POA ATM Huangascar 2018

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA
GESTIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANGASCAR - POA 2018
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE HUANGASCAR
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018
ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL

ATM - MDH
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I.INFORMACIÓN INSTITUCIONAL:
Municipalidad Distrital de Huangascar
1.1 Alcalde:
Sr. FILIMON PAPIAS GUTIERREZ CUZCANO
1.2 Regidores:
1° REGIDOR: SRA. MARGARITA MARCELIMA GIRON DE LUYO

2° REGIDOR: SR. MIJAIL EDISON SANCHEZ TORIBIO
3° REGIDOR: SR. ROBER YON AGUADO FLORES
4° REGIDOR: SRITA. ZINDY LISSETH CORTEZ AGUADO
5° REGIDOR: SRA. GLORY LUZ ROMERO LAZARO
1.3 Trabajadores de la Unidad de Agua y Saneamiento Municipal:
Grado de
Nombres y Apellidos Cargo dentro de la Municipalidad
Instrucción
SRA. JULIA AGAPITO CARDENAS TEC. SUPERIOR GERENCIA MUNICIPAL
JAVIER GREGORIO HUAMAN

SUCUNDARIA. RESPONSABLE DE ATM
AGUADO
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1. INTRODUCCIÓN
La falta de acceso a agua potable y alcantarillado es uno de los principales factores

que desencadenan o perpetúan la situación de la desnutrición crónica infantil, esta
realidad es más grave y se presenta con mayor incidencia en las poblaciones rurales
del Perú.
Por ello, en el marco de las políticas de inclusión social, es una prioridad la atención
de las poblaciones más pobres y excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en
particular, combatir las Enfermedades diarreicas Agudas (EDA) y contribuir de esta
manera con la reducción de la desnutrición infantil.
En el País se han construido sistemas de agua potable rurales y servicios de

saneamiento mediante la intervención de diferentes instituciones, programas sociales
del Estado y organismos no gubernamentales, la mayoría de estos sistemas y
servicios no fueron sostenibles y rentables en el tiempo. Una de las principales causas
de esta situación es que los procesos constructivos y de capacitación social y
organizativa no fueron los más adecuados, dado que el trabajo con poblaciones
rurales requiere un trabajo integral y sinérgico, pues la experiencia ha demostrado que
la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento no solo pasa por la calidad y
diseño de la infraestructura, sino principalmente por la valoración y cuidado que la
población brinde a estos.
Este documento es el resultado de un trabajo realizado por el Área Técnica Municipal

de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de Huangascar. Se enmarca dentro de la
Ley Orgánica de Municipalidades (LOM N°27972), así como dentro de la necesidad
de contar, a nivel de la Municipalidad Distrital de Asia , con un documento de gestión
que permita al Área Técnica Municipal a trabajar de una manera planificada.
El Plan Operativo Anual (POA) tiene como Objetivo General: “Contribuir al

mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población del distrito de
Huangascar, a través de políticas y acciones que promuevan el saneamiento básico,
con la participación activa y responsable de la población, autoridades e instituciones
competentes”, objetivo que se presenta como eje de nuestro accionar, seguido de
objetivos específicos y actividades que permiten el trabajo en equipo y la interrelación
con las demás áreas y/o actores involucrados en la sostenibilidad de los servicios de
saneamiento.
La creación de esta área es una innovación que se orienta a promover el desarrollo

local (urbano y rural), mediante la planificación y la gestión participativa y concertada,
cuyo cambio más importante es aspirar a que la municipalidad y su acción en su
jurisdicción involucre de manera efectiva a la sociedad y se convierta en instancia que
promueva el desarrollo y mejore las condiciones de vida de su población, partiendo de
una efectiva gestión de los servicios de agua y saneamiento.
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2. BASE LEGAL
 Texto único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento. Ley Nº 26338.
 RM Nº 269-2009- VIVIENDA. Lineamientos de los servicios de Saneamiento en los

Centros Poblados de Pequeñas ciudades
 RM N° 207-2010-VIVIENDA Lineamientos para la Regulación de los Servicios de

Saneamiento en los Centros Poblados del ámbito rural.
 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
 DS Nº 031-2010-SA Reglamento de la calidad de agua para consumo humano
 RM N° 680-2008-VIVIENDA.- Que aprueba el manual de rendición de cuentas y

desempeño para los gobiernos locales sobre la gestión de los servicios de
saneamiento.
 RD N° 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS.- Que aprueba el Plan de Implementación

del Manual de rendición de cuentas y desempeño para los gobiernos locales
 RD N° 066-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS.- Que modifica el Plan de Implementación

del Manual de rendición de cuentas y desempeño para los gobiernos locales
 RM N° 681-2008-VIVIENDA.- Que aprueba la política de incentivos para acceder al

financiamiento de inversiones en el subsector saneamiento
 RM N° 693-2008-VIVIENDA.- Que aprueba los criterios para la elegibilidad y

priorización para la asignación de recursos en el sector saneamiento.
 DS N° 031-2008-VIVIENDA.- Que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

de la Ley General de servicios de Saneamiento
 DS N° 019-2010-VIVIENDA.- Que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

de la Ley General de servicios de Saneamiento
 RM N° 205-2010-VIVIENDA.- Que aprueba las Definiciones básicas, Modelo de

