CONVOCATORIA EXTERNA No. UGPI 1‐2018 
 
La  Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, requiere la 
contratación de: 
 
 
ʺServicios profesionales para elaborar el Estudio de Pre factibilidad, según las 
Normas SNIP vigentes, del Proyecto de Vida: Granja Integral para la Producción 
de Carne, Huevos, Leche y sus derivados (Bovino lechero, Porcino y Aves), 
Comunidad San Antonio Panec, Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz.ʺ
 

Para conocer los requisitos Ver Términos de Referencia 
 
Interesado(a)s  enviar  los  documentos  siguientes  al  correo  electrónico 
adquisiciones.fuentesexternas@segeplan.gob.gt: 

 Carta de interés firmada
 Hoja de vida actualizada con fotografía reciente (Especificar períodos laborados y 
funciones desempeñadas)
 Copia de DPI
 Copia de títulos universitarios (Ambos lados)
 Acreditar experiencia en el desarrollo de actividades relacionadas con la consultoría o 
estudio a realizar. 

Período de recepción de expedientes del 27 de abril al 11 de mayo de 2018. 
 
 
Indicar en el ASUNTO el nombre de la consultoría y el número de convocatoria a 
la que aplica 
   
 Segeplán
Subsecretaría de Planificación y Ordenamiento Territorial -SPOT-

Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural -PDER-

Plan de Intervención en la Cuenca del Rio Negro ó Chixoy, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo: K'atun, Nuestra Guatemala 2032

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultaría individual por productos para contratar los: "Servicios profesionales para
elaborar el estudio de pre factibilidad, según Norma SNIP, del Proyecto de Vida: Granja
integral para la producción de carne, huevos, leche y sus derivados (bovino lechero,
porcino y aves)", Comunidad San Antonio Panec, Santa Cruz Verapaz, Alta Verapaz

Renglón 181

1. ANTECEDENTES

La Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLÁN-, en el marco del proceso de

implementación del Plan Nacional de Desarrollo K'atun Nuestra Guatemala 2032, ha desarrollado un proceso
de planificación municipal territorial, construyendo el Sistema Nacional de Planificación (SNP), que integra
enfoques de Ordenamiento Territorial, Competitividad y Desarrollo Económico Territorial y Gestión de
Riesgo.

El propósito del SNP, ha sido lograr la vinculación y coordinación de la planificación de los niveles territoriales
(municipal, departamental y regional), con los niveles sectorial y nacional, para lograr alcanzar la coherencia
entre ésta, las políticas públicas; entre ellas, la Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por
la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos humanos fueron vulnerados, en adelante la
"Política Pública de Chixoy"; así como el presupuesto, la inversión pública, los recursos aportados por la
comunidad internacional y ¡a inversión privada tanto extranjera, como nacional.

Lo anterior parte de la propuesta que al lograr integrar los aspectos sectoriales con los territoriales y al fortalecer
la articulación plan-presupuesto, se obtendrá el mejoramiento de la calidad de la gestión pública, que
redundaría en mejoras de desarrollo, partiendo del esfuerzo liderado por el Estado, a través del componente II
del Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural -PDER-.

