REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,

JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN AVANZADA EN SEGURIDAD
CIUDADANA
CATEDRA: SEMINARIO
PROFESOR: NERIO RAMÍREZ ALMARZA

POLÍTICAS PÚBLICAS EN SEGURIDAD CIUDADANA:

INDICADORES,
MECANISMOS DE CONTROL Y MONITOREO.

LICDO. GREGORIO MENDEZ

CIV-9789762

SAN FRANCISCO-ABRIL2019
Gregorio Méndez

(UNES-PMFC) gregoriomendezgarcia@hotmail.com

RESUMEN

Esta investigación constituye una investigación dentro del marco de las

Políticas Públicas en Seguridad Ciudadana: Indicadores, Mecanismos de
Control y Monitoreo. Para ello se va a utiliza una estrategia metodológica dual
que procura, primero, hacer un análisis del término, concepto y definición de
las políticas públicas de seguridad ciudadana, como ha recorrido en el seno
del discurso científico, político y simultáneamente, realiza un abordaje desde
una perspectiva lingüística a través del cual dilucida las dimensiones literal,
holística, contextual y subliminal de los términos que encierran las políticas
públicas de la seguridad ciudadana por lo cual me lleva hacer la preguntar
¿cuales serian los indicadores?, ¿cuales serian mecanismos de control más
idóneos para el monitoreo de las políticas públicas de la seguridad
ciudadana?, a la hora de aplicarlas para generar los objetivos que se quieren
perseguir para el beneficio de la colectividad en el ámbito de la seguridad
ciudadana la cual actualmente se encuentra en el tapete histórico de
Venezuela, abordado desde la óptica del sistema de gobierno revolucionario y
su influencia en el continente Latinoamericano y el mundo. Con base en una
metodología de indagación bibliográfica, se quiere identificar un importante
número de definiciones tales como: Políticas Públicas, Seguridad Ciudadana,
Indicadores de Seguridad Ciudadana, Monitoreo en el campo de la Seguridad
Ciudadana, luego estos se tabulan y comparan con el fin de establecer sus
diferencias y semejanzas en relación con sus dimensiones metodológicas. Se
destaca la contribución de Garretón (2004) al desarrollo fecundo del concepto
durante su recurrencia en la actualidad en Venezuela. Las definiciones
revisadas constituyen variaciones sobre un mismo tema; siguen la línea
metódica, con la excepción de Piñango (2003), quien propone la noción de
políticas públicas como un concepto más abarcador que el de paradigma
propuesto por Majone (2001) y de Centro Latinoamericano de Desarrollo
(CLAD, 1998) quien prefiere hablar que el Estado es un instrumento
fundamental para la creación de las políticas públicas de cualquier país las
cuales tienden a influir en la Seguridad Ciudadana ya que esta gira en torno al
Gobierno de cualquier Estado .

Palabras clave: Políticas Públicas; Seguridad Ciudadana; Indicadores de

Seguridad Ciudadana; Monitoreo en el campo de la seguridad Ciudadana;
Control de indicadores; Control del Monitoreo en Seguridad Ciudadana.

ABSTRACT

This research constitutes an investigation within the framework of the Public

Policies on Citizen Security: Indicators, Control Mechanisms and Monitoring.
To this end, a dual methodological strategy is used that seeks, first, to make
an analysis of the term, concept and definition of public policies for citizen
security, as it has traveled within the scientific discourse, politically and
simultaneously, it takes an approach from a linguistic perspective through
which to elucidate the literal, holistic, contextual and subliminal dimensions of
the terms that enclose the public policies of citizen security, which leads me to
ask what would be the indicators? What would be control mechanisms? more
suitable for the monitoring of public policies on citizen security ?, when applying
them to generate the objectives that are intended to be pursued for the benefit
of the community in the field of citizen security which is currently on the
historical background of Venezuela, addressed from the perspective of the
revolutionary government system and its influence in the Latin American
continent and the world. Based on a methodology of bibliographic inquiry, we
want to identify an important number of definitions such as: Public Policies,
Citizen Security, Citizen Security Indicators, Monitoring in the field of Citizen
Security, then these are tabulated and compared with the purpose of establish
their differences and similarities in relation to their methodological dimensions.
The contribution of Garretón (2004) to the fecund development of the concept
during its recurrence in Venezuela is highlighted. The revised definitions are
variations on the same subject; they follow the methodical line, with the
exception of Piñango (2003), who proposes the notion of public policies as a
more encompassing concept than the paradigm proposed by Majone (2001)
and the Latin American Development Center (CLAD, 1998) who prefers to
speak that the State is a fundamental instrument for the creation of public
policies of any country which tend to influence Citizen Security as it revolves
around the Government of any State.