Estatuto y modelo de Reglamento de Prestación de los servicios de saneamiento para
las organizaciones comunales (JASS)
 RM N° 207-2010-VIVIENDA.- Que aprueba los Lineamientos para la regulación de los

servicios de saneamiento en los CC.PP. Del ámbito rural, la guía para la elaboración
del Plan Operativo Anual, Presupuesto Anual y el procedimiento para el cálculo de la
cuota familiar
 RM N° 108-2011-VIVIENDA.- Que aprueba los Lineamientos para la formulación de

programas o proyectos de agua y saneamiento para los CC.PP. Del ámbito rural.
 RM N° 201-2012-VIVIENDA.- Que modifica los Lineamientos para la formulación de

programas o proyectos de agua y saneamiento para los CC.PP. Del ámbito rural.
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 O.M. N°010-2015-A/MDA- Municipalidad Distrital de Huangáscar - Que aprueba la
modificación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)incorporando las
funciones del ATM a la Subgerencia de Limpieza Pública , Ornato, Áreas verdes y
Medio Ambiente .
 R.A. N°0158-2015-A/MDA- Municipalidad Distrital de Huangáscar - Que aprueba el

perfil técnico del responsable del Área Técnica Municipal (ATM) de servicios de
agua y saneamiento.
 R.A. N°0164-2015-A/MDA.- Municipalidad Distrital de Huangáscar - Que designa al

responsable del área técnica municipal. (ATM) de servicios de agua y saneamiento.
 R.A. N° 0043-2017-A/MDH – Municipalidad Distrital de Huangascar – Conformacion

del Equipo Técnico Formulador del POA del ATM 2018.
3. DIAGNÓSTICO
El presente plan operativo anual del distrito de Huangáscar, provincia de Yauyos

departamento Lima.
El distrito Huangáscar se encuentra situado en la zona sur grande de Yauyos. Su capital es
Huangáscar y se encuentra ubicado con Latitud Sur 15°53’43” y de Longitud 75° 49 48”; a
una altitud de 2537 m.s.n.m.
Sus límites son:
Por el Norte : Distrito de Viñac.

Por el Sur : Distrito de Azángaro.
Por el Este : Distrito Madeán y Viñac
Por el Oeste Distrito de Chocos
El distrito de Huangáscar fue creado 19 de marzo de 1827.
El distrito de Huangáscar tiene una población estimada según el censo 2007 reporta 668
habitantes, haciendo un 2.43% del total de la Provincia de Yauyos; indicándose la población
femenina con un 50.3% y del sexo masculino con un 49.7% en los grupos etareos del Distrito
de Huangáscar la población mayoritaria comprende entre las edades de 15 y 64 años de edad.
Existiendo mayor población rural en los distritos y menor población urbana en la provincia.
Con respecto a los servicios de agua en el distrito, según el censo del 2007 del INEI,
se tiene que en el 98.5 % consume agua proveniente de ríos, acequias o manantiales,
0% posee una red pública de servicio de agua dentro o fuera de la vivienda y un 0.4%
se abastece de pozos
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CUADRO N° 01
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA EN EL DISTRITO DE HUANGASCAR
Abastecimiento de agua en la vivienda Urbano Rural Total Porcentaje
Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 0 0 0 0%
Red Pública Fuera de la vivienda 0 0 0 0%
Pilón de uso público 0 0 0 0%
Camión-cisterna u otro similar 0 0 0 0%
Pozo 0 1 1 0%
Río, acéquia5*. manantial o similar 99 105 204 98.5%
Vecino 1 0 1 0.48%
Otro 1 0 1 0.48%
Total 101 106 207 100%
En lo referente a la disposición de excretas tenemos que el 98.4% no cuenta con

servicio público de desagüe, el 5.79% cuenta con pozos ciegos o negro / letrina y el
14% cuenta con Red Pública de desagüe dentro o fuera de la vivienda.
CUADRO N° 02
SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA EN EL DISTRITO DE HUANGASCAR
Servicio Higiénico que tiene la vivienda Urbano Rural Total Porcentaje
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 21 0 21 10.14%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 8 0 8 3.86%
Pozo séptico 1 0 1 0.48%
Pozo ciego o negro / letrina 8 4 12 5.79%
Río, acequia o canal 2 1 3 1.44%
No tiene 61 101 162 78.2%
Total 101 106 207 100%
Siendo necesario la formulación de proyectos de saneamiento en la zona urbana y rural a

fin de disminuir los índices de enfermedades diarreicas, la desnutrición y la contaminación.
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4. PERSPECTIVAS
4.1. Visión
La Municipalidad Distrital de Huangáscar a diciembre del 2018 será líder en el ámbito de la

provincia de Yauyos y la Región Lima en la construcción de un modelo de intervención para
la gestión integrada participativa y concertadora sobre los servicios de agua y saneamiento,
donde los centros poblados y comunidades son saludables y auto gestionables en su
desarrollo.
4.2. Misión
La Municipalidad Distrital de Huangáscar, a través del Área Técnica Municipal de Agua y

Saneamiento, asegura y coordina en el distrito el servicio de agua y saneamiento en
coordinación con los sectores de salud y educación, promueve comunidades con acceso a
servicios básicos de saneamiento y desarrolla capacidades para la auto gestión eficiente de
sus servicios.
4.3. Objetivo general
Contribuir al mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población del distrito