La Subsecretaría de Planificación y Ordenamiento Territorial (SPOT), con el apoyo del PDER y la asistencia
técnica de sus Direcciones a través desus competencias técnicas y metodológicas, y con cuyo trabajo consistente
proporcionado a todas las municipalidades de la República de Guatemala, está logrando vincular la Política
Pública al territorio a través de las prioridades depaís en coherencia con las competencias municipales.
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 En el año 2017, en el componente ¡1 del PDER, se logró que a través de las distintas consultarías ejecutadas, se
contribuyera a orientar los instrumentos de planificación territorial y ordenamiento territorial, los lincamientos
del K'atun y la Política Pública de Chixoy en la región que comprende el territorio de los municipios de
Chicaman, Cabuleo, San Miguel Chica), Santa Cruz Verapaz, San Cristóbal Verapaz y Rabinal; municipios que
fueron afectados por la construcción de la hidroeléctrica de Chixoy, en donde sefinalizaron y fueron aprobados
por ¡os alcaldes y concejos municipales los respectivos Planes de Desarrollo Municipal y Ordenamiento
Territorial -PDM-OT, una Estrategia de Desarrollo Económico Territorial -EDET- que comprendió dos
corredores económicos, y se realizaron cinco estudios de pre factibilidad de proyectos de vida en la región de la
cuenca del Chixoy y en el marco de la normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública -SNIP vigente.
Para el 2018, se continua con la dinámica de impulsar la Política de Chixoy en la cuenca del Río Chixoy,
contando con el apoyo del PDER, a través de asistir yfacilitar la implementación de los PDM-OT y la EDET,
que en la próxima década, promuevan el desarrollo económico social de las personas que habitan en las
comunidades y de la región, así como provocando la gestión propia de los municipios con la asistencia técnica
para lograr implementar: a) los dos corredores propuestos por la EDET en los procesos de elaborar los estudios
de pre factibilidad de los proyectos de vida ya definidos por las comunidades afectadas, b) elaborar el plan de
manejo de la cuenca Chixoy con criterio degestión integrada de recursos hídricos, d) sistematizar ¡a información
generada por las intervenciones gubernamentales de la Política Pública de Chixoy, y e) implementar las
plataformas y módulos informáticos para el seguimiento a la inversión pública de la cuenca Chixoy.

2, JUSTIFICACIÓN
La institucionalización del Sistema Nacional de Planificación y del proceso de la gestión del Plan Nacional de
Desarrollo articulado con las políticas públicas, principalmente la Política Pública deChixoy, fue posible gracias
a la gestión de los Planes de desarrollo municipal de los municipios de la cuenca Chixoy, que incluyeron los
corredores económicos propuestos dentro de la Estrategia de Desarrollo Económico Territorial validada y
socializada, y los primeros estudios de pre factibilidad de ¡os proyectos de vida realizados y presentados al
término del 2017.

En el 2018, se hace necesario finalizar los estudios de pre factibilidad pendientes de acuerdo con la solicitud de
los representantes de las Comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica del rio Chixoy -
COCAH1CH-, por lo que se contratará a unía profesional para elaborar el estudio de pre factibilidad del
Proyecto de Vida ''Granja integral para la producción de carne, huevos, leche y sus derivados (bovino
lechero, porcino y aves)" y preste la asistencia técnica a la comunidad de San Antonio Panec, municipio de
Santa Cruz Verapaz, departamento de Alta Verapaz y las comunidades afectadas que puedan ser beneficiadas
por este Proyecto de los municipios ubicados en la zona de la cuenca ya indicada, para que de manera
participativa se elabore dicho estudio en el marco del Plan de Desarrollo Nacional y de la Política Pública de
Chixoy cumpliendo con el contenido mínimo expresado en el SNIP vigente.

3. OBJETIVO Y ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

Elaborar el estudio de pre factibilidad del Proyecto de Vida "Granja integral para la producción de carne,
huevos, leche y sus derivados (bovino lechero, porcino y aves)", cuyo contenido mínimo lo especifica la
Norma SNIP correspondiente, y preste la asistencia técnica a la comunidad de San Antonio Panec, municipio de

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Santa Cruz Verapaz, departamento del Alta Verapaz y las comunidades afectadas que puedan ser beneficiadas
por este Proyecto de los municipios ubicados en la zona de la cuenca ya indicada. Este estudio busca contribuir
con el resarcimiento a las comunidades afectadas y beneficiadas porla Política Pública de Chixoy.

El presente estudio será un insumo fundamental que será entregado por medio del Consejo de Seguimiento y
Verificación de la Política Pública de Chixoy, a la Entidad Ejecutora que tenga competencia en el área de cada
estudio de prefactibilidad del proyecto objeto, de acuerdo al análisis y seguimiento respectivo para su posterior
ejecución.

El alcance de la contratación incluye el verificar, asistir y acompañar técnica y estratégicamente, las actividades
que para dicho estudio de prefactibilidad se establezcan en el tiempo indicado en los presentes términos de
referencia.

El/la Profesional a contratar mantendrá estrecha comunicación y coordinación con las Direcciones de la
Institución y con las Delegaciones Departamentales de la SEGEPLAN, según corresponda, y prestará sus
servicios profesionales bajo los lincamientos que establezcan las Direcciones de Planificación Territorial e
Inversión Pública, a quienes presentará los productos e informes deavance y final que le sean requeridos.

