El Juicio de Amparo

EL JUICIO DE AMPARO 1

Sesión No. 5
Nombre: El juicio de amparo. Parte I.
Objetivo: al finalizar la sesión, el alumno diferenciará entre el amparo como un
juicio y el amparo como un recurso.

El alumno conocerá a fondo la acepción de amparo y los elementos que la

integran, así como los principios jurídicos principales que rigen la institución de
amparo.

Contextualización

La figura jurídica del amparo, se considera ¿juicio o recurso?, nos referimos a la

problemática, pareciendo que se trata de una mera cuestión de denominación;
más en la doctrina produce no poco interés, en virtud de que a menudo existe
una confusión entre diversas instituciones y juristas que afirman que el amparo
es un juicio, aun cuando otras personas lo identifican como un recurso.

A largo del desarrollo del presente, se delimitara cual es la naturaleza jurídica del
juicio de amparo; para establecer si nuestro medio de control constitucional
adopta el carácter de juicio o si es un mero recurso, será menester acudir al
análisis de la naturaleza de ambos en sus aspectos generales.

Por lo que se definirá la acepción que implica el juicio de amparo, el desglose y

análisis de su estructura; para efectos de identificar plenamente las reglas o
principios que lo rigen; mismos que se encuentran contenidos en el artículo 107
Constitucional y en la Ley de Amparo Reglamentaria en sus artículos 103 y 107
Constitucional.
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Introducción al Tema

Podemos inferir que por juicio se entiende una serie de actos concatenados a
seguir, que van de una demanda a una sentencia; dentro del juicio, se
configuran diversas figuras procesales o instituciones jurídicas, como puede ser
el recurso y que en última instancia viene a formar parte del mismo juicio.

En esta sesión el alumno diferenciará entre el amparo como un juicio y el

amparo como un recurso; además de conocer a fondo la acepción de amparo y
los elementos que la integran, así como los principios jurídicos principales que
rigen la institución de amparo.

¿Cuáles son los principios fundamentales del juicio de amparo?

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Explicación

4.1 Naturaleza jurídica del amparo

¿El amparo, es un recurso o un juicio?

Se entiende como naturaleza jurídica, a la esencia de una institución (Del

Castillo, 2007, p. 49); para efectos de poder establecer la naturaleza jurídica de
la institución de amparo como medio de control constitucional, si este tiene el
carácter de recurso o si es un juicio; es necesario precisar la naturaleza de
ambos, para poder determinar la naturaleza propia y esencia de aquel.

Recurso. Recurso, es un acto procesal a través del cual se busca que un

tribunal superior enmiende conforme a Derecho la resolución del inferior; su
resultado consiste en confirmar dicha resolución o en sustituirla total o
parcialmente; si es procedente, su resolución sustituye lisa y llanamente a la
recurrida.

Escriche lo define como “la acción que queda a la persona condenada en juicio,
para poder acudir a otro juez o tribunal en solicitud de que se enmiende el
agravio a que cree habérsele hecho” (citado en Ruiz T. H.; 2009, s.p.)

El recurso, deviene siempre de un procedimiento anterior y su interposición

origina o da pauta a una segunda e incluso tercera instancia, esto es, con su
interposición se inicia un segundo procedimiento ante el órgano superior
jerárquico con la finalidad de que este revise la resolución atacada, que estudie
si esta es conforme a Derecho, o contraviene la ley que regula el juicio de
referencia, constituyendo esta revisión, un acto por virtud del cual se vuelve a
ver una resolución, mediante el análisis que se haga entre la concordancia de la
ley adjetiva y la ley subjetiva que se aplicó según sea la materia.
 EL JUICIO DE AMPARO 4

Este acto procesal, tiene como objeto la revisión especifica de la resolución

atacada, ello implica que se considere al recurso como un medio de control de
legalidad.

Entre las diversas clases de recurso, podemos acotar dos, a saber:

El ordinario y el extraordinario; el primero de ellos, se configura cuando impugna

violaciones a leyes procesales secundarias y el segundo se impugna por
violaciones que van más allá de lo ordinario, es decir, contravenciones a la
Constitución; de ahí que la Suprema Corte de Justicia de la Nación en varias
ejecutorias lo define como extraordinario.

Juicio. Podemos inferir que por juicio se entiende una serie de actos
concatenados a seguir, que van de una demanda a una sentencia; dentro del
juicio, se configuran diversas figuras procesales o instituciones jurídicas, como
puede ser el recurso y que en última instancia viene a formar parte del mismo
juicio.

Naturaleza jurídica de amparo. A menudo existe una confusión entre diversas

instituciones y juristas que afirman que el amparo es un juicio, aun cuando otras
personas lo identifican como un recurso; por lo que atendiendo los conceptos y
aspectos de las instituciones jurídicas del recurso y el juicio, así como de la
forma que se promueva el amparo, podrá determinarse la naturaleza jurídica de
este.

La institución de amparo, a diferencia del recurso, que su fin directo es revisar el

acto que se ha reclamado o atacado; es constatar si el acto de autoridad implica
o no violaciones constitucionales, como lo expresa la regla general de
procedencia de amparo prevista en el artículo 103 de la ley fundamental; es
decir, su estudio no se limita a revisar si el acto autoritario de que se trate, se
apega a la ley que lo rige, puesto que se avoca al estudio de si ese acto de
autoridad se encuentra contraviniendo o no, el orden constitucional, hecho que lo
caracteriza como un medio de control constitucional a diferencia del recurso, que
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como ya se ha expresado configura un medio de control de legalidad. Derivado

de esta diferencia, se denomina al juicio de amparo como un medio
extraordinario y al recurso como un medio ordinario.

Ahora bien, para efectos de determinar cuál es la naturaleza jurídica del amparo,
es de inferirse; que, dependiendo la forma en que se promueva el amparo, se
determinará su esencia propia y naturaleza jurídica, como se precisará en lo
continuo.