Huangáscar a través de políticas y acciones que promuevan el saneamiento básico, con la
participación activa y responsable de la población, autoridades e instituciones competentes.
4.4. Objetivos específicos
I. Fortalecer la capacidad Institucional de la Municipalidad Distrital de Huangáscar, para

desarrollar una gestión eficiente del Saneamiento Básico.
II. Desarrollar y fortalecer capacidades de las JASS para la gestión participativa y

sostenible del Saneamiento Básico y mejoramiento de conductas saludables a nivel
comunitario.
III. Incrementar y mejorar las coberturas de servicios de saneamiento básico en el ámbito

del distrito de Huangáscar, bajo el modelo de intervención integral con enfoque de
género.
4.5. Enfoques transversales
Entendemos como enfoques, aquellas perspectivas, valores, principios, teorías, métodos o

estrategias que privilegiamos para comprender la realidad social y orientar las
intervenciones educativas y de comunicación.
Ciudadanía
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Entendemos la ciudadanía como un proceso en construcción permanente en el que se va
constituyendo la persona como sujeto de derechos y responsabilidades, con sentido de
pertenencia a una comunidad, y comprometido con el reto de forjar una sociedad más
justa, que respete y valore la diversidad.
Esta forma de entender la ciudadanía, comprende tres elementos básicos:

 Sentido de pertenencia, que le otorga arraigo a una comunidad.
 Ejercicio de derechos, que garantiza el respeto a derechos individuales y a desarrollar un
propio plan de vida.
 Participación activa y responsable en el logro del bien común, que se caracteriza por el
interés, compromiso y sentido de corresponsabilidad con que se aporta a la
implementación y sostenibilidad de todo aquello que beneficia a la comunidad y el país.
La ciudadanía puede ser entendida como una condición o como una opción. Cuando nos
referimos a una condición, aludimos a aquel status legal que se les concede a los miembros
de una comunidad, ello implica el ejercicio de derechos y responsabilidades. Cuando nos
referimos a una opción, es el sujeto el que se siente capaz y en libertad de decidir ser
partícipe de los asuntos públicos de la comunidad a la que pertenece e intervenir en la
construcción del bien común, decidir constituirse como ciudadano. Ser ciudadanos por
condición es aquella posición que nos otorga el marco normativo vigente, ser ciudadanos
por opción, es decidir ejercer nuestros derechos y participar plenamente en la realidad. 1
Entonces una ciudadana o ciudadano activo es quien:
o Se siente parte de la comunidad a la que se pertenece.
o Se preocupa y percibe como corresponsable de los asuntos públicos que afectan el bien
común.
o Participa en la construcción de una vida mejor y más justa para todas las personas.
o Ejerce derechos y responsabilidades y reconoce a las otras personas como sus iguales.
o Expresa con sentido crítico su punto de vista sobre lo que afecta al bienestar común y
muestra disposición para el diálogo plural.
o Reconoce y valora las diferencias para establecer una relación de respeto y tolerancia.
o Reflexiona y toma conciencia sobre el entorno, la sociedad y el país, y sobre el progreso
que se quiere alcanzar.
Por lo tanto, la ciudadanía implica un compromiso con el otro y con la comunidad a la que
uno pertenece, reconociendo la dignidad humana y la igualdad ante la ley. La ciudadanía
se fortalece con el reconocimiento y respeto de las diferencias étnicas, culturales y de
género; y es éticamente opuesta a todo tipo de exclusiones y discriminaciones.
Participación inclusiva
Las brechas de inclusión de las poblaciones que viven en condiciones de pobreza en