4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
En el marco de los objetivos de la contratación, el profesional realizará las siguientes actividades sin perjuicio de
otras que, deacuerdo al avance y alcance de ¡os productos resulten necesarias:
• Elaborar el Plan de trabajo y la metodología a seguir para llevar a cabo la consultoría, mismo que debe
incluir los métodos, instrumentos y cronograma requerido para realizar el estudio de pre factibilidad. Este
Plan de trabajo deberá contar con el visto bueno del Delegado Departamental que corresponda y
del funcionario delegado de la Dirección de Inversión Pública -DIP- y, la aprobación de la
Directora de la Dirección de Planificación Territorial -DPT- de la SEGEPLAN central.
• Revisar, integrar y consolidar la información que las entidades gubernamentales y otras vinculadas
proporcionen para el estudio de pre factibilidad así como investigar y actualizar la información necesaria
para ¡levar a cabo dicho estudio.
• Promover, realizar y participar en entrevistas y reuniones pertinentes con entidades públicas establecidas en
¡a Política Pública de Chixoy y las comunidades afectadas, representadas por COCAHICH asegurando la
debida recopilación de la información.
• Participar activamente en los dos talleres en territorio con los diferentes actores locales para socializar los
resultados obtenidos del estudio.
• Mantener informado y en estrecha coordinación con el Delegado Departamental de SEGEPLAN que
corresponda, estableciendo reuniones periódicas para conocer los avances, alcances, limitaciones u otros
apoyos y asistencia técnica requerida.
• Coordinar con el Delegado Departamental de SEGEPLAN y con los equipos técnicos municipales que
corresponda, la identificación de iniciativas de inversión en el área objeto de estudio como primer paso para
la elaboración del mismo.
• Pacilitar ios talleres participativos para la implementación metodológica y herramientas de inversión pública
de acuerdo a la Norma SNIP vigente.

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• Presentar, en las fechas previstas en el Plan de Trabajo, los productos a la Delegación Departamental
correspondiente y alfuncionario delegado de la DIP para su respectiva revisión, previo a la entrega final a
la DPT con las observaciones debidamente integradas.
• Participar activamente (si le es requerido) a las reuniones con COCAHICH para informar sobre los avances
y alcances obtenidos en el proceso de elaboración del estudio de prefactibilidad requerido.
• Elaborar informes de avance y de alcance del proceso de formulación del estudio de prefactibilidad a su
cargo.
• Elaborar el estudio de prefactibilidad en cumplimento con la Norma SNIP vigente para el año en curso.
• Apoyar técnicamente en otras actividades que la Subsecretaría de Planificación y Ordenamiento Territorial
considere.

El desarrollo de las actividades se realizará en la sede de la delegación departamental de la SEGEPLAN que se le

asigne, debiéndose desplazar al o los municipiols que correspondaln y a las oficinas centrales de SEGEPLAN,
cuando sea requerido.

5. PRODUCTOS
De acuerdo a los objetivos de esta consultaría, los productos a entregar deben estar enformato editable, impreso
y digital, con el visto bueno del funcionario delegado por la DIP y aprobado por la Directora de la DPT de
SEGEPLAN, siendo ellos los siguientes:
• Producto 1. Plan de trabajo que incluya la metodología, instrumentos, actividades a desarrollar y el
cronograma de actividades, visitas de campo y reuniones. El Plan será entregado dentro de los diez días de
iniciada la presente consultoria.
• Producto 2. Diagnóstico, características del área de influencia de la comunidad objeto del Proyecto y de las
comunidades afectadas que puedan ser beneficiadas ubicadas en los municipios de la zona de la cuenca
Chixoy, de las justificaciones del proyecto y del análisis de alternativas de acuerdo al contenido mínimo
correspondiente, establecido en la Norma SNIP vigente.
• Producto 3. Propuesta del proyecto que incluya, los estudios de mercado, técnico, legal y administrativo de
acuerdo al contenido mínimo correspondiente, establecido en la Norma SNIP vigente.
• Producto 4. Documento de evaluación, control y seguimiento que incluye el análisis de riesgo, estudio
financiero, evaluación económica y social, conclusiones y recomendaciones de acuerdo al contenido mínimo
correspondiente, establecido en ¡a Norma SNIP vigente.
• Producto 5. Documento final del estudio de pre factibilidad de la alternativa seleccionada para el Proyecto
de Vida "Granja integral para la producción de carne, huevos, leche y sus derivados (bovino
lechero, porcino y aves)", deacuerdo al contenido mínimo correspondiente, establecido en la Norma SNIP
vigente.