4.1.1 Amparo directo e indirecto

¿Cuál es la naturaleza jurídica del amparo directo e indirecto?

Amparo indirecto. La naturaleza jurídica del amparo indirecto o también

conocido como biinstancial, por las dos instancias en que puede substanciarse,
se constituye como la de un verdadero juicio, puesto que implica una contención
entre la persona que lo promueve como parte actora y que se encuentra
conculcada y la autoridad que se considera responsable por los actos que ha
emitido como parte demandada, por lo que se ejercita esta acción ante el órgano
competente (jueces de distrito) con la presentación de la demanda, formándose
un expediente, en el que se desarrollaran diversos actos procesales entre las
partes contendientes, como lo es el ofrecimiento y el desahogo de las pruebas
en la audiencia en la que se dirime la controversia planteada, hasta en tanto se
logre se dicte la resolución que proceda.

Amparo directo. Por lo que ocupa al amparo directo o uni-instancial, que como
ya sabemos se tramita ante los tribunales colegiados de circuito, este tendrá la
naturaleza jurídica, de un recurso extraordinario, puesto que su fin primario es
anular el acto que se considere que ha vulnerado las garantías individuales
tuteladas en la Carta Magna, para lo cual se debe de estudiar el apego que
utilizó el juzgador hacia la Constitución; lo anterior en virtud del control de la
legalidad, donde el tribunal de amparo, se convierte en un tribunal revisor,
puesto que analiza las violaciones a las leyes secundarias.
 EL JUICIO DE AMPARO 6

En este orden de ideas, y tomando en consideración que el amparo directo, es

procedente contra laudos, sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al
juicio; el tribunal colegiado, se limita a analizar la sentencia recurrida, si hubo
apego a la ley o si con el acto que se reclama, se contravino a la garantía de
legalidad prevista en los artículos 14 y 16 de la Constitución Federal, esto es, el
amparo directo constituye una instancia más del juicio en que se pronunció la
sentencia definitiva que se reclama en vía constitucional, a partir de esta premisa,
se concluye que la naturaleza jurídica del amparo directo, es la de un recurso
extraordinario.

4.2 Finalidades

¿Qué constituye el fin primordial del juicio de amparo?

Objetivo. El juicio de amparo como institución jurídica, su origen emana de la

Constitución Federal, cuyo objetivo primordial lo constituye la protección de las
garantías individuales y los derechos humanos reconocidos del gobernado,
respecto de los actos autoritarios que se consideren violatorios a esos derechos
sustantivos.

Como medio de control constitucional, su finalidad tiende a anular o invalidar

todos aquellos actos de autoridad que en perjuicio de los gobernados, sean
contarios a lo que estatuye la Norma Suprema, de este modo, se tiende a
mantener un Estado de Derecho, donde prevalezca el principio de supremacía
constitucional y orillando a todas las autoridades a que sus actos, se encuentren
siempre dentro del marco de la Constitución, procurando así el verdadero Estado
de Derecho.

El tribunal colegiado de circuito sostuvo jurisprudencialmente como finalidad y

naturaleza del juicio de amparo, lo que es del tenor siguiente:

AMPARO, FINALIDAD Y NATURALEZA DEL. El juicio de amparo es el

instrumento procesal creado por nuestra Constitución Federal para que los
gobernados puedan hacer proteger sus garantías constitucionales de las
violaciones que al respecto cometan las autoridades. Y ese instrumento no
 EL JUICIO DE AMPARO 7

sólo debe ser motivo académico de satisfacción, sino que también en la vida
real y concreta debe otorgar a los ciudadanos una protección fácil y
accesible para sus derechos más fundamentales, independientemente del
nivel de educación de esos ciudadanos, e independientemente de que
tengan o no, abundantes recursos económicos, así como del nivel de su
asesoría legal. Esto es importante, porque la protección que el Poder
Judicial Federal hace de las garantías constitucionales de los gobernados
debe funcionar como un amortiguador entre el poder del Estado y los
intereses legales de los individuos, y en la medida en que ese amortiguador
funcione, en vez de sentirse un poder opresivo, se respirará un clima de
derecho. Luego los jueces de amparo no deben hacer de la técnica de ese
juicio un monstruo del cual se pueda hablar académicamente, pero que
resulte muy limitado en la práctica para la protección real y concreta de los
derechos constitucionales real y concretamente conculcados. De donde se
desprende que las normas que regulan el procedimiento constitucional
deben interpretarse con espíritu generoso, que facilite el acceso del amparo
al pueblo gobernado. En un régimen de derecho, lo importante no es
desechar las demandas de amparo que no están perfectamente
estructuradas, sino obtener la composición de los conflictos que surgen
entre gobernados y gobernantes, y resolver judicialmente sobre el fondo de
las pretensiones de éstos.1

4.3 Concepto actual y estructura

¿Cuáles son las características del concepto de juicio de amparo?

Ignacio Burgoa Orihuela (2009) al encuadrar el amparo dentro del concepto de

medio de control constitucional afirma que se traduce en:

Un medio jurídico que preserva las garantías constitucionales del gobernado

contra todo acto de autoridad que las viole; que garantiza a favor del
particular el sistema competencial existente entre las autoridades federales y
la de los Estados y que, por último, protege toda la Constitución, así como
toda la legislación secundaria, con vista a la garantía de legalidad
consagrada en los artículos 14 y 16 de la Ley Fundamental y en función del
interés jurídico particular del gobernado.

1 Seminario Judicial de la Federación, Séptima Época, vol., 91-96, Sexta parte, pág. 29
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Definición. El Juicio de Amparo es un medio de control constitucional cuyo

objeto es restituir o resarcir al gobernado en el pleno goce y disfrute de sus
garantías conculcadas por cualquier acto de autoridad, o que en su perjuicio,
vulneren el régimen competencial que existe entre la Federación y los Estados o
el Distrito Federal; es decir tiene como finalidad regresar al estado jurídico en
que se encontraba el gobernado antes de la afectación.