relación al agua y saneamiento, implican retos en términos geográficos, de infraestructura,
educación sanitaria, compromisos y cambios en hábitos y prácticas en agua y saneamiento.
Entendiendo por inclusión la condición que asegura a las ciudadanas y ciudadanos sin
excepción el ejercicio de sus derechos, acceso a servicios públicos de calidad, y
participación social en condiciones de igualdad; resulta indispensable instalar procesos
participativos para posibilitar el involucramiento, compromiso y adecuado uso de los
servicios de agua y saneamiento que el estado a través del PNSR pone a su disposición.
1“Derechos Humanos y Salud, vinculando dos perspectivas” – Universidad de Columbia – APRODEH – Flora Tristán -
2002
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En el campo del agua y saneamiento, el enfoque participativo ha logrado creciente
reconocimiento, e incluso ha generado modelos de gestión liderados por las propias
comunidades. El empoderamiento de las comunidades, organizaciones de usuarios,
gobiernos locales, y grupos minoritarios consiste en generar las condiciones y mecanismos
para participar en los procesos de toma de decisiones. (Foro Mundial del Agua, México
2006).
Las comunidades deben ser las que toman decisiones sobre los procesos de comunicación
y las que promueven los cambios sociales. Se debe de poner énfasis en la promoción del
diálogo; en la construcción de alianzas y en la generación de conocimiento local, antes que
en la transferencia unilateral de información y conocimiento externo a la comunidad.
(Gumucio, 2012)
Una efectiva participación es el camino más seguro hacia una efectiva inclusión.
Equidad de Género
El enfoque de género se refiere a la construcción sociocultural basada en las diferencias
sexuales, que define valoraciones, comportamientos, funciones, oportunidades y cuotas de
poder para mujeres y varones. Dichas percepciones y prácticas socioculturales organizan
las relaciones de poder en un grupo humano, en un contexto cultural y época determinada. 2
La equidad es la ausencia de disparidad, implica la misma oportunidad para mujeres y
varones de gozar de condiciones de vida similares. La equidad de género trata de eliminar
las barreras existentes que impiden la igualdad de oportunidades económicas, políticas, de
acceso a la educación, a los recursos y servicios básicos de una sociedad.
En relación al rubro de agua y saneamiento, el tema de género es considerado importante
en términos de relaciones, roles, derechos y responsabilidades de hombres y mujeres; los
que muchas veces estas determinados por factores culturales, históricos, religiosos o
económicos. Las Naciones Unidas reportan avances diversos en liderazgo y
empoderamiento de la mujer, promoción cambios en roles de género, participación en la
gestión de recursos, así como en cambios en políticas institucionales3.
El rol de la mujer en la gestión de agua y saneamiento ha sido materia de diversas
conferencias mundiales4. Entre los principales temas relacionados al agua está la
disposición de roles en las familias rurales para el acarreo, provisión y manipulación del
agua. Se asume que muchas culturas indican este rol como predominantemente femenino,
con sus respectivas varianzas regionales 5. Por ello se considera que la mejora de las
instalaciones de agua y saneamiento además de beneficiar a la familia, afectan
directamente a las mujeres que realizan el rol del acarreo y otras actividades domésticas
que implican riesgo y uso del tiempo y recursos.
Es sabido que culturalmente la mujer además de asumir el cuidado de la salud de la familia,
también cumple un papel educador en los procesos de formación de los niños y niñas,
permitiendo mejorar prácticas y formar hábitos desde la familia, lo cual es clave en la lucha
contra las enfermedades de origen hídrico que tanto daño hacen a los niños y las gestantes.
Interculturalidad
2
“El género, una categoría útil para el análisis histórico” – Joan Scott - 1996
3
El género, el agua y el saneamiento, Naciones Unidas 2006.
4
Conferencia de las Naciones Unidas (Mar del Plata, 1977); el Decenio Internacional del Agua Potable y
del Saneamiento (1981-1990); Conferencia Internacional del Agua y Medio Ambiente (Dublin,1992);
Cuarta Conferencia Mundial sobre la mujer (1995); Plataforma de Acción de Beijing, Agenda 21, Capítulo
18; Declaración del Decenio Internacional para la Acción “El Agua, Fuente de vida” (2005-2015).
5
The World’s Women 2010. Trends and Statistics. UNDESA, 2010.
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Las relaciones interculturales son relaciones de igualdad entre las culturas, es decir,
relaciones sin discriminación en la que todas las personas se reconocen entre sí, se
respetan y valoran en su diversidad. Estas relaciones de respeto, equidad y mutuo
aprendizaje son posibles cuando las personas desarrollan una conciencia intercultural.
Como concepto y práctica, la interculturalidad significa “entre culturas”, pero no simplemente
un contacto entre culturas, sino un intercambio que se establece en términos equitativos, en
condiciones de igualdad. Además de ser una meta por alcanzar, la interculturalidad debería
ser entendida como un proceso permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre
personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientada a generar,
construir y propiciar un respeto mutuo, y a un desarrollo pleno de las capacidades de los
individuos por encima de sus diferencias culturales y sociales (Walsh, 1998).
En el caso de nuestra intervención en las comunidades este enfoque pone énfasis en la
interacción entre culturas y la comunicación, que debe existir en todo proceso formativo
como el que se busca implementar. El facilitador reconoce la reciprocidad de la cultura del
otro, interactúa y comparte, desarrollando un profundo respeto por su cultura.
4.6. Valores institucionales
Los Valores Institucionales de la Municipalidad Distrital de Huangáscar para el

cumplimiento de sus funciones y competencias son:
1. Honestidad.-Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos, técnicos y

económicos al servicio de la población en concordancia con los objetivos institucionales.
2. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solución de los
problemas locales dentro de los plazos establecidos.
3. Concertación.- Capacidad institucional de consensuar las políticas, planes y programas
del proceso de desarrollo local con todos los actores involucrados.
4. Participación.- La gestión institucional se desarrollará y hará uso de instancias y
estrategias concretas de participación ciudadana y de los principales actores del proceso
de desarrollo local.
5. Compromiso.-Actitud manifiesta mediante la cual la institución y sus trabajadores
cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y de la gestión interna.
6. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación, que
aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
7. Trabajo en Equipo.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los recursos
humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del
proceso de desarrollo l
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5. ORGANIZACIÓN
5.1. Estructura Orgánica
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANGASCAR
COMISIÓN DE REGIDORES CONCEJO

MUNICIPAL
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA

ALCALDE DEL VASO DE LECHE
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIA GENERAL
GERENCIA
MUNICIPAL
OFICINA DE REGISTRO CIVIL
OFICINA DE CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO OFICINA DE SERVICIOS COMUNALES Y

OFICINA ASESORÍA JURIDICA
SOCIALES
OFICINA DE TESORERIA
OFICINA LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO
ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE AGUA Y