Keywords: Public Policies; Citizen security; Citizen Security Indicators;

Monitoring in the field of citizen security; Control of indicators; Control of Citizen
Security Monitoring.

INTRODUCCION

En la actualidad la mayoría de las concepciones y definiciones de

las Políticas Públicas en materia de Seguridad Ciudadana giran en torno a un
binomio crucial en el desempeño del Estado con relación a la situación social
existente en la cual debe predominar la confianza plena entre los involucrados
para poder generar la sensación y palpar ausencia de riesgos y daños a la
integridad física y psicológica, en la que Estado debe garantizar una vida de
libertad a el patrimonio ciudadano donde juegan un rol fundamental en el
desarrollo económico de una nación, ya que estas son un conjunto de
lineamientos y decisiones que orientan la acción que va a permitir alcanzar
determinados objetivos, es decir es un conjunto de acciones que atacan un
problema en concreto para lograr un objetivo en común.
 Es importante destacar que el hecho que viene arraigado en la concepción
de la Políticas Públicas no solo le da el campo de actuar a los diferentes
Gobiernos existentes en el mundo en las aéreas sociales, culturales,
económicas y políticas, sino que vienen a darle una supremacía en el laberinto
que sustenta la plataforma de Seguridad Ciudadana propiamente dicha, ya
que esta se presenta de manera consensuada como lo expresa Buendia
(2007) ,las políticas públicas de seguridad pueden definirse como las
actividades planificadas, dirigidas o coordinadas por el Estado para identificar
la problemática delictiva y para adoptar medidas tendentes a minimizar los
efectos de la criminalidad. Para ello, las políticas públicas deben estar
encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, apuntando hacia
la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la
población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a
prácticas sociales empíricamente existentes. Lo cual permite actuar a
cualquier Gobierno por espasmos y reacciones, por lo que me lleva a pensar
que este torbellino que enfrentan los diferentes sistemas de Gobierno deben
aplicar las Políticas Públicas de manera perentoria, concluyente y de manera
decisiva, para que esta se mantenga en el tiempo solucionando y erradicando
las problemáticas existen en materia de Seguridad Ciudadana desafiando las
capacidades preventivas de manera que estas generen la suficiente sensación
de seguridad que obligue a los sistemas de Gobierno, Democráticos,
Socialistas, Comunistas y Revolucionarios a crear los mecanismos de sinergia
para que todos y cada una de las partes involucradas en la tesis de las
Policiticas Publicas en Seguridad Ciudadana llevan de la mano el uso de
indicadores reales, palpables, medibles sin conjeturas, para lograr manejar los
mecanismos de control y monitoreo de manera eficiente y eficaz para si poder
solucionar los objetivos propuestos en Materia de Seguridad Ciudadana sin
perder el norte trazad por los objetivos propuestos.
 En Venezuela nuestra legislación vislumbra desde la óptica de nuestro
Gobierno Bolivariano a la Seguridad Ciudadana como una acción sinérgica en
la cual se exige que estén entrelazados todos los autores o actores de los
poderes públicos con la participación de la ciudadanía con la finalidad de
garantizar y asegurar una convivencia pacífica, con la erradicación de la
violencia en todas sus modalidades que junto con la utilización pacífica de las
vías o mecanismos para lograrlos dentro de todos los espacios públicos,
contribuyendo con prevención y erradicación de la comisión de los delitos y
faltas que estén imperando en el momento objeto de abordaje por parte de la
Políticas Públicas en materia de Seguridad Ciudadana que se deban
implementar tomando en cuenta los indicadores, mecanismos de control con
su respectivo monitoreo nos permitirá no actuar a siegas y poder dirigir los
recursos en materia de Seguridad Ciudadana en marcados como objetivos
primordiales en las políticas públicas abordadas para mejorar me manera
sinérgica los objetivos planteados mediante las Políticas Públicas en esa
Seguridad Ciudadana que se requiere generar y rescatar la sanción de
seguridad deseada para logar alcanzar los objetivos propuestos dentro de los
planes de Seguridad enrumbados a crear una coalición de seguridad
infranqueable, comprobable, repetible y conducente a las exigencias
implementadas por el Estado. Es por ello que en Venezuela debemos tener
separada la Seguridad Ciudadana de la Seguridad de Estado y darle cabida a
la estructura Cívico Militar como una modalidad de esfuerzo para coadyuvar,
cooperar y colaborar sin intervenir en los asuntos de erradicación de los
agentes delictuales, que afecten la Seguridad Ciudadana.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN SEGURIDAD CIUDADANA: INDICADORES,

