilidad del

proyecto. En el mismo se establecen y justi-
fican los criterios técnicos que determinan el
tipo de tratamiento.
- Elaborar plano georreferenciado a una es-
cala entre 1:500 y 1:2.000, indicando la ubi-
cación exacta de cada individuo inventariado

25
 de acuerdo con la numeración establecida en
el terreno con el tratamiento recomendado
(tala, permanecer y bloqueo y traslado).

Actividad de tala: deberá ser justificada en

forma técnica dicha intervención sobre el
paisaje. Se realizará técnicamente siguiendo
normas de seguridad y con personal especia-
lizado.

Se coordinarán pautas y criterios autorizados

por la Dirección de Espacios Verdes.

Los tocones en suelo deberán ser retirados me-

diante opciones o métodos permitidos.

26
------------------------------------------------------------
7.
Lineamientos para
manejo de tránsito
y señalización
------------------------------------------------------------
Criterio sobre manejo del
tránsito
- Cuando se ejecutan trabajos sobre las vías o
en sus zonas adyacentes, se presentan condi-
ciones especiales que afectan la circulación de
vehículos y personas. Dicha situación deberá
ser atendida, estableciendo normas y medidas
técnicas apropiadas con el objeto de reducir
riesgos de accidentes y hacer más ágil el trán-
sito vehicular o peatonal de los usuarios, con
intervención previa de la Dirección de Tránsito.
Plan de manejo de tránsito
• Cuando la obra implique desvíos, cierre de
carriles o cualquier afectación a la movilidad
vehicular, se debe presentar para conocimiento
y aprobación de la autoridad de tránsito mu-
nicipal. Las acciones propuestas deben con-
templar la seguridad a usuarios, trabajadores
y peatones; evitar o reducir la obstrucción del
flujo vehicular y peatonal; garantizar señaliza-
ción clara; implementar rutas alternativas y ga-
rantizar la seguridad en el área de influencia del
proyecto.
• El plan debe considerar la delimitación de la
zona intervenida, de transición y final, según
las propias condiciones. Igualmente definirá
las necesidades de señalización indicando tipo
y lugar de instalación de cada uno de los ele-
mentos requeridos.
Señalización
• Consiste en la implementación de señales
reglamentarias, informativas y preventivas re-
queridas en el desarrollo de la obra, con el fin
de garantizar la seguridad e integridad de los
usuarios, peatones y trabajadores y evitar en
lo posible la restricción u obstrucción del flujo
vehicular. Se debe dar cumplimiento a todo lo
que indique de la autoridad de tránsito muni-
cipal.
• Las señales deberán ser visibles las 24 hs del
día, previendo señales luminosas e iluminación
mínima necesaria para tales fines.
• Delimitación del espacio de obra, en caso de
uso cintas o malla demarcadoras, deben per-
manecer perfectamente en condiciones du-
rante el transcurso de las obras. Ante ciertas
condiciones de alto impacto socio/ambiental
podrá solicitarse el “vallado opaco” o “vallado
ciego”.
• Mantenga todos los elementos de señaliza-
ción y de control de tráficos limpios y bien co-
locados.
• La señalética que se implemente deberá estar
inmovilizada o bien capaz de soportar las incle-
mencias climáticas (fuertes vientos / lluvia) y
contingencias del movimiento vehicular.
• La obra deberá estar programada de tal for-
ma que se facilite el tránsito peatonal, definien-
do senderos y/o caminos peatonales de acuer-
do con el tráfico estimado.
• No utilice pilas de escombros, materiales o si-
milares en las esquinas para impedir el paso de
los vehículos.
• El campamento debe señalizarse en su totali-
dad con el fin de establecer las diferentes áreas
del mismo, en el caso de ubicar el campamento
en espacio público, éste deberá mantener un