SANEAMIENTO
11
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5.2. Funciones generales
 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento del distrito, de

conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
 Programar, coordinar, ejecutar, supervisar las acciones relacionadas con los servicios
de saneamiento del distrito.
 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
 Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores

especializados, organizaciones comunales o directamente.
 Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otra forma de

organización) para la administración de los servicios de saneamiento, reconocerlas y
registrarlas.
 Brindar asistencia técnica y supervisar las organizaciones comunales administradoras

de servicio de saneamiento del distrito.
 Programar, dirigir, ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.
 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de usuarios de los servicios de

saneamiento.
 Disponer las medidas correctivas que sean necesarios respecto al cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales JASS.
 Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad de agua que brinda los
servicios de saneamiento existente en el distrito.
 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de servicios

de saneamiento.
 Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos

integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educación
sanitaria, administración, operación y mantenimiento y en aspectos ambientales de
acuerdo a su competencia.
 Atender, coordinar, supervisar controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del

texto único de procedimientos administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia.
 Presenta ante la instancia competente la información que corresponde ser presentada,

publicada en el cumplimiento de las normas de transparencia.
 Elabora el manual de procedimientos de la unidad orgánica a su cargo.
 Elabora la memoria anual de unidad orgánica a su cargo y la presenta a la oficina

inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año siguiente.
12
_____________________________________________________________________
 Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su competencia
para la rendición de cuentas del resultado de gestión del Titular del pliego, para la
Contraloría General de la República, proceso de presupuesto participativo, audiencias
públicas, entre otros.
 Propone la mejora de procesos y los procedimientos en su área, proponiendo a la mejora

continua de los mismos, a través de directivas y Manuales de Procedimientos,
elaborados en coordinación con las áreas competentes.
13
VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO
Actividad 1: Capacitación _____________________________________________________________________
a hogares rurales en educación sanitaria
Pliego: Municipalidad Distrital de Huangascar
Unidad Orgánica : Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa Presupuestal : 0083 Programa nacional de saneamiento rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad(*) : Capacitación a hogares rurales en educación sanitaria

Suficiente acceso de la población rural a servicio de agua y saneamiento de calidad y
Resultado Específico sostenibles
PROGRAMACIÓN FISICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
MA MA AG NO
ENE FEB ABR JUN JUL SET OCT DIC
R Y O V
Identificación y priorización de los
centros poblados con sistema de
agua y saneamiento donde se
realizará la capacitación a hogares
rurales en educación sanitaria
0 1 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0
1 tomando como base los reportes de Centro Poblado 4
1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
EDAs en menores de 5 años
proporcionado por el sector salud.
Nota: La priorización considerará
como mínimo al 20% del total de
centros poblados con sistema.
14
_____________________________________________________________________
Coordinación y suscripción de
compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y
Documento
2 Educación) para la intervención 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
compromiso
articulada en la capacitación en
educación sanitaria de los hogares
rurales.
Formulación y aprobación del Plan

de Capacitación en educación
sanitaria para la promoción de la
valoración del servicio, buen uso,
Plan de
3 practicas saludables y de higiene 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacitación
familiar (en base a los lineamientos
del PNSR) dirigido a los hogares
rurales en los centros poblados
priorizados (hasta 2000 habitantes).
Adecuación y reproducción de
materiales de capacitación en
educación sanitaria para el buen
4 uso y valoración del servicio de Documento 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
agua y saneamiento de acuerdo a
los lineamientos del ente rector
(MVCS).
15
_____________________________________________________________________
Implementación del Plan de

Capacitación en educación
sanitaria para la promoción de la
valoración del servicio, buen uso,
practicas saludables y de higiene
familiar, dirigido a hogares rurales
de centros poblados rurales
Hogar
5 priorizados y que cuentan con 150 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 0
capacitado
sistemas de agua y saneamiento,
siguiendo los contenidos y
lineamientos del PNSR. La
implementación será como mínimo
durante 7 meses al 100%de hogares
de los centros poblados
seleccionados.
Registro en el módulo del Sistema

de información en Agua y
Saneamiento Rural (SIAS RURAL)
6 Registro 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
proporcionado por el ente rector
(MVCS), los reportes de
cumplimiento de metas físicas.
Remisión de los informes de

cumplimiento de metas físicas de
7 Informe 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
capacitación en educación
sanitaria, a la DRVCS del GR.
(*)Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.
16
ACTIVIDAD 2: Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
_____________________________________________________________________

Unidad orgánica: Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Presupuestal:
Actividad(*): Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y
Resultado específico:
sostenibles
PROGRAMA FISICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE META I II III IV
N° TAREA
MEDIDA FISICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Participación del personal del ATM en las

capacitaciones que organice DRVCS ATM
1 del GR y/o el PNSR sobre la gestión del 4 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
capacitada
servicio de agua y saneamiento rural.
Identificación y priorización de los

centros poblados donde se realizará la
capacitación en gestión del servicio,
tomando como base los reportes de Centro
2 4 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
EDAs en menores de 5 años, Poblado
proporcionado por el sector salud.
17
_____________________________________________________________________
compromisos con aliados estratégicos
locales (Salud y Educación) para la
intervención articulada en la gestión de Documento
3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
los servicios de agua y saneamiento Compromiso
rural.
Formulación y aprobación del Plan de