MECANISMOS DE CONTROL Y MONITOREO.

Para la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. El estado

democrático liberal moderno que toma forma después de la segunda guerra
mundial define su legitimidad en términos de políticas públicas: a través de
éstas se materializa la intervención del estado en la sociedad y en la economía.
Las políticas públicas son conjuntos de objetivos, decisiones y acciones que
lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento
dado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. Por ejemplo,
el desempleo, la inseguridad ciudadana, la escasez de vivienda, la
inmigración, el medioambiente, etc. Una política pública se presenta como un
conjunto de actividades que emanan de uno o varios actores investidos de
autoridad pública. En su desarrollo interviene una variedad de actores,
gubernamentales y no gubernamentales. Los actores gubernamentales
pueden pertenecer a uno o varios niveles de gobierno y administración: local,
regional, estatal o europeo. Los actores no gubernamentales (como sindicatos,
iglesias, asociaciones, organizaciones no gubernamentales, etc.) también
pueden operar en distintos ámbitos: local, regional, estatal, europeo o
internacional. Lo habitual es referirnos a las políticas públicas identificando los
sectores de la sociedad en los que se centra la intervención pública: así,
hablamos de política educativa, política sanitaria, política energética, política
fiscal, política exterior, política de igualdad, etc. Para operar en cada uno de
estos sectores la autoridad pública dispone de una gran variedad de
instrumentos. Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de
Administraciones Públicas. Escuela de Administración Regional TÍTULO:
Documentación sobre gerencia pública, del Subgrupo A2, Cuerpo Técnico,
especialidad de Gestión Administrativa, de la Administración de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha. Tema 3. (Pag 2). Loa aspectos utilizados
por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en lo que respecta a su
experiencia desde la óptica de la segunda guerra mundial donde lograron
definir las política publicas como conjunto de decisiones que obligan la acción
o actuación de varios sectores arraigados y investidos de la autoridad pública,
netamente publica dándole cabida a las partes gubernamentales y no
gubernamentales para atender el fenómeno que afecta el buen
desenvolvimiento de la Seguridad Ciudadana. Es por ello que en esta parte no
tiene cabida la parte militar o castrense ya que ellos conocen de Seguridad de
Estado y no de Seguridad Ciudadana y su naturaleza es netamente represiva
l contrario de los participantes de la Seguridad Ciudadana son netamente
preventivos, desde otra perspectivas las planificaciones, planes y programas
los observan como ordenes por la cual no la cuestionan así esta atente contra
lo derechos humanos, todo lo contrario en el marco de Seguridad Ciudadana
sus individuos analizan las planificaciones, planes y programas para no
aceptar al conglomerado, colectivo y el pueblo.