A continuación, se desprenderán los elementos que constituyen el concepto de

amparo y que conforman su estructura.

Características de la estructura del concepto. Medio de control constitucional:

por ser un medio de defensa, le corresponde proteger el orden constitucional;
toda vez que se trata de la Ley Suprema, y existe en materia de amparo una
dualidad de funciones que a la postre se delimitan en la protección al gobernado
en sus garantías individuales y a la vez garantiza el cumplimiento de los
derechos fundamentales que como garantías individuales y sociales consagra la
Carta Magna.

Jurisdiccional: toda vez que existen autoridades específicamente determinadas

para conocer y principalmente resolver en materia de amparo, además porque el
amparo reviste todas las características de un verdadero proceso que inicia con
una demanda concluyendo con la sentencia respectiva; lleva implícito el juicio
por que dirime una controversia que es de carácter meramente constitucional.

Busca resarcir al gobernado en el pleno goce de sus garantías conculcadas: Ello

en virtud de que la sentencia que concede el amparo tiene el efecto de anular,
en el caso concreto, el acto de autoridad que contraría a la Norma Suprema, con
la finalidad de restituir al quejoso en el pleno goce de sus garantías individuales
violadas.
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4.4 Principio de la iniciativa o instancia de parte agraviada

¿Cómo se configura la instancia de parte agraviada?

El juicio de amparo es regido por reglas o principios que lo estructuran, algunos

de los cuales sufren excepciones atendiendo particularmente a la índole del
quejoso, a la naturaleza del acto reclamado y aun a los fines del propio juicio.2

Como lo deduce la denominación de este principio, solo habrá lugar para el juicio
de amparo, cuando exista un gobernado que se estime conculcado en sus
derechos humanos reconocidos, o en sus garantías individuales tuteladas; es
decir, se configura y será procedente cuando así lo solicite la persona agraviada
por el acto de autoridad, por lo que solicita del órgano jurisdiccional de amparo,
su protección; como es sabido, el juicio de garantías, es un medio de control
constitucional, que se ejercita en la vía de acción, por lo que los tribunales
encargados de conocer de este juico, no podrán actuar oficiosamente aunque
tengan el conocimiento de violaciones de garantías en detrimento de algún
particular.

Artículo 107 fracción I de la Constitución Federal

El principio de instancia de parte agraviada, se contempla en términos del

numeral 107 fracción I de la Constitución Federal, donde se reafirma que el juicio
de amparo únicamente puede promoverse por la persona que aduce ser titular
de un derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, persona que
teniendo la calidad de gobernado, resiente en su esfera jurídica de derechos, los
efectos de un acto de autoridad que le perjudica.

Este principio, constituye una condición necesaria, para que el juicio de amparo,
como medio de control constitucional pueda desarrollarse; principio que desde la

2 Suprema Corte de Justicia de la Nación (2010). Manual del juicio de amparo. Pág. 31
 EL JUICIO DE AMPARO 10

creación del amparo a los tiempos actuales, se encuentra vigente; por lo que se
reitera que el amparo no puede substanciarse de oficio; así también es dable
enfatizar que para este principio, no existen excepciones.

4.5 Principio de prosecución judicial

¿En qué consiste la prosecución judicial?

En qué consiste el principio de prosecución judicial. Por lo que respecta al

principio de prosecución judicial, este consiste en que, el tramite y
substanciación de las controversias que puedan originar el juicio de amparo,
deberá tener el carácter de un verdadero proceso judicial, pues se sujetara a las
formas y procedimientos jurídicos que determine la ley; lo anterior como lo
establece el artículo 107 constitucional fracción I y que constituye la base
fundamental que rige el procedimiento de amparo, así como lo establece la Ley
de Amparo en su artículo 2 que nos refiere del juicio, que se deberá decidir con
arreglo a la propia ley aplicándose supletoriamente el Código de Federal de
Procedimientos Civiles.

Vale señalar, que de acuerdo a este principio, si se trata de un amparo indirecto,

el juicio de garantías, debe ventilarse por medio de un procedimiento
jurisdiccional que inicia con la presentación de la demanda, la contestación, para
este caso el informe que rinda la autoridad responsable, el ofrecimiento,
admisión y desahogo de las pruebas, presentación de alegatos y el
pronunciamiento de la sentencia; si se está, ante el amparo directo, se aplica el
procedimiento consistente en: la presentación de la demanda por conducto de la
autoridad responsable (artículo 176 de la ley de Amparo), la cual la remite al
Tribunal Colegiado de Circuito, órgano competente para conocer de la
procedencia o en su defecto improcedencia de esa instancia, si la admite, dará
vista al Ministerio Publico para que exprese su pedimento, hecho lo anterior, se
turnará el expediente al magistrado para proyecte la sentencia, por lo que se
deberá votar y resolver así el juicio.
 EL JUICIO DE AMPARO 11

De manera tal, que las partes que en el juicio intervengan, así como las
autoridades que sean competentes de conocerlo, deberán enfocar su actuación
a la legislación aplicable. Cabe señalar que al igual que el principio de instancia
de parte agraviada; este principio que se estudia, tampoco contempla casos de
excepción.

4.6 Principio de la relatividad de la sentencia de amparo

¿Cuál es el efecto del principio de relatividad de la sentencia?

Artículo 107 fracción II y Artículo 73 de la Ley de Amparo. El principio de

relatividad de la sentencia, se desprende de los artículos 107 fracción II primer
párrafo Constitucional y 73 de la Ley de Amparo, que para efectos de estudio, es
del tenor siguiente:

Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo sólo se ocuparán

de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales
que lo hubieren solicitado, limitándose a ampararlos y protegerlos, si
procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda.