Capacitación en gestión del servicios del
agua y saneamiento para los
operadores de servicios (JASS, Comité
de agua, Asociación y otras formas de
organización ) de acuerdo a la realidad Plan de
4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
local y la opción tecnológica de la capacitación
infraestructura de agua y disposición
sanitaria de excretas, en base a los
lineamientos de capacitación del PNSR.
Adecuación y reproducción de
materiales de capacitación en gestión
del servicio de agua y saneamiento para
promover su adecuada administración,
operación y mantenimiento, asegurar la
calidad y sostenibilidad del mismo.
5 Documento 2 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
18
_____________________________________________________________________
Implementación de Plan de
Capacitación en Gestión del Servicio de
Agua y Saneamiento para Los
operadores de servicios (JASS, Comité
de agua, Asociación y otras formas de
Organización), siguiendo los contenidos Operador
6 y lineamientos del PNSR. La 4 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0
Capacitado
Implementación del Plan será como
mínimo durante 7 meses al 100% de
operadores de los servicios.
Implementación del protocolo de

abastecimiento de cloro proporcionado
por el ente rector (MVCS), a fin de
garantizar la calidad del agua para el
7 consumo humano en el ámbito rural. Acción 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Registro de en el módulo de Sistema de

Información en Agua y Saneamiento
Rural (SIAS RURAL ), proporcionado por el
ente rector (MVCS), de los reportes de
cumplimiento de metas físicas
contenidas en el Plan de Capacitación
en gestión de servicio de agua y
8 Registro 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
saneamiento.
19
_____________________________________________________________________
Remisión de los informes de
cumplimiento de las metas físicas de
9 capacitación en gestión del servicio de Informe 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
agua saneamiento, a la DRVCS del GR.
compromisos con los operadores de los
servicios de agua y saneamiento rural
para el cumplimiento de las metas
físicas del POA, en cuanto a Documento
10 administración, operación y 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Compromiso
mantenimiento del Sistema de agua y
saneamiento, así como la calidad del
servicio.
Supervisión a los prestadores de los

servicios de agua y saneamiento rural,
respecto al cumplimiento de las metas
físicas de su Plan Operativo Anual de
administración, operación y
mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento; así como la calidad del
servicio ,de acuerdo a los estándares
establecidos por el Ministerio de
Informe de
11 Vivienda, Construcción y Saneamiento 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
supervisión
MVCS (PNSR)que se presentan a
continuación:
-Estado situacional de los servicios de
agua y saneamiento en el hogar
-Pago de cuota familiar actualizado.
-Uso adecuado de los servicios en el
hogar.
-Padrón de usuarios actualizado.
-Reporte de cloración.
20
_____________________________________________________________________
-Registro de mantenimiento de los
sistemas.
(*)Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación a hogares rurales en educación sanitaria
21
Actividad 3: Seguimiento y _____________________________________________________________________
evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
Unidad orgánica : Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa presupuestal : 0083 Programa nacional de saneamiento rural
Actividad : Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
Suficiente acceso de la población rural a servicio de agua y saneamiento de
Resultado específico:
calidad y sostenibles
PROGRAMACIÓN FISICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
MA MA AG NO
ENE FEB ABR JUN JUL SET OCT DIC
R Y O V
Coordinación y planificación con los

Establecimientos de Salud la medición
1 y registro de cloro residual del agua Registro 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
para el consumo humano, realizado
por los pobladores.
22
_____________________________________________________________________
Seguimiento y evaluación de las

siguientes condiciones del servicio:
 Organización y funcionamiento
de los prestadores, en
concordancia con las
disposiciones vigentes.
 Cumplimiento del Plan Operativo
Anual de los prestadores.
 Cumplimiento del pago de la
cuota familiar por el servicio.
 Cumplimiento de estándares
respecto a: cantidad de agua,
cobertura del servicio,
continuidad del servicio de agua.
 Cumplimiento de estándares de
calidad en agua y saneamiento:
limpieza y desinfección de la UBS,
2 Sistema 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
existencia de papelera dentro de
la UBS, malos olores y
conservación de la infraestructura.
 Existencia y funcionamiento de
tecnologías adecuadas para la
cloración del agua.
 Control efectivo de la calidad del
agua (estas intervenciones están
orientadas a corregir prácticas
inadecuadas identificadas en las
acciones a cargo del prestador).
 Inspección técnica de la
infraestructura de los sistemas de
agua en todos sus componentes
(captación, planta de
tratamiento, líneas de
conducción, reservorio, líneas de
23
_____________________________________________________________________
aducción, líneas de distribución y

conexiones domiciliarias).
Inspección técnica de la
infraestructura de las UBS.
Registro del seguimiento y evaluación

a la prestación del servicio de
3 saneamiento en el aplicativo Registro 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
informático proporcionado por el ente
rector (MVCS)
Comunicación de los resultados del

seguimiento y evaluación a los
4 operadores y recomendar las Reporte 6 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1
acciones correctivas correspondientes
de ser el caso.
Remisión de reporte de resultados y

5 recomendaciones del seguimiento y Reporte 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
evaluación , a la DRVCS del GR.
24
_____________________________________________________________________
VII. FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANGASCAR

UNIDAD ORGÁNICA : ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL (ATM) DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
PROGRAMA PRESUPUESTAL : 0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PRODUCTO: SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA HOGARES RURALES
RESULTADO ESPECÍFICO: SUFICIENTE ACCESO DE LA POBLACION RURAL A SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD Y SOSTENIBLES
META ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR
UNIDAD DE SUB TOTAL
N° ACTIVIDAD FISICA CATEGORÍA DE GASTO INSUMOS ACTIVIDAD
MEDIDA S/.
ANUAL I II III IV
2.3.2.7.1199 Servicios Diversos 400.00 400.00 400.00 400.00 1,600.00

2.3.15.12 Papelería en General, Útiles y Materiales de
Oficina 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
2.6.3.2.11Máquinas y Equipos 600.00 - - - 600.00

5005866
Capacitación 2.3.2.8.11Contrato administrativo de Servicios(CAS) 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 10,200.00
a hogares hogar
1 150
rurales en capacitado 2.3.2.8.12 Contribuciones ESSALUD de CAS 229.50 229.50 229.50 229.50 918.00
educación
sanitaria 2.3.2.1.21Pasajes y Gastos de Transporte 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
2.3.2 2.21Servicio de telefonía móvil 90.00 90.00 90.00 90.00 360.00

2.3.2.2.4.4Servicios de impresiones, encuadernación y
empastados 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
2.3.2.2.4.1Servicio de publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

SUB TOTAL S/.
4,819.50 4,219.50 4,219.50 4,219.50 17,478.00
5004470 Entidad 2.3.15.12 Papelería en General, Útiles y Materiales de
2 2
Capacitación capacitada Oficina 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
25
_____________________________________________________________________
en gestión
para 2.3.2 7.11.9 9 Servicios Diversos 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
gobiernos
locales y 2.6.3.2.1.1. Máquinas y Equipos 600.00 - - - 600.00
operadores
2.3.2 1.2 2 Pasajes y Gastos de Transporte 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
2.3.2 2.41 Servicio de Publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
2.3.1 7.1 1Enseres 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
2.3.1 99.1 2 Productos químicos 800.00 800.00 800.00 800.00 3,200.00
2.3.1 99.199 Otros bienes 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 500.00 - - 500.00 1,000.00
2.3.1 99.1 1Herramientas - 500.00 500.00 - 1,000.00
SUB TOTAL S/. 3,350.00 2,750.00 2,750.00 2,750.00 11,600.00
2.3.2 7.11 99Servicios Diversos 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00

2.3.1 5.1 2Papelería en general, Útiles y Materiales de
5004471 Oficina 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
Seguimiento y
evaluación de 2.3.2 2.2 1Servicio de telefonía móvil 90.00 90.00 90.00 90.00 360.00
3 la prestación Sistema 2 2.3.2 2.2 2Servicio de telefonía fija - - - - -
del servicio de
agua y 2.3.2 2.2 3Servicio de internet 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
saneamiento
2.3.2 2.3.1Correos y servicios de mensajería 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
2.3.2 1.2 1Pasajes y Gastos de Transporte 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
26
_____________________________________________________________________
2.3.2 1.2 2Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 400.00 400.00 400.00 400.00 1,600.00
2.6.3.2.1.1Maquinas y equipos 600.00 - - - 600.00
SUB TOTAL S/. 2,090.00 1,490.00 1,490.00 1,490.00 6,560.00
TOTAL 10,259.50 8,459.50 8,459.50 8,459.50 35,638.00
27
_____________________________________________________________________
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El seguimiento y la evaluación serán de manera trimestral de acuerdo a los indicadores planteados según las metas físicas de actividades programadas
como se detalla en el cuadro adjunto.
MEDIOS DE
N° ACTIVIDAD INDICADOR META
VERIFICACION
 % de centros poblados
identificados para intervención.
 % de familias que han participado *Reporte de centros
de actividades educativas o de poblados seleccionados
Hogares que hacen uso adecuado de los promoción de buenas prácticas en *Lista de participantes a las
1
servicios de agua y saneamiento higiene, agua y saneamiento. 90% sesiones y talleres
 % de familias que conocen los *Ficha de monitoreo /
principales mensajes clave cuaderno de capacitación
referidos a los beneficios del
servicio
 % de familias que conocen y

valoran sus responsabilidades y
derechos frente a los servicios de
agua y saneamiento rural
 % de familias que conocen y
aplican los 5 momentos del
Hogares que valoran los servicios de agua y Cuaderno de capacitación
2 lavado de manos 70%
saneamiento rural.
 % de familias que aplican
correctamente la técnica de
lavado de manos
 % de familias que practican el
buen uso del servicio de agua de
calidad (ahorro y mantenimiento)
28
_____________________________________________________________________
 % de familias realizan pago