cerramiento en opaco o ciego, o mediasombra
suficientemente resistente de tal forma que
aísle completamente el área de campamento
del espacio circundante.
27
 ------------------------------------------------------------
8.
Lineamientos de
Gestión Social y Rela-
ción con la Comunidad
------------------------------------------------------------
• Se deberá informar/comunicar/notificar a la
comunidad vecina sobre el proyecto de cons-
trucción, y la ejecución inminente de obras,
así como las diferentes actividades a realizar y
otras características de interés para los afecta-
dos
• La comunicación deberá estar coordinada
por una persona idónea a cargo de las relacio-
nes con la comunidad.
• En el sitio de obra se deberá contar con un
mecanismo de atención a los vecinos.
• También en el sitio de obra se deberá contar
carteleria con los datos del contratista, y núme-
ros telefónicos para mayor información.
• Informar a la autoridad sobre cualquier situa-
ción de riesgo, de impacto social o comunita-
rio que la obra pueda generar o cualquier otro
evento que consideren relevante, en relación
con estos aspectos.
• Cumplimiento acabado de la legislación labo-
ral, y toda la relacionada con los riesgos y salud
en el trabajo.
Zonas restringidas de
obrador y campamento
Se evitará la localización del obrador y cam-
pamento o acampe temporal, en los siguien-
tes lugares:
• Terrenos protegidos por ley, ni en áreas am-
bientalmente sensibles;
• Con presencia de especies vegetales protegi-
das o en peligro de extinción, definidas por el
organismo oficial de protección de la flora;
• Con existencia de fauna rara, en peligro de
extinción, o de interés científico;
• Con existencia de sistemas naturales que
constituyen hábitat preferenciales de algunas
especies silvestres;
28
• Áreas que sean inundables;
• Con nivel freático aflorante;
• Susceptibles a procesos erosivos;
• Sujetos a inestabilidades físicas que presen-
ten peligros de derrumbes.
• Espacios, sitios, monumentos declarados de
interés público.
Obrador, Campamentos,
Talleres y Depósitos
Las siguientes especificaciones se refieren a
obradores, campamentos, talleres y depósitos,
o cualquier otra instalación que complemente
las anteriores y ubicadas en la zona de obra o
aledaña.
• Evitar localizar los campamentos, talleres y
depósitos en lugares con las características se-
ñaladas como “zonas restringidas”.
• La instalación de estos requiere de autoriza-
ción ambiental previo inicio de obras.
• Se evitará poda alguna o extracción de ar-
bolado, y remoción de vegetación en la cons-
trucción de la instalación no contemplado en el
proyecto.
Condiciones inmediatas a
ser cumplidas
• Instalar en los servicios higiénicos de la obra
el "sistema sanitario químico", o en su defecto,
pozos sépticos técnicamente diseñados. Por
ningún motivo se verterán aguas servidas.
• Colocar contenedores volquetas con tapa
para basuras, de capacidad adecuada, que
sean recolectados periódicamente, para su dis-
posición final;
• Construir y organizar un sistema para la dis-
posición de los restos de obra; teniendo en
cuenta:
- Estos contenedores no podrán utilizarse
para trasladar otro material distinto al res-
tos de obras, prohibiéndose la mezcla de
residuos de características contaminantes
(aceites, efluentes cloacales de desagotes
de fosos, lubricantes, etc.)
- Los contenedores se ubicarán de manera
tal que no alteren el normal tránsito vehicu-
 lar, debiendo respetar sus normativas vigen-
tes
- El contenedor deberá ser llenado hasta su
enrase con el borde superior, contar con una
cubierta resistente y hermética previo a su
traslado, evitando la diseminación de polvi-
llo o de su contenido