Dicho principio, considerado uno de los más importantes y característicos del

juicio de amparo, su efecto consiste en que la sentencia que se dicta del juicio
de garantías, no constituye efectos de generalidad; puesto que solo se limitara a
la protección o beneficio de quien lo haya solicitado y hecho valer la acción, ante
el órgano jurisdiccional.

Este principio rector de las sentencias en materia de amparo, constriñe a los

tribunales a otorgar la protección de la justicia Federal, si así lo procediera, solo
del quejoso que interpuso la demanda de amparo y respecto del acto de
autoridad que creo la materia del juicio; puesto que las sentencias que se dictan
en un juicio de amparo, constituyen un acto jurídico, por lo que dichas sentencias
no deberán trascender a sujetos que no formaron parte del procedimiento
constitucional, ni tampoco deberán de hacer su cometido, en situaciones que no
versaron sobre la materia de la controversia; a este principio, aplica una
 EL JUICIO DE AMPARO 12

excepción; por ejemplo, las autoridades que tienen como funciones, intervenir en
la ejecución del acto reclamado, estás se obligan a acatar la sentencia de
amparo, aunque no hayan sido partes, en el juicio en que dicha sentencia se
pronunció.

Muchas veces criticado este principio, por lo que atañe a que solo limita la
protección de la Justicia Federal, al caso particular; a manera de ejemplo, en el
caso de amparos contra leyes, aunque se declare la inconstitucionalidad de
alguna ley y esta se deje insubsistente, esto solo aplicara en relación al quejoso;
pero seguirá vigente para los que no solicitaron el amparo, lo anterior, le resta la
característica de generalidad a las leyes, pues al declararse insubsistente para
algunos, seguirá surtiendo sus efectos para otros.
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Conclusión

De lo anterior, podemos inferir que la naturaleza jurídica de nuestro medio de

control constitucional; radica en la forma propia que este ha de substanciarse,
ya sea por la vía directa o la indirecta, por lo que a la primera respecta, tendrá el
carácter de recurso, y en vía indirecta revestirá el carácter de un juicio.

Por las consideraciones expuestas a lo largo del presente trabajo, es menester

inferir que la institución de amparo reviste las características de un verdadero
juicio, en tratándose de cualquier controversia construccional que se suscite, en
agravio de los derechos fundamentales y garantías constitucionales tuteladas
por la Carta Magna, exceptuando lo anterior y cuando se atiendan violaciones a
las garantías de legalidad consagradas en los artículos 14 y 16 de la
Constitución Federal, el juicio de amparo adquirirá todas las cualidades de un
recurso, puesto bajo estos supuestos, los órganos de amparo correspondientes,
se convertirán en meros revisores de esas controversias.

Es a todas luces, concluir, que los principios que rigen la institución de amparo,
constituyen un grupo de postulados y mismos que derivan de la regla general de
procedencia o base fundamental del amparo consagrada en el artículo 107
Constitucional; y que estos regulan aspectos tales como el ejercicio de la acción,
la forma en que debe tramitarse y las características que deben revestir las
sentencias pronunciadas.

El análisis de los principios del juicio de amparo es esencial en el estudio de la

materia, no obstante, existen diversos aspectos por conocer, como son:

¿Cuál es el objetivo del principio de definitividad?

¿Qué implica el principio de estricto derecho?

¿En qué casos debe suplirse la deficiencia de la queja?

Las respuestas a las preguntas anteriores las conocerás en la siguiente sesión.

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Para aprender más

¿Cuáles son los principios fundamentales del juicio de amparo?

 Martínez, E. (s/f). Los principios fundamentales del juicio de amparo. Una

visión hacia el futuro. Documento disponible en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3065/27.pdf

¿Cuáles son los principios generales del juicio de amparo?

 (s/a). (s/f). Los principios generales del juicio de amparo. Documento

disponible en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/974/4.pdf
 EL JUICIO DE AMPARO 15

Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:

Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta

sesión, ahora tendrás que realizar una actividad en la cual a través de un mapa
mental describas los conceptos generales del juicio de amparo vistos en esta
sesión.

Puedes realizarlo en cualquier programa especializado en mapas mentales, al

final tendrás que guardarlo como imagen en formato JPG o PDF, con la finalidad
de subirlo a la plataforma de la asignatura.

Recuerda que esta actividad te ayudará a retener los conceptos generales del
juicio de amparo vistos en esta sesión, los cuales son esenciales para continuar
con el estudio de la materia.

Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo

siguiente:

 Tus datos generales.

 Mapa mental.
 Referencias bibliográficas.
 Ortografía y redacción.
 Título.
 Representación gráfica.
 EL JUICIO DE AMPARO 16

Bibliográficas

Asociación Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder

Judicial de la Federación, Sociedad Civil (2009). Ley de Amparo Comentada.
México: Themis.

Espinoza, M. B. (2009). Juicio de amparo. México: Oxford.

Ruiz, H. E. (2009). Curso General de Amparo. México Oxford.

Legislativas

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Documento consultado

en:

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf

Ley Reglamentaria de Amparo de los artículos 103 y 107 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos. Documento consultado en:

http://www.pjetam.gob.mx/legislacion/Diario_Oficial/2013/P.O-02-04-2013.pdf

Código Federal de Procedimientos Civiles.

Suprema Corte de Justicia de la Nación (2013). Comparativo de los artículos de

las cinco Leyes secundarias modificadas por el Decreto, publicado en el Diario
Oficial de la Federación. Documento consultado en:

http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/sites/default/files/archivos/LeyesSecund
arias.pdf

Suprema Corte de Justicia de la Nación (s/f). Atribuciones de la Suprema Corte

de Justicia de la Nación. Documento consultado en:

https://www.scjn.gob.mx/conocelacorte/Paginas/atribucionesSCJN.aspx
 EL JUICIO DE AMPARO 17

Cibergráficas

Martínez, E. (s/f). Los principios fundamentales del juicio de amparo. Una visión
hacia el futuro. Documento disponible en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3065/27.pdf

(s/a). (s/f). Los principios generales del juicio de amparo. Documento disponible
en:

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/974/4.pdf
 Unidad IV
EL JUICIO DE AMPARO
Asignatura: El Juicio de Amparo

Unidad IV: El juicio de amparo

Semana 6

A. PRESENTACIÓN
Los principios de amparo, constituyen un gran sustento para esta institución, pues en ellos radica gran parte de
las reglas que regirán nuestro medio de control constitucional. En el desarrollo del presente trabajo,
terminaremos de estudiar los principios rectores del juicio de amparo, que son los más significativos por lo
implícito en sus alcances.