ACTORES QUE INTERVIENEN EN UNA POLÍTICA PÚBLICA

Se ha venido haciendo mención de la importancia que tienen cada uno de
los actores participantes en una Política Pública, para mostrarlos de una mejor
forma, a continuación mostraremos la siguiente imagen, la cual gráficamente
por sí muestra a las partes integrantes.

“TRIÁNGULO DE ACTORES: SITUACIÓN ACTUAL”

Estado/ Gobierno
Políticas Públicas

Baja Capacidad Incidencia INDICADORES Alta Capacidad de Incidencia

MECANISMOS
DE CONTROL
Y
MONITOREO

Sociedad Civil /OSC Mercado / Empresas

Nota: Las Flechas indican la dirección de la incidencia; la línea punteada indica debilidad de
la incidencia, en esta grafica se incorporo sin afectar la idea del autor, la línea verde que
denota la unión triangular que existe entre los tres entes: Estado / Gobierno; Sociedad Civil/
OSC, Mercado / Empresas y los Indicadores, Mecanismos de Control y Monitoreo.

Fuente: Internet y Políticas Públicas Socialmente Relevantes

 En el esquema anterior podemos apreciar el porque en ocasiones las
Políticas Públicas no funcionan como deberían, ya que uno de los actores, en
este caso la Sociedad Civil carece de menos poder de incidencia que las
Empresas, por lo que éste último sector será mayormente beneficiado con la
implementación de la política.
Por lo que podemos resaltar que en una Política Pública debe existir
equilibrio entre los actores que intervienen en ella. Y ahora se tiene una mejor
visión de por qué en ocasiones desde el diseño hasta la implementación no
funcionan.
El éxito de una política pública depende de: Que las Políticas Públicas
sean efectivamente públicas, es decir, satisfactoriamente “agreguen”
demandas e intereses de los distintos sectores de la sociedad.

TRIÁNGULO DE ACTORES EN UNA POLÍTICA PÚBLICA: “SITUACIÓN

DESEABLE”

Una vez que hemos visto las fallas que actualmente subsisten en el
correcto desarrollo de las Políticas Públicas, a continuación se presenta la
siguiente imagen la cual es una propuesta realizada por diversos autores,
haciendo mención de ser la situación idónea para el buen desempeño de la
política.
Fuente: Internet y Políticas Públicas Socialmente Relevantes
Se trata de promover, en suma, que las Políticas Públicas logren,
efectivamente, “agregar” intereses y agendas de los distintos sectores de la
sociedad.
La anterior figura muestra como debería ser un equilibrio para poder
impulsar Políticas Públicas que beneficien a todos los actores participantes, y
sobre todo se vean reflejadas en la sociedad, que a fin de cuentas es la que
recibe el impacto final.
El lector podría hacer un ejercicio interesante con la finalidad de
comprender lo que hasta ahora se ha explicado. Puede tomar una Política
Pública que sea de actualidad y que se esté impulsado y analizar sus actores
principales, ver los intereses que predominan y sobre todo cuál sería el
beneficio que la sociedad tendría.
Una vez hecho lo anterior, analizar si los actores se encuentran
correctamente relacionados o alguno de ellos tiene mayor peso que los otros.
De ahí hacer una propuesta de equilibrio entre éstos y así lograr la
implementación final de la política.
Existen varios tipos de actores clave para dicho acceso, incluyendo
públicos, privados y pertenecientes al llamado “tercer sector” o sociedad civil
organizada. La lógica que orienta el accionar de los gobiernos es la búsqueda
de “agregación de demandas” y su principal arena son las instituciones
públicas; la lógica que orienta el accionar de las organizaciones de la sociedad
civil, es la búsqueda de mejorar el bienestar de dar respuestas a grupos
específicos, siendo su arena la sociedad civil.
¿Cuáles son actualmente los principales actores que buscan incidir en las
políticas públicas relativamente a las nuevas?
A continuación mostramos la siguiente imagen que es muy similar a la
anterior, solamente que aquí podemos notar la diferenciación en los actores
gubernamentales, los cuales se enfocan de diferente manera en la sociedad.
Pero la apreciación general es la misma en cuanto a la relación que cada uno
de ellos tiene y el peso igualitario entre ellos.

