 Nombre del aprendiz: Salomon Felipe Rodríguez Lara

 Número de identificación: CC 1014260148

 Nombre del tutor: Jineth Karina Machado Romaña
 Bogotá D,C 6 de Agosto de 2019

TALLER #1 NORMATIVIDAD DECRETO 4741 DE 2005

 Revisar cuidadosamente el decreto 4741 de 2005 y responder lo siguientes
interrogantes:
1. ¿Qué reglamenta parcialmente el decreto 4741 de 2005?
Respuesta:

El decreto 4741 de 2005 reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o

desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

2. ¿Cuál es el objeto del decreto 4741 de 2005?

Respuesta:

Tiene por objeto prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como
regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud
humana y el ambiente.

3. ¿Cuál es el alcance del decreto 4741 de 2005?

Respuesta:

Las disposiciones del decreto 4741 de 2005 se aplican en el territorio nacional a las
personas que generen, gestionen o manejen residuos o desechos peligrosos.

4. De acuerdo con el decreto 4741 de 2005 escriba las definiciones de:

 ALMACENAMIENTO:

Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio físico definido y

por un tiempo determinado con carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización,
tratamiento y/o disposición final.

 GENERADOR:
Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es
desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o
importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos
del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el
manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.

 GESTIÓN INTEGRAL:

Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas,

financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de evaluación, seguimiento
y monitoreo. Desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los residuos
o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de
su manejo y su aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o región.

 MANEJO INTEGRAL:

Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción

y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o
valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos o
desechos peligrosos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para
proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.

 POSESIÓN DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS:

Es la tenencia de esta clase de residuos con ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el
que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a
nombre de él.

 RESIDUO O DESECHO PELIGROSO:

Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud
humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

5. De acuerdo con el decreto 4741 de 2005 ¿Cómo se clasifican los residuos o

desechos peligrosos?
Respuesta:

El generador podrá demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos no presentan
ninguna característica de peligrosidad, para lo cual deberá efectuar la caracterización físico-
química de sus residuos o desechos. Para tal efecto, el generador podrá proponer a la
autoridad ambiental los análisis de caracterización de peligrosidad a realizar, sobre la base
del conocimiento de sus residuos y de los procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual,
la autoridad ambiental podrá exigir análisis adicionales o diferentes a los propuestos por el
generador.

La mezcla de un residuo o desecho peligroso con uno que no lo es, le confiere a estas
últimas características de peligrosidad y debe ser manejado como residuo o desecho
peligroso.

6. Según del decreto 4741 de 2005 ¿Cuáles son las características que confieren a
un residuo o desecho peligroso la calidad de peligroso?
Respuesta:

La calidad de peligroso es conferida a un residuo o desecho que exhiba características

corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas y radiactivas. Teniendo
en cuenta el anexo II.

7. Describa el procedimiento que establece el decreto 4741 de 2005 mediante el cual

se puede identificar si un residuo o desecho es peligroso:
a) Con base en el conocimiento técnico sobre las características de los insumos y
procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si el residuo
posee una o varias de las características que le otorgarían la calidad de
peligroso.
 b) A través de las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el Anexo I
y II del decreto 4741 de 2005
c) A través de la caracterización físico-química de los residuos o desechos
generados.
8. ¿Cuáles son las referencias para procedimiento de muestreo y análisis de
laboratorio para determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso,
que establece el Decreto 4741 de 2005?
Respuesta:

Dentro de los doce (12) meses siguientes a partir de la entrada en vigencia del decreto
4741 de 2005, el IDEAM definirá los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para
la caracterización físico-química de los residuos o desechos peligrosos en el país. En tanto
se expidan estos protocolos, se podrá tomar como referencia básica para métodos de
muestreo y análisis de residuos o desechos peligrosos, los documentos SW-846 (Test
Methods for Evaluating Solid waste, Physicai/Chemical Methods) de la Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos de América, ASTM (American Society for
Testing and Materials) u otras normas internacionalmente reconocidas.

 De los laboratorios para la caracterización de residuos o desechos

peligrosos. La caracterización físico-química de residuos o desechos
peligrosos debe efectuarse en laboratorios acreditados. En tanto se
implementan los servicios de laboratorios acreditados para tal fin, los
análisis se podrán realizar en laboratorios aceptados por las autoridades
ambientales regionales o locales. Las autoridades ambientales definirán los
criterios de aceptación de dichos laboratorios y harán pública la lista de los
laboratorios aceptados.
 Se dará un período de transición de dos (2) años, a partir de la definición de
los protocolos de muestreo y análisis por parte del IDEAM, para que los
laboratorios implementen los métodos de ensayo y obtengan la respectiva
acreditación. A partir de ese momento, no se aceptaran resultados de
laboratorios que no cuenten con la debida acreditación.
  Actualización de la caracterización. El generador de un residuo o desecho
peligroso debe actualizar la caracterización de sus residuos o desechos
peligrosos, particularmente si se presentan cambios en el proceso que genera
el residuo en cuestión; esos cambios pueden incluir, entre otros, variaciones
en los insumos y variaciones en las condiciones de operación.
9. De acuerdo con el decreto 4741 de 2005 ¿Cómo se deben presentar los residuos o
desechos peligrosos?
Respuesta:

Los residuos o desechos peligrosos se deben envasar, embalar, rotular, etiquetar y

transportar en armonía con lo establecido en el Decreto No. 1609 de 2002 o por aquella
norma que la modifique o sustituya.