Asimismo a través de la legislación vigente que es aplicable en el juicio de amparo se estudiará,

sintéticamente, como aplica en materia penal; por lo que a esta materia respecta, la ley puede prever algunas
excepciones, o si es que se regirá conforme a las demás disposiciones que estipula, ello en virtud de la
inminencia de los actos de autoridad que se combaten en materia penal.

De igual manera se hará un estudio de todo lo referente en la Ley Reglamentaria a favor de menores e
incapaces frente a juicos de amparo, puesto que estos sujetos del derecho se consideran, de especial
susceptibilidad, dado que sus capacidades jurídicas, se encuentran limitadas o muchas veces privadas por la
naturaleza misma que poseen.

B. OBJETIVO ESPECÍFICO

El alumno identificará a través de la legislación vigente, cuales son los principios jurídicos más importantes que
rigen la institución de amparo; así como la tutela jurídica y el alcance protector del amparo, en materia penal y
a favor de menores incapaces.

Licenciatura en Derecho 2
Asignatura: El Juicio de Amparo

C. TEMA Y SUBTEMAS
4. EL JUICIO DE AMPARO

4.7 Principio de definitividad del juicio de amparo.

4.8 Principio de estricto derecho.

4.9 Principio de la suplencia de la deficiencia de la queja.

4.10 Materia penal.

4.11 A favor de menores e incapaces.

4.12 Legislación vigente.

D. MAPA MENTAL: UNIDAD IV

Licenciatura en Derecho 3
Asignatura: El Juicio de Amparo

E. CONTENIDO
4.7 Principio de definitividad del juicio de amparo

¿Cuál es el objetivo del principio de definitividad?

El principio de definitividad, consiste en que para que pueda acudirse a la

instancia de amparo, el quejoso que se estime conculcado por un acto de
autoridad, deberá agotar todas las instancias, juicios, recursos o medios de
defensa que la ley ordinaria prevea, y que sean aptos, para revocar, modificar o
anular el acto que vaya a reclamarse; lo anterior porque el juicio de amparo es
un medio extraordinario de defensa y aludiendo al principio que se analiza; el
juicio de amparo sólo prospera contra actos definitivos.

El objetivo de este principio es incuestionable, ya que con su aplicación, se

procura que el amparo, sea la instancia final que utilice el gobernado para logar
la anulación del acto de autoridad que considere ha transgredido sus garantías
individuales, por lo que si esta anulación puede lograrse mediante la
interposición de recursos o medios de defensa ordinarios, deben de agotarse
éstos, antes de acudir a la vía constitucional.

Este principio, consagrado en los artículos 107 fracción III y IV de la Norma

Suprema, y 61 fracciones XVIII, XIX y XX de la Ley Reglamentaria, preceptos
que reafirman que en caso de no agotarse, los recursos o medios de defensa
ordinarios, el amparo será improcedente.

Excepciones

Una vez delimitado el objetivo que rige este principio, es dable mencionar
algunas excepciones que le aplican, excepciones que contempla la propia
Constitución, la Ley de Amparo y los criterios jurisprudenciales emitidos por los
Tribunales, puesto que se ha considerado que el principio de la definitividad no
lo es absoluto del todo, pues no es necesario que previo el amparo, se agoten
los medios ordinarios de defensa en los siguientes supuestos y los que se
consideran de mayor relevancia, a saber:

Licenciatura en Derecho 4
Asignatura: El Juicio de Amparo

Amparo contra leyes

Cuando se promueva un amparo contra una ley que se considere

inconstitucional, ya sea heteroaplicativa, autoaplicativa, un tratado internacional,
reglamento federal o local, o cualquier acto de autoridad que tenga las
características de ley (obligatorio, general, impersonal y abstracto), quien se
estime afectado por el primer acto de aplicación, no tiene que agotar los
recursos o medios ordinarios de defensa, puesto que será optativo para el
interesado hacerlo valer o impugnar y por lo que respecta desde luego la ley, en
juicio de amparo; esta excepción se encuentra sustentada en el art. 61 fracción
XIV de la ley de Amparo.

En materia penal

Cuando se trate de actos de autoridad como órdenes de aprehensión o

reaprehensión, autos de vinculación a proceso, actos que importen peligro de
privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales,1 no será
necesario cumplir con el principio de definitividad por la naturaleza propia de
dichos actos, excepción que contempla el artículo 61 fracción XVIII.

Persona extraña al
procedimiento

Las personas que no han figurado como parte de un procedimiento, pero se

estiman agraviadas por las determinaciones judiciales que emanen de ese
procedimiento; no se encuentran obligadas de agotar algún medio de defensa
ordinario, antes de acudir al amparo, lo anterior lo exceptúa el artículo 61
fracción XVII de la Ley Reglamentaria.

1
Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política De Los Estados Unidos
Mexicanos. (2013) Págs. 20 y 22

Licenciatura en Derecho 5
Asignatura: El Juicio de Amparo

A falta de fundamentación

Cuando el acto que se reclame y este devenga de autoridades distintas de los

tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, carezca de la debida
fundamentación legal, o que sea insuficiente para determinarlo, se exceptuara el
principio de definitividad, como lo establece el artículo 61 fracción XX de la Ley
Reglamentaria.