INDICADORES, MECANISMOS DE CONTROL Y MONITOREO EL

DESAFIO DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

En la actualidad para poder tomar unos verdaderos indicadores como

muestras verificables y lograr manejarlos mediante mecanimos de control y
monitoreo los sistemas de gobierno reinantes en el mundo asumieron esta
competencia como servicio adicional a los que ya brinda y, en consecuencia les
insume recursos. Hacerse cargo de la seguridad con la instalación de cámaras
de vigilancia es una inversión no la podemos ver como un gasto en materia de
Seguridad Ciudadana ya que esta proviene del pago de los impuestos de los
contribuyentes de todas las naciones que actualmente existen y aplican la
modalidad como tal. Es decir que a pesar del gasto que este genera en
mantenimiento personal, insumos y otros gastos que se requieren de un
sostenimiento continuo este no puede verse como gasto ya que la Seguridad,
Generar Seguridad, es hacer buenas política publicas en materia de Seguridad
Ciudadana.

Me interesa hacer una breve reflexión sobre las “políticas de estado”. Se

entiende por política de estado, aquellas políticas que forman parte de las
estrategias centrales de un país. Son políticas que no varían a pesar del color
político-ideológico de cada gobierno. Publicado desde su web 16.Nov
2009:http://www.casarosada.gov.ar/index.php?Itemid=34&id=24&option=com
_content&task=view

Por eso que entregar conceptos, metodologías y herramientas que

permitan mejorar la calidad de la formulación e implementación de las políticas
públicas en América Latina y el Caribe. públicos. ... El diseño, gestión y
evaluación de las políticas públicasson una parte fundamental del quehacer
del gobierno. Desde mi punto de vista, coincido con el arco de políticas de
estado que sostiene el gobierno actual publicado en su web
25.Nov2011:https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/4/45114/Pol%C3%A
DticaspublicasenALC_Winchester.pdf

Las principales fases del ciclo de las políticas públicas son las siguientes:
1) la identificación y definición de problemas; 2) la formulación de políticas; 3)
la adopción de la decisión; 4) la implantación; 5) la evaluación. 3.1. La
identificación y definición de problemas.

Al respecto, Garretón (2004) afirma, uno de los temas presentes en el

debate político de los últimos años es el del diseño y la práctica de las políticas
públicas, especialmente en América Latina. En ese sentido, las políticas
públicas constituyen un factor común de la política y de las decisiones del
gobierno así como de la oposición. De esta forma, parte fundamental del
quehacer del gobierno se refiere al planteamiento de las políticas pública.
 Indudablemente el sistema político se encarga de diseñar las políticas
públicas obligatorias para la satisfacción de las necesidades de la población.
Desde esta perspectiva coincido con la opinión de Piñango (2003), quien
considera que las mismas son proposiciones gubernamentales sobre la mejor
forma de lograr determinados objetivos sociales. Es decir, se trata de ideas
que contienen toda la fuerza y debilidades de éstas, no obstante las mejores
ideas pueden generar efectos indeseables, precisamente porque se atacan las
necesidades poco prioritarias.
Dentro de este contexto, en el cometido de las políticas sociales, la
jerarquía del Estado es incuestionable, perfectamente reconocida por el
Centro Latinoamericano para el Desarrollo (CLAD, 1998 p. 7), cuando expone
“el Estado continúa siendo un instrumento fundamental para el desarrollo
económico, político y social de cualquier país”. En ese orden de ideas, autores
como Majone (2001) reconocen en esta forma de hacer políticas públicas una
estrategia real para recrear el contrato Estado-Sociedad y definir de esta
forma, las estrategias interinstitucionales que garantizan la eficacia de las
soluciones buscadas.