oportuno de su cuota familiar
% de familias participan en la
vigilancia de la calidad del servicio
 JASS implementa plan de trabajo
 JASS con padrón de usuarios al
día
 La JASS cuenta con libro de
actas al día *Ficha de recojo de
 La JASS cuenta con el libro de información JASS
caja al día
 El 70% de las familias cumplen
con pago puntual de cuota
familiar
 La JASS recaudó el 100% del
cobro de la cuota de reserva para
la implementación de las JASS.
 JASS cuenta con manual de
Organizaciones comunales (JASS, comités, administración, operación y
3 Otros) que realizan adecuada gestión de los mantenimiento de Sistemas de 100% *Cronograma aprobado
servicios. agua y saneamiento
 La JASS clora periódicamente el * cuaderno de visitas
agua
 LA JASS realiza el control de *Registro de asistencia
calidad del agua técnica.
 Cronograma de reuniones
periódicas con las JASS
 Registro de las visitas de
supervisión y fiscalización de los
sistemas construidos y/o *Cuaderno de Inventario
mejorados
 Seguimiento y/o apoyo técnico a
las acciones que realiza la JASS
para la Administración, Operación
y Mantenimiento del sistema de
29
_____________________________________________________________________
Agua.
Registro del 40% de las JASS del distrito
en libro
30

POA ATM Huangascar 2018

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA

GESTIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL

Municipalidad Distrital de Huangascar

Sr. FILIMON PAPIAS GUTIERREZ CUZCANO

1° REGIDOR: SRA. MARGARITA MARCELIMA GIRON DE LUYO

1.3 Trabajadores de la Unidad de Agua y Saneamiento Municipal:

SRA. JULIA AGAPITO CARDENAS TEC. SUPERIOR GERENCIA MUNICIPAL

JAVIER GREGORIO HUAMAN

La falta de acceso a agua potable y alcantarillado es uno de los principales factores

En el País se han construido sistemas de agua potable rurales y servicios de

Este documento es el resultado de un trabajo realizado por el Área Técnica Municipal

El Plan Operativo Anual (POA) tiene como Objetivo General: “Contribuir al

La creación de esta área es una innovación que se orienta a promover el desarrollo

 Texto único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

 RM Nº 269-2009- VIVIENDA. Lineamientos de los servicios de Saneamiento en los

 RM N° 207-2010-VIVIENDA Lineamientos para la Regulación de los Servicios de

 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.

 DS Nº 031-2010-SA Reglamento de la calidad de agua para consumo humano

 RM N° 680-2008-VIVIENDA.- Que aprueba el manual de rendición de cuentas y

 RD N° 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS.- Que aprueba el Plan de Implementación

 RD N° 066-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS.- Que modifica el Plan de Implementación

 RM N° 681-2008-VIVIENDA.- Que aprueba la política de incentivos para acceder al

 RM N° 693-2008-VIVIENDA.- Que aprueba los criterios para la elegibilidad y

 DS N° 031-2008-VIVIENDA.- Que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

 DS N° 019-2010-VIVIENDA.- Que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

 RM N° 205-2010-VIVIENDA.- Que aprueba las Definiciones básicas, Modelo de

 RM N° 207-2010-VIVIENDA.- Que aprueba los Lineamientos para la regulación de los

 RM N° 108-2011-VIVIENDA.- Que aprueba los Lineamientos para la formulación de

 RM N° 201-2012-VIVIENDA.- Que modifica los Lineamientos para la formulación de

 R.A. N°0158-2015-A/MDA- Municipalidad Distrital de Huangáscar - Que aprueba el

 R.A. N°0164-2015-A/MDA.- Municipalidad Distrital de Huangáscar - Que designa al

 R.A. N° 0043-2017-A/MDH – Municipalidad Distrital de Huangascar – Conformacion

El presente plan operativo anual del distrito de Huangáscar, provincia de Yauyos

Por el Norte : Distrito de Viñac.

El distrito de Huangáscar fue creado 19 de marzo de 1827.

Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) 0 0 0 0%

Red Pública Fuera de la vivienda 0 0 0 0%

Pilón de uso público 0 0 0 0%

Camión-cisterna u otro similar 0 0 0 0%

Río, acéquia5*. manantial o similar 99 105 204 98.5%

Total 101 106 207 100%

En lo referente a la disposición de excretas tenemos que el 98.4% no cuenta con

Red pública de desagüe dentro de la Viv. 21 0 21 10.14%

Red pública de desagüe fuera de la Viv. 8 0 8 3.86%

Pozo séptico 1 0 1 0.48%

Pozo ciego o negro / letrina 8 4 12 5.79%

Río, acequia o canal 2 1 3 1.44%

No tiene 61 101 162 78.2%

Total 101 106 207 100%

Siendo necesario la formulación de proyectos de saneamiento en la zona urbana y rural a

La Municipalidad Distrital de Huangáscar a diciembre del 2018 será líder en el ámbito de la

La Municipalidad Distrital de Huangáscar, a través del Área Técnica Municipal de Agua y

4.3. Objetivo general

Contribuir al mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población del distrito

4.4. Objetivos específicos

I. Fortalecer la capacidad Institucional de la Municipalidad Distrital de Huangáscar, para

II. Desarrollar y fortalecer capacidades de las JASS para la gestión participativa y

III. Incrementar y mejorar las coberturas de servicios de saneamiento básico en el ámbito

4.5. Enfoques transversales

Entendemos como enfoques, aquellas perspectivas, valores, principios, teorías, métodos o

Esta forma de entender la ciudadanía, comprende tres elementos básicos:

Las brechas de inclusión de las poblaciones que viven en condiciones de pobreza en