• Deberá contar con procedimientos definidos

para el abastecimiento de combustible y man-
tenimiento de maquinarias, tendientes a mini-
mizar impactos negativos al ambiente.
• Incorporar una adecuada señalización, con
avisos de advertencia respecto a riesgos y
otros aspectos de ordenamiento operacional y
de tránsito.
• Priorizar la prevención de accidentes del tra-
bajo y de riesgos ambientales al personal (aler-
tando sobre desniveles provisorios, zonas de
prohibición de fumar y de prender fuego, etc.).

29
 ------------------------------------------------------------
9.
Lineamientos
de Compensación
Ambiental
------------------------------------------------------------
La compensación ambiental es un conjunto de
medidas y acciones generadoras de beneficios
ambientales proporcionales a los daños o per-
juicios ambientales causados por el desarrollo
de los proyectos siempre que no se puedan
adoptar medidas de prevención, corrección,
mitigación, recuperación y restauración efica-
ces.
Los proyectos que deben presentar un Plan de
Compensación Ambiental, son aquellos cuyas
características, envergadura y/o localización,
pueden producir impactos ambientales nega-
tivos significativos, cuantitativa o cualitativa-
mente, y en los que no se puedan adoptar me-
didas mencionadas.
• Plan de Compensación
Ambiental
El objetivo del Plan de Compensación Ambien-
tal será atenuar la pérdida de servicios ambien-
tales, de biodiversidad y la funcionalidad de
los ecosistemas; y en la medida de lo posible
obtener una ganancia, al compensar los impac-
tos residuales no evitables en un área ecológi-
camente equivalente, a través de medidas de
restauración y conservación, según sea el caso.
Las medidas de restauración son acciones que
tienen como objetivo restituir los servicios am-
bientales, la biodiversidad y la funcionalidad de
los ecosistemas que se encuentran en proceso
de degradación o degradadas.
Las medidas de conservación son acciones que
tienen como objeto proteger o resguardar los
servicios ambientales, la biodiversidad y fun-
cionalidad de los ecosistemas que se encuen-
tren bajo presión y/o amenaza.
30
La implementación del Plan debe iniciarse a
más tardar con el inicio de operaciones del pro-
yecto y culminar con la demostración del lo-
gro de los objetivos medibles del Plan de Com-
pensación aprobado.
Contenido del Plan de
Compensación Ambiental
• Objetivos
• Descripción y evaluación de los impactos no
evitables en el área de influencia del proyecto
• Estimación de la pérdida de valor del área im-
pactada (por impactos no evitables)
• Selección, caracterización y tamaño del área
y de sus componentes para aplicar las medidas
de compensación ambiental
• Conjunto de medidas, plazos y recursos para
la restauración y/o conservación a fin de com-
pensar los servicios ambientales, biodiversidad
y funcionalidad de los ecosistemas en las áreas
seleccionadas (en aplicación del principio de
adhesión a la jerarquía de la mitigación), de-
biendo detallar lo siguiente:
• Sustento de las medidas propuestas
• Actividades de restauración
• Actividades de compensación
Dicho plan será objeto de evaluación, revisión y
aprobación; cuando las obras o procesos cons-
tructivos (únicas o en conjunto) que se lleven
a cabo:
• Estén incluidos en el Dec. 3312/10 Reglamen-
tario de la Ord. 9847 “Proceso de Evaluación
Ambiental”, o
• Puedan producir impactos ambientales nega-
tivos significativos que impliquen compensa-
ción dada la afectación por las características,
envergadura y/o localización de la obra, o
• Retiren al menos 5 ejemplares que posean un
diámetro de 10 cm a la altura del pecho “DAP”
(se refiere al diámetro sobre la corteza medido
a la altura de 1.30 m por encima del nivel del
suelo o de 30 cm por encima del tocón si éste
tiene una altura superior a un metro).
Dicho plan será objeto de evaluación, revisión
y aprobación; cuando las obras o procesos
constructivos (únicas o en conjunto) que se d. Identificación de los posibles impactos
lleven a cabo: ambientales y sociales negativos que puede
• Estén incluidos en el Dec. 3312/10 Reglamen- tener el proyecto de compensaciones, como
tario de la Ord. 9847 “Proceso de Evaluación resultado de las actividades a desarrollar.
Ambiental”, o e. Establecimiento de un plan de operaciones
• Puedan producir impactos ambientales nega- y mantenimiento donde se señalen las activi-
tivos significativos que impliquen compensa- dades de cada etapa de la compensación y un
ción dada la afectación por las características, cronograma de mantenimiento para asegurar
envergadura y/o localización de la obra, o la viabilidad del área de compensación.
• Retiren al menos 5 ejemplares que posean un f. Formulación de estándares de desempe-
diámetro de 10 cm a la altura del pecho “DAP” ño y de control para asegurar que el plan de
(se refiere al diámetro sobre la corteza medido compensación está cumpliendo los objetivos
a la altura de 1.30 m por encima del nivel del planteados en el proyecto.
suelo o de 30 cm por encima del tocón si éste g. Establecimiento de un plan de monitoreo
tiene una altura superior a un metro). para determinar si el plan de compensaciones
está avanzando hacia el cumplimiento de los
El conjunto de medidas de compensación, se estándares de desempeño y determinar si se
abordarán con una intervención específica y requieren medidas de manejo adaptativo.
concreta, detallando las acciones y tareas, las h. Formulación de un plan de manejo a largo
cuales deberán ser ideadas para ser sostenidas plazo donde se describan las medidas de ma-
en el tiempo compensando los servicios am- nejo una vez se hayan cumplido los estánda-
bientales afectados por el emprendimiento. res de desempeño y, de esta forma, asegurar
• Se implementan luego de haber respetado la la sostenibilidad del área de compensación.
jerarquización de mitigación de medidas pre-
vias como prevención, minimización y rehabi-
litación.
• Se aplican en forma adicional y sin perjuicio
de las medidas de rehabilitación in situ que
puedan contener otros planes.
• No se aplican a los planes de mitigación o a
cualquier forma de compensación social o eco-
nómica ni a las medidas u obligaciones de los
planes de cierre.
Elementos técnicos para lograr una compen-
sación ambiental. Se deben establecer, como
mínimo, ciertos elementos técnicos, legales y
financieros.
a. Descripción de las características y con-
diciones del área donde se llevará a cabo la
compensación.
b. Identificación de métodos para alcanzar la
compensación. Es decir, si para compensar se
va a realizar restauración, mejora, creación o
preservación.
c. Descripción detallada de las actividades
que se van a realizar en el marco de la com-
pensación.

31
 ------------------------------------------------------------ compilados en este manual.