En ese sentido, la condición fundamental de una política pública basada

en derechos de los ciudadanos, pasa por el otorgamiento de poder a los
sectores habitualmente relegados y por el reconocimiento de los deberes que
el Estado tiene por tratarse de seres humanos titulares de derechos. Este
enfoque se enmarca en la búsqueda del cambio en la lógica de elaboración de
políticas orientadas en la consideración de las personas como víctimas
pasivas receptoras de ayuda. Todos estos señalamientos dan a conocer la
importancia de diseñar políticas públicas dirigidas a la solución de los
problemas esenciales de los habitantes de una comunidad, estado o país, pero
sin olvidar la necesidad de participación de éstos de una manera activa y
protagónica en la creación de las mismas, porque ellos son los más afectados,
además es su derecho, aunado al deber del Estado de procurar la satisfacción
de las necesidades de un pueblo.

Según Trabajo elaborado por Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha. Consejería de Administraciones Públicas. Escuela de Administración
Regional TÍTULO: Documentación sobre gerencia pública, del Subgrupo A2,
Cuerpo Técnico, especialidad de Gestión existe el ciclo de las políticas
publicas Las políticas públicas en su desarrollo atraviesan varias etapas que
configuran un ciclo. La noción de “ciclo” ayuda a analizar las políticas, pero la
realidad de algunas de ellas no se ajusta necesariamente al esquema que se
identifica a continuación. Las fases del ciclo son interdependientes, por lo que
el replanteamiento de cualquiera de ellas afecta a las siguientes. El ciclo, como
cualquier sistema, se “cierra” con un proceso de retroalimentación: la política
pública no se extingue con la evaluación de sus resultados, sino que ésta
puede dar lugar a una nueva definición del problema que inició el ciclo Las
principales fases del ciclo de las políticas públicas son las siguientes: 1) la
identificación y definición de problemas; 2) la formulación de políticas; 3) la
adopción de la decisión; 4) la implantación; 5) la evaluación
En otro orden de ideas el trabajo elaborado por Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha. Consejería de Administraciones Públicas. Escuela de
Administración Regional TÍTULO: Documentación sobre gerencia pública, del
Subgrupo A2, Cuerpo Técnico, especialidad de Gestión existen los
mecanismos de control más utilizados en el seno de las administraciones
públicas pretenden asegurar la legalidad de la acción pública en cualquiera de
las fases previamente identificadas, aunque es especialmente importante en
la fase de implantación de las políticas públicas. El control de gestión se ocupa
de la eficiencia interna. Según las teorías de la organización, control es
“verificar si todo se da de conformidad con el programa adoptado, las órdenes
dadas y los principios admitidos”. Un sistema de control cuenta con cuatro
elementos básicos: 1) Fijación de criterios para el control. Fijar criterios a partir
de los cuales el gestor público, comparándolos con los resultados o las
desviaciones, tomará decisiones 15 2) Medida de los resultados. Medir las
realizaciones a través de un sistema de información. 3) Comparación y
valoración de los resultados. Comparar los resultados obtenidos con los
objetivos previstos. Esta comparación pone de manifiesto las desviaciones. 4)
Acción correctora. Decidir acciones correctoras. El gestor público a partir del
análisis de las desviaciones y sus consecuencias deberá emprender, si es
necesario, medidas correctoras.

El Estado ceñido a sistemas de planificación y a procesos de rendición de

cuentas, en sincronía con una sociedad corresponsable, configura la
dimensión postmoderna de la gestión pública. Y, es la evaluación de políticas
públicas, la llamada a determinar en qué medida la intervención pública
produce una mejora en la satisfacción de las necesidades colectivas
impostergables.