Los documentos de los productos indicados, deberán formularse con letra Arial 12; margen de 2.5, interlineado
sencillo, incluir en la carátula el nombre y firma del consultor que elaboró cada producto, presentando 4 copias,
respectivamente.

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Los pagos están sujetos a la entrega, por parte del/a consultor/a, con la debida revisión técnica de la Delegación
Departamental correspondiente y de la DIP, incluidas las observaciones efectuadas, y de la aprobación de los
productos por parte de ¡a Directora de la DPT de SEGEPLAN, según Norma SNIP, del Proyecto de Vida
indicado.

6. RESULTADOS DE LA CONTRATACIÓN
Un documento final del estudio de pre factibilidad del Proyecto respectivo, que incluya todas las observaciones
realizadas por la Delegación Departamental correspondiente y de las Direcciones DIP y DPT en ¡as oficinas
centrales de SEGEPLAN, así como las modificaciones efectuadas en el transcurso de la elaboración de cada
producto.

7. HONORARIOS POR LOS PRODUCTOS ENTREGADOS Y FORMA DE PAGO

Los honorarios serán cancelados al profesional mediante pagos contra entrega de los productos, de acuerdo a lo
establecido en el cuadro siguiente, por un monto total de noventa y dos mil, seis cientos veinticinco quetzales
exactos (Q.92,625.00), los cuales incluyen el Impuesto al Valor Agregado. Para cada pago, el profesional, deberá
presentar la factura correspondiente, autorizada por la Superintendencia de Administración Tributaria y el
producto recibido a entera satisfacción de la institución contratante y será de la siguiente manera:
No. Producto %

1 Producto 1. Plan de trabajo que incluya la metodología, instrumentos, actividades a

20%
desarrollar y el cronograma de actividades para la definición y elaboración del estudio de pre
factibilidad. Este producto deberá ser entregado dentro de los diez días de iniciada la
consultoria (contados a partir de lafirma del contrato).
2 Producto 2. Diagnóstico, características de la comunidad y del área de influencia, prioridad
15%
institucional, justificaciones del proyecto y análisis de alternativas de acuerdo al contenido
mínimo establecido en ¡a Norma SNIP vigente.
3 Producto 3. Propuesta del proyecto que incluya, los estudios de mercado, técnico, legal y
20%
administrativo de acuerdo al contenido mínimoestablecido en ¡a Norma SNIP vigente.
4 Producto 4. Documento de evaluación, control y seguimiento que incluye el análisis de riesgo, 25%

estudio financiero, evaluación económica y social, conclusiones y recomendaciones de acuerdo

al contenido mínimo establecido en la Norma SNIP vigente.
5 Producto 5. Documento final del estudio de pre factibilidad de la alternativa seleccionada para 30%

el Proyecto de Vida "Granja integral para la producción de carne, huevos, leche y sus
derivados (bovino lechero, porcino y aves)" de acuerdo al contenido mínimo establecido en
la Norma SNIP vigente.
TOTAL 100%

8. PERIODO DE LA CONTRATACIÓN

Elplazo de la contratación por los servicios profesionales, será el que se indique en el contrato respectivo, sin que
el mismo pueda exceder del 31 de diciembre de 2018.

Pág. 5/7
 As u

Ellia consultarla deberá coordinar todas las actividades con la Sede Departamental de SEGEPLAN que le
corresponda y cuando aplique, con las Direcciones de Inversión Pública y de Planificación Territorial en la sede
Central. Deberá tener disponibilidad de visitar la comunidad de San Antonio Panec, municipio de Santa Cruz
Verapaz, departamento del Alta Verapaz y las comunidades afectadas que puedan ser beneficiadas por este
Proyecto de los municipios ubicados en la zona de la cuenca ya indicada, así como las instituciones vinculadas al
tema a nivel central y territorial.