A falta de emplazamiento

Cuando se trate de un nulo o incorrecto emplazamiento del agraviado, que le

impida defenderse del juicio que se ha insaturado en su contra, no se obliga a
que agote los medios de defensa ordinarios, puesto que al haber sido
emplazado fuera de lo que establece la ley, no pudo ser oído en juicio. Esta
excepción se sustenta en tesis jurisprudencial.2

4.8 Principio de estricto derecho

¿Qué implica el principio de estricto derecho?

¿Qué implica el principio

de estricto derecho?

El principio de estricto derecho, implica la limitación por parte del órgano de

control jurisdiccional, al resolver los juicios de amparo, con base en la
controversia que haya sido planteada ante ellos, resolviendo de este modo las
consideraciones expresadas en la demanda por el quejoso; en caso de recursos
en contra de resoluciones pronunciadas por los Jueces de Distrito, con el
principio de estricto derecho, se limita al revisor de examinar la resolución
recurrida, basándose en los agravios planteados únicamente.

Mediante este principio, los Tribunales de Amparo, no están facultados para

apreciar con libertad los posibles aspectos inconstitucionales, del acto o la ley

2
Semanario Judicial de la Federación, Apéndice 85, Cuarta parte, Tercera Sala. Pág. 416.

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Asignatura: El Juicio de Amparo

que se reclamen en la vía constitucional, pues se obligan a analizar solamente

los que se planean en la demanda de garantías3, que ha sido interpuesta por el
quejoso.

Denominado también principio de congruencia, suele derivarse de la aplicación

de este principio, que aunque el acto reclamado sea notoriamente
inconstitucional, se niegue la protección de la Justicia Federal, por no haberse
expresado idóneamente el razonamiento jurídico tendiente a esa conclusión o
en el caso de los recursos, por no haberse hecho valer el concepto de agravio
apto para la revocación de la resolución recurrida.

Excepciones

Las excepciones que pudieran suscitarse a este principio, son las que
constituyen a la suplencia de la deficiencia de la queja, que en lo sucesivo se
estudiará.

4.9 Principio de la suplencia de la deficiencia de la queja

¿En qué casos debe suplirse la deficiencia de la queja?

La suplencia de la deficiencia de queja a contrario sensu, del principio de

estricto derecho, consiste en no limitar al juzgador de amparo, de analizar lo
expuesto por el quejoso en su demanda de juicio de garantías, en relación a los
conceptos de violación que el actor de amparo señale, puesto que con la
suplencia de queja, el juez está obligado a corregir los errores, las omisiones o
deficiencias que existan exclusivamente en relación a los conceptos de violación
de la demanda de amparo; así como de los agravios formulados en los recursos,
donde el revisor debe suplir la deficiencia de la queja.

Esta figura jurídica, se encuentra implícita en términos del artículo 107 fracción II
de la Construcción Federal, donde establece que deberá suplirse la deficiencia

3
Espinoza B. M. (2009) Juicio de Amparo. Pág. 42

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Asignatura: El Juicio de Amparo

de la queja, de acuerdo a lo que disponga la Ley Reglamentaria, a saber, el

artículo 79 de la Ley de Amparo, numeral que contiene los casos en los que
opera dicha figura, mismos que explicaremos en lo sucesivo y que son del tenor
siguiente:

Cuando el acto reclamado

se funde en leyes
declaradas
inconstitucionales

Este supuesto contenido en la fracción I del artículo que se analiza, infiere que
cuando el juico de amparo, se funde al acto reclamado sobre una ley que ha
sido declarada inconstitucional por la jurisprudencia del más Alto Tribunal; el
juzgador de amparo, tiene la obligación de suplir la deficiencia de la queja, sin
importar que la parte quejosa no haya precisado correctamente en su escrito de
demanda los conceptos de violación, ni expresado correctamente el acto
reclamado o aunque haya omitido señalar como autoridades responsables al
conjunto que intervino en el proceso legislativo; o en su defecto en los recursos
promovidos por tales circunstancias.

A favor de menores ó
incapaces

Al respecto la fracción II, concede la suplencia de queja a favor de los menores

ó incapaces, donde el juzgador de amparo debe hacer valer todos los conceptos
o razonamientos tendientes al bienestar del menor o incapaz, cuando se vean
afectados no sólo en sus derechos.

En materia penal

Como precisa la fracción III, será operante la suplencia de queja, tanto se trate
del inculpado, como del ofendido; para ambas figuras, tendrá cabida la
suplencia en cuanto a los conceptos de violación que hayan expresado
independientemente, así como de los agravios del escrito de cualquiera de los
recursos que pudieran promover y mismos que regule la ley de la materia.

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Asignatura: El Juicio de Amparo

En materia agraria

Por lo que respecta a la fracción IV del artículo que se estudia, tratándose de

amparos en materia agraria cuyo acto que se reclame, tenga por efecto privar
total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesión o
disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal, y
de manera individual a un ejidatario, o comunero cuando el acto reclamado
afecte sus bienes o derechos agrarios; la suplencia de queja ahí precisada, se
hace extensa en exposiciones, comparecencias y alegatos en los juicios de
amparo y recursos en los que puedan intervenir, ya sea como quejosos o como
terceros perjudicados.

En materia laboral

Atendiendo la fracción V, es de aclarase que en amparo en materia del trabajo,

la suplencia de queja, únicamente operara en favor del trabajador, ya sea que
estos promuevan el juico de garantías como persona física, moral o constituidos
por un sindicato; por lo que el juzgador deberá suplir las deficiencias que existan
en la demanda de garantías, o en los recursos que se promuevan por los
mismos, aun en la ausencia total de conceptos de violación o agravios, según
corresponda; es menester señalar que, por lo que respecta a quien tenga el
carácter de patrón, para este operara el principio de estricto derecho.