Estoy de acuerdo en que hay dificultades para establecer políticas públicas

en seguridad ciudadana: indicadores, mecanismos de control y monitoreo
eficientes las mismas van más allá de dictar estrategias y objetivos para el
desarrollo, actualmente el componente territorial es de vital importancia según
los lineamientos generales propuestos, parten de su implementación a través
de diferentes elementos y actores sociales, donde el pueblo y los involucrados
sean verdaderos protagonistas, interpretes y participen activamente en el
surgimiento y levantamiento de iniciativas que mejoran la calidad de vida en
las comunidades en nuestra patria, pero que esas iniciativas se transformen y
transfiguren en planes, programas y proyectos que solucionen las necesidades
del colectivo.
 Por eso que Sánchez sostiene, que es necesaria la transformación,
mutación y metamorfosis desde el mismo seno de las comunidades dándole
la verdadera oportunidad, que sean sus miembros quienes se conviertan en
protagonistas de sus procesos de desarrollo y evolución, por ende la
participación debe ser activa en la solución de sus problemas cada dia,

CONCLUSIONES
La metodología empleada en el diseño de políticas públicas en seguridad
ciudadana: indicadores, mecanismos de control y monitoreo sin abarcar las
opiniones de los sujetos afectados, no solo violenta los derechos de las
personas a disfrutar de un bien colectivo, sino que además deja insatisfechas
necesidades prioritarias en las comunidades, razón por la cual, se considera
pertinente escuchar, atender, jerarquizar y luego realizar el diseño de esas
políticas, a objeto de obtener la participación e involucramiento de las
personas en sus procesos políticos, dejando a un lado sentimientos sin sentido
que no permitan la participación de todos, dejando en claro que la Seguridad
Ciudadana dentro de la Políticas Publicas deben ir acompañadas de un
estudio serio donde los indicadores que se cotejan pasen por los procesos de
los mecanismos de control y monitoreo para poderlos a ciencia cierta
erradicarlos y dar soluciones que perduren por los años y no se vuelvan a
repetir en el transcurso de la historia de los Gobiernos que pasan dentro de
cualquier proceso político, socialista, comunista, democrático y revolucionario,
ya que para ello me permito parafrasear un verso bíblico “al césar lo que es
del césar y a dios lo que es de dios”. Esta frase de Jesús aparece en libro
del apostol (Mateo 22, 15-21) indica la existencia de dos planos: el de la
sujeción a las leyes civiles en el ámbito estatal y el de la obediencia a la
autoridad de Dios desde la fe religiosa. Este comportamiento lo debemos
tener a la hora de realizar las Políticas Públicas para la Seguridad Ciudadana
estas no deben ir sin rumbo fijo y sin la finalidad de no culminar el camino a la
realización del cumplimiento de los objetivos para el colectivo que nos
debemos

Para Venezuela las Políticas Públicas las ejerce mediante la tutoría

o asesoría del Ministerio del Poder Popular de planificación y Finanzas
(MPPPF), en la implementación de políticas públicas vinculadas a la
reducción de la pobreza y el mejoramiento de la calidad, eficacia y
eficiencia de la Gestión Pública en el Desarrollo, basada en resultados
que propicie una mayor participación del pueblo organizado y fortalezca
los mecanismos existentes. Este objetivo se logrará a través de i)
fortalecer las capacidades nacionales para formular e implementar
estrategias coordinadas para el manejo de la política macroeconómica,
orientadas a garantizar un desarrollo socioeconómico estable, sostenido
y equitativo, que contribuya a la reducción de la pobreza y la desigualdad
y mejore los mecanismos de seguimiento y evaluación de resultados e
impactos, y ii) fortalecer las capacidades nacionales en el proceso de
adecuación de las instituciones de la Administración Pública Nacional
(APN) a los principios y postulados de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las Directrices del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.

Bibliografía.

1. Dra. Doris Colina URBE- Universidad Privada Dr. Rafael Belloso

Chacín dmcolina@urbe.edu.ve

2. https://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/4/45114/Pol%C3%ADticas
publicasenALC_Winchester.pdf

3. Trabajo elaborado por Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Consejería de Administraciones Públicas. Escuela de Administración
Regional TÍTULO: Documentación sobre gerencia pública, del
Subgrupo A2, Cuerpo Técnico, especialidad de Gestión Administrativa,
 de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha. Tema 3.

4. http://www.ve.undp.org/content/venezuela/es/home.html

5. Aguilar Villanueva, Luis F. Colección de Antologías de políticas

publicas.

6. Miguel Angel Porrua Editores. 1992.

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