Señor

DIRECTOR DE SERVICIOS INTEGRADOS Y ESPECILIZADOS DE

TRÁNSITO Y TRANSPORTE
CRA 3ª ENTRE CALLE # 10 Y 11
IBAGUÉ - TOLIMA
E.S.D.

REF: DERECHO DE PETICIÓN

JONATHAN STIVEN CASTELLANOS BEDOYA, mayor de edad

identificado con Cédula de Ciudadanía N° 1.005.769.989 expedida en
Cajamarca - Tolima, domiciliado en la ciudad de Bogotá D.C. en ejercicio
del derecho fundamental de petición consagrado en el Artículo 23 de la
Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del
artículo 5, 15 y 16 del Código de lo Contencioso Administrativo ley 1437
de 2011 modificado por el artículo 1 de la ley 1755 de 2015 del Código de
lo Contencioso Administrativo Ley 1137 de 2011, respetuosamente me
dirijo a su despacho con el fin de elevar petición especial de carácter
particular de acuerdo a los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: Que tramitando traspaso de la propiedad de un automotor,

evidencie que con mi número de identificación se encuentran reportadas
las infracciones que relaciono a continuación:

RESOLUCIÓN FECHA COMPARENDO N°. FECHA. INFRACCIÓN

4413 16/7/2013 16340. 07/12/2010. D01
4335 16/7/2013 16341. 07/12/2010. D02
10178 15/1/2011 16329. 14/11/2010. D01

SEGUNDO: Que las ordenes de comprendo antes detalladas se

encuentran a disposición de la oficina de servicios integrados y
especializados de Tránsito y transporte de la ciudad de Ibagué Tolima
desde la fecha de su imposición hasta la radicación de la presente
petición.

TERCERO: Que como se establece en el numeral primero de este

escrito han transcurrido más de ocho años desde que fueron impuestos
los comparendos y más de cinco años desde que se emitiera resolución;
sin que a la fecha se me hubieses notificado personalmente acto
administrativo por medio del cual se ordene el mandamiento de pago de
las mismas dentro de proceso de cobro coactivo.

CUARTO: Establece el Artículo 5° de la Ley 1066 de 2006: Las entidades

públicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las
actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios del
Estado colombiano y que en virtud de estas tengan que recaudar rentas o
caudales públicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los órganos
autónomos y entidades con régimen especial otorgado por la Constitución
Política, tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivas las obligaciones
exigibles a su favor y, para estos efectos, deberán seguir el procedimiento
descrito en el Estatuto Tributario. (Subrayas fuera del texto original). Se
tiene entonces que es imperativo que entidades como las entidades de
servicios integrados y especilizados de tránsito y transporte ,de
carácter públicos, quienes de manera permanente tienen a su cargo el
ejercicio de actividades y funciones administrativas; sigan, vigilen,
respeten y protejan el procedimiento descrito en el Estatuto Tributario
dentro de la jurisdicción coactiva.

QUINTO: Que el mencionado Estatuto Tributario en su artículo 817,

modificado por la Ley 1739 de 2014, artículo 53: La acción de cobro de las
obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años, contados
a partir de: (…) 4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo
de determinación o discusión. (Subrayas y negritas fuera del texto
original).

SEXTO: El inciso final de la norma antes citada fue modificado por el

artículo 8° de la Ley 1066 de 2006, el texto vigente es: “La competencia
para decretar la prescripción de la acción de cobro será de los
Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales
respectivos, o de los servidores públicos de la respectiva administración
en quien estos deleguen dicha facultad y será decretada de oficio o a
petición de parte. (Subrayas fuera del texto original).

SÉPTIMO: Así mismo, este último párrafo fue aclarado por artículo 1° del
Decreto Reglamentario 2452 de 2015, que estableció: La competencia
para expedir el acto administrativo que decreta la prescripción de la acción
de cobro establecida en el artículo 817 del Estatuto Tributario, será de los
Directores Seccionales de Impuestos y/o Aduanas Nacionales o de los
servidores públicos en quienes estos deleguen dicha facultad y se
decretará de oficio tan pronto ocurra el hecho o, a solicitud de parte, dentro
del término de respuesta al derecho de petición. (Subrayas y Negritas
fuera del texto original).
OCTAVO: La ley 1066 de 2006 (antes mencionada), establece en su
artículo 17: “Lo establecido en los artículos 8° y 9° de la presente ley para
la DIAN, se aplicará también a los procesos administrativos de cobro que
adelanten otras entidades públicas. Para estos efectos, es competente
para decretar la prescripción de oficio el jefe de la respectiva entidad.”
(Subrayas y negritas fuera del texto original).

NOVENO: Se tiene entonces que las normas transcritas son

perfectamente aplicables a los procesos de cobro coactivo que adelante
la Secretaría de Movilidad como entidad pública con jurisdicción coactiva.

DÉCIMO: En el proceso que en mi contra se adelanta fueron emitidas las

resoluciones sancionatorias; 1) No. 4413 de fecha 16/7/2013. 2) No 4335
de fecha 16/7/2013. 3) No 10178 de fecha 15/1/2011,las cuales cobraron
ejecutoría el mismo día en razón que la decisión se notifica por estrados;
así las cosas, se tiene que los cinco años de que tratan las normas
transcritas ya se cumplió, superando con creces el término de
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO Y más aún si se tiene en
cuenta que no ha sido interrumpida con la notificación del mandamiento
de pago, pues la ley exige que sea de manera personal.