En otras materias

Po lo que respecta a la fracción VI, cabe precisar que este supuesto resulta
aplicable en amparo en materia civil y administrativa, la suplencia de queja
tendrá lugar, únicamente si se observa que ha habido violación expresa de la
ley, por parte de las autoridades responsables, que vulneran las garantías
individuales del quejoso, ya sea en forma directa o indirecta, mediante la
transgresión a las normas procedimentales o sustantivas, que rigen el acto
reclamado, e incluso la defensa del quejoso4.

4
Manual del justiciable en materia de amparo. Págs. 51 y 52

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Asignatura: El Juicio de Amparo

En condiciones de
pobreza o marginación

En la fracción VII, se expresa que será aplicable la suplencia de la queja aún

ante la ausencia total de conceptos de violación o agravios, en cualquier
materia, en favor de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se
encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio, por lo que el
juzgador de amparo deberá proveer lo conducente para tales efectos.

4.10 Materia penal

¿Cuál es el alcance protector?

El juicio de amparo en materia penal, el bien jurídico que tutela, se relaciona con
dos aspectos de mera importancia para el ser humano, a saber: la vida y la
libertad; lo anterior debido a la inminente necesidad de salvaguardar
íntegramente estos aspectos, cuando se vean afectados, por algún acto de
autoridad.

Excepciones

Para efectos de amparo en materia penal, existe una serie de excepciones en

cuanto a algunos elementos procesales, competenciales, etc. que en lo sucesivo
se estudiarán.

Cuando se reclamen actos de autoridades que impliquen peligro de privación de

la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición
forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la
Constitución Federal como lo son penas de muerte, de mutilación, de infamia, la
marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva,
la confiscación de bienes y cualquier otra pena inusitada y trascendental; así
como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, la
demanda de amparo, se podrá interponer en cualquier tiempo (Art. 17 fracción

Licenciatura en Derecho 10
Asignatura: El Juicio de Amparo

IV de la Ley de Amparo); es decir, la ley no acota un plazo preciso, para poder

hacer valer la acción de amparo; esto debido al inminente perjuicio del acto de
autoridad de que se trata, pues estos atentan directamente sobre la vida y
libertad del quejoso.

Así también, el juico de amparo que verse, sobre los actos de autoridad que se
han señalado precedentemente, podrá ser interpuesto cuando el agraviado, se
encuentre en imposibilidad, por cualquier persona en su nombre, incluso menor
de edad; asimismo y por la urgencia que amerita el caso, el amparo en materia
penal, podrá ser promovido, ya sea por escrito, por comparecencia y por medios
electrónicos, para tal caso cualquier día y hora será hábil. (Art. 20 de la Ley de
Amparo).

Por lo que respecta a la competencia del amparo en materia penal, la Ley

establece otra excepción a estos casos, el artículo 107 fracción XII
Constitucional, contempla, que tratándose de violaciones a las garantías de los
artículos 16, 19 y 20 se reclamará ante el superior del Tribunal que la cometa, o
ante los Tribunales de amparo, dejando a la libre decisión del agraviado de
interponer demanda de garantías en cualesquiera de estos órganos, o pudiendo
interponerlo ante el juez de primer instancia que corresponda a la jurisdicción
donde la autoridad ejecute o trate de ejecutar el acto reclamado, siempre y
cuando no resida el juez de distrito en aquel lugar (art 159 Ley de amparo).

Es dable manifestar, que en el juicio de amparo en materia penal, procede la

suplencia de la queja, aunque exista la ausencia de conceptos de violación, ni
será necesario agotar los juicios ordinarios antes de acudir al amparo.

4.11 A favor de menores e incapaces

¿Puede el menor de edad e incapaz, ser parte en juicio de amparo?

La doctrina y legislación han sido un tanto omisas en abundar acerca del tema
que nos ocupa en cuanto a personas menores de edad e incapaces; por menor
de edad, se tiene aquella persona que en virtud de que no ha cumplido la

Licenciatura en Derecho 11
Asignatura: El Juicio de Amparo

mayoría de edad, carece de capacidad de ejercicio, por otro lado, incapaz es

aquella persona que tiene restricción de la aptitud jurídica, esto es, que se
encuentra total o parcialmente privado, del goce de la capacidad de ejercicio.

En materia de amparo

Por lo que respecta a materia de amparo en cuanto a menores e incapaces, la

ley reglamentaria prevé sólo algunas reglas generales en cuanto a estos sujetos
de derecho, por lo que en el artículo 8 señala que el menor de edad, persona
con discapacidad o mayor sujeto a interdicción, cuando algún acto de autoridad
conculque sus garantías individuales, podrá solicitar amparo de la Justicia
Federal, por sí mismo o por persona que lo represente, aun sin la intervención
de quien sea su legitimo representante, para lo que el órgano jurisdiccional que
conozca del asunto, tendrá la obligación de nombrarle un representante
especial, para que le asista e intervenga en el juicio.

Otra situación que se encuentra establecida en la Ley de Amparo, respecto de

los menores, en cuanto a materia penal, cuando contra actos que impliquen
peligro de la vida o la libertad y el agraviado se encuentre en imposibilidad de
solicitar intervención de los órganos de amparo, se podrá interponer juicio por
conducto de cualquier persona, sin importar que sea menor edad, lo anterior lo
prevé la ley por el inminente menoscabo que pudiera sufrir el agraviado (artículo
15).

Suplencia de la deficiencia
de queja

La suplencia de la deficiencia de queja para estos sujetos de derecho, opera

aún cuando, en la demanda de amparo que se haga valer o recursos, según
corresponda el caso de que se trate, carezcan de conceptos de violación o
agravios, de lo que se desprende que la ley ha sido previsora, ya que la ley
exceptúa a los menores e incapaces como se ha dicho, aunque no expongan
por escrito los agravios, ni acompañen a su escrito las copias necesarias para
notificar a cada una de las partes, pues ante la clara desventaja social en la que
se encuentran, será el órgano que conozca quien subsane estas omisiones
(artículos 88, 100 y 110).