9. CAPACIDAD Y CALIFICACIÓN ACADÉMICA PROFESIONAL REQUERIDA PARA LA

EVALUACIÓN
Educación:
• Profesional graduado en alguna de las carreras de las ciencias de la ingeniería, agronomía o tecnológicas
relacionados a la producción, procesamiento y comercialización de alimentos, con los requisitos
suficientes para ejercer su profesión.
• De preferencia con estudios de post grado en temas de producción, procesamiento y comercialización de
alimentos, planificación del desarrollo, seguimiento y evaluación de programas y proyectos, ciencia y
tecnología o Administración Pública.
Experiencia:
• Como mínimo tres (3) años de experiencia en elaboración y evaluación de programas y proyectos
vinculados con la gestión del procesamiento de productos y/o de gestión tecnológica orientados al
desarrollo sostenible y territorial.
• Como mínimo tres (3) años de experiencia de trabajo con instituciones gubernamentales o gobiernos
locales del país o Administración Pública.
• Con un mínimo dos (2) años de experiencia en procesos productivos, metodológicos o aplicación de
instrumentos para estos procesos.
• Experiencia de un (1) año de trabajo realizado con diversos grupos étnicos y multidisciplinarios.

10. PERFIL DE LA PERSONA INDIVIDUAL A CONTRATAR Y METODOLOGÍA DE

CALIFICACIÓN
Acreditar:
• Título profesional en ciencias de la ingeniería, agronomía o tecnológicas relacionados a la producción,
procesamiento y comercialización de alimentos, objeto del proyecto, con los reqíiisitos suficientes
para ejercer su profesión.
• Diplomas que acrediten estudios temáticos relacionados
• Acreditar en el CVla información que constate:
Tres (3) años de experiencia en elaboración y evaluación de programas y proyectos vinculados con la
gestión del procesamiento de productos y/o de gestión tecnológica orientados al desarrollo sostenible
y territorial
Tres (3) años de experiencia de trabajo con instituciones gubernamentales o gobiernos locales del
país o Administración Pública.
Experiencia y habilidad para trabajar en equipos multidisciplinarios y étnicos relacionados con el
objeto del proyecto.

Pág. 6/7
 S Experiencia en realizar caracterizaciones y diagnósticos con énfasis en temas relacionados con el
objeto del proyecto.
S Experiencia en trabajo con diversos grupos étnicos y multidisciplinarios.

La persona que aplique debe tener un perfil relacionado con la capacidad técnica y/o calificación académica
profesional requerida para su evaluación.

La metodología a seguir para la calificación del consultor, se realizará por fases: a) verificación de requisitos,
calificando los criterios pasa/no pasa con base en la educación y experiencia, b) evaluación documental con base
en la hoja de vida según los criterios de evaluación adjuntos y c) entrevista a los candidatos con una
puntuación mayor de 70 puntos obtenidos en la hoja de evaluación.

Se conformará una terna de calificación, al interno de la institución, para la calificación respectiva. La terna
firmará la hoja de evaluación y el informe final de evaluación correspondiente con la recomendación de
adjudicación.

11. RESPONSABLES DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO:

El responsable de velar por el cumplimiento del contrato y la calidad de los productos entregados a satisfacción
por el contratado será la Directora de la Dirección de Planificación Territorial, con el Visto Bueno del Sub
Secretario de Planificación y Ordenamiento Territorial de SEGEPLAN, a quienes se les presentará los
productos indicados en estos términos de referencia.

12. DERECHOS DE AUTOR:

Los resultados e información generados en el desarrollo de la contratación, son co-propiedad de SEGEPLAN,
COPREDEII y COCAHICH, siendo susceptibles de ser presentados en eventos ylo revistas de divulgación
nacional c internacional, con la debida referencia.

Guatemala, marzo de 2018.

Arq. Lourie<Mkiribel Monzón a\Monzón

Directora Ue Planificación Territori

Vo.Bo. Arq. LuiiEstuardo Ovando Lávngtuno

fub Secretario de Planificación y
Ordenamiento Territorial

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