10. ¿Cuáles son las obligaciones del generador que establece el decreto 4741 de
2005?
Respuesta:

De conformidad con lo establecido en la Ley, en el marco de la gestión integral de los

residuos o desechos peligrosos, el generador debe

a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos

que genera.
b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que
genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como,
minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá
igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y
manejo que se dé a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser
presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deberá estar
disponible para cuando ésta realice actividades propias de control y seguimiento
ambiental.
c) Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o
desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el
procedimiento establecido en el artículo 7 del decreto 4741 de 2005, sin
 perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos la
caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima
conveniente o necesario.
d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos
o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente.
e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma
que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para
ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o
desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad.
f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener
actualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 27 del decreto 4741 de 2005.
g) Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que
estos residuos representan para la salud y el ambiente, además, brindar el equipo
para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello.
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier
accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para
su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan
de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el
cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y
Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de
contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias
del municipio
i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento
o disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de
cinco (5) años.
j) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese,
cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar
 cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud
y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos.
k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación,
tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las
licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control
ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental
vigente.
11. ¿A qué se refiere el decreto 4741 con la subsistencia de la responsabilidad?
Respuesta:

La responsabilidad integral del generador subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso
sea aprovechado como insumo o dispuesto con carácter definitivo.

12. ¿Cuál es la responsabilidad del fabricante o importador establecida en el decreto

4741?
Respuesta:

El fabricante o importador de un producto o sustancia ^química con propiedad peligrosa,

para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la
responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. La
responsabilidad integral subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso sea aprovechado
como insumo o dispuesto con carácter definitivo.

13. Según el decreto 4741 de 2005 ¿Cuáles son las obligaciones y la responsabilidad
del receptor?
Respuesta:

El receptor del residuo o desecho peligroso asumirá la responsabilidad integral del

generador, una vez lo reciba del transportador y haya efectuado o comprobado el
aprovechamiento o disposición final del mismo.
  Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento y/o
disposición, final del residuo o desecho peligroso, el receptor es
solidariamente responsable con el generador.
 La responsabilidad de que trata este artículo incluye el monitoreo, el
diagnóstico y remediación del suelo, de las aguas superficiales y
subterráneas en caso de que se presente contaminación por estos residuos.
14. Según el decreto 4741 de 2005 ¿De quién es la responsabilidad acerca de la
contaminación y remediación de sitios?
Respuesta:

Aquellas personas que resulten responsables de la contaminación de un sitio por efecto de

un manejo o una gestión inadecuada de residuos o desechos peligrosos, estarán obligados
entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar el daño causado a la salud y el ambiente,
conforme a las disposiciones legales vigentes.

15. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿Quiénes están obligados a efectuar la
formulación, presentación e implementación de los planes de gestión de
devolución de productos postconsumo?
Respuesta:

Los fabricantes o importadores, de productos que al desecharse se convierten en los

residuos o desechos peligrosos a los que hace referencia el artículo anterior, deberán
presentar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el respectivo
Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo para su conocimiento, en las
fechas estipuladas para tal fin e iniciar inmediatamente su implementación. Estos planes de
devolución pueden ser formulados y desarrollados por grupos de importadores o fabricantes
reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de sus residuos. Sin embargo su
presentación ante la autoridad ambiental es en forma individual.

 Los distribuidores y comercializadores de los productos que al desecharse se

convierten en residuos o desechos peligrosos descritos en la Tabla 1 del
artículo 20 del presente decreto, deben formar parte de los Planes de Gestión
 de Devolución de Productos Post-consumo y participar activamente en la
implementación de dichos planes.
 El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establecerá
posteriormente mediante acto administrativo otros productos de consumo
que al desecharse se convierten en residuos peligrosos, que deben ser
sometidos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo para
ser presentados ante el Ministerio.
16. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, ¿Cuáles son las
obligaciones del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas
con propiedad peligrosa?
Respuesta:
a) Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante o
importador del producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil.
b) Entregar los residuos o desechos peligrosos posconsumo provenientes de
productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa, al mecanismo de
devolución o retorno que el fabricante o importador establezca.
17. ¿Cuáles son los deberes de las autoridades ambientales en la gestión integral de
los residuos o desechos peligrosos?
Respuesta:

De conformidad con lo consagrado en la Ley 99 de 1993 y sus disposiciones reglamentarias

y en ejercicio de las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental las diferentes
autoridades ambientales competentes en el área de su jurisdicción deben:

a) Implementar el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos en

su jurisdicción, de conformidad con el acto administrativo que expida el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre el registro de
generadores.
b) Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente al IDEAM, la
información recolectada a través del registro de generadores.
 c) Generar o divulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad,
calidad, tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la
información recopilada en el registro de generadores.
d) Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promover la
gestión integral de residuos o desechos peligrosos, con énfasis en aquellas
estrategias o acciones que haya definido la Política como prioritarias. Lo
anterior, independientemente de los planes de gestión que deben formular los
generadores, fabricantes o importadores.
e) Poner en conocimiento del público en general, el listado de receptores o
instalaciones autorizadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento
y/o valorización y disposición final de residuos o desechos peligrosos en su
jurisdicción.
f) Incentivar programas dirigidos a la investigación para fomentar el cambio de
procesos de producción contaminantes por procesos limpios; así mismo
fomentar en el sector productivo la identificación de oportunidades y
alternativas de producción más limpia que prevengan y reduzcan la generación
de residuos o desechos peligrosos.
g) Realizar actividades informativas, de sensibilización y educativas de tal manera
que se promueva la gestión integral de residuos o desechos peligrosos en el área
de su jurisdicción. h) Fomentar en el sector productivo el desarrollo de
actividades y procedimientos de autogestión que coadyuven a un manejo
integral de los residuos o desechos peligrosos.
18. ¿Cuáles son las categorías de generadores que establece el Decreto 4741 de 2005?
Respuesta:
a) Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una
cantidad igual o mayor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos
de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media
móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.
b) Mediano Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una
cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario
considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando
 promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
c) Pequeño Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una
cantidad igual o mayor a 10.0 Kg./mes y menor a 100.0 kg/mes calendario
considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y ¡levando
promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
19. ¿Qué condiciones debe tener el transporte de residuos o desechos peligrosos
objeto de movimiento transfronterizo según el decreto 4741 de 2005?
Respuesta:

Conforme a lo establecido en la Ley 253 de 1996 los residuos o desechos peligrosos que
sean objeto de movimiento transfronterizo deben estar embalados, etiquetados y
transportados de conformidad con los reglamentos y normas internacionales generalmente
aceptados y reconocidos en materia de embalaje, etiquetado y transporte, teniendo
debidamente en cuenta los usos internacionales admitidos al respecto; en especial las
Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas, Decimotercera edición
revisada, Naciones Unidas, Nueva York y Ginebra 2003 o aquella que la modifique o
sustituya.

20. ¿Qué prohibiciones establece el Decreto 4741 de 2005?

Respuesta:
a) Introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos.
b) Importar residuos o desechos que contengan o estén constituidos por
Contaminantes Orgánicos Persistentes (Aldrín, Clordano, Dieldrín, Endrín,
Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados, DDT)
c) Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en
una concentración igual o superior a 50 mg/kg.
d) Quemar residuos o desechos peligrosos a cielo abierto.
e) Ingresar residuos o desechos peligrosos en rellenos sanitarios, sino existen
celdas de seguridad dentro de éste, autorizadas para la disposición final de este
tipo de residuos.
 f) Transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites
dieléctricos usados mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones
públicas o privadas sin informar previamente a la autoridad ambiental
competente los resultados de las caracterizaciones físico-químicas efectuadas
para determinar el contenido o no de bifenilos policlorados.
g) La disposición o enterramiento de residuos o desechos peligrosos en sitios no
autorizados para esta finalidad por la autoridad ambiental competente.
h) El abandono de residuos o desechos peligrosos en vías, suelos, humedales,
parques, cuerpos de agua o en cualquier otro sitio.
21. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos
hospitalarios?
Respuesta:

De los residuos o desechos hospitalarios. Los residuos o desechos peligrosos hospitalarios

se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen
o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente
decreto.

22. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
plaguicidas?
Respuesta:

De los residuos o desechos de plaguicidas. Los residuos o desechos peligrosos de

plaguicidas se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia o aquellas que las
modifiquen o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el
presente decreto.

23. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
radiactivos?
Respuesta:

De los residuos o desechos radiactivos. Los residuos o desechos radiactivos se rigen por la
normatividad ambiental vigente en materia de licencias ambientales, sin perjuicio de!
cumplimiento de la normatividad establecida por el Ministerio de Minas y Energía o la
entidad que haga sus veces, y las demás autoridades competentes en la materia.

Bibliografía
MINISTERIO DE AMBIENTE, V. Y. (30 de Diciembre de 2005). Obtenido de Decreto 4741 de 2005