Licenciatura en Derecho 12
Asignatura: El Juicio de Amparo

Por otro lado, en cuanto a efectos de suspensión de los actos reclamados, la ley
prevé específicamente, de concederse la suspensión y con ello se afecten los
intereses de personas menores e incapaces o se les pueda ocasionar trastorno
emocional o psíquico, se considerará de perjuicio al interés social y
contravención a disposición del orden público; por lo que el órgano jurisdiccional
tomará las medidas tendientes para evitar que se defrauden los derechos de los
menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia definitiva en el juicio de
amparo que corresponda (artículos 19 y 147).

4.12 Legislación vigente

¿Qué ordenamientos jurídicos son aplicables en materia de

amparo?

Definición de legislación

Podemos definir a la legislación, como el conjunto de normas generales que

rigen en determinado Estado, aduciendo a la norma general o ley, como un acto
de autoridad federal, estatal, distrital o municipal de carácter obligatorio, general,
impersonal y abstracto que regula la conducta humana en sociedad, que regirá
para el futuro y que se hallan sancionadas por la fuerza.

Como se ha venido estudiando, el alcance protector de la institución de amparo,

constituye salvaguardar los derechos sustantivos de todo gobernado; mismos
que se encuentran tutelados por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que consagra la garantía de que los derechos fundamentales que
asisten al pueblo serán respetados por las autoridades del Estado y de que todo
exceso o desviación del poder político será reparado y la relación Estado-
sociedad preservada, siempre respetando lo que la Norma Suprema estatuye,
sin vulnerar la supremacía constitucional consagrada en el artículo 133
Constitucional.

Bajo esta premisa, es que surge la procedencia del juicio de amparo, a saber,
en los artículos 103 y 107 Constitucional; que como ya es tema conocido, el
primero de ellos refiere de la procedencia, mientras que el segundo estriba de
las bases fundamentales a las que beberá sujetarse.

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De lo anterior, se colige que la legislación en primer plano y sólo como base

fundamental, es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; por lo
que la legislación aplicable mediante la cual se regirá, substanciará y resolverá
el juicio de amparo con acuerdo a las formas y procedimientos que establece,
será la Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la
Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos, así como
supletoriamente, a falta de disposición expresa y a efectos de subsanar alguna
laguna que la Ley reglamentaria de la materia pudiera tener, será aplicable el
Código Federal de Procedimientos Civiles y los principios generales del
derecho.

Vale subrayar, que la propia Ley de Amparo contempla la aplicación de otras

leyes, como lo establece su artículo 10 que es del tenor siguiente:

Artículo 10. La representación del quejoso y del tercero interesado se

acreditará en juicio en los términos previstos en esta Ley. En los casos no
previstos, la personalidad en el juicio se justificará en la misma forma que
determine la ley que rija la materia de la que emane el acto reclamado…

De lo anterior, se aprecia entonces que también serán aplicables, de manera

accesoria las leyes que correspondan al caso de que se trate, por ejemplo, si el
juicio de amparo versa sobre materia laboral, para efectos de justificar la
personalidad únicamente, se estará a lo que señale la Ley Federal del Trabajo.

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F. CONCLUSIÓN
De todo lo anteriormente expresado, se puede concluir con toda certeza, que las figuras jurídicas implícitas en
materia de amparo como principios rectores, son de gran trascendencia para la institución de amparo, puesto
que de ellos derivan aspectos vitalicios como el ejercicio de la acción, la forma en que debe tramitarse y las
características que deben revestir sus sentencias.

Asimismo se infiere que por lo que toca al juicio de amparo en cuanto a materia penal y a favor de menores
incapaces, debido a la inminente naturalidad de estas figuras, requerirá una substanciación especial y no de
reglas de generalidad que son aplicables a otros supuestos, que si bien es cierto el juicio de garantías toca
temas especiales de controversia, esto es, un medio de control extraordinario, pero más aún lo será, en
materia penal y por lo que a menores e incapaces respecta.

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G. GLOSARIO
Término Significado
Ejido Campo que está a la salida del lugar y no se planta ni
se labra, y es común para todos los vecinos.
Fundamentación Argumentos que racionalizan, aclaran o generalizan
la interpretación y aplicación del derecho o de los
métodos jurídicos. En el fundamento jurídico
descansa la plenitud del ordenamiento jurídico y
cuanto este sustenta.
Gobernado La persona cuya esfera jurídica puede ser lesionada
o agraviada por un acto de autoridad.
Incapaz Aquella persona que tiene restricción de la aptitud
jurídica, esto es, que se encuentra total o
parcialmente privado, del goce de la capacidad de
ejercicio.
Inconstitucionalidad Quebrantamiento de la letra o del espíritu de la
Constitución por leyes del Congreso, por decretos-
leyes o actos del gobierno.
Menor de edad Aquella persona que en virtud de que no ha cumplido
la mayoría de edad, carece de capacidad de
ejercicio.
Procedimiento Conjunto de formalidades que hay que observar para
someter una pretensión ante un juez.
Proscripción Decisión de autoridad competente por la que se
destierra del territorio del Estado a una o más
personas, cuya permanencia en él se juzga peligrosa
para el régimen constitucional.
Trabajador La persona física, que presenta a otra, física o moral,
un trabajo personal, subordinado.

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H. FUENTES DE INFORMACIÓN
a) Bibliográficas

Chávez C. R. (2005) Juicio de amparo. México: Porrúa.

Del Castillo D.A. (2007). Primer curso de Amparo: México. Ediciones jurídicas Alma.

Espinoza B. M. (2009). Juicio de amparo. México. Oxford.

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2009). Manual del justiciable en materia de amparo.

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2010) Manual del juicio de amparo.

b) Legislativas

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Documento consultado en:

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf

Diario Oficial de la Federación (2013). Ley Reglamentaria de Amparo de los artículos 103 y 107 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Documento consultado en:
http://www.pjetam.gob.mx/legislacion/Diario_Oficial/2013/P.O-02-04-2013.pdf

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