DÉCIMO PRIMERO: De conformidad con las normas es deber del

servidor público decretar la PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO
“de oficio tan pronto ocurra el hecho…” 1 Por lo cual, continuar la ejecución
que en mi contra de adelanta, contraría lo establecido en la Ley y
establece una falta disciplinaria para el servidor público encargado de
decretarla, al respecto, el artículo 26 de la Ley 1952 de 2019 o Código
General Disciplinario dice: Artículo 26. La falta disciplinaria. Constituye
falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la
sanción correspondiente, la incursión en cualquiera de las conductas o
comportamientos previstos en este código que conlleve incumplimiento de
deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones,
prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades e
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar
amparado por cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad
contempladas en esta Ley. (Subrayas y negritas fuera del texto original).

DÉCIMO SEGUNDO: Les solicito por favor responder a este derecho de

petición resolviendo cada solicitud punto por punto y no de manera general
teniendo en cuenta el artículo 1 parágrafo único de la ley 1437 de 2011
que dice: 1 artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452 de
2015.PARÁGRAFO. La autoridad tiene la obligación de examinar
integralmente la petición, y en ningún caso la estimará incompleta por falta
de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del marco
jurídico vigente y que no sean necesarios para resolverla. En virtud de lo
anterior se solicita:

PETICIÓN

1) Solicito de conformidad con el artículo 817 del Estatuto Tributario se

declare la PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO, de las
resoluciones sancionatorias que relaciono a continuación: No. 1) No. 4413
de fecha 16/7/2013. 2) No 4335 de fecha 16/7/2013. 3) No 10178 de
fecha 15/1/2011, toda vez que han transcurrido más de 5 años sin que se
haya hecho efectivo el cobro de esta obligación, tiempo el cual vale aclarar
cuenta a partir de la fecha de expedición de la resolución sancionatoria
emitida en mi contra pues desde esa fecha se hizo exigible la obligación.

2) Solicito de conformidad con el artículo 159 del código nacional de

tránsito que en razón de que jamás se me notificó del mandamiento de
pago tal y como lo establece el artículo ya mencionado. “Las sanciones
impuestas por infracciones a las normas de tránsito prescribirán en tres
(3) años contados a partir de Ia ocurrencia del hecho; Ia prescripción
deberá ser declarada de oficio y se interrumpirá con Ia notificación del
mandamiento de pago. La autoridad de tránsito no podrá iniciar el cobro
coactivo de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados
los supuestos necesarios para declarar su prescripción…” sea declarada
la prescripción de la acción de cobro.

3) Solicito de manera respetuosa y para reforzar el numeral anterior, que,

de NO acceder la administración a declarar la prescripción de la acción de
cobro en razón a la No notificación del mandamiento de pago con motivo
de haber notificado por Aviso, Solicito entonces que se me haga llegar
copia de la Remisión de la notificación por aviso tal y como lo establece el
artículo 69 del CPACA. “Si no pudiere hacerse la notificación personal al
cabo de los cinco (5) días del envío de la citación, esta se hará por medio
de aviso que se remitirá a la dirección, al número de fax o al correo
electrónico que figuren en el expediente o puedan obtenerse del registro
mercantil, acompañado de copia íntegra del acto administrativo. El aviso
deberá indicar la fecha y la del acto que se notifica, la autoridad que lo
expidió, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante
quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de
que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al de
la entrega del aviso en el lugar de destino…” De no existir copia de la guía
de notificación de la remisión del acto administrativo completo solicito
frente a la evidente falta a la norma que se declare la prescripción de la
acción de cobro y por ende sean borrados los comparendos de las
plataformas correspondientes.
4) Además, solicito como medio de pruebas las siguientes: Guías de
notificación (Todas las que se hayan generado), Runt, Copia de
Resolución Sancionatoria, Guías de Notificación de Mandamiento de
Pago y Notificación por Aviso.

5) En consecuencia, de lo anterior se actualicen las bases de datos

correspondientes de SIMIT, RUNT, así como todas aquellas donde
aparezcan como deudor de estas sanciones.

6) En caso de resolvérseme negativamente la petición, se me expliquen

las razones jurídicas y fácticas para que la DIRECCIÓN DE SERVICIOS
INTEGRADOS Y ESPECILIZADOS DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE
IBAGUE TOLIMA, no dé cumplimiento a lo establecido en el Estatuto
Tributario y la Ley 1066 de 2006.

NOTIFICACIONES

Recibo notificaciones en el correo electrónico

jonathancastellanos230@gamail.com. O a la dirección avenida calle 64C
No 69J-27 Bogotá D.C.

Sin otro particular, en espera de una respuesta pronta y oportuna.

Cordialmente

JONATHAN STIVEN CASTELLANOS BEDOYA

C.C. N° 1.005.769.989 expedida en Cajamarca – Tolima
Teléfono: 3115909026