10. • Instrumentar las medidas comprometidas en

Consideraciones
generales del manual
------------------------------------------------------------
Tal como se presentó, el presente manual es un
compendio de buenas prácticas ambientales
en la construcción, en las que se promoverá la
aplicarán en forma progresiva en la materializa-
ción de obras que se ejecuten en el ámbito de
la Ciudad de Córdoba.
planes/programas/autorizaciones ambienta-
les, y otras que surjan del presente manual.
• Garantizar el cumplimiento, vigencia y exi-
gencia de las autorizaciones y aprobaciones
impuestas por las autoridades de aplicación
pertinentes.
• Controlar todos los riesgos ambientales en el
sitios/frentes de obra.
• Capacitar y entrenar al personal de la obra en
los temas materia del manual.

El alcance del manual orienta a obras, sean es-

tas realizadas por entes públicos o privados,
contratadas, subcontratadas o ejecutadas por
administración directa.

Responsabilidades
• El contratista comunicará quién/es son los
responsables de la ejecución de las acciones
de gestión ambiental, y orgánicamente como
se implementarán los lineamientos y criterios
de buenas prácticas ambientales en el empren-
dimiento.
• En principio el Director de Obra es el respon-
sable ante el municipio de la fiscalización del
cumplimiento de las obligaciones contractua-
les por parte del “Contratista”, incluidos todos
los aspectos relacionados con estos lineamien-
tos y criterios de buenas prácticas ambienta-
les. En ese contexto le corresponderá gestio-
nar tramitaciones sobre temas ambientales del
contratista y subcontratistas, y personal vincu-
lado a la realización de las obras.

Entre las obligaciones del contratista, se en-

cuentran:
• Definir formalmente el responsable y comuni-
carle esas responsabilidades.
• Asegurar el cumplimiento de todas las obli-
gaciones ambientales en la normativa vigente
y en el pliego o contrato.
• Asegurar la implementación de los lineamien-
tos y criterios de buenas prácticas ambientales

32
------------------------------------------------------------
Anexo I. Lista de verificación:
Gestión Ambiental en Obra
(según Manual Ambiental de
Obra)
------------------------------------------------------------
El mencionado anexo es una lista de verifica-
ción, considerado como instrumento de segui-
miento de la implementación de las indicacio-
nes contenidas en el manual.
Podrá ser usado a modo de autoevaluación del
contratista, como por las autoridades de apli-
cación.

33
 Bibliografía
------------------------------------------------------------

A.N.P. (2014). Manual ambiental para obras de

construcción. República Oriental del Uruguay
Administración Nacional de Puertos.

Administración de las Obras Sanitarias del Es-

tado, Unidad de Gestión Ambiental (2014). Ma-
nual ambiental de obras. República Oriental del
Uruguay.

Dirección de Gestión Ambiental y Ecosistemas,

Fuerzas militares de Colombia Ejército Nacio-
nal (2010). Guía para el manejo ambiental de
obras. Colombia.

Foro Pro-Clima Madrid. Guía de Buenas Prácti-

cas Ambientales en el Diseño, Construcción, Uso,
Conservación y Demolición de Edificios e Insta-
laciones. España.

Marcelo Raúl Díaz; Paula Ruggeri (2009). Guía

de buenas prácticas ambientales para obras en
construcción. Fundación U.O.C.R.A. Argentina.

Ministerio de Ambiente, Telecomunicaciones y

Energía (2010). Manual de buenas prácticas am-
bientales en Costa Rica. Costa rica

Municipalidad de Rosario. Buenas prácticas am-

bientales en la construcción. Argentina

OSSA, obras subterráneas. Manual de buenas

prácticas ambientales. Madrid. España.

Universidad Nacional de Colombia Sede Me-

dellín y otros (2009). Manual de Gestión So-
cio-Ambiental para Obras de Construcción. Co-
lombia.

34
DATOS DEL RECEPTOR

Razón social
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Nombre y apellido
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Dirección
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

e-mail ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tél. Fax ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

He recibido por parte de la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental, de la Muni-
cipalidad de Córdoba, el Manual Ambiental de Obra « Buenas prácticas ambientales en la cons-
trucción », siendo de aplicación efectiva a todas las obras, frentes de obras o procesos de cons-
trucción a realizar; sean contratadas, subcontratadas o ejecutadas por administración directa.
También comprende obras públicas (sean civiles, de arquitectura, infraestructura, u otras), en-
tendidas como aquellas construcciones que sean promovidas por esta Administración, con el fin
inmediato de satisfacer una necesidad pública.

Con la rúbrica del presente declaro haber tomado conocimiento de las reglas y buenas
prácticas aplicables.

Fecha
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Firma

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